在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

第一篇：在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

同志们：

根据无锡市局的会议精神，经市局研究决定，我们今天召开一个由分管业务的分局长、征收股长、事务所（分所）负责人参加的，启用新的纳税申报表专题业务工作会议。上面由综合业务科、信息中心、征收分局的姚慧副科长、陆晓东副主任、章晓月副局长对启用新的纳税申报表工作进行了业务辅导和工作部署，请各单位按照他们的部署和要求抓好贯彻落实工作。

纳税申报工作应该说是税务机关一项老的工作，日常的工作，也是一项常抓不懈最最基础的工作。无锡市局决定从****年元月份（所属期****年12月份）正式启用新的纳税申报表，是经过慎重考虑而决定的，一是自总局、省局下发”一窗式”纳税申报管理的文件后，市局经过了大量的、细致的准备工作，开展了广泛的调查摸底，并对CTAIS申报模块进行了升级测试，对探索申报软件进行了升级测试，通过测试两个软件基本上能够达到相互衔接、相互支撑，能够实现”一窗式”管理的工作目标；二是考虑到一个年度征管资料的连贯性、规范性和完整性。该项工作虽然是一项老的工作，但新的申报办法有新的内容、新的方式、新的要求及新的意义，所以也可以说是一项全新的工作。做好该行工作，时间紧，任务重，要求高，意义也十分重大。因为它是税收管理工作的基本环节，是基础的基础，纳税申报不准确、不全面、不完整，其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地实施到位，给领导正确决策带来失误，给完成税收任务带来难度。在会议结束前，我根据朱晓华局长的讲话精神，结合江阴的实际情况再强调几点意见，请一并贯彻执行。

一、要统一思想，提高认识，认清目的意义

启用新的纳税申报表重要意义有以下几点：一是加强对xx管理的迫切需要。老的申报办法只对一正表中的有关数据进行采集，其数据单

一、零乱，也不能共享。新的申报办法既要采集正表数据，又要采集四附表数据，且各项数据沟稽关系平衡后才能完成申报操作。实施网络申报的企业，企业端、税务端的计算机可以进行监控，这样就形成了事前对xx申报进行强制监控的”一窗式”管理模式，提升了xx管理的档次。同时对一正表四附表采集的数据，税收管理、纳税评估、税源分析、稽查选案、财务审核等都可以享用，这样为国税机关强化税收管理就打下了坚实的基础；二是加强对纳税人监控的迫切需要。老的申报办法由于监控不力，企业时常发生压票、瞒报等违规行为，申报操作很不规范，企业的申报数与报税数不一致，抵扣数与认证数不相符，预警网上有大量的有问题企业发生，事后比对，事后核查工作量大，浪费人力。新的申报办法，所有基础数据沟稽关系必须吻合，否则就不能进行纳税申报，就是申报了软件也不支持成功，这样就进一步强化了对纳税人的监控，极大地减少了随意性，提高了准确性；三是加强对税源监控的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，促使企业准确地、全面地纳税申报，这样我们就可以较全面、详细地掌握和了解全市的税源变化情况，为领导正确决策提供依据。同时也能减少人为的压票瞒报等偷逃税收行为，达到应收尽收，完成国家的税收任务；四是加强对基础管理的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，采集相关数据后有利于开展纳税评估，有利于准确选案。通过财务资料的分析，我们可以进行有的放矢的纳税评估和税务稽查等。如对财务资料中的损益情况分析，可以掌握企业纳税申报是否足额、真实。税务部门还可以采取工业增加值（ＧＤＰ）累加比对法，开展纳税分析，即对企业实现的增值项目（工资、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减后×17%-产成品中保留的税额=应交税款，再与申报数相比对，看其应交税额是否基本相符，如果差距比较大，说明申报不足。对申报不足的企业对其开展评估和检查，达到发现问题，解决问题，强化管理，这样既可以提升税收管理的层次，又可以提升企业管理的水平，达到双赢。

所以各单位应从上述四个”迫切需要”来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。

二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划

启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为第一责任人，应根据本单位的实际情况，亲自抓好规划的制订、业务的培训及贯彻落实工作。要按照倒计时的工作方法，责任到人，一步一个脚印地抓好该项工作。城区的征收、一管、涉外分局也要有明确的分工，开好协调会，明确各自的职责，防止扯皮推诿现象的发生，一是宣传发动工作，征收、管理、代理要同步开展；二是自行网络申报企业的培训，由市局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。

三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓

各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35%左右，其他市（区）局的申报率都已达到60-80%。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各市（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止最低，太难看了，回去后

请各单位很好地抓一下。

四、要强化培训，精通业务，做到规范操作

新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按市局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。市局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位搞再培训，无锡市局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。

五、要通过协作，各负其责，确保启用成功

各单位的密切配合，是确保新纳税申报表启用成功的关键之举。一是市局机关内部要密切配合。市局各职能科室都要按各自的工作职能，责任到人，做好工作，不得相互址皮，碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。要按照本单位的具体情况研究工作方案，设置好申报管理岗，明确工作职责、工作要求，公开咨询电话，接受纳税人的申报咨询和处理日常业务（申报管理岗：征收分局2名，一管分局2名，二至五管分局、涉外分局各1名）；三是内部、外部要密切配合。要搞好市局与分局的配合，征收与管理的配合，管理与代理的配合，税务与企业配合，防伪税控、CTAIS与探索公司的配合，税务与网上银行、网上扣款的配合等。上述这些配合至关重要，配合得好与否，涉及到新办法启用的成败。所以各单位碰到问题应及时汇报，不得自行其事，市局设想以协调会议的方法讨论解决。总之，各单位要把问题想得多一点，计划订得细一点，推行力度大一点，遇到问题可以解决得快一点，从而确保新申报表启用一举成功。

为了确保新报表启用成功，其考核的目标是：（1）自行网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（2）代理网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（3）数据录入齐全率15日前80%，20日前100%；（4）初始化数据设置准确率100%；（5）自2月份起，上述数据都要达98-100%。市局对上述数据进行通报，我们可以比一比，那个单位贯彻有力，成功率高，成效显著。

六、要重视代理，量力而行，提升服务水平

税务师事务所承担纳税申报80%左右的工作量，你们工作质量、服务水平的高底，直接影响到国税机关的征管质量和政府形象。我认为事务所主要要抓好以下几个方面的工作：

1、增加设施，保障有力。事务所要认真分析现在的工作现状，量力而行，如来不及录入数据，影响纳税申报的，必须尽快地调整或增加人员，添置设备，确保质量，确保数据采集录入任务的完成。

2、代理费用，维持原状。事务所不能因工作量的增加而提高收费标准，只能维持原状。但原来收费不到位的，应力争收齐、收足。

3、强化考核，奖优罚劣。代理人员责任性不强，工作质量不高，差错情况比较多，基层分局反映比较强烈。今后必须强化考核，好的奖，差的扣，做到奖罚分明。无锡市局要求，事务所工作不达标的，可以放开，向社会公开招标，其他事务所也可以进行国税代理；明年将要扩大自行网络申报的面。这二点，对你们来说应该要自加压力、负重奋进，你们要有所考虑，有所准备，认真应对。

4、分段采集，限时完成。因考虑到数据录入的工作量比较大，无锡市局同意可以采取分段录入法，损益表、负债表可以申报结束后再录入，但必须在15日前完成，考虑到我市的实际情况，我们要求在15日前达到80%，20日前达到100%，从2月份起15日前也必须达到100%。

5、采取措施，承诺服务。新的申报表启用后，工作量增加了，质量要求也高了，你们必须很好研究代理工作方案，制订一系列的工作措施，并向纳税人，向市局、分局承诺服务标准，提升服务水平，力争达到纳税人满意，税务机关满意、你们自己满意。并把承诺服务的标准报告市局，向纳税人公开。

另外，关于应急预案的问题，市局设想按无锡的统一部署操作，因为数据集中后，我们不能单独搞一个预案操作。

同志们，临近年关，十二月份的工作千头万绪，工作比较繁琐，任务比较艰巨，下一步还有很多工作要部署，请各单位统筹兼顾，突出重点，抓住重点，正确处理好启用新报表与完成年度工作任务的关系；与启用无锡新征管软件的关系；与结好今年果，开好明年头的关系，通力协作、扎实工作、为明年国税工作再上一个新台阶打下坚实的基矗

认上发言，如有不当请批评指正。

二00三年十二月八日

第二篇：在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

同志们：

根据无锡局的会议精神，经局研究决定，我们今天召开一个由分管业务的分局长、征收股长、事务所（分所）负责人参加的，启用新的纳税申报表专题业务工作会议。上面由综合业务科、信息中心、征收分局的姚慧副科长、陆晓东副主任、章晓月副局长对启用新的纳税申报表工作进行了业务辅导和工作部署，请各单位按照他们的部署和要求抓好贯彻落实工作。

纳税申报工作应该说是税务机关一项老的工作，日常的工作，也是一项常抓不懈最最基础的工作。无锡局决定从****年元月份（所属期****年12月份）正式启用新的纳税申报表，是经过慎重考虑而决定的，一是自总局、局下发“一窗式”纳税申报管理的文件后，局经过了大量的、细致的准备工作，开展了广泛的调查摸底，并对CTAIS申报模块进行了升级测试，对探索申报软件进行了升级测试，通过测试两个软件基本上能够达到相互衔接、相互支撑，能够实现“一窗式”管理的工作目标；二是考虑到一个征管资料的连贯性、规范性和完整性。该项工作虽然是一项老的工作，但新的申报办法有新的内容、新的方式、新的要求及新的意义，所以也可以说是一项全新的工作。做好该行工作，时间紧，任务重，要求高，意义也十分重大。因为它是税收管理工作的基本环节，是基础的基础，纳税申报不准确、不全面、不完整，其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地实施到位，给领导正确决策带来失误，给完成税收任务带来难度。在会议结束前，我根据朱晓华局长的讲话精神，结合江阴的实际情况再强调几点意见，请一并贯彻执行。

一、要统一思想，提高认识，认清目的意义

启用新的纳税申报表重要意义有以下几点：一是加强对增值税管理的迫切需要。老的申报办法只对一正表中的有关数据进行采集，其数据单

一、零乱，也不能共享。新的申报办法既要采集正表数据，又要采集四附表数据，且各项数据沟稽关系平衡后才能完成申报操作。实施网络申报的企业，企业端、税务端的计算机可以进行监控，这样就形成了事前对增值税申报进行强制监控的“一窗式”管理模式，提升了增值税管理的档次。同时对一正表四附表采集的数据，税收管理、纳税评估、税源分析、稽查选案、财务审核等都可以享用，这样为税机关强化税收管理就打下了坚实的基础；二是加强对纳税人监控的迫切需要。老的申报办法由于监控不力，企业时常发生压票、瞒报等违规行为，申报操作很不规范，企业的申报数与报税数不一致，抵扣数与认证数不相符，预警网上有大量的有问题企业发生，事后比对，事后核查工作量大，浪费人力。新的申报办法，所有基础数据沟稽关系必须吻合，否则就不能进行纳税申报，就是申报了软件也不支持成功，这样就进一步强化了对纳税人的监控，极大地减少了随意性，提高了准确性；三是加强对税源监控的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，促使企业准确地、全面地纳税申报，这样我们就可以较全面、详细地掌握和了解全的税源变化情况，为领导正确决策提供依据。同时也能减少人为的压票瞒报等偷逃税收行为，达到应收尽收，完成的税收任务；四是加强对基础管理的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，采集相关数据后有利于开展纳税评估，有利于准确选案。通过财务资料的分析，我们可以进行有的放矢的纳税评估和税务稽查等。如对财务资料中的损益情况分析，可以掌握企业纳税申报是否足额、真实。税务部门还可以采取工业增加值（ＧＤＰ）累加比对法，开展纳税分析，即对企业实现的增值项目（工资、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减后×17%-产成品中保留的税额=应交税款，再与申报数相比对，看其应交税额是否基本相符，如果差距比较大，说明申报不足。对申报不足的企业对其开展评估和检查，达到发现问题，解决问题，强化管理，这样既可以提升税收管理的层次，又可以提升企业管理的水平，达到双赢。

所以各单位应从上述四个“迫切需要”来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。

二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划

启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为第一责任人，应根据本单位的实际情况，亲自抓好规划的制订、业务的培训及贯彻落实工作。要按照倒计时的工作方法，责任到人，一步一个脚印地抓好该项工作。城区的征收、一管、涉外分局也要有明确的分工，开好协调会，明确各自的职责，防止扯皮推诿现象的发生，一是宣传发动工作，征收、管理、代理要同步开展；二是自行网络申报企业的培训，由局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。

三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓

各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35%左右，其他（区）局的申报率都已达到60-80%。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止最低，太难看了，回去后请各单位很好地抓一下。

四、要强化培训，精通业务，做到规范操作

新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位搞再培训，无锡局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。

五、要通过协作，各负其责，确保启用成功

各单位的密切配合，是确保新纳税申报表启用成功的关键之举。一是局机关内部要密切配合。局各职能科室都要按各自的工作职能，责任到人，做好工作，不得相互址皮，碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。要按照本单位的具体情况研究工作方案，设置好申报管理岗，明确工作职责、工作要求，公开咨询电话，接受纳税人的申报咨询和处理日常业务（申报管理岗：征收分局2名，一管分局2名，二至五管分局、涉外分局各1名）；三是内部、外部要密切配合。要搞好局与分局的配合，征收与管理的配合，管理与代理的配合，税务与企业配合，防伪税控、CTAIS与探索公司的配合，税务与网上银行、网上扣款的配合等。上述这些配合至关重要，配合得好与否，涉及到新办法启用的成败。所以各单位碰到问题应及时汇报，不得自行其事，局设想以协调会议的方法讨论解决。总之，各单位要把问题想得多一点，计划订得细一点，推行力度大一点，遇到问题可以解决得快一点，从而确保新申报表启用一举成功。

为了确保新报表启用成功，其考核的目标是：（1）自行网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（2）代理网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（3）数据录入齐全率15日前80%，20日前100%；（4）初始化数据设置准确率100%；（5）自2月份起，上述数据都要达98-100%。局对上述数据进行通报，我们可以比一比，那个单位贯彻有力，成功率高，成效显著。

六、要重视代理，量力而行，提升服务水平

税务师事务所承担纳税申报80%左右的工作量，你们工作质量、服务水平的高底，直接影响到税机关的征管质量和政府形象。我认为事务所主要要抓好以下几个方面的工作：

1、增加设施，保障有力。事务所要认真分析现在的工作现状，量力而行，如来不及录入数据，影响纳税申报的，必须尽快地调整或增加人员，添置设备，确保质量，确保数据采集录入任务的完成。

2、代理费用，维持原状。事务所不能因工作量的增加而提高收费标准，只能维持原状。但原来收费不到位的，应力争收齐、收足。

3、强化考核，奖优罚劣。代理人员责任性不强，工作质量不高，差错情况比较多，基层分局反映比较强烈。今后必须强化考核，好的奖，差的扣，做到奖罚分明。无锡局要求，事务所工作不达标的，可以放开，向社会公开招标，其他事务所也可以进行税代理；明年将要扩大自行网络申报的面。这二点，对你们来说应该要自加压力、负重奋进，你们要有所考虑，有所准备，认真应对。

4、分段采集，限时完成。因考虑到数据录入的工作量比较大，无锡局同意可以采取分段录入法，损益表、负债表可以申报结束后再录入，但必须在15日前完成，考虑到我的实际情况，我们要求在15日前达到80%，20日前达到100%，从2月份起15日前也必须达到100%。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

5、采取措施，承诺服务。新的申报表启用后，工作量增加了，质量要求也高了，你们必须很好研究代理工作方案，制订一系列的工作措施，并向纳税人，向局、分局承诺服务标准，提升服务水平，力争达到纳税人满意，税务机关满意、你们自己满意。并把承诺服务的标准报告局，向纳税人公开。

另外，关于应急预案的问题，局设想按无锡的统一部署操作，因为数据集中后，我们不能单独搞一个预案操作。

同志们，临近年关，十二月份的工作千头万绪，工作比较繁琐，任务比较艰巨，下一步还有很多工作要部署，请各单位统筹兼顾，突出重点，抓住重点，正确处理好启用新报表与完成工作任务的关系；与启用无锡新征管软件的关系；与结好今年果，开好明年头的关系，通力协作、扎实工作、为明年税工作再上一个新台阶打下坚实的基矗

认上发言，如有不当请批评指正。

第三篇：在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

精选范文:在新纳税申报表启用工作会议上的讲话(共2篇)在新纳税申报表启用工作会议上的讲话同志们：根据无锡市局的会议精神，经市局研究决定，我们今天召开一个由分管业务的分局长、征收股长、事务所（分所）负责人参加的，启用新的纳税申报表专题业务工作会议。上面由综合业务科、信息中心、征收分局的姚慧副科长、陆晓东副主任、章晓月副局长对启用新的纳税申报表工作进行了业务辅导和工作部署，请各单位按照他们的部署和要求抓好贯彻落实工作。纳税申报工作应该说是税务机关一项老的工作，日常的工作，也是一项常抓不懈最最基础的工作。无锡市局决定从****年元月份（所属期****年12月份）正式启用新的纳税申报表，是经过慎重考虑而决定的，一是自总局、省局下发“一窗式”纳税申报管理的文件后，市局经过了大量的、细致的准备工作，开展了广泛的调查摸底，并对ctais申报模块进行了升级测试，对探索申报软件进行了升级测试，通过测试两个软件基本上能够达到相互衔接、相互支撑，能够实现“一窗式”管理的工作目标；二是考虑到一个征管资料的连贯性、规范性和完整性。该项工作虽然是一项老的工作，但新的申报办法有新的内容、新的方式、新的要求及新的意义，所以也可以说是一项全新的工作。做好该行工作，时间紧，任务重，要求高，意义也十分重大。因为它是税收管理工作的基本环节，是基础的基础，纳税申报不准确、不全面、不完整，其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地实施到位，给领导正确决策带来失误，给完成税收任务带来难度。在会议结束前，我根据朱晓华局长的讲话精神，结合江阴的实际情况再强调几点意见，请一并贯彻执行。

一、要统一思想，提高认识，认清目的意义启用新的纳税申报表重要意义有以下几点：一是加强对增值税管理的迫切需要。老的申报办法只对一正表中的有关数据进行采集，其数据单

一、零乱，也不能共享。新的申报办法既要采集正表数据，又要采集四附表数据，且各项数据沟稽关系平衡后才能完成申报操作。实施网络申报的企业，企业端、税务端的计算机可以进行监控，这样就形成了事前对增值税申报进行强制监控的“一窗式”管理模式，提升了增值税管理的档次。同时对一正表四附表采集的数据，税收管理、纳税评估、税源分析、稽查选案、财务审核等都可以享用，这样为国税机关强化税收管理就打下了坚实的基础；二是加强对纳税人监控的迫切需要。老的申报办法由于监控不力，企业时常发生压票、瞒报等违规行为，申报操作很不规范，企业的申报数与报税数不一致，抵扣数与认证数不相符，预警网上有大量的有问题企业发生，事后比对，事后核查工作量大，浪费人力。新的申报办法，所有基础数据沟稽关系必须吻合，否则就不能进行纳税申报，就是申报了软件也不支持成功，这样就进一步强化了对纳税人的监控，极大地减少了随意性，提高了准确性；三是加强对税源监控的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，促使企业准确地、全面地纳税申报，这样我们就可以较全面、详细地掌握和了解全市的税源变化情况，为领导正确决策提供依据。同时也能减少人为的压票瞒报等偷逃税收行为，达到应收尽收，完成国家的税收任务；四是加强对基础管理的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，采集相关数据后有利于开展纳税评估，有利于准确选案。通过财务资料的分析，我们可以进行有的放矢的纳税评估和税务稽查等。如对财务资料中的损益情况分析，可以掌握企业纳税申报是否足额、真实。税务部门还可以采取工业增加值（ｇｄｐ）累加比对法，开展纳税分析，即对企业实现的增值项目（工资、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减后×17%-产成品中保留的税额=应交税款，再与申报数相比对，看其应交税额是否基本相符，如果差距比较大，说明申报不足。对申报不足的企业对其开展评估和检查，达到发现问题，解决问题，强化管理，这样既可以提升税收管理的层次，又可以提升企业管理的水平，达到双赢。所以各单位应从上述四个“迫切需要”来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。

二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为第一责任人，应根据本单位的实际情况，亲自抓好规划的制订、业务的培训及贯彻落实工作。要按照倒计时的工作方法，责任到人，一步一个脚印地抓好该项工作。城区的征收、一管、涉外分局也要有明确的分工，开好协调会，明确各自的职责，防止扯皮推诿现象的发生，一是宣传发动工作，征收、管理、代理要同步开展；二是自行网络申报企业的培训，由市局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。

三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35%左右，其他市（区）局的申报率都已达到60-80%。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各市（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止最低，太难看了，回去后请各单位很好地抓一下。

四、要强化培训，精通业务，做到规范操作新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按市局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。市局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位搞再培训，无锡市局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。

五、要通过协作，各负其责，确保启用成功各单位的密切配合，是确保新纳税申报表启用成功的关键之举。一是市局机关内部要密切配合。市局各职能科室都要按各自的工作职能，责任到人，做好工作，不得相互址皮，碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。要按照本单位的具体情况研究工作方案，设置好申报管理岗，明确工作职责、工作要求，公开咨询电话，接受纳税人的申报咨询和处理日常业务（申报管理岗：征收分局2名，一管分局2名，二至五管分局、涉外分局各1名）；三是内部、外部要密切配合。要搞好市局与分局的配合，征收与管理的配合，管理与代理的配合，税务与企业配合，防伪税控、ctais与探索公司的配合，税务与网上银行、网上扣款的配合等。上述这些配合至关重要，配合得好与否，涉及到新办法启用的成败。所以各单位碰到问题应及时汇报，不得自行其事，市局设想以协调会议的方法讨论解决。总之，各单位要把问题想得多一点，计划订得细一点，推行力度大一点，遇到问题可以解决得快一点，从而确保新申报表启用一举成功。为了确保新报表启用成功，其考核的目标是：（1）自行网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（2）代理网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（3）数据录入齐全率15日前80%，20日前100%；（4）初始化数据设置准确率100%；（5）自2月份起，上述数据都要达98-100%。市局对上述数据进行通报，我们可以比一比，那个单位贯彻有力，成功率高，成效显著。

六、要重视代理，量力而行，提升服务水平税务师事务所承担纳税申报80%左右的工作量，你们工作质量、服务水平的高底，直接影响到国税机关的征管质量和政府形象。我认为事务所主要要抓好以下几个方面的工作：

1、增加设施，保障有力。事务所要认真分析现在的工作现状，量力而行，如来不及录入数据，影响纳税申报的，必须尽快地调整或增加人员，添置设备，确保质量，确保数据采集录入任务的完成。

2、代理费用，维持原状。事务所不能因工作量的增加而提高收费标准，只能维持原状。但原来收费不到位的，应力争收齐、收足。

3、强化考核，奖优罚劣。代理人员责任性不强，工作质量不高，差错情况比较多，基层分局反映比较强烈。今后必须强化考核，好的奖，差的扣，做到奖罚分明。无锡市局要求，事务所工作不达标的，可以放开，向社会公开招标，其他事务所也可以进行国税代理；明年将要扩大自行网络申报的面。这二点，对你们来说应该要自加压力、负重奋进，你们要有所考虑，有所准备，认真应对。

4、分段采集，限时完成。因考虑到数据录入的工作量比较大，无锡市局同意可以采取分段录入法，损益表、负债表可以申报结束后再录入，但必须在15日前完成，考虑到我市的实际情况，我们要求在15日前达到80%，20日前达到100%，从2月份起15日前也必须达到100%。

5、采取措施，承诺服务。新的申报表启用后，工作量增加了，质量要求也高了，你们必须很好研究代理工作方案，制订一系列的工作措施，并向纳税人，向市局、分局承诺服务标准，提升服务水平，力争达到纳税人满意，税务机关满意、你们自己满意。并把承诺服务的标准报告市局，向纳税人公开。另外，关于应急预案的问题，市局设想按无锡的统一部署操作，因为数据集中后，我们不能单独搞一个预案操作。同志们，临近年关，十二月份的工作千头万绪，工作比较繁琐，任务比较艰巨，下一步还有很多工作要部署，请各单位统筹兼顾，突出重点，抓住重点，正确处理好启用新报表与完成工作任务的关系；与启用无锡新征管软件的关系；与结好今年果，开好明年头的关系，通力协作、扎实工作、为明年国税工作再上一个新台阶打下坚实的基础。认上发言，如有不当请批评指正。

[在新纳税申报表启用工作会议上的讲话(共2篇)]篇一：在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

同志们：

根据无锡市局的会议精神，经市局研究决定，我们今天召开一个由分管业务的分局长、征收股长、事务所（分所）负责人参加的，启用新的纳税申报表专题业务工作会议。上面由综合业务科、信息中心、征收分局的姚慧副科长、陆晓东副主任、章晓月副局长对启用新的纳税申报表工作进行了业务辅导和工作部署，请各单位按照他们的部署和要求抓好贯彻落实工作。

纳税申报工作应该说是税务机关一项老的工作，日常的工作，也是一项常抓不懈最最基础的工作。无锡市局决定从****年元月份（所属期****年12月份）正式启用新的纳税申报表，是经过慎重考虑而决定的，一是自总局、省局下发一窗式纳税申报管理的文件后，市局经过了大量的、细致的准备工作，开展了广泛的调查摸底，并对ctais申报模块进行了升级测试，对探索申报软件进行了升级测试，通过测试两个软件基本上能够达到相互衔接、相互支撑，能够实现一窗式管理的工作目标；二是考虑到一个征管资料的连贯性、规范性和完整性。该项工作虽然是一项老的工作，但新的申报办法有新的内容、新的方式、新的要求及新的意义，所以也可以说是一项全新的工作。做好该行工作，时间紧，任务重，要求高，意义也十分重大。因为它是税收管理工作的基本环节，是基础的基础，纳税申报不准确、不全面、不完整，其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地实施到位，给领导正确决策带来失误，给完成税收任务带来难度。在会议结束前，我根据朱晓华局长的讲话精神，结合江阴的实际情况再强调几点意见，请一并贯彻执行。

一、要统一思想，提高认识，认清目的意义

启用新的纳税申报表重要意义有以下几点：一是加强对增值税管理的迫切需要。老的申报办法只对一正表中的有关数据进行采集，其数据单

一、零乱，也不能共享。新的申报办法既要采集正表数据，又要采集四附表数据，且各项数据沟稽关系平衡后才能完成申报操作。实施网络申报的企业，企业端、税务端的计算机可以进行监控，这样就形成了事前对增值税申报进行强制监控的一窗式管理模式，提升了增值税管理的档次。同时对一正表四附表采集的数据，税

收管理、纳税评估、税源分析、稽查选案、财务审核等都可以享用，这样为国税机关强化税收管理就打下了坚实的基础；二是加强对纳税人监控的迫切需要。老的申报办法由于监控不力，企业时常发生压票、瞒报等违规行为，申报操作很不规范，企业的申报数与报税数不一致，抵扣数与认证数不相符，预警网上有大量的有问题企业发生，事后比对，事后核查工作量大，浪费人力。新的申报办法，所有基础数据沟稽关系必须吻合，否则就不能进行纳税申报，就是申报了软件也不支持成功，这样就进一步强化了对纳税人的监控，极大地减少了随意性，提高了准确性；三是加强对税源监控的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，促使企业准确地、全面地纳税申报，这样我们就可以较全面、详细地掌握和了解全市的税源变化情况，为领导正确决策提供依据。同时也能减少人为的压票瞒报等偷逃税收行为，达到应收尽收，完成国家的税收任务；四是加强对基础管理的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，采集相关数据后有利于开展纳税评估，有利于准确选案。通过财务资料的分析，我们可以进行有的放矢的纳税评估和税务稽查等。如对财务资料中的损益情况分析，可以掌握企业纳税申报是否足额、真实。税务部门还可以采取工业增加值（ｇｄｐ）累加比对法，开展纳税分析，即对企业实现的增值项目（工资、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减后×17%-产成品中保留的税额=应交税款，再与申报数相比对，看其应交税额是否基本相符，如果差距比较大，说明申报不足。对申报不足的企业对其开展评估和检查，达到发现问题，解决问题，强化管理，这样既可以提升税收管理的层次，又可以提升企业管理的水平，达到双赢。

所以各单位应从上述四个迫切需要来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。

二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划

启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为

申报企业的培训，由市局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。

三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓

各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35%左右，其他市（区）局的申报率都已达到60-80%。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各市（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止最低，太难看了，回去后请各单位很好地抓一下。

四、要强化培训，精通业务，做到规范操作

新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按市局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。市局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位

搞再培训，无锡市局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。

五、要通过协作，各负其责，确保启用成功

各单位的密切配合，是确保新纳税申报表启用成功的关键之举。一是市局机关内部要密切配合。市局各职能科室都要按各自的工作职能，责任到人，做好工作，不得相互址皮，碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。要按照本单位的具体情况研究工作方案，设置好申报管理岗，明确工作职责、工作要求，公开咨询电话，接受纳税人的申报咨询和处理日常业务（申报管理岗：征收分局2名，一管分局2名，二至五管分局、涉外分局[在新纳税申报表启用工作会议上的讲话(共2篇)]各1名）；三是内部、外部要密切配合。要搞好市局与分局的配合，征收与管理的配合，管理与代理的配合，税务与企业配合，防伪税控、ctais与探索公司的配合，税务与网上银行、网上扣款的配合等。上述这些配合至关重要，配合得好与否，涉及到新办法启用的成败。所以各单位碰到问题应及时汇报，不得自行其事，市局设想以协调会议的方法讨论解决。总之，各单位要把问题想得多一点，计划订得细一点，推行力度大一点，遇到问题可以解决得快一点，从而确保新申报表启用一举成功。

为了确保新报表启用成功，其考核的目标是：（1）自行网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（2）代理网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（3）数据录入齐全率

15日前80%，20日前100%；（4）初始化数据设置准确率100%；（5）自2月份起，上述数据都要达98-100%。市局对上述数据进行通报，我们可以比一比，那个单位贯彻有力，成功率高，成效显著。

六、要重视代理，量力而行，提升服务水平

税务师事务所承担纳税申报80%左右的工作量，你们工作质量、服务水平的高底，直接影响到国税机关的征管质量和政府形象。我认为事务所主要要抓好以下几个方面的工作：

1、增加设施，保障有力。事务所要认真分析现在的工作现状，量力而行，如来不及录入数据，影响纳税申报的，必须尽快地调整或增加人员，添置设备，确

保质量，确保数据采集录入任务的完成。

2、代理费用，维持原状。事务所不能因工作量的增加而提高收费标准，只能维持原状。但原来收费不到位的，应力争收齐、收足。

3、强化考核，奖优罚劣。代理人员责任性不强，工作质量不高，差错情况比较多，基层分局反映比较强烈。今后必须强化考核，好的奖，差的扣，做到奖罚分明。无锡市局要求，事务所工作不达标的，可以放开，向社会公开招标，其他事务所也可以进行国税代理；明年将要扩大自行网络申报的面。这二点，对你们来说应该要自加压力、负重奋进，你们要有所考虑，有所准备，认真应对。

4、分段采集，限时完成。因考虑到数据录入的工作量比较大，无锡市局同意可以采取分段录入法，损益表、负债表可以申报结束后再录入，但必须在15日前完成，考虑到我市的实际情况，我们要求在15日前达到80%，20日前达到100%，从2月份起15日前也必须达到100%。

5、采取措施，承诺服务。新的申报表启用后，工作量增加了，质量要求也高了，你们必须很好研究代理工作方案，制订一系列的工作措施，并向纳税人，向市局、分局承诺服务标准，提升服务水平，力争达到纳税人满意，税务机关满意、你们自己满意。并把承诺服务的标准报告市局，向纳税人公开。

另外，关于应急预案的问题，市局设想按无锡的统一部署操作，因为数据集中后，我们不能单独搞一个预案操作。

同志们，临近年关，十二月份的工作千头万绪，工作比较繁琐，任务比较艰巨，下一步还有很多工作要部署，请各单位统筹兼顾，突出重点，抓住重点，正确处理好启用新报表与完成工作任务的关系；与启用无锡新征管软件的关系；与结好今年果，开好明年头的关系，通力协作、扎实工作、为明年国税工作再上一个新台阶打下坚实的基础。

认上发言，如有不当请批评指正。

篇二：税务系统领导讲话(专题篇)

【讲话摘要】

推进依法治税 深化征管改革

为吐鲁番社会稳定和长治久安作出新贡献

[在新纳税申报表启用工作会议上的讲话(共2篇)] ——在全地区地方税务工作会议上的讲话

李 博

（2015年1月15日）

一、2014年税收工作的回顾

回顾过去一年来所取得的成绩，我们深深感到，我们所取得的成绩，是自治区地税局和地委、行署正确领导的结果，是各级党政领导大力支持、各有关部门密切配合、社会各界热忱帮助的结果，也是地区局党组尽职尽责、敢于担当、不懈努力的结果，同时也饱含着全系统广大干部职工勤奋工作、无私奉献的心血和汗水。在此，我代表地区局党组向全地区地税系统干部职工、特别是战斗在基层一线的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到税收事业发展中存在的问题和差距。一是对经济发展趋势和经济新常态给组织收入带来的影响，认识不足，研究不够；二是干部队伍中责任心不强、不思进取、工作效率质量低等问题带有一定的倾向性。有些干部大局意识、责任意识、奉献意识欠缺，精神懈怠和能力不足的问题不同程度存在，思想文化工

作还需要进一步加强和改进；三是干部的政治素质和业务素质与改革发展的要求还不相适应，还跟不上改革的步伐；在实施绩效管理和考评方面，思想还不够解放，工作创新还不够到位。四是面对依法治国、依法治税的新形势，部分干部还存在有法不依、执法水平不高、执法不严格不规范等问题。这些问题和差距，需要我们继续高度关注，并采取有力措施认真加以解决。

二、2015年税收工作的总体要求、工作思路和主要任务 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好税收工作意义重大。

党的十八届三中全会主题是全面深化改革，十八届四中全会主题是全面推进依法治国，这两大历史任务与税收工作密不可分，息息相关。改革是税收事业发展进步的不竭动力，法治则是税收工作的灵魂所在。自治区党委八届八次全委（扩大）会议和自治区党委经济工作会议，以主动适应经济发展新常态为总要求，以改革为主线，以法治为前提，进一步明确了全面推进依法治疆和深化改革的重大任务。回顾过去的一年，地区局党组坚定不移地抓改革、讲法治、求实效、促发展，在推进税收征管改革取得重大突破，更进一步夯实了税收法治的思想和工作基础。实践证明，地区局党组的工作思路具有很强的现实针对性和前瞻指导性，完全符合中 央、自治区党委的精神和吐鲁番地税工作的实际。只要我们凝心聚力，持之以恒，久久为功，就一定能够不断取得新的成效，创造新的业绩。

（一）全面推进依法治税，不断提高依法行政水平依法行政是税收工作的生命线。讲法治就是要依规矩、依法办事，而征税就是要按制度、按法律、按政策办事。一是规范执法权力，清理行政审批项目。继续落实税务行政征收、税务行政强制以及其他税收执法权等权力清单制度，加大清权、确权、晒权力度。积极落实行政审批制度改革有关措施，清理确认行政审批项目，分层级建立目录清单。进一步做好政务公开，加大执法权力清单公开发布，多渠道对税法公告、纳税人信用等级评定、税款核定、减免退税、许可决定和处罚结果等事项进行公开，提高税收执法的透明度。二是加强规范性文件管理，开展执法案卷评查。坚持严把发文关口，严格落实《自治区地税系统税收规范性文件制定管理规程》，开展新一轮税收规范性文件清理工作，加强备案、审查工作，提高规范性文件管理质量。继续做好案卷评查工作和稽查案件复查，严格规范执法程序和执法文书使用，提高行政执法案卷质量。三是坚持法定原则，加强执法监督。完善落实重大税务案件审理制度。严格遵守法定审批权限和审批程序，落实大额减免缓退税审批集体审核制度。完善税务行政处罚、行政许可听证制度，认真履行复议应诉工作职

责，柔性化解涉税争议和矛盾纠纷，切实维护纳税人合法权益。强化税收执法监督和执法督察，及时纠正违规行为，采取不定期抽查等方式，对执法督察单位整改落实情况进行检查和通报。四是加强依法治税考核，提高税收收入质量。要实现由“计划治税”向依法治税的转变，将落实组织收入原则作为依法治税目标考核的落脚点，建立科学的法治建设指标体系和考核标准，促进税收收入质量的提高。五是加强法制培训，培养税法意识。加大税务干部法制业务培训，广泛开展学法普法活动，积极组织执法资格考试，严格持证上岗，不断强化广大税务干部依法办事意识，并落实到具体工作中去，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。加大向全社会宣传、普及税法的力度，建立多元化普法宣传平台，扩大宣传渠道，把税法宣传常态化。同时，以全面落实《重大税收违法案件信息公布办法》为依托，面向社会公布“税收黑名单”，促进社会诚信建设和提高税法遵从度。六是强化税收科研工作，提高税收政策效应分析水平。积极承接各级税收科研机构课题，积极开展专项课题、群众性课题税收理论研究，多出高质量税收科研成果。加强税收政策研究和实施效果分析，加强税收政策执行情况报送和意见反馈，及时反映和解决政策执行中的偏差和问题。

（二）巩固深化完善征管改革，加快税收征管模式现代

化建设

一是继续推进深化完善税收征管改革。加大“深化税收征管改革工作实施意见”的落实力度，总结经验和不足，完善制度和措施，在全地区全面深化税收征管改革工作。在继续确立好纳税人自主申报和税务机关依法行政的主体地位的前提下，在全地区进一步完善以税收风险管理为导向的税源专业化管理工作，加快全地区税源管理模式的转变。二是优化和完善税收风险管理工作。进一步将风险管理理念和方法落实到税收征管工作中，推进三级风险管理工作机制运转，加强风险管理工作与征管基本程序融合，加强指标模型体系建设，不断提升全地区各级地税机关风险应对的水平。建立大企业税收风险管理工作协调配合机制，探索组建联合审计团队，强化大企业税收风险管理工作。三是推进分类分级下的税源专业化管理。按照纳税人规模、行业、税收贡献等指标，科学划分税源，在风险导向的基础上，进一步整合调动全地区管理资源，分别建立地州重点税源库、区县重点税源库。四是加强综合治税工作。深入贯彻落实地区行署关于实行社会综合治税工作的安排部署，积极争取社会各界广泛配合和支持，严格落实与住建、人行、国土等更多部门建立起涉税信息共享机制。加强外部信息平台应用工作，全地区各级地税机关要使用区局统一外部信息交流平台进行数据采集和应用，建立区、地、县三级数据共享体系，全面掌

下页

第四篇：在新纳税申报表启用工作会议上的讲话（共）

在新纳税申报表启用工作会议上的讲话

同志们：

根据无锡市局的会议精神，经市局研究决定，我们今天召开一个由分管业务的分局长、征收股长、事务所（分所）负责人参加的，启用新的纳税申报表专题业务工作会议。上面由综合业务科、信息中心、征收分局的姚慧副科长、陆晓东副主任、章晓月副局长对启用新的纳税申报表工作进行了业务辅导和工作部署，请各单位按照他们的部署和要求抓好贯彻落实工作。

纳税申报工作应该说是税务机关一项老的工作，日常的工作，也是一项常抓不懈最最基础的工作。无锡市局决定从****年元月份（所属期****年12月份）正式启用新的纳税申报表，是经过慎重考虑而决定的，一是自总局、省局下发“一窗式”纳税申报管理的文件后，市局经过了大量的、细致的准备工作，开展了广泛的调查摸底，并对ctais申报模块进行了升级测试，对探索申报软件进行了升级测试，通过测试两个软件基本上能够达到相互衔接、相互支撑，能够实现“一窗式”管理的工作目标；二是考虑到一个征管资料的连贯性、规范性和完整性。该项工作虽然是一项老的工作，但新的申报办法有新的内容、新的方式、新的要求及新的意义，所以也可以说是一项全新的工作。做好该行工作，时间紧，任务重，要求高，意义也十分重大。因为它是税收管理工作的基本环节，是基础的基础，纳税申报不准确、不全面、不完整，其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地实施到位，给领导正确决策带来失误，给完成税收任务带来难度。在会议结束前，我根据朱晓华局长的讲话精神，结合江阴的实际情况再强调几点意见，请一并贯彻执行。

一、要统一思想，提高认识，认清目的意义

启用新的纳税申报表重要意义有以下几点：一是加强对增值税管理的迫切需要。老的申报办法只对一正表中的有关数据进行采集，其数据单

一、零乱，也不能共享。新的申报办法既要采集正表数据，又要采集四附表数据，且各项数据沟稽关系平衡后才能完成申报操作。实施网络申报的企业，企业端、税务端的计算机可以进行监控，这样就形成了事前对增值税申报进行强制监控的“一窗式”管理模式，提升了增值税管理的档次。同时对一正表四附表采集的数据，税收管理、纳税评估、税源分析、稽查选案、财务审核等都可以享用，这样为国税机关强化税收管理就打下了坚实的基础；二是加强对纳税人监控的迫切需要。老的申报办法由于监控不力，企业时常发生压票、瞒报等违规行为，申报操作很不规范，企业的申报数与报税数不一致，抵扣数与认证数不相符，预警网上有大量的有问题企业发生，事后比对，事后核查工作量大，浪费人力。新的申报办法，所有基础数据沟稽关系必须吻合，否则就不能进行纳税申报，就是申报了软件也不支持成功，这样就进一步强化了对纳税人的监控，极大地减少了随意性，提高了准确性；三是加强对税源监控的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，促使企业准确地、全面地纳税申报，这样我们就可以较全面、详细地掌握和了解全市的税源变化情况，为领导正确决策提供依据。同时也能减少人为的压票瞒报等偷逃税收行为，达到应收尽收，完成国家的税收任务；四是加强对基础管理的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，采集相关数据后有利于开展纳税评估，有利于准确选案。通过财务资料的分析，我们可以进行有的放矢的纳税评估和税务稽查等。如对财务资料中的损益情况分析，可以掌握企业纳税申报是否足额、真实。税务部门还可以采取工业增加值（ｇｄｐ）累加比对法，开展纳税分析，即对企业实现的增值项目（工资、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减后×17%-产成品中保留的税额=应交税款，再与申报数相比对，看其应交税额是否基本相符，如果差距比较大，说明申报不足。对申报不足的企业对其开展评估和检查，达到发现问题，解决问题，强化管理，这样既可以提升税收管理的层次，又可以提升企业管理的水平，达到双赢。

所以各单位应从上述四个“迫切需要”来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。

二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划

启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为第一责任人，应根据本单位的实际情况，亲自抓好规划的制订、业务的培训及贯彻落实工作。要按照倒计时的工作方法，责任到人，一步一个脚印地抓好该项工作。城区的征收、一管、涉外分局也要有明确的分工，开好协调会，明确各自的职责，防止扯皮推诿现象的发生，一是宣传发动工作，征收、管理、代理要同步开展；二是自行网络申报企业的培训，由市局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。

三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓

各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35%左右，其他市（区）局的申报率都已达到60-80%。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各市（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止最低，太难看了，回去后请各单位很好地抓一下。

四、要强化培训，精通业务，做到规范操作

新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按市局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。市局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位搞再培训，无锡市局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。

另外，关于应急预案的问题，市局设想按无锡的统一部署操作，因为数据集中后，我们不能单独搞一个预案操作。

同志们，临近年关，十二月份的工作千头万绪，工作比较繁琐，任务比较艰巨，下一步还有很多工作要部署，请各单位统筹兼顾，突出重点，抓住重点，正确处理好启用新报表与完成工作任务的关系；与启用无锡新征管软件的关系；与结好今年果，开好明年头的关系，通力协作、扎实工作、为明年国税工作再上一个新台阶打下坚实的基础。

认上发言，如有不当请批评指正。

第五篇：在我市启用新纳税申报表工作会议结束时的总结

文章标题：在我市启用新纳税申报表工作会议结束时的总结

同志们：

根据无锡市局的会议精神，经市局研究决定，我们今天召开一个由分管业务的分局长、征收股长、事务所（分所）负责人参加的，启用新的纳税申报表专题业务工作会议。上面由综合业务科、信息中心、征收分局的姚慧副科长、陆晓东副主任、章晓月副局长对启用新的纳税申报表工作

进行了业务辅导和工作部署，请各单位按照他们的部署和要求抓好贯彻落实工作。

纳税申报工作应该说是税务机关一项老的工作，日常的工作，也是一项常抓不懈最最基础的工作。无锡市局决定从****年元月份（所属期****年12月份）正式启用新的纳税申报表，是经过慎重考虑而决定的，一是自总局、省局下发“一窗式”纳税申报管理的文件后，市局经过了大量的、细致的准备工作，开展了广泛的调查摸底，并对CTAIS申报模块进行了升级测试，对探索申报软件进行了升级测试，通过测试两个软件基本上能够达到相互衔接、相互支撑，能够实现“一窗式”管理的工作目标；二是考虑到一个征管资料的连贯性、规范性和完整性。该项工作虽然是一项老的工作，但新的申报办法有新的内容、新的方式、新的要求及新的意义，所以也可以说是一项全新的工作。做好该行工作，时间紧，任务重，要求高，意义也十分重大。因为它是税收管理工作的基本环节，是基础的基础，纳税申报不准确、不全面、不完整，其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地实施到位，给领导正确决策带来失误，给完成税收任务带来难度。在会议结束前，我根据朱晓华局长的讲话精神，结合江阴的实际情况再强调几点意见，请一并贯彻执行。

一、要统一思想，提高认识，认清目的意义

启用新的纳税申报表重要意义有以下几点：一是加强对增值税管理的迫切需要。老的申报办法只对一正表中的有关数据进行采集，其数据单

一、零乱，也不能共享。新的申报办法既要采集正表数据，又要采集四附表数据，且各项数据沟稽关系平衡后才能完成申报操作。实施网络申报的企业，企业端、税务端的计算机可以进行监控，这样就形成了事前对增值税申报进行强制监控的“一窗式”管理模式，提升了增值税管理的档次。同时对一正表四附表采集的数据，税收管理、纳税评估、税源分析、稽查选案、财务审核等都可以享用，这样为国税机关强化税收管理就打下了坚实的基础；二是加强对纳税人监控的迫切需要。老的申报办法由于监控不力，企业时常发生压票、瞒报等违规行为，申报操作很不规范，企业的申报数与报税数不一致，抵扣数与认证数不相符，预警网上有大量的有问题企业发生，事后比对，事后核查工作量大，浪费人力。新的申报办法，所有基础数据沟稽关系必须吻合，否则就不能进行纳税申报，就是申报了软件也不支持成功，这样就进一步强化了对纳税人的监控，极大地减少了随意性，提高了准确性；三是加强对税源监控的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，促使企业准确地、全面地纳税申报，这样我们就可以较全面、详细地掌握和了解全市的税源变化情况，为领导正确决策提供依据。同时也能减少人为的压票瞒报等偷逃税收行为，达到应收尽收，完成国家的税收任务；四是加强对基础管理的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，采集相关数据后有利于开展纳税评估，有利于准确选案。通过财务资料的分析，我们可以进行有的放矢的纳税评估和税务稽查等。如对财务资料中的损益情况分析，可以掌握企业纳税申报是否足额、真实。税务部门还可以采取工业增加值（ＧＤＰ）累加比对法，开展纳税分析，即对企业实现的增值项目（工资、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减后×17-产成品中保留的税额=应交税款，再与申报数相比对，看其应交税额是否基本相符，如果差距比较大，说明申报不足。对申报不足的企业对其开展评估和检查，达到发现问题，解决问题，强化管理，这样既可以提升税收管理的层次，又可以提升企业管理的水平，达到双赢。

所以各单位应从上述四个“迫切需要”来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。

二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划

启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为第一责任人，应根据本单位的实际情况，亲自抓好规划的制订、业务的培训及贯彻落实工作。要按照倒计时的工作方法，责任到人，一步一个脚印地抓好该项工作。城区的征收、一管、涉外分局也要有明确的分工，开好协调会，明确各自的职责，防止扯皮推诿现象的发生，一是宣传发动工作，征收、管理、代理要同步开展；二是自行网络申报企业的培训，由市局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉

行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。

三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓

各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都

必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35左右，其他市（区）局的申报率都已达到60-80。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各市（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止最低，太难看了，回去后请各单位很好地抓一下。

四、要强化培训，精通业务，做到规范操作

新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按市局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。市局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位搞再培训，无锡市局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。

五、要通过协作，各负其责，确保启用成功

各单位的密切配合，是确保新纳税申报表启用成功的关键之举。一是市局机关内部要密切配合。市局各职能科室都要按各自的工作职能，责任到人，做好工作，不得相互址皮，碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。要按照本单位的具体情况研究工作方案，设置好申报管理岗，明确工作职责、工作要求，公开咨询电话，接受纳税人的申报咨询和处理日常业务（申报管理岗：征收分局2名，一管分局2名，二至五管分局、涉外分局各1名）；三是内部、外部要密切配合。要搞好市局与分局的配合，征收与管理的配合，管理与代理的配合，税务与企业配合，防伪税控、CTAIS与探索公司的配合，税务与网上银行、网上扣款的配合等。上述这些配合至关重要，配合得好与否，涉及到新办法启用的成败。所以各单位碰到问题应及时汇报，不得自行其事，市局设想以协调会议的方法讨论解决。总之，各单位要把问题想得多一点，计划订得细一点，推行力度大一点，遇到问题可以解决得快一点，从而确保新申报表启用一举成功。

为了确保新报表启用成功，其考核的目标是：（1）自行网络申报企业申报的准确率95，准期率98；（2）代理网络申报企业申报的准确率95，准期率98；（3）数据录入齐全率15日前80，20日前100；（4）初始化数据设置准确率100；（5）自2月份起，上述数据都要达98-100。市局对上述数据进行通报，我们可以比一比，那个单位贯彻有力，成功率高，成效显著。

六、要重视代理，量力而行，提升服务水平

税务师事务所承担纳税申报80左右的工作量，你们工作质量、服务水平的高底，直接影响到国税机关的征管质量和政府形象。我认为事务所主要要抓好以下几个方面的工作：

1、增加设施，保障有力。事务所要认真分析现在的工作现状，量力而行，如来不及录入数据，影响纳税申报的，必须尽快地调整或增加人员，添置设备，确保质量，确保数据采集录入任务的完成。

2、代理费用，维持原状。事务所不能因工作量的增加而提高收费标准，只能维持原状。但原来收费不到位的，应力争收齐、收足。

3、强化考核，奖优罚劣。代理人员责任性不强，工作质量不高，差错情况比较多，基层分局反映比较强烈。今后必须强化考核，好的奖，差的扣，做到奖罚分明。无锡市局要求，事务所工作不达标的，可以放开，向社会公开招标，其他事务所也可以进行国税代理；明年将要扩大自行网络申报的面。这二点，对你们来说应该要自加压力、负重奋进，你们要有所考虑，有所准备，认真应对。

4、分段采集，限时完成。因考虑到数据录入的工作量比较大，无锡市局同意可以采取分段录入法，损益表、负债表可以申报结束后再录入，但必须在15日前完成，考虑到我市的实际情况，我们要求在15日前达到80，20日前达到100，从2月份起15日前也必须达到100。

5、采取措施，承诺服务。新的申报表启用后，工作量增加了，质量要求也高了，你们必须很好研究代理工作方案，制订一系列的工作措施，并向纳税人，向市局、分局承诺服务标准，提升服务水平，力争达到纳税人满意，税务机关满意、你们自己满意。并把承诺服务的标准报告市局，向纳税人公开。

另外，关于应急预案的问题，市局设想按无锡的统一部署操作，因为数据集中后，我们不能单独搞一个预案操作。

同志们，临近年关，十二月份的工作千头万绪，工作比较繁琐，任务比较艰巨，下一步还有很多工作要部署，请各单位统筹兼顾，突出重点，抓住重点，正确处理好启用新报表与完成工作任务的关系；与启用无锡新征管软件的关系；与结好今年果，开好明年头的关系，通力协作、扎实工作、为明年国税工作再上一个新台阶打下坚实的基础。

认上发言，如有不当请批评指正。

二00三年十二月八日

《在我市启用新纳税申报表工作会议结束时的总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在我市启用新纳税申报表工作会议结束时的总结。