第一篇：新疆首次对酒店客房价格实施限价干预措施
新疆首次对酒店客房价格实施限价干预措施
18日，自治区发展改革委、旅游局、工商局联合发文，规范酒店客房市场价格秩序，首次将酒店客房价格列入价格监测，也是首次对酒店客房价格实施最高限价等临时价格干预措施。
各级政府价格主管部门将建立酒店客房价格监测和信息发布制度，重点监测旅游热点区域和大型活动场所周边地区的酒店客房价格情况，发布重点酒店客房门市价格等信息，引导酒店经营企业合理定价和消费者合理消费。
价格主管部门还将制定酒店客房价格异常波动应急机制，加大事前监管力度，对可能引发价格上涨的地区，在酒店客房价格出现异常波动时，及时启动应急预案，对酒店客房价格实施最高限价等临时价格干预措施。
另外，价格主管部门将充分发挥12358价格投诉举报电话的监督作用，及时主动处理价格举报案件，协调相关部门严查炒卖酒店客房、哄抬酒店客房价格及串通涨价、价格欺诈等违法违规行为。
各级旅游主管部门将进一步做好酒店服务质量监管工作，定期发布酒店客房入住率、旅游出行客流量等信息。进一步规范酒店的服务设施与标准，提高酒店客房的服务质量和服务水平。重大节假日和大型活动期间主动开展实时监测，并及时发布信息，引导市场消费。
各级工商行政管理部门将进一步加强各类宾馆酒店等经营企业经营行为的检查，做好旅行社、订房中心等经营单位依法登记注册工作，重点打击和查处无照经营等违
第二篇：关于实施临时价格干预措施情况
关于实施临时价格干预措施情况的工作汇报
州人民政府：
根据省政府纠纷办《关于对保供稳价和临时价格干预措施落实情况监督检查的通知》精神，现就我州实施临时价格干预措施情况汇报如下：
一、根据青海省人民政府《关于实施临时价格干预措施的紧急通知》（青政„2011‟25号）的要求，州委、政府及时组织各方力量，紧急启动临时价格干预措施预案。为使此次价格干预工作措施落到实处，抑制居民必需品价格的不合理上涨，结合我州实际，从4月26日起，我州对结古地区居民必需品21种主要蔬菜品种以政府补贴运费的形式采取了调控措施，在结古地区居民聚集点设立了十家政府平价蔬菜销售点，同时，根据西宁蔬菜批发市场当日主要蔬菜品种交易批发价格，加上规定的批零差率，由州价格主管部门审核确认后，向各平价销售点发布。市场管理主体在集贸市场醒目位置公示当日主要蔬菜品种的批发价格和零售价格，集贸市场各摊位以公示价格销售，并由辖区集贸市场管理主体、工商所负责监督执行。
此次干预将对结古地区猪肉的批发价格实行最高限价控制，零售环节实行差率控制。目前蔬菜水果市场价格秩序井然，部分蔬菜价格随季节变化及干预措施的及时落实出现
小幅回落。
二、我局接到实施临时价格干预措施通知要求以后，紧急启动应急预案，成立临时价格干预措施领导小组，结合本地实际制定了详细的工作方案，通过当地媒体向社会公布。
三、临时价格干预措施实施以来，由价检、工商、经贸、公安等多个部门相协调，指定的10家“政府平价蔬菜店”已挂牌成立，由政府补贴运费。目前，平价蔬菜品种稳步投放我州市场，销售状况见好，群众反映良好。各有关部门各司其职，加大市场检查力度和保障平价蔬菜市场供应，切实有效地解决了灾区群众“吃菜难”等问题，自实施临时价格干预措施以来，蔬菜市场供应充足，居民消费品价格指数显著下降。
四、为切实落实好临时价格干预措施，我局紧紧围绕价格工作的中心任务，积极履行社会价格监督职能，从人民群众关注、社会反映强烈的价格热点问题入手，开展社会价格监督。特别是义务价格监督员在加强政策法规宣传、巩固明码标价成果、监测市场价格动态等方面协助价格主管部门做了大量的工作。自进入市场开展工作以来，全州义务价格监督员共检查店摊381家（次），向经营户发出整改通知书48张，落实群众投诉13件，移交价格检查机构立案查处案件9件，较好地履行了职责，取得了良好的社会效果，得到了各级领导的充分肯定，受到了灾区各界群众的欢迎。
五、根据省市场价格调控联席会议办公室《关于加强“实施临时价格干预措施”信息报送工作有关事项的通知》要求，建立了专人信息报送制度，落实责任到人，按要求及时报送相关信息。
六、为使临时价格干预措施切实惠民利民，近期通过当地媒体多方位宣传政府临时价格干预措施的实施情况，同时加大市场监督检查力度，严控居民消费品不合理上涨。为保障恢复重建的顺利进行，通过组织召开座谈会、告诫会的形式，强调重建砂石料等地产建材价格必须严格遵照政府出台的限价措施，引导各地材生产企业自觉维护地产建材市场价格秩序。
七、组织力量加大市场监督检查力度，对不执行临时价格干预措施的企业和经营者进行了警告、通报、处罚等多种形式的查处。截止目前，共查处不执行临时价格措施案件三起，警告一起，处罚两起，处罚金额金额2000余元；查处不按规定执行明码标价案件十三起，处罚金额2500余元；查处不执行政府最高限价案件4起，通报一起，处罚三起，处罚金额15000余元。
通过不间断的市场检查及监测，目前我州市场各类商品价格基本稳定，市场供应充足，没有出现太大的价格异常波动情况，各商铺明码标价执行情况也较为规范，明码标价普及率达85%左右。
玉树州价格监督检查局
2011年6月7日
第三篇：价格干预16项措施
平抑物价全国总动员:国务院16项措施
各地跟进
2010年11月22日02:25上海证券报我要评论(32)
字号：T|T
21日新华社受权发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。《通知》要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
16项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。《通知》要求有关部门和各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。
为稳定农副产品供应，《通知》要求各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。
为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。
《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。各地尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。
《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》。
各地积极响应，纷纷出台相关措施。陕西省将通过强化市场价格监管等五项措施稳定物价，天津市启动基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制，云南省将尽快研究保障低收入群体生活的措施，乌鲁木齐市采取设立蔬菜直销店等应对措施，长春市采取发放补贴等措施抑制蔬菜价格过快上涨。
国务院16项措施稳定物价 必要时可临时干预物价
2010年11月21日03:34京华时报我要评论(19)
字号：T|T
北京市民在超市购买新鲜蔬菜。本报记者 范继文 摄（资料图片）
本报讯 国务院办公厅昨天通过发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格。《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
《通知》要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解政策措施的落实和物价情况。
16项措施主要涵盖了以下4个方面。
>>北京落点 农产品运输车辆通行费全免
1.大力发展农业生产；2.稳定农副产品供应；3.降低农副产品流通成本；4.保障化肥生产供应；5.做好煤电油气运协调工作
记者从北京市农委了解到，为平抑农产品价格，既保证农民增收又能确保市民生活过得实惠，本市将从生产、运输、市场和信息发布等多个渠道提供政策支持。据悉，本市即将启动的新一轮的“菜篮子”工程，利用5年时间，扩大本市的蔬菜种植面积，提高本市“菜、肉、蛋、奶、鱼、果”的自给率。
据悉，到2015年本市将在现有60万亩菜田的基础上，在北京远郊区县新增10万亩菜田，同时通过区域合作的方式，在北京周边省份新开辟20万亩合作菜田，届时北京的蔬菜自给率将从目前的年均28%提高到35%。此外，在市场信息发布方面，市农委还将通过刚刚启动的尚农网，及时发布全市各大市场和超市的农产品价格。
确保供应
蔬菜自给率将达到35%
《通知》要求加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设；各地尤其是城市人民政府要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。
各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。
自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。
完善补贴
保持学生食堂饭菜价格稳定
昨天，记者从北京市民政局获悉，当物价上涨达到政策规定的一定标准时，市民政部门将给本市23万低保及低收入人员发放临时生活补贴。据介绍，临时生活补贴额度
将根据粮油和副食品价格上涨情况等因素综合测算，当物价回落到上年同期水平3个月后，临时生活补贴才会停止发放。2007年10月，因物价持续上涨，北京市民政局就曾启动应急预案，向23万困难人员每人每月发放20元，连续发放了5个月。
6.发放价格临时补贴；7.建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制 >>北京落点
临时补贴与物价联动
《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。各地要尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。
增强调控
必要时实行价格临时干预
记者从北京市发改委获悉，北京生活必需品还暂时未到执行价格临时干预的关口。根据2008年北京市发改委颁布的实施办法，在执行价格临时干预时，北京市将实行提价申报和调价备案的方式。提价申报和调价备案一般为极少数价格上涨较多的与居民基本生活关系密切的重要商品，如面粉、食用油、乳品等。
>>北京落点
暂未到干预物价关口
8.继续落实规范收费的各项规定；9.积极稳妥推进价格改革；10.规范农产品经营和深加工秩序
《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
加强监管
恶意囤积哄抬价格加重处罚
11.加强农产品期货和电子交易市场监管；12.健全价格监管法规；13.加强价格监督检查和反价格垄断执法；14.完善价格信息发布制度；15.切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；16.建立市场价格调控部际联席会议制度
《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，加大处罚力度；强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护价格秩序。
>>北京落点
必需品价格检查启动
目前，北京已启动了为期3个月的居民生活必需品市场价格专项检查。未来3个月中，北京市发改委将密切关注蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市场价格动态，重点加强对蔬菜、粮食、食用油、肉禽蛋奶等食品价格及餐饮价格的监管，禁止大中专院校学生食堂饭菜涨价。严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等各种扰乱市场秩序的价格违法行为
国务院16措施稳物价 要求地方月内汇报落实情况
2010年11月21日02:17北青网-北京青年报我要评论(2)
字号：
T|T
国务院办公厅20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
措施
发放价格临时补贴 稳定农副产品供应
《通知》指出，为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地区、各部门要及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作。
上述16项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。
大中专院校要保持食堂价格基本稳定
为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。
《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。按照隶
属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。
《通知》要求各地根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。
地方落实情况月内必须向国务院汇报
《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度；强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。
有关部门将加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。
《通知》还要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。
观点
食品成为物价上涨“第一推手”
10月份物价上涨创25个月来新高，其中食品类价格上涨10.1％，为CPI涨幅“贡献”了74％。一时间，农产品价格上涨再次引起各方热议。
受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响，近年来，化肥、农药等农资价格总体呈上涨态势。而且由于“能源短缺”长期存在，决定了农资成本难以下降。“相对于化肥价格的上涨，现在粮食涨价幅度并不大。”山东省巨野县种粮大户王景山租种200亩土地。他说，现在看来，粮食单产短期内不可能大幅增加，而且产量主要靠化肥撑着。近些年，多数农资价格已经翻倍，但种粮效益却屡屡徘徊于亏本边缘。在蔬菜、水果等农产品领域，同样存在农资成本高涨的现象。
许多人将农产品涨价归结为自然灾害、加工环节、货币政策和人为炒作等，但从实际情况看，这些还只是“结构性、阶段性、季节性因素”，难以解释农产品价格持续走高的特点。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田等专家表示，从长期看，农资价格上涨等生产成本上升，才是农产品涨价的趋势性原因。
近年来，随着大量青壮年劳动力流入城镇，“用工荒”现象也在一些地方的农业领域出现，导致农村劳动力价格迅速上升。发展改革委价格司副司长周望军指出，我国在工业化、城镇化发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，今年农村的劳动力成本也上升了，如新疆的采摘棉花报酬现在是按公斤算，采摘一公斤皮棉需要3元钱。
国际金融危机后，由于一些地方出现“用工荒”，农民工的工资普遍上涨一两倍，“这会推高从事粮食生产的比较成本”。中国城郊经济研究会会长包永江认为，随着我国经济进一步回暖，务农劳动力成本将进一步提高，农产品尤其是蔬菜等劳动密集型产品价格必然会更加高昂。
记者调查发现，随着城市地价快速上涨，拉动了城郊地价，并进一步传导至农业地价。此外，一些农业龙头加工企业和种植大户，大规模租地经营，也在一定程度上提高了农村地价，从而抬高农产品生产成本，推升农产品价格。
周望军坦言，价格上涨有些趋势是长期的，比如由于土地、劳动力成本的提高，农产品价格会是一个长期的上涨趋势。
总体来看，食品价格上涨有利于提高农民务农收入，保护农业生产积极性；但也会影响城乡困难群体的生活水平。有专家认为，政府应改进价格调控政策，厘清炒作上涨和趋势性上涨等不同情况，分类调控。另一方面，应采取制度性措施，改进物价统计结构；同时应完善食品涨价与贫困户补贴挂钩政策，确保城乡居民生活水平不下降。
措施
16项措施
1、大力发展农业生产
2、稳定农副产品供应
3、降低农副产品流通成本
4、保障化肥生产供应
5、做好煤电油气运协调工作
6、发放价格临时补贴
7、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制
8、继续落实规范收费的各项规定
9、积极稳妥推进价格改革
10、规范农产品经营和深加工秩序
11、加强农产品期货和电子交易市场监管
12、健全价格监管法规
13、加强价格监督检查和反价格垄断执法
14、完善价格信息发布制度
15、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制
16、建立市场价格调控部际联席会议制度
相关
北京展开为期三个月生活必需品价格检查
市发改委将在全市开展为期3个月的居民生活必需品市场价格专项检查，抑制不合理价格上涨。
19日上午，市发改委物价检查所对位于积水潭的润得立综合市场和物美超市进行了检查。在润得立综合市场，去帮大白菜售价为每斤八九毛，而上周则为六七毛钱。商贩说，批发价上涨，他们只能跟着涨。除了蔬菜，现在一箱鸡蛋也上涨了7块钱。
市发改委物价检查所有关负责人表示，各级价格主管部门要密切关注蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市场价格动态，加强市场巡查和检查执法力度，综合采取重点检查、市场巡查、介入调查等方式，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等各种扰乱市场秩序的价格违法行为，抑制不合理价格上涨。
此外，还将重点加强对蔬菜、粮食、食用油、肉禽蛋奶等食品价格及餐饮价格、鲜活农产品运输绿色通道政策执行情况的监督检查。禁止大中专院校学生食堂饭菜涨价
第四篇：临时价格干预措施规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第 58 号
《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》已经国务院批准，现予公布。自2008年1月15日起施行。
主 任马凯
二〇〇八年一月十五日
国家发展改革委关于对部分重要
商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法
第一条 根据《价格法》第三十条的规定，经国务院批准，决定对部分重要商品及服务在全国范围内实施临时价格干预措施，对达到一定规模的生产、经营企业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。
第二条 当《价格法》第三十条规定实施价格干预措施的情形消除后，由政府价格主管部门及时报经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，宣布解除临时价格干预措施。
第三条 实行价格干预措施应当遵循经济规律，有利于发展生产，保障供应；有利于保障企业正常经营，稳定市场预期，稳定价格总水平。
第四条 实施临时价格干预措施时，可以对下列实行市场调节价的商品及服务实行提价申报和（或）调价备案。
（一）成品粮及粮食制品；
（二）食用植物油；
（三）猪肉和牛羊肉及其制品；
（四）乳品；
（五）鸡蛋；
（六）液化石油气（政府制定出厂价格和零售价格的除外）；
（七）其他重要商品及服务。
各省、自治区、直辖市人民政府可以在前款范围内确定在本行政辖区部分重要商品及服务提价申报和调价备案的具体目录，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门报国家发展改革委备案。
第五条实施临时价格干预措施时，下列达到一定规模的经营者应当按有关规定向省级以上人民政府价格主管部门履行提价申报程序：
（一）面粉、大米生产加工企业；
（二）挂面、方便面生产加工企业；
（三）食用植物油生产加工企业；
（四）乳品加工企业；
（五）液化石油气经营企业（政府制定出厂价格和零售价格的除外）；
（六）其他重要商品及服务经营企业。
在全国范围内市场集中度较高、经营规模较大的经营者，应当向国家发展改革委申报，具体申报产品和企业目录由国家发展改革委公布。其他达到一定规模的经营者向省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门申报，具体申报产品和企业目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门公布。
第六条列入提价申报目录的经营者提高商品及服务价格，应当在提价前10个工作日按规定将提价申请书面报告送达价格主管部门。
申请书面报告应当包括以下内容：
（一）企业名称及近三年生产经营情况，包括经营的主要产品、产量、销售量、销售收入、利润、纳税情况；
（二）提价的幅度，包括现行价格、拟调价格、提价幅度和提价总额；
（三）提价的理由，包括原材料、人工成本、财务费用等实际成本费用变化情况。
第七条 价格主管部门受理提价申报后，应当在7个工作日内告知经营者；逾期不答复的，视为同意经营者申报内容。
第八条 在实施临时价格干预措施期间，经营者申请提价的商品及服务单位提价额不得高于单位成本增加额。省、自治区、直辖市人民政府可以作出具体规定。
如无正当理由，价格主管部门不得要求经营者亏损经营。
第九条实施临时价格干预措施期间，下列经营者应当向所在地的市或者县人民政府价格主管部门履行调价备案程序：
（一）零售商。在当地市场销售量较大、市场占有率较高或者具有一定影响的大中型超市和连锁商店。大中型超市内具体商品价格变动情况由超市法人负责向价格主管部门备案。连锁经营的加盟零售商，自行进货、自行制定价格的，由加盟店法人负责向价格主管部门备案；统一配送、统一制定价格的，由制定价格的连锁店经营者统一向价格主管部门备案。
（二）批发商。在当地市场交易量较大或者具有一定影响的批发企业。批发市场内商品价格变动由批发市场法人负责向价格主管部门备案。
需履行调价备案程序的商品及服务见附件。具体企业名单由地级市人民政府提出，报省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审核批准后公布。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况，规定部分经营规模较大的零售商和批发商直接向省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门备案。
第十条在实行临时价格干预措施期间，符合下列情形之一的，列入调价备案名单的经营者应当在调价后24小时内将调价书面报告送达当地市或者县人民政府价格主管部门。
（一）一次调高价格4%以上的；
（二）十日内连续调高价格累计6%以上的；
（三）三十日内连续调高价格累计10%以上的。
备案内容包括企业名称、提价幅度、提价理由和价格主管部门规定的其他事项。
第十一条价格主管部门受理经营者调价备案后，有异议的，应当在3个工作日内告知，并责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度；逾期未告知的，视同对经营者调价无异议。第十二条在实行临时价格干预措施期间，省、自治区、直辖市人民政府可以限定生产
企业的利润率和流通企业的商品进销差率。
第十三条经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理制定价格。
第十四条经营者有下列行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》处罚：
（一）未按规定履行申报或者备案程序的；
（二）未在规定的时间内申报或者备案的；
（三）经营者申报后提前提价的；
（四）不执行价格主管部门作出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定的；
（五）不按照规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料的；
（六）不执行限定差价率或者利润率的；
（七）违反价格干预措施的其他行为。
第十五条 价格主管部门对列入临时价格干预措施范围的商品及服务，以及可能波及的相关商品及服务，应当加强市场供求和价格变化情况的监测、预警，及时将有关情况上报本级人民政府和上级价格主管部门。
第十六条本办法自发布之日起执行。
附件：调价备案商品及服务种类目录
附件
调价备案商品及服务种类目录
区、直辖市人民政府价格主管部门报国家发展改革委备案。
第五篇：浅析临时价格干预措施的特点和意义
浅析临时价格干预措施的特点和意义
许晓东
《中华人民共和国价格法》第30条规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率和利润率、规定限价、实行提价申报和调价备案等干预措施”。
一、临时价格干预措施的特点
1、临时价格干预措施不改变经营者自主定价的性质。实行提价申报，只是对提价理由的正当性进行审查；实行调价备案，只是对调价的合理性保留干预权力。这两种形式都不改变经营者的自主定价权力。
2、价格干预措施是临时性的。《价格法》赋予国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以实施价格干预措施的同时，在第32条中明确规定，当价格显著上涨情况消失后，应当及时解除价格干预措施。商品价格发生异常波动是受供求关系的影响，这就决定了干预商品的价格不会长时间显著上涨，而且随着生产的发展和供应的增加，会逐步回落到正常的水平。因此，实施的价格干预措施是临时性的。
3、临时价格干预措施是辅助性的。稳定价格，关键还是要发展生产，保障供应，以供求均衡达到价格的稳定。实施临时价格干预措施，并不是说，单纯地依靠这样一个行政
手段就能达到稳定价格的目的。而是要在各部门通力协作、密切配合，努力发展生产，保障供应等措施的基础上，一个辅助性的措施。
4、临时价格干预措施具有强制力和约束力。价格干预措施是在价格形势较为严峻的情况下，经过深思熟虑、反复权衡后依法实施的，决心下的不容易，落实起来难度不小，如果缺乏强制力和约束力，就难以达到预期的效果，就会失去实施的意义。因此，价格主管部门对未按规定履行申报备案程序、未在规定时间内申报或者备案、不按规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料等违法行为，将依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》严厉处罚。
二、实施临时价格干预措施的意义
1、实施临时价格干预是纠正市场失灵的重要途径。目前我国大多数商品和服务价格已经放开,靠市场调节形成。在正常情况下,经营者根据市场供求情况的变化,灵活地自主定价,政府对经营者定价不予干预。但是,由于我国正处于经济体制转轨期,市场主体不成熟,市场发育不全面,市场规则不完善,市场监管不得力,因此在放开由市场调节形成的价格运行中还存在一些问题。主要有:一是经营者的价格行为不规范,存在暴利宰客、哄抬物价扰乱市场秩序、不正当的价格竞争、价外乱收费和垄断行业操纵市场价格侵害消费者利益等价格违法行为;二是由于特殊原因出现某些商品严重
紧缺,市场物价出现显著上涨或者呈现有可能显著上涨趋势时,会使国家、经营者和消费者的利益受到损害,影响经济发展和社会稳定。政府采取行政的手段对部分价格进行干预,如限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等,尤其是对于那些相互串通、趁机哄抬价格,囤积居奇、搭车涨价,或者制造涨价舆论、促使价格不合理上涨、扰乱人心等价格违法行为,可以依法加以严肃处置,这些措施对充分发挥市场价格机制的作用将起到重要的保障作用。
2、实施临时价格干预是保护群众切身利益的重要举措。市场物价直接关系人民群众最直接、最现实的利益。在市场经济条件下,价格行为是各种经济利益行为的博弈。产品和服务的价格形成过程,直接涉及到生产者与消费者、卖者与买者、供给者与需求者之间的利益。在放开价格由市场调节的商品和服务中,凡是涉嫌垄断和不正当价格行为的,绝大多数是损害消费者利益的;而由政府直接定价的商品和服务,绝大多数是涉及民生的。因此,价格关系是否合理,价格竞争是否正常,价格矛盾是否妥善处理等,关系人民群众的切身利益。加强价格的监管,实质上是维护社会各方面合法价格权益的必要措施,也是促进社会经济发展、构建和谐社会的要求。
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