关于对电煤实施临时价格干预和加强电煤价格调控的公告

第一篇：关于对电煤实施临时价格干预和加强电煤价格调控的公告

为进一步规范煤炭市场秩序，稳定发电用煤（以下简称“电煤”）价格，根据《中华人民共和国价格法》第三十条规定，决定对电煤在全国范围内实施临时价格干预措施，并就加强电煤价格调控有关事项公告如下：

一、对电煤实行临时价格干预

（一）对合同电煤适当控制价格涨幅。纳入国家跨省区产运需衔接的年度重点合同电煤，2012年合同价格在2011年年初签订的合同价格基础（合同未约定价格的，以2011年第一笔结算价格为基础）上，上涨幅度不得超过5%。产煤省（区、市）自产自用的电煤，年度合同价格涨幅不得超过上年合同价格（2011年电煤合同有多个价格的，以合同双方确定的最高实际结算价格为准）的5%。煤炭生产经营企业不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价，不得降低电煤合同兑现率、高价搭售市场煤。发电企业不得抬价抢购、超过国家规定价格涨幅签订电煤合同。

（二）对市场交易电煤实行最高限价。2012年1月1日起，秦皇岛港、黄骅港、天津港、京唐港、国投京唐港、曹妃甸港、营口港、锦州港和大连港发热量5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元，其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算。

电煤交易双方通过铁路、公路直达运输的电煤市场交易价格，不得超过2011年4月底的实际结算价格，也不得采取改变结算方式等手段变相涨价。

电煤价格在全国范围内基本稳定后，国家发展改革委将及时公告解除临时价格干预措施。

二、全面清理整顿涉煤基金和收费

（一）取消违规设立的涉煤基金和收费项目。除国务院批准设立的矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金，以及依法设立的对煤炭征收的价格调节基金外，凡属省

级以下地方人民政府越权或擅自设立的附加在煤炭上征收的所有基金和收费项目，必须在2011年12月31日前由相关地方人民政府自行取消。

（二）规范省级政府随煤炭征收基金的标准。省级人民政府对煤炭征收的价格调节基金和其他基金、收费项目，征收标准合计不得高于国务院批准的山西省煤炭可持续发展基金每吨23元的征收标准，不得对省内外用煤实行不同标准；超过每吨23元，以及对省内外实行不同标准的，必须在2011年12月31日前进行整改；未对煤炭设立基金、收费项目的，不得新设基金、收费项目；已设基金、收费项目征收标准合计低于每吨23元的，不得提高。

三、确保电煤价格调控措施落实到位

（一）落实地方责任。各地价格主管部门要采取积极措施，确保电煤价格调控措施落到实处。各地要在2011年12月底前建立电煤生产经营情况监测制度，按月监测主要煤炭生产经营企业的电煤结算价格、产量、合同兑现率、热值等情况，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督；要严格按照规定清理涉煤基金和收费，确保2012年1月1日之后没有越权设立、超标准征收、双重标准征收基金和收费的现象；要积极协调铁路管理部门加强铁路运力调配，优先保障电煤运输特别是重点合同电煤的运输；要积极督促煤炭企业严格执行国家电煤价格调控措施，加快释放煤炭产能，增加煤炭尤其是电煤供应。

（二）加强企业自律。煤炭生产经营企业要加强自律，严格执行国家电煤价格临时干预措施；在保证安全的前提下，努力增加煤炭产量，保障电煤供应，要信守合同，保证重点合同电煤的兑现率。发电企业要严格按照国家电煤价格调控政策要求，及时与煤炭企业签订电煤购销合同，积极组织购买电煤，保障电力供应。

（三）强化监督检查。国家发展改革委将对2011年全国电煤重点合同价格执行

情况，以及2012年电煤临时价格干预措施落实情况开展重点检查和抽查。严肃查处违反国家电煤价格调控政策，擅自提高价格、以次充好、串通涨价、哄抬价格等行为。对违反规定的煤炭、电力企业，依法没收违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得无法确定的，最高处以500万元罚款。对性质严重、影响较大的典型案件进行通报批评和公开曝光。对有关责任人员的违纪违法问题，提请监察机关追究责任。

国家发展改革委

二〇一一年十一月二十九日

第二篇：对电煤实施临时价格干预措施 加强电煤价格调控有关事项(发改委公告2011年第30号)

国家发展和改革委员会公告

2011年第30号

为进一步规范煤炭市场秩序，稳定发电用煤（以下简称“电煤”）价格，根据《中华人民共和国价格法》第三十条规定，决定对电煤在全国范围内实施临时价格干预措施，并就加强电煤价格调控有关事项公告如下：

一、对电煤实行临时价格干预

（一）对合同电煤适当控制价格涨幅。纳入国家跨省区产运需衔接的重点合同电煤，2012年合同价格在2011年年初签订的合同价格基础（合同未约定价格的，以2011年第一笔结算价格为基础）上，上涨幅度不得超过5%。产煤省（区、市）自产自用的电煤，合同价格涨幅不得超过上年合同价格（2011年电煤合同有多个价格的，以合同双方确定的最高实际结算价格为准）的5%。煤炭生产经营企业不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价，不得降低电煤合同兑现率、高价搭售市场煤。发电企业不得抬价抢购、超过国家规定价格涨幅签订电煤合同。

（二）对市场交易电煤实行最高限价。2012年1月1日起，秦皇岛港、黄骅港、天津港、京唐港、国投京唐港、曹妃甸港、营口港、锦州港和大连港发热量5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元，其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算。

电煤交易双方通过铁路、公路直达运输的电煤市场交易价格，不得超过2011年4月底的实际结算价格，也不得采取改变结算方式等手段变相涨价。

电煤价格在全国范围内基本稳定后，国家发展改革委将及时公告解除临时价格干预措施。

二、全面清理整顿涉煤基金和收费

（一）取消违规设立的涉煤基金和收费项目。除国务院批准设立的矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金，以及依法设立的对煤炭征收的价格调节基金外，凡属省级以下地方人民政府越权或擅自设立的附加在煤炭上征收的所有基金和收费项目，必须在2011年12月31日前由相关地方人民政府自行取消。

（二）规范省级政府随煤炭征收基金的标准。省级人民政府对煤炭征收的价

格调节基金和其他基金、收费项目，征收标准合计不得高于国务院批准的山西省煤炭可持续发展基金每吨23元的征收标准，不得对省内外用煤实行不同标准；超过每吨23元，以及对省内外实行不同标准的，必须在2011年12月31日前进行整改；未对煤炭设立基金、收费项目的，不得新设基金、收费项目；已设基金、收费项目征收标准合计低于每吨23元的，不得提高。

三、确保电煤价格调控措施落实到位

（一）落实地方责任。各地价格主管部门要采取积极措施，确保电煤价格调控措施落到实处。各地要在2011年12月底前建立电煤生产经营情况监测制度，按月监测主要煤炭生产经营企业的电煤结算价格、产量、合同兑现率、热值等情况，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督；要严格按照规定清理涉煤基金和收费，确保2012年1月1日之后没有越权设立、超标准征收、双重标准征收基金和收费的现象；要积极协调铁路管理部门加强铁路运力调配，优先保障电煤运输特别是重点合同电煤的运输；要积极督促煤炭企业严格执行国家电煤价格调控措施，加快释放煤炭产能，增加煤炭尤其是电煤供应。

（二）加强企业自律。煤炭生产经营企业要加强自律，严格执行国家电煤价格临时干预措施；在保证安全的前提下，努力增加煤炭产量，保障电煤供应，要信守合同，保证重点合同电煤的兑现率。发电企业要严格按照国家电煤价格调控政策要求，及时与煤炭企业签订电煤购销合同，积极组织购买电煤，保障电力供应。

（三）强化监督检查。国家发展改革委将对2011年全国电煤重点合同价格执行情况，以及2012年电煤临时价格干预措施落实情况开展重点检查和抽查。严肃查处违反国家电煤价格调控政策，擅自提高价格、以次充好、串通涨价、哄抬价格等行为。对违反规定的煤炭、电力企业，依法没收违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得无法确定的，最高处以500万元罚款。对性质严重、影响较大的典型案件进行通报批评和公开曝光。对有关责任人员的违纪违法问题，提请监察机关追究责任。

国家发展改革委

二〇一一年十一月二十九日

第三篇：关于实施临时价格干预措施情况

关于实施临时价格干预措施情况的工作汇报

州人民政府：

根据省政府纠纷办《关于对保供稳价和临时价格干预措施落实情况监督检查的通知》精神，现就我州实施临时价格干预措施情况汇报如下：

一、根据青海省人民政府《关于实施临时价格干预措施的紧急通知》（青政„2011‟25号）的要求，州委、政府及时组织各方力量，紧急启动临时价格干预措施预案。为使此次价格干预工作措施落到实处，抑制居民必需品价格的不合理上涨，结合我州实际，从4月26日起，我州对结古地区居民必需品21种主要蔬菜品种以政府补贴运费的形式采取了调控措施，在结古地区居民聚集点设立了十家政府平价蔬菜销售点，同时，根据西宁蔬菜批发市场当日主要蔬菜品种交易批发价格，加上规定的批零差率，由州价格主管部门审核确认后，向各平价销售点发布。市场管理主体在集贸市场醒目位置公示当日主要蔬菜品种的批发价格和零售价格，集贸市场各摊位以公示价格销售，并由辖区集贸市场管理主体、工商所负责监督执行。

此次干预将对结古地区猪肉的批发价格实行最高限价控制，零售环节实行差率控制。目前蔬菜水果市场价格秩序井然，部分蔬菜价格随季节变化及干预措施的及时落实出现

小幅回落。

二、我局接到实施临时价格干预措施通知要求以后，紧急启动应急预案，成立临时价格干预措施领导小组，结合本地实际制定了详细的工作方案，通过当地媒体向社会公布。

三、临时价格干预措施实施以来，由价检、工商、经贸、公安等多个部门相协调，指定的10家“政府平价蔬菜店”已挂牌成立，由政府补贴运费。目前，平价蔬菜品种稳步投放我州市场，销售状况见好，群众反映良好。各有关部门各司其职，加大市场检查力度和保障平价蔬菜市场供应，切实有效地解决了灾区群众“吃菜难”等问题，自实施临时价格干预措施以来，蔬菜市场供应充足，居民消费品价格指数显著下降。

四、为切实落实好临时价格干预措施，我局紧紧围绕价格工作的中心任务，积极履行社会价格监督职能，从人民群众关注、社会反映强烈的价格热点问题入手，开展社会价格监督。特别是义务价格监督员在加强政策法规宣传、巩固明码标价成果、监测市场价格动态等方面协助价格主管部门做了大量的工作。自进入市场开展工作以来，全州义务价格监督员共检查店摊381家（次），向经营户发出整改通知书48张，落实群众投诉13件，移交价格检查机构立案查处案件9件，较好地履行了职责，取得了良好的社会效果，得到了各级领导的充分肯定，受到了灾区各界群众的欢迎。

五、根据省市场价格调控联席会议办公室《关于加强“实施临时价格干预措施”信息报送工作有关事项的通知》要求，建立了专人信息报送制度，落实责任到人，按要求及时报送相关信息。

六、为使临时价格干预措施切实惠民利民，近期通过当地媒体多方位宣传政府临时价格干预措施的实施情况，同时加大市场监督检查力度，严控居民消费品不合理上涨。为保障恢复重建的顺利进行，通过组织召开座谈会、告诫会的形式，强调重建砂石料等地产建材价格必须严格遵照政府出台的限价措施，引导各地材生产企业自觉维护地产建材市场价格秩序。

七、组织力量加大市场监督检查力度，对不执行临时价格干预措施的企业和经营者进行了警告、通报、处罚等多种形式的查处。截止目前，共查处不执行临时价格措施案件三起，警告一起，处罚两起，处罚金额金额2000余元；查处不按规定执行明码标价案件十三起，处罚金额2500余元；查处不执行政府最高限价案件4起，通报一起，处罚三起，处罚金额15000余元。

通过不间断的市场检查及监测，目前我州市场各类商品价格基本稳定，市场供应充足，没有出现太大的价格异常波动情况，各商铺明码标价执行情况也较为规范，明码标价普及率达85%左右。

玉树州价格监督检查局

2011年6月7日

第四篇：绥阳煤电锰一体化项目环境影响评价公告

中电投绥阳煤电锰一体化项目

国家电投绥阳公司是煤电锰一体化项目是贵州“四个一体化”的重点项目之一，也是国家电投高度重视的项目。项目经过多次调整和优化，目前已经进入整体快速推进阶段，预计2016年8月进入试生产。作为高度市场化产业，其终端产品属完全市场竞争产品，且行业整体处于深度调整期，推动市场化改革是绥阳公司生存发展的必由之路。

根据金元集团战略目标和发展规划，为全力打造“安全、环保、经济”的国内一流示范性煤电锰循环经济产业园，确保贵阳项目建成后成为金元新的利润增长点，促进绥阳公司健立健全以市场为导向的机制体制，完善现代企业法人治理结构，切实增强企业市场竞争力，实现贵阳项目健康稳定快速发展，制订本方案。

一、绥阳公司定位和发展目标

（一）公司定位： 绥阳公司是国家电投贵州金元集团控股、完全市场化运作、负责贵阳煤电锰一体化项目运营管理的国有企业。公司坚持节能、环保、经济发展模式，主要指标实现竞争区域内同行业先进，同行业内盈利能力较强，努力成为金元集团新的利润增长点。（二：发展目标：2016年底循环经济产业链形成，规模效应和一体化效应初步显现，市场化运作模式初步建立；2017年实现铁合金产能达40万吨/年、水泥产能达130万吨/年，生产技术指标达到竞争区域内行业先进值，努力实现盈亏平衡；2018年，努力使各项生产经营指标达到西南一流、国内领先，国有企业的市场化运作机制趋于成熟，市场竞争能力明显增强，力争成为金元集团新的利润增长点；2020年，绥阳公司综合实力进一步增强，干部员工的综合素质和幸福指数进一步提高，建成“人和效优、绿色环保、西南一流、行业标杆”的煤电锰循环经济一体化产业园。

二、指导思想和遵循原则

（一）指导思想：认真贯彻落实习近平关于推进国企改革“三个有利于”的重要论断，解放思想，转变观念。以市场和价值创造为导向，创新国有企业管控模式和激励机制，遵循市场规律，破除国有企业现有体制机制弊端，完善现代企业法人治理结构，强化依法治企、加强过程监管与合理授权相结合，充分激发企业自主经营的积极性，增强企业内部活力和外部市场竞争力。

（二）遵循原则：

1.依法治企原则。严格遵守相关法律法规和规章制度，遵循现代企业管理规则。

2.“三个有利于”原则。即有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。3.市场化运作原则。以市场为导向，以增强企业市场竞争力为原则。4.薪酬分配市场导向原则：工资基数与行业对标核定，处于行业领先，绩效工资以零利润作为考核基准点进行奖惩。

三、主要业务范围

铁合金生产和销售、水泥生产和销售、电力生产和销售、矿石贸易、物流、粉煤灰和石膏等固废物综合利用和销售、矿山生产和石灰石销售。

绥阳煤电锰一体化项目环境影响评价公告

根据《中华人民共和国环境保护法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，将 “绥阳煤电锰一体化项目”环境影响评价有关内容及结果公告如下：

一、建设项目名称

项目名称：绥阳煤电锰一体化项目 建设地点：贵州省绥阳县蒲场镇舒家寨

二、建设背景

绥阳煤电锰一体化项目是以中电投贵州遵义产业发展有限公司为投资主体的一项煤电一体化项目。该项目是为适应遵义市“十二五”工业经济发展要求，而由遵义地市市委、市政府确定的“十二五”重点建设项目。项目位于贵州省遵义市的绥阳县境内，旨在利用绥阳县优质的煤矿资源作为能源基础，利用当地丰富的矿产资源作为原材料进行煤电化联营。本项目主要包括动力车间工程与40万吨锰系合金异地技改工程。

三、工程概况

动力车间工程规划规模为2×150MW超高压一次中间再热煤粉炉供热机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置；锰系合金异地技改工程6台39000kVA、2×25500kVA冶炼炉和1台5000kVA热装精炼炉，总产能40万吨/年（其中：锰硅合金36万吨/年，中低碳锰铁4万吨/年）。

四、建设项目对环境可能造成的环境影响

1、生产过程中产生的烟气中烟尘、SO2和NOx等大气污染物对环境空气的影响；

2、生产废水及生活污水对地表水的水质影响；

3、生产废水、生活污水在非正常情况下排放及水淬渣等固体废物存放不当造成淋溶废水渗漏或者外排对地下水环境的影响；

4、燃煤及脱硫灰渣堆放对生态环境和地下水的影响；

5、设备运行噪声及交通噪声对周围居民住户的影响；

五、项目拟采取的主要污染防治措施及对策

1、环境空气污染防治对策

（1）动力车间：燃煤锅炉烟气采用高烟囱排放，2炉合用一根高度为210m、出口内径7m的烟囱；采用石灰石——石膏脱硫工艺，脱硫不设置旁路，脱硫效率不低于96.5％，设备运转率100%，不设GGH。设置脱氮装置，脱氮技术采用SCR工艺，脱氮率不低于88%。每台锅炉配1台双室五电场除尘器，除尘效率为99.90%。由于脱硫吸收塔的洗涤除尘作用，脱硫系统还可取得50％以上的除尘效果。烟气处理系统总除尘总效率不小于99.95%，烟尘排放浓度可满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中表1标准要求；本工程两台150MW机组每台锅炉配2台电袋除尘器，除尘效率不低于99.93%，有效降低烟尘浓度，确保烟气中烟尘排放浓度小于30mg/Nm3；采用低氮燃烧技术，同步建设烟气脱硝装置，2150MW机组采用选择性催化还原法（SCR）脱硝剂以尿素为主，脱硝效率86%。

（2）锰系合金车间：矿热电炉、精炼电炉各配套建设1套环保除尘装置，即每台冶炼电炉配置1套布袋除尘装置，设置排放烟囱，烟囱出口内径均为1.5m，烟囱高度30m；工程使用原辅材料含硫量较低，烟气中SO2排放浓度无须治理即可满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表4二级标准；工程冶炼过程中产生的NOx主要为空气中氮气遇高温后氧化产生，由于项目采用半封闭式矿热炉，采用半自动进料方式，烟气中NOx排放浓度较小，无须治理即可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；本工程采用布袋除尘装置，除尘效率不低于99%，烟尘排放浓度满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）中表5的相关要求。

（3）强化环境监测管理，分别在动力车间和锰系合金车间安装烟气连续监测系统，监测烟气中SO2、NOx、烟尘、汞及其化合物等污染物排放情况。

2、水污染防治对策 动力车间按“雨污分流”的原则分设工业废水排水系统、生活污水排水系统和雨水排水系统，将循环水排水等清水与工业废水和生活污水分开，并按“污水处理后回用不外排”的原则进行，工业废水和生活污水处理后尽量回收利用，正常请况下只排放雨水和部分循环水排污水；设立复用水系统，复用水系统水源由生活污水处理、工业废水处理后的回收水组成；正常情况下，处理后的水用于除渣系统和干灰加湿系统，复用水量的不足部分由循环水排污水补充；本工程循环水排水部分回用于输煤系统、公用水系统等，剩余排入新场河。

锰系合金车间生产用水全部循环使用，分为净循环和浊循环两个系统。生活污水经处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后全部回用于冲渣补充水。

3、噪声污染防治对策

（1）从源头控制：要求供货商提供符合要求的低噪声设备。设备使用中注意设备保养以保证设备运行状况良好，减少对外界的噪声影响。

（2）对噪声进行综合治理。

（3）厂区内集中控制室、生产办公楼等，建筑布置上应避免门、窗正对强声源，并尽可能采用吸声建筑材料。厂区边界设置隔声绿化屏障，以降低噪声对环境构成的影响。严格控制运煤车辆及运灰车辆于昼间运行；还应将经过村寨及学校的路段划定为禁鸣路段，严禁车辆鸣笛，减速行驶。

4、固体废物及扬尘污染防治对策 动力车间灰库设除尘装置及干灰调湿装置，干灰搅拌成含水率约20%的湿灰后在灰渣场堆存，可有效减小运输中产生扬尘的可能性；运到灰场的调湿灰应及时铺摊和碾压，使灰面形成具有一定厚度的硬壳层，减少对已碾压灰面的扰动、破坏，保证灰面光滑平整，增强其抗风能力；设置喷洒系统，适当洒水，保证灰面含水量以增大灰粒间的凝聚力，防止灰尘飞扬，运行作业时应注意喷洒均匀，严禁集中冲刷；对于进出灰场的道路及时进行清理，洒水防尘；最终堆灰面采用块石护面保护，较长时间的临时堆灰面采用粗炉渣护面，最终堆灰面覆造地；灰场运行到设计高程后，及时覆土还耕；每天合理喷洒间隔，在大风季节还必须缩短喷洒间隔，增加喷淋次数和喷淋强度，使硬化灰面尽量保持较高的水份；综合利用用户自备干灰车外运干灰，应要求干灰用户采用密封罐车外运干灰或袋式运干灰。绥阳化工基地内将配套建设水泥厂，水泥厂每年将消耗粉煤灰和脱硫石膏。

锰系合金车间固体废物主要有冶炼废渣和收集烟尘、生活垃圾、生活污水处理站污泥及沉淀池底泥等。产生的水淬渣收集后暂堆存水淬渣堆场，并及时运出外卖，精炼电炉产生的干渣及除尘系统收集的烟尘回收返回矿热电炉作为配料进行冶炼，生活垃圾、生活污水处理站污泥集中收集后运至桐梓县生活垃圾场处理，沉淀池底泥返回原料堆场，本工程产生的固体废物进行相应处理后对环境的影响较小。

六、环境影响报告书基本结论

绥阳煤电锰一体化项目符合国家有关产业政策的规定，选址符合当地相关规划，生产符合清洁生产要求。建设单位应认真落实报告书提出的污染防治措施、生态保护措施及环境风险防范措施，严格执行相关环保制度，加强环保设施管理和维护，工程生产过程所产生的负面影响可以得到控制，各项污染物均能实现达标排放，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求，社会效益、经济效益较好。从环境保护角度来看，本工程的建设是可行的。

七、本次征求公众意见的范围和主要事项

（1）范围：项目厂区周边居民以及相关的企事业单位

（2）公示方式：厂区附近张贴第二次公告，制作环境影响报告书简本。第二次公告及简本同时在当地公开网站公布。简本也可在建设单位或环评单位处查阅；如有必要，也可向环评单位直接索取相关信息。

八、公众提出意见的主要方式（1）建设单位及联系方式

建设项目业主单位名称：中电投绥阳化工有限责任公司 联系人：傅云 联系电话：***（2）环评单位及联系方式

环评单位：贵州省环境科学研究设计院。

地址：贵州省环境科学研究设计院，贵阳市金阳新区黔灵山路217号。

邮编：550002

联系人：熊娅； 联系电话（兼传真）：0851-5521763； 邮箱：gongzhogncanyu@Hotmail.com。

第五篇：对电煤保障行政监察现状及建议

一、我县煤炭行业当前运行状况

当前我县经济正处在快速增长期，能源消费将继续增加，一方面政府采取干预措施，向地方煤矿下达电煤供应计划，另一方面要保障煤炭企发展，在确保电煤保障的同时，经审批允许企业煤炭出境，目前，习水县煤矿按照上级要求进行资源整合，多数煤矿在进行技术改造，生产能力相对下降，能源供给和运力不足的矛盾依然存在。

1、习水两大耗煤行业火电、建材对煤炭需求旺盛，煤炭资源争夺激烈。特别是入冬以来，水电产能减少，电力供应对火电的依赖程度明显加大，统调电厂电煤日消耗量达大大高于往年水平。

2、国际煤炭市场价格持续走高，刺激国内煤炭出口量不断增长。

3、社会煤炭库存量持续下降，各煤炭消耗企业采取各种“抢煤”措施增加“节日储备”，进一步加剧煤炭市场供应的紧张形势。

4、电煤运力资源严重不足，交通设施不完善的因素导致运费价格大幅上升，运输“瓶颈”依然成为制约电煤供应的重要因素。

5、国家加大资源整合、关停小煤矿力度，煤炭产能面临严重不足，我县原有70余家煤矿，现整合为32家，多数煤矿进行技术改造，限制生产。

6、地方政府从优先保证县内企业用煤出发，进一步加强煤炭资源管控力度，限制煤炭资源跨区域流通。各种因素导致煤炭市场空前活跃，区域性、阶段性电煤供应紧张状况在一定程度上存在。

二、对加强和完善电煤保障工作机制的的几点建议

1、切实提高对做好电煤供应保障工作重要性的认识。要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好当前电煤供应保障工作的重要性和紧迫性，认真履行职责，加强组织领导，采取切实有效措施，全力以赴做好电煤供应保障工作。

2、实行电煤供应保障政府主要负责人责任制。各级人民政府对电煤供应负总责，建立健全电煤供应保障工作机制，领导和协调电煤供应保障工作。

3、电煤价格应当结合区域性市场和煤质来综合考虑，从产量上调控电煤，建立保护煤电企业双方利益的长效机制，既保电煤，又让煤炭企业进入市场。

三、县纪检监察机关在电煤保障工作中应该履行的职责建议

1、加强对电煤保障责任制落实情况的监督检查。督促检查各产煤乡镇和相关职能部门落实电煤供应保障主要负责人责任制落实情况。

2、督促县政府各职能部门、各产煤乡镇制定电煤供应保障方案，了解掌握电煤需要情况、煤源分布情况、电煤运输情况、煤质构成情况、煤价等影响电煤供应工作的各种因素，认真查找本地区电煤供应中存在的主要问题，有针对性地采取切实有效措施予以解决。

3、督促相关部门切实履行职责，帮助煤矿企业增强电煤供应保障能力。督促县相关职能部门认真履行职责，按照中央、省关于煤矿整合、关停等有关要求，要积极帮助、指导、协调，加快申请、办理有关审批手续，加快建设步伐，尽快验收投产，增加煤源。对在安全生产隐患排查中发现问题进行整改的煤矿，要督促其加大整改力度，尽快消除隐患恢复生产。

4、对电煤供应工作中出现的新情况、新问题，要及时采取措施，加大力度予以协调解决。

5、加强电煤供应运输保障的监督检查。按省人民政府调整的新标准，足额征收出省电煤煤炭价格调节基金。加大对各种自行设卡、加收费用的查处力度，为电煤运输提供安全、方便、快捷的运输条件。

6、落实电煤供应和电力生产调度工作问责制。纪检监察机关要牵头组织煤管、安监、物价、经贸、政府督查室等相关部门开展电煤供应保障工作行政效能专项监察。对电煤供应工作中不顾经济社会发展大局，弄虚作假、阳奉阴违、有令不行、有禁不止的将按有关组织程序进行处理。