电子政务(概论)（五篇模版）

第一篇：电子政务(概论)

电子政务（概论）考核题

该门课程不用现场笔试考试（网上预约考试时间为虚设），请预约该门课程考试的学生将答案手写A4答题纸上，于规定时间内交到学习中心，哈站交到班主任处。未预约的学生提交的内容作废处理，预约后不按规定时间提交按旷考处理。

（答题纸附在第二页，所有答案必须写在答题纸上，标清题号）

论述题（每题50分，共计100分。）

1.电子服务的主要内容包括哪些？在今后一段时间内，怎样才能有效促进中国电子服务的发展？ 答：电子服务主要包括电子服务（其中分为三类：企业内的电子服务、企业与企业之间的电子服务、企业与消费者间的电子服务）、电子政务、银行金融等关乎国民经济的网上服务。

中国电子服务的发展是必然的，网络时代的中国，在充分搭建强大的网络平台的同时，更要注重于社会主义经济发展相适应的电子信息服务，人性化的设计，逐渐灌输国民电子信息服务的理念，加快相关政策法律法规的出台，努力搭建高效，便捷，安全的网络信息平台，逐步与国际经济及网络信息接轨

为了促进中国电子服务的发展，第七届中国国际电子服务大会组委会联系国内外电子服务各领域的专家，针对我国电子服务现状、发展趋势以及存在的问题，特提出十条建议。

一、设立全国电子服务协调指导小组，统一协调全国电子服务推进工作建议国家设立“全国电子服务协调指导小组”作为推进我国电子服务发展的常设机构，统一协调各部门、各行业和各地区的电子服务发展的相关政策法规，并在“十五”期间尽快出台我国电子服务发展的指导性发展规划和政策法规框架。政府应实施积极的电子服务政策，并注意发挥地方政府的作用，以城市和行业电子服务试点为突破点，加强推广工作。

二、以大中型企业和传统产业为先导，加快实施企业内部信息化

我国电子服务的发展应以大中型企业和传统产业的内部信息化为依托，通过基于电子服务平台的供应链和产业生态群带动中小企业开展电子服务活动。要重点抓好示范工程，注重改造企业传统的生产管理模式，优化企业流程,培育企业核心竞争能力。企业电子服务应用可采取“三步走”策略：第一步是将企业内部生产经营过程进行统一，实现资源的优化配置，提高工作效率；第二步是实现企业与供应商、销售商之间商务流程的统一，提高企业的市场应变能力；第三步是行业内部各企业商务流程的统一，形成统一的行业交易市场和经营模式，提高行业整体的国际市场竞争力。

三、营造电子服务市场氛围，发挥行业协会作用

为了营造良好的电子服务市场氛围，必须打破各级政府、部门对公共性信息资源的垄断和封锁，实现信息资源共享。要重视对商务信息资源的不断开发、更新和维护。国家应鼓励信息资源的市场化运作与商业化经营，保护企业和消费者利益和个人隐私权。要加强行业协会

第 1 页（共 5 页）的作用，发挥他们在规范市场、规范行业标准、规范行业行为、促进企业之间相互协作等方面的优势。为了有效解决目前信用不足的问题，并促进供应链和电子服务垂直市场等先进商务模式的发展，国家应鼓励由行业协会牵头，在自愿的基础上建立行业性的门户网站。这样既可以减轻中小企业负担，又方便用户对分类商品与厂商的查询。此外，还可以通过行业协会，为中小企业举办电子服务知识讲座，提供信息化方面咨询服务等。

四、加紧电子服务法制建设，确立电子服务市场规则

国家立法机关和行政主管部门应加强有关电子服务立法方面的制度建设，通过制定具有前瞻性的网络经济政策法规，确立新型电子服务市场规则。要对电子服务和互联网产业的发展给予政策上的优惠，例如制订相应的减免税收和补贴等政策，鼓励电子服务在中西部地区和传统产业发展等。建议国家立法机关和相关行政主管部门应抓紧组织制定电子交易、在线支付、信息资源管理、电子服务中的消费者权益保护等方面的法律法规。同时，应及时修改现行政策法规中与电子服务发展不相适应的成份。在《专利法》、《商标法》、《版权法》、《反不正当竞争法》、《合同法》、《公司法》、《票据法》、《政府采购法》等相关法律法规的制定或修改过程中，建议充分考虑电子服务的特点，为电子服务发展创造良好的法制环境并留有发展的空间。

五、建立社会诚信体系，倡导以德经商

要通过广泛的社会宣传和有力的市场监管措施，增强公众的网络经济意识和信心。应积极倡导以德经商，逐步建设起以诚信为基础的社会信用体系，通过电子服务的开展，解决目前我国商业环境中日益严重的信誉危机问题；应积极探索符合我国国情的企业与个人信誉等级认证制度，加快建立权威性的信誉认证中心和电子服务信誉等级数据库，对参与电子服务的企业、事业乃至个人进行信誉记录、评测及履约能力等级认定，并发放数字等级证书，以保障电子服务的交易可靠性和

安全性。

六、加强电子服务中介体系建设与规范化管理

应大力扶持社会化、专业化经营的电子服务第三方服务体系，发达的第三方服务体系不仅可以为中小企业电子服务系统的实际应用提供稳定和强有力的支持，还可以创造新的就业机会，并派生新的产业领域。当前，应注重发展电子服务应用解决方案提供商(ASP)和从事设计、实施和外包式运营的电子服务服务管理公司。要充分发挥现有邮政网络和交通运输系统的优势，支持邮政和交通运输部门建立电子服务的全国性配送系统以实现全程全网的第三方物流服务。

七、建立健全安全电子交易体系

要建立健全以信息安全、网络安全为目标，加密技术、认证技术为核心，安全电子交易制度为基础的、具有自主知识产权的电子服务安全保障体系。核心密码技术标准应与国际标准兼容，并必须经国家密码管理机关审核和批准方可使用。网络安全设备采用入网证管理制度，入网证由行业主管部门审核发放。国家应鼓励由公安、工商和民政等部门分别提供个人、企业和社团法人的身份认证信息，由经过认证的商业机构运营并提供电子服务所必需的专业电

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子身份认证服务。鉴于目前CA认证中心建设中的无序状态，建议由国家授权主管机关统一审核和批准认证中心的设立。与此同时，要加强对行业或者地方认证中心的监管，并尽快建立第三方顶级电子服务认证中心。



八、突出重点行业应用，选择有竞争力的商业模式

我国电子服务的发展要走各行业联合互补的道路，以便形成电子服务产业增值链。当前应重点支持电子服务在外贸、金融、保险、证券、电信、航空、医药、旅游及交通运输业等行业的应用与发展。在市场定位上要特别注意电子服务具有突破地域限制的特征，加强企业的国际合作。当前应特别鼓励开办面向信息化程度高的发达国家的直销型网站，从而达到增加交易量、降低交易成本及提高商品在海外的竞争力的目的。为了保证国家间经济贸易的安全

和便利，建议与互惠国之间签订国家间的认证协议。

九、制定国家电子服务技术发展规划，确立我国电子服务标准化体系

积极发展以信息网络技术开发与应用，制订我国电子服务模型(包括体系结构、数据模型、应用模型)和研究开发适合国情的、特别要支持自主版权的电子服务关键技术，包括协同商务平台技术、系统集成技术、在线支付技术、信息与网络安全技术以及各类针对我国特点的解决方案等；大力加强计算机技术和通信技术的基础研究以及有关信息技术对社会经济影响的研究；应注重参与国际标准的制订，做到自主研究与跟踪发展相结合；为了确保电子服务系统的无缝连接，商品分类编码、业务流程、电子支付、安全保护、数据交换和信息通用格式等关键标准应由国家统一颁布，国家应根据开放、平等、竞争的原则确定以上标准，并尽

可能保证与国际标准的兼容。

十、完善网络基础设施，加强有效竞争，实现网络资源的合理配置。

为了促进电子服务的普及与发展，要进一步改善网络基础设施的投资、运营与管理。要严格依照我国入世法律文件中的有关承诺逐步开放电信增值服务市场，实现已建成的各类专网与公共通信网之间的互联互通。为了解决接入网带宽瓶颈，应加速用户驻地网的投资与经营主体的多元化进程；为了提高通信服务水平，应鼓励社会力量参与以转售和分销为主的虚拟电信运营。要制订普遍服务补贴政策和电子服务微支付解决方案，鼓励全民使用信息基础设

施，普及电信与网络的应用。

总之，在指导方针上，我国电子服务的发展应坚持“政府引导、企业为主、市场驱动”的基本原则，以应用促产业，以务实的态度和工作作风来推进中国电子服务，坚持管理创新和观念创新，发展有效益的电子服务。同时要注意跟踪国际动态并吸取他们的经验和教训，积极开展国际对话与交流，为建立、健全全球电子服务体系做出贡献

2.国外电子政务建设有哪些可供我们借鉴的经验？今后如何加快我国电子政务的发展步伐？

目前，国外信息资源开发利用电子政务建设取得显著成效，发达国家和地区信息资源开发利用的重点基本上都是从电子政务的建设开始。国外政府开发利用信息资源的现状及可供我们借鉴的经验和特点有：

（一）建立强有力的领导机构。

（二）制定统一的指导标准。为规范电子政务建设，英国政府颁布了一系列导则，规定了政府各部门在信息化工作中所应遵循的第 3 页（共 5 页）

共同原则。如建立了一个各部门通用的身份确认方法；出台有关安全的导则，要求各部门在进行电子政务建设时都应满足这些安全要求；以及关于网站设计的导则，目的在于使政府用一致的方法在网上提供信息及服务，使政府网站能在管理和设计上达到最佳。

（三）提供便捷的“政府入口”服务。“政府入口”是将政府部门的后台系统与前端应用系统，如政府网站、政府门户网站等有机连接起来的中间件。它提供统一认证、单点登录，使公民能访问到他想访问的网站和信息，以及实现在线服务，从而体现信息和服务的共享。四）发展广泛的电子民主。电子民主是伴随电子政务发展的一个必然产物。它的前提是保障所有人得到电子政府的服务。为缩小数字鸿沟，英国政府加强了信息技术教育和基础设施建设，保证公民在家庭、工作单位以及社区都能接入互联网；同时开展ICT培训及建立电子终身教育系统，帮助人们掌握互联网技术，以及通过大力整合地方在线内容，促使更多的人使用互联网。

（五）建立领先的知识管理系统。英国政府是全世界第一个实现了所有政府部门内部、部门与部门之间在同一个交互系统上进行协同工作、知识共享的政府，创建了全世界最为领先的知识管理系统。该系统是英国各政府部门内部信息、知识交流的一个内域网。知识管理系统从根本上改变了传统的政府事务处理流程与处理方式，提高了工作效率和管理效率，从而最终实现了政府职能的转变。

如何加快：

1)大力加速发展电子政务系统，整合政务流程和信息资源。

2)实施以推进社会公共领域信息化为核心的信息化应用工程。

3)完善信息化政策，构建市场化运作的管理机制，以市场来推动电子政务。

4)加大智力投资，营造更富张力的电子政务应用环境。

5)加快和完善电子政务规范和标准体系建设。

6)加快与电子政务建设相关的绩效评价指标体系建设。加强过程控制，努力保持电子政务在动态发展中不断实现跃升。

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哈尔滨工

业大

学远程教育

答题纸

考试科目：______________________专 业：________________教学中心名称：______________________层 次：________________学号：______________________姓 名：________________

（所有答案必须写在答题纸上，标清题号）

第 5 页（共 5 页）

第二篇：电子政务概论答案

电子政务概论答案

一、单选

ACDBAADCAA

二、多选

1、BCD

2、ACD

3、ABCD

4、ABC

5、ABCD

6、ABC

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

10、ABC

三、填空

1、信息化.电子政务

2、金关.金税.金卡.金盾

3、开放性.全球性.低成本.高效率4、1999

5、中国国际电子商务网

四、名词解释

1、(1)机关内部办公网

机关内部办公网（简称“内网”）是各个行政机关内部的行政办公局域网，其上分别运行决策指挥、宏观调控、行政执行、应急指挥、监督检查、信息查询等各类相对独立的电子政务应用系统。

（2）办公业务资源网络

办公业务资源网（简称“专网”）承载政府系统共建共享的政务资源信息库，通过联接各部门、各地方的内网，形成覆盖从国务院到各部门、各地方的政务资源网络，为政府运转提供最主要的信息服务和业务协同支撑环境。

专网按照国家的安全保密要求，与公共管理与服务网络之间采用物理隔离，以确保内部政务办公、决策指挥等系统的运行安全性。

（3）公共管理与服务网络

公共管理与服务网（简称“外网”）建立在公共通信平台之上，通过应用支撑平台与公共互联网络实现接口，并与其他政府部门的外网实现安全的互联和信息交换。

公共管理与服务网将提供公众政务服务的访问功能，并通过后面的应用网关实现Web服务系统与公共通信平台之间的逻辑隔离，以便确保内部业务系统的运行安全性。

公共管理与服务网与宏观调控系统、行政执行系统、监督检查系统等部门的网络进行联接，并为有关部门之间的业务协同提供了网络支持和数据来源。

（4）政府各部门共建共享的包括党务、政务和行业部门业务数据的电子政务信息资源库，如国家的政策法规、工商、税务和海关等部门的业务管理信息或数据等等。

2、联系各个相关单位，实现各类跨部门、跨区域信息上传下达和交换的枢纽；

3、1996年初，外经贸部成立了中国国际电子商务中心，负责实施外经贸现代化、信息化工程，建设、运营金关工程主干网——中国国际电子商务网。经国务院批准，信息产业部于2000年1月授权中国国际电子商务中心成为中国计算机网络国际联网的互联单位，负责组建中国国际经济贸易互联网（CIETNET），旨在为我国政府贸易管理机构和企业电子商务应用提供共国际化的电子商务发展环境。

4、政府信息化，是人们在日常工作中经常使用的一个概念，它是相对于国民经济信息化、社会信息化、企业信息化等来使用的。

五、简答题

1、电子政务建设的战略规划是从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电子政务建设近期、中期和长期的使命和目标、实现策略和方法、实施方案等内容所做出的统筹安排。

2、包括拟建立的电子政务系统的目标、结构、功能、约束条件、技术路线、方案、实施所需资金予算和筹措方案，时间规划等。

第三篇：云南大学电子政务概论期末复习重点整理版

电子政务概论期末复习

1、巴纳德系统理论：

第一、巴纳德认为组织的知识和经验包含着各有用途且相互补充的三种类型：一是有关特定情况下的具体行为的经验和知识。需要个人去亲身体验。二是有关特定组织的实践方面的经验。三是有关超越具体组织的普遍通用的知识和经验。第二、组织的实质是“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个体系。作为一个整体，组织已是一个不同于原有各组成的组织结构。

第三、组织要形成为一个整体,就必须具备三个基本条件,即“(1)能够互相进行信息交流的人们；(2)这些人们愿意作出贡献；(3)实现一个共同的目的。”信息交流居于中心地位，组织中的其他两个条件只有通过信息交流才能连通起来。

2、啤酒游戏简介：该游戏是生产与分销单一品牌啤酒的产销模拟系统，参加游戏的学生各自扮演不同的角色：零售商、批发商和制造商。在游戏中他们主要对自己的库存进行管理，即每周做一个订购多少啤酒的决策，库存决策的目标是使自己的利益最大化（费用最小化）。

3、啤酒游戏目的：此游戏考察了供应链成员在信息不共享、交货期不确定的情况下所做出的理性决策对供应链系统行为造成的影响。在该游戏中，由于消费者需求的小幅变动，而通过整个系统的加成作用将产生很大的危机，即首先是大量缺货，整个系统订单都不断增加，库存不断枯竭，欠货也不断增加，随后好不容易达到订货单大批交货，但新收到订货数量却开始下降。

4、啤酒游戏的启示：

（1）、有些小组物流供应顺畅，总成本很低，有的小组则在每个都负责尽职的情况下，出现了大范围的缺货或者库存，这也正是这个游戏令人称道之处。对供应链竞争的印象极其深刻的是：供应链竞争的核心意义在于，供应链厂商之间必须高度协作与同步，才能整体上增加整个供应链的收益。各个厂商如果仅仅为自身利益进行决策，不重视整个供应链上下游的整体价值，则会导致整个供应链的效率低下，利益受损。

（2）、战略联盟意味着上下游厂商之间通过高度的信息沟通，共同确保物流供应的同步，降低在整个供应链上的价值浪费。对于每个小组而言，对市场信息的准确把握和共享，将会大大提高整个供应链厂商之间的协作程度，共同降低库存和滞发成本。竞争并不仅仅意味着一个企业和另一个企业之间孤独竞争，更为全面的应该是他们所处的两个供应链之间的竞争，现为整体供应链之间的竞争。随着全球化、信息化的发展，供应链在日益激烈的市场竞争中所起的作用越来越大。

（3）、一个知名企业的成功，其实代表着一条物流增值与供应链上数家乃至数十家企业的共同成功。对于中国企业而言，改变传统的企业竞争眼光，更加重注上下游产业的协作与同步计划，才能在新的国际竞争浪潮中占领制高点。

（4）、结构影响行为。从这个啤酒游戏的教训可知，结构会影响系统的总合行为。不同的人，置身于相似的结构当中，倾向于产生相似的结果。但是，参与系统的各个份子，常常只见树木而不见森林，只能针对眼中所见的local信息，做local的最佳决策。不幸的，每个人的local最佳决策，不见得会使得系统的global最佳决策。像啤酒游戏里头，不管是下游零售商、中游批发商、上游制造商，每个人都在自己的岗位上，对自己所能接触的local信息，做出最符合本身预期的善意、果决、最佳决策，但结局却是~~~能怪罪任何一个份子吗？

（5）、经济学里，有一个（存货加速理论inventory accelerator theory），正是用来解释这种（需求小幅上扬，却导致库存过度增加，进而引起滞销和不景气）现象的商业景气循环理论。

（6）、通过这个游戏，圣吉揭示了工商管理中结构与行为之间的复杂影响。游戏中的每个角色都是整体结构中的一个点，而销售关系就像是一条线将它们连接起来。如果当事人只看到自己这一点，系统就会发生整体的恶性循环。由此出发，圣吉论证了系统思考的重要性。

（7）、走出这种恶性循环的路径，是从全局出发来思考问题，扩大自己的眼界，从整体结构出发考虑所有环节的关系，同时充分考虑时间上的滞后效应，在做出决定之前能事件的起因和行为之间的相互影响。这样，就有可能大幅度降低游戏带来的振荡。

5、传统方式下政府信息传递的特征：

①逐级的信息交流。

②从上到下单向式信息交流居多。

③时空差别的、非同步的信息交流。

④面对面式的、签章式的信息交流。

6、基于ICTS下政府信息传递的特征：

ICTS能实现政府政务信息直接的、网络化的、互动式的和分布式的交流。

①实现同步、直接和双向信息交流。

②实现一对多、多对多的网络式信息交流。

③实现异地、全天候和无人值守式交流。

④实现非接触、非现场分布交流。

⑤实现信息的实时分析和决策支持。

7、成熟的电子政务的特征：

①以公众为服务中心。②顾及所有人。

③无处不在。④无缝整合。

⑤开放的政府。⑥响应的政府。

⑦变革的政府。⑧集成的政府。

8、电子政务系统安全性要素：①有效性、真实性。②机密性。③数据的完整性。④可靠性和不可抵赖性。

9、CRM（客户关系管理）的核心思想：

①CRM解决方案的核心思想就是通过与客户的“接触”，搜集客户的意见、建议和要求，并通过数据挖掘分析，提供个性化的服务。

②CRM是一种以客户为中心的经营策略，它以信息技术为手段，对业务功能进行重新设计，并对工作流程进行重组。

10、客户关系管理的目标：提高效率；拓展市场；保留客房。

11、客户关系管理的功能：

①销售管理与支持。②营销管理与支持。

③客户服务与支持。④计算机、电话、网络的集成CTI。

12、电子商务的体系结构：网络基础→安全基础结构→支付系统→电子商务业务

13、电子商务信息安全体系：基本加密算法→安全认证手段→安全认证协议

14、基本加密算法：

①对称密钥：加密解密相同；

②非对称密钥：加密解密不相同，一个公钥，一个私钥。先用公钥对文件进行加密，然后发送，用私钥进行解密。

15、安全认证手段：①防篡改系统，数字摘要。②数字信封（特定收信人，采用对称密钥加密）。③数字签名。④数字时间戳。⑤数字证书。

16、门户网站：这里是一个Web应用框架，它将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，并建立企业对客户、企业对内

部员工和企业对企业的信息通道, 使企业能够释放存储在企业内部和外部的各种信息。

17、流程管理模式的特点：（l）组织结构优化（2）注重过程效率（3）注重过程控制（4）突出管理的服务本质（5）建立新型内部关系（6）强调明确管理目标(7)强调信息工具的重要性。

18、流程再造：BPR是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底性重建，其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著性的改善，使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。（BPR被称作是“恢复美国竞争力的唯一途径”； 哈默被美国《商业周刊》评为90年代最具影响力的“四大管理宗师”之一。）

19、政府流程最为重要的属性是：约束性、确定性、稳定性、可操作性。

20、政府流程：是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的、体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。

21、电子政务的价值：交流更畅通，行政更高效，成本更节省，协作更延伸，用户更满意。

22、电子政务的概念：电子政务实指国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平，通过应用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式，为公共事务管理和公共服务提供新型管理模式和运行机制。

23、电子政务和传统政务的两个区别：

一是组织结构和业务流程上的区别（根本的）；

二是技术手段和服务方式上的区别（形式上的）。

24、数字鸿沟：也叫“信息鸿沟”，指的是一个在那些拥有信息时代工具的人以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟，即信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。数字鸿沟体现了当代信息技术的使用程度存在相当的差距。

25、怎样解决数字鸿沟：处于这一鸿沟的不幸一边，就意味着他们很少有机遇参与到以信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往当中，将加剧贫困和不公平现象，因此，必须消除数字鸿沟。

（1）在全国建立信息中心，以保证所有想上网而不具备条件的人都能上网；

（2）政府为低收入提供微机贷款；

（3）制定相应的鼓励措施，为鼓励人们以电子化的方式纳税。

（4）加强了信息技术教育和基础设施建设，实现全民上网，保证公众在家、在工作单位及社区都能接入互联网。

26、“三网一库”：

三网：（1）机关内部办公网，简称“内网”，是各个行政机关内部的行政办公局域网。

（2）办公业务资源网络，简称“专网”，承载全国政府系统共建共享的政务资源信息库，为政府运转提供最主要的信息服务和业务协同支撑环境。

（3）公共管理与服务网络，简称“外网”，建立在公共通信平台之上，通过应用支撑平台与公共互联网络实现接口，并与其他政府部门的外网实现安全的互联和信息交换。一库：政府各部门共建共享的包括党务、政务和行业部门业务数据的电子政务信息资源库。

27、协同政务：是指以服务社会公众为中心，通过计算机信息及网络技术的应用来整合政府资源，重组政务流程，实现政府各个部门之间“网连网”、“网套网”、“一站式服务”形成一个虚拟的网上政府，最终实现政府跨部门、机构、行业的协同工作，以便更大程度地发挥电子政务的优势和作用，为公众提供优质、便捷、高效的服务。

28、不开展协同政务会出现的问题：

（1）电子政务建设中各自为政、产生信息孤岛现象。

（2）由于信息不通，可能大量重复建设，提高电子政务建设成本。

（3）信息不通，出现系统漏洞，如：有的企业虽然在工商部门登记注册了，但没有在税务

部门登记注册，以偷逃税款；有的老人死了好几个月甚至几年，在公安部门注销了，但没有在社会保障部门注销，其家属依然领着退休金或养老金。

（4）民众办事还是要跑多个部门，政府办公效率没有显著提高，电子政务建设失去意义

31、协同政务的例子：

（1）美国联邦政府在电子政务建设中提出了“让人们点击3次鼠标把事情办完”的口号。

（2）某市的项目审批：企业办事员在“项目集中受理中心”网站填写各种申请表格，并把项目申请书以及各种证件、单据递交政务系统，系统自动进行任务分解，并把相关材料发到各部门，由它们协同完成审批任务。

32、“一站式”服务与协同政务有什么区别与联系？

“一站式”服务不是协同政务，它只是协同政务模式提供的一种一站式电子政务平台，只是协同政务提供服务的一种方式。它与电子政务最大的区别是，协同政务是一个具体的服务框架，也是政府办公将要实现的目标。“一站式”服务作为一种操作方式，无法向协同政务那样从整体构造政府办公流程，只是从局部实现这个流程。

33、中间件技术：中间件是介于应用系统和系统软件之间的一类软件，中间件位于客户机/ 服务器的操作系统之上，管理计算机资源和网络通讯，是连接两个独立应用程序或独立系统的软件。对于相连接的系统，即使它们具有不同的接口，但通过中间件相互之间仍能交换信息。

34、出了什么问题才出现了中间件技术，它有什么作用？

出现的问题：在实际政务系统建设中，不同政府部门的服务器经常使用不同的操作系统、数据管理采用不同数据库管理系统业务开发使用不同的开发工具，为了实现信息共享和应用共享，必须使用中间“媒介”，即使用中间件把不同系统整合起来。

作用：中间件技术可以将不同时期、在不同操作系统上开发应用软件集成起来，彼此像一个天衣无缝的整体协调工作，并且中间件技术开发简便、开发周期短、减少了系统的维护、运行和管理的工作量。因此中间件技术成为了政务系统互通互联、协调工作、和消除“信息孤岛”有效的方式。

35、为什么要建立电子政务标准化体系：

（1）标准化是电子政务系统实现“互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠”的前提。

（2）中国所辖范围跨度大，机构多，如果都各自建设电子政务系统，不仅浪费大量的资源和时间，也不利于我国软件产业的发展。

（3）如不采用规范化和标准化的方法，政府之间，政府部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，从而形成一个个“信息孤岛”，后果则难以想象。

36、政府知识管理：

政府CIO，政府部门首席信息主管(chief information officer)，即政府CIO，是一个在政府部门中负责信息技术系统（包含计算机系统和通讯系统）战略策划、规划、协调和实施的官员。CIO的主要职责是实现信息技术战略与政府管理和公共服务过程的整合。

37、数据仓库：数据仓库（Data Warehouse）是一个面向主题的（Subject Oriented）、集成的（Integrated）、相对稳定的（Non-Volatile）、随时间变化变化（Time Variant）的数据集合。

38、数据挖掘：就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的实际应用数据中，抽取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。

步骤：查找资源信息、选择和预处理、模式识别、模式分析。

39、电子政务建设规划的含义：从动态上讲：电子政务建设规划是将政府的发展战略和目标转化为电子政务建设目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。具体指由政府高级管理层和高级信息管理层，从政府自身及社会的长远发展目标和政府治理范围的全局出发，以政府的核心工作和关键问题为重心，为政府系统确定以信息技术为平台的整体建设目标、战略和资源计划，勾勒电子政务系统总

体结构，和系统各部分逻辑关系，遴选系统基本技术实现方式等一序列过程。从静态上讲：电子政务建设规划是指中央以及地方政府针对政务建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务以及实现途径所做出的综合部署，一般表现为指导性政策文件。

40、电子政务的顶层设计：顶层设计就是把整个政府看作一个整体，在各个局部系统进行总体架构的分析和设计，从而让各分系统有统一的标准和语言、业务、技术参照。通过顶层设计架构，各分系统就能知道如何与其它系统共享信息或共同操作，从而解决跨部门合作。

41、电子政务建设的两种模式：

（1）自主模式：电子政务自主模式是指政府通过投资建设属于自己的主服务器和电子政务系统来实现内部业务和公众服务电子化的一种模式，在该模式中，系统的产权属于政府，同时设备的采购、网络的建设、系统的运营和维护全部由政府主导完成。

（2）电子政务外包模式：电子政务外包是信息工程和技术外包的一种方式，指政府部门与专业外包服务提供商（ASP）签订信息工程建设和技术服务合同，政府部门将电子政务项目建设、日常运行维护以及相关服务等工作，部分或全部委托给专业的外包服务提供商(ASP)完成的一种管理运行模式。

什么情况下使用：自建与外包相结合。中央政府以自建为主，地方政府以外包为主；内部业务以自建为主，公众服务以外包为主。

各自的优缺点：自主的完全属于政府，财政压力大，系统维护外聘成本高，工作任务繁杂，安全性高，但是易导致信息不沟通信息孤岛形成；外部多方融资，充分利用资源，技术稳定先进，安全性不高，但信息能共享。

42、电子政务规划的效力：公定力、确定力、拘束力、执行力

43、数字时间戳：是用来证明消息的收发时间的。用户首先将需要加时间戳的文件经加密后形成文档，然后将摘要发送到专门提供数字时间戳服务的权威机构，该机构对原摘要加上时间后，进行数字签名，用私钥加密，并发送给原用户。

44、电子政务绩效评估的背景：（1）电子政务的世纪效果与轰轰烈烈的建设局面反差强烈。高投入低产出让政府反思。（2）公众对如何充分利用信息技术的优势，进一步提高政府履行职能的能力提出了更多的要求。

45、电子政务绩效评估：电子政务绩效评估是指由专门的机构和人员依据大量客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性的对比分析，应用科学的方法，对电子政务建设的投入、产出和效益所做出的客观、公正和准确的评估。

46、从哪些方面进行绩效评估：

第一、电子政务业绩，主要表现为电子政务为社会经济活动提供服务的数量和质量

第二、电子政务效率，电子政务效率反映的是行政机关和行政人员从事的电子政务活动所得的劳动成果、社会经济效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。

第三：电子政务效能，指政府通过电子政务所产生的产品和向公众提供服务的水平。第四：电子政务的成本，即实施电子政务所占用和耗费的资源及其程度。

47、电子政务绩效评估：1993年美国国会通过了《政府绩效及结果法案》，以立法形式确定了绩效评估的地位。

48、RSA算法：

49、行政行为的效力即是指行政行为所发生的法律效果，表现为一种特定的法律约束力和强制力。

第四篇：电子政务概论专业独立本科毕业论文参考题目

电子政务概论专业独立本科毕业论文参考题目

1、论电子政务的发展前景

2、试论世界电子政务鸿沟

3、试论我国电子政务发展面临的主要问题

4、电子政务发展新模式

5、论我国电子政务动作模式弊端

6、论我国电子政务建设模式

7、试论电子政务业务模式内在联系性

8、论电子政务体系结构

9、论电子政务系统支撑层与应用支撑层之关系

10、试论电子政务应用服务层与公众服务层的关联性

11、论电子政务技术标准的发展与统一

12、论我国电子政务相关法律、法规的发展与完善

13、论电子政务核心技术的发展阶段

14、关于电子政务应用支撑层的几个关键技术

15、试论电子政务安全保障体系

16、关于电子政务工程测试验收应注意的几个技术指标 论文动力

第五篇：中南大学《电子政务概论》复习题及参考答案

2014年第二学习阶段

《电子政务概论》复习题及参考答案

试题：

一、案例分析：（40分）

青岛市电子政务全套解决方案

近年来，青岛市委、市政府以实现办公自动化、管理信息化、决策科学化为目标，采用先进的计算机技术和通信技术，按照Internet技术规范，建成以市委、市政府计算机中心为核心节点，覆盖青岛市及所属各市、区、乡镇、街道办事处各级机关，分布式应用和集中式管理的宏观决策和办公信息服务网络系统，并实现与Internet的连接，成为全市重要的对外开放窗口和信息服务平台。为了给市委、市政府领导提供高层次的办公、信息服务和决策支持，市委、市政府计算机中心对领导的桌面应用软件进行了高度集成，形成了“金宏多媒体办公决策服务系统”，该系统由办公服务、信息查询、视频点播、电视接收、公共数据库查询、国际互联网和多媒体服务等系统。办公自动化是金宏工程应用的主体，涉及单位多、领域宽、程序复杂。市委、市政府计算机中心与浪潮集团青岛计算机有限公司合作，采用世界顶级的群件和电子邮件产品Lotus Domino/Notes为开发平台，充分利用Domino和Notes强大的工作流机制、便捷的复制手段、可靠的安全机制以及对Internet技术全面的支持，开发成功大型综合办公自动化系统——金宏办公服务系统(JHOA)，该系统包括电子邮件、公文处理、信息处理和查询、会议安排和管理、活动安排和管理、领导批示管理、个人事务管理、信访管理、议案管理、档案管理、公共服务接口等11个子系统，各子系统之间紧密联系、处理灵活，集完整性、通用性、可靠性、实用性于一体，是一套完整的无纸化办公支持系统。目前在青岛市的市、县、乡(镇)三级已形成了20多台服务器互联，1200多个工作站入网的大型网络办公应用系统。

应用情况

目前，市委、市政府的公文实现了自动化流转和无纸化传输，信息处理实现了报送、筛选、组稿、审批、出版、入库、下发全过程的自动化处理。全市机关之间实现了信息交流电子化，全市大部分机关都通过青岛政务信息公众网加入了国际互联网，提前实现了政府上网计划。青岛政务信息公众网成为信息资源最丰富的国内政府站点，吸引着越来越多的国内外访问者，对促进对外开放，推动政务公开，密切党和政府与人民群众的联系，发挥着越来越重要的作用。

结合案例，谈谈电子政务具体实务包括哪些内容，要注意哪些方面？

答：电子政务具体实务内容如下：

电子政务的内容非常广泛，国内外也有不同的内容规范，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要包括这样几个方面：(一)G2G— 政府间的电子政务

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容： 2014年第二学习阶段

1.电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。2.电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。

3.电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。

4.电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导 和部门及时掌握和监控财政状况。

5.电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格，报销出差费用等。

6.电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，特别是适应信息时代对政府的要求，加强对员工与信息技术有关的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。

7.业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学地测量和评估。

(二)G2B— 政府对企业的电子政务

政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括： 1.电子采购与招标

2014年第二学习阶段

通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少循私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出。2.电子税务

使企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便了企业，也减少了政府的开支。3.电子证照办理

让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。4.信息咨询服务

政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国际贸易统计资料等信息。5.中小企业电子服务

政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一政府网站入口，帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。(三)G2C— 政府对公民的电子政务

政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括： 1.教育培训服务

建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战。

2014年第二学习阶段

2.就业服务

通过电话、互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训，促进就业。如开设网上人才市场或劳动市场，提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息；在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训，就业形势分析，指导就业方向。3.电子医疗服务

通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息，执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。4.社会保险网络服务

通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，有利于加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。5.公民信息服务

使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。6.交通管理服务

通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。7.公民电子税务

允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。

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8.电子证件服务

允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。(四)G2E—政府对政府公务员即政府雇员之间的电子政务

指政府(Government)与政府公务员即政府雇员(Employee)之间的电子政务，也有学者把它称之为内部效率效能（IEE）电子政务模式。G2E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重要形式，也是G2G、G2B和G2C电子政务模式的基础。G2E电子政务主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。

G2E电子政务主要内容包括政府工作人员利用信息技术办公，与同事通过网络开展协作，利用机构的内部网络接受在职培训，以及政府部利用电子手段评估工作人员的表现等。G2E模式主要包括建设办公自动化系统、政务管理信息系统和决策支持系统。其具体应用主要有：

第一，公务员日常管理。利用电子化手段实现政府公务员的日常管理对降低管理成本，提高管理效率具有重要意义，既为公务员带来很多便利，又能节省领导的时间精力，有效降低了行政成本。公务员日常管理包括利用网络进行日常考勤、出差审批、差旅费异地报销等，由此形成了G2E电子政务的电子公文系统、电子财务管理系统和办公自动化系统。

第二，电子人事管理。电子人事管理是政务管理系统建设的重要内容，它是指应用网络技术实现电子化人事管理，包括电子化招聘、电子化培训、电子化学习、电子化沟通和电子化绩效考评等内容。电子化人事管理的发展将使传统的、以纸面档案管理为中心的人事管理方式产生一场新的革命，对提高政府人事管理的水平和效率、降低管理成本起到极为重要的作用。

在推行电子政务的过程中,还应该注意:

首先,要协调好技术、网络和信息资源间的关系。选设备、建网络平台很容易,花钱就办。2014年第二学习阶段

但更应当重视信息资源的整合,以确保网上有信息,渠中有水流。所谓“水到渠成”,如果没有水,挖渠有什么用?从这个意义上讲,信息收集和整理与网络建设同等重要,甚至要更超前。

其次,要协调好信息共享和信息安全的关系。信息化既要强调共享,还要强调安全。通过建立行之有效的管理规则,明确安全责任,以避免由于任何偏颇,造成对信息共享和信息安全的负面影响。所以,尺度的合理把握非常重要。

第三,要协调好中央政府各部门与地方各级政府信息化建设的责任与义务的关系。国家的信息化推进部门,首要的任务是结合政府改革、职能转变,提出有指导性、约束性和可操作性的电子政务推进政策措施。各部门要在已有的信息化建设基础上,按照统一的标准和规范,整合现有的技术资源和信息资源。信息化是一个漫长而艰巨的过程,不能割断历史,也不能脱离实际,更要面向未来。要顺应时代发展的潮流,要打破对技术资源和信息资源的垄断。要坚持改革和不断创新,突破体制和观念的束缚,学习掌握和应用新技术。

二、小论文：（60分）

试论述国外实施电子政务的经验给我国带来的启示。（字数不少于500字）

答：由于国情和电子政务建设所处的阶段不同，我国与英、美等国电子政务建设和运行方面尚存在一定的差距，但从他们的进程和特点中，我们可以得到不少启示：（1）建立合作共享机制。电子政务是以各部门管理信息系统的建设为基础，其理念是全局性的创新理念，是以国家的立场观察各部门的信息化需求，从总体上优化管理流程，并推动部门之间互联互通的过程。因此要提高认识，转变封闭、保守的观念，树立开放、合作、共享、共赢的理念，打破部门间、条块间的界限和封锁，实现网络资源、信息资源的共享。（2）强化规划整合功能。电子政务是一个复杂的、长期的、与多方面相关联的系统工程，是为适应国内外环境的变化，从全局的高度组织网络建设、职能优化、服务公众三位一体、同步运行的改革实践。省政府门户网站要以整合资源，尤其是跨部门、跨区域的资源为重，通过门户网站建设，促进跨部2014年第二学习阶段

门、跨区域的电子政务应用，切实发挥“门户”的功能，为社会公众提供“一站式”、“一窗式”的信息和服务。（3）加强规范和标准建设。“统筹规划、统一标准”已成为国内外电子政务建设的共识。标准化与规范化是保证“统筹”和“统一”所必须的技术手段。为此，要加强电子政务和政府网站的标准化、规范化建设，将已经出台的规范和标准在实践中不断完善。（4）推进相关法规出台。从国外的实践看，电子政务的建设与发展，除了各类应用系统的构建、政务的整合等管理和技术因素外，还必须有配套的外部法制环境。因此，省政府门户网站需要相关政府部门的协同共建，其基础是信息公开和信息资源共享体系。（5）树立“用户中心”的意识。电子政务的本质是要通过技术应用实现制度和管理的创新，优化服务，提高效率。政府门户网站是电子政务面向公众的主要窗口，要坚持“以人为本、以服务对象为中心”，把用户需求作为省政府门户网站建设的出发点和落脚点，提高电子政务公共服务的用户满意度，提高公众对政府服务的信任度。这也是电子政务的生命力所在。

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