测绘市场报道

第一篇：测绘市场报道

为进一步贯彻落实省测绘工作会议精神，维护测绘市场正常秩序，商洛市规划局市规划局下发了《关于进一步加强测绘市场管理的通知》，加强测绘市场管理，严查测绘市场违法违规行为，对不符合资质条件、无业绩、信用低、管理不规范、测绘成果质量差的测绘单位依法进行处理。

按照《通知》要求，商洛市规划局党组成员、纪检组长郭立新带领测绘科、办公室等相关人员对各县区测绘主管部门、测绘资质单位进行了检查走访，对测绘资质单位有关信息资料进行实地核验，掌握了资质审查第一手资料。同时，严格测绘资质审查，对不符合资质管理规定或有违法违规行为的单位按规定清出测绘市场。商洛市规划局还将加大测绘市场日常巡查力度，尤其加大辖区内超资质测绘、测绘项目违法转包、非法分包、低价竞争等各种测绘资质违法违规行为，对不符合资质条件、无业绩、信用低、管理不规范、测绘成果质量差的测绘单位依法进行处理。同时，畅通违法举报渠道，及时曝光通报违法违规测绘行为。

第二篇：辽宁省测绘市场管理办法

辽宁省测绘市场管理办法

辽宁省人民政府第274号

《辽宁省测绘市场管理办法》业经2012年7月4日辽宁省第十一届人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

省长陈政高

二○一二年七月九日

辽宁省测绘市场管理办法

第一条 为了加强测绘市场管理，发展地理信息产业，推进测绘事业科学发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内测绘市场管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 省测绘管理部门负责全省测绘市场的统一监督管理。

市、县（含县级市、区，下同）政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称测绘管理部门），承担本行政区域测绘市场的统一监督管理工作。

建设、水利、民政、国土资源等有关部门按照职责分工，依法负责本部门有关的测绘工作。

第四条 测绘市场活动应当遵循等价有偿、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。

第五条 任何单位和个人有权向测绘管理部门投诉或者举报测绘市场活动中的违法行为。测绘管理部门应当会同政府有关部门依法及时进行调查、核实和处理。

第六条 从事测绘活动的单位（以下简称测绘单位），应当依法取得相应等级的测绘资质证书。

从事测绘活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。

未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当按照有关规定通过测绘职业技能鉴定。

第七条 外省测绘单位承接我省测绘项目的，应当按照规定到省测绘管理部门备案，接受测绘管理部门的业务监督。

第八条 境外的组织或者个人在我省行政区域内从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规和规章的规定执行。

第九条 依法实行测绘项目招标投标制度。关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过50万元的测绘项目以及依法必须进行招标的测绘项目，以公开招标或者邀请招标方式发包。

依法不适宜实行招标投标的，由测绘管理部门确定的测绘单位实施。

第十条 测绘项目发包单位应当按照与测绘项目规模、技术要求相当的测绘资质等级条件，设定投标单位的最低测绘资质等级。

第十一条 依法实行招标的，招标单位应当在招标文件发出之日起5日内，将测绘项目招标时间、地点、方式、招标文件等报所在地测绘管理部门备案。

测绘单位应当在测绘合同签订之日起15日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘项目所在地测绘管理部门备案。

承揽跨行政区域的测绘项目，应当向共同的上一级测绘管理部门备案。

第十二条 测绘项目实行招标的，其评标委员会成员人数为5人以上单数，其中测绘、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

评标委员会中测绘、经济等方面的专家成员，应当从辽宁省综合评标专家库中随机抽取确定。

第十三条 测绘项目发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本的价格承包。

测绘项目承发包应当以国家发布的测绘生产成本费用定额或者收费标准为定价依据。

第十四条 经发包单位同意，测绘项目承包单位可以将测绘项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工程量的25%。

接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。

第十五条 测绘项目发包单位与承包单位应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。其合同订立可以参照国家或者省测绘管理部门统一制定的测绘项目合同示范文本。

测绘项目发包单位与承包单位签订合同时，应当注明利用的已有测绘成果来源，不得损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。

第十六条 依法招标的测绘项目应当实行测绘质量监理制度。

测绘项目发包单位应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘项目成果质量承担责任。

具有测绘监理专业资质的测绘单位不得对本单位承包的测绘项目进行监理。

测绘监理单位及其监理人员不得与测绘单位或者个人串通，弄虚作假，损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。

第十七条 测绘单位应当执行国家测绘技术规范和标准，建立测绘成果质量管理体系，并接受测绘管理部门的监督检查。

测绘管理部门应当定期组织对测绘成果质量进行检查，并依法向社会公布测绘成果质量检查结果。

第十八条 测绘管理部门应当根据国家有关规定，研究制定地理信息产业发展政策，建设基础地理信息公共平台，引导和鼓励地理信息的开发与利用。

建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应当采用测绘管理部门提供的基础地理信息公共平台。

第十九条 从事地理信息开发和应用的单位在获取、保管、加工、提供、销毁涉密地理信息以及涉密地理信息产品时，应当遵守保密法律、法规的规定。

第二十条 任何单位和个人不得擅自获取和提供涉密地理信息。需要对外提供的，依法办理审批手续，并按照有关规定进行技术处理。

第二十一条 测绘管理部门应当做好基础测绘应急保障工作，制定基础测绘应急保障预案，定期组织演练，不断提高基础测绘应急保障服务能力。

第二十二条 测绘管理部门应当加强地图市场统一监管。地图编制、出版、展示、登载或者提供使用前，相关单位应当按照规定报送测绘管理部门审核，依法取得地图审图号。

任何单位和个人不得出售未经测绘管理部门审核的地图以及其他地图产品。

第二十三条 互联网地图服务单位应当依法取得相应的互联网地图服务测绘资质，并在许可的范围内提供互联网地图服务。

互联网地图的编制、更新等活动，必须由取得相应电子地图编制或者导航电 子地图制作专业范围测绘资质的单位承担。

第二十四条 互联网地图服务单位提供增值服务的，必须使用经测绘管理部门审核批准的互联网地图，并在相应页面显著位置标明地图审图号和著作权信息，经著作权人同意。

任何单位或者个人不得在互联网上登载传输危害国家主权和民族尊严的地图。

第二十五条 测绘管理部门应当依法建立测绘单位信用信息公开制度和测绘信用评价体系，将测绘单位资质、业绩、测绘成果质量情况等信息依法向社会公布，并按照国家和省有关规定出具测绘单位信用报告。

第二十六条 测绘管理部门应当会同国家安全、保密、新闻出版、工商管理、通信、海关等部门建立联席会议制度，组织开展测绘市场监督检查，通报监督管理情况。

第二十七条 使用财政资金的测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级测绘管理部门的意见。有适宜测绘成果的，应当利用已有的测绘成果。

有关部门应当及时向测绘管理部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆盖等信息，测绘管理部门按照有关规定及时提供基础地理信息服务。

第二十八条 测绘管理部门应当加强对境外来华测绘单位和个人的监督管理，定期对下列内容进行检查：

（一）是否涉及国家安全和秘密；

（二）是否在测绘资质证书载明的业务范围内进行；

（三）是否按照国务院测绘地理信息行政主管部门批准的内容进行；

（四）是否按照国家有关规定汇交测绘成果副本或者目录；

（五）是否保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动；

（六）法律、法规和规章规定的其他内容。

第二十九条 违反本办法规定，测绘项目发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，由测绘管理部门责令改正，可以处测绘约定报酬1倍以上2倍以下罚款。

第三十条 违反本办法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，由测绘管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条 违反本办法规定，测绘单位不按照规定进行测绘项目备案的，由测绘管理部门责令限期改正；拒不改正的，测绘资质注册时予以缓期注册。

第三十二条 测绘管理部门工作人员，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在办理审核批准事项或者查处违法行为中，不依法行政带来不良影响的；

（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第三十三条 本办法自2012年9月1日起施行。

第三篇：关于天等县房地产测绘市场情况报告

关于天等县房产测绘市场情况报告

根据国家测绘地理信息局法规与行业管理司《关于对房地产测绘市场情况进行调研的函》的精神，我局认真对我县房产测绘市场情况进行了调查与研究，现把情况简要汇报如下：

一、从业主体情况

在天等县区域内从事测绘的资质单位有两个，即天等县天维勘察测绘有限公司和广西国联测绘工程有限公司。

天等县天维勘察测绘有限公司，测绘资质等级为丁级，现有工程师2名，工程技术人员6名；主要测量工具有GPS、全站仪和水准仪等，办公设备主要有电脑、彩色打印机等；开展主要业务有地籍测绘、工程测量等。

广西国联测绘工程有限公司，测绘资质等级为丙级，现有中级工程师3名，助理工程师4名，工程技术人员6名；主要测量工具有全站仪和手持仪等，办公设备主要有电脑、打印机等；开展主要业务有房产测绘、工程测量、地籍测绘等。

通过监督检查，以上两个公司生产的测绘成果质量可靠，符合有关标准。目前，两个公司生产的测绘成果还未发现因质量问题而重测，也没有客户向有关部门进行投诉。

二、测绘市场开放情况

按照法律法规有关规定，在天等县区域内有资质的测绘公司允许在业务范围开展测绘工作，提供测绘成果。截止 1

2011年10月止，在天等县区域内从房产测绘工作的公司只有广西国联测绘工程有限公司。

目前我县测绘市场主要有两方面。一方面，需要进行宗地测绘有:

1、办理土地证书，需要提供标准宗地图；

2、勘定宗地界址，需进行测量；

3、土地征收、开发和整理，需要进行测量；

4、工程建设，需进行测量、定桩放线；

5、宗地相邻纠纷，需进行勘界等。另一方面，商品房交易及房屋产权登记，需进行面积测量和界定。

三、承揽房产测绘业务情况

2006年以来，广西国联测绘工程有限公司在天等县范围内进行房产测绘累计2700宗，房屋面积约41.544万平方米。

四、测绘行政执法检查情况

根据有关职能规定，测绘行政执法检查工作由我局负责组织实施。目前我局已开展测绘执法情况如下：

（一）组织联合保密部门等开展了涉密测绘成果保密检查；

（二）定期与不定期对测绘公司开展业务情况进行监督检查；

（三）受理、调处和查处测绘案件；

（四）积极开展测绘法律法规宣传工作。

天等县国土资源局

二Ｏ一一年十月二十七日

第四篇：测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法

国家测绘地理信息局关于印发《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》的通知 国测管发〔2012〕8号

各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门：

为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，我局制定了《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》，并已经局务会审议通过。现予印发，请遵照执行。

国家测绘地理信息局

二〇一二年二月九日

测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，制定本办法。

第二条 测绘地理信息市场信用信息（以下简称信用信息）征集、处理、发布、使用以及监督管理，适用本办法。

本办法所称信用信息是指测绘资质单位在测绘地理信息市场活动中产生的，能够反映单位信用状况的信息。

第三条 国务院测绘地理信息行政主管部门负责组织制定全国信用信息管理制度和标准，组织建立全国统一的测绘地理信息市场信用信息平台（以下简称信用信息平台），发布甲级测绘资质单位的信用评价结果。

县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门（以下简称地方测绘地理信息行政主管部门）负责本行政区域内信用信息制度的组织实施，按照职责分工组织维护信用信息平台，发布本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质单位的信用评价结果。

第四条 测绘地理信息行政主管部门可以依法委托有关单位（以下简称承办单位）承担本行政区域内信用信息的征集、整理、查询，信用信息平台的日常管理维护等具体工作。

承办单位在测绘地理信息行政主管部门的监督管理下开展工作。

第五条 鼓励测绘地理信息行业社团组织参与测绘地理信息市场信用体系建设，完善内部监督机制，加强行业自律，提高测绘资质单位及其从业人员的诚信意识。

第六条 信用信息管理应当遵循客观、公平、公正原则，维护国家利益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第二章 征 集

第七条 信用信息由测绘资质单位的基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成：

（一）基本信用信息是指测绘资质单位的基本情况及在资质管理、市场交易、市场监管等方面履行基本法律义务的情况。

（二）良好信用信息是指测绘资质单位受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。

（三）不良信用信息是指测绘资质单位受到行政处罚及行政机关通报批评，人民法院终审判决或者裁定信息主体履行义务，以及其他不良行为信息。

第八条 信用信息征集包括以下渠道：

（一）测绘地理信息行政主管部门以及其他相关行政部门的政府信息公开；

（二）测绘资质单位主动申报；

（三）测绘项目的发包单位提供；

（四）承办单位自行征集；

（五）人民法院依法公布的终审判决、裁定；

（六）其他有关渠道。

征集信用信息不得采用欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段。

第九条 测绘地理信息行政主管部门应当依法建立与工商、税务、纪检、监察、司法、银行、保密、国家安全等相关部门的信用信息共享机制。

第十条 承办单位自行征集的信用信息应当取得信用信息产生主体的确认。行政机关、司法机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织已经依法公开的信息除外。

测绘资质单位主动申报的信用信息应当提供有关原始记录材料。

第十一条 地方测绘地理信息行政主管部门应当准确、真实、完整地记录在本行政区域内作业的测绘资质单位的信用信息，并上传至信用信息平台。

前款相关信用信息涉及非本行政区域内注册的测绘资质单位的，应当同时转送至该单位注册地测绘地理信息行政主管部门。涉及甲级测绘资质单位的信用信息，上报至国务院测绘地理信息行政主管部门。

第十二条 地方测绘地理信息行政主管部门组织指导本行政区域内的测绘资质单位自行填报本单位基本信息，其真实性由填报单位负责。

第十三条 承办单位应当按照测绘地理信息行政主管部门的要求，对征集的信用信息及时、客观地进行分类、整理、保存，建立测绘资质单位信用档案，并采取有效措施，实现对信用信息的实时、动态管理。

第十四条 承办单位应当建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，确保信用信息安全。

承办单位不得泄露测绘资质单位的信用报告和未公开的信用信息。

第三章 发布查询

第十五条 测绘地理信息行政主管部门应当将政府主动公开范围内的信用信息在信用信息平台上发布。

前款之外的其他信用信息，由承办单位在征集获得之日起5个工作日内，报相关地方测绘地理信息行政主管部门审核。乙、丙、丁级测绘资质单位的信用信息由省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门复核后依法在信用信息平台上发布；甲级测绘资质单位的信用信息由国务院测绘地理信息行政主管部门复核发布。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息不得公开发布。

第十六条 基本信息的发布期至单位终止，良好信用信息和不良信用信息的发布期均为2年，不良信用信息的查询期为5年。法律、法规另有规定的从其规定。

单位终止的，信用信息停止发布、查询。

第十七条 查询者应当向承办单位提交下列材料：

（一）明确查询目的的书面申请；

（二）查询者的有效身份证明；

（三）省级以上测绘地理信息行政主管部门规定的其他材料。

承办单位应在收到申请材料之日起5个工作日内提供查询；申请材料不符合要求的，承办单位应予以拒绝并说明理由。

查询者所查询的信用信息属于政府信息公开范围的，可以根据《政府信息公开条例》的规定依法获取。

第十八条 测绘资质单位可以从承办单位依法获得本单位的信用报告，其他查询者获取信用报告需经被查询的测绘资质单位书面同意。

第十九条 承办单位应当与查询者签订保密承诺协议。查询者不得泄露所查询的信用信息或者用于约定以外的用途。

第二十条 测绘地理信息行政主管部门按照《测绘地理信息市场信用评价标准》，每年对测绘资质单位进行一次信用评价，并于6月底前公布评价结果。对取得测绘资质未满6个月的单位，不进行信用评价。

《测绘地理信息市场信用评价标准》由国务院测绘地理信息行政主管部门另行制定。

第二十一条 承办单位应当定期向测绘地理信息行政主管部门报送测绘地理信息市场信用情况总结分析报告。

测绘地理信息行政主管部门在开展日常监管、专项检查和表彰评优等工作时应当将测绘资质单位的信用信息和信用评价情况作为参考依据。

第二十二条 测绘地理信息行政主管部门对无不良信用信息或者信用等级较高的测绘资质单位，可以采取下列激励措施：

（一）给予测绘资质管理的适度优惠政策；

（二）给予测绘项目招投标等市场活动的优先政策；

（三）授予信用相关的荣誉称号；

（四）鼓励诚信经营的其他激励措施。

第二十三条 测绘地理信息行政主管部门对有不良信用信息或者信用等级较低的测绘资质单位，应当加强日常监管，必要时可以实施下列措施：

（一）对失信行为以适当方式予以曝光；

（二）依法向招标单位、招标代理机构、有关项目组织实施单位告知该单位信用情况；

（三）依法予以降低测绘资质等级、削减测绘业务范围或者吊销测绘资质证书；

（四）法律、法规规定的其他制约措施。

第四章 异议处理

第二十四条 测绘资质单位或者查询者认为信用信息有误，可以向测绘地理信息行政主管部门或者承办单位书面提出异议信息处理申请，并就异议内容提供相关证据。

异议信息处理期间，应当暂停发布、使用该信息。

第二十五条 承办单位自行收集的信用信息，应当在收到异议信息处理申请之日起20个工作日内，按照下列规定处理：

（一）经核实异议信息确需更正的，应当及时更正，并告知异议处理申请人以及被征信单位；

（二）经核实异议信息无需更正的，应当书面告知异议处理申请人。

第二十六条 测绘地理信息行政主管部门以及其他相关部门提供的信用信息，应当由提供信用信息的部门予以复核并出具书面意见。确需更正的，书面通知承办单位予以更正，并告知异议处理申请人。

第二十七条 测绘资质单位主动申报的信用信息，测绘地理信息行政主管部门或者承办单位应当在收到异议信息处理申请之日起2个工作日内对相关信息予以更正。

第二十八条 承办单位在收到异议处理申请之日起20个工作日内不作处理的，异议处理申请人可以向测绘地理信息行政主管部门申请作出处理。测绘地理信息行政主管部门应当在收到申请之日起20个工作日内作出处理决定。

第五章 监督管理

第二十九条 下列事项应当在信用信息平台上向社会公开：

（一）信用信息的征集规范；

（二）信用信息查询程序；

（三）获得信用报告的方式；

（四）异议处理程序；

（五）依法需要公开的其他事项。

第三十条 承办单位应当将下列事项报测绘地理信息行政主管部门备案:

（一）承办单位对信用信息征集、整理、查询的操作规则；

（二）保证信用信息平台安全运行的规章制度;

（三）依法需要备案的其他事项。

第三十一条 承办单位发生解散、被撤销、破产等营业终止事项时，应当在测绘地理信息行政主管部门的监督下，按照以下方式处理信用信息数据：

（一）移交测绘地理信息行政主管部门；

（二）无偿转交给测绘地理信息行政主管部门委托的其他承办单位。

第三十二条 承办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令更正，给予通报批评；情节严重的，撤销相关委托；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未及时、准确录入信用信息的；

（二）虚构、篡改信用信息的；

（三）未及时提供信用信息查询的；

（四）提供失实信用信息，造成严重后果的；

（五）未按照规定处理异议信息的；

（六）擅自披露测绘资质单位信用报告或者未公开的信用信息的；

（七）泄露信用信息侵害信息主体合法权益的；

（八）其他依法应当处理的行为。

第三十三条 测绘地理信息行政主管部门及承办单位的工作人员违反本办法规定，以篡改、伪造、泄露信用信息等方式损害他人合法权益的，依法给予处分；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第三十五条 测绘地理信息市场中各类从业人员的信用信息管理，可以依法参照本办法执行。

第三十六条 本办法自2012年7月1日起施行。

第五篇：高职测绘人才就业市场论文

关键词：测绘 高职教育 就业 市场需求

摘要：由于测绘技术和仪器设备的发展，测绘生产单位急需大批掌握新技术、新仪器的一线作业技术人员。发展测绘高等职业教育是解决测绘生产单位一线技术人员短缺问题的最佳途径，测绘高等职业教育有着广阔的市场需求和发展空间。应从加强高职教师队伍建设，完善实习设备、加大教学和生产实习量，突出专业重点、加强基础理论知识学习等方面推进测绘高职教育。

随着国民经济的快速持续发展，各项与测绘专业密不可分的建设也在迅速发展，因而各行各业对测绘高职人才的需求不断增加。众所周知，只要搞建设，就需要搞测量。随着国家建设事业的快速发展和工程项目的不断增加，测绘高职教育所培养的技术人才，已经成为国家经济建设的有生力量。许多建设施工企业如铁路工程、水利水电工程、石油管道工程等各大工程生产单位，都需要大量的测绘高职技术人才。近几年，我们把测绘高等职业教育培养出来的优秀毕业生输送到各类建设施工单位，他们中的许多人在各自的工作岗位上已经成为业务骨干，为进一步拓宽测绘高职人才的就业渠道打下了基础。在此基础上，笔者试对高职测绘人才就业市场进行探讨。

1关于测绘高职人才市场的调查及分析

测绘高等职业教育主要为测绘生产部门培养中高级测绘技术人员，而培养出的学生是否适应市场的需要，就要看测绘市场对用人的要求。为了更好地了解市场的用人情况，笔者先后走访了几家测绘生产单位，并与一些单位领导进行了交谈，了解了一些测绘生产部门的用人情况，同时请各测绘单位填写了用人情况调查表(见表。此表共发出份，收回7份，其中具有甲级测绘资格的单位5份，具有乙级测绘资格的单位2份。通过对调查内容所占比例的技术分析，可以得出如下结果。

从表1分析结果中可以看出，第1项中的各个内容与其他部门相同，测绘一线生产技术人员占50%左右，对于第2项“学历层次情况”，大专及中专人员平均占70%左右。这说明大中专毕业生仍然是测绘工作的主力军。在第四项调查中，需要掌握数字化成图技术及GPS卫星定位测量技术的工程测量专业技术人员为最多，占所调查单位的85.7%。而大地测量专业类型的技术人员需求者较少，几乎为零，这可能与调查的单位有关(在调查的对象中没有大地测量队)。对于航测和制图专业的人才，需求者差不多，当然这也与调查单位的工作性质有关。在第5项调查中，对于实际操作及动手能力较强的生产一线的技术人员需求者为最多，达到100%，组织管理人才次之。通过4,5项调查可以看出，掌握先进工程测量技术的业务人员最受测绘生产部门青睐。第6项主要调查教育部门从哪些方面对在校学生加强教育。通过调查结果可以看出，思想品德与职业道德教育和实际操作及动手能力应加强，几乎占所调查单位的100%。除此之外，基础知识理论学习也不能忽视，此项占调查单位的57%以上。

通过上述调查分析可知测绘生产部门的基本用人情况，同时也折射出整个测绘市场对人才的需求情况。由于多数用人单位都需要引进生产一线的专业技术人员，在专业技术人员中，中专的学历层次在目前来看有些偏低，本科及研究生学历人员又不安于生产一线工作，同时单位还担心留不住人。所以大专生比较适合生产一线工作。他们具有一定基础理论，又有扎实的专业基本功，应该成为测绘生产一线的主力军。那么如何培养具有优秀才能的高职生呢?笔者建议从以下方面着手。

2关于测绘高职教育的几点建议

2.1加强高职教师队伍的建设

高职教师主要来源于本科院校毕业生、研究生其专业理论基础扎实，基本具备条件。但是他们一般没有经过专门的教育学和心理学的理论学习，专业实践经验和教学基本功相对薄弱，需要进一步培养，因此要从以下几方面加强学习。

（1）强化教学基本功的训练。由于高职院校的教师多来自非师范类院校，所以对教学规律、心理学、教育学等理论的掌握还不好，所以要成为一名优秀高职教师，仍需要对教学理论等知识进行系统培训。学校可采取组织考核或知识竞赛等方式促进教师学习。

（2）提高学历层次。教师的水平直接决定学生的水平。提高学历层次，这是知识经济发展的需要，是师资队伍结构改善的需要，也是高校学生掌握前沿技术的需要。

（3）更新知识、扩大知识面。测绘技术的不断发展，仪器设备的迅速更新，测量方法与手段的增加和改进，促使高职教师必须加快知识更新的步伐，不断学习新理论、新技术，扩大知识视野。高职院校应该为教师的知识更新创造良好的条件(如有计划地组织教师接受新知识、新技术培训等)。（4）参加工程实践锻炼。由于高职教师多数来自普通本科院校，没有参加过工程实践锻炼，而高职培养出的学生要迅速适应测绘生产的需要，则必须有具备良好专业技能的教师，所以教师参加工程实践十分重要。学校要安排教师不定期地参加工程实践，使其在实践中解决实际问题，同时把实践经验充实到教学理论中去。这样才能培养出优秀的适应市场需求的高职生。

2.2完善实习设备，加大教学和生产实习

如果说高职教师的水平是提高学生专业水平的软件，那么实习设备无疑是硬件。由于测量专业具有实践性强等特点，所以要想提高学生的专业水平，必须加强测绘教学的硬件建设，为教学实习提供必要的条件。例如，对于工程测量教学来讲，各种精度指标的全站仪，单、双频的GPS卫星定位接收机，成图所用的绘图仪、计算机等设备应充分满足学生实习的要求。根据调查可知，数字化测图已经逐渐取代了常规的平板仪测图，所以在教学实习中，要多进行数字化成图实习，把用于数据采集的全站仪作为一种常规的教学仪器。因此全站仪的数量应该足够多，以满足学生实习的要求。同样，在控制测量中，GPS接收机已经在测绘生产中起主导作用，学校应加大GPS卫星定位技术的控制测量实习，像常规经纬仪所测的三角网或导线网测量等传统实习可以适当减少。从对人才需求的调查分析表1的第4项中，我们可以看到，对掌握数字化成图及GPS卫星定位测量技术的工程测量专业方向的学生需求量最大，所以在教学中更应加强这两方面的实习量，使高职学生毕业就可以直接从事野外实际生产。

另外，测绘高职教育也可以实行“双元制”教学。“双元制”职业教育是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它是德国职业教育的基本形式。“双元制”职业教育下的学生具有双重身份，在学校是学生，在企业是学徒工。测绘高职教育的学校可以和一家或多家测绘企业实行联合办学，进行“双元制”职业教育。这样既可以节省教学的实习经费，又可以帮助单位完成一定的生产任务，增强学生的责任心，同时也有利于加强学生的职业道德建设。

2.3突出专业点，加强基础知识理论学习

现代测绘设备的迅速更新和改进、野外测绘方法的不断变化，使得教学内容也不断发生变化。光学经纬仪、光学平板仪等逐渐被淘汰，因此在授课时应减少对这些内容的讲解，增加新设备、新的测绘方法的内容。例如在地形测量中，以数字化成图代替大平板成图，以全站仪光电图根导线代替图根线形锁;在控制测量中，以GPS卫星定位控制网逐渐取代常规的三角网、导线网;在平差基础中，以计算机计算取代手工计算，把手工计算的实习量转移到计算机平差计算中来，使学生有足够的时间来掌握各种平差软件的使用方法;在工程测量中，用全站仪的放样代替光学经纬仪的放样;在制图测量中，以计算机制图取代手工制图，等等。

总之，专业课的学习应突出重点、学以致用。重点是什么?重点就是先进的测量技术。测绘高职院校只要时时刻刻以掌握最现代的测量方法和最先进的测绘仪器为宗旨，处处以测绘市场为核心，就能避免“学校学的内容在生产中用不到，在生产中用到的知识在学校里又没学”的现象发生，也才能培养出适应生产需要的优秀高职人才。

培养优秀的测绘人才，除了加强专业理论学习和专业技能培训外，还应使学生加强基础理论知识学习。从调查结果分析表1中可以看出，超过57%的单位建议教育部门对学生加强基础理论教学(基础理论课是指高等数学、大学基础英语、计算机基础理论等课程)，因为只有具备扎实的基础知识，才能学好专业理论。事实亦证明，各著名的高校之所以培养出的学生强于其他院校，也主要取决于他们具有深厚的基础理论知识的铺垫。基础知识在将来的求学深造、生产科研、软件开发中起到至关重要的作用，在测量平差理论研究、平差软件应用与开发中都离不开基础理论知识。因此，在教好专业课的同时，也不应忽视基础理论知识的教学。

3结论

高等职业教育是职业教育的最高形式，它的发展前途完全取决于市场需求。测绘高等职业技术教育要努力培养符合市场需求的专业技术人才，也应以测绘市场为中心，传授先进的专业知识，加强动手能力培训，提高学生思想品德和职业道德水平。只有这样，测绘高职教育才能有更大的发展空间，向测绘生产部门源源不断地输送品学兼优的技术人才。