湖南省物价局关于进一步加强人才市场中介服务价格管理的通知

第一篇：湖南省物价局关于进一步加强人才市场中介服务价格管理的通知

湖南省物价局关于进一步加强人才市场中介服务价格管理的通知

发布单位：湖南省物价局

文号：湘价服〔2008〕39号

发布日期：2008年08月15日

生效日期：2008年04月01日

各市、州物价局：

2002年省局下发了《关于进一步规范人才交流市场中介服务收费问题的通知》，有效地规范了我省人才市场价格行为，促进了人才交流工作的顺利开展。随着市场经济的发展和人事制度改革的深化，人才市场服务内容和形式发生了变化，为进一步加强人才市场价格管理，建立竞争有序的人才市场，根据《湖南省服务价格管理条例》和《湖南省定价目录》的规定，经研究，现就有关问题通知如下：

一、执行本通知规定服务价格项目和收费标准的单位必须是经各级政府人事部门批准成立，独立执业、依法纳税、承担相应法律责任的人才交流服务机构。凡不具备上述条件的，不得收取人才交流服务费。

二、从事人才交流服务，必须坚持自愿的原则，在与申请人或委托人签订协议或合同，并履行协议或合同规定的服务后，方可按本通知规定的项目和标准收费。

三、人才交流服务机构应按本通知要求，规范服务行为，提高服务质量，严格执行本通知规定的收费项目和收费标准。不得超范围、超标准收费，也不得降低服务质量收费，更不得借助行政职能强制服务并收费。

四、从事户籍托管服务，必须具备当地公安部门赋予的托管资格。凡不具备托管资格的，不得收取户籍托管服务费。

五、人才市场服务价格属重要中介服务价格，由省统一审批。属公益服务性质或市场化程度不高的人才市场中介服务价格实行政府指导价，由省物价局制定收费标准，各市州物价局可根据当地实际，在本通知附表规定标准范围内，确定当地的具体标准，并切实加强人才市场服务价格管理。网络服务（含网络招聘、求职）、展位费、人事外包、猎头服务等市场化程度较高的服务价格，由人才市场按补偿成本合理盈利的原则，与委托方协商确定收费标准。

六、各市州物价局接此通知后，应立即通知各人才服务机构按本通知规定，持相关资质文件到当地同级价格部门办理服务价格登记证，明码标价，亮证收费，自觉接受价格部门的监督检查和年度检审。

七、本通知自2008年4月1日起执行，有效期两年。省局《关于进一步规范人才交流市场中介服务收费问题的通知》（湘价服（2002）190号）同时废止。

湖南省物价局

二○○八年三月十二日

第二篇：北京市人才市场中介服务行政许可规程

北京市人才市场中介服务行政许可规程 2011年07月29日

行政许可项目名称：北京市人力资源服务行政许可 法定实施主体：北京市人力资源和社会保障局 行政许可项目依据：

1、《北京市人才市场管理条例》（市人大常委会１９９7年第102号公告）

2、相关法律法规

行政许可收费依据：本行政许可项目不收费。行政许可的条件标准：（人才市场中介服务）

1、有与申请业务相适应的固定场所、办公设施和资金等;

2、有至少5名以上大专以上学历、且取得人力资源市场从业人员资格证书的专职工作人员；

3、有健全可行的工作章程和管理制度；

4、法人或其他组织均可申请设立；个人不得设立；

5、具备相关法律、法规规定的其他条件。

行政许可审查总时限：依据《行政许可法》第四十三条的规定，人力资源服务行政许可依法应当先经区县人力资源和社会保障局审查后，报市人力资源和社会保障局作出行政许可决定。区县人力资源和社会保障局应当自受理行政许可申请之日起20日（指工作日，下同）内审查完毕，并报市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局应当自接到区县人力资源和社会保障局报来行政许可申请材料之日起10日内作出行政许可决定。

行政许可程序：申请、受理、初审、审核、复审、审定、准予许可和公示、不予许可和告知、变更。

咨询部门及联系方式：

北京市人力资源和社会保障局人力资源市场处

地址：北京市东城区台基厂大街三条三号

邮编： 100005 电话：65266344、6523110

3传真： 65256073 监督举报电话： 12333

第一部分

申请人力资源服务行政许可规程

一、申请

（一）申请人：法人和其他组织。

（二）申请方式：行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出，申请人或被委托人一般需到办公和服务场所所在区、县人力资源和社会保障局提交申请材料。

（三）应提交的申请材料：

1、逐项填写《申请人力资源服务行政许可申请表》一式两份；有上级主管部门的，上级主管部门要在相应栏内签署审核意见并加盖公章（无上级主管部门的不必填写）；非法人单位的分支机构应填写其隶属法人单位情况；

2、办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明）；

3、验资部门出具的验资报告（非法人单位的分支机构应提交其隶属法人单位的验资报告）；

4、专职工作人员登记表、学历证书，从业资格证书；

5、健全可行的工作规则；

6、应公开的服务内容、程序、收费项目和标准的文稿；

7、法定代表人（负责人）身份证；

8、企业法人营业执照（企业名称预先核准通知书）或事业单位法人证书等单位法人登记证明；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门的证明材料；非法人单位的分支机构应提交营业执照或非法人单位的证明材料，及其隶属法人单位的人力资源服务许可证和企业法人营业执照或法人单位的证明材料；

9、其他省市人力资源服务机构申请在北京市设立分支机构，应提交当地人力资源服务行政许可部门的批准证明。

10、其它要求提交的材料。

11、申请人可以授权委托其他公民或组织为被委托人代办有关事项，应同时提交有申请人签章的《申请人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明。

（四）提示强调：申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

申请人可以委托其他公民或组织为被委托人代办有关事项，应同时提交有申请人签章的《申请人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明。

行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关未明确要求提交申请材料原件的，申请人可以提交申请材料的复印件，同时向受理人出示申请材料原件当场审查。

《申请人力资源服务行政许可申请表》（可登陆北京人力资源保障网查询并下载表样，网址：www.xiexiebang.com）

二、受理

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局指定的受理人。

（二）受理标准：

1、按照《北京市人才市场管理条例》、《北京市劳动力市场管理条例》和相关法律法规，提交全部申请材料。

2、申请人完整规范填写《申请人力资源服务行政许可申请表》。

3、办公服务场所的房屋租赁合同经双方签字盖章，房产证明为房屋土地管理部门出具的房屋产权证书或相关证明。

4、验资报告由会计师事务所出具并加盖公章。

（三）受理程序：

1、受理人应当场对申请材料进行核对，材料齐全、规范的，予以受理；能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以受理；出具《申请人力资源服务行政许可受理通知书》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

对申请材料不齐全、规范的，受理人应出具《申请人力资源服务行政许可申请材料补正通知书》交申请人，将需要补齐补正的全部内容、要求和理由等一次性告知申请人。

2、受理人应针对申请进行实地检查核实，当场填写《申请人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《申请北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与申请材料一同转交初审人员。

3、对申请事项不需行政许可或申请事项不属于本部门职权范围的申请，不予受理，受理人出具《申请人力资源服务行政许可不予受理通知书》交申请人，将理由告知申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

（四）时限要求：15日内完成。受理人应当场核对申请材料，并作出受理或不予受理决定。受理人应于作出受理决定十五日内针对申请进行实地检查核实，当场填写《申请人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《申请北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与申请材料一同转交初审人员。

三、初审

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局的业务主管领导。

（二）初审标准：

1、申请材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、申请人力资源服务行政许可必须符合以下要求：（人才市场中介服务）

（1）有与申请业务相适应的固定场所、办公设施和资金等;（2）有至少5名以上大专以上学历、且取得人力资源市场从业人员资格证书的专职工作人员；

（3）有健全可行的工作章程和管理制度；

（4）为独立法人，具备独立承担民事责任的能力；（5）具备相关法律、法规规定的其他条件。

（三）初审程序：按照初审标准对受理人移送的申请材料进行初审，对申请人提交的申请材料产生疑问的，可指派两名以上工作人员到现场或有关部门进行核实，并填写《申请人力资源服务行政许可材料的核实记录》。在《申请人力资源服务行政许可审批表》的“辖区人力资源和社会保障局初审意见”栏内签署意见，并加盖“北京市人力资源和社会保障局人力资源服务行政许可专用章（区县编号）”（以下简称“行政许可专用章”）。

（四）时限要求：5日内完成。

四、申请材料的上报转递

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局受理人与市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）标准：区、县人力资源和社会保障局完整、及时提交签署了区、县人力资源和社会保障局初审意见的申请材料和其他相关材料给市人力资源和社会保障局。

（三）程序：区、县人力资源和社会保障局受理人应将申请材料交市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员当场接收。

（四）时限要求：区、县人力资源和社会保障局提出初审意见后5日内完成。（区县将申请材料上报转递的时间不计入行政许可时限）

五、审核

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）审核标准：

1、申请材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、申请人力资源服务行政许可必须符合以下要求：（人才市场中介服务）

（1）有与申请业务相适应的固定场所、办公设施和资金等;（2）有至少5名以上大专以上学历、且取得人力资源市场从业人员资格证书的专职工作人员；

（3）有健全可行的工作章程和管理制度；

（4）为独立法人，具备独立承担民事责任的能力；（5）具备相关法律、法规规定的其他条件。

（三）审核程序：按照审核标准进行审核。

对符合标准的，应提出“建议准予行政许可”的审核意见，在《申请人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字后，将申请材料送主管领导复审。对不符合审核标准的，应提出“建议不予行政许可”的审核意见，在《申请人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字；同时应注明理由，并将申请材料送主管领导复审。

（四）时限要求：2日内完成。

六、复审

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处复审人员。

（二）复审标准：同审核标准。

（三）核准程序：按照复审标准对审核意见进行复审。

同意审核人员意见的，在“复审人员意见”栏填写复审意见并签字后，转交领导审定。不同意审核意见的，应与审核人员沟通情况、交流意见，在“复审人员意见”栏填写复审意见及理由并签字后，转交领导审定。

（四）时限要求：3日内完成。

七、审定

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局审定人员。

（二）审定标准：同审核标准。

（三）审定程序：按照审定标准对复审意见进行审定。

在“领导审定意见”栏签署“准予行政许可”的审定意见后，退审核人员，转入核发《申请人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、公示程序。

在“领导审定意见”栏签署“不予行政许可”的审定意见及理由后，退审核人员，转入核发《申请人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》、告知程序。

（四）时限要求：4日内完成。

八、准予行政许可和公示

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《申请人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》。将行政许可情况在北京市人力资源和社会保障局网站公示，申请材料和行政许可过程中形成的文字材料按要求归档。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《申请人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

九、不予行政许可和告知

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《申请人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》，通知申请人领取并告知不予行政许可的理由。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《申请人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》交申请人，告知不予行政许可的理由，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

第二部分

变更人力资源服务行政许可规程

一、申请变更

（一）申请人：已经取得《人力资源服务许可证》的机构。

（二）申请变更的项目：

人力资源服务机构在符合开办标准的条件下，可以申请变更人力资源服务行政许可项目。具体项目如下：

1、机构名称变更；

2、法定代表人（负责人）变更；

3、地址变更；

4、业务范围变更。

（三）申请程序：申请人需到办公和服务场所所在区、县人力资源和社会保障局提交申请材料。申请人可以委托被委托人提交变更申请材料，应同时提交申请人签字的《变更人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明复印件。

（四）应提交的变更材料：

1、逐项填写《变更北京市人力资源服务行政许可申请表》一式两份；有上级主管部门的，上级主管部门要在相应栏内签署审核意见并加盖公章（无上级主管部门的不必填写）；非法人单位的分支机构，其隶属法人单位要在相应栏内签署审核意见并加盖公章；

2、机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

3、法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

4、地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

5、业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（五）提示强调：申请人申请行政许可变更，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

申请人可以委托其他公民或组织为被委托人代办有关事项，应同时提交有申请人签章的《变更人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明。

行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关未明确要求提交申请材料原件的，申请人可以提交申请材料的复印件，同时向受理人出示申请材料原件当场审查。

《变更北京市人力资源服务行政许可申请表》（可登陆北京人力资源保障网查询并下载表样，网址：www.xiexiebang.com）

二、受理

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局受理人。

（二）受理标准：

1、按照《北京市人才市场管理条例》、《北京市劳动力市场管理条例》和相关法律法规，提交全部申请变更材料。

2、书面变更申请明确表明变更人力资源服务的原因和理由。

3、申请人完整规范填写《变更北京市人力资源服务行政许可申请表》。

4、机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

5、法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

6、地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

7、业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（三）受理程序：

1、受理人应当场对变更材料进行核对，材料齐全、规范的，予以受理；能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以受理；出具《变更人力资源服务行政许可受理通知书》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

对变更材料不齐全、规范的，受理人应出具《变更人力资源服务行政许可申请材料补正通知书》交申请人，将需要补齐补正的全部内容、要求和理由等一次性告知申请人。

2、受理人应针对变更进行实地检查核实，当场填写《变更人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与变更材料一同转交初审人员。

3、对变更事项不需行政许可或变更事项不属于本部门职权范围的申请，不予受理，受理人出具《变更人力资源服务行政许可不予受理通知书》交申请人，将理由告知申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

（四）时限要求：15日内完成。受理人应当场核对变更材料，并作出受理或不予受理决定。受理人应于作出受理决定十五日内针对变更进行实地检查核实，当场填写《变更人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与变更材料一同转交初审人员。

三、变更材料的初审

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局初审人员。

（二）初审标准：

1、变更材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、变更人力资源服务行政许可必须符合以下要求：

（1）机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

（2）法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

（3）地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

（4）业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（三）初审程序：按照初审标准对受理人移送的变更材料进行初审，对申请人提交的变更材料产生疑问的，可指派两名以上工作人员到现场或有关部门进行核实，并填写《变更人力资源服务行政许可材料的核实记录》。在《变更人力资源服务行政许可审批表》的“辖区人力资源和社会保障局初审意见”栏内签署意见，并加盖行政许可专用章。

（四）时限要求：5日内完成。

四、变更材料的上报转递

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局受理人与市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）标准：区、县人力资源和社会保障局完整、及时提交签署了区、县人力资源和社会保障局初审意见的变更材料和其他相关材料给市人力资源和社会保障局。

（三）程序：区、县人力资源和社会保障局受理人应将变更材料交市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员当场接收。

（四）时限要求：区、县人力资源和社会保障局提出初审意见后5日内完成。（区县将变更材料上报转递的时间不计入行政许可时限）

五、审批

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局审核、复审、审定人员。

（二）审批标准：

1、变更材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、变更人力资源服务行政许可必须符合以下要求：

（1）机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

（2）法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

（3）地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

（4）业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（三）审批程序：按照审批标准进行审批。

审核人员对符合标准的，应提出“建议准予行政许可”的审核意见，在《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字后，将申请材料送主管领导复审。对不符合审核标准的，应提出“建议不予行政许可”的审核意见，在《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字；同时应注明理由，并将申请材料送主管领导复审。时限要求：2日内完成。

复审人员同意审核人员意见的，在“复审人员意见”栏填写复审意见并签字后，转交领导审定。不同意审核意见的，应与审核人员沟通情况、交流意见，在“复审人员意见”栏填写复审意见及理由并签字后，转交领导审定。时限要求：3日内完成。

审定人员在“领导审定意见”栏签署“变更准予行政许可”的审定意见后，退审核人员，转入核发《变更人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、公示程序。

在“领导审定意见”栏签署“变更不予行政许可”的审定意见及理由后，退审核人员，转入核发《变更人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》、告知程序。时限要求：4日内完成。

（四）时限要求：9日内完成。

六、变更许可和公示

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《变更人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》。将行政许可变更情况在北京市人力资源和社会保障局网站公示，申请材料和行政许可过程中形成的文字材料按要求归档。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《变更人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

七、不予变更许可和告知

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序及时限要求：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《变更人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》，通知申请人领取并告知不予行政许可的理由。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《变更人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》交申请人，告知不予行政许可的理由，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

第三部分

附注

一、中外合资、港澳独资人力资源服务行政许可的有关事项

中外合资、港澳独资人力资源服务行政许可的申请、变更，应按照相关法律法规规定的行政许可条件、标准等内容，参照本规程执行。

二、中外合资、港澳独资和北京市市级单位人力资源服务行政许可规程

（一）中外合资、港澳独资和北京市市级单位人力资源服务行政许可的申请，参照本规程，直接向北京市人力资源和社会保障局提交申请材料，并应当在取得人力资源服务行政许可后五日内，到注册经营场所所在的区、县人力资源和社会保障局人力资源市场管理部门办理备案登记。

（二）中外合资、港澳独资和北京市市级单位人力资源服务行政许可的变更，参照本规程，直接向北京市人力资源和社会保障局提交变更申请材料，并应当在取得人力资源服务准予变更行政许可后5日内，到注册经营场所所在的区、县人力资源和社会保障局人力资源市场管理部门办理备案登记。

三、分支机构

（一）北京市人力资源服务机构在本市申请设立分支机构，按照申请北京市人力资源服务行政许可规程办理。

（二）其他省市人力资源服务机构申请在北京市设立分支机构，还应提交其省级人力资源服务行政许可部门的批准证明。

（三）北京市人力资源服务机构在其他省市申请设立分支机构，事先应向北京市人力资源和社会保障局提交书面材料说明情况

第三篇：安徽省物价局建设厅文件 关于进一步加强房地产价格管理的通知

安徽省物价局建设厅文件 关于进一步加强房地产价格管理的通知

各市、试点县物价局、房地产管理局：

为贯彻落实国务院和省政府房地产市场宏观调控政策，切实加强民生价格监管，稳定商品住房价格，促进房地产市场健康发展，现根据国务院召开的全国住房工作会议和《安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步加强民生价格监管工作的意见》（皖政办〔2007〕37号）精神，结合我省实际情况，就进一步加强房地产价格管理工作通知如下：

一、严格经济适用住房价格和享受政府优惠政策住房价格以及廉租住房租金管理，切实维护低收入住房困难家庭的合法权益。根据《安徽省经济适用住房价格管理办法》规定，经济适用住房和享受政府优惠政策的普通商品住房实行政府指导价管理，由当地价格主管部门核定销售价格。各地要切实履行管理职责，严格按照国家和省规定的定价程序、办法等规范操作。对经济适用住房要严格审核控制其建设成本，禁止乱摊费用和虚置成本，利润率和管理费分别控制在3%和2%以内。对享受政府优惠政策的普通商品住房，要按照《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（皖政办〔2005〕26号）规定，合理确定本地区享受政府优惠政策普通商品住房销售价格。对廉租住房租金实行政府定价，其标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成，并与本地城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。

二、完善商品住房销售明码标价制度，全面实施商品房销售“一价清”，规范商品住房价格行为。商品住房价格“一价清”制度自2005年在全省推行以来，有效地规范了房地产开发企业的收费行为，保护了购房者的利益。各地价格、房地产管理部门要统一思想，合力推进，房地产开发经营企业在预（销）售商品住宅前必须将价目表和明码标价书报当地价格主管部门备案；房地产管理部门在发放预（销）售许可证时，严把审核关，对未到价格管理部门进行备案的房地产开发经营企业不予办理有关手续。

凡与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等建设费用，以及按照规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公建配套设施建设费用，一律计入开发建设成本之中，不得在房价外另行收取。

各地要于近期对“一价清”制度执行情况进行一次“回头看”，结合当前开展的房地产市场专项整治活动，进一步清理开发企业在房价之外的各种收费，采取切实可行的措施，真正将商品住房明码标价制度落到实处。已实行商品房销售“一价清”的市要努力提高明码标价率，争取本地区所有新建商品房销售都实行“一价清”；还未实行“一价清”的市要在今年年底前将这项工作落实到位。届时省物价局、省建设厅将对全省“一价清”工作情况再进行了一次摸底调查，对那些工作迟迟没有落实的予以通报。

三、规范住房建设中涉及的各类管线建安价格，努力降低商品住房建设成本。目前，燃气、自来水、电力、电话、有线电视，即“二管三线”行业及其工程建设仍存在着不同程度的问题，如市场竞争不充分、强制使用、收费有随意性等。各地要加大监管力度，在充分调查研究和成本审核的基础上，加强对“二管三线”材料费、安装工程费等相关价格的管理，严格执行省建设厅颁布的工程建设标准，按照保本微利的原则，合理确定本地区“二管三线”工程建设安装费用指导标准；要坚决取消重复收取的各类专项配套费，包括煤气、自来水、电力、集中供热等开户费和增容费等，降低商品住房开发建设成本。

四、强化城市物业服务收费管理，落实物业服务收费分等定级办法，推进物业服务收费

1规范化、标准化。2005年，根据国务院和省政府的有关法规政策，省物价局、建设厅联合印发了《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》，明确了城市物业服务收费的管理权限、管理办法和原则。目前，多数市物价和房地产管理部门都联合制定颁布了实施细则，对物业小区进行了等级评定和分等级定收费标准工作，对推进本地区物业服务收费规范化、标准化起到了积极的作用，也减少了物业服务收费的投诉和纠纷。各地价格和房地产管理部门要继续按照质价相符的原则，根据本地实际，健全完善城市物业服务收费办法，科学合理地确定本地的物业服务等级标准、基准价格标准，公正公平地评定住宅小区物业服务等级，使全省城市物业服务收费都纳入规范化、标准化轨道。

五、着力开展商品住房价格成本监审、价格监测工作，发挥房地产价格信息的引导作用。经济适用住房、享受政府优惠政策的普通商品住房价格，必须经过成本监审的规定程序确定。对已放开的普通商品住房价格，要逐步建立分地段监审社会平均成本制度。各地要结合本地实际，科学确定实行成本监审的具体项目和地段范围，加强对商品房房价构成中直接成本、间接费用及代征代缴行政事业性规费的监审，对房价上涨过快的地区，必要时可公布不同地段、不同类别商品住房平均成本。要加强房地产市场价格的监测分析，完善房地产价格监测数据上报、汇总、分析制度，提高监测数据的真实性、时效性和实用性，掌握和研究分析房地产价格运行态势，及时为政府提供决策参考，同时也可适时向社会公布分地段各类商品住房平均销售价格水平，努力达到引导消费者理性消费以及开发企业合理确定商品房销售价格的目的。

六、加大商品住房价格的监督检查力度，整顿规范房地产交易行为。各地要以整顿规范房地产市场秩序活动为契机，以加强民生价格监管为切入点，必要时会同有关职能部门加大对商品房价格行为、房地产中介服务收费的监督检查力度。重点查处违反国家政策规定不执行经济适用住房、享受政府优惠政策的普通商品住房政府指导价水平，不执行商品房销售明码标价制度，价外乱收费及价格欺诈等损害消费者利益的违法违规行为。要充分发挥社会和新闻媒体的监督作用，对情节严重、行为恶劣、造成较大影响的，有重点地予以公开曝光，以促进房地产市场秩序的不断改善，保持房地产市场健康有序发展。

第四篇：关于进一步加强市区房地产中介服务管理的通知

关于进一步加强市区房地产中介服务管理的通知

发布时间：2002年9月2日

扬州市房产管理局文件

扬政房(2002)82号

关于进一步加强市区房地产中介服务管理的通知

市区各房地产中介服务机构：

为加强市区房地产中介服务管理，规范房地产中介服务行为，切实保护房地产中介服务当事人的合法权益，进一步活跃房地产市场，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房地产中介服务管理规定》、扬州市人民政府《关于进一步搞活市区房地产市场的意见》，结合我市实际，现就进一步加强我市房地产中介服务管理通知如下：

一、中介服务合同及合同备案

(一)房地产中介服务机构受理中介服务业务必须与委托人签订由我局统一监制的《扬州市房地产中介服务合同》。中介服务机构不得自行印制、使用“委托售房协议”、“房屋买卖合同”、“售房合同”等文本。

(二)为有效防止“甩中介”的现象，房地产中介服务合同签订后10日内须办理合同备案手续，备案手续由受委托的房地产中介服务机构统一向市房产交易所办理，备案时提供下列材料：

1、营业执照及资质证书复印件；

2、备案登记表；

3、《扬州市房地产中介服务合同》；

4、委托房屋产权证件复印件；

5、委托人的身份证件。当房屋转让时，市房产交易所、产权监理处凭已备案的合同协助房地产中介服务机构做好工作。

二、房地产租、售信息的发布与管理 房地产中介服务机构在接受委托发布信息前应严格认真审查委托房屋的产权证件，以确保信息的真实、准确。我局将及时通过房地产市场电子显示屏、扬州市房地产信息网等，免费发布经备案的合同中载明的信息。同时将不定期对房地产中介服务机构发布的信息进行检查、抽查，其结果将作为年检的参考依据之一。

三、代理销售商品房 房地产中介服务机构代理销售商品房实行销售代理许可证制度，未取得房屋代理销售许可证的，不得代理销售商品房，不得发布代理销售商品房广告。申请代理销售许可证须向我局提供下列材料：

1、营业执照及资质证书复印件；

2、代理销售商品房协议(包括销售方式、销售价格、结算方式等)；

3、代理销售商品房的销售许可证(产权证)；

4、其它证明材料。代理销售商品房必须签定国家工商行政管理局、建设部统一监制的《商品房买卖合同》示范文本，中介服务机构代理销售商品房不得收取佣金以外的费用，不得赚取差价。

四、房地产价格评估 房地产价格评估必须由具有相应等级资格的评估机构进行评估。未取得房地产价格评估资格的人员和未取得房地产价格评估资质的机构不得从事房地产价格评估业务，市房产交易所、产权监理处不得以其评估结果办理房地产抵押登记手续，不得以其评估结果作为办理房地产产权转移的契税依据。对出具不实报告的房地产价格评估机构，将依据有关规定报请省建设厅降低资质等级或注销资质证书。

五、处罚 根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》及有关法律、法规，对下列行为将实施处罚：

(一)未取得房地产中介资质擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并处1至3万元的罚款。

(二)伪造、涂改、转让《房地产经纪人资格证书》、《房地产销售人员资格证》的，收回资格证书或公告资格证书作废，并处1万元以下的罚款。

(三)对在中介活动中收受委托合同以外财物、允许他人以自己名义执业、与一方当事人串通损害另—方当事人利益、同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务、不按标准收取房地产中介服务费的，收回资格证书或公告资格证书作废，并处1至3万元的罚款。

(四)代理销售不具备销售条件商品房的处2至3万元罚款。

(五)超过营业范围从事房地产中介活动的处1至3万元的罚款。我局将建立房地产中介服务机构诚信档案，凡群众投诉有违法违规经营行为损害他人和国家利益，经查属实的，按有关规定处罚，并将处罚情况记入诚信档案，作为资质年检的依据之一，必要时在新闻媒体上予以公布。

六、执行时间

中介服务合同备案制度、商品房代销许可证制度自9月15日起执行。

特此通知。

附：扬州市房地产中介服务合同备案登记表

扬州市房产管理局

2002.9.2抄报：市政府

抄送：市房屋产权产籍监理处、房产交易所、房地产监察队

扬州市房地产中介服务合同备案登记表

房地产中介服务机构（委托人）（章）

┌───┬─┬───┬─────┬──────┬───┬───┬───┬─┬─┬─┬─┐

│委托人│身│受委托││││││委│委│产│ │

│ 姓名 │份││委托事项 │地点│面积 │结构 │ 用途│托│托│权│备│

││证│机构 ││││││价│期│证│ │

││件│││││││格│限│编│ │

││ │││││││ │ │号│注│

├───┼─┼─┬─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │联│电││││││ │ │ │ │

││ │系│ ││││││ │ │ │ │

││ │人│话││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

││ │ │ ││││││ │ │ │ │

├───┼─┼─┼─┼─────┼──────┼───┼───┼───┼─┼─┼─┼─┤

├───┴─┴─┴─┴─────┴──────┴───┴───┴───┴─┴─┴─┴─┤

注：

1、备案表一式二份，备案后中介机构、交易所各留存一份：

2、“用途”栏填住宅或非住宅：

3、“委托事项”系指委托人委托中介机构出售、出租、购买、承租房屋。

第五篇：湖南省物价局关于印发《湖南省机动车停放服务收费管理办法》的通知

湖南省物价局关于印发《湖南省机动车停放服务收费管理办法》的通知

湘价服〔2014〕11号

各市州、县（市、区）物价局：

为认真贯彻落实《湖南省停车场管理办法》，改进我省机动车停放服务收费管理，根据《价格法》、《物权法》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省停车场管理办法》和《湖南省定价目录》的规定，结合我省机动车停放服务收费决策听证会情况，我局对原《湖南省机动车停放服务收费管理办法》进行了修订完善。现将修订后的《湖南省机动车停放服务收费管理办法》印发你们，请认真遵照执行。

湖南省机动车停放服务收费管理办法

第一条 为改进我省机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，运用价格杠杆合理引导停车需求，促进交通疏堵保畅，维护机动车停放者和经营者的合法权益，根据《价格法》、《物权法》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省停车场管理办法》等法律法规规章和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称机动车停放服务收费是指为机动车有序停放和场地占用并提供相关服务而收取的费用。

第三条 凡在我省境内从事机动车停放服务的管理者和机动车停放者，均应遵守本办法。

第四条 县级以上人民政府价格主管部门是机动车停放服务收费的主管部门，负责机动车停放服务收费的管理工作；公安交警、住建、交通、财政、地税、工商行政等部门配合价格主管部门对机动车停放服务收费进行管理和监督。

第五条 机动车停放服务收费实行“统一政策，分级管理”的原则。省价格主管部门负责制定全省机动车停放服务收费管理办法和中央、省属在长单位的机动车停放服务收费标准，并履行日常监管职责；市（州）、县（市、区）价格主管部门根据本办法规定，制定所辖区域内的机动车停放服务收费实施细则和机动车停放服务收费标准，并履行日常监管职责。

第六条 机动车停放服务收费管理，应遵循以下原则：

（一）发挥市场在资源配置中起决定性作用，完善主要由市场决定价格的机制；

（二）鼓励各类资本投资停车场的建设；

（三）贯彻交通管理政策，调节车辆行停秩序，促进疏导交通；

（四）促进单位和个人停车场地积极向社会开放；

（五）维护机动车停放者和管理者的合法权益。

第七条 机动车停放服务收费，区别不同停车场的性质和特点，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种定价形式管理。

（一）下列停车场机动车停放服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依据经营成本和市场供求等因素，按照补偿合理成本、依法缴纳税费、获取合理利润的原则自主确定，并保持收费标准相对稳定：

1．商业场所（包括写字楼、商场、宾馆、饭店、餐饮、酒楼、娱乐休闲场所等）配套的停车场或停车泊位；

2．商业投资建设的专业停车场（含机械式立体停车楼）；

3．向社会开放的企业（不含银行、保险、供水、供电、供气等公用企业）单位内设停车场；

4．物流中心、专业批发市场配套的停车场；

5.已成立业主委员会的住宅小区停车服务收费由业主大会或业主代表大会决定，未成立业主委员会的住宅小区停车服务收费由停车服务管理方与入住业主参照本办法协商决定或在物业合同中约定。

（二）下列停车场机动车停放服务收费实行政府指导价，由市县价格主管部门结合当地实际，制定机动车停放服务收费指导标准，停车场经营者在政府指导价范围内根据不同时段自主确定具体执行收费标准，并保持收费标准相对稳定：

1.机场、车站、码头、公交枢纽站及轨道交通换乘站、旅游景点配套停车场；

2．国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位（医院、学校、博物馆、图书馆、青少年宫、体育场馆、银行、保险、电信、供水、供电、供气等）面向公众开放的内设停车场；

3．政府投资兴建的公共停车场和市政工程附属停车场；

4.其他应当纳入政府指导价管理的停车场所。

（三）道路临时停车泊位（含泊位）的机动车停放服务收费实行政府定价，收费标准由市县价格主管部门制定。个别城市需要利用开放式社区及背街小巷道路停车的，由当地价格主管部门核定具体收费标准。

第八条 价格主管部门制定或调整机动车停放服务收费标准，应根据城市发展要求，综合考虑资源占用成本、设施建设成本、经营管理成本、市场供求、社会承受能力以及服务内容和服务质量等因素，按照路内高于路外、地面高于地下、室外高于室内、白天高于夜间、中心城区高于周边地区、高峰时段高于非高峰时段、非住宅停车高于住宅停车，实行区别定价，有效调节机动车停车位供求关系。

第九条 省价格主管部门根据宏观调控需要，可制定全省机动车停放服务收费指导标准并定期发布。本次全省机动车停放服务政府定价和政府指导价收费标准见附件一。

市县价格部门可根据本办法和全省机动车停放服务收费指导标准，结合具体停车场占用停车资源的差别，实行分级分类管理，合理确定不同地段、不同车型、不同停放时间的停车服务具体收费标准。

第十条 在保证交通顺畅，不影响社会治安环境和城市规划的前提下，鼓励单位和个人为公众开放专用停车场，实行错时错峰停车，为社会提供停车服务。

鼓励按政府有关规定设置临时性免费停车场。

提倡机关事业、公用企事业单位、社会公益性场所和经营性场所提供免费停车服务。

第十一条 机动车停放服务收费应按照车辆占用场地面积的大小、停车场场地类型、地理位置、服务条件和车辆停放时段的不同，实行类别差价、等级差价、地段差价、时间差价，并可根据供求关系实行累进或递减等差别计费办法，同一区域收费标准应保持相对稳定。

第十二条 机动车停放服务收费按停车实际占用的停车泊位数收取。

第十三条 机动车停放服务收费的计费方式，根据停车条件和需要，可以采取计次、计时、包月、包年的计费方式。

专用停车场对本单位、本住宅区机动车停放实行计次、包月、包年的计费方式；在停车位能保持正常周转的条件下，对社会公众开放，也应实行计次、包月等非计时收费方式。

实行计次收费，每次以12小时为限。

公共停车场、道路临时停车泊位原则上应实行计时收费为主的计费方式；实行计时收费应具备电子计时设置或建立人工计时的操作程序。

第十四条 实施机动车停放服务收费必须具备下列条件:

（一）具有合适场地，设有明显的车辆通行和停放位置的标志和标线；

（二）配备专职管理人员进行现场管理，负责车辆有序行驶、停放和车辆安全，并对停车场所的设备设施进行维修养护，保障正常使用。收费人员应当佩戴由公安机关交通管理部门规定的统一标识。

（三）建立健全内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度。

第十五条 下列情况之一的，免收机动车停放服务费：

（一）各类停车场在非营业时段；

（二）道路人工值守停车泊位在无人值守期间，道路自动计费停车泊位在规定的夜间（晚上22：00至第二天早上7：00）或非车流高峰时段；

（三）进入国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位办理业务合理时间内并能提供相关凭证（如会议通知、办理业务的回执、交费票据等）的车辆；

（四）进入住宅小区不超过一小时和业主搬家的车辆；

（五）进入未设置即停即走专用通道的停车场即停即走或停放15分钟以内（含15分钟，独立专业机械立体停车楼除外）的车辆，以及夜间在城市道路临时停车泊位停放的公共汽车；

（六）执行任务的军、警车辆和消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车；

（七）公共停车场、道路临时停车泊位等公共停车场所对持有合法残疾证件的残疾人驾驶的车辆；

（八）法律法规规定的其他应当免收车辆停放服务费的车辆。

第十六条 执法部门在执行公务中暂扣违法车辆，在暂扣期间不得向机动车车主收取或变相收取车辆停放或保管费用。

第十七条 机关事业单位及公益、公用企事业单位停车收费应最大限度保障与办理业务有关车辆的停车需求，为尽可能多的群众办理业务提供方便，同时要有利于促进停车场建设。

（一）机关事业单位及公益、公用企事业单位停车位足够来往车辆正常停放周转的，不得向与办理业务有关车辆收取停车费；

（二）机关事业单位及公益、公用企事业单位停车位不够周转的，在保障与办理业务有关车辆在办理业务合理时间内免费停放的前提下，可对其他停放车辆实行计时累加收费。

（三）部分公立医院停车位特别紧缺的，为保障急救车辆、搭车就诊车辆、短时招呼探视病人车辆的顺利通行，可对超过一定停放时间的就诊车辆，和与办理公务及就诊无关车辆实施收费。

第十八条 根据城市道路交通管理需要，市县价格主管部门可会同有关部门，对特定区域和路段的机动车临时停车场制定临时收费标准。

第十九条 实行政府定价、政府指导价的停车场应每年在停车场醒目位置向社会公开一次收支情况。

道路临时停车泊位的机动车停放服务收入应全额上缴当地财政，专项用于道路临时停车泊位管理及公共停车场建设和维护。

第二十条 机动车停放服务管理者申请实施属于政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费，应当向价格主管部门提交下列资料：

（一）机动车停放服务收费申请正式文书及填列《机动车停放服务收费申报（核准）表》（表格式样见附件二）；

（二）土地、房屋使用权属证明（验原件、存复印件）；

（三）规划总平面图及停车场库总平面图（验原件、存复印件）；

（四）停车场泊位和监控设施布置图，以及场地的街道位置示意图；

（五）停车场经营、管理者身份证明（包括工商营业执照、事业单位、非企业法人登记证、组织机构代码证、居民身份证等资格证明复印件）；道路临时停车泊位需提供公安交警审批备案的资格证明复印件；

（六）停车场管理制度；

（七）成本核算、测算情况及其他有关资料。

第二十一条 价格主管部门受理机动车停放服务收费申请后，对符合收费条件的，应当按照本办法、定期发布的机动车停放服务指导收费标准和当地实施细则等规范性文件规定，在法定时限内完成材料审查、现场勘察，核实服务等级、明确定价形式、核准收费标准；办理《湖南省服务价格登记证》有关手续；监制“机动车停放服务收费价目牌（表）”。对不符合收费条件的，依法将申请资料退还申请人并说明理由。

第二十二条 道路临时停车泊位和机关事业单位内部停车场凭价格主管部门核准的《湖南省服务价格登记证》和“机动车停放服务收费申报（核准）表”，向当地同级财政部门办理票据领取手续，收费收入纳入财政管理。其他停车场向当地地税部门办理票据领取手续，依法纳税。

第二十三条 机动车停放服务管理者应当在停车场入口处和交费处醒目位置，按规定公示机动车停放服务收费有关内容，包括：车型分类、计费时段、收费标准、服务承诺、监督机关及价格举报电话“12358”等，方便群众监督。

第二十四条 机动车进入停车场，停车场工作人员应当出具标有机动车牌号、进入时间的记录牌或卡，机动车驶离停车场凭牌或卡交费，停车场收费人员应提供合法的专用收费票据。不提供合法收费票据或者超过收费标准收费的，机动车停放者有权拒绝交纳机动车停放服务费。

第二十五条 机动车停放服务管理者对在停车场内受到损害或者丢失的停放车辆，应当协助机动车停放者提供相关证据。

机动车停放服务管理者因不履行应尽职责或者因停车场不符合管理规范而导致机动车受到损毁或者丢失的，应当依法承担相应责任。

第二十六条 机动车停放服务管理者违反本办法规定，机动车停放者可以向当地价格主管部门投诉，价格主管部门应当在接到有关投诉后及时依法处理。

对没有取得停车收费资格实施停车收费的投诉，价格主管部门应当告知并配合当地交警部门及时依法处理。

第二十七条 价格主管部门未按照本办法管理和监督机动车停放服务收费的，由上级价格主管部门或者同级人民政府责令纠正，并依法对有关责任人进行处理。

第二十八条 本办法自2014年4月1日起实施。原《湖南省机动车停放服务收费管理办法》（湘价服〔2010〕165号）同时废止。