上海市重要电力用户供电安全管理办法

第一篇：上海市重要电力用户供电安全管理办法

上海市重要电力用户供用电安全管理办法

沪经信法（2012）94号

第一条（目的和依据）

为了加强本市重要电力用户供用电安全管理，保障重要电力用户供电可靠性，提高对电力突发事件的应急处置能力，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的重要电力用户是指在国家或者本市的社会、政治、经济中占有重要地位，中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失，社会公共秩序严重混乱的本市电网供电范围内电力用户。

第三条（适用范围）

本市重要电力用户供用电安全及其监督管理活动，适用本办法。

第四条（管理部门职责）

上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责本市重要电力用户供用电安全运行和电力应急处置的管理。

国家电监会华东监管局（以下简称华东电监局）负责对重要电力用户供电电源配置情况的监督管理，并与市经济信息化委共同做好重要电力用户自备应急电源配置管理工作。

本市其他有关部门在各自职责范围内，协同做好重要电力用户安全供用电的管理工作。

第五条（重要电力用户范围）

重要电力用户包括公共卫生、公用事业、市政基础设施、金融证券、通信服务、广播电视、石化等行业以及党政机关、国防军事部门、公共数据中心、大型交通枢纽中涉及国家安全和社会公共利益的单位。

重要电力用户范围可以根据经济社会发展需要予以相应调整。

第六条（分级标准）

根据供电可靠性以及中断供电对人身安全、政治、经济、环境保护、社会秩序造成的损

失或者影响的程度，将重要电力用户分为特级、一级和二级。

特级重要电力用户，是指在管理国家事务中具有特别重要的作用、中断其供电可能危害国家安全的电力用户。

一级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：

（一）直接引发人身伤亡的；

（二）造成严重环境污染的；

（三）发生中毒、爆炸或者火灾的；

（四）造成重大政治影响的；

（五）造成重大经济损失的；

（六）造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。

二级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：

（一）造成较大环境污染的；

（二）造成较大政治影响的；

（三）造成较大经济损失的；

（四）造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。

供电企业应当根据本办法的规定，确定重要电力用户具体分级细则，并报市经济信息化委和华东电监局备案。

第七条（重要电力用户名单确定和调整）

电力用户应当按照本办法和重要电力用户分级细则的规定向供电企业申报成为重要电力用户。供电企业应当会同电力用户共同确定重要电力用户名单和等级，并由供电企业报市经济信息化委核定。重要电力用户名单核定后，供电企业应当在5个工作日内将名单报华东电监局备案。

重要电力用户名单发生变化的，供电企业应当及时报市经济信息化委核定。

第八条（供用电安全保障协议）

供电企业应当与重要电力用户签订供用电安全保障协议，协议主要包含以下内容：

（一）重要电力负荷的容量以及分布；

（二）供电电源配置；

（三）供用电设施安全管理责任划分；

（四）应急电源配置和非电性质的安全措施；

（五）供用电保障措施；

（六）违约责任；

（七）双方共同认为应当约定的其他条款。

供用电安全保障协议应当根据国家有关规定、重要电力用户所在行业的相关标准以及对供电的实际需求、电力负荷特性、当地公共电网现状和发展规划等因素合理确定。

第九条（供电电源配置）

重要电力用户供电电源配置应当符合下列要求：

（一）特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中两路电源应当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电；

（二）一级重要电力用户具备两路电源供电条件，两路电源应当来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电；

（三）二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。

第十条（供电保障）

供电企业应当加强供电设施的维护管理，保障供电设施的正常运行，满足重要电力用户的用电需求。

第十一条（安全用电服务）

供电企业应当制定重要电力用户安全用电服务制度，根据重要电力用户的等级、行业特性等开展分类服务，对特级、一级重要电力用户应当每月进行一次用电安全服务、培训和指导，对二级重要电力用户应当每季度进行一次用电安全服务、培训和指导。

第十二条（隐患排查和治理）

供电企业和重要电力用户应当定期开展供用电安全隐患排查和治理。

供电企业发现重要电力用户存在用电安全隐患的，应当告知并指导其制定整改方案，并

督促其及时进行整改。

供电企业发现重要电力用户存在重大用电安全隐患或者对用电安全隐患不及时进行整改的，应当及时报告市经济信息化委、华东电监局以及有关部门。

第十三条（事先告知）

供电企业在运行方式发生较大变化、可能影响重要电力用户用电安全时，应当按照有关规定事先书面告知重要电力用户。

第十四条（应急处置）

发生突发供电事故时，供电企业应当根据《上海市处置供电事故应急预案》即时处置，快速抢修和恢复供电，并将有关信息及时告知重要电力用户。

重要电力用户因内部故障引发停电时，应当立即通知供电企业。供电企业应当指导用户排除故障，恢复正常用电。

发生重要电力用户停电事故时，供电企业应当在1小时内向市经济信息化委和华东电监局报告。

第十五条（自备应急电源配置）

重要电力用户应当按照国家有关规定、技术规范和标准，合理配置自备应急电源，并制订相关运行操作和维护管理规程。

重要电力用户应当定期对自备应急电源进行安全检查和试验，确保自备应急电源处于良好状态，启动时间应当满足安全要求。

重要电力用户需要使用外部应急电源的,应当具备外部应急电源的接入条件。

第十六条（设备配置及运行要求）

重要电力用户的变配电和用电设备应当符合国家、行业和本市的有关标准。

重要电力用户应当建立健全电气设备运行管理制度，并严格执行安全运行的相关规程、规范。

重要电力用户受电装置上的作业人员，应当持有《电工进网作业许可证》。

第十七条（非电性质安全措施）

重要电力用户应当根据生产运行特点和电力负荷特性，合理制定非电性质的安全措施。

第十八条（重要电力用户的应急预案及演练）

重要电力用户应当制定停电事故应急处置预案，特级、一级重要电力用户应当每半年开展一次应急演练，二级重要电力用户应当每年开展一次应急演练。

供电企业应当对重要电力用户开展应急演练给予指导。

第十九条（资料保存及保密）

重要电力用户应当妥善保存内部供配电系统的文档、图纸等资料，并保证资料信息与实际情况相一致。供电企业要求重要电力用户提供相关资料的，对用户提供的资料应当予以保密。

第二十条（重要电力用户名单编制的监督）

供电企业未将符合本办法规定的电力用户纳入重要电力用户名单，或者符合本办法规定的电力用户拒不提出重要电力用户申报的，由市经济信息化委责令改正。

第二十一条（供用电安全监督）

市经济信息化委会同有关部门开展重要电力用户供用电安全的日常监督检查、协调和宣传教育。

华东电监局对重要电力用户供电电源配置、受电装置作业人员管理等情况进行监督检查。

第二十二条（隐患排查治理的监督）

市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，指导、监督供电企业和重要电力用户建立健全供用电安全隐患排查治理的各项制度。

对违反本办法造成安全事故的供电企业和重要电力用户，应当按照相关法律、法规、规章的规定追究法律责任。

第二十三条（供用电安全运行和监督检查报告）

市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，根据需要发布本市重要电力用户供用电安全运行和监督检查报告。

第二十四条（临时特殊供电保障）

电力用户申请临时特殊供电保障的，供电企业应当参照本办法相关规定，结合实际情况，与电力用户共同做好保障工作。

第二十五条（原有重要电力用户的要求）

本办法发布之前的重要电力用户，不符合本办法关于供电电源和自备应急电源配置规定的，应当在规定的期限内予以整改；确因客观原因无法整改的，供电企业应当会同重要电力用户共同制定其他供用电安全措施和电力事故应急预案，并报市经济信息化委、华东电监局以及有关部门备案。

第二十六条(施行日期)

本办法2012年4月1日起施行，有效期5年。

第二篇：上海市重要电力用户供电安全管理办法

上海市重要电力用户供用电安全管理办法

沪经信法（2012）94号

第一条（目的和依据）

为了加强本市重要电力用户供用电安全管理，保障重要电力用户供电可靠性，提高对电力突发事件的应急处置能力，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的重要电力用户是指在国家或者本市的社会、政治、经济中占有重要地位，中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失，社会公共秩序严重混乱的本市电网供电范围内电力用户。

第三条（适用范围）

本市重要电力用户供用电安全及其监督管理活动，适用本办法。第四条（管理部门职责）

上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）负责本市重要电力用户供用电安全运行和电力应急处置的管理。

国家电监会华东监管局（以下简称华东电监局）负责对重要电力用户供电电源配置情况的监督管理，并与市经济信息化委共同做好重要电力用户自备应急电源配置管理工作。

本市其他有关部门在各自职责范围内，协同做好重要电力用户安全供用电的管理工作。第五条（重要电力用户范围）

重要电力用户包括公共卫生、公用事业、市政基础设施、金融证券、通信服务、广播电视、石化等行业以及党政机关、国防军事部门、公共数据中心、大型交通枢纽中涉及国家安全和社会公共利益的单位。

重要电力用户范围可以根据经济社会发展需要予以相应调整。第六条（分级标准）

根据供电可靠性以及中断供电对人身安全、政治、经济、环境保护、社会秩序造成的损失或者影响的程度，将重要电力用户分为特级、一级和二级。

特级重要电力用户，是指在管理国家事务中具有特别重要的作用、中断其供电可能危害国家安全的电力用户。

一级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：

（一）直接引发人身伤亡的；

（二）造成严重环境污染的；

（三）发生中毒、爆炸或者火灾的；

（四）造成重大政治影响的；

（五）造成重大经济损失的；

（六）造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。

二级重要电力用户，是指中断其供电将可能产生下列后果之一的电力用户：

（一）造成较大环境污染的；

（二）造成较大政治影响的；

（三）造成较大经济损失的；

（四）造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。

供电企业应当根据本办法的规定，确定重要电力用户具体分级细则，并报市经济信息化委和华东电监局备案。

第七条（重要电力用户名单确定和调整）

电力用户应当按照本办法和重要电力用户分级细则的规定向供电企业申报成为重要电力用户。供电企业应当会同电力用户共同确定重要电力用户名单和等级，并由供电企业报市经济信息化委核定。重要电力用户名单核定后，供电企业应当在5个工作日内将名单报华东电监局备案。

重要电力用户名单发生变化的，供电企业应当及时报市经济信息化委核定。第八条（供用电安全保障协议）

供电企业应当与重要电力用户签订供用电安全保障协议，协议主要包含以下内容：

（一）重要电力负荷的容量以及分布；

（二）供电电源配置；

（三）供用电设施安全管理责任划分；

（四）应急电源配置和非电性质的安全措施；

（五）供用电保障措施；

（六）违约责任；

（七）双方共同认为应当约定的其他条款。

供用电安全保障协议应当根据国家有关规定、重要电力用户所在行业的相关标准以及对供电的实际需求、电力负荷特性、当地公共电网现状和发展规划等因素合理确定。

第九条（供电电源配置）

重要电力用户供电电源配置应当符合下列要求：

（一）特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中两路电源应当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电；

（二）一级重要电力用户具备两路电源供电条件，两路电源应当来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电；

（三）二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。

第十条（供电保障）

供电企业应当加强供电设施的维护管理，保障供电设施的正常运行，满足重要电力用户的用电需求。

第十一条（安全用电服务）

供电企业应当制定重要电力用户安全用电服务制度，根据重要电力用户的等级、行业特性等开展分类服务，对特级、一级重要电力用户应当每月进行一次用电安全服务、培训和指导，对二级重要电力用户应当每季度进行一次用电安全服务、培训和指导。

第十二条（隐患排查和治理）

供电企业和重要电力用户应当定期开展供用电安全隐患排查和治理。

供电企业发现重要电力用户存在用电安全隐患的，应当告知并指导其制定整改方案，并督促其及时进行整改。

供电企业发现重要电力用户存在重大用电安全隐患或者对用电安全隐患不及时进行整改的，应当及时报告市经济信息化委、华东电监局以及有关部门。

第十三条（事先告知）

供电企业在运行方式发生较大变化、可能影响重要电力用户用电安全时，应当按照有关规定事先书面告知重要电力用户。

第十四条（应急处置）

发生突发供电事故时，供电企业应当根据《上海市处置供电事故应急预案》即时处置，快速抢修和恢复供电，并将有关信息及时告知重要电力用户。

重要电力用户因内部故障引发停电时，应当立即通知供电企业。供电企业应当指导用户排除故障，恢复正常用电。

发生重要电力用户停电事故时，供电企业应当在1小时内向市经济信息化委和华东电监局报告。

第十五条（自备应急电源配置）

重要电力用户应当按照国家有关规定、技术规范和标准，合理配置自备应急电源，并制订相关运行操作和维护管理规程。

重要电力用户应当定期对自备应急电源进行安全检查和试验，确保自备应急电源处于良好状态，启动时间应当满足安全要求。

重要电力用户需要使用外部应急电源的,应当具备外部应急电源的接入条件。第十六条（设备配置及运行要求）

重要电力用户的变配电和用电设备应当符合国家、行业和本市的有关标准。

重要电力用户应当建立健全电气设备运行管理制度，并严格执行安全运行的相关规程、规范。

重要电力用户受电装置上的作业人员，应当持有《电工进网作业许可证》。第十七条（非电性质安全措施）

重要电力用户应当根据生产运行特点和电力负荷特性，合理制定非电性质的安全措施。第十八条（重要电力用户的应急预案及演练）

重要电力用户应当制定停电事故应急处置预案，特级、一级重要电力用户应当每半年开展一次应急演练，二级重要电力用户应当每年开展一次应急演练。

供电企业应当对重要电力用户开展应急演练给予指导。第十九条（资料保存及保密）

重要电力用户应当妥善保存内部供配电系统的文档、图纸等资料，并保证资料信息与实际情况相一致。供电企业要求重要电力用户提供相关资料的，对用户提供的资料应当予以保密。

第二十条（重要电力用户名单编制的监督）

供电企业未将符合本办法规定的电力用户纳入重要电力用户名单，或者符合本办法规定的电力用户拒不提出重要电力用户申报的，由市经济信息化委责令改正。

第二十一条（供用电安全监督）

市经济信息化委会同有关部门开展重要电力用户供用电安全的日常监督检查、协调和宣传教育。

华东电监局对重要电力用户供电电源配置、受电装置作业人员管理等情况进行监督检查。

第二十二条（隐患排查治理的监督）

市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，指导、监督供电企业和重要电力用户建立健全供用电安全隐患排查治理的各项制度。

对违反本办法造成安全事故的供电企业和重要电力用户，应当按照相关法律、法规、规章的规定追究法律责任。

第二十三条（供用电安全运行和监督检查报告）

市经济信息化委、华东电监局会同有关部门，根据需要发布本市重要电力用户供用电安全运行和监督检查报告。

第二十四条（临时特殊供电保障）

电力用户申请临时特殊供电保障的，供电企业应当参照本办法相关规定，结合实际情况，与电力用户共同做好保障工作。

第二十五条（原有重要电力用户的要求）

本办法发布之前的重要电力用户，不符合本办法关于供电电源和自备应急电源配置规定的，应当在规定的期限内予以整改；确因客观原因无法整改的，供电企业应当会同重要电力用户共同制定其他供用电安全措施和电力事故应急预案，并报市经济信息化委、华东电监局以及有关部门备案。

第二十六条(施行日期)本办法2012年4月1日起施行，有效期5年。

第三篇：云南省电力用户安全用电管理办法

云南省电力用户安全用电管理办法

（2012年6月25日云南省人民政府第80次常务会议审议通过 2012年8月1日云南省人民政府令第178号公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强电力用户安全用电管理和服务，规范用电行为，保障电网安全运行，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《电力供应与使用条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省行政区域内的电力用户安全用电及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称的电力用户是指依法与供电企业建立供用电关系的电力使用者，包括单位电力用户和个人电力用户。

第三条 县级以上人民政府应当加强电力用户安全用电管理工作的领导，建立协调机制，督促有关部门履行电力用户安全用电管理职责。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助做好电力用户安全用电管理工作。

第四条 县级以上人民政府工业信息化主管部门负责电力用户安全用电的管理工作。

发展改革、安全监管、公安等部门按照职责做好电力用户安全用电的有关监督管理工作。

国务院电力监管机构派驻我省的机构依照有关法律、法规的规定，做好电力安全的监督管理工作。

第二章 安全用电要求 第五条 电力用户应当遵守有关电力安全的法律、法规，并履行下列义务：

（一）执行国家标准或者行业标准、规范；

（二）使用符合国家标准或者行业标准的用电设备；

（三）接受有关部门的监督管理，配合供电企业依法开展的用电检查；

（四）按照规定维护、定期检修受电设备，及时发现和消除安全隐患；

（五）安装漏电保护装置，并预留电能计量装置安装位置；

（六）履行法律、法规、规章规定的其他安全用电义务。

第六条 单位电力用户除履行本办法第五条规定的义务外，还应当履行下列义务：

（一）建立健全安全用电管理制度、操作规程，落实安全用电责任制；

（二）按照有关标准和技术规范进行设计、安装、试验、检修和运行管理；

（三）建立受电工程、设备技术档案并加强管理；

（四）定期试验、检查用电设备，及时消除安全隐患；危及公共用电安全且不能自行消除的安全隐患，立即报告供电企业；

（五）编制应急预案，制定并落实安全用电应急处置措施，协助做好事故的调查处理工作；

（六）受电装置的标识应当规范，并设有明显的安全警示标识；

（七）落实有关部门和供电企业提出的安全用电整改要求。受电装置电压等级为10千伏以上的单位电力用户，应当按照规定配备具有法定资格的安全用电管理人员。

第七条 电力用户的电源配置应当符合国家的有关规定和供电企业确认的电源配置方案，并履行供用电合同中明确的安全责任。

县级以上人民政府工业信息化主管部门确定并公布的重要电力用户，应当依法配置自备应急电源。

第八条 配置自备应急电源的电力用户，应当与供电企业签订自备应急电源使用协议。

电力用户确需拆装自备应急电源、更换接线方式、拆除或者移动闭锁装置的，应当向供电企业办理有关手续，并修订有关协议。

第九条 单位电力用户的受电工程应当委托具备法定资质的单位进行设计、施工、安装和监理。

单位电力用户应当在受电工程设计完成后，及时将设计和施工方案、主要设备参数等资料报送供电企业审核。

第十条 受电工程有特殊工程设计规范要求的，应当按照相应的规范进行设计施工。

电力用户对供电可靠性有特殊要求的，应当在与供电企业签订的供用电合同中予以明确。

重要电力用户对电源切换有特殊要求的，应当在供用电合同中进行约定，供电企业应当按照合同约定进行电源切换。

第十一条 用电设备产生谐波的，电力用户应当采取治理措施予以消除。不采取治理措施或者采取治理措施未达到国家标准的，供电企业可以中止供电。第十二条 受电装置电压等级为10千伏以上的单位电力用户，应当制定受电装置安全运行维护的管理制度，推行工作票、操作票、交接班、巡回检查、设备定期试验等制度。

第十三条 用电设施日常维护及安全责任按产权分界点划分，电力用户负责产权范围内的维护管理、安全责任，供用电双方另有约定的除外。

政府投资建设的用电设施，由政府有关部门管理或者委托有关单位管理；管理机构被撤销的，由继续履行该职能的部门管理。

第三章 管理与服务

第十四条 县级以上人民政府工业信息化主管部门在电力用户安全用电管理工作中，履行下列职责：

（一）宣传、普及电力法律法规和安全用电常识；

（二）受理电力用户安全用电隐患投诉，监督隐患消除；

（三）调解电力用户安全用电纠纷；

（四）对电力用户安全用电进行监督，查处违法行为；

（五）参与安全用电事故的调查处理；

（六）适时通报安全用电事故；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十五条 供电企业应当为电力用户做好安全用电服务，并履行下列义务：

（一）执行有关法律、法规、规章和供电安全的技术标准和规范；

（二）协助有关部门做好电力用户安全用电宣传工作，普及安全用电知识；

（三）按照有关规定向电力用户正常供电，配备公共应急电源，并提供优质服务；

（四）提供符合国家标准的电能，及时解决供电质量问题；

（五）依法开展用电检查，发现安全隐患及时提出整改要求，并指导整改；

（六）指导重要电力用户建立安全用电管理制度，编制安全用电事故应急处置预案；

（七）根据需要在用户产权分界点加装故障快速隔离装置。

第十六条 受电工程施工期间，供电企业应当对隐蔽工程进行中间检查。未经检查或者检查不合格的，不得继续施工。

供电企业在接到受电工程竣工验收申请后，应当在规定的时限内组织检验；检验不合格的，不得投入使用。

第十七条 供电企业应当依法开展用电检查，对发现的安全用电隐患提出书面整改意见，并及时报告工业信息化主管部门。

用电检查人员进入涉密单位的受电设施现场进行用电检查，应当遵守国家保守秘密的有关规定。

第十八条 用电检查人员发现电力用户的设备管理、用电行为不符合安全用电规定的，应当开具《用电检查结果通知书》，并明确整改要求。

供电企业应当对整改情况进行复查。电力用户拒不整改的，由供电企业报告工业信息化主管部门依法处理。第十九条 用电检查确认有下列危害供用电安全情形的，供电企业应当依法处理，并报当地工业信息化主管部门决定中止供电：

（一）电力用户的线路和设备存在安全用电重大隐患，危及电网安全运行的；

（二）电力用户的不安全用电行为可能导致线路跳闸的；

（三）修建构筑物、建筑物，种植高杆植物，开山炸石等直接威胁输电线路安全的；

（四）其他威胁电网和公用电力设施安全的行为。

第二十条 工业信息化主管部门收到供电企业对电力用户不符合安全用电规定或者违章用电行为的报告后，应当在10个工作日内予以核实；情况属实的，在5个工作日内发出《整改通知书》或者决定中止供电。

工业信息化主管部门决定中止供电的，供电企业应当提前7日将中止供电通知书送达电力用户，并在中止供电前30分钟将中止供电时间再次通知电力用户。引起中止供电的原因消除后，供电企业应当及时恢复供电，并报工业信息化主管部门。

出现紧急情况，不立即对其中止供电，将危害公共用电安全或者变电站失电的，供电企业可以中止供电，事后应当报工业信息化主管部门备案并负责答复用户的询问。

第四章 法律责任

第二十一条 电力用户安全用电管理的部门和机构有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对危害电力安全违法行为未依法受理、查处的；

（二）对发现或者接到报告的安全隐患未及时处理的；

（三）其他未履行法定职责导致电力安全事故的。

第二十二条 供电企业有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；造成电力用户经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定中止供电，造成电力用户损失的；

（二）因供电质量不符合国家标准和要求，造成电力用户设备、生产受到损失的；

（三）对发现的安全隐患未按照规定报告或者提出书面整改要求的；

（四）未履行其他法定职责的行为。

第二十三条 电力用户违反本办法规定，未履行安全用电义务造成电力安全事故或者未按照要求进行整改的，由工业信息化主管部门依法给予处罚，并可通知供电企业中止供电；造成供电企业或者其他权利人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十四条 本办法自2012年10月1日起施行。

第四篇：高危及重要电力用户自备应急电源管理办法

河北省高危及重要电力用户自备应急电源

管理办法

第一章

总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《河北省处置电网大面积停电事件应急预案》，提高高危及重要电力用户应对电力突发事件的能力，科学合理配备自备应急电源，最大限度降低突发事件造成的损失，维护社会公共安全，制定本办法。

第二条本办法适用于河北省行政区域内所有高危及重要电力用户。

第三条 高危及重要电力用户是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。

第四条 高危及重要电力用户的保安负荷是指为避免诸如:(l)中断供电将引发人身伤亡的;(2)中断供电将使有毒、有害气体溢出，造成环境 大面积污染的;(3)生产空间存有易燃、易爆物质，中断供电将引起爆炸或火灾的;(4)中断供电将引起重大设备损坏的;(5)中断供电将引起社会治安混乱 或在政治上产生严重影响等事件而必须维持的最小负荷。保安负荷通常包括有毒、有害、易燃、易爆气体抽放或处理的用电负荷，事故照明，安全及自动装置用电负荷，通信和报警用电负荷以及保证人身和财产安全的其他有关用电负荷。

第五条 自备应急电源是指电网中断供电情况下，由电力用户自备且独立于电网之外的向保安负荷供电的电源。

第二章 职责分工

第六条 政府电力行政管理部门负责确定本行政区域内高危及重要电力用户的名单，负责审核批准自备应急电源的配置方案。

第七条 政府安全生产监督管理部门负责高危及重要电力用户自备应急电源的监督检查，责令存在重大安全隐患的高危及重要电力用户限期整改消除隐患。

第八条 供电企业负责按提出供电区域内高危及重要电力用户名单，报政府电力行政管理部门批准。

第九条 高危及重要电力用户编制自备应急电源的配置方案商供电企业后报政府电力行政管理部门审核批准。

第十条高危及重要电力用户的认定由政府电力行政管理部门组织供电企业和用户统一开展，认定工作每年不少于一次。

第十一条供电企业负责按规定周期对高危及重要电力用 户自备应急电源开展用电检查工作，下达隐患整改通知书并向政府有关部门报告，协助安全生产监督管理部门督促高危及重要电力用户整改和消除隐患，按政府指令对存在重大隐患的用户执行停电措施。

第十二条高危及重要电力用户负责自备应急电源的建设、运行及维护，确保自备应急电源始终处于良好状态。根据本单位保安负荷的要求编制停电应急演练方案，组织开展应急演练。

第三章 自备应急电源配备要求

第十三条高危及重要电力用户除必须配备自备应急电源外，还应同时合理配置非电性质的保安措施。

第十四条自备应急电源可选用内燃机发电机组，移动发电机组，UPS、EPS、蓄电池、干电池等静态储能装置以及其他应急电源设备。

第十五条高危及重要电力用户应根据保安负荷的性质、容量需求等，合理配置自备应急电源。自备应急电源的容量不低于保安负荷的120％。根据保安负荷要求，可选择多重或多种类型的保安电源。

第十六条自备应急电源启动时间及投入时间应满足安全要求，并符合国家有关安全、消防、节能、环保等技术规范和标准要求。自备应急电源的配置方案应经政府有关部门批 准。

第十七条 新报装的高危及重要电力用户，应与业扩工程同步建设自备应急电源。供电企业应在高危及重要电力用户受电装置竣工检验中，检验自备应急电源的配置情况，检验合格后方可装表送电。

第十八条为确保安全，拥有自备应急电源的高危及重要电力用户要与供电企业签订自备应急电源使用协议，办理相关手续，明确供用电双方的安全责任后，方可投入使用。

第十九条 高危及重要电力用户自备应急电源投入切换装置技术方案要符合国家有关标准和所接入电力系统安全要求。自备应急电源和电网之间应装设可靠的电气和机械闭锁装置并与电网有效隔离，防止自备应急电源向电网倒送电。

第二十条高危及重要电力用户如需要拆装自备应急电源、拆除或者移动闭锁装置，要向供电企业办理相关手续，并修订相关协议，但不得降低自备电源的配置标准。

第二十一条已接入电力系统的高危及重要电力用户，如果其自备应急电源配置不符合要求，须限期整改。

第四章 应急演练

第二十二条为检验对突发停电事件的应急能力，确保自备应急电源始终处于良好状态，高危及重要电力用户要定期组织突发停电应急演练，查找并消除存在的用电安全隐患。第二十三条 高危及重要电力用户要结合本单位安全风险点的要求，制定本单位突发停电应急演练方案，报政府电力行政管理部门和安全生产监督管理部门备案。

第二十四条高危及重要电力用户突发停电应急演练应采取停电实战演练方式，原则上每年进行一次，重点检验外部供电电源全部中断情况下高危及重要电力用户的应急能力。

第二十五条 供电企业应配合高危及重要电力用户制订应急演练方案。

第二十六条 应急演练完成后，高危及重要电力用户及供电企业应及时进行风险评估，分析总结演练情况，查找存在的问题，制定整改措施。

第五章

附则

第二十七条 对不配备自备应急电源或配备不符合要求以及不开展应急演练或演练不符合要求的单位，由电力行政主管部门和安全生产监督管理部门予以通报批评、限期整改、责令停产整顿。

第二十八条 对不配备自备应急电源或配备不符合要求、不开展应急演练或演练不符合要求的单位以及不及时采取措施消除用电安全隐患造成损失的，追究有关相关人员的责任。造成人员伤亡、重大经济损失、环境污染等后果触犯刑律的，依法追究刑事责任。第二十九条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：天津市重要用户供用电安全管理办法[范文]

天津市重要用户供用电安全管理办法

第一条 为了加强供用电安全管理，规范本市重要用户安全供用电行为，维护社会公共安全，根据《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）和国家有关安全供用电的相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的重要用户、供电企业以及与重要用户安全供用电有关的单位和个人应当遵守本办法。

第三条 市经济委员会是本市电力行政主管部门，负责本市重要用户安全供用电行为的监督和管理。区、县人民政府确定的电力行政主管部门，负责本辖区内重要用户安全供用电行为的监督和管理，受市经济委员会的指导与监督。

第四条 重要用户是指在本市经济、社会、政治、军事领域中占有重要地位，中断供电将在一定程度上危害人身安全或公共安全、造成社会政治影响、对环境产生污染、带来经济损失的电力用户。

第五条 重要用户分为甲类重要用户、乙类重要用户和丙类重要用户。

短时中断供电将直接导致人身伤亡，影响国家、地区安全或社会稳定，造成重大政治、军事影响或重大经济损失，引起爆炸、中毒、火灾或造成重大环境污染，造成其他重大恶劣影响的为甲类重要用户。短时中断供电将造成较大政治、军事影响或经济损失，造成较大环境污染，造成社会公共秩序混乱，造成其他较大恶劣影响的为乙类重要用户。

除甲类、乙类重要用户外，一旦短时中断供电将造成一定影响和损失的重要用户为丙类重要用户。

第六条 重要用户的具体范围由市经济委员会依照本办法确定，并定期公布。

第七条 重要用户用电应当符合下列规定：

（一）甲类重要用户至少应设双电源供电；乙类、丙类重要用户宜采用双回路供电，具备条件的，乙类重要用户应设双电源供电。

多路电源原则上应由同级电压供电，多路电源供电应采取不同路径；不具备条件的，则应采取可靠的保护措施，防止同路径的电源同时停止供电。

（二）重要用户自备应急电源应符合电网安全要求，满足重要负荷用电需要，并与供电电源之间安装可靠的切换装置，防止自备应急电源向电网倒送电。

重要用户应采取有效措施保证自备应急电源始终处于完好的应急状态。未经供电企业同意，不得擅自拆除、引入自备应急电源，自备应急电源不得转供其他电力用户。

（三）新的重要用户的电力设施应符合国家安全生产管理规定和国家产业发展政策，严格执行国家相关标准和技术规范。

（四）制定突然中断供电情况下的事故应急预案和有效的非电性质保安措施。

（五）定期开展安全隐患的排查，按照国家和电力行业有关标准、规程定期对受电设施进行试验、维护和检修。对发现的安全隐患，要及时整改。

重要用户每２至３年开展一次安全性评价工作。

（六）重要用户应加强变电站值班管理。运行值班人员应当取得国家认可的进网作业资格。

（七）法律、法规、规章等规定的其他有关要求。

第八条 供电企业对重要用户供电应当符合下列规定：

（一）在制定电力平衡方案时应当充分考虑重要用户的重要性，优先保证重要用户的用电。计划限电应严格执行通知重要用户的有关规定，不得使用未经市政府批准或过期的限电序位表。

（二）不得违反规定停电、无故拖延送电。严格执行停、送电联系制度，停电、恢复送电以及运行方式发生较大变化前，应按规定时间提前通知重要用户。

（三）加强输配电设备的运行维护，落实各项反事故措施，整治设备安全隐患。

（四）对重要用户供电电源进行计划检修时，供电企业应提前７天通知重要用户，重要用户应提前做好相应的避免事故的防范措施。

供电企业对重要用户的多路供电电源同时进行计划检修，须征得重要用户同意。

（五）在电网正常运行情况下，供电企业应当保证对重要用户的连续可靠供电；在电网发生故障时，应当迅速采取措施优先恢复对重要用户的供电。

（六）加强安全应急工作。明确安全应急工作职责，完善各类供电事故应急预案，建立应急联动机制，提高社会和重要用户应对突发停电事件的能力，切实做好供电安全事故和突发事件信息报告工作。

（七）法律、法规、规章等规定的其他有关要求。

第九条 重要用户和供电企业在供用电合同中，应当明确重要用户接入系统方案、供用电双方的产权分界、供用电设施的运行维护责任、安全管理责任、备用电源和应急电源配置、供电中断情况下的非电性质保安措施等内容。

第十条 重要用户和供电企业在并网调度协议中，应当明确双方的责任和权利、并网条件、并网方式、负荷管理、设备运行维护管理责任、应急处理程序、有效通讯方式、重要用户运行值班人员资质要求和安全责任等内容。

第十一条 电力行政主管部门应当依法对重要用户安全供用电行为进行监督检查，受理单位和个人投诉，依法查处违法供用电行为。

第十二条 重要用户违反本办法第七条规定的，电力行政主管部门有权要求其整改，对拒不整改并有可能危及社会公共安全的，应当依法给予行政处罚，并建议有关部门给予行政处理，追究相关人员责任。

第十三条 供电企业违反本办法第八条规定的，电力行政主管部门应当要求其整改，对拒不整改并损害重要用户合法权益的，依法予以行政处罚并给予相应的行政处理。

第十四条 重要用户、供电企业因违反本办法，造成安全事故的，应当按照法律、法规、规章等的相关规定承担事故责任，赔偿损失。

第十五条 电力行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十六条 本办法自发布之日起施行。