关于印发《湖南省乡镇(街道)法律援助工作站暂行管理办法》的通知

第一篇：关于印发《湖南省乡镇(街道)法律援助工作站暂行管理办法》的通知

关于印发《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》的通知

湘司发〔２００８〕５３号

各市、州司法局：

现将《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报省法律援助中心。

附件：《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》

湖南省司法厅

二○○八年五月二十二日

湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法

第一条 为加强对乡镇（街道）法律援助工作站的管理，规范乡镇（街道）法律援助工作站的法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》、司法部《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 乡镇（街道）法律援助工作站是县（市、区）司法行政机关依托司法所在乡镇（街道）设立的法律援助工作机构。工作站的名称统一为“×××县（市、区）法律援助中心×××乡镇（街道）工作站”。工作站应在办公地点醒目的地方挂牌。

第三条 乡镇（街道）法律援助工作站一般由１—３名工作人员组成，司法所长兼任主任，工作人员可由司法所工作人员和基层法律服务工作者担任或兼职。

第四条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应符合下列条件：

（一）坚持四项基本原则，热爱法律援助工作；

（二）遵纪守法，廉洁奉公；

（三）律师，或基层法律服务工作者，或长期从事基层人民调解工作的人员，或具有法律中专以上学历、其他专业大专以上学历，并经过法律专业培训的人员。

第五条 乡镇（街道）法律援助工作站的职责：

（一）负责指导本辖区法律援助联络点的工作；

（二）对公民申请法律援助事项进行初审；

（三）解答法律咨询，代写法律文书；

（四）组织开展本辖区法律援助宣传工作；

（五）承办法律援助机构指派的法律援助事项；

（六）负责收集并上报本辖区法律援助信息资料和统计工作；

（七）完成县（市、区）法律援助中心交办的其他法律援助任务。

第六条 法律援助工作站的工作人员承办法律援助事项的办案补贴，由县（市、区）法律援助中心根据《湖南省法律援助经费管理办法》的规定支付。

乡镇（街道）政府对法律援助工作站开展法律援助工作给予经费支持。

第七条 乡镇（街道）法律援助工作站接受法律援助申请和承办法律援助事项的工作程序：

（一）接受法律援助申请，指导申请人填写《法律援助申请表》，做好接待笔录。经初审认为符合法律援助条件的，应填写统一格式的《法律援助申请审查呈批表》，连同申请人提供的困难证明和其他证据材料，在５日内报送县（市、区）法律援助中心审批。

公民经济困难标准，参照市、州人民政府确定的城市居民最低生活保障标准和农村贫困线标准执行。困难证明由村委会（居委会）出具；

（二）根据县（市、区）法律援助中心的指派，办理法律援助事项，并在办结后１５日内向指派该事项的法律援助中心办理归档工作。案卷由县（市、区）法律援助中心保管，市、州法律援助机构也可根据需要，确定案卷保管的其他方式；

（三）经县（市、区）法律援助中心对结案材料进行审查后，符合要求的，在３０日内，向承办法律援助案件的人员支付办案补贴；

（四）在交通不便的地方，经初审认为符合法律援助条件，且情况紧急应即予以援助，但难以按照本条第（一）项规定的程序报批时，应当电话报告县（市、区）法律援助中心，经同意后可以为当事人提供法律援助，但应当在３０日内补办相关手续。

第八条 乡镇（街道）法律援助工作站应当依据国务院法律援助条例、湖南省法律援助条例及其他相关规定，对申请法律援助的案件范围和申请人的经济状况进行初审。

第九条 乡镇（街道）法律援助工作站接受县（市、区）法律援助中心的业务指导，并执行省、市、县（市、区）法律援助中心制定的规章制度，使用统一印制的格式文书。

第十条 县（市、区）法律援助中心对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点履行下列业务指导职责：

（一）制定乡镇（街道）法律援助工作站的工作责任目标；

（二）检查指导乡镇（街道）法律援助工作站的业务工作，定期了解法律援助工作站的情况，总结交流乡镇（街道）法律援助工作站的工作经验；

（三）对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点人员进行业务培训；

（四）对法律援助工作站报送的法律援助初审案件，在５日内作出是否给予法律援助的决定，对给予法律援助的，应当及时指派法律服务机构办理。

第十一条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应遵守以下纪律：

（一）办理法律援助案件，不得收取受援人的财物和接受当事人的吃请；

（二）不得私自接受代理；

（三）不得泄露当事人隐私和商业秘密。

第十二条 乡镇（街道）法律援助工作站提供的法律援助事项与日常的基层人民调解事项应当予以区别，不属于法律援助的事项，不得列入法律援助信息统计范围。

第十三条 有下列情形之一的，列入法律援助信息统计范围：

（一）各级法律援助机构指派办理的案件；

（二）经履行申请、审查、受理、指派等程序后接受办理的法律援助案件；

（三）已决定提供法律援助的案件，在受援人向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁之前，代理受援人一方的诉讼请求，与对方和解了的非诉讼案件；

（四）符合法律援助条件的法律咨询、代拟法律文书。

第十四条 有下列情形之一的，不得列入法律援助信息统计范围：

（一）当事人没有申请法律援助，且未经法律援助机构履行审查、受理、指派等程序而办理的案件；

（二）基层人民调解组织就当事人利益矛盾而居间进行调停，双方达成调解协议的案件；

（三）虽经决定提供法律援助的案件，但法律援助机构没有给付案件承办人员办案补贴的。

第十五条 乡镇（街道）法律援助工作站在行政村（居委会）设立法律援助工作联络点，以方便群众申请法律援助。联络点的名称统一为“×××乡镇（街道）法律援助工作站×××村（居委会）联络点”。联络点应在办公地点醒目的地方挂牌。

第十六条 联络点的联络员由村委会（居委会）工作人员或热衷于法律援助事业的公民兼任。联络点接受县（市、区）法律援助中心和乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导。第十七条 联络点的工作职责：

（一）宣传法律援助制度；

（二）对需要法律援助的公民，介绍到乡镇（街道）法律援助工作站或县（市、区）法律援助中心寻求法律帮助；

（三）完成乡镇（街道）法律援助工作站交办的其他法律援助工作任务。

第十八条

第十九条

本办法由湖南省司法厅负责解释。本办法自２００８年６月１日起施行。

第二篇：法律援助工作站工作管理办法

司法所法律援助工作站工作管理办法

为了规范司法所法律援助工作站开展法律援助工作，促进法律援助工作的正常、有序开展，保障经济困难的公民及时获得必要的法律服务，依据司法部《法律援助条例》、《办理法律援助案件程序规定》及《甘肃省法律援助条例》和《金昌市法律援助实施办法》结合我区实际，制定本规定。

第一条、金川区法律援助中心是全区法律援助工作的管理机构，具体负责全区法律援助案件的统一受理、审查法律援助申请，指定或者安排法律援助人员为符合法律援助规定条件的公民提供法律援助。指导全区法律援助工作站开展法律援助工作。

法律援助包括解答法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见、刑事附带民事诉讼代理、民事诉讼代理、行政诉讼和行政复议代理、仲裁和其他非诉讼法律事务代理、办理法律援助案件所涉及的公证证明、司法鉴定。

第二条、法律援助站对公民申请的法律咨询服务，应当即时办理，并做好咨询登记，复杂疑难的可以预约办理或者告知到法律援助中心咨询办理。对可能符合法律援助条件的，应当告知其可依法提出法律援助申请。

第三条、严格遵守办理法律援助案件程序规定，公民申请法律援助的，法律援助工作站工作人员应当认真接待，解 答咨询并进行初步审核，对可能符合法律援助条件的案件，法律援助工作站应当协助申请人到区法律援助中心以书面形式提出，填写法律援助申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，并由法律援助工作站人员代为申请。申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。

第四条、公民申请法律援助应当向法律援助中心提交下列证件和证明材料：

1、法律援助申请书

2、本人(法定代理人)身份证或者其他有效的身份证明；代理人代为申请的，出具授权委托书：

3、申请人经济状况证明书（社区出具），或者免于经济状况审查的证件、证明材料；（低保证、残疾证、五保证等）

4、其它有关申请法律援助的案件材料。

第五条、法律援助工作站接到申请人的法律援助申请后，应当依据有关法律、法规，在七个工作日内对所申请法律援助事项是否符合法律援助的范围、条件，是否属于本法律援助中心受理进行审查，由负责初审的法律援助人员根据情况提出受理意见，经法律援助中心主任审核批准，作出是否受理的决定。

第六条、在审查当中，法律援助中心认为申请人提交的申请材料不齐全或者内容不清楚的，应当发出补充材料通知 或要求申请人作出说明。申请人未按要求补充材料或者作出说明的，视为撤销申请。

第七条、对决定受理的援助案件，由金川区法律援助中心统一登记，制作给予法律援助决定书。法律援助案件在决定之日起七个工作日内指派法律援助工作站法律援助人员承办。

法律援助工作站当在5个工作日内将法律援助人员姓名和联系方式告知受援人，并签订相关委托代理协议、了解案情、制作会见笔录、告知受援人权利义务等。

第八条、法律援助工作站提供法律援助人员应该具备以下条件

一、具有法律工作者资格证书，并通过注册的法律工作者。

二、具有一定法律专业知识和政策水平，在法律援助中心登记备案的法律援助志愿者。

第九条、公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助工作站申请法律援助：

（一）依法请求国家赔偿的；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求发给抚恤金、救济金的；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

（五）请求支付劳动报酬的；

（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

（七）因劳动关系请求经济补偿、赔偿的；

（八）涉及虐待、遗弃或者暴力干涉婚姻自由的；

（九）老年人、妇女、未成年人和盲聋哑等残疾人请求人身损害赔偿的；

（十）因交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身伤害请求赔偿的。

（十一）其他确需法律援助的事项。

第十条、对不符合法律援助的，法律援助中心应当制作不予法律援助决定书，书面告知申请人理由。申请人有异议的，可在30日内向金川区司法局提出，区司法局应在收到异议之日起五日内进行复核，将结果告知申请人。

第十一条、遇有下列情形之一的，经法律援助中心审查核实，应当终止法律援助：

（一）受援人不再符合法律援助经济困难标准的；

（二）案件依法终止审理或者被撤销的；

（三）受援人自行委托其他代理人的；

（四）受援人要求终止法律援助的；

（五）受援人利用法律援助从事违法活动的；

（六）受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；

（七）法律、法规规定应当终止的其他情形。第十二条、法律援助结束后，法律援助工作站法律援助人员应在30日内向法律援助中心提交立卷材料，由法律援助中心统一归档。

第十三条、法律援助实行财政支持、社会捐赠和法律服务从业人员义务援助相结合的办法开展工作。

（一）司法所法律援助工作站法律服务人员应当按照法律、法规和司法局有关法律服务人员的规定要求，积极完成法律援助的任务。

（二）法律服务人员办理的援助案件，依据有关规定给予办案补贴。

（三）为保证法律援助质量，对法律援助人员所办案件定期和不定期进行量化评查，评查结果作为发放法律援助补贴的重要依据。

（四）法律援助案件办案补贴，由法律援助中心进行统计，结算出办案补贴所需经费，提交司法局审核批准方可兑付，办案补贴由各法律援助工作站管理，办案补贴用于司法所司法所工作经费，办案补贴的使用需经司法局报批同意。

（五）法援中心积极争取中央集中彩票公益金中安排的法律援助项目,用于资助开展针对农民工、残疾人、老年人、妇女权益保障和未成年人的法律援助。

第十四条、法律援助工作站法律援助案件有下列情形之一的，法律援助人员应当向法律援助机构报告：

（一）主要证据认定、适用法律等方面有重大疑义的；

（二）涉及群体性事件的；

（三）有重大社会影响的；

（四）其他复杂、疑难情形。

第十五条、法律援助人员无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件或者办理法律援助案件收取财物的，由司法行政部门依法给予警告，责令改正；有违法所得的，责令退还违法所得。

第十六条、法律援助人员违法执业或者因过错给受援人造成损失的，由其所在机构承担责任。

第十七条、司法行政部门和法律援助机构的工作人员在法律援助工作中滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条、法律援助工作站严格遵守信息报送制度，每季度最后一个月20日前将本季度法律咨询和法律援助案件情况报区法律援助中心。

第十九条、违反本规定，为法律援助申请人出具虚假证明的，司法行政部门建议有关机关对直接负责的主管人员和其他责任人员给予相应处分。

第二十条、回访。

（一）法律援助中心对已办结的案件，必要时对当事人进行一次回访。征求意见，督查效果，从中总结经验，不断 提高服务质量。

（二）不定期对援助人员进行加访，了解情况，加强信息反馈，改进工作方法，树立为困难群众维护合法权益法律意识．

（三）对当事人容易反复、执行困难的案件，回访时要深入细致，做耐心说服工作，使当事人在执行中自觉自愿。

第二十一条、本规定自下发之日起施行。第二十二条、本规定由金川区司法局负责解释

第三篇：法律援助受理范围(乡镇工作站)

法律援助受理范围

一、依法请求国家赔偿的；

二、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

三、请求发给抚恤金、救济金或给付赡养费、抚养费、扶养费的；

四、请求维护劳动者合法权益的；

五、主张因见义勇为行为产生的民事权益；

六、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

七、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属需要提起刑事附带民事诉讼的；

八、自诉案件的自诉人及其法定代理人需要委托诉讼代理人的；

九、公诉人出庭公诉的案件，人民法院为被告人指定辩护的；

十、被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护的；

十一、婚姻家庭纠纷案件中，残疾人、妇女或老年人因经济困难没有委托代理人（辩护人）的；

十二、其他符合法律援助法规、规章、政策和中央彩票公益金法律援助项目范围，可以提供法律援助的事项。

第四篇：规范化乡镇法律援助工作站方案(

遂宁市船山区

规范化乡镇法律援助工作站创建工作方案

一、指导思想

规范化法律援助工作站（以下简称为工作站）创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和司法部关于开展“法律援助便民服务”主题活动的要求，着力规范工作站的服务行为，提高工作站的服务质量，充分发挥工作站在维护基层困难群众合法权益、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定中的作用。

二、创建标准

（一）队伍建设

1.在司法所现有人员中明确站长和承办法律援助事项的人员1-3名。

2.乡镇人民政府为工作站有专职法律援助工作人员。

3.在村设立法律援助联络点，并聘请乡村（社区）法律服务联络员，工作站每月主动与法律援助联络员电话联络一次，收集村、社区法律援助需求等信息。

（二）办公设施

工作站有独立的办公室，配备办公桌椅、文件档案柜、电话、电脑（网络接通，以保证工作情况即时录入法律援助管理信息系统）、打印机等基本办公设备；室外有明显标识牌，室内公示法律援助指南（包括法律援助范围、申请受理程序、咨询举报电话等），办公桌面有桌牌；咨询、受理记录详实，材料规范。

（三）援务公开

制作援务公开栏，对工作站的职责、法律援助范围、法律援助程序、法律援助人员、联系电话等进行公示。

（四）业务开展

1.法律咨询、代书、援助性调解、初审法律援助申请等工作正常开展。

2.深入村（社区）、建筑工地等困难群众集聚地开展公众法律教育、法律援助活动。

3.定期报送工作信息。

（五）档案管理

1.建立业务台帐：《法律咨询登记簿》、《代书登记表》、《法律援助申请登记表》、工作计划和工作总结、统计报表。

2.开展法律援助工作所形成的文件、图片等资料及时整理归档。

（六）工作纪律

1.群众满意度高，无投诉。

2.无提供有偿法律服务和收受受援人财物的现象。

三、创建名单

根据本创建工作方案，结合本辖区实际情况开展创建工作，在已建的29个乡镇、街道法律援助工作站中初步确定拟建8个规范化乡镇法律援助工作站：中国西部现代物流港法律援助工作站、创新工业园法律援助工作站、永兴法律援助工作站、南津路法律援助工作站、河沙法律援助工作站、保升法律援助工作站、新桥法律援助工作站、龙凤法律援助工作站。

2012年1月5日

第五篇：乡镇法律援助工作站调研报告

一、成立法律援助工作站的积极意义

为了健全法律援助网络体系，畅通法律援助渠道，方便基层困难群众寻求法律帮助，我市各县区均在乡镇一级，依托乡镇(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以开展非诉讼业务法律援助服务为主，接受基层群众的法律援助申请，以调解的方式解决纠纷，使农村地区“小事不出村、大事不出乡”，化解农村的各类矛盾，进一步扩大法律援助的覆盖面，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会有着积极的意义。

二、xx市工作站的主要情况

xx市已建立乡镇(街道)法律援助工作站XXX个，全市法律援助工作站XX年全年共办理法律援助案件共XXX宗，其中民事法律援助诉讼案件XX宗，非诉讼调解案件XXX宗。各乡、镇(街道)法律援助工作站是经县级司法行政机关批准，依托乡镇(街道)司法所设立的法律援助工作机构，业务上接受县级法律援助处的指导和监督。

(一)法律援助工作站的主要职责

1、接待来访群众，解答法律咨询，代拟法律文书和提供法律意见。

2、接受群众法律援助申请，按照国务院《法律援助条例》和《xx省法律援助条例》的相关规定，初步审查法律援助申请。审查内容主要包括：申请人的身份状况;申请事项是否属于法律援助的范围;申请人的家庭经济困难证明是否真实;申请材料是否齐全。对于初步审查符合条件的并且材料齐全的及时报送县级法律援助处审批。

3、受所在县(市、区)法律援助处的委托，在县级法律援助处授权的范围门内负责对非诉讼及案情简单的民事诉讼法律援助申请进行审批，提供相应的法律援助;

4、经所在县(市、区)法律援助处的决定，负责安排本站工作人员或者指派所在乡、镇(街道)法律服务所安排基层法律服务工作者办理法律援助事项;

5、协助上级法律援助机构对本辖区法律援助申请人的经济状况进行审查;

6、协助上级法律援助机构监督管理本辖区法律援助工作;

7、负责组织、协调本辖区法律援助宣传工作;

8、负责组织管理本辖区村(居)委会(社区)法律援助联络员工作;

9、负责收集并上报本辖区法律援助信息资料;

10、负责本辖区法律援助统计工作;

11、负责协助县级法律援助机构对指派的法律援助案件进行案卷归档管理。

(二)工作站对法律援助事项的审批权限

经县级法律援助处的授权，工作站对非诉讼调解案及简单的民事案件有审批权：

1、各法援工作站必须统一使用由县级法援处下发的民事案件受理、审批相关表格、公函。

2、法援工作站应严格审查申请人经济困难状况及案件基本情况。

3、法援工作站自行受理初审案件后必须报县级法援处审批，领取案号。

4、法援工作站办理的案件结案后必须按有关规定交县级法援处归档。

(三)工作站的工作程序

1、请人到工作站申请法律援助，应当填写《法律援助申请表》。

2、申请人到工作站申请法律援助应当提交下列证明及材料：

(1)居民身份证或者其他有效身份证明;

(2)户口本或者暂住证明;

(3)由申请人工作单位，没有工作单位的，由申请人户籍所在地或经常居住地(居住1年以上)的居民委员会或者村民委员会所出具的且经户籍所在地或者经常居住地的乡、镇(街道)或县级民政部门具证的经济困难证明;

(4)申请援助事项的有关证明、证据材料;

3、申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。

4、法律援助工作站应当自收到申请之日起3个工作日内作出是否给予法律援助的初审意见，并报所在县(市、区)法律援助处作出是否给予法律援助的决定，并由法律援助工作站通知申请人。

对于给予法律援助的，法律援助工作站应当与受援人或者其监护人、法定代理人签订法律援助协议。

对不给予法律援助，申请人对决定有异议的，可以在收到通知书之日起三日内向县(市、区)法律援助处所在的司法行政部门提出，司法行政部门自收到申请之日内五个工作日内进行审查，并将审查结果通知申请人和法律援助机构

5、工作站受理的属于县级法律援助授权审批的非诉讼及简单的民事案件，应该在自收到申请之日起5个工作日内完成审查，做出是否受理的书面决定，并通知申请人。

6、工作站对于群众来访来电咨询应及时解答，无法及时解答的，应当在3个工作日内答复，并做好法律援助咨询登记，对于重大复杂法律援助事项应当及时上报至县级法律援助处。

7、工作站安排本站工作人员承办或指派其他人员承办的法律援助案件办结后15日内，应当填写《法律援助案件(事项)结案报告表》，并按照统一归档目录的顺序整理好有关材料后，做到一案一档，最后将案件档案材料移交所在县(市、区)法律援助处审查并统一归档。

8、法律援助工作站应当填写《法律援助工作统计表》，每季度最后一月的25日前提交所在县(市、区)法律援助处备案，作为年终统计的依据。

9、根据《xx省法律援助条例》第三十一条规定，法律援助工作站办案人员在办结案件后，可以领取办理法律援助事项补贴。县(市、区)法律援助机构应当在收到归档材料后及时向办案人员支付办理法律援助事项补贴。办理法律援助事项补贴的标准按《xx市支付办理法律援助事项补贴暂行办法》执行。

三、工作存在的主要问题及解决思路

1、人员编制不足、专职律师缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基层司法所设立的法律援助工作机构，其人员编制与司法所的人员是一致的，即司法所人员同时也是工作站的人员，兼职法律援助工作站的工作。目前有很多基层司法所占编人员仅1个，既要负责司法所的工作，又要负责法律援助工作站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，专职律师缺乏，目前我市法律援助工作站还没有专职法律援助律师。因此，要加强法律援助工作站的人才引进，加大对法律援助工作站人员的业务培训，提高其法律服务水平。

2、制度不完善。目前我市尚未出台关于法律援助工作站的统一制度规范，各县区做法不一，工作还不够规范。因此要尽快出台《xx市法律援助工作站管理规定》，对法律援助工作站的工作性质、工作职责、工作程序、档案管理等做出统一的规范，加强法律援助工作站的规范化建设。

3、覆盖面仍需进一步扩大。目前工作站的覆盖范围仅在乡镇(街道)一级，对于一些偏远的乡村，群众申请法律援助存在一定困难。因此为进一步扩大法律援助的覆盖面，更好地为群众提供优质快捷的法律服务，需在各村委会(社区)设立法律援助联络员，使法律援助工作形成县(市、区)、乡镇(街道、社团)、村委会(社区)三级网络，使法律援助队伍进一步延伸到基层。目前该项工作已在开展中，并对法律援助联络员情况进行了登记，以后将对联络员进行规范管理，并进行必要的培训。