两会提案陈龙《电子商务法》之我见

第一篇：两会提案陈龙《电子商务法》之我见

两会提案陈龙《电子商务法》之我见

第九小组

目前，我国电子商务已经逐步渗透到经济和社会的各个层面，网络化生产经营与消费方式逐渐形成。预计在诸多因素的推动下，中国中小企业电子商务的发展将迎来井喷期。根据中国商务部网站数据，2009年中国电子商务市场规模已超过3.5万亿元，比2008年增长了48.5%。而在2012年交易规模有望突破7.5万亿元。

网上交易有许多的好处。首先，对于消费者来说，第一，交易不受时间、地点的限制；第二，获得较大量的商品信息，可以进行更广泛的交易； 第三，网上交易可避免现金丢失或遭到抢劫；第四，交易之后可以得到货物上门等服务，无需亲临现场，省时省力。

其次，对于商家来说，一是由于网上交易没有库存压力、经营成本低、经营规模不受场地限制等，二是由于网上商品省去租店面、召雇员及储存保管等一系列费用，总的来说其价格较一般商场的同类商品更便宜。所以在将来会有更多的企业选择网上销售，通过互联网对市场信息的及时反馈适时调整经营战略，以此提高企业的经济效益和参与国际竞争的能力。

再次，对于整个市场经济来说，这种新型的交易模式可在更大的范围内、更广的层面上以更高的效率实现资源配置。

综上可以看出，网上交易突破了传统商务的障碍，无论对消费者、企业还是市场都有着巨大的吸引力和影响力，在新经济时期无疑是达到“多赢”效果的理想模式。

但是随着越来越多的人参与到了网上交易中，各种弊端也显露了出来。特别是交易的安全性，标准不统一、平台建设滞后、应用范围不广、安全性不够、诚信度不高等问题，这也是由于我国电子商务仍处在起步阶段，还存在着尚不规范。

今年的两会2010年3月3日，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙怀揣一份关于制定《电子商务法》的议案赴京，其建议中国尽快制定统一系统的《电子商务法》，以引导和规范电子商务活动，防范和减少网上交易风险。徐龙认为，在经济全球化快速发展的环境下，电子商务既是未来国际贸易的发展方向，也是中国实现自主创新、积极参与国际竞争的需要。然而，中国电子商务在迅速发展的同时却遭遇传统法律规则和商业惯例的障碍，电子商务的又好又快发展迫切需要立法保障。

总的来说我们归结于四点：

第一，相对于电子商务快速发展的实际，中国电子商务立法明显滞后，目前没有统一系统的电子商务法来规范电子商务行为，已制定的电子商务相关法规也存在效力层级不高、体系不清、内容不全等突出问题，无法有效对电子商务实践中存在的突出问题进行引导和规范。

第二，近年来，电子商务立法确实已经受到政府及各界的重视。中办、国办发布的《2006━2020年国家信息化发展战略》也明确要大力发展电子商务，制定完善电子商务等法律法规，创造信息化发展的良好法制环境。

第三，从国际上看，许多国家和地区都把推进电子商务作为增强国家竞争力、赢得全球资源配置优势的战略举措，并相继制定了一系列法律法规，通过法律制度来保障和促进电子商务的发展。联合国国际贸易法委员会2001年3月通过《电

子签字示范法》、2005年11月通过《电子合同公约》，为各国及地区电子商务立法提供了一整套国际通行的电子商务规则。目前，已经有30多个国家和地区制定了综合性电子商务法，比如新加坡《电子商务法》(1998年)、美国《统一电子商务法》(1999年)、加拿大《统一电子商务法》(1999年)年、韩国《电子商务基本法》(1999年)、澳大利亚《电子交易法》(1999年)等。

第四：如果不及时出台《电子商务法》，不仅目前棘手的问题得不到解决，而且还会使问题更加复杂、积重难返，容易导致电子商务市场处于无序混乱状态，严重制约中国电子商务快速健康发展。

在我看来，《电子商务法》的提案，也体现了中国共产党理论联系实际，密切联系群众的优良作风，更是贯彻了毛泽东思想体系的精髓实事求是的思想，是能够深入民心的提案。我希望能早日看到《电子商务法》的出台。

组员分工：

主笔及课件制作：柯叶曼曼

资料查找：丁丽萍 刘旖旎 李丹丹

资料整理：周颖 瞿烨 陆婷婷 黄婷婷

第二篇：两会提案

[两会提案]解决融资难题 促中小微企业健康发展

2016年01月08日 10:27 来源：长城网

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原标题：[两会提案]解决融资难题 促中小微企业健康发展

长城网1月7日讯(记者 宋明霞)近年来，我省中小微企业成长速度较快，在推动经济增长、扩大就业、加快科技创新、促进产业转移等方面发挥了重要作用，在我省国民经济中的地位日益突出。在2016年河北“两会”上，中国民主建国会河北省委员会就解决中小微企业发展中的融资难题给出相关建议。

提案称，我省中小微企业融资渠道单一，融资难度呈两极分化，且融资成本整体偏高。当前我省直接融资市场不够发达，商业银行贷款仍是我省企业融资的最主要方式。全省境内外多层次资本市场全年累计实现直接融资仅4941.7亿元,比全国平均水平低3.9个百分点，公司信用类债券发行额低，在沪深两市A股上市的企业数少，省内金融资产管理公司、汽车金融公司、消费金融公司和中小企业私募债发行仍是空白，私募基金和风投机构刚刚起步，互联网金融发展迟缓。随着银行业市场化程度的加深，其逐利避险意识也在增强，从而形成融资难度的两极分化，也进一步推高了中小微企业融资利率。

提案提出，要想有效解决中小微企业融资难题，必须从企业自身、金融市场和政府三方面出发，尽快构建和完善四大体系。

构建引导中小微企业提升融资能力的政策体系。引导中小微企业调整结构，引导企业主动向高新技术行业、产业链高端转移，引导中小微企业规范管理，引导其主动规范管理、建立健全财务管理制度，引导其加强金融知识培训。

构建多层次的融资市场体系，增多做强金融市场主体，拓宽企业融资渠道。要做强现有金融市场主体，充分发挥其融资主渠道作用，通过税收优惠政策引导各银行业金融机构加大对我省中小微企业的信贷支持。增设新型金融市场主体，形成多层互补的融资市场体系。规范发展民间金融主体，推动民间融资阳光化。

构建丰富的融资产品体系和构建完善的融资保障体系。鼓励和引导金融机构研发推广种类更为丰富的融资产品，推动资产支持票据等融资工具创新。着重搭建搭建融资担保平台和信用信息平台，设立融资风险补偿基金，优化融资法制环境。

只有从引导中小微企业规范管理、提升自身融资能力出发，同时构建多层次的融资市场、创新多种适用的融资产品并提供一定的融资保障，才能从根本上解决中小微企业融资难题，促进其快速健康发展。

银行融资是企业主要的融资渠道之一。但对于许多科技型中小企业而言，由于难以提供符合要求的抵押物，达不到银行风险评估门槛，获取贷款十分困难。为缓解科技型中小企业融资困难，本市积极探索建立政、金、企紧密合作的科技贷款风险补偿办法，推动中小型科技企业创新发展。

苏州全波通信技术有限公司是一家落户于常熟高新区的创新创业型企业，近年来该公司瞄准市场，加紧地面电视数字化覆盖工程的配套设备技术研发，取得了引领行业发展的核心技术。2015年5月14日，全波通信中标国家级项目——“中央广播电视节目无线数字化覆盖工程”。该订单在量产过程中急需要资金支持，而对银行来说这样的技术成果又很难评估价值，因此企业在贷款审批过程中遇到了困难。

对照市科技金融相关政策，该企业向市科技局提出了“集合信贷”申请。“集合信贷”是以科技风险补偿专项资金提供信用保障、保险公司贷款保证保险为增信条件、合作银行提供贷款资金支持的信贷业务。对可能出现的代偿风险，由政府、保险公司、银行按照4∶4∶2比例共同承担代偿本金。主要支持对象为本市年销售收入3000万元以下的科技型中小企业。经过有关部门及银行、保险公司的通力合作，全波通信只用了不到两周时间，就从银行顺利拿到了300万元的贷款，有效缓解了资金的“燃眉之急”。

近年来，针对科技型中小企业融资难状况，本市先后出台了《科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》《科技贷款贴息和科技保险费补贴办法》等政策，推出“苏科贷”“科贷通”“集合信贷”等多种融资渠道。其中“苏科贷”以省科技厅与常熟市联动合作为基础，是引导合作银行支持科技型中小企业成果转化和产业化的一种政策性贷款。按照企业销售收入分为Ⅰ、Ⅱ型。“科贷通”是由苏州市和常熟市共同出资建立的风险补偿专项资金提供信用担保，合作银行提供贷款资金的信贷业务，目前共有19家合作银行。

本市积极推动科技金融资源结合，组织开展政策宣传和金企对接活动，当好科技与金融的桥梁，推动资源共享、信息共享。2015年全市金融机构发放科技贷款超1亿元，有力地支持了科技型中小企业的发展。

第三篇：两会提案

今年的两会有关于民生的话题实在是很多，其中我最感兴趣的是在今年两会上，全国人大代表、黑龙江省澳利达医药集团董事长周有财带来了关于“全面在餐饮行业禁止使用亚硝酸盐”的建议。就关于亚硝酸盐在餐饮行业禁用的说法在参加两会的委员和代表之中引发热议，也引起了我的兴趣。同样的，国家粮食局标准质量中心高级工程师谢华民女士发出同样的呼吁，她说：“北京丰台地区去年4月份发生了一起女童食用含有亚硝酸盐超标的鸡腿死亡事件，这起发生在身边的事件让我感觉到这个问题是在是事关重大，关系到我们每个人的身体健康。但是全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平介绍，在肉质食品中，容易产生一种肉毒缩菌，它的毒性要比氰化钾还要高70倍，而能够抑制它的唯独只有亚硝酸盐。所以亚硝酸盐作为食品添加剂的三个作用是：防腐，另外是发色，第三可能产生一些好的风味，但是我们也知道亚硝酸盐的危害官方的说法0.3-0.5克有中毒症状，3克就可以引起成年人死亡。但是有业内人士认为1.32克就可以引起死亡。一般来说死亡很大的比例都是儿童。应纳入有毒物品管理。不管怎么样，这项提案真正切实的关系到了我们老百姓的食品健康问题，因此，这次的两会也会备受百姓的关注，而我则希望将来有更多的关于老百姓的切实的提案在两会上提出

第四篇：3-8解读两会关于“电子商务类”的提案

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解读两会关于“电子商务类”的提案

2012年互联网方面“两会”代表的提案，多数与电子商务行业的发展及前景关系密切。某权威机构整理了今年两会代表涉及到电子商务的提案并进行了部分解读。

3月5日，温家宝在政府工作报告中发言称，要加快发展电子商务等现代服务业，积极发展网络购物等新型消费业态。同时，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强表示，要积极发展网络购物等新型消费业态，降低流通成本。

一、《关于规范电子商务市场秩序 完善相关法律制度的提案》 提案人：全国政协委员、苏宁电器董事长 张近东

主要内容：诚信问题是我国电子商务发展的最大障碍；我国电商的供应链、运输链、信息链、服务链等配套环节还很不完善，支撑电子商务快速发展的各大平台亟待健全。张近东建议政府重点培育一批传统的大型流通企业自建的专业电子商务平台，推进大型流通企业电子商务经营向纵深发展，形成技术改进、体系升级、价值创造和资本吸引的良性循环。

二、《关于制定<电子支付法>促进电子商务健康发展的提案》 提案人：全国人大代表、中国移动广东公司总经理 徐龙

主要内容：电子支付具有传统支付手段不可比拟的优点，但也存在交易诚信度不够高、交易安全性不够强、法律保护度不够广、竞争秩序性不够严、反洗钱意识不够浓等问题。徐龙建议，加快制定《中华人民共和国电子支付法》，从立法宗旨、适用范围、基本原则、电子支付定义、电子支付类型、监管部门、电子支付主体、电子支付审批与认证等方面做出明确规定，规范电子支付活动，促进我国电子商务产业健康有序发展。

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第五篇：“两会”之我见

“两会”之我见

谈到“两会”，相信我们都不陌生，“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年的三月份，备受全国瞩目的全国“两会”都会在这春意盎然的季节拉开帷幕。全国“两会”是全国各民族人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主、共同管理国家和社会事务的集中体现，是中国特色社会主义民主政治有效发挥治国理政功能的集中体现。召开“两会”的作用，一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

今年的“两会”非比寻常，它是“十二五”的开局之年。2011年的中国走过了一个又一个五年，而国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。

显而易见，今年的的“两会”，民生问题被放在一个极为显著的重要地位。在十二五中，坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。另外，今年的“两会”代表们讨论的焦点涉及经济、政治、文化、教育和科技等众多领域，提到的问题都是事关改革和发展大局的热点、难点问题，这些都关系到人民群众的基本需要的问题提出的应对措施可操作性很强，充分反映了全国人民的发展需求，求真务实，脚踏实地，催人奋进。“两会”期间，代表们努力献言献策，本人作为一名在校大学生，和周围同学们一起时刻关注着“两会”的进展，认真学习“两会”所传达出的精神。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。我们深为自己所处的盛世感到自豪和兴奋，建设有中国特色的社会主义宏伟大业为我们每个青年知识分子施展自己的抱负。那么，作为新时代的青年，我们应该怎么做呢？

首先，在思想上，我们将继续不断加强思想政治修养锻炼。不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使我们在学习上有更大的精神动力，做到学以致用；使我们能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪；自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

其次，在生活中，我们将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策、鼓励自己，使自己对社会活动始终保持信心和干劲，我们不会灰心或气馁，而是充分利用业余时间刻苦钻研，加强学习，注意积累经验，虚心请教、认真揣摩。凡事预则立，因此，能否实现自己的理想，关键就在于我们个人是否能够始终如一地坚持信念，是否能够满怀兢兢业业的工作态度。第三，在学习上，我们认为要做到边工作边学习，终身学习。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，我们觉得到了大学，要从头开始，虚心学习知识，融入大学生的集体中。除此之外，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面.我们将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际工作中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在工作中发挥自己更大的潜能，不断提高水平和素质，以更加顺应社会发展的需要。

通过这次对“两会”精神的学习，我深深体会到党的求真务实的精神和以人为本的理念，虽然我暂时并不能为祖国做出什么卓越的贡献，但我会更加努力的学习，把自己培养成一名合格的大学生，我也将以此鞭策自己，在今后的学习和工作中，做出更好的成绩。