义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见

第一篇：义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见

义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

为进一步优化电子商务发展环境，提升电子商务发展水平，促进市场转型升级，增强市场综合竞争力，经市政府研究，现就加快电子商务发展提出如下意见。

一、充分认识发展电子商务的重要性和紧迫性

电子商务是网络化的新型经济活动，是对传统商务的重大变革，是增强经济实力的战略选择。加快电子商务发展，是义乌市场顺应经济全球化和流通业态多元化趋势，突破有形市场地域空间限制，完善市场功能体系，促进转型升级的内在需要；也是义乌加快国际化、现代化步伐，提升区域经济实力和在全球产业格局中竞争力的战略举措。近年来，我市电子商务发展较快，市场与电子商务加速融合发展，电子商务“洼地效应”显现。但我市电子商务仍处在起步阶段，与国内电子商务发达地区相比，还存在应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，各镇街、各部门要充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性，高度重视，研究措施，扎实推进，促进有形市场和无形市场良性互动发展。

二、加快电子商务发展的总体思路、基本原则和工作目标

1．总体思路。以科学发展观为指导，依托有形市场和现代物流网络优势，以市场为导向，以企业为主体，加强政府引导，培育壮大电子商务经营主体，完善服务支撑体系，加强公共平台建设，建立健全保障机制，致力建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心，打造小商品电子商务之都，促进市场可持续繁荣发展，推进国际商贸名城建设。

2．基本原则。政府推动与企业主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，提高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制。

实体市场与虚拟市场相结合。把电子商务作为实体市场与虚拟市场相互融合的实现形式，依托有形市场发展基础加快无形市场发展提升，以无形市场发展促进有形市场可持续繁荣。

营造环境与推广应用相结合。加强支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环境，以环境建设促进应用发展。加快发展与加强管理相结合。抓住电子商务发展的战略机遇，在大力推进电子商务应用的同时，建立有利于电子商务健康发展的管理体制，维护电子商务活动的正常秩序。

3．工作目标。力争到“十二五”末，全市电子商务发展在国内处于领先水平，电子商务服务业成为新兴的重要产业，基本建成产业集中度高、市场竞争力强的小商品电子商务之都。

——培育引进2-3家有较强影响力的第三方电子商务平台和10家以上有较强市场占有率的专业性行业门户网站。

——聚集一批有较强市场竞争力的网商队伍，基本建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心。

——电子商务应用能级和企业信息化水平显著提升，企业和市场经营户电子商务应用率达分别60%和80%以上，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业100家以上。

——电子商务支撑体系基本健全，公共服务体系基本完备，形成良好的电子商务发展环境。

三、加快电子商务发展的工作重点

（一）培育壮大经营主体，普及深化电子商务应用

4．加快专业市场电子商务进程。市场业主要加快市场信息化建设，建立第三方电子商务平台，强化网上交易和信息化管理功能。鼓励引导市场经营主体借助电子商务创新交易模式，培育新型市场业态，促进有形市场与无形市场的有机结合。

5．积极培育引进行业门户网站。吸引国内外知名电子商务平台企业来我市设立区域性总部或独立法 人机构开展业务。依托实体市场和块状特色经济优势，培育具有行业特色的本地电子商务平台，扶持建设特色产业行业网站群。鼓励义博会、文博会、旅博会、森博会重大活动筹备组织建立专业商务网站。

6．培育壮大网商队伍。依托有形市场网货资源丰富和物流体系健全的优势，鼓励支持企业和个人通过B2B、B2C、C2C等模式开展网络营销。积极宣传推广我市电子商务环境，吸引外地网商落户我市。支持电子商务骨干企业做大做强，加快形成集聚效应。

7．推进传统企业电子商务应用。充分发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，积极发动并支持传统制造业、商贸业及金融、物流、会展等服务领域企业应用电子商务拓展市场。鼓励优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极开发适合自身特点的网上交易平台。鼓励引导有条件的企业应用电子商务手段拓宽采购、销售渠道，变革经营方式，优化供应链与价值链。

（二）加强配套体系建设，强化电子商务服务支撑

8．完善网络基础设施体系。进一步优化、完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户接入，积极推进下一代互联网网络建设，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。

9．优化电子商务物流配送体系。发挥现有物流资源优势，加快物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快现代物流配送中心建设，不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的高效、便捷的现代物流体系。

10．完善电子商务支付体系。加快支付服务手段创新，鼓励金融机构开发面向消费者的电子钱包、手机支付等新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。鼓励支持非金融机构开展支付服务。扶持发展以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，加快第三方支付平台建设。

11．构建电子商务信用服务体系。以义乌信用网为基础，强化政府监管、行业自律及部门间的协调与联系，建立部门间信息资源共享机制，构建网站信用评价体系。建立网上经营主体信用档案，健全信用监督和失信惩戒机制，强化企业守信意识和诚信自律。

12．健全电子商务安全保障体系。积极引导电子商务企业强化安全防范意识，健全信息安全管理制度，加强网络与信息安全防护，提高电子商务系统风险监控能力。完善电子商务安全服务功能，进一步规范电子认证服务，推广数字证书、数字签名的应用。

（三）加快创业平台建设，促进电子商务产业集聚发展

13．规划建设电子商务园区。加快电子商务园区规划布局和建设，强化电子商务企业和配套服务体系的集聚布局，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群。

14．培育开发电子商务楼宇项目。按照政府引导、企业主导、社会参与、市场运作的工作原则，创新招商方式和开发模式，加快推进电子商务楼宇经济项目的开发建设和运营管理，更好发挥孵化功能。

15．培育发展网货交易展会。依托网货资源丰富、网商队伍集聚优势，培育发展网货交易专业展会，搭建网商合作交易平台，加快电子商务与会展业的融合发展。

（四）建立健全保障机制，营造电子商务良好发展环境

16．建立电子商务组织保障机制。建立健全电子商务行业发展的领导机构和研究机构，制定电子商务行业发展规划，开展电子商务行业基础性、前沿性研究，统筹协调全市电子商务发展。

17．制定出台电子商务扶持政策。贯彻落实国家、省政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。发挥财政资金带动导向作用，研究出台加快电子商务发展的扶持政策，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境。完善投融资服务体系，建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。以市场需求为导向，创新登记注册模式，放宽经营范围核准，探索建立适应电子商务市场特点的市场准入制度。

18．规范电子商务行业监管。发挥公安、工商、税务、文化、信息化、通信管理等部门在电子商务活动中的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务中介组织、行业协会的作用，加强行业自律，促进电子商务健康发展。

19．积极培养电子商务人才。义乌工商学院及各职业技术学校要根据市场需求，加强电子商务学科专业建设，培养电子商务技术开发和应用人才；有关部门和行业协会要加大人才引进，加强电子商务知识培训和再教育，形成多元化、多层次的培训教育体系；企业要面向国内外引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。

20．强化宣传舆论引导。充分利用各类媒体和有效形式，普及电子商务知识，提高社会各界对发展电子商务重要性认识，形成良好的社会氛围。推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。加大电子商务整体形象宣传，提升全市电子商务影响力。

二○一○年十月十六日

主题词：经济管理电子商务△意见

抄送：市委各部门，人大常委会办公室、政协办公室，人武部，法院、检察院。

义乌市人民政府办公室2010年10月16日印发

第二篇：青岛市人民政府关于进一步加快电子商务发展的意见

青岛市人民政府关于进一步加快电子商务发展的意见

2005-9-1 0:0【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：青岛市人民政府

发布日期：2005-9-1

执行日期：2005-9-1

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为进一步加快我市电子商务的发展，提高经济运行质量和效率，根据国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发[2005]2号）精神，结合本市实际，制定本意见。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。按照科学发展观的要求，紧紧围绕把青岛建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，坚持政府引导、统筹规划、协调发展、服务于民，着力营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务应用，把青岛建设成为配套设施全面、政策法规健全、服务特色鲜明的区域电子商务中心城市之一。

（二）发展目标。“十一五”期间，建立服务港口物流、外贸、旅游的区域性电子商务平台，推动全市优势产业向纵深发展。具体目标是：

在产业链中居于核心环节的各名牌企业全面开展企业间电子商务应用，通过成熟的电子商务技术，整合上下游关联企业，构成业务协同的全程供应链，实现业务流程和信息系统的融合与集成；大型零售企业供应链及集团内部均实行电子商务，并开通网上商城；60%以上的规模以上工业和商贸服务企业实现电子商务活动。企业能够运用电子商务平台降低上下游之间的过程管理成本，用集成制造系统共享管理数据，生产效率大幅度提高。

建立若干个面向广大社会用户，服务奥运，集网上支付、物流配送、身份认证为一体的综合性电子商务服务平台，使普通市民能够享受到以电子商务为基础的现代服务业所带来的便利。

中小企业内部信息化建设取得明显进展，30%的中小企业有自己的网站，企业通过网络实现的交易额占总交易额的15%以上，出现若干个以行业为基础的中小企业电子商务服务平台。

建立比较完备的电子商务应用政策措施，法制环境比较健全，初步建立结构合理的电子商务人才队伍，使我市成为区域性电子商务交易及支付中心。

二、工作任务

（一）开展电子商务示范工程建设，促进我市重点领域电子商务的发展。充分发挥我市口岸优势，以港口信息资源为依托，建立物流信息及电子商务服务系统，集成码头、海关、船公司、箱站、货主、代理等相关航运单位的信息、数据，建设口岸物流信息平台，提高通关效率，实现青岛口岸物流“一站式服务”。

利用我市名牌企业众多的优势，推动各名牌骨干企业在做好企业内部管理信息化的基础上，紧紧把握其在产业链中的核心优势，与产业链中的其他企业广泛开展企业间电子商务应用，实现上下游企业业务流程和信息系统的融合与集成。

选择100家不同行业的试点企业开展电子商务示范工程。在此基础上，评选全市十佳电子商务应用示范单位，推动试点企业的企业网站由宣传展示型向商务型转变，通过第三方电子商务平台提供的商务服务，逐步实现企业商务活动电子化。通过以点带面，带动全市各企业电子商务的深入发展，建成若干个在全国具有一定影响力的企业电子商务交易平台。

（二）实施中小企业上网工程，推进中小企业电子商务的全面开展。在积极开展示范工程的同时，引导广大中小企业上网，使其充分利用计算机网络、通信等现代信息技术，快捷、准确地获取市场、技术、金融、人才以及政策法规等方面的信息。进一步研究和完善网上招商、网上产品交易会的运行机制，鼓励、组织各类企业积极参展，集中宣传展示我市中小企业的名牌、名企、名品以及我市的经济实力和产业优势，帮助中小企业产品不断开拓国内外市场。

（三）积极推动第三方电子商务平台建设，为相关行业和消费者提供电子商务服务。积极引导、支持、推进第三方电子商务平台建设，重点是面向中小企业的行业性电子商务平台和面向社会服务的综合性电子商务服务平台建设，避免在电子商务应用中出现资源浪费、条块分割等现象，最大限度地实现资源的优化整合和集约化经营。要加快建设现代物流、外贸、水产、纺织服装、化工等行业性电子商务平台，对企业实行一站式服务。同时，要积极建设面向社会服务的电子商务平台，为广大社会用户提供网上教育、网上医疗、网上购物、网上社区等服务。力争在2008年前，建设一到两个有影响的能够成为我市信息时代品牌标志的电子商务平台。通过产品、技术、服务的协调发展，形成电子商务各要素良性互动的格局，（四）加强电子商务的硬软支撑环境建设。建设完善、安全、快捷、方便的电子商务在线支付平台，大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具；进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。建立健全安全认证体系，规范证书、认证机构管理；整合现有资源，完善安全认证基础设施，建设网络安全评测中心，加强网络环境下的市场监管，规范在线交易行为，保障信息安全。充分利用港口、铁路、公路、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善物流基础设施建设，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益；发挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流，推动电子商务的广泛应用；支持金融企业和第三方机构开展网上银行、在线支付应用服务；探索信用信息资源的共享机制，选择基础较好的在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理和交换；通过电子商务平台及其支撑体系建设，实现各类产业链在信息平台上的高效互联及价值转化。

进一步加强我市电子商务软环境建设，认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，为电子商务的健康发展创造良好环境。结合“信用青岛”的建设，通过举办诚信网站联盟等方式，建立电子商务信用认证体系。

（五）加强电子商务人才的使用与培养，为电子商务的发展提供组织保障。全面加强信息化高层次人才队伍建设，加快信息技术带头人的培养，逐步形成结构合理的电子商务研究、咨询、工程、监理、运营、服务等人才梯队。实施多层次的信息化人才教育培训计划，建立信息化人才培训体系和制度，广泛开展信息技术和信息能力教育宣传普及工作。同时，依托电子商务应用示范企业的资源，借助相关高校的力量，把青岛建成全国电子商务人才培养基地。

三、保障措施

（一）加强组织协调。为加强电子商务发展的组织协调，建立由市信息产业局、经贸委、发改委、交委、财政局、工商局、外经贸局、旅游局等有关部门和单位参加的青岛市电子商务发展工作联席会议制度，负责研究制定全市电子商务发展规划，解决电子商务发展中的有关问题。联席会议办公室设在市信息产业局。

（二）规范市场发展。各有关部门要结合贯彻落实《中华人民共和国电子签名法》的有利时机，抓紧制订我市电子商务管理办法和有关政策措施，进一步规范电子商务市场秩序，保障网上交易的规范性和安全性，努力创造有利于电子商务发展的良好法治环境，维护企业和消费者权益。

（三）推动电子商务服务体系建设。要充分利用现有资源，发挥中介机构的作用，加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设，开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作，逐步建立和完善电子商务统计和评价体系，推动电子商务服务业的健康发展。

（四）积极实施电子政务，促进电子商务发展。加强企业网上纳税、网上年检、网上申报等电子公共服务工作。充分利用网上招商推动电子商务的发展。要不断扩大电子商务应用范围，鼓励政府部门通过互联网进行采购、招商、拍卖及召开视频会议等活动，推动电子商务的普及和深入发展。

（五）加强舆论引导。各有关部门要将宣传电子商务作为一项社会公益性宣传项目，加大社会宣传力度，引导广大企业和消费者充分认识开展电子商务对提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，努力在全社会形成有利于电子商务发展的良好舆论氛围。

（六）加快研究制定扶持政策。各有关部门要认真学习借鉴国内外加快电子商务发展的有效经验，切实加强本市企业与国内外有关部门和机构的技术合作，推动区域经济的市场融合。对在电子商务发展和应用中作出突出贡献的企业、中介机构以及示范性电子商务项目，市政府将给予一定奖励。同时，通过多种方式拓宽融资渠道，建立电子商务产业风险投资机制，鼓励面向电子商务产业的风险投资，支符合条件的电子商务企业到境外申请上市筹资。通过政策引导，促进我市电子商务在各个领域的协调发展。

二○○五年九月

青岛市人民政府

第三篇：义乌市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的政策意见

义乌市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的政策意见根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》［国发(2007)7

号］和省委、省政府《关于加快服务业发展的若干意见》［浙委(2005)18号］文件精神，今后一个时期，我市要加快现代商贸、物流、购物旅游、信息科技服务、文化体育、房地业等现代服务业发展，构建起立足本地、服务全国、融入世界的现代服务业体系，促进经济结构调整和经济发展方式转变，增强义乌经济综合实力和国际竞争力。根据我市工作实际，现着重就加快商贸服务业发展提出如下意见：

一、加快商贸服务业发展的重要意义、工作思路和工作目标

1、充分认识加快商贸服务业发展的重要意义。商贸服务业是义乌经济社会发展的龙头。加快商贸服务业发展有利于巩固提升市场发展优势，保持经济社会健康、持续、快速发展；有利于缓解资源要素和生态环境制约，推动经济发展方式转变；有利于培育新的经济增长点，优化产业结构，提高经济综合竞争力；有利于提升城市品位，扩大城市影响力；有利于促进社会事业全面发展，改善人民生活，提高生活质量，加快构建和谐社会。当前，我市经济社会发展进入新阶段和经济全球化迅猛发展，为加快商贸服务业发展提供了新的动力和空间，要紧紧抓住重要战略机遇期，以更加积极和开放的姿态，采取切实有效措施，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，促进商贸服务业提升发展，加快推进国际性商贸城市建设。

2、加强商贸服务业发展的总体思路。以科学发展观为指导，以提高商贸流通的效率和加快商贸服务业现代化发展为主线，以功能调整和业态创新为突破口，合理布局市场功能分区，完善城市商业功能，服务国际商贸发展，满足人群消费需求，努力建立起功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度较高的现代化国际都市型商贸服务体系。

3、加快商贸服务业发展目标任务。到2010年，商贸服务业增加值达330亿元，年均递增15%以上，初步形成布局合理、结构优化、服务优质、特色明显的现代商贸服务体系，商贸服务业的经营规模、档次水平、经济效益和辐射功能明显提高，发展水平继续处于全省领先水平。

到2020年，基本实现商贸服务业现代化，服务业增加值占国内生产总值的比重达到58%以上，接近世界中等发达国家的平均水平，形成与经济发展和对外开放相适应，开放、高效、便捷、畅通的现代化商贸新格局，建成大市场、大商贸、大流通的国际性商贸城市。

二、加快商贸服务业发展的政策措施

(一)强化规划指导作用，规范有序地推进现代商贸流通业发展。

1、科学规划商贸服务业布局。按照我市城市总体规划和《市场发展十一五规划》，开展义乌市场发展战略和趋势课题研究，制定专业市场发展规划，正确处理好规模扩张、档次提升、功能创新关系，引导市场可持续繁荣发展。根据《城市商业网点发展规划(2007-2020)》确定的发展目标，细化各商圈及具体商业区块的详细业态规划，制定导向目录和商贸项目准入标准，加快培育有明显特色的商贸流通服务集聚区或特色街。根据规划要求和建设重点，优化项目布局，提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布指南，引导社会投资。

2、保障商贸服务业用地的储备和供应。凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、城市商业网点规划、国家产业政策和供地政策的商贸服务业项目，优先安排土地利用计划，优先办理农用地转(征)用报批手续。统筹盘活土地资源，对专业市场建设予以用地政策倾斜，加快推进市场基础设施建设。对重点商贸服务业项目，优先列入省、市重点建设项目，及时安排建设用地指标，经市政府批准后实行优先优惠供地。对我市经济社会发展影响重大的商贸服务业项目，实行“一事一议”或“一企一策”政策。积极探索通过国资公司投资等途径建设商业用房等新模式，对特定的商贸服务业企业定向招商，提升商贸服务业发展空间。

(二)培育具有现代业态的商贸服务业骨干企业，努力提升商贸服务业竞争力。

1、评选商贸流通明星企业。每年开展“商贸流通明星企业”评选活动，对商场超市、餐饮住宿、休闲服务、展览服务、中介咨询、社区服务等行业主营业务收入排名同行业前三名，纳税额超100万元(含)且比上增长10%以上的盈利企业，认定为“商贸服务明星企业”，由市政府通报表彰，并分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。

2、鼓励成长型商贸服务企业发展。商品流通企业营业收入在5000万元-20000万元(含)、20000万元以上且环比增幅在10%以上的，每家分别奖励5万元、10万元；纯餐饮企业营业额在1000-2000万元(含)、2000万元以上，且环比增幅在10%以上的，每家分别奖励5万元、10万元；主营业务收入5000万元(含)以上且环比增幅达到10%以上的其他商贸服务企业，每家奖励5万元。

3、引导商贸服务业上规模。凡符合商贸流通发展规划要求，实际投资额(不含土地成本)达到5000万元、10000万元、20000万元(含)以上的新建项目或实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元(含)以上的改造提升项目，开业后分别给予一次性奖励30万元、50万元、100万元。

4、大力引进大型商贸流通企业。国内外知名购物中心等商贸流通企业入户义乌，营业面积在10000-20000平方米(含)、20000平方米以上的，开业后分别一次性奖励项目投资者50万元、100万元。市外引进或迁入的大型商贸企业总部，注册资本在1000万元(含)以上，且营业收入在10000万元(含)以上，按销售额的0.2%给予奖励三年，每年最高不超过100万元。

5、鼓励市场经营户实行公司化交易。对市场内经营的个体工商户转型为公司化组织形态的，按其年营业收入给予一次性奖励，首次达到1000万元以上(含)、2000万以下的奖励1万元，首次达到2000万元以上(含)、5000万以下奖励2万元，首次达到5000万以上(含)奖励5万元。

(三)不断发展新兴服务业，着力形成新的增长点。

1、提升发展会展业。对举办专业贸易展览项目的展览单位实施补助：展位规模达到200个以上(含)、500个以下国际标准展位的专业展览项目，每个展位补助200元(在我市首次举办展览或首次举办新的专业展览的单位，展位规模要求可以放宽到100个)；展位规模达到500个以上(含)、800个以下国际标准展位的专业展览项目，每个展位补助300元；展位规模达到800个以上(含)国际标准展位的专业展览项目，每个展位补助400元。以上展览项目若由国际性著名展览机构、国家级行业协会主办的，给予一次性奖励5万元。

鼓励引进知名品牌和国外知名企业参展。展会承办单位每引进一家全球500强、国家驰名商标、中国名牌产品、国家免检商品、全国著名商号企业参展的，奖励1000元；每引进一家省著名商标、省名牌商品、省知名商号企业参展的，奖励300元。上述产品的参展商参加义博会、文博会的，可在展会安排上给予优先权，展位费用给予优惠。国际、国家级认定的品牌产品参展展位费优惠50%，省级认定的品牌产品参展展位费优惠20%。

单个专业展览项目享受扶持金额最高不超过50万元，同一展会补助不超过三届。

2、培育壮大金融保险业。鼓励新设金融机构。新设外资银行分支机构的，一次性奖励100万元。新设国内银行业金融机构属于支行(一级支行)的，一次性奖励20万元；属于异地支行的，一次性奖励50万元；属于分行的，一次性奖励80万元。对原在义乌市内设立支行(一级支行和异地支行)的银行业金融机构升格为分行的，给予一次性奖励50万元。

对新设分行或升格为分行且资产总量达80亿元以上的银行业金融机构，可在义乌市中央商务区安排一定面积的营业用房。

鼓励银行业金融机构向农村延伸网点。在农村新设网点，并办理存贷款业务的，给予一次性奖励5万元。

鼓励设立村镇银行。在市内设立村镇银行的，一次性奖励20万元。

鼓励新设证券营业部和保险机构。新设独立核算的证券营业部，一次性奖励20万元；新设独立核算的保险机构，年保费收入达到2000万元以上的，一次性奖励20万元。

3、完善中介服务业。新办或新引进的中介服务业(包括法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、创意设计、信用评估等)的企业，且年营业收入在1000万元以上的，自注册之日起三年内，每年按其实际办公面积100元/平方米补助(每家每年以10万元为限)。

(四)不断繁荣城乡市场，积极构筑城乡一体的现代商贸服务网络。

1、加快发展中心城区社区商业。鼓励连锁企业在中心城区各社区新开(加盟)直营连锁店。凡新开3家及以上的直营连锁购物、餐饮、维修、美容美发、医疗保健、药店、洗染、家政服务和再生资源回收等行业的连锁企业，经营面积在70平方米以上的，且实行统一管理、统一核算、统一配送、统一品牌，经验收确认合格，给予每家连锁直营店5000元的补助。

大力发展社区服务业。对获得国家级和省级商贸服务业示范社区和社区商贸服务业示范企业的，分别一次性奖励20万元、10万元。对现有或新办的家政服务公司，就业人员在20人以上，且年营业收入在100万元以上，符合行业标准，无不良经营记录的，补助三年，每年补助5万元。物业管理公司管理规范、住户满意度较高，且获得国家、省级先进物业管理住宅小区的，分别一次性奖励50万元、20万元。

2、加快构建农村商品流通体系。深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程。凡连锁店总部注册在义乌的连锁经营企业，在农村集镇每新设一个符合要求的连锁超市门店，给予5万元的补助。扶持发展农村连锁便利店。凡连锁店总部注册在义乌的连锁经营企业，在农村每新设一个营业面积在150平方米以上、商品种类在2000种以上的直营门店，一次性给予3万元的补助(只补在该村首家开设的门店)。对加盟连锁龙头企业，且50%以上的商品实行统一配送的村级店和放心店，一次性给予5000元的补助。

支持配送中心发展。对销售额6000万元以上，纳税额200万元以上，总部注册在义乌的连锁经营企业建设配送中心，可安排10000平方米以内的仓储用地指标，地价按照工业用地标准进行出让。对专门为连锁店(便利店)进行配送的配送中心，实际投资额(不含土地成本)在1000-1500万元(含)的按1%标准给予补助；1500万元以上部分按1.5%的标准给予补助，此项补助最高不超过30万元。

(五)积极引导商贸服务管理规范化，着力提升商贸服务业发展层次。

1、鼓励商贸服务企业进行股份制改造和上市融资。相关培育及补助政策参照市委〔2007〕63号文件执行。

2、积极实施品牌化、标准化战略。商贸服务业企业创牌、通过ISO体系认证和实施标准化战略的，参照市委[2007]64号相关标准予以奖励。

本地商贸服务业企业或产品首次被授予“中华老字号”称号的，奖励30万元；首次被授予省级“守合同、重信用”称号的，奖励5万元；首次被评为省级消费者信得过单位的，奖励2万元。

3、积极推进市场名牌带动战略。大力引进市外名牌产品直销商和总代理、总经销商：经国家质量监督检验检疫总局咨询机构备案、咨询认可的享有国际影响力的国际著名品牌；国家工商行政管理总局认定的国家驰名商标，国家质量监督检验检疫总局认定的中国名牌产品；省级工商局命名的省著名商标，省级质量技术监督局认定的省名牌产品。

强化政府对优化市场资源的调控。在市场招商、商位安排中，给予名牌产品直销商和总代理、总经销商优先权。包括报名进场的优先权、商位定位的优先权、商位续租的优先权、仓储租赁的优先权、商务服务的优先权。在租金收取上，给予优惠权。具体政策由市场主办单位根据实际情况另行制定。

强化政府对市场引进名牌的奖励。国际、国家认定的名牌商品直销商和总代理、总经销商，经审核确认并挂牌经营的，且经营该品牌

商品满二年的，给予一次性奖励5万元人民币。省级认定的名牌商品直销商，经审核确认并挂牌经营的，且经营该品牌商品满二年的，给予一次性奖励2万元人民币。引进境外地区商品专业馆，经营商品品种在10类以上的，且经营满二年的，给予一次性奖励5万元。

4、支持组建和发展行业组织。依法新组建的商贸服务业行业协会，会员单位在100个以上的，并正常运行一年以上的，一次性补助5万元。

三、不断优化商贸服务业发展环境

1、强化组织领导。建立商贸服务业发展工作组织体系，及时研究解决商贸服务业发展中的重大问题。各行业主管部门要加强对本行业的组织领导，制订和实施行业规划，促进行业发展；各相关部门要各负其责，协调配合，共同推进商贸服务业发展；各镇街要加强对商贸服务业发展的领导，明确班子分工；要探索建立重点企业联系制度，定期走访了解情况，及时帮助协调解决问题。

2、规范行业管理。各相关部门要按照市场经济原则，消除服务业与工业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、税费征收、资金融通、设备进口、人员出境等方面的政策差别。对服务业企业用水、用电逐步实行与工业用水、用电价格并轨。价格行政部门要及时清理政府指导价和政府定价的服务项目，对于已经形成竞争的服务价格，实现市场调节。各单位要规范对服务业企业的收费行为，严格执行国家、省行政事业性收费项目目录，严格执行规定的收费范围和标准，凡是收费标准有规定上、下限幅度的，按下限额度收取。税务部门要按照税收管理权限提供税收政策支持。

3、强化资金支持。市财政设立商贸服务业发展专项资金，支持商贸服务业发展。各金融机构要从资金上积极支持服务业发展，对符合产业导向的市级重点服务业项目，在符合信贷原则的情况下，优先安排信贷资金，优惠贷款利率。各相关部门要加强与商业银行沟通，积极推荐服务业建设项目，引导其在控制信贷风险的前提下，优先向市级重点优质项目的企业发放贷款。

4、营造发展氛围。充分利用新闻媒体及其他宣传舆论阵地的导向作用，广泛进行宣传，强化新闻发布。大力宣传服务业在经济建设中的重要地位，以及与一、二产产业互动发展的重大意义。创新舆论载体，通过不断宣传服务业的发展成果和涌现出来的典型事件，大力宣传从事服务领域的突出单位和优秀代表，提高企业和群众对发展服务业重要性和必要性的认识，形成发展合力，动员全社会共同关心和支持服务业的发展，营造商贸服务业发展的良好氛围。

四、其他

1、享受本政策的对象为税务登记注册在义乌且财务制度规范、依法经营、照章纳税的商贸服务企业。

2、同一企业扶持(奖励)资金总额不超过企业当年实缴税收地方留成部分。

3、当年营业收入以国、地税纳税申报数为准。

4、当若发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂以及重大安全生产、食品安全责任事故的企业，一律取消享受优惠政策的资格。

5、本政策由市场贸易局牵头，会同财政、工商、审计、国税、地税、银监等部门，制订有关评选、扶持、奖励补助等具体实施办法。

6、本政策意见自2008年1月1日起试行。此前出台的市委、市政府文件中与此相关的政策意见及相关条款，与本政策意见不一致的，以本政策意见为准。

第四篇：广东省人民政府办公厅关于加快发展电子商务的意见

广东省人民政府办公厅关于加快发展电子商务的意见

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

电子商务是以信息技术创新流通模式形成的现代流通新业态，是我省现代服务业的重要组成部分。为深入贯彻落实党的十八大精神和《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号），推动全省电子商务实现跨越式发展，经省人民政府同意，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，注重市场运作与政府引导相结合，依托我省产业优势，加大政策扶持力度，完善服务支撑体系，优化电子商务发展环境，促进网络经济与实体经济深度融合，推动电子商务又好又快发展，为促销费、稳增长、调结构、惠民生注入新的强大动力。

（二）发展目标。电子商务发展水平显著提升，应用领域明显扩大，交易额持续快速增长。到2015年，全省电子商务交易额比2010年翻两番，突破3.2万亿元，其中网络零售额占社会消费品零售总额的比例超过10%；产业集聚度明显提高，市场辐射力明显增强，涌现出一批国内外知名、具有重大影响力的电子商务龙头企业、电子商务平台和产业集聚区，珠江三角洲地区的国际电子商务中心地位基本确立，东西北地区电子商务加速发展。

二、加快培育一批电子商务平台和网商

（三）加快发展网络零售平台。重点发展企业与消费者间的网络零售（B2C），规范发展消费者间网络零售（C2C）和网络团购。支持建设若干个在国内领先、特色鲜明、定位清晰、错位发展的大型网络零售平台。打造一批以网络交易为核心、以供应链管理为支撑，网络零售平台与网络新“广货”品牌协同发展的网络零售企业。鼓励有条件的大型快递、物流企业利用物流配送优势发展网络购物平台。

（四）大力发展行业电子商务平台。依托产业集群和产业园区，着力在电子产品、家电、陶瓷、服装、家具、灯饰、皮具等优势产业领域发展壮大一批行业电子商务平台，重点支持广东商品国际采购中心发展行业电子商务。鼓励大型企业电子商务平台向社会开放，引导现有行业信息服务平台向集交易、支付和信息服务于一体的电子商务平台发展。支持规范发展钢铁、煤炭、塑料等大宗商品电子交易平台。

（五）培育发展综合性电子商务平台。培育一批交易商品类别齐全、市场覆盖面广、特色明显的大型综合性电子商务平台。引导大型互联网企业、电子商务集团利用会员及资金等优势，通过兼并、重组、战略合作等方式打造大型综合性电子商务平台。依托我省外贸和品牌优势，支持打造一批高端的跨境综合电子商务平台。

（六）发展壮大网商队伍。优化网商发展环境，推动创建网商发展集聚区，支持大学毕业生、个体工商户通过电子商务创业，壮大我省网商队伍。积极开展培训教育，指导和支持网商提升整体运营水平，由“创业团队”、“家庭网商”向管理先进、设施完备、制度完善的现代电子商务企业转型。大力挖掘和推介一批网商成功案例，宣传推广网商发展成功经验。

三、大力普及和深化电子商务应用

（七）实施“广货网上行”工程。深入推进“广货网上行”活动，大力推介我省电子商务平台、网上商城和广货网店，推动“万家名优企业”应用电子商务“上网触电”，提升电子商务交易规模和影响力。进一步完善广货网上行官网，打造广货电子商务综合门户。加大宣传推广力度，树立广货网上行“实惠、优质、安全”的品牌形象，在全省形成应用电子商务的良好氛围。

（八）支持制造业企业发展电子商务。支持制造业企业通过第三方零售平台开设旗舰店、专卖店，开展网络直销、网上订货等业务，开拓网络零售渠道。鼓励有条件的企业自建平台。积极培育发展面向制造业企业的电子商务外包服务。指导大型骨干制造业企业发展供应链电子商务，提高供应链协同和商务协同水平，带动产业链上下游企业共同发展。

（九）支持传统商贸企业发展电子商务。支持传统大型商贸企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势，通过自建、收购、兼并等方式建设网上商城，开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务（O2O）。鼓励大中型批发市场的商户依托第三方电子商务平台开展网上销售。

（十）推动中小微企业应用电子商务。鼓励中小微企业运用第三方电子商务平台开展在线采购、销售等生产经营活动，提高中小微型企业应用电子商务水平。培育一批集报关、退税、汇兑、国际物流、海外仓储等服务于一体的外贸电子商务服务企业，为中小微企业开展国际电子商务特别是外贸零售电子商务提供支撑。

（十一）拓展电子商务应用领域。推动电子商务向物流、会展、旅游、教育、医疗、农业、文化、数字出版、服务贸易、社区服务、家政服务等领域拓展，大力发展网上展会、电子旅游、网络教育、网上医院、网上菜市场、社区电子商务等电子商务应用。鼓励电子商务在政府采购、招投标、药品采购等公共领域推广应用，研究建设全省统一的电子化政府采购管理交易平台。

四、完善电子商务发展支撑体系

（十二）加快推进电子商务标准化工作。加强电子商务标准化研究，制订广东省电子商务标准体系规划，抓紧出台网络（电子）发票管理规范、电子支付互联互通与安全保障规范、投诉举报处理规范、电子商务信用管理等标准规范。加快开展电子商务标准化试点和应用，通过标准化促进电子商务规范化。

（十三）加强认证和信用建设。完善电子认证体系，强化电子商务数据安全保障。推进跨境数字证书互认，积极推动粤港澳数字证书互认互通。支持信用调查、认证、评估、担保等中介组织对电子商务经营主体开展独立的网络消费信用评价，强化电子商务信用信息与其他社会领域信息的对接和共享，打造线上线下信用互通的电子商务信用服务平台。完善电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询等综合服务体系建设，营造公平交易环境。

（十四）增强电子支付能力。推进第三方支付平台建设，鼓励支付服务机构提供基于电脑、手机、平板电脑、智能电视等多终端的支付服务，推动形成多元化的电子支付体系，促进电子支付服务健康发展。

（十五）提升物流协同水平。加快推动物流信息化的普及应用，构建与电子商务发展相适应的现代快递、物流配送体系，增强电子商务物流服务协同能力，形成电子交易和实物配送融合发展的格局。大力推动电子商务企业与快递、物流企业对接，支持有条件的大型电子商务企业适度自建物流配送体系和物流基地（中心）。

（十六）加强专业服务机构建设。培育引进一批电子商务服务商，支持其整合国内外电子商务资源，以产业集群、专业镇等为重点，提供策划、设计、代运营、物流、信用、认证、安全、咨询、培训等一站式电子商务服务，帮助传统中小微企业加快发展电子商务。

五、推动电子商务创新发展

（十七）推进技术创新和应用。加快推动云计算技术在电子商务中的广泛应用，积极研发、推广适用于电子商务的射频识别、二维码、红外感应器和全球定位系统技术整体应用，鼓励电子商务运营商与物联网企业加强对接，提高电子商务智能化水平。大力推进无线网络的普及。

（十八）推动经营模式创新。支持发展制造业网络直销（M2C）、社交网推广、网络团购、物联网应用等电子商务新模式，积极探索发展“线上营销、线下成交”、“线下体验、线上交易”等经营模式。支持开展网络拍卖、数据托管、数据分析、网上培训等新业务。

（十九）大力发展移动电子商务。积极发展基于新一代移动通信、物联网、云计算技术，更加个性化、实时化、社交化、精准化的移动电子商务服务。大力支持电子商务运营商与电信运营商、增值业务提供商和金融服务机构的对接，拓宽移动电子商务覆盖面。探索构建面向全国的移动支付体系和结算中心。

六、实施电子商务示范工程

（二十）培育引进电子商务龙头示范企业。培育和引进一批技术先进、商业模式新、规模大、资源整合力强、辐射范围广的电子商务标杆企业。重点支持国家和省电子商务示范企业发展，着力打造一批具有国内外影响力的电子商务企业。吸引国内外大型电子商务企业总部、区域总部、技术创新中心、服务中心和营运中心落户广东。

（二十一）打造电子商务示范基地和示范城市。重点支持我省电子商务产业集聚基地或园区创建国家电子商务示范基地，开展省级电子商务示范基地创建工作，加快建成一批国内知名的集研发、设计、配套服务于一体的电子商务产业基地。大力推进电子商务示范城市建设，重点支持条件成熟的地市创建国家移动电子商务试点示范城市和国家电子商务示范城市。支持建设一批电子商务创业园，打造中小电子商务企业孵化器。

七、加大政策支持力度

（二十二）强化财政支持。省财政安排专项资金，支持在我省注册的标杆性电子商务企业转型升级，培育一批国内领先的电子商务知名品牌。优先支持符合条件的电子商务企业认定为省市级企业技术中心并按规定给予资助。对新引进的知名电子商务企业总部，给予一次性奖励。以电子商务企业当年实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税的省级实得部分的一定比例为标准，从省财政专项资金中对其总部企业给予奖励，具体奖励措施另行制定。省战略性新兴产业专项资金、信息服务业专项资金和中小企业发展专项资金等要加大对电子商务的支持力度。鼓励各地政府特别是珠三角地区安排专项资金，出台相应奖励措施，扶持电子商务发展。

（二十三）落实税收优惠政策。对电子商务企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的符合税法规定的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费的50%在计算应纳税所得额时加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。积极研究解决物流企业代理采购、电子商务税收管辖、税务登记和电子发票应用等相关问题。符合规定条件的电子商务企业，可优先认定为高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业，按规定享受税收优惠政策。

（二十四）加强融资支持。鼓励金融机构在风险可控的前提下，采用无形资产和动产质押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围，探索发展网络联贷联保等中小企业网络融资产品。支持电子商务企业通过境内外证券市场融资，符合条件的可列为重点上市培育企业。支持和引导电子商务企业引入风险投资、战略投资，发行电子商务中小企业集合债券。推动设立广东省电子商务风险投资基金。

（二十五）加强用地支持。各地级以上市的用地计划指标要优先保障本地电子商务标杆企业扩大经营、国内外龙头电子商务企业落户和重大电子商务项目建设。用足用好“三旧”改造政策，在符合土地利用总体规划和城乡规划情况下，鼓励利用空置厂房、仓储用房等存量房产发展电子商务园区，在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，其土地用途可暂不变更。

（二十六）加强人才支持。加大电子商务人才培养和引进力度，努力建设高素质的电子商务人才队伍。鼓励和支持电子商务行业企业与省内高校开展多层次、多形式合作，加强电子商务学科专业建设，共建电子商务人才培养基地，培养精通电子商务的复合型、应用型、技能型专门人才。将符合条件的电子商务领军型人才和创新科研团队优先纳入省“珠江人才引进计划”、“创新科研团队和领军人才”项目。国家和省电子商务示范企业聘用的部门经理以上人员，按照国家和省有关规定享受居留和出入境、落户、子女入学、医疗保险等方面的优惠政策。

（二十七）降低准入门槛。创新登记注册服务方式，进一步放宽电子商务企业市场准入条件，允许企业在登记注册时冠“电子商务”行业名称。降低电子商务企业出资最低限额，除法律、法规另有规定外，允许电子商务企业注册资本分期缴付，注册资本首期最低可缴纳20%，其余2年内缴足。

（二十八）完善配套措施。加强电子商务相关行业组织建设，落实政府购买服务制度，充分发挥行业组织在行业自律、统计、监测、技术推广、交流合作等方面的作用。加快研究我省电子商务统计指标体系，积极开展统计试点工作并逐步推广。研究出台广东省电子商务发展规划纲要（2012—2020年），明确中长期发展方向和任务。健全监管机制，加强电子商务知识产权保护，打击网络制假售假，引导电子商务规范有序发展。大力宣传我省支持电子商务发展政策，推广普及电子商务应用。

各地、各有关部门要根据本意见尽快出台支持电子商务发展的政策措施。

（备注：此信息摘自官网，仅供参考www.xiexiebang.com_www.xiexiebang.com）

第五篇：河北省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见

河北省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见

冀政〔2012〕58号

河北省人民政府

关于进一步加快电子商务发展的实施意见

各设区市人民政府，省政府各部门：

为加快我省电子商务发展，充分发挥电子商务在推动经济社会发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国.办发〔2005〕2号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见：

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，发挥比较优势，整合现有资源，强化政策支撑，壮大发展载体，加快普及应用，促进产业升级，带动区域发展，培育新的经济增长点，为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。

（二）基本原则。

1优化布局。按照全省产业发展规划和生产、消费需求，推动大宗商品电子商务、特色产业电子商务以及服务消费电子商务的协调发展。

2产业联动。大力推进电子商务与传统优势产业、特色产业的融合，以电子商务带动相关产业发展，促进电子商务产业链向上下游延伸，实现产业链条协同发展。

3强化应用。紧紧围绕电子商务应用重点领域，培育电子商务应用主体，深化骨干企业电子商务应用，发展面向中小企业和社会公众的电子商务，扩大电子商务应用范围和应用规模。

4增强辐射。壮大各类电子商务企业的市场覆盖功能，拓展电子商务交易范围，做到立足本省、覆盖全国、辐射全球。

5抓大扶强。重点支持一批发展基础好、经济实力强、市场潜力大的电子商务企业通过兼并重组，整合相关资源，加快发展；重点支持骨干和示范企业做大作强，带动中小电子商务企业发展。

（三）发展目标。“十二五”期间，全省电子商务产业发展规模与应用水平进入全国先进行列，电子商务对经济增长的拉动作用明显增强。全省电子商务交易额达到12万亿元，占全国比重提高到6%，网络购物达到1200亿元，占全省社会消费品零售总额比重达到8%。

全省扶持100家电子商务骨干企业；重点培育并命名授牌30家省级电子商务示范企业，力争4至5家进入全国电子商务百强企业行列；打造6家全国或区域大宗商品电子商务平台；搭建30家县域特色产业电子商务平台，实现全省重点行业和特色产业的电子商务全覆盖。

创建并命名授牌15个以上省级电子商务产业示范基地，每个设区市至少建设1家电子商务产业示范基地；争取建成3至5家“国家电子商务示范基地”。建设省级电子商务综合服务平台，实现与电子商务骨干企业的联网互动。支持推动石家庄市创建国家电子商务示范城市。

二、明确重点行业和特色产业电子商务发展的主要任务

突出发展重点，优化产业布局，培育企业龙头。以重点行业、特色产业为主，全面推进商贸流通、对外贸易、农村经济、便民服务领域的电子商务；以服务于企业与企业之间交易的B2B模式为主，全面支持服务于企业与消费者之间交易的B2C、消费者之间交易的C2C等各种电子商务模式的发展；积极探索移动电子商务、融资电子商务、服务外包电子商务以及物联网等创新型电子商务。

（一）着力打造大宗商品电子商务交易平台。围绕钢铁、煤炭、纺织、建材、农产品等传统优势产业，大力发展电子商务，推进大宗商品交易方式的升级换代。进一步完善和提升信息发布、产品展示、价格指导、网上交易等服务功能，为大宗商品的网上交易提供规范、便捷、公正的第三方服务，建立全新的生产要素市场供应链体系，实现对商品及各种要素资源的有效配置，推动产业健康发展。

重点推动煤炭、钢铁、铁矿石、纺织原料、农产品等大宗商品电子商务交易平台建设，完善交易服务体系，规范交易行为，提升平台运营水平，提高影响力和知名度，增强对大宗商品的控制力和话语权，力争建成若干个全国一流大宗商品交易中心。

（二）大力提升县域特色产业电子商务发展水平。围绕产值在10亿元以上、具有县域特色的产业集群，鼓励产业集群骨干企业或第三方电子商务企业以产业链为基础，以供应链管理为重点，建设为产业链及上下游关联企业服务的电子商务平台，推动电子商务与产业集群融合，提高产业集群的市场反应能力和综合竞争力。

重点支持沙河玻璃、安平丝网、高阳纺织、孟村弯头、清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、曲阳雕塑、迁西板栗、肃宁裘皮等30个县域特色产业B2B、B2C电子商务平台建设，拓宽经营渠道，壮大县域经济，在全球范围内打响河北特色产业品牌。

（三）进一步扩大商贸流通业电子商务发展规模。鼓励商场超市、批发市场和专业市场创新经营模式，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商店和网上商城有机结合，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变，提高流通效率，降低经营成本，增强企业核心竞争力。

重点推动大型综合商场、传统超市、仓储式卖场、特色集贸市场等一批网上交易平台建设，支持网上商城升级改造，拓宽营销渠道，提高经营规模和经济效益，刺激和拉动消费需求。

（四）下大力构建对外贸易电子商务网络。依托省级出口基地、综合性外贸公司和外贸加工骨干企业，积极搭建跨境贸易专业电子商务网络，与国内外知名外贸网站实现链接，展示产品，洽谈合作，开展网上国际贸易，开拓国际市场。

支持一批具有一定基础的外向型电子商务平台，完善功能，打造品牌，提高国际影响力。省级层面集中力量建设一个面向世界的综合外贸网站，同时支持建设一批特色和名优产品专业网站，多渠道拓展进出口业务，积极发展网上会展、网上跨境贸易，增加贸易机会，降低交易成本，开拓海外市场。

（五）强力推动农村电子商务的发展与应用。加大农村信息基础设施建设力度，完善覆盖县乡村的农村信息网络，培育扶持农村电子商务企业。加快建立农村电子商务服务体系，实施农村商务信息服务工程，为农业产业化提供多元化信息

服务，为企业和农户搭建网上交易平台。

重点支持涉农电子商务网站建设，整合供销社系统的经营与网络资源，建设大型农产品电子商务交易平台。加快农业产业化基地信息化步伐，鼓励农村经纪人、种养大户、农业团体利用新农村商网等平台开展农产品网上购销。提高万村千乡市场工程和双百市场工程信息化水平，构建连接农家店、农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送中心、农资流通企业的新农村电子商务服务体系。

（六）努力拓展电子商务便民服务领域。发展社区电子商务，整合购物、缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源，构建便民电子商务服务平台，推进社区电子商务连锁超市建设，促进社区商务服务网络化。拓展移动电子商务应用领域，支持各类电子商务企业开展移动电子商务业务，不断创新消费模式，延伸交易网络，为百姓提供便捷服务。

（七）不断创新电子商务业务。大力发展旅游电子商务，实施“智慧旅游”工程，完善“河北旅游虚拟体验系统”，支持旅游业开展网络营销、网上预订、网上支付等在线旅游业务，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游综合信息服务体系。

积极推进电子银行、电子证券、电子保险和多样化电子金融服务，发展网上“金融超市”、民间融资电子商务、动产融资等金融业务。积极探索物流金融、网上融资等新模式。支持第三方电子支付平台建设，推动更多的非金融机构取得第三方支付牌照。

（八）积极发展电子商务物流等相关配套产业。加快建设适应电子商务发展的物流配送体系，充分利用现有物流资源，完善物流基础设施建设，促进运输、配送、包装、加工等产业发展。广泛采用先进技术和装备，优化物流业务流程，提高物流业信息化水平。发挥电子商务与现代物流的组合优势，在大力发展第三方物流的同时，积极发展第四方物流，有效支撑电子商务的发展与应用。

围绕电子商务，积极培育电子商务工程技术研究、成果转化、工程监理、咨询服务和人才培训等服务企业，积极促进互联网接入、网上广告、网络安全等中介活动，加快推进网络运行产品和安全产品的产业化。

三、推进电子商务发展的保障措施

（一）加强组织领导。省电子商务工作协调领导小组要切实加强对全省电子商务工作的协调和领导，研究和解决工作中的重大问题。建立健全覆盖省市县的促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制，强化商务主管部门对电子商务发展的宏观指导和监管作用，完善部门间协调配合机制，研究制定扶持和鼓励电子商务发展的相关政策措施。建立完善各级电子商务协会，加强行业自律，加强政策引导和技术信息咨询服务。

（二）实施政策促进。研究制定我省电子商务投资支持和收费优惠政策，认真落实各项税收优惠政策；简化电子商务企业审批程序，缩短审批时间，放宽市场准入；土地、水、电、通信、网络等资源配置向电子商务企业倾斜；各商业银行要积极为电子商务建设项目提供信贷支持；引导企业加大资金投入，使企业成为电子商务的投资和开发主体；鼓励引导社会资金进入电子商务领域，支持建立电子商务股权基金，建立多元化、多层次、多渠道的投融资机制。发挥政府投入的带动作用，省级财政每年在商贸流通发展专项资金中安排一定资金用于电子商务重点项目建设，对业绩突出的电子商务示范基地、园区及企业的项目给予奖励。各市县要安排资金，支持本地电子商务企业加速发展。

（三）完善配套服务。积极引进、消化、吸收国外先进适用的电子商务应用技术和装备，加快发展具有自主知识产权的电子商务硬件和软件，建设河北电子商务综合服务平台。引导缺乏电子商务经验和技术的企业，通过电子商务外包获得电子商务专业服务。

加强电子商务信用体系建设，推动电子商务企业信用认证，严格信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务平台经营行为。加快建设在线支付体系，引导商业银行、银联等机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台，完善在线资金清算，推动在线支付业规范化、标准化并与国际接轨。整合现有工业、商业、仓储和运输等企业物流信息资源，建立全省性物流信息网络。

（四）推动重组合作。鼓励省属大型国有企业与电子商务企业兼并重组，强强联合，形成经营优势。推动河北航证电子商务有限公司与省出版集团、河北滨海大宗商品交易市场服务有限公司与省信息产业投资有限公司重组；引进国内外知名电子商务企业，开展合作，形成规模优势。引导电子商务产业与金融资本的深度融合，推动我省电子商务企业在境内外上市，打造产业龙头，做大做强电子商务。

（五）营造发展氛围。充分发挥省内主流媒体舆论导向作用，开辟专题、专栏，推介电子商务优秀网站和典型案例，加大宣传和普及电子商务知识力度，强化社会各界电子商务应用意识、信用意识、安全意识，形成良好的社会氛围。加强电子商务人才培养，推动省内高等院校完善电子商务相关学科建设，鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养，积极引进国内外高级电子商务人才，建立电子商务专家智库，为我省电子商务发展与应用提供人才保障。

附件：“十二五”重点支持县域特色产业（30个）

2012年7月19日

附件

“十二五”重点支持县域特色产业（30个）

序号设区市县域特色产业简要情况2015年发展目标123石家庄市

（3个）辛集皮革年销售收入364亿元网上交易额30亿元赵县雪花梨年产量5亿公斤，年销售额30亿元网上交易额3亿元正定板材家具年销售额50亿元产值100亿元，网上交易额10亿元45张家口市

（2个）蔚县剪纸年产值4亿元网上交易额4000万元怀来葡萄酒年销售额30亿元，网上交易额3亿元产值50亿元，网上交易额10亿元67承德市

（2个）宽城绿色板栗年销售收入26亿元产值6亿元，网上交易额4亿元平泉食用菌年产值30亿元，网上交易额124亿元产值60亿元，网上交易额10亿元89秦皇岛市

（2个）昌黎葡萄酒年产值14亿元产值30亿元，网上交易额10亿元北戴河海鲜年产值194亿元网上交易额2000万元10111213唐山市

（4个）燕滦苹果年销售额35亿元，网上交易额21亿元销售额7亿元，网上交易额5亿元滦南钢锹年销售额10亿元销售额30亿元，网上交易额20亿元迁西板栗年销售额2亿元销售额6亿元，网上销售4亿元遵化食用菌年产值9亿元，网上交易额12亿元网上交易额5亿元1415廊坊市

（2个）香河家具年销售额240亿元，网上交易额100万元网上交易额1亿元文安胶合板年产值75亿元网上交易额5亿元16171819保定市

（4个）容城服装年产值8亿元，网上交易额5000万元网上交易额1亿元曲阳雕塑年产值10亿元，网上交易额5000万元网上交易额2亿元高阳纺织年产值130亿元，网上交易额10亿元网上交易额50亿元白沟箱包年产值130亿元网上交易额15亿元20212223沧州市

（4个）孟村弯头年产值184亿元，网上交易额31亿元网上交易额50亿元肃宁裘皮年产值75亿元网上交易额6亿元沧县小枣年产值10亿元，网上交易额2亿元网上交易额8亿元盐山管道年销售额50亿元网上交易额10亿元2425衡水市

（2个）枣强皮毛年销售额254亿元年产值500亿元，网上交易额125亿元安平丝网年销售额202亿元，网上交易额100亿元年产值500亿元，网上交易额200亿元262728邢台市

（3个）沙河玻璃年产值150亿元，网上交易额10亿元网上交易额50亿元临西轴承年销售额30亿元，网上交易额8亿元销售收入80亿元，网上交易额20亿元清河羊绒年产值120亿元，网上交易额8亿元销售收入250亿元，网上交易额30亿元2930邯郸市

（2个）鸡泽辣椒年产值28亿元，网上交易额26亿元网上交易额7亿元永年紧固件年产值196亿元网上交易额10亿元