湖南省物价局湖南省卫生厅关于印发《湖南省医疗服务价格类别考核实施办法(试行)》的通知[本站推荐]

第一篇：湖南省物价局湖南省卫生厅关于印发《湖南省医疗服务价格类别考核实施办法(试行)》的通知[本站推荐]

湖南省物价局 湖南省卫生厅关于印发《湖南省医疗服务价格

类别考核实施办法（试行）》的通知

湘价医[2009]122号

各市州、县物价局、卫生局，部、省直医疗机构：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，完善医疗服务分级定价和优质优价政策，促进医疗机构健康有序发展和引导患者合理分流，维护医患双方合法权益，湖南省物价局、湖南省卫生厅制定了《湖南省医疗服务价格类别考核实施办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

我省医疗服务价格类别考核工作将从本通知发布之日起开始至2009年11月31日结束，请各地抓紧时间，按照考核办法的要求，重新评定所辖范围内医疗机构价格类别，并于12月15日前将申报特一类、一类价格医院的相关材料和评定为二类价格医院的名单报省物价局医药价格管理处和省卫生厅规划财务处，由省统一发文向社会公布。

湖南省物价局 湖南省卫生厅 二○○九年九月二十一日

湖南省医疗服务价格类别考核实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，完善医疗服务分级定价和优质优价政策，促进医疗机构健康有序发展和患者合理分流，维护医患双方合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》、《医疗机构管理条例》和国家发改委、卫生部相关文件规定，制定本实施办法。

第二条 凡本省行政区域内经卫生行政主管部门登记，取得《医疗机构执业许可证》一年以上并向患者收取医疗服务价格的非营利性医疗机构，均列入价格类别考核范围。

第三条 本办法所指医疗服务价格是指医疗机构组织医护人员利用医疗仪器设备和技术，向患者提供医疗诊断、检查、治疗过程中所消耗材料、劳务技术的补偿。医疗服务价格类别是指对不同医疗技术水平和医疗服务成本差异的医疗机构给予不同的补偿标准。第四条 医疗服务价格类别考核工作坚持客观、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准和程序进行。湖南省医疗服务价格从高到低分为特一类、一类、二类、三类4个类别。根据医疗项目诊疗技术的差异，每个类别之间适当拉开5～10%的价格差距。

第二章 考核内容

第五条 医疗服务价格类别考核主要考核医院规模、医疗技术服务水平、医疗服务价格管理水平等内容。考核具体数据以医疗机构上年度财务报表及其他信息资料为准，考核内容主要包括：

1、医院规模及执业情况，包括医疗机构级别、年门诊人次、年出院人次、实际开放床位、年床位平均使用率、医药费用变动等情况。

2、医技人员和学科建设情况，包括副主任以上医师数、副主任以上护师数、其他副高以上职称卫生技术人员数、学科建设等技术能力。

3、医疗服务价格管理情况，包括管理机构、人数，院内价格管理制度、价格公示、价格举报投诉和违价查处等情况。

第三章 考核标准

第六条 特一类价格医院考核标准

严格执行医疗卫生、价格管理法律法规，确保医疗服务质量，价格管理到位，具有良好的医疗信誉，具体标准为：

1、取得省卫生厅核发的三级综合医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于100万人，年出院人次不少于5万人，实际开放床位数2000张以上，年床位平均使用率不少于98%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

2、医院副主任及以上医师数不少于300人，其中：主任医师数不少于150人。副主任以上护师（士）数不少于20人，其中：主任护师数不少于3人。其他副高以上职称卫生技术人员数不少于50人。

3、具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数不少于30人，国家级重点学科不少于3个，省级重点学科不少于6个，每年承担国家级科研项目不少于10个。

4、具有独立的价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于3人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

5、严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

第七条 一类价格医院考核标准 严格执行医疗卫生、价格管理法律法规，确保医疗服务质量，价格管理到位，具有良好的医疗信誉，具体标准为：

1、综合医院

①取得省卫生厅核发的三级综合医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于25万人，年出院人次不少于2万人，实际开放床位数700张以上，年床位平均使用率不少于90%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

②医院副主任及以上医师数不少于30人，其中：主任医师数不少于15人。副主任以上护师（士）数不少于10人，其中：主任护师数不少于3人。其他副高以上职称卫生技术人员数不少于5人。

③具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数2人。市州以上特色专科5个，其中省级及以上2个。承担市州以上科研课题5个，其中省级及以上2个。

④具有健全的价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于2人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

⑤严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

2、中医院

①取得省卫生厅核发的三级中医医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于20万人，年出院人数不少于1万人，实际开放床位数500张以上，年床位平均使用率不少于90%，年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

②医院副主任及以上医师数不少于20人，其中：主任医师数不少于10人。副主任以上护师（士）不少于6人，其中：主任护师数不少于2人。其他副高以上职称卫生技术人员数不少于4人。

③具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数2人。市州以上特色专科4个，其中省级及以上2个。承担市州以上科研课题4个，其中省级及以上2个。

④具有健全的价格管理机构，其中经省价格主管部门培训合格的专门负责价格管理的人员不少于2人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

⑤严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

3、专科医院

①取得省卫生厅核发的三级专科医疗机构执业许可证；年门急诊人次不少于14万人，年出院人数不少于1.5万人；实际开放床位数500张以上（口腔专科为实际开放牙科椅位80张），年床位（牙椅）平均使用率不少于90%；年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

②副主任及以上医师数不少于20人，其中：主任医师数不少于10人，副主任以上护师不少于5人，其中主任护师数不少于2人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于3人。

③具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数1人。市州以上特色专科3个，其中省级及以上2个。承担市州以上科研课题4个，其中省级及以上1个。

④具有健全的价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于2人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

⑤严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

第八条 二类价格医院考核标准：

遵守医疗卫生、价格管理法律法规，确保医疗质量，价格管理较好，具有较好的医疗信誉，具体标准为：

1、综合医院

①取得市（州）卫生局核发的二级综合医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于6.5万人，年出院人次不少于9千人，实际开放床位数260张以上，年床位平均使用率不少于85%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在4%以内。

②医院副主任及以上医师数不少于10人，其中：主任医师数不少于3人。副主任以上护师（士）数不少于2人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于1人。

③明确价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于1人，主要临床医技科室有兼职价格管理人员。具有内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

④严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

2、中医院 ①取得市（州）卫生局核发的二级中医医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于6万人，年出院人次不少于4千人，实际开放床位数200张以上，年床位平均使用率不少于80%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在4%以内。

②副主任及以上医师数不少于6人，其中：主任医师数不少于2人。副主任以上护师（士）数不少于1人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于1人。

③明确价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于1人，主要临床医技科室有兼职价格管理人员。具有内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

④严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

3、专科医院

①取得市（州）卫生局核发的二级专科医疗机构执业许可证；年门急诊人次不少于3万人，年出院人次不少于3.5千人；实际开放床位数200张以上（口腔专科为实际开放牙科椅位30张），年床位（牙椅）平均使用率不少于80%；年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在4%以内。

②副主任及以上医师数不少于3人，副主任以上护师（士）数不少于1人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于1人。

③明确价格管理机构，其中经省价格主管部门培训合格的专门负责价格管理的人员不少于1人，主要临床医技科室有兼职价格管理人员。具有内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

④严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

第九条 三类价格医院考核标准

达不到二类及以上价格医院考核标准的其他医疗机构可按三类价格医院明确，乡镇卫生院、城市社区医疗卫生服务机构，按不高于三类价格医院标准的80%控制。

第十条 上述特一类、一类、二类价格考核标准的各项指标具体量化为分值（详见附件的《湖南省医疗服务价格类别申报考核表》），如各档次最终评定结果的分值总和达不到90分的（每项分值不得拆分计算），或发生重大医疗责任事故和价格违法行为的，其医疗机构医疗服务价格类别相应下降一级，并由省市物价局会同省市卫生厅（局）发文公告。

第四章 考核机构 第十一条 湖南省物价局、湖南省卫生厅共同负责组织领导医疗服务价格类别考核工作，负责制订全省医疗服务价格类别考核办法和考核标准，省物价局、省卫生厅相关价格管理处室按本办法规定承办具体考核工作。

第十二条 各市（州）、县（市、区）物价局、卫生局在省物价局、省卫生厅指导下，按照本办法规定做好当地医疗服务价格类别考核工作。

第五章 考核工作组织及程序

第十三条 湖南省医疗服务价格类别考核工作每三年开展一次，由省、市（州）、县价格主管部门会同卫生行政主管部门分级负责。特一类、一类价格医院及省部直医疗机构的价格类别考核由省物价局会同省卫生厅负责，二类价格医院的价格类别考核由市（州）价格主管部门会同卫生行政部门负责，三类价格医院的价格类别考核按执业许可证注册登记所属地的县（市、区）价格主管部门会同卫生行政主管部门负责初评推荐，报市（州）价格主管部门会同卫生行政部门考核。

第十四条 参加医疗服务价格类别考核的医疗机构，必须建立价格考核档案，备齐考核所要求的相关资料，并填写《湖南省医疗服务价格类别申报考核表》，按照管理权限经所在市（州）或县（市、区）价格主管部门、卫生行政主管部门审查后，分级上报。

第十五条 各级价格、卫生行政主管部门受理医疗机构申请后，应及时开展考核工作，并视医疗机构规模组成2-4人小组，严格按照考核标准开展考核，并作出考核结论。审查合格后，执行特一类、一类、二类价格类别的医疗机构名单，由省物价局、省卫生厅发文公告。三类价格类别医疗机构名单由市州物价局、市州卫生局发文公告。

第六章 监督管理

第十六条 医疗机构医疗服务价格类别考核确定后，由省、市（州）、县（市、区）价格主管部门分级监督管理，并接受社会各界监督。

第十七条 医疗服务价格类别考核执行文件有效期满，需按规定重新申报，再次申请进行价格类别考核的医疗机构，可以适当简化考核程序。

第十八条 医疗机构医疗服务价格类别确定后，有效期内发生重组、分立等情况，应重新进行申报和考核。

第七章 附则

第十九条 医疗服务价格类别是医疗机构实施医疗服务收费的重要依据，违反本办法规定擅自设立价格类别、提高价格类别的，按乱收费、乱涨价查处。

第二十条 本办法由省物价局、省卫生厅负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实施，过去有关规定与本办法不符的，一律以本办法为准。

第二篇：湖南省物价局关于印发《湖南省特定商品和服务价格管理办法》的通知

湘价服〔2011〕97号

湖南省物价局关于

印发《湖南省特定商品和服务价格管理办法》的通知

二○一一年五月二十五日

各市州物价局：

为进一步规范特定商品和服务价格行为，制止价格垄断、牟取暴利，维护公平合理的价格秩序，根据《价格法》、《反垄断法》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》及省委、省政府《关于改进和完善对经济工作的管理的若干意见》（湘发〔2009〕13号）等精神，在广泛征求社会意见的基础上，我局对《湖南省特定商品和服务价格管理办法（试行）》进行了修订完善，现将新制定的《湖南省特定商品和服务价格管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附：

湖南省特定商品和服务价格管理办法

第一条

为优化经济社会发展环境，规范特定商品和服务价格行为，制止价格垄断、牟取暴利和乱收费、乱摊派行为，维护公平合理的价格秩序，保护企事业单位和广大消费者的合法权益，根据《价格法》、《反垄断法》、《湖南省服务价格管理条例》和省委、省政府《关于改进和完善对经济工作的管理的若干意见》（湘发〔2009〕13号）、《湖南省定价目录》的相关规定，制定本办法。

第二条

本省行政区域内发生的特定商品和服务价格行为，适用本办法。

本办法所称特定商品和服务价格，是指国家机关、事业单位、垄断企业以及其他相关组织，依据法律法规规章规定或县级以上人民政府的政策规定，要求管理对象购买由民间组织、事业单位、企业等经营服务主体垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务的价格（具体项目参见附表）。

第三条

特定商品和服务价格实行统一政策、分级审批。省价格主管部门负责制定全省特定商品和服务价格政策，指导、协调全省特定商品和服务价格的日常管理，审批涉及全省范围或跨市（州）垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务的价格。

市（州）、县（市、区）价格主管部门负责落实本行政区域特定商品和服务价格的日常管理，审批省授权或本行政区域垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务价格。

省定目录以外新开展的服务项目，市（州）可在报省局备案后，制定试行价格。省定价格出台后，按省定价格执行。

第四条

特定商品和服务价格经价格主管部门行政审批形成或按政府采购程序依法形成。

特定商品和服务价格由行政审批形成的，实行政府定价管理，对服务成本变化较快的可以实行政府指导价管理。

按政府采购法定程序进行招标采购形成的中标价格，应由举办招标的机构报同级价格主管部门备案。

第五条 价格主管部门审批特定商品和服务价格，应遵循以下原则：

（一）行政机关、执法部门利用行政职权指定管理服务对象使用的商品和服务价格，应按照商品和服务的直接成本扣除财政拨款或补贴的原则制定价格。

（二）与执法、行政审批挂钩的由事业单位、企业或学会、协会、研究会等民间组织提供的商品和服务价格，应按照质价相符、保本经营的原则核定。

（三）当地市场具有同类商品和服务的，特定商品和服务价格应低于当地同类商品和服务价格水平。

第六条 价格主管部门在受理特定商品和服务单位的申请报告后，应在20个工作日内作出价格审批决定。价格主管部门在核定特定商品和服务价格时，应同时明确服务内容、服务依据、服务规范等。

制定具体价格时应充分听取相关各方的意见并根据服务变化情况及时调整价格。核定特定商品和服务价格的文件有效期最长不得超过三年，原则上随服务规模变化情况按年核定。

第七条 县级以上人民政府价格主管部门应切实履行特定商品和服务价格的监督职能，依法查处擅自要求管理对象购买由民间组织、事业单位、企业等经营服务主体垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务，损害用户与消费者利益、扰乱价格秩序的行为。

第八条

向价格主管部门申报特定商品和服务价格，应提供以下资料：

（一）指定机关或经指定机关签署意见的核定特定商品和服务价格的申请报告；

（二）从事特定商品和服务的法律法规政策依据或县级以上人民政府的政策规定；

（三）从事特定商品和服务经营单位的法人资格证明或工商营业执照副本、组织机构代码证（存复印件）；

（四）特定商品和服务的特性和内涵及相关定价成本费用凭证资料；

（五）其他与定价相关的材料。

第九条 特定商品和服务的经营服务单位，应当持单位法人证明或工商营业执照、组织机构代码证（存复印件）以及合法有效的特定商品和服务价格审批文件，到当地价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》，凭证到有关部门领取国家规定的收费票据，凭证凭票方可收费。

第十条 特定商品和服务的经营服务单位，应严格遵守国家法律法规规章和价格政策规定，与用户签订服务合同或协议，依约履行义务，确保特定商品和特定服务质量。禁止与指定机关进行任何利益分成，禁止收取合同或协议以外的任何费用，禁止擅自变更执收主体或分解收费项目、提高收费标准，禁止只收费不服务或者多收费少服务。

第十一条

经营特定商品和服务，必须实行明码标价，在经营场所醒目位置和宣传资料上公布特定商品的产地、质量、等级、规格和价格，公布特定服务项目的服务内容、服务规范、收费标准，公布价格投诉举报电话，自觉接受用户和社会的监督。

第十二条

特定商品和服务价格的经营单位有下列行为之一的，企事业单位和广大消费者有权拒绝付费，并可向价格主管部门投诉举报；价格主管部门应依据价格法律法规予以处罚：

（一）无法律法规规章依据，垄断经营、强制使用或指定配套销售商品和服务的；

（二）未经价格主管部门核准，自行制定或提高特定商品和服务价格的；

（三）不执行价格主管部门核定的特定商品和服务价格的；

（四）擅自降低特定商品和服务的等级、规格、质量，减少服务内容的；

（五）采取欺骗、隐瞒、虚报等方式与手段，骗取特定商品和服务价格政策的；

（六）不按规定实行明码标价或收费公示的；

（七）不具备特定商品和服务价格服务资质，以及不具备有效的《湖南省服务价格登记证》而实施收费的；

（八）法律、法规明令禁止的其他不正当价格行为。

第十三条

价格主管部门违反本办法规定的行为，由上级价格主管部门予以纠正，并依据国家有关规定处理。

第十四条

本办法自2011年7月1日起执行。《湖南省特定商品和服务价格管理办法（试行）》（湘价服〔2008〕194号）同时废止。

附：湖南省特定商品和服务价格目录

第三篇：湖南省公务员考核实施办法(试行) Microsoft Word 文档

湖南省公务员考核实施办法（试行）

第一章 总则

第一条

为了正确评价全省公务员的德才表现和工作实绩，进一步规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称公务员考核是指对全省非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按有关规定办理。

第三条

公务员考核坚持客观公正、注重实绩、公开民主、考用结合的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准、程序和公务员职位的性质、特点分类进行。

第二章

考核内容

第四条

公务员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德和社会公德等方面的表现。主要是理想信念、宗旨观念、政治立场、政治敏感性和政治鉴别力；世界观、人生观、价值观；职业观念、职业态度、职业纪律和职业作风；社会行为准则等。

能，是指履行职责的业务素质和能力。主要是政策理论水平、文化程度、专业知识；理解判断能力、规划预测能力、组织协调能力、领导管理能力、科学决策能力、调研综合能力、团结协作能力、开拓创新能力等。

勤，是指责任心、工作态度和工作作风等方面的表现。主要是对本职工作的热爱程度、责任感和奉献精神；工作的主动性、积极性、纪律性；群众观念等。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。主要是完成工作任务的情况、办事效率、工作实绩、突出贡献等。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。主要是遵守各项廉政规定的情况。

第三章 考核标准

第五条

公务员的考核标准以履行职位职责和完成工作任务的情况为基本依据。各地各部门可根据公务员的不同类别、不同职务层次和不同工作性质，结合本地本部门实际和行业特点制定出切实可行、易于操作的考核标准。考核标准应尽量量化，不能量化的，应以准确的、定性化的文字进行表述。

第六条

公务员考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

（一）优秀。在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满完成了各项工作任务，成绩显著。

具体条件是：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；模范遵守廉政规定，清正廉洁。

（二）称职。在德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求，很好或者比较好地完成了工作任务。

具体条件是：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；遵守廉政规定，廉洁自律。

（三）基本称职。在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的要求，勉强完成工作任务。

具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

1、思想政治素质一般；

2、履行职责的工作能力较弱；

3、工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

4、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或工作中有较大失误；

5、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

（四）不称职。在德、能、勤、绩、廉等方面达不到现任职务的要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。

具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

1、思想政治素质较差；

2、业务素质和工作能力不能适应工作要求；

3、工作责任心或工作作风差；

4、不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

5、存在不廉洁问题，且情形较为严重。

第七条

公务员考核要坚持条件，严格标准。被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本机关参加考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。优秀等次人员应在不同职务层次人员中合理确定。具体比例需报同级公务员主管部门审核后方可实施。

第四章 考核机构

第八条

省级公务员主管部门负责全省公务员考核工作的综合管理。各级公务员主管部门按照管理权限负责本级公务员考核的组织管理工作。

第九条

公务员考核由机关公务员管理部门具体组织实施。

机关在考核时可以设立考核委员会或考核领导小组，负责本机关公务员考核工作。考核委员会或考核小组由本机关领导成员及从事组织人事、纪检监察工作的人员和公务员代表组成，并由本机关公务员管理部门负责考核的日常工作。

第十条

考核工作中，公务员主管部门、考核委员会或考核领导小组的主要职责是：

（一）制定本地区、本机关公务员考核方案和实施办法；

（二）组织、指导、监督、检查本地、本机关公务员考核工作，研究解决考核中出现的问题；

（三）确定各机关、各部门公务员考核优秀等次比例；

（四）审核本地、本机关公务员考核结果；

（五）受理公务员对考核结果不服的复核或申诉申请。

第五章

考核方法和程序

第十一条

公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。

第十二条

考核按下列程序进行：

（一）制定考核实施方案；

（二）组织召开考核工作动员会议，明确考核的意义、目的、要求，公布考核方案；

（三）被考核公务员按照职位职责和有关要求全面总结职位职责履行情况和工作任务完成情况，填写《公务员考核登记表》，并在一定范围内述职；

（四）主管领导根据被考核公务员履行职位职责和完成工作任务情况，结合平时考核和个人总结，在听取群众意见和公务员本人意见的基础上，提出考核等次意见；

（五）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行公示；

（六）由本机关负责人或授权的考核委员会、考核领导小组确定考核等次；

（七）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由被考核公务员本人签署意见。

对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以进行民主评议或民意测验。民主评议或民意测验的结果作为确定考核等次的参考。

第十三条

公务员对考核结果有异议的，可在接到考核结果通知之日起三十日内向本机关考核机构申请复核，考核机构应在接到被考核公务员复核申请之日起三十日内作出复核决定。经复核后本人仍有异议的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或作出考核结论的机关的上一级机关提出申诉，受理机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定。

在复核、申诉期间不停止对考核结果的执行。

第十四条

建立考核工作审核备案制度。考核结束后，各机关应当将《公务员考核登记表》存入公务员本人档案，同时将本机关公务员考核工作总结和《公务员考核工作审核备案登记表》、《公务员考核花名册》及时送同级公务员主管部门审核备案。

凡未经公务员主管部门审核备案的，不能按照考核结果兑现有关待遇。

第六章

考核结果的使用

第十五条

公务员考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第十六条

公务员考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

（一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；

（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；

（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格，连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；

（五）享受考核奖金。

第十七条

公务员考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

（一）对其诫勉谈话，限期改进；

（二）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）一年内不得晋升职务；

（四）不享受考核奖金。

第十八条

公务员考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

（一）降低一个职务层次任职；

（二）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）不享受考核奖金；

（四）连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

第十九条

对考核被确定为不称职等次而又无职可降的公务员，可以降低一个级别；无级别可降的，可以降低一个级别工资档次；如果其职务、级别、工资档次均处于最低状况，则不再降低，但须给予严肃批评教育。

第二十条

公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。对考核为基本称职等次或不称职等次的公务员，同级公务员主管部门应统一组织培训。

第七章 相关事宜

第二十一条

公务员有下列情况的只参加平时考核，不参加考核：

（一）病、事假累计超过考核半年的；

（二）出国探亲累计超过考核半年的；

（三）非部门派出，但经部门同意外出学习超过考核半年的。

第二十二条

公务员有下列情况的，按下列规定处理：

（一）新录用的公务员在试用期内参加考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

（二）调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。

（三）挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。

（四）本由军队转业到机关的公务员，由转业后所在机关进行考核，转业前的情况，可参考其转业时的鉴定，无重大问题者，一般当年应定为称职等次。

（五）单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。

（六）借调的公务员，借调时间超过考核半年的由借调单位进行考核，结果反馈给原单位；不足半年的由原单位进行考核，借调期间的情况由借调部门提供。

（七）执行出国援外任务的公务员，由所在单位依据所在援外机构提供的情况进行考核，确定等次。

（八）公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。

第二十三条

受处分公务员的考核，按下列规定办理：

（一）受警告处分的当年，参加考核，不得确定为优秀等次；

（二）受记过、记大过、降级、撤职处分期间，参加考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其考核不受原处分影响。

第二十四条

对无正当理由不参加考核的公务员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。

第二十五条

公务员不进行考核或参加考核不定等次的，本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。

第二十六条

各机关必须严格执行考核规定，客观公正、实事求是地对公务员进行考核。对在考核中有组织领导不力、徇私舞弊、打击报复、弄虚作假、走过场、随意突破优秀比例或严重侵犯公务员合法权益的，公务员主管部门依照有关规定予以严肃查处，并视情节轻重按照以下办法处理：

（一）不予审核备案，责令限期改正；

（二）降低机关考核优秀等次比例；

（三）机关主要领导当年考核不得确定为优秀等次；

（四）追究相关责任人的责任，给予相应的行政处分；

（五）予以通报批评。

第八章 附则

第二十七条

对参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员的考核，参照本办法执行。

第四篇：湖南省殡葬服务价格管理办法

湖南省殡葬服务价格管理办法

（湘价服〔2009〕98号）

各市（州）县（市、区）物价局、民政局：

为进一步规范殡葬服务价格管理，维护公开、公平、合法、正当的价格竞争，促进殡葬事业的健康有序发展，我们在广泛调研征求意见的基础上，对原《湖南省殡葬服务价格管理试行办法》进行了修订完善，现将修订后制定的《湖南省殡葬服务价格管理办法》印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。执行中有何问题，请及时反馈。

二○○九年七月九日

湖南省殡葬服务价格管理办法

第一条 为规范殡葬服务价格管理，维护公开、公平、合法、正当的价格竞争，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》和《湖南省定价目录》等有关规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事殡葬服务的单位、企业和个体经营户（下称经营者）均须遵守本办法。

第三条 各级政府价格、民政主管部门是殡葬服务价格及其服务工作的主管部门，依法对殡葬服务价格及管理工作实施管理。

第四条 省政府价格主管部门负责制定全省殡葬服务价格政策，调控殡葬服务价格总水平；省民政厅负责全省殡葬管理工作。市（州）、县（市、区）政府价格主管部门负责落实省有关殡葬服务价格政策，审批和制定本行政区域内重要的殡葬服务价格，做好殡葬服务价格的日常管理工作。市（州）、县（市、区）民政部门负责本行政区域内殡葬服务工作。

第五条 殡葬服务价格管理，坚持既要有利于推行火葬、节约殡葬费用、革除丧葬陋俗、提倡文明节俭办丧事，又要兼顾补偿殡葬服务成本、促进殡葬事业发展的原则，保持价格总水平的合理稳定，维护正常的价格秩序。

第六条 殡葬服务价格依据服务项目的重要程度和竞争条件，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。

火化、遗体接运（起步价和每公里价）和骨灰寄存等殡葬基本服务项目，实行政府定价管理。

正常遗体存放及整容、悼念厅（堂）租用、盛放遗体器具和公墓墓穴（骨灰存放格位）以及殡葬用户没有同类经营者可供选择的殡葬服务项目，实行政府指导价管理。

其他悼念、祭祀服务项目及其用品、特殊遗体存放及整容，实行市场调节价管理，由经营者按照公开、公平、合理利润和诚实信用原则自主制定。

第七条 实行政府定价管理的火化、遗体接运和骨灰寄存等殡葬基本服务价格，应按照正常服务的直接成本扣除政府财政拨款或补贴的原则制定。

正常服务的直接成本由下列项目构成：

（一）火化费：火化机消耗的水、电等能源，骨灰收敛，火化间和火化机及其附属设备的维修、折旧，定岗人员的工资及管理费用等。

（二）遗体接运费：遗体的消毒、抬运距离（含平面和垂直距离），租用灵柩车车型（高、中、低档），灵柩车等待延时，定岗人员的工资及管理费用等。

（三）骨灰寄存费：建设骨灰寄存建筑物及设备的维修、折旧，水电消耗费用，骨灰寄存保管人员工资及管理费用等。

第八条 实行政府指导价管理的正常遗体整理、悼念厅（堂）租用、骨灰存放格位以及殡葬用户没有同类经营者可供选择的其他殡葬配套服务价格，应按照其正常服务的完全成本加合理利润制定中准价；对公墓墓穴实行利润率控制，对公墓经营者利润率超过15%的部分，可经当地政府批准征收价格调节基金，专项全部用于补贴群众遗体火化等基本殡葬费用。

处理无名遗体的费用和特殊群体（五保户、特困人群）死亡后的遗体火化费用，应由当地政府财政主管部门给予全额补贴。

第九条 为节约土地资源，鼓励实行骨灰树葬、花葬及草坪葬等不占或少占土地的丧葬方式，促进公墓向园林化、艺术化、人文化方向发展。同时，视墓地资源的稀缺程度对公墓墓穴价格运用价格手段进行调节。

第十条 由经营者自主制定（包括政府指导价范围内制定执行的价格）和调整的价格，应在执行前10个工作日内报当地政府价格主管部门备案（备案申请报告一式二份；制定、调整公墓价格，须提交规划部门批准的墓园整体规划设计资料）。实行火葬的市（州）、县（市、区）的政府价格主管部门在接到备案申请5个工作日内，发现申报的价格严重背离其成本或不符合政府有关价格法规政策的，可否决该价格并责令经营者进行合理调整；接受备案的应在备案申请报告上填列备案编号、日期，加盖公章的一份返还申请单位留用，另一份由价格主管部门存档。

第十一条 实行政府定价的殡葬基本服务项目价格和实行政府指导价的殡葬配套服务项目中准价格及其浮动幅度的制定或调整，应考虑殡仪馆服务等级（国家评定）及殡葬服务质量，尽量简化和归并价格项目，明确服务内容和服务规范，充分听取各方面的意见。其中实行政府定价的殡葬基本服务项目价格的制定或调整应实行价格听证制度。

第十二条 制定或调整殡葬服务价格的文件，应抄送上级政府价格主管部门和同级政府民政、财政等部门。

第十三条 殡葬服务经营者，应当持工商登记证或事业单位法人证（存复印件）、土地使用证（存复印件）和民政部门颁发的资质证（存复印件）以及有效的殡葬价格文件，到当地政府价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》，凭证领取国家统一规定的票据。

第十四条 殡葬服务价格属重要的公益事业和公共服务价格。殡葬服务经营者应按照“满足不同层次丧葬消费需求，由丧葬用户自行选择殡仪服务内容”的原则与丧葬用户签订服务合同或协议，依约履行服务义务，确保服务质量。殡葬经营者不得收取合同或协议以外的任何费用，不得擅自设立或分解收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得只收费不服务或者收费后减少服务数量、降低服务质量。

第十五条 殡葬服务经营者必须实行明码标价，在经营场所的醒目位置和宣传资料上公布服务项目、服务内容、服务规范、收费标准和价格投诉举报电话，自觉接受丧葬用户和社会的监督。

第十六条 各级政府应逐年加大对当地殡葬服务事业的财政投入，各级政府价格主管部门应切实履行殡葬服务价格的管理监督职能，及时受理丧葬用户的投诉，依法查处损害丧葬用户权益、扰乱价格秩序的行为。

第十七条 殡葬服务经营者违反本办法的规定，由政府价格主管部门依照《价格法》、《湖南省服务价格管理条例》和国家其他有关价格法律、法规的条款处罚。

第十八条 政府价格主管部门违反本办法规定的，由上级政府价格主管部门予以纠正，并依据国家有关规定处理。

第十九条 本办法由湖南省物价局和湖南省民政厅在各自职责范围内负责解释。自公布之日起执行，《湖南省物价局关于印发〈湖南省殡葬服务价格管理试行办法〉的通知》（湘价服[2004]91号）同时废止。

第五篇：湖南省卫生厅关于印发《湖南省医院感染管理专职人员管理办法(试行)》的通知

湘卫医发〔2011〕112号

湖南省卫生厅关于印发《湖南省医院感染管理

专职人员管理办法（试行）》的通知

各市州卫生局，省部直各医疗机构：

为不断提高全省二级以上医疗机构医院感染管理专职人员的业务素质与管理能力，切实加强医院感染管理工作，有效预防和控制医院感染，我厅组织专家制定了《湖南省医院感染管理专职人员管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题请及时反馈至我厅医政处（联系电话：0731-84822200）。

二O一一年十二月七日

湖南省医院感染管理专职人员管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为不断提高医院感染管理专职人员的业务素质及管理能力，切实加强医院感染管理工作，有效预防和控制医院感染，依据卫生部《医院感染管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 医院感染管理专职人员（以下简称专职人员）是指医疗机构中专门从事医院感染相关监测、督查、指导、培训及管理的医务人员。

第三条 本办法适用于全省二级以上医疗机构（含二级，下同），二级以下医疗机构参照执行。

第四条 专职人员的考核管理作为重要指标纳入医院等级评审、等次复核与机构校验工作。

第二章 科室设置与人员配备

第五条 100张床位以上的医疗机构应当设置独立的医院感染管理部门，直属院长或业务副院长领导，不得隶属于医务管理、护理管理等职能部门。

第六条 每250张实际开放床位应配备专职人员1名。根据各

医院实际情况，专职人员由临床医学、护理、公共卫生、临床微生物学等不同专业人员组成。县级人民医院、省（市）级二级医院、三级医院（含三级综合医院、专科医院及民营医院）应至少配备1名专职医师。

第七条 专职人员应经临床科室轮转满2年，具备一定临床工作经验，熟悉医院临床工作程序。

第八条 医院感染管理部门负责人应当为专职人员。二级医院的医院感染管理科负责人至少具备中级以上（含中级）卫生专业技术职称，三级医院的医院感染管理科负责人至少具备副高以上（含副高）卫生专业技术职称。医院感染管理部门负责人应熟练掌握医院感染管理专业知识；从事医院感染管理专业不少于2年，并相对固定，连续任职不少于5年。

第三章 专职人员职责与管理

第九条 专职人员承担医院感染相关监测、督查、指导、培训及管理工作，主要职责包括：

（一）对医院感染管理相关法规、规范、标准、制度的落实情况进行检查和指导；

（二）根据卫生学要求，对医院的建筑设计、重点部门的分区布局、工作流程等工作提供指导；

（三）对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈，针对问题提出控制措施并指导实施；并向医院感染管理委员会或者

医疗机构负责人报告；

（四）对医疗机构新医疗技术的临床准入提出医院感染管理措施和流程；

（五）对医院的清洁、消毒灭菌与隔离、无菌操作技术、医疗废物管理等工作提供指导；

（六）对医务人员有关预防医院感染的职业卫生安全防护工作提供指导；

（七）对医院感染暴发事件进行报告和调查分析，提出控制措施并协调、组织有关部门进行处理；

（八）对医务人员进行预防和控制医院感染的培训；

（九）参与抗菌药物临床应用的管理与技术指导；

（十）参与医院感染性疾病诊疗会诊和医院组织的全院性医疗质量检查工作；

（十一）对消毒器械和一次性使用医疗器械、器具的相关证明进行审核；

（十二）组织开展医院感染预防与控制方面的科研工作；

（十三）完成医院感染管理委员会或院领导交办的其它工作。第十条 省医院感染管理质量控制中心建立全省医院感染管理办公网络平台，及时发布相关要求，并对全省专职人员实行动态考核管理。

第四章 专职人员培训与考核

第十一条 专职人员实行岗位培训制度，持证上岗，并定期完成相应的业务学习。

（一）专职人员上岗前或从事医院感染管理工作1年内，应参加岗位培训和考核，考核合格后取得岗位培训合格证书。

（二）二级以上医疗机构的医院感染管理部门负责人应每年参加省医院感染管理质量控制中心组织的培训和工作会议。

（三）二级以上医疗机构的专职人员每2年至少参加省级以上本专业学术交流会一次。

（四）从事医院感染管理4年以上的专职人员，应具有在上级医院进修3-6个月的经历。

第十二条 专职人员岗位培训，按照分级培训、谁组织谁发证的原则实施，并符合以下要求：

（一）二级以上医疗机构专职人员培训由省级卫生行政部门或其指定的机构组织实施；一级医疗机构专职人员培训由市级卫生行政部门或其指定的机构组织实施。省卫生厅指定省医院感染管理质量控制中心为二级以上医疗机构专职人员的岗位培训机构；

（二）培训内容应符合湖南省医院感染管理专职人员岗位培训大纲的要求；

（三）培训采取理论授课和课堂分组示范讨论或跟班实习的形式进行，培训时间不少于5天，其中课堂分组示范讨论或跟班实习1天；

（四）培训考核由授课教师结合授课内容命题，理论考核采取

闭卷考试的形式进行，由组织培训的部门负责监考、阅卷、将考试成绩存档备案、并对考核合格人员核发专职人员岗位培训合格证书；

（五）受省卫生厅委托，省医院感染管理质量控制中心适时对市州卫生行政部门组织的专职人员培训质量进行评估。

第五章 各相关部门职责

第十三条 省级卫生行政部门负责本办法的实施监督工作。第十四条 市州级卫生行政部门负责辖区内医疗机构专职人员的管理。

第十五条 省医院感染管理质量控制中心受省级卫生行政部门委托，负责制定全省专职人员培训大纲，并具体组织二级以上医疗机构医院感染管理专职人员的培训与考核。

第十六条 各市州卫生行政部门可委托市州医院感染管理质量控制中心承担本辖区内一级医疗机构医院感染管理专职人员培训与考核。

第十七条 医疗机构应重视医院感染管理专职人员管理，按照相关规定督促专职人员投入足够精力和时间从事医院感染管理工作、参加相关专业培训。

第六章 罚 则

第十八条 医疗机构违反本办法，有如下行为之一者，按照属

地管理、分级负责的原则，由卫生行政部门责令整改，逾期不改的，予以通报批评并纳入医疗机构分级管理评价：

（一）未按要求设置医院感染管理部门的；

（二）未按要求配备专职人员的；

（三）限制医院感染管理专职人员参加专业培训的。

第七章 附 则

第十九条 本办法由湖南省卫生厅负责解释。第二十条 本办法自2012年1月1日起施行。

抄送：卫生部医政司，省医院感染管理质量控制中心。

湖南省卫生厅办公室

2011年12月14日印发

（共印45份）