岳麓区电子政务考察报告

第一篇：岳麓区电子政务考察报告

岳麓区电子政务考察报告

区政府办公室

2006年5月20日

为高效推进我区电子政务应用，打造我区“电子政府”，5月19日，我办组织了区信息中心成员赴岳麓区考察。考察期间，我们访问了该区信息中心办公室、机房、监控中心，并与市、岳麓区信息中心主管电子政务和信息技术的领导、专家进行了交流。通过此次考察，我们对岳麓区电子政务有了一定的了解和认识。我们认为，岳麓区的经验对于我区电子政务的发展有一定的借鉴作用。

一、岳麓区电子政务的基本情况

该区电子政务建设于九十年代末起步。近年来，在省市信息部门的指导下，该区电子政务得到进一步提高。目前，该区政府各部门都建立了局域网络，初步建成了覆盖政府部门的电子政务外网平台，政府主要业务领域的应用系统建成运行，电子政务公共服务广泛开展，并实现了数字化、网络化管理，提高了行政效率，提升了服务水平。

一是提升网络设施建设水准。该区以区治建设为契机，投资近2000万元打造信息化的新平台，网络的开发和建设已基本完成。计算机网络布线采用1000兆主干，100兆到桌面的交换速率，网络交换平台配置了交换机模块和交换引擎，并满足内、外网三层交换的一致性。以此为基础，该区斥资建立区域信息安全平台，增加了安全性能。为进一步提升水准，去年，该区又与湖南移动长沙分公司签订战略合作协议，建成了覆盖街道、镇、社区的城域网，为下一步向深度、广度发展奠定了良好基础。

二是电子政务全力推进。该区整个电子政务框架体系基本形成，建成了上与市政府相连，下与区直各部门、街道、乡镇、社区相连的电子政务网络平台。在网络平台上，广泛开展各项应用，建立了非税收入系统、农税系统、一站式审批系统、政务办公服务系统等10几个应用系统。目前，全区的各应用系统都整合在一个平台为广大公众和社会各界服务，广大干部只要通过USBKEY登陆区信息安全平台，通过了CA身份认证后即可按自己权限大小访问各业务数据系统，用一个身份登陆可以办完所有政务和审批项目。在统一的规范下实现了跨部门、跨系统重组业务流程的应用。

三是立足长远,科学规划电子政务发展未来。该区紧密结合区信息化建设 “十一五”规划的编制和实施，力求用3-5年时间实现三步走战略目标。第一步，完善区机关内网、外网平台。继续组织力量,加大投入,充实、完善已初步搭建起来的“岳麓公众信息网”和政务办公系统,实现区治机关向电子政务的真正转变。第二步，建设该区的网络办公体系。依托数字化社区建设的试点经验，进一步加大力度把街道和社区的办公系统与区治内的政务办公系统进行有效整合，实现政府与街道、社区的无缝连接，形成以政府带动街道、社区的电子政务建设的新局面。第三步，形成政企信息一体化。该区借助与商业银行、信用社等建立的专线联系，实现财政系统与银行系统的网上业务办理。充分发挥全区网络办公体系的作用,逐步将电子政务向服务行业和企业延伸。

二、岳麓区电子政务建设值得借鉴的经验

（一）领导重视，体制理顺

岳麓区区委、区政府领导对信息化建设非常重视，并制订了强有力的行政措施，推进各类电子政务系统的应用。

1、成立了信息化领导小组。负责该区信息化工作的组织领导和协调，研究解决发展中的重大问题。信息化领导小组办公室设在区信息中心，为其日常办事机构。

2、加强电子政务建设的管理。制定了一系列规章制度，在重大信息化项目实施过程中，由信息中心按有关规定进行跟踪管理。同时，建立了健全严格的考核制度，把INTERNET网站开发、会议通知和公文收发、内部局域网建设、OA（办公自动化）系统应用、信息资源共享，网络安全等作为考核内容，列入部门年度考核，并将考核结果与各单位评先进优以干部职工切身利益直接挂钩。

3、主要推进两大系统的应用。办公自动化系统（OA）和岳麓公众信息网两大系统作为该区信息化建设发展的第一要务，岳麓区区委、区政府通过两办共同发文，对区直各个单位的信息专干和四大办领导、工作人员进行了系统的综合培训，并以强有力的行政手段推进各个单位进行无纸化办公和公众信息网的更新录入工作。

（二）资源整合，节约资金

1、岳麓区通过新区治综合布线发展网络通信的基础建设

（综合布线200多万元）；整合各单位的交换设备，统一划分区治机关单位的网络，按需分配网络交换设备端口（交换设备130多万元），建立了45个单位的VLAN（可以扩容到200个）。

2、该区打破了原有互联网割据的局面，全面整合全区网络。自从区治建成后，区治大院只从电信接入了一根100M光纤，从而大大节省了费用。

3、目前该区的办公自动化软件第一期已开发完毕，正在试用阶段，区委、区人大、区政府、区政协四大办的公文、通知都在系统上流转，有效的提高了行政效能，并且节约了大量的人力和纸张上的开支。

（三）深化应用，提高效率

1、该区开通的公众信息网有效地促进了信息共享和资源整合，电子政务公共服务广泛开展。提供区委、区政府信息发布、查询、网上办公、网上办事等服务。

2、所有机关采用一套OA系统，实现不同的单位实体内部及单位之间的公文流转与办公需要。该区的办公自动化系统包含了以下功能：个人办公、日常辅助办公、公共信息管理、公共信息服务、公文管理、系统管理等，主要用于机关各单位在办公发文、收文，文件分发、邮件传递等工作，可实现单位内部及单位之间文件信息的传递。

（四）加强服务，提升水平

1、为加强网站信息服务，该区做好了政府门户网站的日常管理工作，完成政府网站的每日新闻更新；上传政府公文、审批表格等政务信息资料；配合区委、区政府的各项重要活动，协助区属各单位制作相应的专题栏目。通过加强门户网站的建设，加强多媒体制作、信息参考、信息联播等信息服务，为各级政府和行政主管部门的科学管理与决策提供及时、准确和权威的信息支持，并进一步为各类企业和广大公众提供方便、有效和权威的信息服务。

2、OA系统充分发挥了作用。通过办公自动化系统，使各个单位的业务和公文在系统上流转，更加增加了透明度，便于领导及时、准备掌握各单位的信息，为领导决策提供依据。

三、借鉴岳麓区经验发展我区电子政务的建议

如前所述，岳麓区的电子政务起步较早，目前的信息化建设已较为完善，但与我区相比在发展的时间和空间上没有形成不可同日而语的差距，相反，我们所遇到的问题有些是他们曾经遇到或者正在解决的共性问题。因此，借鉴岳麓区的经验是有必要的。根据对岳麓区电子政务的考察了解所受到的启发，我们提出几点建议如下：

1、进一步转变观念、提高认识

高度重视电子政务建设的作用，把我区电子政务建设与政府职能转变结合起来，进一步提高政府部门和相关机构运用信息技术和网络平台的能力，提高工作效率；成立高规格的信息化工作机构，召开电子政务建设动员大会，进一步统一思想，形成工作合力。

2、努力提高电子政务的效益

根据上级要求和区情实际，参照其他区县建设经验，科学编制预算，建立健全对全区电子政务建设进行投入产出成本核

算的指标体系，对电子政务的效益进行评估，使其最大限度地发挥作用，提高社会经济综合效益。

3、加强对电子政务的规划管理

聘请专家指导，广泛征求意见，制定《长沙市开福区电子政务建设规划》，加强我区电子政务的整体规划工作，建立对电子政务的资金投入、工作进程、实际效果等进行全程监理的机制。

4、建立健全电子政务考核指标体系

对各级政府和政府的各部门及相关机构进行电子政务建设和电子政务绩效的考核，分出等级，作为政绩考核的内容之一。

5、建设好政府公众信息网站

岳麓区的经验证明建设好政府公众信息网站对于电子政务的绩效起到非常重要的作用。应下大力气建设好各级政府特别是区政府的门户网站，为电子政务的实施创造良好的网络平台环境。

6、适度超前，加强协调

电子政务的管理机制和系统适度超前，并且要考虑兼容问题（如设备配置、机房建设等），这样有利于持续发展，以避免短期行为；完善协调（或信息主管）机制，当电子政务的系统还不成熟时，充分发挥部门内部、部门之间以及各级之间协调机制的沟通作用。

第二篇：美国电子政务考察报告

美国电子政务考察报告

作者：苏涛 来源：中国电子政务信息网

应美国国务院国际交流与信息政策司和美国互联网行业协会的邀请，中国信息协会美国电子政务考察团一行12人赴美国考察。在美期间，考察团访问了美国商务部、美国互联网行业协会以及英特尔公司、思科公司等著名IT企业，并与美国联邦政府主管电子政务和信息技术的专家进行了交流。通过对美方的考察与交流，对美国电子政务有了一定的了解和认识。考察团认为，美国的经验对于我国电子政务的发展有一定的借鉴作用。

一、美国电子政务的基本情况

1、美国政府对电子政务的基本态度

根据美国联邦政府电子政府和信息技术办公室(OEGIT)主任助理蒂莫西·扬先生的介绍，以及他提供的美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)题为《扩展的电子政府》(Expanding E-Government)的报告表明，美国政府认为，美国的电子政务主要是“联邦政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。”他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。

他们提出的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。要应用现有的和将出现的政府业务成功案例，从而提高生产率，改进服务与信息的提供。他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。他们对电子政务提出了3个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。

他们从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻2O02年的电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。目前，美国已有8个部门和机构达到了电子政务评分卡的绿色等级。它们是交通部、环境保护署、劳工部、国务院、小企业管理局、国家科学基金会、国家航空与航天管理局和总统管理办公室。

2、美国电子政务的发展概况

据有关资料介绍，美国的电子政务起源于20世纪90年代初。

1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”(Nationa1 Performance Review

Committee)时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端。构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。

1994年12月，美国“政府信息技术服务小组”(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。

1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国国民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。

1997年美国政府制定了“走近美国”计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。

1998年，美国通过了一项《文牍精简法》，要求美国政府在5年内实现无纸工作，联邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。

布什政府上台后，同样表示要利用互联网帮助联邦政府提高工作效率，希望建立一个“充满活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一种更及时和更有效的方式和联邦政府机构进行交流。

2001年7月布什提出总统管理日程(PMA)，其内容之一就是扩展电子政府；2001年7月18日，美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)成立了由46个部门和机构的81位成员组成的电子政府工作小组(EGTF)，研究电子政务战略规划；接着OMB又成立了电子政府和信息技术办公室(OEGIT)，由总统任命该办公室的主任，同时也是0MB的副主任，以加强对电子政务的领导。

2001年10月3日，总统管理委员会(PMC)批复了电子政务工作小组(EGTF)的PMA电子政务建议书，成立了跨部门项目组(MAP)。

2002年2月，基于PMA电子政务建议书，电子政府和信息技术办公室(OEGIT)提出了《电子政务战略(2002版)》

2002年12月，美国国会通过由布什总统签署的《2002年电子政府法案》。

2003年1月，由美国总统办公室发表了由项目组(MAP)和工作小组(EGTF)制订的《电子政务战略(2003年版)》

3、美国电子政务的实际应用

美国电子政务的实际应用主要有以下几个方面：

一是用于政务公开。美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的最新动态，民众到政府

办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。

二是提供网上服务。美国的政府网站，大都在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并与相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了网上虚拟政府的发展方向，极大地方便了民众办事。

三是实现资源共享。各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公共信息资源的增值利用。

四是实现政府内部办公电子化。由于美国的各级政府处理各种事务都是严格按照相应的法律法规办事，所以其政府部门没有层层下发的带有强制力的政府文件，机关内部的办公事务主要依靠电子邮件来传递信息；同时，传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统，以及各种专门业务处理软件。会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等，都以电子邮件方式处理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部门的内部办公一般都建有专门的内网，内网与互联网之间有严密的隔离措施，有的还是物理隔离。政府机关工作人员的保密安全意识很强，其内部办公网一般不许外人参观。

美方认为，美国的电子政务已经并将继续使联邦政府有机会利用信息技术减少繁文缛节，促进水平的(联邦政府部门之间的)和垂直的(联邦政府、州政府和地方政府之间的)信息共享，建立以公民为中心、以客户为重点的政府，使信息技术投资最大程度地获得产出。

由于实施电子政务，仅1992年到1996年，美国政府员工就减少了24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支118O亿美元；在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多页规定；美国全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统等网络的建立，不仅节省了大量的人财物，而且提高了政务透明度。

2OO3年，有340万纳税人使用了美国国税局(IRS)免费申报程序报税，比2001年增加了21%；企业可以申请雇主身份号码(EIN)并电子化地申报他们的纳税表格，2003年美国国税局(IRS)收到了222万份EIN在线申请和35万份电子化的企业纳税表；已有15，000个用户在政府灾难救助网站上登记，有43个应急机构和226个灾难准备训练计划；有超过6500万的求职者访问了USAJ0b.com网站，建立了60多万个新的网上简历；26个联邦工资支付系统得到了加强，估计10年来节省了11亿美元。

美方提供的资料显示：近年来，美国政府每年在信息技术(IT)方面的投资为600亿美元。据蒂莫西·扬先生介绍，这6OO亿美元一半用于国防，一半用于民间。

4、美国的“第一政府网站”

目前，美国的政府网站建设已经趋于完善和成熟。美国联邦政府和州一级政府已全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。我们考察美国的电子政务，在这里不能不提到美国政府门户网站——“第一政府网站”(网站，建立了60多万个新的网上简历；26个联邦工资支付系统得到了加强，估计10年来节省了11亿美元。

美方提供的资料显示：近年来，美国政府每年在信息技术(IT)方面的投资为600亿美元。据蒂莫西·扬先生介绍，这6OO亿美元一半用于国防，一半用于民间。

4、美国的“第一政府网站”

目前，美国的政府网站建设已经趋于完善和成熟。美国联邦政府和州一级政府已全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。我们考察美国的电子政务，在这里不能不提到美国政府门户网站——“第一政府网站”(www.firstgov.gov)。它始建于2000年9月，是美国最大的电子政务网站，是了解美国政府、通往所有政府信息库的大门。目前美国的政府网站多达2万多个，内容非常丰富，网页数量多达几千万个，如果没有一个好的政府门户网站，一般人很难通过网络找到有关的信息，准确、快捷地获得政府的服务。我们从美方得到证实：从该网站可以搜索到超过51OO万个网页，既可以链接到美国联邦政府各部门、各机构的网站，又可以链接到美国各州、市县的网站，还可以链接到外国政府的网站。它是一个名副其实的“超级大网”，既是一个完整、开放的政府网站体系，一个简洁、实用、方便的门户网站，又是一个丰富的资源库，面向公众、面向企业，同时也面向政府开展服务。

5、美国电子政务的发展目标

美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)的报告认为，以下目标是政府部门和机构要在今年努力实现的：

——使75%的机构在所有的(电子政务)系统中拥有可接受的商业案例，案例中的效益要远远大于成本。

——对于信息技术(IT)的投入进行标准化管理和成本运营分析。对政府部门和机构的IT系列投入，延时和实施不足的比例要少于10%；按标准化管理进行IT系列投入的机构比例至少为5O%(13个)。

——联邦政府的信息和基础设施将是安全的。要使90%的IT系统获得相应的安全保护，要获得证明并为人们所接受，包括检察长对IT安全补救程序有效性的确认。

——人力资本—IT劳动力将得到充分的培训，使其成为合格的劳动力。IT劳动力中存在着技能差距，政府部门和机构将制订和实施若干计划缩小这些差距，要在50%(13个)机构中消除IT技能差距。

上述报告认为，当这些目标实现时，IT投资就会得到合理的管理，重复的功能和系统将被去除，将实现真正的成本节约，而不是对纳税人的“成本回避”。

电子政府与信息技术办公室(OEGIT)将在以下方面起到领导和支持作用：形成简单统一的通用解决方案；用数据标准取代无法升级和获得跨部门支持的系统；以公民为重心改进服务水平；采用成功案例，关闭联邦政府中辅助性的和重复的系统。这个办公室将继续同政府部门和机构共同工作，保证隐私问题能跨部门地得以阐述，提供统一的、系统的程序保护公民的信息。

该报告认为，美国联邦政府将更专业化地管理信息技术(IT)，使之成为改进成效的手段。联邦政府70%的IT系统是安全的，72%的机构有了适宜的机制以考核IT投资成本、进程和实施的绩效，至少有50%的机构实现了其90%的成本与进程目标。联邦政府将继续在扩展电子政务的各个方面开展工作，向美国人民提供他们应得的服务。

第三篇：卫生许可证(岳麓区)范文

机动车维修许可证（长沙县）

一、设立依据：

二、办理程序：提交资料－受理－审查－现场查看－决定－告知

三、申报资料：

1、开业申请报告

2、申请企业法人的身份证复印件

3、业户开业登记申请书

4、企业营业执照复印件

5、维修经营场地土地使用权及产权证明复印件租用的场地应有书面租赁合同，且租用期不少于一年

6、从业人员名册（姓名、性别、年龄、职务、工种、技术等级、文化程度）及从业人员资格证书复印件

7、维修设备、设施、消防器材明细表

8、环保意见书

9、企业安全生产管理制度

10、机动车维修管理制度

第四篇：岳麓区村考核范文

岳麓区村(社区)班子及成员绩效考核实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，深入开展创先争优主题活动，进一步加强村（社区）两委班子建设，切实增强村（社区）两委班子的凝聚力、创造力和战斗力，充分调动村（社区）班子成员的工作积极性，促进村（社区）班子及成员绩效考核工作体系化、规范化、制度化，根据中央和省、市委有关文件精神，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的村（社区）班子，是指村（社区）党组织和村（居）民委员会班子；本办法所称的村（社区）班子成员，是指按有关规定和法律程序选举、任命的村（社区）两委委员以及从区直机关、乡镇人民政府（街道办事处）青年干部中下派到村（社区）任职的干部、大学生村官，不含从驻村（社区）各企业、单位党组织负责人中选举产生的村（社区）两委兼职委员。

第三条 对村（社区）班子及成员进行的绩效考核工作由各乡镇（街道）自行组织实施。各乡镇（街道）党（工）委要根据本地工作实际，按照区委统一制定的指导性绩效考核原则、内容以及与各村（社区）签订的目标管理责任书，进一步细化和完善本地的考核细则，明确评分标准。

第四条 对村（社区）班子及成员进行的绩效考核工作将坚持以下三条原则：

（一）实事求是、客观公正的原则。坚持以事实为依据，注重分析客观条件和外部环境等多方面因素的影响，实事求是地分析评价村（社区）班子及干部工作实绩，力求考核工作科学、全面、准确。

（二）突出重点、注重实绩的原则。坚持围绕经济发展、民生建设和社会稳定等目标，科学合理地制定考核内容和考核指标。村级班子及干部的考核突出兴村富民；社区班子及干部的考核突出服务便民。

（三）发扬民主、群众公认的原则。坚持把群众满意作为根本标准，把群众评价作为重要依据，把群众监督作为重要保障，主动引导村（居）民群众参与考核，切实增强村（社区）干部的群众观念。

第二章 考核内容

第五条 对村（社区）班子进行考核的主要内容是围绕“五个好”的标准，村级班子侧重于村级集体经济发展、村民增产增收以及乡镇（街道）下达的目标任务，社区班子侧重于精神文明建设、社会服务以及乡镇（街道）下达的目标任务；对班子成员进行考核的主要内容是围绕班子成员分工情况，侧重于“德、能、勤、绩、廉”五个方面。

（一）村级班子考核内容：

1．贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况；

2．党的基层组织和党员队伍建设、民主管理、民主监督和廉洁从政等情况；

3．引导和带领村民调整产业结构，发展农业特色产业，积极壮大村级集体经济，促进农业增效、农民增收的情况；新农村建设和社会事业发展情况；

4．社会治安综合治理、安全生产和计划生育工作情况；

5．当年重点工作和上级交办的其它工作任务完成情况，包括征地拆迁、村民安置、项目引入等工作完成情况；保持和维护社会大局稳定的情况；失地农民就业与培训的情况；科教文卫等工作开展情况。

（二）社区班子考核内容：

1．社区党组织、社区自治组织建设等情况；

2．社区建立健全民主议事、民主决策等工作机制情况；

3．社区面向社区居民开展的便民利民服务、面向鳏寡孤独、残疾人等弱势群体开展的社会福利和社会救助、面向下岗、失业的党员和群众开展再就业服务和社会保障服务等情况；

4．社区开展的安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、疾病预防、健康教育和流动人口管理等工作情况； 5．社会治安综合治理和计划生育工作情况；

6．社区开展的群众性文化、教育、科普、体育、娱乐等活动情况； 7．社区公共卫生、环境保护、绿化美化建设等情况；

8．当年重点工作和上级交办的其它工作任务完成情况，包括保持和维护社会大局稳定的情况；征地拆迁、居民安置等中心工作完成情况；文明创建工作进展情况。

（三）对村（社区）班子主职成员进行考核的主要内容包括该同志执行和完成上级下达任务的情况、领导核心作用发挥情况、班子和党员干部队伍建设情况、领导本村（社区）集体经济（物业）持续发展情况、驾驭基层复杂局面情况、联系群众和服务群众等情况以及廉政勤政作风建设情况。

（四）对村（社区）班子非主职成员进行考核的主要内容包括该同志配合主职完成分管工作和为民办实事的情况，以及廉政勤政作风建设情况。

第三章 考核办法及程序

第六条 各乡镇（街道）要成立村（社区）班子及成员绩效考核工作领导小组。领导小组下设办公室（党政办或党建办），负责根据本意见研究制定本乡镇（街道）绩效考核方案和村（社区）班子及成员本绩效考核细则和评分标准。

第七条 村（社区）班子及成员的绩效考核工作由区委组织部、区民政局负责监督、指导。对各项工作严重滞后的村（社区）的绩效考核工作区委组织部、区民政局要派人参加。第八条 绩效考核工作程序。

（一）年初编制目标。各乡镇（街道）党（工）委根据各村（社区）实际情况和区委、区政府下达的各项目标任务，在年初分类制定并下发各村（社区）目标管理任务书；各村（社区）根据乡镇（街道）下达的目标管理任务，制定村（社区）班子的工作目标和村（社区）班子成员的职责和任务。

（二）半自评。每年的6月底，乡镇（街道）党（工）委要组织各村（社区）对半年来的工作进展、完成情况和村（社区）班子成员的工作作风进行自查评估，并对工作滞后的村（社区）提出相应的工作要求和改进措施。

（三）考核。考核具体步骤为：

1．考核准备。成立村（社区）班子及成员绩效考核领导小组，制定、下发本地区本绩效考核细则和评分准备，并组织考核业务培训； 2．村（社区）班子及成员述职测评。各村（社区）对照考核细则和评分标准召开大会进行述职，由村（社区）班子主职代表班子进行述职，然后班子成员依次就履职情况进行述职述廉。述职结束后，由绩效考核领导小组发放《村（社区）班子工作满意度测评表》和《村（社区）班子成员民主测评表》（详见附件一、二），采取无记名投票方式，对村（社区）班子及成员进行民主测评。述职测评大会要求各村（社区）全体直管党员、村（居）民组长和部分群众代表、人大代表、驻村（社区）企业、单位负责人参加，人数不得少于50人；

3．绩效考核领导小组全面考核。绩效考核领导小组成员对照考核评分细则对村（社区）班子及成员全年各项工作任务完成情况进行全面考核；

4．个别谈话。谈话范围是全体村（社区）班子成员、村（居）民小组长及其他部分参会人员；

5．村（社区）班子主职对非主职成员评定计分。发放《村（社区）班子主职对非主职成员评定计分表》（详见附件三），由村（社区）班子主职对非主职成员进行评定计分，评定计分结果要严格保密； 6．综合评定。①各乡镇（街道）召开党政会议，对村（社区）班子及成员进行评定计分，总分为100分；②绩效考核领导小组汇总考核、民主测评、村（社区）班子主职对非主职成员评定计分、乡镇（街道）党（工）委评定计分的得分情况，计算村（社区）班子及成员绩效考核最终得分，并进行综合分析；③各乡镇（街道）党（工）委根据绩效考核最终得分，研究审定各村（社区）班子及成员本绩效考核等次。

7．公示结果。村（社区）通过党（村/居）务公开栏将绩效考核最终结果及等次进行公示，并由乡镇（街道）党（工）委及时上报区委组织部、区民政局备案。

第四章 计分办法及等次评定

第九条 考核、民主测评、村（社区）班子主职对非主职成员评定计分和乡镇（街道）评定计分都采取量化考核形式，总分都为100分。第十条 民主测评计分办法。

（一）村（社区）班子。民主测评得分＝（满意票×1＋基本满意票×0.6＋不满意票×0）÷有效票数×100（不了解票不计算在有效票数中）；

（二）村（社区）班子成员。民主测评得分＝（优秀票×1＋称职票×0.8＋基本称职票×0.6＋不称职票×0）÷有效票数×100。

第十一条 村（社区）班子及成员的绩效考核最终得分总分为100分。

（一）村（社区）班子。由考核、民主测评和乡镇（街道）评定计分三部分组成，分别占总分的40分、30分、30分。最终得分＝（考核分×0.4）+（民主测评分×0.3）+（乡镇<街道>评定分×0.3）。

（二）村（社区）班子主职。由考核、民主测评和乡镇（街道）评定计分三部分组成，分别占总分的40分、30分、30分。最终得分＝（考核分×0.4）+（民主测评分×0.3）+（乡镇<街道>评定分×0.3）。

（三）村（社区）班子非主职成员。由考核、民主测评、村（社区）班子主职对非主职成员评定计分和乡镇（街道）评定计分四部分组成，分别占总分的30分、30分、20分、20分。最终得分＝（考核分×0.3）+（民主测评分×0.3）+（村<社区>班子主职对非主职成员评定分×0.2）+（乡镇<街道>评定分×0.2）。

第十二条 根据村（社区）班子及成员绩效考核最终得分情况评定村（社区）班子及成员考核等次，具体分值标准由乡镇（街道）自行确定。村（社区）班子分为一类单位（先进单位）、二类单位和三类单位三个等次；村（社区）班子成员分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。一类单位所占比重原则上不得超过辖区内村（社区）总数的30%；优秀村（社区）班子成员原则上不得超过辖区内村（社区）班子成员总数的20%，同时注意村（社区）班子主职和非主职成员的优秀比例。第十三条 村（社区）班子出现下列情况之一者可直接被评为三类班子：

（一）计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”的；

（二）民主测评中,“不满意”票超过三分之一的；

（三）工作重大失误造成恶劣影响的。

第十四条 村（社区）班子成员出现下列情况之一者可直接被评为“不称职”等次：

（一）政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织的；

（二）业务素质差，难以适应工作岗位要求，不能有效履行职责，工作责任心不强，不能完成工作目标任务，或在工作中造成严重失误，受到上级查处或通报批评的；

（三）计划生育、社会治安综合治理和安全生产等工作被“一票否决”的；

（四）内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和违法犯罪的；

（五）民主测评中,“不称职”票超过三分之一的；

（六）考核中发现有弄虚作假行为的。

第五章 绩效考核结果运用

第十五条 建立村（社区）班子及成员的实绩档案。考核结果要在党（村/居）务公开栏上进行公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果，在考核工作结束后，乡镇（街道）党（工）委要明确专人负责汇总整理，统一归入村干部个人档案，作为表彰奖励和提拔任用的重要依据。

第十六条 村（社区）班子成员的考核结果与绩效奖金挂钩。考核结果可作为乡镇（街道）下发年终补贴、奖金等物资发放的依据。奖金额度应按不同等次适当拉开一定的距离，一类单位和三类单位奖金额度原则上以二类单位奖金额度为基数上下浮动30%。

第十七条 乡镇（街道）党（工）委可按照考核结果，对评为优秀的村（社区）班子进行表彰奖励。对评为三类单位的村（社区）班子，由乡镇（街道）党（工）委进行集中整顿：

（一）考核为优秀的村（社区）班子成员，在考录乡镇（街道）党政班子成员和乡镇（街道）事业编制工作人员时可按照规定进行加分；优先推荐参加各类创先争优评选活动；

（二）对考核不称职的村（社区）班子成员，由乡镇（街道）党（工）委主要领导对其进行诫勉谈话；村（社区）班子成员连续两年被评为不称职等次，且经诫勉无明显改正、群众反响强烈的，乡镇（街道）党（工）委可依法依规启动罢免程序。

第六章 考核纪律

第十八条 各乡镇（街道）绩效考核领导小组工作人员应坚持原则，秉公办事，不得擅自更改考核评议结果。

第十九条 各村（社区）要正确对待组织考核，如实汇报和客观反映情况。严禁通过采取弄虚作假、拉票等非组织活动干扰、妨碍考核工作，一经发现，视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分，取消通过骗取获得的奖励和荣誉。同时，追究该社区（村）主职成员的责任。造成考核结果严重失实的，由乡镇（街道）党（工）委宣布考核结果无效，重新考核。第七章 附 则

第二十条 本办法由区委组织部负责解释。各乡镇（街道）要依据本办法，结合实际制定考核实施细则。第二十一条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：岳麓区委办公室

岳麓区委办公室

一、综合调研工作的主要任务是总结和推介全区和各级各部门在两个文明建设中的典型经验和特色工作，调查、分析、研究存在的问题和困难，为区委领导决策提供参考依据。

二、综合调研工作在办公室分管副主任的领导下，由综合调研秘书具体负责。涉及全区性的重大调研活动，由办公室主任牵头组织，办公室分管副主任和综合调研秘书参与；一般调研活动，由办公室分管副主任组织，综合调研秘书具体负责。

三、工作报告和领导讲话稿的起草、审核工作。

1、区党代会报告、区委全会工作报告、区委工作会议报告、区委经济工作会议报告等全区性重大报告以及区委工作思路和总结，在办公室主任的领导下，由办公室副主任、办公室文字秘书拟定，报区委书记或区委书记委托的区委副书记审定。

2、凡由区有关部门（单位）具体承办的各类会议、活动的领导讲话稿，由部门（单位）负责起草，办公室分管副主任组织修改并审核把关，报区委领导审定；其中不需作结构性调整或大幅度修改的讲话稿，由区委领导联络员负责审核把关，报区委领导审定。

3、篇幅简短的例行性领导讲话稿和庆典类致辞，由区委领导联络员负责起草，经办公室分管副主任审核把关，报区委领导审定。

四、总结、汇报、经验交流类材料的起草、审核工作，基本同前款“工作报告和领导讲话稿的起草、审核工作”。

1、凡涉及到区有关部门（单位）具体工作范畴，需以区委名义上报的总结、汇报、经验交流类材料，由部门（单位）负责起草，办公室分管副主任组织修改并审核把关，报区委主要领导或分管领导审定。

2、需以区委和区政府名义上报的相关材料，由部门（单位）负责起草，送区政府办修改，由区委办分管副主任审核把关，报区委、区政府主要领导或分管领导审定。

五、《区委通报》、《参阅》、《岳麓工作》的编辑审核、签发工作。

1、《区委通报》，主要刊载区委领导的重要讲话或经区委领导同意刊发的典型经验材料。由综合调研秘书负责编辑，办公室分管副主任、主任审核后，报请区委分管副书记或区委书记签发。发放范围为区属各工委、党委、党组、区直机关各单位。

2、《参阅》，主要刊载贯彻执行中央、省、市委和区委决策过程中存在的一些带有苗头性、倾向性的问题及处理对策，办公室重大调研成果，以及外地区具有重要参考价值的典型经验。由综合调研秘书负责编辑，办公室分管副主任审核，办公室主任签发。发放范围一般为区级领导，必要时可增发至有关单位。

3、《岳麓工作》，主要是总结和推介全区和各级各部门（单位）在两个文明建设中的典型经验和特色工作。由综合调研秘书负责编辑，办公室分管副主任或主任审核签发。发放范围为全区副科级以上单位。