第一篇：实施政府价格临时干预的基本做法与体会
实施政府价格临时干预的基本做法与体会
屏山县委副书记、县长 邱东林
2008年12月26日，向家坝水电站成功实施了大江围堰截流。为保障屏山库区移民生命财产汛期安全渡汛，屏山县在省市移民部门、业主单位、施工单位等各方参与下，精心制定并经省政府第18次常务会批准实施《向家坝水电站围堰截流影响四川库区移民过渡特殊保障总体方案》（以下简称《总体方案》）。根据《总体方案》“总体规划、分步实施”等要求，屏山县在2009年3-5月先期实施了10年一遇洪水位线下移民（含个体工商户）和企业过渡搬迁安置、城集镇功能恢复及专项设施保通保畅工作。由于涉及人口逾万、区域集中、时间紧迫、情况复杂、任务繁重，加之投入资金近10亿元，因此，在较短时期内爆发了非正常的建筑材料、日常生活必需品、房屋租金等物价大幅上扬，特别是受房屋租金上涨等利益驱使还诱发了集访，幸亏处置及时果断而未酿成恶性事件。对此，屏山县高度重视，及时向上报告并经省政府授权，采取了相关措施对围堰截流特殊时期实施政府价格临时干预，基本遏制住物价非正常上涨势头，保持了屏山库区社会稳定，保障了围堰截流安全渡汛各项工作目标的如期实现。
一、基本做法
（一）工作提前介入，及早作好相关准备。
向家坝水电站实施围堰截流过渡搬迁安置，在我国水电站建设中尚属特例，其主要原因是工程建设与移民工作不同步造成的，向家坝水电站工程建设先于移民工作两年启动。因此，在围堰截流影响过渡工作上无经验可借鉴。经过反复调研分析，我们在编制《总体方案》时充分考虑了物价上涨等不可预计因素，使《总体方案》在内容上有体现、在资金上有安排，在此基础上，我们在工作上作了专门部署，制定了针对性的围堰截流特殊时期实施政府价格干预应急工作方案，确保心中有数、留有工作余地。
（二）搞好政策宣传，正确引导移民群众。
2009年3月20日，经过各方反复研究权衡和修改，实施《总体方案》的具体政策性办法和措施共6个文件已拟制成熟，集中予以制发执行，立即在社会层面引起较强反映。对此，县委、县政府及时组织开展了系列政策宣传培训：开展各级移民干部政策培训班10余期，上至县委书记、县长，下至村（社区）支书、村（社区）主任，共约1800名干部均参加了集中轮训；组建移民工作组进村（社区）入户，开展送政策上门服务活动，解疑释惑，仅锦屏镇就组建3人移民工作组43个，深入农村和社区开展工作；制定了统一政策口径的移民宣传手册，确保了每户一册，共发放了10000余册；设置了移民政策咨询服务台，显著位置开办专栏、网上公开政策，县电视台开设专题访谈，库区喇叭系统中系统宣传政策等。这些措施极大地宣传了围堰过渡政策，做到了家喻户晓。
（三）发现不良苗头，及时上报争取支持。
随着工作的深入推进，我们发现县城部分移民群体因受利益的驱使，大幅上涨住房、门面租金，由此产生了大量涉租矛盾，纠纷不断、上访不断，甚至发生了扔东西、打架、烧房子等暴力冲突案件，大有一触即发之势。对此，我们高度重视，冷静应对，迅速启动了应急工作预案：一方面畅通信访渠道，安排专门力量搞好纠纷调解，维持社会治安秩序；另一方面及时将有关情况报告市委、市政府，得到市委、市政府的密切关注和重视，庚即由相关市领导带队专题向省政府副省长王宁同志进行了专题汇报。王宁副省长十分关心、关注屏山库区围堰截流特殊时期价格非正常大幅上扬态势，马上指派省物价部门负责同志到屏山库区就物价问题进行专题调研，并在《四川省物价局关于同意屏山县县城房租实行临时干预措施的复函》（川价函〔2009〕67号）文件上立即作出重要批示：请宜宾市政府切实组织好，确保平稳、有效。由此，屏山县围堰截流特殊时期实施政府价格临时干预正式步入依法实施程序，县上迅速拟定了方案报市上备案。
（四）分类实施干预，采取综合措施处理。
根据省政府授权，结合屏山实际特别是围堰截流过渡移民（含个体工商户）搬迁安置、城集镇功能恢复及专项设施保通保畅工作任务的如期完成，县委、县政府态度鲜明，重拳出击，明确由一名县政府常务副县长牵头负责，县物价部门牵头落实，相关职能部门积极参与，采取堵疏结合的办法，分类实施了政府价格临时干预综合措施：
1．门面。一是限定租金涨幅。从2009年5月11日起至向家坝水电站围堰截流影响结束，屏山县城建成区内，租赁合同到期续租、转租的门面，租赁价格上涨幅度不得高于2008年11月30日（个体工商户复核时间）原租金的30%，新出租的门面，租赁价格参照同类门面租赁合同到期续租、转租的租赁价格水平处理，违者由物价部门视情节作出依法处罚。二是限定租赁范围。政府规定围堰截流10年一遇洪水位线下已签订过渡协议并享受综合影响补助的个体工商户，不得在围堰截流10-20年一遇洪水位区间承租门面开展经营活动，同时，要求围堰截流10-20年一遇洪水位区间的门面房东，不得将门面出租给围堰截流10年一遇洪水位线下个体工商户经营，以此防止线下个体工商户到线上抢租门面。三是新辟经营场所。在县城围堰截流20年一遇洪水位线以上区域的适合地点，新开辟3-5处经营场所，缓解门面供求关系。四是严格管理单位及职工。要求有门面出租的单位及干部职工带头执行政策，广泛接受社会各界监督，凡是未严格执行政策的，一经查实，一律给予党纪政纪处分。
2．住房。一是限定租金涨幅。从2009年5月11日起至向家坝水电站围堰截流影响结束，屏山县城建成区内，住房租赁价格不得高于2008年11月30日原住房租赁价格的30%。对初次出租的住房，由甲乙双方比照同类住房租赁价格协商决定，协商不成的，可申请价格、规建、司法等部门予以协调解决。二是新辟房源。在加快政府10万㎡统建过渡安置房建设的基础上，县政府将机关单位招待所、闲置空房进行统一征用，由县规建局牵头负责进行统一改造，由此掌控200余套房源，适时提供给过渡移民搬迁安置，缓解县城住房房源紧张态势。三是严格管理单位及职工。要求有住房出租的单位及干部职工带头执行政策，广泛接受社会各界监督，凡是未严格执行政策的，一经查实，一律给予党纪政纪处分。
3．建筑材料（包括建筑用钢材、水泥、砖、砂石、石料等）。一是限定单价，钢材、水泥销售价格不得超过2008年5月11日实际购销差率及价格，建筑用砖从2008年12月26日起，出厂最高限价为0.35元/块。砂石、石料出厂价格实行备案制度，若市场价格异常波动时，实施政府临时价格干预和最高限价。二是严格市场监管，由县物价部门牵头负责，相关职能部门参与，强化建筑材料市场价格巡查，严厉查处违反《价格法》、《产品质量法》和《反垄断法》规定的行为，务必确保建筑材料价格平稳、生产经营有序，进而保证过渡安置房建设及相关保通保畅工程的快速推进；三是政府采取有力措施，掌控一批矿产资源，适时投放市场，起到调控和平抑建筑市场单价的作用。
4．生活必需品（粮、油、副食等）。由县物价部门牵头，相关职能部门参与，落实一批经营企业如超市等，随时准备充足货源，必要时政府可给予一定补贴，必须确保充足供应和价格稳定。
（五）针对突出问题，快速出击主动应对。
今年5月5日，围堰截流县城10年一遇洪水位线上的部分个体工商户，借门面租金上涨无法经营为由，串联其他多类利益群体近百人到县政府集访。对此，我们启动预案，立即着手处置：一是分头应对。在县城分设三个移民信访接待中心，由县领导带队接待上访群众，与其代表座谈，进一步宣传解释政策，疏导情绪，对集访的共同性问题，及时专题研究，集中进行答复。二是坚决以法律手段维护租赁合同的严肃性。承租人与房主签订的合同是有法律效力的，是受法律保护的，政府坚决维护法律的尊严，引导涉租双方通过司法途径解决发生的民事纠纷，且由政府免费提供司法援助、县人民法院免费受理，坚决维护双方当事人的合法权益。三是实施政策关照。在围堰截流过渡的特殊时期，对经营确有困难的承租人，可按照国家有关政策规定，向县级税务机关书面提出定额调整申请。四是开设“媒体曝光”。对门面、住房涉租过程中的不道德行为，由县电视台进行“媒体曝光”。五是开展治安专项整治行动。对阻扰正常生产生活和经营秩序的行为，由县公安局110指挥中心协调，快速出警，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，依法打击、严格处理，切实维护良好的经济社会秩序。
通过上述措施的落实，屏山库区物价水平已逐步回归正常，有力促进围堰截流影响各项工作任务的快速有序落实，截至5月18日，屏山库区农村20年一遇洪水位线下移民302人，按照规划已全部外迁到翠屏区、宜宾县、南溪县、江安县、高县等接安区县过渡搬迁安置；围堰截流影响10年一遇洪水位线下城集镇移民8100余人，已签订过渡搬迁协议98%以上、在5月底前基本可完成过渡搬迁安置；围堰截流影响10年一遇洪水位线下城集镇门面、个体工商户1300余户，已签订过渡安置协议50%、在5月底前基本可完成过渡搬迁安置；8个规模以上企业，已完成2个迁建，另6个正在紧张推进；围堰截流影响10年一遇洪水位线下城集镇企业46户，正在实施过渡搬迁安置、在5月底前基本可完成过渡搬迁安置；城集镇功能恢复及专项设施保通保畅工程项目共92个，有70%已经如期完成、在5月底前均可正常运行。目前，屏山社会大局稳定，生产生活秩序正常。
二、主要体会
（一）不打无准备之仗。
预则立，不预则废。我们对库区受围堰截流及实施《总体方案》带来包括物价上涨影响的估计是准确的，及时编制进入了《总体方案》，并考虑了部分资金。同时，在工作中给予了高度关注，随时掌握动态，基本做到了心中有数。因此，应对起来有思想和工作准备，没有自乱阵脚。
（二）争取上级支持是关键。
围堰截流特殊时期实施政府价格临时干预，既是保证库区大局稳定的需要，更是保障围堰截流安全渡汛的需要。这一认识，我们始终是清醒的。但是，实施政府价格临时干预的权限不在市县，因此，必须要通过及时争取汇报，得到上级领导特别是省政府领导的关心支持，才能将实施政府价格临时干预的迫切期望变成现实。在市委、市政府的坚强领导下，我们为此作出了大量的努力，也得到了丰厚的回报。假如没有省政府的充分授权，县委、县政府对屏山库区物价上涨的局面不能及时予以有效控制，其结果将是不堪设想的。
（三）特殊时期必须要有特殊之举。
围堰截流保障是系统工程，涉及方方面面，时间紧、任务重、压力大，这期间，广大干部十分辛苦。但是，任务必须要按时完成，有情况必须要及时处理，有纪律必须要严格执行。这次政府价格干预之所以能够取得成功，其原因就是我们采取了一些特殊措施：一是单位“包片”负责，工作任务落到了人头，工期倒排到了天，必须限期完成。二是特殊时期“不间断”工作，天天加班加点赶工作、赶工期、赶进度，每周必须接受交账督办。三是领导干部作了“榜样”、带了“好头”，总体上领导干部都能带头执行政策，全县团结共事的意识强、格局好、氛围浓。四是纪律“上岗上线”，对不带头执行政府价格临时干预政策的党员干部，不管涉及到谁，一律严格问责查办，绝不姑息迁就。
第二篇：关于实施临时价格干预措施情况
关于实施临时价格干预措施情况的工作汇报
州人民政府：
根据省政府纠纷办《关于对保供稳价和临时价格干预措施落实情况监督检查的通知》精神，现就我州实施临时价格干预措施情况汇报如下：
一、根据青海省人民政府《关于实施临时价格干预措施的紧急通知》（青政„2011‟25号）的要求，州委、政府及时组织各方力量，紧急启动临时价格干预措施预案。为使此次价格干预工作措施落到实处，抑制居民必需品价格的不合理上涨，结合我州实际，从4月26日起，我州对结古地区居民必需品21种主要蔬菜品种以政府补贴运费的形式采取了调控措施，在结古地区居民聚集点设立了十家政府平价蔬菜销售点，同时，根据西宁蔬菜批发市场当日主要蔬菜品种交易批发价格，加上规定的批零差率，由州价格主管部门审核确认后，向各平价销售点发布。市场管理主体在集贸市场醒目位置公示当日主要蔬菜品种的批发价格和零售价格，集贸市场各摊位以公示价格销售，并由辖区集贸市场管理主体、工商所负责监督执行。
此次干预将对结古地区猪肉的批发价格实行最高限价控制，零售环节实行差率控制。目前蔬菜水果市场价格秩序井然，部分蔬菜价格随季节变化及干预措施的及时落实出现
小幅回落。
二、我局接到实施临时价格干预措施通知要求以后，紧急启动应急预案，成立临时价格干预措施领导小组，结合本地实际制定了详细的工作方案，通过当地媒体向社会公布。
三、临时价格干预措施实施以来，由价检、工商、经贸、公安等多个部门相协调，指定的10家“政府平价蔬菜店”已挂牌成立，由政府补贴运费。目前，平价蔬菜品种稳步投放我州市场，销售状况见好，群众反映良好。各有关部门各司其职，加大市场检查力度和保障平价蔬菜市场供应，切实有效地解决了灾区群众“吃菜难”等问题，自实施临时价格干预措施以来，蔬菜市场供应充足，居民消费品价格指数显著下降。
四、为切实落实好临时价格干预措施，我局紧紧围绕价格工作的中心任务，积极履行社会价格监督职能，从人民群众关注、社会反映强烈的价格热点问题入手，开展社会价格监督。特别是义务价格监督员在加强政策法规宣传、巩固明码标价成果、监测市场价格动态等方面协助价格主管部门做了大量的工作。自进入市场开展工作以来，全州义务价格监督员共检查店摊381家（次），向经营户发出整改通知书48张，落实群众投诉13件，移交价格检查机构立案查处案件9件，较好地履行了职责，取得了良好的社会效果，得到了各级领导的充分肯定，受到了灾区各界群众的欢迎。
五、根据省市场价格调控联席会议办公室《关于加强“实施临时价格干预措施”信息报送工作有关事项的通知》要求，建立了专人信息报送制度，落实责任到人，按要求及时报送相关信息。
六、为使临时价格干预措施切实惠民利民，近期通过当地媒体多方位宣传政府临时价格干预措施的实施情况，同时加大市场监督检查力度，严控居民消费品不合理上涨。为保障恢复重建的顺利进行，通过组织召开座谈会、告诫会的形式，强调重建砂石料等地产建材价格必须严格遵照政府出台的限价措施，引导各地材生产企业自觉维护地产建材市场价格秩序。
七、组织力量加大市场监督检查力度，对不执行临时价格干预措施的企业和经营者进行了警告、通报、处罚等多种形式的查处。截止目前，共查处不执行临时价格措施案件三起，警告一起，处罚两起，处罚金额金额2000余元；查处不按规定执行明码标价案件十三起，处罚金额2500余元；查处不执行政府最高限价案件4起，通报一起，处罚三起，处罚金额15000余元。
通过不间断的市场检查及监测，目前我州市场各类商品价格基本稳定，市场供应充足，没有出现太大的价格异常波动情况，各商铺明码标价执行情况也较为规范，明码标价普及率达85%左右。
玉树州价格监督检查局
2011年6月7日
第三篇：临时价格干预措施规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第 58 号
《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》已经国务院批准，现予公布。自2008年1月15日起施行。
主 任马凯
二〇〇八年一月十五日
国家发展改革委关于对部分重要
商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法
第一条 根据《价格法》第三十条的规定，经国务院批准，决定对部分重要商品及服务在全国范围内实施临时价格干预措施，对达到一定规模的生产、经营企业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。
第二条 当《价格法》第三十条规定实施价格干预措施的情形消除后，由政府价格主管部门及时报经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，宣布解除临时价格干预措施。
第三条 实行价格干预措施应当遵循经济规律，有利于发展生产，保障供应；有利于保障企业正常经营，稳定市场预期，稳定价格总水平。
第四条 实施临时价格干预措施时，可以对下列实行市场调节价的商品及服务实行提价申报和（或）调价备案。
（一）成品粮及粮食制品；
（二）食用植物油；
（三）猪肉和牛羊肉及其制品；
（四）乳品；
（五）鸡蛋；
（六）液化石油气（政府制定出厂价格和零售价格的除外）；
（七）其他重要商品及服务。
各省、自治区、直辖市人民政府可以在前款范围内确定在本行政辖区部分重要商品及服务提价申报和调价备案的具体目录，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门报国家发展改革委备案。
第五条实施临时价格干预措施时，下列达到一定规模的经营者应当按有关规定向省级以上人民政府价格主管部门履行提价申报程序：
（一）面粉、大米生产加工企业；
（二）挂面、方便面生产加工企业；
（三）食用植物油生产加工企业；
（四）乳品加工企业；
（五）液化石油气经营企业（政府制定出厂价格和零售价格的除外）；
（六）其他重要商品及服务经营企业。
在全国范围内市场集中度较高、经营规模较大的经营者，应当向国家发展改革委申报，具体申报产品和企业目录由国家发展改革委公布。其他达到一定规模的经营者向省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门申报，具体申报产品和企业目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门公布。
第六条列入提价申报目录的经营者提高商品及服务价格，应当在提价前10个工作日按规定将提价申请书面报告送达价格主管部门。
申请书面报告应当包括以下内容：
（一）企业名称及近三年生产经营情况，包括经营的主要产品、产量、销售量、销售收入、利润、纳税情况；
（二）提价的幅度，包括现行价格、拟调价格、提价幅度和提价总额；
（三）提价的理由，包括原材料、人工成本、财务费用等实际成本费用变化情况。
第七条 价格主管部门受理提价申报后，应当在7个工作日内告知经营者；逾期不答复的，视为同意经营者申报内容。
第八条 在实施临时价格干预措施期间，经营者申请提价的商品及服务单位提价额不得高于单位成本增加额。省、自治区、直辖市人民政府可以作出具体规定。
如无正当理由，价格主管部门不得要求经营者亏损经营。
第九条实施临时价格干预措施期间，下列经营者应当向所在地的市或者县人民政府价格主管部门履行调价备案程序：
（一）零售商。在当地市场销售量较大、市场占有率较高或者具有一定影响的大中型超市和连锁商店。大中型超市内具体商品价格变动情况由超市法人负责向价格主管部门备案。连锁经营的加盟零售商，自行进货、自行制定价格的，由加盟店法人负责向价格主管部门备案；统一配送、统一制定价格的，由制定价格的连锁店经营者统一向价格主管部门备案。
（二）批发商。在当地市场交易量较大或者具有一定影响的批发企业。批发市场内商品价格变动由批发市场法人负责向价格主管部门备案。
需履行调价备案程序的商品及服务见附件。具体企业名单由地级市人民政府提出，报省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审核批准后公布。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况，规定部分经营规模较大的零售商和批发商直接向省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门备案。
第十条在实行临时价格干预措施期间，符合下列情形之一的，列入调价备案名单的经营者应当在调价后24小时内将调价书面报告送达当地市或者县人民政府价格主管部门。
（一）一次调高价格4%以上的；
（二）十日内连续调高价格累计6%以上的；
（三）三十日内连续调高价格累计10%以上的。
备案内容包括企业名称、提价幅度、提价理由和价格主管部门规定的其他事项。
第十一条价格主管部门受理经营者调价备案后，有异议的，应当在3个工作日内告知，并责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度；逾期未告知的，视同对经营者调价无异议。第十二条在实行临时价格干预措施期间，省、自治区、直辖市人民政府可以限定生产
企业的利润率和流通企业的商品进销差率。
第十三条经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理制定价格。
第十四条经营者有下列行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》处罚：
（一）未按规定履行申报或者备案程序的；
（二）未在规定的时间内申报或者备案的；
（三）经营者申报后提前提价的；
（四）不执行价格主管部门作出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定的；
（五）不按照规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料的；
（六）不执行限定差价率或者利润率的；
（七）违反价格干预措施的其他行为。
第十五条 价格主管部门对列入临时价格干预措施范围的商品及服务，以及可能波及的相关商品及服务，应当加强市场供求和价格变化情况的监测、预警，及时将有关情况上报本级人民政府和上级价格主管部门。
第十六条本办法自发布之日起执行。
附件：调价备案商品及服务种类目录
附件
调价备案商品及服务种类目录
区、直辖市人民政府价格主管部门报国家发展改革委备案。
第四篇：国家临时干预价格的必要性
国家临时干预价格的必要性
2010年12月1日《法治周末》报第7版：
国家临时干预价格的必要性
■背景：
针对目前价格大幅度上涨的严峻局面，国务院出台“国十六条”，决定在“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预”。消息一出，一方面受到群众好评，另一方面也引出了一个值得关注的问题：在市场经济条件下，政府用行政手段干预市场行为是否恰当？如何保障对价格的干预既能发挥作用，又不违背市场经济规律？
主持人：吴晓锋 法治周末记者
嘉 宾：李昌麒 西南政法大学教授、中国经济法学会副会长
主持人：一段时间以来，物价上涨幅度过大、涨速过快，已成为中国政府和老百姓最为关注的问题之一，中央政府想方设法平抑物价，保障人民生活，日前国务院提出了在必要时可以实行价格临时干预，显然具有积极意义。
李昌麒：最近国务院常委会作出了“在必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”的决定，是符合价格法的规定的，其意义是十分重大的。一是它体现了政府对民生问题的关注；二是表明了实施价格干预是政府的一项法定职权；三是有利于稳定物价；四是有利于遏制不正当价格行为；五是有利于引导人们对通胀作出合理的预期。正因为如此，国务院此举受到了人民群众的普遍好评。
主持人：在我们为国务院临时干预物价的举措叫好的同时，又必须看到另一个层面的问题：在市场经济条件下，价格形成的本身是市场竞争和供求关系的结果，如果排除垄断等因素，供求关系稳定，市场竞争充分，很难出现价格短时间内暴涨的局面，行政是不应当进行干预的。但是，现在某些商品的价格在短时间内暴涨，如果进行国家干预，就必须找到问题的根源，而不是简单的限制价格。李昌麒：我提出“需要国家干预经济”的主张，主要是基于对市场能力和政府作用的认识。因为市场不可能是万能的，它总有失灵的地方，对于市场失灵，市场自身又难以克服，必须仰仗于国家干预作用的发挥。而国家干预又是一把双刃剑，干预得好，有利于经济的发展，反之则可能导致对经济的破坏。
具体到这次的物价控制来说，根据价格法，我国实行的是在宏观经济调控下的主要由市场形成价格的机制，这表明，第一，在我国，对大多数商品和服务实行市场调节价，只对与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价；第二，当重要商品和服务价格显著上涨或有可
能显著上涨时，国家可以对该商品和服务价格实行价格干预。
今年7月以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本，同时这也是“以食为天”的广大人民群众都能感受得到的事实。应该说，当前我国的物价形势出现了价格法第三十条规定的国家可以采取价格干预措施的情形，即“重要商品显著上涨或者可能上涨”，因此我认为国家采取干预措施正当其时。现在国务院采取临时价格干预措施是有合法性基础和事实依据的。
主持人：国家干预在某些时候是必须的，但是在市场经济体制下，自由经济才是永恒的灵魂，行政干预的实行应该不要过分伤及到经济自由，行政干预应该有严格的限度，完成使命后及时退出。
李昌麒：经济自由一方面意味着作为市场主体的经济人可以按照自己的意志去追求正当利益；另一方面意味着政府应当尊重和维护它们的自由，但是自由权的行使又必须以不损害其他人权利为限，如果超出了这个限度，政府就必然要运用其所具有的特殊地位和强制力去干预。
当然也必须明确，国家干预的目的并不是要取消市场，而是要排除市场失灵为市场机制的高效运转导致的障碍，使市场机制发挥更大的功效。这表明政府干预与经济自由存在内在的关联性，它们完全可以而且必须在促进经济社会和人的全面发展的共同目标下求得统一。
客观地说，在市场经济条件下，随着供求关系的变化，物价的涨和跌都属于正常状态，国家不应该干预企业的定价自由。
但是我国目前所面临的物价上涨许多都是与恶意囤积、哄抬物价、变相涨价和合谋涨价等价格违法行为直接相关，使得市场价格出现了剧烈波动的异常状态，在这种情况下，政府采取价格临时干预措施就是理所当然的了。当然对这种干预要持谨慎态度，当需要干预的情形消除时即价格趋于平稳的时候，政府应该及时退出干预，由市场来决定价格。
主持人：一种观点认为，单靠政府干预解决物价上涨不是一个好主意，这是因为实行价格管制不能从根本上解决问题，同时还会出现后遗症。因此，国家在使用行政手段干预价格时，必须慎之又慎，适时适度。
李昌麒：这次政府所采取的价格干预措施具有应急的性质，只是一个临时措施，所谓临时，我的理解就是有期限性，即一旦物价趋于正常状态，国家就会解除干预措施，同时，只要干预措施得当，就不会对市场价格机制的形成造成长期的影响而留下后遗症。事实上，近十年来，我国曾多次针对特定情况对成品粮、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、液化气等重要商品实行了临时价格
干预措施，从而保证了重要商品的基本稳定和市场的正常供应，安定了人们的生活，起到了很好的效果，并没有留下后遗症。
第五篇：关于政府临时干预物价的通知
紧急通知
为响应政府号召，从4月27日至5月1日，我区将实行牛肉、羊肉和蔬菜临时价格干预措施，以此保证全区群众过一个欢乐的“五一”节。现请门店注意以下事项。
1、执行门店：届时我公司市内，外所有门店（除铝厂
店外）都执行公司统一定价。牛羊肉价格营运通知，蔬菜价格执行北环统一定价。
2、限价价格：定点销售的牛肉，羊肉价格低于当地市
场平均零售价4元/公斤，销售的蔬菜价格低于市场
平均零售价的15%，上述品种市场平均价格以当地价
格主管部门公布的4月26日价格监测数据为准。
3、限价品种：牛肉（新鲜去骨）、羊肉（新鲜带骨）和
27种蔬菜（详见附件一）
4、限量销售：对定点销售的限价牛羊肉实行限量销售
和限量购买。每位消费者每次购买限价肉不超过
2公斤。
5、台账登记：门店需做好限价销售期间的商品台账，台账格式公司统一规定（见附件二）。台账强调及时，准确，真实。（此次销售做真实销售台账）
6、门店宣传：（1）、我公司已经制做统一条幅，门店悬
挂至店外。悬挂时请注意条幅平整性，银川地区多
风，避免出现条幅扭曲，看不清楚的情况。
（2）、牛羊肉价格公布后，请门店单独在横幅上缀
小宣传条幅，内容为：牛肉xxxx元/斤，羊肉xxxx
元/斤，蔬菜低于市场15%。
7、活动结束后，请各店及时撤下宣传横幅和公示牌，牛羊肉恢复价格，蔬菜执行统一标准。
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