关于印发《湖南省卫生镇标准》及《湖南省卫生镇考核命名管理办法》的通知

第一篇：关于印发《湖南省卫生镇标准》及《湖南省卫生镇考核命名管理办法》的通知

湖南省爱国卫生运动委员会文件

湘爱卫„2009‟6号

湖南省爱国卫生运动委员会

关于印发《湖南省卫生镇标准》及《湖南省卫生镇考核

命名管理办法》的通知

各市、州、县（市、区）爱卫会：

为了在我省城乡广泛开展爱国卫生运动，改善农村环境卫生面貌，促进卫生防病工作，提高城乡居民健康水平，积极推动社会主义新农村建设, 省爱卫办在充分征求省爱卫会主要委员部门和各市州爱卫办意见的基础上，对1999年印发的《湖南省卫生镇考核标准（试行）》和《湖南省卫生镇考核命名办法（试行）》（湘爱卫[1999]6号）进行了修订，现将修订后的《湖南省卫生镇标准》、《湖南省卫生镇考核命名管理办法》印发给你们，供各地开展卫生镇创建活动使用。

附件：

1、湖南省卫生镇标准

2、湖南省卫生镇考核命名管理办法

二OO九年三月九日

抄送：全国爱卫办，省爱卫会正、副主任及主要委员单位。

附件1：

湖南省卫生镇标准

一、爱卫组织管理（10分）

（一）镇政府重视爱国卫生工作，建立了爱卫会组织，并由镇长担任负责人，记1.5分。

（二）镇政府配有1名爱卫专干，社区和各村委会确定了兼职负责爱卫工作的人员，记1.5分。

（三）爱卫经费列入财政预算，近两年爱卫工作经费每年不少于2万元，记2.0分。

（四）认真贯彻《湖南省爱国卫生条例》，结合实际出台了相应的规范性文件和规定，记1.0分。

（五）组织开展了单位或各村之间的卫生检查评比活动，记2.0分。

（六）配合新农村建设积极开展卫生村创建活动，且已有20%以上的村获得省或市级卫生村称号，记2.0分。

二、健康教育（10分）

（一）镇医院有专（兼）职人员负责健康教育（以下简称健教）工作，有健教档案资料，每年印制健教宣传资料2种以上发至各村和社区单位，记3.0分。

（二）镇辖区学校健教开课率100%，做到有教材，有教案，有教师，有课时，有测试，记1.0分。

（三）随机抽查中、小学生各1个班，学生健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达75%，记2.0分。

（四）主要街道设置固定的“创建”或卫生宣传标牌，记1.0分。

（五）社区和有独立院落的单位设有固定的卫生知识宣传栏，并每季更换内容一次，记2.0分。

（六）开展了控烟宣传活动，镇区内无烟草广告，医院门诊及病房、机关单位会议室及学校有禁烟标志，记1.0分。

三、镇政府驻地村卫生（10分）

（一）自来水和卫生厕所普及率达80%以上，其中无害化厕所普及率达40%（血吸虫疫区50％）以上，且有资料数据可查，记4.0分。

（二）村庄道路基本硬化、平坦整洁，有垃圾收集设施且定期清运，无乱倒垃圾现象，记2.0分。

（三）村内有专（兼）职卫生管理和清扫保洁人员，环境整洁，沟渠通畅无污物积存，集中居住区进行了绿化和美化，记2.0分。

（四）农家庭院物品摆放整齐，室内外环境清洁，村民有良好的卫生习惯，记1.0分。

（五）牲畜家禽实行圈养，圈舍内外清洁，与人居用房分开，记1.0分。

四、镇容环境卫生（24分）

（一）按镇区常住人口千分之三配足环卫专业人员，主次干道每天清扫保洁时间不少于14小时，背街小巷不少于10小时，记3.0分。

（二）配备了与工作任务相适应的环卫清运工具和车辆，垃圾日产日清，记2.0分。

（三）路面硬化率和人行道板铺装率均达90%以上，无坑洼积水，无暴露垃圾，记2.0分。

（四）主要街道两侧每50m—80m设一个果皮箱，行道树无缺株现象，记2.0分。

（五）垃圾收集点整洁且相对密闭，服务半径不超过100m，记2.0分。

（六）有较规范且符合卫生要求的垃圾填埋场，记3.0分。

（七）按每万人3座比例设置公共厕所，记2.0分。

（八）公厕有专（兼）职人员管理，地面和墙壁整洁，便池内无积粪，无尿碱，粪便达到无害化处理要求，记2.0分。

（九）建筑施工场地围档作业，档外无建筑材料堆放，档内无生活垃圾，记1.0分。

（十）镇容整洁，街道门店落实了“门前三包”制度，无占道

经营和乱摆摊担现象，记3.0分。

（十一）交通要道无马路市场，镇区设有专门赶集场所，集贸市场管理规范，商品交易划行归市，分摊经营，清洁卫生，秩序良好，记2.0分。

五、环境保护（6分）

（一）有环境保护规划和年度计划，镇政府有环保专（兼）职人员，记1.0分。

（二）乡镇企业及驻镇企业应严格执行环保审批“三同时”制度，废水、废气、废渣达标排放，汽车鸣笛、建筑工地和商业噪声等得到有效控制，并有环保部门的监测资料，记2.0分。

（三）镇政府制订了有关饮用水水源地保护的相关规定，并在水源地两侧设置警示牌，保护区域内无排污、挖沙、打草、放鸭、游泳、摆渡等违反国家饮用水水源区保护规定的现象，记2.0分。

（四）镇区河道、湖泊等水体水面清洁，岸坡无成堆垃圾和杂物，记1.0分。

六、单位及居民区卫生（8分）

（一）各机关单位和社区爱卫组织健全，有专（兼）职人员负责爱卫工作，有卫生管理制度，定期开展卫生检查评比，记1.0分。

（二）环境整洁、有绿化美化，车辆停放整齐，无乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱摆、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱拉乱挂等“六乱”现象，记2.0分。

（三）单位食堂符合卫生要求，有有效的卫生许可证和健康证，餐具消毒措施落实，记2.0分。

（四）单位院落有相对密闭的垃圾收集设施，公厕均为水冲式且符合卫生要求，记1.0分。

（五）镇区居民房前屋后卫生整洁，无乱堆杂物现象，居民户厕全部进行了无害化改造，改厕工作有数据资料可查，记2.0分。

七、公共场所与食品卫生（12分）

（一）各类公共场所和食品生产经营单位持有有效的卫生许可

证，有卫生管理制度，内部环境整洁，记3.0分。

（二）从业人员持有效的健康证，经培训上岗，并有良好的卫生习惯，“五病”患者调离率为100％，记2.0分。

（三）各经营单位有餐、茶具消毒措施或使用集中消毒餐、茶具，记3.0分。

（四）旅店床上用品做到一客一换，长住客一周一换，无卫生间的客房所用脸盆、脚盆标志明显，一客一消毒，记1.0分。

（五）食品生产及经营单位做到食品储存生熟分开，工具售货，有“三防”设施；食品原材料采购索证并建立台帐，定型包装食品标识符合要求，记2.0分。

（六）不销售过期变质食品，两年内无群体食物中毒事件发生，记1.0分。

八、除害防病工作（16分）

（一）除“四害”经费落实（按镇区人口每万人0.8万元计），记2.0分。

（二）每年统一组织开展了两次以上除“四害”活动，四害孳生地得到有效治理，记2.0分。

（三）在专家指导下科学灭鼠，有工作方案和技术方案，各项技术措施合理，辖区内不使用和销售违禁鼠药，记2.0分。

（四）鼠密度达标（现场抽查重点行业房间50间、一般单位和居民户各25间、外环境1000延长米），防鼠设施基本达到要求，记5.0分。

（五）近两年无甲、乙类传染病暴发疫情或疫情得到及时处理，无二代病例发生，无医院内感染引起的暴发疫情和死亡事故，记2.0分。

（六）镇医院依法做好疫情报告工作，实行了网络直报，法定传染病报告漏报率低于2%，记1.0分。

（七）规划免疫疫苗全程合格接种率达90%以上，记2.0分。

九、民意测验（4分）

随机访问当地居民和外来人员30人，满意率达80%以上，记4.0分。

附件2：

湖南省卫生镇考核命名管理办法

为做好湖南省卫生镇的申报、考核、命名及管理工作，提高卫生镇创建质量，特制定本办法。

一、申报条件

（一）必须是县（市、区）政府驻地以外的其他建制镇。

（二）镇爱卫会组织健全，镇爱卫办有专职人员和适应工作的经费。

（三）镇区灭鼠工作基本达到全国爱卫会规定的标准，并通过市州除“四害”专家委员会的验收。

（四）镇政府驻地村自来水和卫生厕所普及率达80%以上，其中无害化厕所普及率达40%（血吸虫疫区50％）以上。

（五）镇区主次干道清扫保洁时间≥14 小时，背街小巷≥10小时。

（六）近两年辖区内无群体性食物中毒和重大违禁鼠药中毒事件发生。

（七）取得市、州卫生镇荣誉称号一年以上。

二、申报程序

（一）具备申报条件的建制镇，由镇政府向所在县（市）爱卫会提出书面申请，县（市）爱卫会确认达到《湖南省卫生镇标准》后，由市州爱卫会组织预考核。

（二）预考核合格后，由市州爱卫会向省爱卫会推荐，并提交如下申报材料。

1、镇政府的书面申请报告；

2、镇政府制定的创建省级卫生镇规划（决定）、实施方案以及有关创卫工作汇报；

3、镇辖村获得省或市州级卫生村荣誉称号的命名文件；

4、镇爱国卫生组织机构情况、灭鼠达标文件及环境卫生管理制度；

5、市州爱卫会的预考核材料（记分表及综合评价意见）。

三、暗访调研与考核

（一）省爱卫会接到市州推荐材料3个月内，组织有关专家进行暗访调研，如发现问题较多，则将情况反映到市州爱卫办，由市州爱卫办督促整改。

（二）对基本符合省级卫生镇标准要求的，适时组织专家考核验收。

（三）对照《湖南省卫生镇标准》，考核验收总分达到85分的即为考核合格。

四、命名与管理

（一）对考核验收合格的，实行两个月观察期制度，并在网上公示。在观察和公示期内，若无重大问题举报或举报的问题得到及时整改，省爱卫办将组织有关专家或委托市州爱卫办进行一次暗访，创建成果得到保持和巩固的，由省爱卫会命名为“湖南省卫生镇”称号。

（二）为加强社会监督，已命名的省级卫生镇必须在镇区醒目位置设立“湖南省卫生镇”标牌，并将所在市州爱卫办电话作为举报电话公示其上。

（三）省级卫生镇不是终身制荣誉，每年由县（市）爱卫会进行监督检查，每两年由市州爱卫会组织一次复查，并将复查结果报省爱卫办，省爱卫办除不定期暗访外，每四年组织专家进行一次省级复查，复查结果将在全省爱卫系统予以通报；对复查时发现问题较多的省级卫生镇，予以通报批评并限期半年整改，再次复查仍不合格的，撤销其“湖南省卫生镇”命名。

第二篇：江苏省卫生镇考核命名及监督管理办法

江苏省卫生镇（乡）考核命名及

监督管理办法

一、申报条件

1、申报镇（乡）须取得省辖市卫生镇称号一年以上。申报镇不包括县（市）政府所在镇，仍行使镇政府行政职能的街道办事处可纳入创建范围。

2、垃圾处理达到标准要求。

3、环境保护各项指标达到标准要求。

4、生活饮用水安全和无害化卫生户厕普及率达到标准要求。

二、申报程序

（一）材料

1、江苏省卫生镇（乡）申报表。

2、县（区、市）爱卫会自查意见和省辖市考核鉴定意见。

3、创建工作方案、计划、总结和专项工作总结。

4、基础设施（道路硬化率、垃圾清运率、绿化覆盖率），环境保护，食品、公共场所和饮用水卫生，健康教育，改水改厕，新型合作医疗参合率等达标评估材料。

（二）程序

江苏省卫生镇(乡)采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。

1、县爱卫会自查。经自查达到《江苏省卫生镇（乡）标准》的镇（乡），由县爱卫会向省辖市爱卫会书面提出申请。

2、省辖市爱卫会考核。省辖市爱卫会接到申请后，及时组织调查指导和考核，经考核合格的镇（乡）向省爱卫会推荐申报。

3、申报时间为每年8月底之前。

三、考核命名

1、省爱卫办负责组织卫生、建设、环保等部门对推荐镇进行调研，考核。

2、公示。经省考核达到《江苏省卫生镇标准》的镇（乡），省爱卫会将以适当的形式进行为期一周的公示，广泛听取社会各方面的意见。

3、“江苏省卫生镇（乡）”经省爱卫会全体会议审议后，于当年年底前予以命名。

申报、考核、推荐工作应实事求是，严格要求，保证质量。

四、监督管理

1、各级爱卫会应加强对“江苏省卫生镇（乡）”的管理，2 认真做好省卫生镇（乡）巩固提高工作。县（市、区）爱卫会每年10月底前向省辖市爱卫会上报省卫生镇（乡）管理情况，省辖市爱卫会每年月11月底应向省爱卫会上报全市省卫生镇监督管理情况。

2、江苏省卫生镇（乡）不搞终身制，有效期为五年（含命名当年）。有效期满当年应向省、市爱卫会申报复查。复查工作由省辖市爱卫会组织，省爱卫办抽查。根据复查结果，省爱卫会对符合标准要求的县城予以重新确认；对管理不善，卫生状况明显下降，复查不合格的镇（乡），给予通报批评，并限期整改。逾期仍不达标者，撤销“江苏省卫生镇（乡）”荣誉称号。有效期满未申报复查的，按自动放弃处理。

3、被撤销称号的镇（乡），经整改并巩固一年的，按程序重新申报。

第三篇：国家卫生镇(县城)考核命名和监督管理办法

国家卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法

为为规范申报评审工作程序，确保国家卫生镇（县城）质量，特制定本办法。

一、申报

国家卫生镇（县城）每2年命名一次，逢单数年为申报年。国家卫生镇（县城）申报遵循自愿的原则，申报镇（县城）必须为省级卫生镇（县城）命名2年以上方可申报国家卫生镇（县城），创建工作要纳入社会主义新农村建设规划。已达到建制镇条件的少数民族乡和仍行使镇政府行政职能的街道办事处可纳入国家卫生镇创建范围。县级市政府所在镇不在申报范围。

全国爱卫会办公室和地方各级爱卫会办公室加强对创建镇（县城）的调研和技术指导，在各级爱卫会办公室的指导帮助下，申报镇（县城）制定科学的长远规划和具体实施方案，积极开展工作，各项指标达到《国家卫生镇（县城）标准》，形成长效管理机制后向省、自治区、直辖市爱卫会提出书面申请。

二、评审

评审工作由全国爱卫会办公室及各省、自治区、直辖市爱卫会办公室组织开展。全国爱卫会办公室和各省、自治区、直辖市爱卫会办公室组建评审专家库，对专家实行动态管理。评审工作包括技术评估、材料审核、现场抽查、综合审定和社会公示等程序。

（一）技术评估.省、自治区、直辖市爱卫会办公室负责组织专家按照《国家卫生镇（县城）标准》，对申报镇（县城）进行技术评估。评估合格者向全国爱卫会推荐，推荐时间为逢单数年12月底以前。

推荐材料包括：

1.省、自治区、直辖市爱卫会推荐报告；

2.省、自治区、直辖市爱卫会办公室技术评估意见;3.已获省级命名卫生镇（县城）、卫生村的文件；

4.申报镇（县城）的相关本底资料，包括区域、地理位置、人口、社区、镇辖村及经济、社会发展情况；建成区规划图及交通地图；

5.申报镇（县城）创建工作规划、计划、实施方案、工作汇报； 6.爱国卫生组织管理机构设置和人员组成情况；

7.健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、社区卫生、镇辖村卫生各项工作完成情况资料及县（区）级主管部门出具的证明材料；创建卫生县城由所在市（地、州）级主管部门出具证明材料；

8.省、自治区、直辖市爱卫会办公室组织的群众参与情况总结和群众满意度测评情况总结。

以上材料提供文本格式1份。

（二）材料审核。

全国爱卫会办公室接到各省、自治区、直辖市爱卫会的推荐报告后，组织专家对推荐材料进行审核。对于材料齐全规范、所报镇（县城）符合申报条件的省份，全国爱卫会办公室根据材料审核和平时调研情况，确定现场抽查的重点；对于材料不齐全规范的省份，由全国爱卫会办公室告知省、自治区、直辖市爱卫会办公室，在2周之内补充完善申报材料并上报，全国爱卫会办公室将视材料上报情况再确定现场抽查事宜。

（三）现场抽查。

通过材料审核的镇（县城），由全国爱卫会办公室指定专家组进行现场抽查。现场抽查根据实际情况采取暗访或明查的方式进行，暗访重点是核实申报镇（县城）日常卫生管理和卫生基础设施建设情况，并对当地群众进行随访，听取群众意见。明查重点是核实申报镇（县城）爱国卫生组织机构和基础资料管理情况。

（四）综合审定。

全国爱卫会办公室于逢双年下半年，对申报镇（县城）进行综合审定。对通过材料审核、现场抽查、专家组确定已达到《国家卫生镇（县城）标准》的镇（县城）进行社会公示；对未通过的镇（县城）由省、自治区、直辖市爱卫会办公室对其进行进一步技术指导，时机成熟后再重新申报。

（五）社会公示。

对通过审定的镇（县城）名单及有关情况，全国爱卫会办公室将在卫生部网站上进行为期2周的公示，广泛听取社会各方面的意见，对有争议的镇（县城），将核实情况上报全国爱卫会，确定命名或不命名。

三、命名

全国爱卫会办公室根据综合审定意见和无重大争议的公示结果，将达到《国家卫生镇（县城）标准》的申报镇（县城）材料上报全国爱卫会，批准后于双数年的第四季度予以命名。

四、监督管理

国家卫生镇（县城）应加强自身管理，发挥典型示范作用，并在镇（县城）醒目位置设置“国家卫生镇（县城）”标识，接受社会监督。

国家卫生镇（县城）每满3年复审1次，由该镇（县城）所在省、自治区、直辖市爱卫会办公室于当年组织复查，并于6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫办于下半年组织抽查，方式以暗访为主。根据复审结果，全国爱卫会对符合标准的镇（县城）予以重新确认；对达不到标准、工作滑坡明显、群众不满反映强烈的镇（县城），暂缓确认，通报批评，限期半年整改，再次复查仍不合格者，撤销其命名。

省、自治区、直辖市爱卫会办公室应按照分级管理原则，加强对辖区内国家卫生镇（县城）的日常管理，并于每年12月底前向全国爱卫会办公室提交书面报告。全国爱卫会办公室将派遣专家不定期对国家卫生镇（县城）进行明查暗访，其结果和省、自治区、直辖市爱卫会办公室的复查结果作为复审意见参考。

全国爱卫会对巩固发展创建成果取得显著成绩的国家卫生镇（县城），将大力宣传和推广其先进经验，对在创卫工作中认真负责、工作得力的省、自治区、直辖市爱卫会办公室给予通报表扬；对技术评估、材料推荐及复查工作中未认真负责、把关不严的省、自治区、直辖市爱卫会办公室给予进行通报批评；申报5个以上镇（县城）有60%以上未通过的，下一周期内停止其所在省、自治区、直辖市爱卫会申报推荐资格。

五、纪律要求

（一）对申报镇（县城）的要求。

自全国爱卫会办公室接到推荐材料之日起至正式命名前，申报镇（县城）有关材料经由省、自治区、直辖市爱卫会办公室报全国爱卫会办公室，评审期间申报镇（县城）不得自行前往全国爱卫会办公室汇报工作。创卫工作不得搞形式主义和弄虚作假，不阻碍群众反映问题。

（二）对评审人员的要求。

要严格按照标准和程序开展评审工作，评审过程严格遵守纪律，公正廉洁，不参加与评审无关的活动。评审结果要实事求是，按照统一口径公布，不得擅自透露评审情况。

第四篇：浙江省卫生镇(乡)考核命名和监督管理办法(试行)

浙江省卫生镇（乡）考核命名和监督管理办法（试行）

一、申报条件

申报镇（乡）必须达到以下条件方可申报省级卫生镇（乡）。

(一)取得市级卫生镇（乡）称号满一年以上。(二)50%以上的村（社区）生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，无害化处理率达到70%。

(三)通过上级爱卫会“灭鼠先进镇（乡）”的考核。(四)近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情。

（五）近两年内无重大食物中毒事故、无饮水污染事故、无职业危害事故。

（六）近三年内无重大环境污染事故或重大生态破坏事故。(七)全镇（乡）自来水普及率≥90%，卫生厕所普及率≥85%，无害化卫生厕所的普及率≥60%。

（八）参加新型农村合作医疗的平均参合率≥90%，参合农民健康体检率≥80%，农民健康档案建档率≥80%。

二、申报程序

申报采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。

创建镇（乡）应按照《浙江省卫生镇（乡）标准》积极开展工作，自查合格后向上一级爱卫会提出书面申请。

三、考核命名

各市爱卫会负责组织对申报镇（乡）进行调研、考核。考核合格者向省爱卫会推荐，推荐截止时间为每年8月底，推荐材料包括市级考核鉴定意见、申报镇（乡）创建工作计划、方案、总结汇报材料等。省爱卫办通过资料审核，组织专家组或委托市组织专家组进行考核。

对通过考核的镇（乡），省爱卫会将公示两周，无重大分歧意见，将于每年年底前予以命名。

四、日常管理

省级卫生镇（乡）应建立长效管理机制，并在镇（乡）醒

目位臵设臵“省级卫生镇（乡）”标识，接受社会监督。各市、县（市、区）爱卫会办公室应加强对辖区内省级卫生镇（乡）的日常管理，要求各市、县(市、区)每年对省级卫生镇（乡）至少督查一次，并于每年11月底以市为单位向省爱卫办上报书面督查报告。

省级卫生镇（乡）满4年复查1次，要求以市为单位在每年12月底前上报第二年需要复查确认的省级卫生镇（乡）名单。省爱卫办将组织专家组对申请复查的省级卫生镇（乡）进行考核，符合标准要求的镇（乡）予以重新确认，达不到标准的镇（乡）将给予警告，限期整改，再次考核仍不符合标准的，撤销其荣誉称号。超过4年未申请复查的，将撤消其荣誉称号。

浙江省卫生镇（乡）标准（试行）

一、爱国卫生组织管理

1.爱卫会及其办事机构组织健全，镇（乡）政府重视爱国卫生工作，主要领导担任爱卫会主任，各有关单位分工明确，责任落实。

2.爱国卫生工作纳入镇（乡）发展规划，经费列入财政预算。爱国卫生工作有计划、有部署有总结，组织开展多种形式的爱国卫生活动，定期开展检查评比，资料档案齐全。

3.卫生镇（乡）创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。

二、健康教育

1.健康教育网络健全，医院、学校、企业、村（社区）有健康教育专（兼）职人员，按照《亿万农民健康教育促进行动

规划》，开展多种形式的健康教育活动。

2.中、小学健康教育开课率达到100%，做到学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%。

3.社区卫生服务机构（乡镇卫生院、村卫生室）、主要街道、广场等公共场所有固定的健康教育宣传栏，宣传内容每年至少更换4次。

4.社区卫生服务机构（乡镇卫生院、村卫生室）积极开展健康教育活动、健康教育资料进村（社区）入户。

5.按照《中国公民健康素养-基本知识与行为》测试，居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%。

6.开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。

三、环境卫生

1.镇（乡）有建设规划，镇容整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。镇区道路平整清洁，无坑洼积水，下水道通畅。门前三包责任制落实。

2.清扫保洁队伍健全、责任落实，主要街道不低于12小时保洁。垃圾日产日清，密闭储存运输，清运率达到100%。

3.50%以上的村（社区）生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，无害化处理率达到70%。

4.垃圾中转站、垃圾箱设臵合理，数量足够，设施密闭；四周清洁、无暴露垃圾及蝇蛆。

5.镇区公厕符合国家有关标准，布局合理，清洁卫生、无蝇，全部为水冲式。无露天粪缸和简易棚厕。每个行政村至少建有一座卫生公厕。

6.建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建筑物料堆放整齐，围栏作业，不占道施工，不影响道路通畅和环境卫生。

7.镇区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。

8.镇区绿化覆盖率达20%以上，人均绿地面积达5平方米以上，行道树无缺棵死株，路灯亮灯率≥95%。

9.集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行归市，摊

位摆放整齐；有专职保洁人员，垃圾日产日清；给排水设施完善，有符合卫生要求的公厕和垃圾房；严禁无证、占道经营。

10.镇区河道、湖泊等水体清洁，水面无漂浮垃圾。岸坡整洁，无乱搭乱建，无垃圾杂物。

四、环境保护

1.认真贯彻国家环境保护的有关法规，建立相应的工作制度，近三年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。2.镇区空气质量，烟尘、噪声控制符合国家有关标准。饮用水源水质达标率≥95％。工业废水达标排放。生活污水集中处理率≥70％。镇区空气、地表水、噪声环境质量达到功能区要求。饮用水源水质达标率≥95％。重点工业污染源达标排放。生活污水集中处理率≥70％。危险废物处臵率≥95％。

3.医疗废物收集、运送、贮存、处臵和医源性污水的处理排放符合国家的法规规定。落实医疗废物管理责任制，医疗废物集中处臵率达到98%及以上，当年无因医疗废物导致传染病传播和环境污染事件。

五、病媒生物防制

1.坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

２.在化学防制中，注重科学合理用药，不使用违禁药物。3.通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家标准，另两项不超过标准的三倍。四害监测方法正确，数据可靠。

4.全镇开展常年病媒生物防制工作。每年至少组织一次群众性的集中灭鼠活动。

六、食品与公共场所卫生

1．认真贯彻国家卫生法律法规，镇区内各类公共场所和食品生产、加工、经营单位，环境整洁，卫生制度健全，卫生许可证、健康证齐全有效。

2．各类饮食店、食堂、食品加工摊点餐具消毒措施落实，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。

定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。

3．旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，通风采光良好，垃圾箱和卫生公厕配备合理。旅店、宾馆放臵安全套和艾滋病防治宣传资料。

4．集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），二次供水水箱定期清洗消毒。

5．近两年未发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。

七、传染病防治

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。医疗机构实行传染病网络直报，漏报率控制在2%以下。

2.近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

3.医疗机构门诊日志健全，按要求做好预检分诊工作，开设肠道门诊和发热呼吸道门诊。

4.免疫规划工作落实，儿童免疫规划疫苗全程接种率≥95％；免疫接种规范，安全注射率100％。免疫规划实施信息化管理。接种门诊达到规范化要求。托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

5.按照《学校卫生工作条例》，做好学校传染病预防控制工作。

八、社区单位卫生

1．爱国卫生网络健全，有专人负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度，定期开展检查评比活动。

2．环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道、院落内不堆放杂物，无违章搭建，无乱涂乱画，乱拉乱挂。

3．环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

4．单位食堂管理符合食品卫生有关规定。职业卫生符合国家规定要求，对劳动者开展职业健康监护工作。学校卫生工作符合国家有关法规规定。

5.单位卫生工作纳入社区统一管理。积极开展健康教育和除四害活动。

九、镇辖村卫生 1．村委会有专人分管卫生工作，卫生制度健全，措施落实，开展卫生检查评比。

2．村有固定的健康教育宣传栏，宣传内容至少每季更换一次。按照《中国公民健康素养—基本知识与技能》测试，村民健康知识知晓率≥70%。

3.参加新型农村合作医疗的平均参合率≥90%，参合农民健康体检率≥80%，农民健康档案建档率≥80%。

4.自来水普及率≥90%。农户卫生厕所普及率≥85%，无害化卫生厕所的普及率≥60%。每个行政村至少建立一个无害化卫生公厕。

5.村庄道路硬化、平整、清洁，村容整洁，村内垃圾密闭存放，及时清运，垃圾实行无害化处理。

6.积极开展创建卫生户活动，村民卫生习惯良好。农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽牲畜实行圈养。

7.30%的村建成市级卫生村。

十、群众满意度

群众对卫生状况满意率≥90%。

第五篇：湖南省质量技术监督局关于修订并印发《湖南省企业产品标准备案管理办法》的通知（定稿）

湖南省质量技术监督局关于修订并印发《湖南省企业产品标准备案管理办法》的通知

（湘质监标发〔2007〕138号）

各市州、县质量技术监督局：

企业产品标准备案是《标准化法》和《标准化法实施条例》赋予质量技术监督部门的一项重要行政职能。为严格纪律，规范备案工作，经研究对《湖南省企业产品标准备案管理办法》进行修订并印发（见附件）。有关事项规定如下。

1、企业标准备案工作收费必须严格遵守省物价局、省财政厅联合颁发的《湖南省质量技术监督系统行政事业性收费标准》（2006年）所列收费标准，即产品标准化审查每项（每个标准）收取800元，不得巧立名目乱收费。

2、企业标准备案受理部门必须严格遵守层级管理的原则，并不得为企业提供标准起草（修订）服务和标准备案一揽子服务，也不得为企业指定标准起草（修订）服务单位。企业如有需要，可在企业自愿的前提下，由协会等社会团体或中介机构承担标准起草（修订）服务，但必须与委托企业签订服务协议，按协议提供服务，本着减轻企业负担的原则适当收取一定的服务费。

3、标准化行政工作人员应严格遵守国家标准委《关于标准化行政工作人员“四不准”工作纪律的规定》。不准收受标准制修订的评审费、劳务费、咨询费等任何名义的报酬，原则上不参加标准审定会等技术会议，对确需参加的重要标准审定会，必须报单位主管领导批准。不准在标准制修订等工作中，利用职务便利，为请托人谋取不正当利益。不准利用工作之便索取和收受礼金（券）、高档礼品以及参加由工作对象支付费用的高消费娱乐、旅游等活动。

4、各市州局应加强对本辖区内各县（市）局企业产品标准备案工作的业务指导和监督管理，省局也将到各市州局抽查企业产品标准备案工作，对存在严重问题的，责令整改并通报批评。

附件：湖南省企业产品标准备案管理办法

湖南省质量技术监督局

二○○七年七月二十七日

湖南省企业产品标准备案管理办法

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 下列企业产品标准应依法备案。

（1）企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准时，制定的用作组织生产、交货、合同依据的产品标准；

（2）企业生产的产品不采用（或有选择和补充采用）推荐性国家标准、行业标准和地方标准，制定作为组织生产、交货、合同依据的企业产品标准。但企业产品标准的要求一般不应低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准；

（3）企业生产的产品采用国际标准，制定作为组织生产、交货、合同依据的企业产品标准。

第二章 备案程序

第三条 申报

1、企业产品标准在企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准发布后三十日之内应申报备案；

2、备案申报材料应包括：

（1）企业法人营业执照及组织机构代码证书（首次备案时）；

（2）标准文本（一式五份）；

（3）备案申报文，首次备案还应填企业标准化审查登记表（一份，格式见附件1）；

（4）标准编制说明；

（5）验证报告；

（6）标准审查会议纪要或函审意见；

（7）《湖南省企业产品标准实施证书》和标准起草人员的《标准化人员资格证书》；

（8）采用国际标准产品的国际标准原文、译文，以及相关确认材料。

第四条 受理

企业产品标准备案受理按层级管理的原则，由省、市州、县三级质量技术监督局标准化主管部门分级受理。在国家和省工商局登记注册的企业产品标准备案由省局标准化主管部门受理，其余企业产品标准备案由其工商注册的同级标准化行政主管部门受理。

受理人员在核对申报材料的真实性和完整性后予以受理；对存在的问题，应一次性告知申报人。

第五条 审查

1、企业产品标准应当由企业组织专家审查后申报备案。

2、食品标准实行备案前审查制度。按照国家标准化管理委员会的要求，食品企业标准备案前应由熟悉本行业标准化和专业知识的专家进行技术审查，作出审查会议纪要或函审意见并签名。

县局备案的食品标准，备案前应由市州局组织技术审查，审查实行专家负责制。审查时间由主管部门与企业协商确定，原则上不应超过20天。

3、重要产品的企业标准应经省局标准化主管部门确定的技术机构审查后申报备案；重要产品的目录由省标准化行政主管部门另行制定下发。

第六条 备案

1、受理备案的标准化行政主管部门统一编发企业产品标准代号（代号的规定见附件2），并发《湖南省产品标准实施证书》。

2、受理备案的标准化行政主管部门受理企业申报后，应在5个工作日内完成备案登记；对违反法律、法规和强制性标准的企业产品标准应及时通知企业修改或废止。

3、备案登记包括：

（1）在备案受理部门的备案登记本编号登记；标准文本封面盖备案专用章、盖骑缝章（格式见附件3）。

（2）填写《湖南省产品标准实施证书》，并盖章。

（3）备案资料存档。存档材料应包括标准文本、标准编制说明、验证材料、备案申报文、标准审查会议纪要或函审意见（食品标准必须有审查人员签名的会议纪要或函审意见）、采用国际标准产品的国际标准原文、译文，以及相关确认材料。

第七条 备案标准的复审和更改

1、备案的企业产品标准，应适时复审。复审周期一般不超过三年。复审修订的标准应重新办理备案手续；废止或确认（内容不变）的应向备案受理部门书面报告；发现不符合法律、法规及强制性国家标准、行业标准、地方标准要求和属于国家明令淘汰的产品标准一律取消备案。

2、备案的企业产品标准出现印刷错误和个别技术内容需更改、补充时，可填报企业产品标准更改单（格式见附件4），报备案受理部门登记。

第三章 备案管理

第八条 重要产品的企业标准经当地标准化行政主管部门备案后，需报省标准化行政主管部门备案。重要产品目录由省标准化行政主管部门确定。

第九条 备案报表的上报

标准化行政主管部门在备案后应填写《湖南省企业产品标准备案报表》（见附件5），并逐级上报。

各县（市、区）标准化行政主管部门应在每年第三季度和次年第一季度前五天内，向所在市州标准化行政主管部门分别报出当地的企业产品标准备案半和报表（含电子版本）。

各市州标准化行政主管部门应在每年第三季度和次年第一季度前十五天内，向省标准化行政主管部门分别报出本市州范围内的企业产品标准备案半和报表（含电子版本）。第十条 备案责任制

受理备案部门应有专人负责备案工作。备案人员应本着对企业负责，对产品质量负责的态度，严格按规定程序办理，不准滥用职权，徇私舞弊。

第十一条 保密要求

受理备案部门有为企业备案标准保密的义务。如需提供备案标准文本作为诉讼证据、监督、仲裁依据时，应由县级以上司法机关出具公函并办理书面手续方可查询，公函及书面材料存档备查。

第十二条 本办法由湖南省质量技术监督局负责解释。

本办法自发布之日起实施。原《湖南省企业产品标准备案管理办法》（湘质监局标发〔2002〕265号文）同时废止。

附件：

1、企业产品标准备案申报文格式（略）

2、企业代号的规定（略）

3、备案号和备案专用章、骑缝章模式（略）

4、企业产品标准更改单格式（略）

5、企业产品标准备案报表格式（略）

发布部门：湖南省其他机构 发布日期：2007年07月27日

7日(地方法规)

实施日期：2007年07月2