湖南省物价局关于贯彻实施临时价格干预措施的通知(湘价综〔2008〕15号)

第一篇：湖南省物价局关于贯彻实施临时价格干预措施的通知(湘价综〔2008〕15号)

【发布单位】湖南省物价局 【发布文号】湘价综〔2008〕15号 【发布日期】2008-01-22 【生效日期】2008-01-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省物价局关于贯彻实施临时价格干预措施的通知

(湘价综〔2008〕15号)

各市、州物价局：

为认真贯彻实施《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，结合我省实际，我局制定了《湖南省物价局对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》（以下简称办法）。经省人民政府批准，现予颁布。《办法》的颁布实施，对规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护市场价格秩序，保护消费者权益，安定群众生活，都具有十分重要的意义。为做好《办法》实施工作，现将有关问题通知如下：

一、正确认识临时价格干预措施的性质。价格干预措施是在价格显著上涨或者有可能显著上涨的特殊情况下，依法采取的防止价格不合理上涨的临时性、辅助性措施。实行临时价格干预措施的目的在于制止企业不合理涨价和乱涨价，维护正常的市场价格秩序，不影响企业自主定价，更不是冻结物价。《办法》重点对提价申报和调价备案制度作出了规定。提价申报只是对提价的正当性进行审查；调价备案只是对调价的合理性保留干预的权力，都不改变经营者自主定价的性质。

二、尽快确定本地实行临时价格干预的品种范围和经营者名单。《办法》规定了调价备案商品及服务的范围，各市、州价格主管部门要根据本地实际情况，尽快研究提出本地调价备案的具体商品目录及经营者名单，报市、州人民政府确定，经我局审核批准后向社会公布。调价备案针对的是批发、零售企业，主要是在当地市场销售量（交易量）较大、市场占有率较高、对市场影响较大的批发商、大中型超市和连锁商店。实行备案的企业数量不宜太多。

三、加强对相关商品和服务价格的监测分析。对列入临时价格干预措施范围的商品及服务市场供求和价格变化情况要进行重点监测，跟踪分析临时价格干预措施落实情况，发现异常情况要及时上报。加强对与干预对象相关联度较高的商品及服务价格的监测，严格控制价格变动的连锁反应，防止价格波动向更大范围内传导。认真研究提价申报和调价备案措施对企业生产经营、价格变动和群众生活的影响，及时提出完善临时价格干预措施的建议，为政府决策当好参谋。

四、加大价格监督检查力度。对纳入提价申报和调价备案范围的商品及服务，各地要加强检查，对经营者不按规定要求执行价格干预措施以及散布谣言、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，要依法查处；对性质恶劣，造成严重后果的典型违法案例，要公开曝光。切实将临时价格干预措施的各项规定落实到位。

五、做好宣传引导工作。实施临时价格干预措施，直接关系到相关企业的生产经营，关系群众生活。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传实施价格干预措施的必要性，引导经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况，合理制定价格。要向群众广泛宣传，实行临时价格干预并不表示价格不上涨，而是要制止乱涨价，引导消费者形成理性的心理预期；要向社会各方面宣传临时价格干预措施的合法性、合理性、临时性和辅助性，主动释疑解惑，争取社会各方面对临时价格干预措施的理解和支持。

六、加强组织领导。实施临时价格干预措施，是价格主管部门当前的一项重要任务，是防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的重要抓手。各级价格主管部门要高度重视，一把手要亲自抓。要指定专门机构和人员负责经营企业调价备案的受理工作，并向社会公布调价备案的方式、程序、地点、联系电话等，为备案企业提供方便。各级价格主管部门要树立服务意识，主动为申报备案企业提供服务，减少临时价格干预措施执行过程中的阻力。

在执行中遇到的问题，要及时向当地政府及上级价格主管部门反映。

湖南省物价局

二○○八年一月二十二日

湖南省物价局对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法

第一条 根据《价格法》第三十条规定和《国家发展改革委对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》的要求，经省人民政府批准，决定对部分重要商品及服务在全省范围内实施临时价格干预措施，对达到一定规模的生产企业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案；对餐饮企业实行限定利润率；对民用液化石油气实行限定差价率，其中对城镇低保户供应部分规定限价。

第二条 当《价格法》第三十条规定实施价格干预措施的情形消除后，由省物价局及时报经省人民政府批准，宣布解除临时价格干预措施。

第三条 实行价格干预措施应当遵循经济规律，有利于发展生产、保障供应；有利于保障企业正常经营，稳定市场预期，稳定价格总水平。

第四条 实施临时价格干预措施时，可以对下列实行市场调节价的商品实行提价申报和（或）调价备案。

（一）成品粮及粮食制品；

（二）食用植物油；

（三）猪肉和牛羊肉及其制品；

（四）牛奶、奶粉；

（五）鸡蛋；

（六）其他重要商品及服务。

第五条 实施临时价格干预时，下列达到一定规模的经营者应当按有关规定向省物价局履行提价申报程序。

（一）面粉、大米生产加工企业；

（二）面条、方便面生产加工企业；

（三）食用植物油压榨生产加工企业；

（四）牛奶、奶粉加工企业；

（五）其他重要商品及服务经营企业。

具体申报名单由省物价局公布。

第六条 列入提价申报名单的经营者提高商品及服务价格，应当在提价前10个工作日按规定将提价申请书面报告送达价格主管部门。

申请书面报告应当包括以下内容：

（一）企业名称及近三年生产经营情况，包括经营的主要产品、产量、销售量、销售收入、利润、纳税情况；

（二）提价的幅度，包括现行价格、拟调价格、提价幅度和提价总额；

（三）提价的理由，包括原材料、人工成本、财务费用等实际成本费用变化情况。

第七条 价格主管部门受理提价申报后，应当在7个工作日内告知经营者；逾期不答复的，视为同意经营者申报内容。

第八条 在实施临时价格干预措施期间，经营者申请提价的商品单位提价额不得高于单位成本增加额。

如无正当理由，价格主管部门不得要求经营者亏损经营。

第九条 实施临时价格干预措施期间，下列经营者应当向省物价局或所在地的市或者县人民政府价格主管部门履行调价备案程序：

（一）零售商。在当地市场销售量较大、市场占有率较高或者具有一定影响的大中型超市和连锁商店。大中型超市内具体商品价格变动情况由超市经营主体负责备案。连锁经营的加盟零售商，自行进货、自行制定价格的，由加盟店法人负责备案；统一配送、统一制定价格，由制定价格的连锁店经营者统一备案。

（二）批发商。在当地市场交易量较大或者具有一定影响的批发企业。批发市场内商品价格变动由批发市场负责备案。

（三）需履行调价备案程序的商品及服务见附件。除向省物价局直接备案的企业外，需向市县人民政府价格主管部门履行调价备案程序的企业名单由市、州人民政府提出，报省物价局审核批准后公布。

第十条 在实行临时价格干预措施期间，符合下列情形之一的，列入调价备案名单的经营者应当在调价后24小时内将调价书面报告送达省物价局或当地的市或者县人民政府价格主管部门。

（一）一次调高价格4％以上的；

（二）十日内连续调高价格累计6％以上的；

（三）三十日内连续调高价格累计10％以上的。

备案内容包括企业名称、提价幅度、提价理由和价格主管部门规定的其他事项。

第十一条 价格主管部门受理经营者调价备案后，有异议的，应当在3个工作日内告知，并责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度；逾期未告知的，视同对经营者调价无异议。

第十二条 在实行临时价格干预措施期间，餐饮企业、盒饭的利润率限定幅度为：毛利率最高不超过60％。

第十三条 民用液化石油气实行限定差价率和对城市低保户规定限价，继续按照省物价局的现行规定执行。

第十四条 经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理制定价格。

第十五条 经营者有下列行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》处罚：

（一）未按规定履行申报或者备案程序的；

（二）未在规定的时间内申报或者备案的；

（三）经营者申报后提前提价的；

（四）不执行价格主管部门作出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定的；

（五）不按照规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料的；

（六）不执行限定差价率或者利润率的；

（七）违反价格干预措施的其他行为。

第十六条 价格主管部门对列入临时价格干预措施范围的商品及服务，以及可能波及的相关商品及服务，应当加强市场供求和价格变化情况的监测、预警，及时将有关情况上报本级人民政府和上级价格主管部门。

第十七条 本办法自发布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：临时价格干预措施规定

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第 58 号

《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》已经国务院批准，现予公布。自2008年1月15日起施行。

主 任马凯

二〇〇八年一月十五日

国家发展改革委关于对部分重要

商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法

第一条 根据《价格法》第三十条的规定，经国务院批准，决定对部分重要商品及服务在全国范围内实施临时价格干预措施，对达到一定规模的生产、经营企业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。

第二条 当《价格法》第三十条规定实施价格干预措施的情形消除后，由政府价格主管部门及时报经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，宣布解除临时价格干预措施。

第三条 实行价格干预措施应当遵循经济规律，有利于发展生产，保障供应；有利于保障企业正常经营，稳定市场预期，稳定价格总水平。

第四条 实施临时价格干预措施时，可以对下列实行市场调节价的商品及服务实行提价申报和（或）调价备案。

（一）成品粮及粮食制品；

（二）食用植物油；

（三）猪肉和牛羊肉及其制品；

（四）乳品；

（五）鸡蛋；

（六）液化石油气（政府制定出厂价格和零售价格的除外）；

（七）其他重要商品及服务。

各省、自治区、直辖市人民政府可以在前款范围内确定在本行政辖区部分重要商品及服务提价申报和调价备案的具体目录，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门报国家发展改革委备案。

第五条实施临时价格干预措施时，下列达到一定规模的经营者应当按有关规定向省级以上人民政府价格主管部门履行提价申报程序：

（一）面粉、大米生产加工企业；

（二）挂面、方便面生产加工企业；

（三）食用植物油生产加工企业；

（四）乳品加工企业；

（五）液化石油气经营企业（政府制定出厂价格和零售价格的除外）；

（六）其他重要商品及服务经营企业。

在全国范围内市场集中度较高、经营规模较大的经营者，应当向国家发展改革委申报，具体申报产品和企业目录由国家发展改革委公布。其他达到一定规模的经营者向省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门申报，具体申报产品和企业目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门公布。

第六条列入提价申报目录的经营者提高商品及服务价格，应当在提价前10个工作日按规定将提价申请书面报告送达价格主管部门。

申请书面报告应当包括以下内容：

（一）企业名称及近三年生产经营情况，包括经营的主要产品、产量、销售量、销售收入、利润、纳税情况；

（二）提价的幅度，包括现行价格、拟调价格、提价幅度和提价总额；

（三）提价的理由，包括原材料、人工成本、财务费用等实际成本费用变化情况。

第七条 价格主管部门受理提价申报后，应当在7个工作日内告知经营者；逾期不答复的，视为同意经营者申报内容。

第八条 在实施临时价格干预措施期间，经营者申请提价的商品及服务单位提价额不得高于单位成本增加额。省、自治区、直辖市人民政府可以作出具体规定。

如无正当理由，价格主管部门不得要求经营者亏损经营。

第九条实施临时价格干预措施期间，下列经营者应当向所在地的市或者县人民政府价格主管部门履行调价备案程序：

（一）零售商。在当地市场销售量较大、市场占有率较高或者具有一定影响的大中型超市和连锁商店。大中型超市内具体商品价格变动情况由超市法人负责向价格主管部门备案。连锁经营的加盟零售商，自行进货、自行制定价格的，由加盟店法人负责向价格主管部门备案；统一配送、统一制定价格的，由制定价格的连锁店经营者统一向价格主管部门备案。

（二）批发商。在当地市场交易量较大或者具有一定影响的批发企业。批发市场内商品价格变动由批发市场法人负责向价格主管部门备案。

需履行调价备案程序的商品及服务见附件。具体企业名单由地级市人民政府提出，报省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审核批准后公布。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况，规定部分经营规模较大的零售商和批发商直接向省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门备案。

第十条在实行临时价格干预措施期间，符合下列情形之一的，列入调价备案名单的经营者应当在调价后24小时内将调价书面报告送达当地市或者县人民政府价格主管部门。

（一）一次调高价格4%以上的；

（二）十日内连续调高价格累计6%以上的；

（三）三十日内连续调高价格累计10%以上的。

备案内容包括企业名称、提价幅度、提价理由和价格主管部门规定的其他事项。

第十一条价格主管部门受理经营者调价备案后，有异议的，应当在3个工作日内告知，并责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度；逾期未告知的，视同对经营者调价无异议。第十二条在实行临时价格干预措施期间，省、自治区、直辖市人民政府可以限定生产

企业的利润率和流通企业的商品进销差率。

第十三条经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理制定价格。

第十四条经营者有下列行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》处罚：

（一）未按规定履行申报或者备案程序的；

（二）未在规定的时间内申报或者备案的；

（三）经营者申报后提前提价的；

（四）不执行价格主管部门作出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定的；

（五）不按照规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料的；

（六）不执行限定差价率或者利润率的；

（七）违反价格干预措施的其他行为。

第十五条 价格主管部门对列入临时价格干预措施范围的商品及服务，以及可能波及的相关商品及服务，应当加强市场供求和价格变化情况的监测、预警，及时将有关情况上报本级人民政府和上级价格主管部门。

第十六条本办法自发布之日起执行。

附件：调价备案商品及服务种类目录

附件

调价备案商品及服务种类目录

区、直辖市人民政府价格主管部门报国家发展改革委备案。

第三篇：关于实施临时价格干预措施情况

关于实施临时价格干预措施情况的工作汇报

州人民政府：

根据省政府纠纷办《关于对保供稳价和临时价格干预措施落实情况监督检查的通知》精神，现就我州实施临时价格干预措施情况汇报如下：

一、根据青海省人民政府《关于实施临时价格干预措施的紧急通知》（青政„2011‟25号）的要求，州委、政府及时组织各方力量，紧急启动临时价格干预措施预案。为使此次价格干预工作措施落到实处，抑制居民必需品价格的不合理上涨，结合我州实际，从4月26日起，我州对结古地区居民必需品21种主要蔬菜品种以政府补贴运费的形式采取了调控措施，在结古地区居民聚集点设立了十家政府平价蔬菜销售点，同时，根据西宁蔬菜批发市场当日主要蔬菜品种交易批发价格，加上规定的批零差率，由州价格主管部门审核确认后，向各平价销售点发布。市场管理主体在集贸市场醒目位置公示当日主要蔬菜品种的批发价格和零售价格，集贸市场各摊位以公示价格销售，并由辖区集贸市场管理主体、工商所负责监督执行。

此次干预将对结古地区猪肉的批发价格实行最高限价控制，零售环节实行差率控制。目前蔬菜水果市场价格秩序井然，部分蔬菜价格随季节变化及干预措施的及时落实出现

小幅回落。

二、我局接到实施临时价格干预措施通知要求以后，紧急启动应急预案，成立临时价格干预措施领导小组，结合本地实际制定了详细的工作方案，通过当地媒体向社会公布。

三、临时价格干预措施实施以来，由价检、工商、经贸、公安等多个部门相协调，指定的10家“政府平价蔬菜店”已挂牌成立，由政府补贴运费。目前，平价蔬菜品种稳步投放我州市场，销售状况见好，群众反映良好。各有关部门各司其职，加大市场检查力度和保障平价蔬菜市场供应，切实有效地解决了灾区群众“吃菜难”等问题，自实施临时价格干预措施以来，蔬菜市场供应充足，居民消费品价格指数显著下降。

四、为切实落实好临时价格干预措施，我局紧紧围绕价格工作的中心任务，积极履行社会价格监督职能，从人民群众关注、社会反映强烈的价格热点问题入手，开展社会价格监督。特别是义务价格监督员在加强政策法规宣传、巩固明码标价成果、监测市场价格动态等方面协助价格主管部门做了大量的工作。自进入市场开展工作以来，全州义务价格监督员共检查店摊381家（次），向经营户发出整改通知书48张，落实群众投诉13件，移交价格检查机构立案查处案件9件，较好地履行了职责，取得了良好的社会效果，得到了各级领导的充分肯定，受到了灾区各界群众的欢迎。

五、根据省市场价格调控联席会议办公室《关于加强“实施临时价格干预措施”信息报送工作有关事项的通知》要求，建立了专人信息报送制度，落实责任到人，按要求及时报送相关信息。

六、为使临时价格干预措施切实惠民利民，近期通过当地媒体多方位宣传政府临时价格干预措施的实施情况，同时加大市场监督检查力度，严控居民消费品不合理上涨。为保障恢复重建的顺利进行，通过组织召开座谈会、告诫会的形式，强调重建砂石料等地产建材价格必须严格遵照政府出台的限价措施，引导各地材生产企业自觉维护地产建材市场价格秩序。

七、组织力量加大市场监督检查力度，对不执行临时价格干预措施的企业和经营者进行了警告、通报、处罚等多种形式的查处。截止目前，共查处不执行临时价格措施案件三起，警告一起，处罚两起，处罚金额金额2000余元；查处不按规定执行明码标价案件十三起，处罚金额2500余元；查处不执行政府最高限价案件4起，通报一起，处罚三起，处罚金额15000余元。

通过不间断的市场检查及监测，目前我州市场各类商品价格基本稳定，市场供应充足，没有出现太大的价格异常波动情况，各商铺明码标价执行情况也较为规范，明码标价普及率达85%左右。

玉树州价格监督检查局

2011年6月7日

第四篇：杭锦后旗物价局贯彻落实《临时价格干预措施》(价格股)9

杭锦后旗物价局贯彻落实《临时价格干预措施》

加强市场价格监管

为贯彻落实国家发展改革委《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》和修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，保障市场供应，加强市场价格监管，规范市场价格秩序，维护人民群众的合法权益。杭锦后旗物价局认真学习，正确对待，确立以下工作。

一、加大《办法》《规定》宣传力度；《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》和修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，进一步明确和落实了生产的发展，市场保证供应，保障低收入群体的各项政策措施。加大了对价格违法行为的处罚力度，增加了对经营者相互串通，操纵市场价格等违法行为的处罚规定；并对重要商品和

服务价格显著上涨或者可能显著上涨时，经营者报告价格变动理由的程序作出了规定。为学好贯彻好这个《办法》《规定》，旗物价局将采取以下措施：一是组织人员学习《规定》，深刻理解《规定》修改的主要内容、目的、意义，掌握其精神实质，运用好《规定》做为稳定市场物价的锐利武器。二是组织散发宣传资料，接受广大经营者和消费者的有关咨询。三是搞好新闻舆论的宣传。利用电台、电视台、《陕坝

周报》等新闻媒体广泛宣传《规定》，努力提高《规定》的知晓度。

二、加大价格监管力度；一是严格控制政府定价和指导价的调整。强化供水、供气等商品价格、学校的学费、住宿费的监管，杜绝或减少各类乱收费行为的发生。二是贯彻落实好价格临时干预措施。根据国家和自治区、市的有关规定，结合本地实际，确定并公布杭锦后旗居民生活必需品调价备案的品种及单位，明确调价备案的方式等。三是全面开展价格政策教育、提醒活动。向有关副食品、流通企业和行业协会，要求各有关经营者不仅要追求经济利益，也要自觉承担社会责任。遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务。要求有关行业协会加强自律、强化管理，遵守价格法律法规，并积极引导企业合法经营，共同维护市场价格稳定。

三、加大执法检查力度；一是开展价格临时干预措施执行情况的检查，对不按规定履行调价备案程序的违法行为进行严厉查处。二是开展粮、油、肉等副食品市场的价格监测。实行股所联动，增加监测密度和频次。对相互串通、操纵市场价格、捏造、散布涨价信息、哄抬价格，非法牟取暴利等不正当价格行为进行严厉打击，以促进市场价格秩序的规范，保持市场价格的相对稳定。

四、加大监测预警；一是认真贯彻针对目前市场监控的各项监测报告制度，随时把握市场价格运行态势，加强价格走势的分析预测及报告工作；二是建立市场监测制度，按照平时调查和紧急状态下密切相结合的原则下，开展市场监测工作，专业监测人员主动深入市场一线，每周不至少于两次，坚持实地采价，并指导相关监测点及时上报相关数据；三是实行全面监测，对市场上与群众生活密切相关的副食品价格变动及时上报。

第五篇：浅析临时价格干预措施的特点和意义

浅析临时价格干预措施的特点和意义

许晓东

《中华人民共和国价格法》第30条规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率和利润率、规定限价、实行提价申报和调价备案等干预措施”。

一、临时价格干预措施的特点

1、临时价格干预措施不改变经营者自主定价的性质。实行提价申报，只是对提价理由的正当性进行审查；实行调价备案，只是对调价的合理性保留干预权力。这两种形式都不改变经营者的自主定价权力。

2、价格干预措施是临时性的。《价格法》赋予国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以实施价格干预措施的同时，在第32条中明确规定，当价格显著上涨情况消失后，应当及时解除价格干预措施。商品价格发生异常波动是受供求关系的影响，这就决定了干预商品的价格不会长时间显著上涨，而且随着生产的发展和供应的增加，会逐步回落到正常的水平。因此，实施的价格干预措施是临时性的。

3、临时价格干预措施是辅助性的。稳定价格，关键还是要发展生产，保障供应，以供求均衡达到价格的稳定。实施临时价格干预措施，并不是说，单纯地依靠这样一个行政

手段就能达到稳定价格的目的。而是要在各部门通力协作、密切配合，努力发展生产，保障供应等措施的基础上，一个辅助性的措施。

4、临时价格干预措施具有强制力和约束力。价格干预措施是在价格形势较为严峻的情况下，经过深思熟虑、反复权衡后依法实施的，决心下的不容易，落实起来难度不小，如果缺乏强制力和约束力，就难以达到预期的效果，就会失去实施的意义。因此，价格主管部门对未按规定履行申报备案程序、未在规定时间内申报或者备案、不按规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料等违法行为，将依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》严厉处罚。

二、实施临时价格干预措施的意义

1、实施临时价格干预是纠正市场失灵的重要途径。目前我国大多数商品和服务价格已经放开,靠市场调节形成。在正常情况下,经营者根据市场供求情况的变化,灵活地自主定价,政府对经营者定价不予干预。但是,由于我国正处于经济体制转轨期,市场主体不成熟,市场发育不全面,市场规则不完善,市场监管不得力,因此在放开由市场调节形成的价格运行中还存在一些问题。主要有:一是经营者的价格行为不规范,存在暴利宰客、哄抬物价扰乱市场秩序、不正当的价格竞争、价外乱收费和垄断行业操纵市场价格侵害消费者利益等价格违法行为;二是由于特殊原因出现某些商品严重

紧缺,市场物价出现显著上涨或者呈现有可能显著上涨趋势时,会使国家、经营者和消费者的利益受到损害,影响经济发展和社会稳定。政府采取行政的手段对部分价格进行干预,如限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等,尤其是对于那些相互串通、趁机哄抬价格,囤积居奇、搭车涨价,或者制造涨价舆论、促使价格不合理上涨、扰乱人心等价格违法行为,可以依法加以严肃处置,这些措施对充分发挥市场价格机制的作用将起到重要的保障作用。

2、实施临时价格干预是保护群众切身利益的重要举措。市场物价直接关系人民群众最直接、最现实的利益。在市场经济条件下,价格行为是各种经济利益行为的博弈。产品和服务的价格形成过程,直接涉及到生产者与消费者、卖者与买者、供给者与需求者之间的利益。在放开价格由市场调节的商品和服务中,凡是涉嫌垄断和不正当价格行为的,绝大多数是损害消费者利益的;而由政府直接定价的商品和服务,绝大多数是涉及民生的。因此,价格关系是否合理,价格竞争是否正常,价格矛盾是否妥善处理等,关系人民群众的切身利益。加强价格的监管,实质上是维护社会各方面合法价格权益的必要措施,也是促进社会经济发展、构建和谐社会的要求。