关于印发《天津市重点实验室管理办法(暂行)》的通知

第一篇：关于印发《天津市重点实验室管理办法(暂行)》的通知

天津市科学技术委员会 天津市教育委员会

津科基[2003]120号

关于印发《天津市重点实验室管理

办法（暂行）》的通知

各有关单位：

为了贯彻落实《科技部关于进一步加强地方科技工作的若干意见》，充分发挥本市重点实验室在科技、经济和社会发展中的作用，加强本市重点实验室的建设与管理，推动和完善我市科技创新体系的建设，市科委、市教委在广泛调研的基础上，制定了《天津市重点实验室管理办法（暂行）》，现下发给你们，请照此执行。

附件：

1、《天津市重点实验室管理办法（暂行）》

2、《天津市重点实验室认定申请书》

天津市科学技术委员会 天津市教育委员会

二ΟΟ三年七月十八日

天津市重点实验室管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为规范和加强天津市重点实验室的建设和运行管理，完善天津市科技创新体系建设，特制订本办法。

第二条 天津市重点实验室（以下简称实验室）是天津市科技创新体系的重要组成部分，是天津市组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展学术交流的重要基地，是国家级重点实验室的后备力量。第三条 实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家和天津发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家重大科技问题，开展创新性研究，以知识发展和技术原创为目的。

第四条 天津市重点实验室按照统一规划、有限目标、择优支持的原则进行认定。依托国家级和市属重点建设学科，作为相对独立的科研实体，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

第二章 管理机构与职责

第五条 天津市科学技术委员会（以下简称市科委）、天津市教育委员会（以下简称市教委）、天津市财政局（以下简称市财政局）等单位的主管领导组成天津市重点实验室工作领导小组（以下简称领导小组）负责实验室的认定和运行管理。其主要职责是：

1、贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针、政策和规章，负责制定重点实验室建设的总体规划；

2、制定实验室管理办法和考核评估办法，指导实验室的运行和管理；

3、批准实验室的认定、整改和撤消；

4、聘任实验室主任及学术委员会组成人员；

5、负责组织实验室建设过程中的检查和评估；组织对已建成运行的实验室进行年度考核；

6、对条件成熟，符合国家级重点实验室要求的市级重点实验室，负责向科技部、教育部推荐；

7、领导小组会议每年至少召开一次。

第六条 领导小组下设办公室，市科委和市教委主管处室负责同志担任办公室正副主任，负责实验室认定、建设和管理等日常事务。办公室挂靠市科委基础处、市教委科研处。第七条 有关委、局、院、校科技管理部门负责实验室的行政管理，主要职责是：

1、负责本行业（或部门）拟建实验室的组织与推荐工作；

2、负责归口管理的实验室的认定实施和运行情况检查；

3、负责实验室建设经费的落实。

第八条 依托单位是实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要职责是：

1、为实验室提供后勤保障和人员经费等条件；

2、负责推荐实验室主任和学术委员会委员；

3、配合实验室管理工作办公室做好实验室的年度考核和评估工作；

4、解决实验室建设与运行中的有关问题。

第三章 设立与建设

第九条 领导小组委托市科委、市教委根据全市科技创新体系建设的需要，提出实验室建设的计划，采用主管部门推荐的办法进行认定。

第十条 申请认定的实验室应具备以下基本条件：

1、研究方向：

实验室主要研究方向应符合国家和天津市经济与科技发展战略目标，开展前沿、交叉领域的基础研究和应用基础研究（以应用基础研究为主）。

2、人才队伍：

实验室主任应具有正高级专业技术职务资格，具有较高的学术水平，较强的组织管理和协调能力。年龄一般不超过五十周岁，且一般由列入国家级或部委、市级优秀人才计划中的高层次人员担任。学术委员会主任应由中国科学院院士、中国工程院院士、国家级突出贡献专家、天津市授衔专家或国家级和部委、市级优秀人才计划高层次人选担任。学术委员会由七至九人组成，其中依托单位外的专家不能少于二分之一，五十周岁以下成员不少于三分之一。

必须有一支高水平的、年龄结构合理的研究队伍，固定科研人员总数不少于15人，并有足够的技术和服务人员，其中高级职称人员不少于二分之一，五十周岁以下人员不少于三分之二。实验室依托学科要具有博士、硕士学位授予权，在读博、硕士研究生不少于20人。

3、硬件建设：

具备较好的科研实验条件。相对独立的科研用房面积300平方米以上，科研仪器设备总值（原值）不低于300万元，并能统一管理，开放式使用。

4、科研能力：

实验室近3年间承担的国家级基础和应用基础性科研项目不少于3项，或省部级基础和应用基础性科研项目不少于6项，或人均基础和应用基础性科研经费不少于3万元/年。

实验室近3年间在国内外高水平期刊上发表论文45篇以上（一部科技专著视同为五篇论文，一项授权发明专利视同为3篇论文），并至少有一项成果获得省、部、市级科技二等及以上等级奖励。要有一定数量的论文被SCI、EI检索或被他人正面引用。

5、运行管理：

实验室依托国家级和市级重点建设学科，已建立起较完善的管理办法和开放运行的规章制度，初步建立“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

6、支持与投入： 近三年来依托单位以不同方式投入实验室建设经费不少于200万元。

第十一条 认定程序：

1、申请认定天津市重点实验室的单位经局级主管部门同意推荐后，填报《天津市重点实验室认定申请书》一式五份，加盖依托单位和局级部门的公章，报领导小组办公室。

2、领导小组办公室对各局级部门推荐的天津市重点实验室进行形式审查。对通过形式审查的实验室，组织有关专家进行评审和实地考察，各实验室要进行汇报和答辩。

3、通过专家评审的实验室，报领导小组审批。

4、以市科委、市教委名义正式下达批复并授牌。

第十二条 市重点实验室建设所需的资金由依托单位筹集，特别鼓励吸引企业及社会资金参与建设重点实验室。

第十三条 市科委、市教委和实验室主管部门可通过安排科研项目、重点学科建设等，支持市重点实验室的建设和运行。

第四章 主要任务

第十四条 实验室的主要任务是：

1、承担国家或地方重大基础性和应用基础性研究项目，发挥该领域学科、技术和人才优势，开展多学科交叉前沿性研究，使该领域保持国内领先或达到国际先进水平；

2、组织或联合国内外相关领域的研究力量，开展相关科学研究；

3、为天津市重点发展的支柱产业和高新技术产业提供技术原创性研究成果，获取知识产权；

4、组织学术交流，及时传播国内外的科技动态，为天津市经济社会协调发展提供科技咨询建议；

5、结合项目研究，吸引高素质的研究人员，为天津市的经济发展培养、引进、造就高层次的学术和科研带头人；

6、实行仪器设备、图书资料、软件等条件的开放，提高仪器设备和计算机网络的建设与使用效率；

7、提供社会公益性等其它科技服务。

第五章 运行与管理

第十五条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，实行依托单位领导下的主任负责制。

第十六条 实验室在开展研究业务方面相对独立，经济上实行内部独立核算。

第十七条 实验室主任由依托单位推荐，领导小组聘任，任期为三年，每年在实验室工作时间不少于六个月。必要时，可设1-2名副主任协助主任工作。

第十八条 学术委员会是实验室的学术指导机构，其主要任务是审议实验室的发展目标、任务和研究方向，审议实验室的重大学术活动和年度工作。学术委员会会议每年至少召开一次。学术委员会主任由领导小组聘任，任期三年。

第十九条 实验室实行课题制管理，人员实行内部聘任制，专兼结合，依托单位保证至少1名专职编制。

第二十条 实验室应加强知识产权保护，实验室完成的专著、论文、软件和数据库等研究成果均应标注实验室名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励按国家和市有关规定办理。第二十一条 实验室可根据研究方向设臵开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才，积极开展国内外科技合作和学术交流，其经费以自筹为主，市财政适当补助。

第二十二条 实验室要建立健全内部规章制度，重视和加强管理，注重仪器设备的建设与使用效率。

第二十三条 实验室要重视学风建设和科学道德建设，加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作。

第二十四条 实验室认定批准后，实行市级重点实验室资质管理。

第六章 考核与评估

第二十五条 领导小组每年对实验室工作进行年度考核，各实验室应提交年度工作报告。考核采取量化方式，达不到考核指标者视为考核不合格，领导小组将对实验室发出整改通知。连续两年考核不合格者，自动丧失市级重点实验室资格，予以摘牌。

第二十六条 年度考核达不到以下基本条件之一者，自动按不合格处理：

1、实验室主任未经领导小组同意出国半年以上或调离工作者；

2、学术委员会一年内不召开全体会议，起不到学术委员会作用者；

3、依托学科丧失市级重点学科资格者；

4、依托单位对实验室不支持，造成无法正常开展研究工作者；

5、实验室骨干成员流失一半以上且未及时增添新人者；

6、在一年内承担市级以上基础和应用基础研究项目实到经费低于20万元者；

7、一年内在国内外重要学术期刊发表论文低于10篇者；

8、实验室内部运行机制不畅，管理制度不健全，导致内部矛盾突出，发生剽窃、造假等学术欺诈行为者。

第二十七条 在年度考核基础上，领导小组每三年组织专家对实验室进行评估，对于达不到第十条规定的认定条件者，按评估不合格处理。对评估不合格者，限期一年内整改，整改后仍不合格者取消市级重点实验室资格。

第二十八条 按照优胜劣汰的原则，对通过考核和评估的实验室，符合国家实验室总体规划的，优先推荐申报国家级重点实验室。一旦被批准，实验室依托单位可以推荐新的符合条件的实验室优先替补。

第七章 附则

第二十九条 本办法中规定的认定和考核基本条件，将随着经济社会的发展而适当提高。

第三十条 本办法公布以前认定的市重点实验室经验收合格后，按本办法管理。

第三十一条 本办法自颁布之日起施行。

第三十二条 本办法由市科委、市教委负责解释与修改。

天津市科学技术委员会 天津市教育委员会

二00三年七月十八日

附:天津市重点实验室认定申请书

第二篇：山东省重点实验室绩效考评暂行管理办法

山东省重点实验室绩效考评暂行管理办法

发表日期：2011年/12月/06日 阅读次数：104

第一章总则

第一条为加强省重点实验室（以下简称“实验室”）的建设与管理，增强实验室自主创新能力，根据《山东省人民政府办公厅转发<省财政厅科技厅关于改进和加强省级财政科技经费管理的意见>的通知》（[鲁政办发[2007]44号）和《山东省重点实验室管理试行办法》（鲁科财字〔2003〕144号），制定本办法。

第二条实验室绩效考评（以下简称“考评”）是对实验室在一定时期内的建设和运行状况，以及省财政资金资助项目的执行情况、取得成果进行综合考核与评价。

第三条考评工作以提高效益为导向，遵循“公平性、透明性、效能性、激励性”的原则。第四条考评范围为已批准立项建设的实验室。每分批考评若干学科（领域）实验室，原则上每三年考评一轮次。

第五条考评的主要依据为实验室建设规划、验收或运行绩效报告。第二章考评的组织实施

第六条考评工作由省科技厅会同省财政厅统一组织。

第七条省科技厅会同省财政厅组织制定考评规则和指标体系，确定考评内容，制订考评方案，公布考评结果。

第八条考评工作由省科技厅会同省财政厅，在实验室主管部门委托依托单位组织的自评基础上，直接组织专家组或委托考评机构开展。在委托中介机构进行考评时，委托方与受托方应签订委托协议，受托方应保证考评工作的公正性、准确性和可靠性。第九条实验室主管部门负责组织本部门所属实验室的自评工作，审核《省重点实验室绩效报告》（参考格式见附件）等考评材料，并汇总报送省科技厅和省财政厅。第十条实验室依托单位负责审核自评和考评材料的真实性和准确性，承担材料失实的连带责任；在规定时间内撰写《省重点实验室绩效报告》报主管部门。

第十一条《省重点实验室绩效报告》主要包括实验室绩效信息报告、省财政科技经费执行情况报告和绩效证明材料等。第十二条每年3月底前，省科技厅会同省财政厅确定当年参加考评的实验室名单，并通知实验室主管部门和依托单位。参评实验室应认真接受考评，真实、准确、完整地提供相关材料，不以任何方式影响考评工作。

第十三条实验室主管部门在实验室考评通知下达后30个工作日内，完成实验室自评工作并提交经审核的《省重点实验室绩效报告》。第三章考评内容和方法

第十四条考评内容主要包括业务考评和财务考评两部分。业务考评包括：研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理、产学研结合等方面的完成情况和实施效果，定性考评和定量考评相结合，以定性考评为主；财务考评包括：资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量、财务管理状况等。

第十五条考评方式分为现场考评和综合考评，以现场考评为主。考评专家组由学术专家和包括财务人员在内的管理专家组成。

第十六条考评专家应严格按照考评工作要求，遵守考评纪律，科学、公正、独立地行使考评职责和权利。有关专家、机构、工作人员对于考评工作所涉及的材料、业务内容、相关知识产权、考评结果等负有保密义务。第十七条考评严格实行回避制度。与考评实验室有直接利害关系者，不得选入考评机构或参加考评专家组。实验室也可提出建议回避的考评机构或专家名单并说明理由。第十八条现场考评。按研究方向相近的原则将实验室分成若干组，由专家组对实验室进行现场考察，评价实验室取得的成绩，指出存在的问题和改进方向。原则上同一组实验室的现场考评由同一考评专家组负责。第十九条现场考评由专家组主持，程序包括：听取实验室主任工作报告及代表性成果学术报告、考察仪器设备管理和运行情况、核实科研成果和开放情况、了解人才队伍建设情况、抽查实验记录，必要时可召开座谈会、进行个别访谈等。第二十条实验室主任报告要全面、系统总结考评期内实验室运行状况。代表性成果为考评期内以实验室作为署名单位、实验室人员为主产生的重大研究成果（包括国内外合作研究的成果）。

第二十一条专家组依据考评指标体系，通过记名方式对实验室打分，并汇总提出现场考评意见，确定考评绩效等级。

第二十二条考评绩效等级分为优秀、良好、一般和较差四等。第二十三条对现场考评成绩排名在前50%的实验室进行综合考评，其考核绩效等级根据现场考评打分（占60%）和综合考评打分（占40%）确定。考评排名前30%的列入“优秀”类实验室，余者列为“良好”类实验室。

第二十四条现场考评成绩排名在后50%的不再进行综合考评，其考核绩效等级由现场考评打分确定。现场考评排名后10%的为“较差”类实验室，余者列为“一般”类实验室。第二十五条综合考评在现场考评后按学科（领域）采取会议集中评审的形式进行。第二十六条综合考评组由省内外相关知名专家组成，原则上每现场考评专家组推荐一人参加综合考评专家组。

第二十七条综合考评时，实验室主任应结合现场考评情况，如实报告实验室的优势特色、地位和成绩，实事求是地分析存在的问题和不足，提出发展规划或整改措施。所有参评实验室均可旁听综合考评实验室主任报告。

第二十八条综合考评专家组听取实验室主任报告，根据答辩情况和现场考评意见，进行记名打分，并确定实验室综合考评意见和综合考评绩效等级。第四章考评结果应用

第二十九条省科技厅会同省财政厅根据考评结果，及时总结实验室取得成绩及相关管理经验，完善管理办法，引导依托单位提高实验室建设和运行管理水平，提出以后实验室建设意见、给予奖励和黄牌警告的实验室名单。

第三十条省财政厅会同省科技厅根据考评结果确定或调整财政科技经费支持实验室建设的领域、方向和强度，引导依托单位加大实验室建设支持力度，提高资金使用效益。第三十一条对绩效优良的实验室给予重点支持或适当形式奖励；对绩效较差的实验室，给予黄牌警告，视情缓拨、扣减或停拨经费，限一年内进行整改，整改期满进行复评，通过考评的视为“一般”类实验室。

第三十二条无故不参加考评或中途退出考评的实验室，视为自动放弃“省重点实验室”资格。对整改后复评仍为“较差”的实验室，取消其“省重点实验室”资格。第三十三条建立实验室绩效考评信息公开制度。绩效考评结果经省科技厅会同省财政厅确认后，在一定范围内予以公布。第五章附则

第三十四条实验室自评工作的内容和方法可参照本办法执行。第三十五条本办法由省科技厅、省财政厅负责解释，自发布之日起施行。

第三篇：天津市普通高中国家助学金管理办法(暂行)通知

关于印发《天津市普通高中国家助学金管理办法（暂行）》的通知

发布时间：2010-01-14 15:43:00本站原创浏览次数：

津财教〔2010〕55号

各区（县）财政局、教育局：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（中发〔2010〕12号）精神，完善国家资助政策体系，加快普及高中阶段教育，切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题，根据财政部、教育部《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔2010〕356号）和《关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》（财教〔2010〕461号），结合我市具体情况，制定本办法。现印发给你们，请遵照执行。

二 ○ 一 ○ 年 十 二 月 十 日

天津市普通高中国家助学金管理办法（暂行）

第一章总则

第一条 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（中发〔2010〕12号）精神，完善国家资助政策体系，加快普及高中阶段教育，切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题，根据财政部、教育部《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔2010〕356号）和《关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》（财教〔2010〕461号），制定本办法。

第二条 从2010年秋季学期起，建立普通高中国家助学金制度。

第三条 本办法适用于根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。

第四条普通高中国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。

第五条普通高中国家助学金资助面占全市普通高中在校生总数的10%。各区县可结合实际，在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。

第六条国家助学金由市和区县财政共同出资设立。市属学校由市财政全部负担；区县属学校由市财政和区县财政共同负担，市财政对财力困难区县给予50％的专项转移支付补助。

第二章资助标准和申请条件

第七条普通高中国家助学金用于资助家庭经济困难学生的学习和生活费用开支，资助标准分为三等，一等国家助学金每生每年2000元，资助面占资助总人数的1/3；二等国家助学金每生每年1500元，资助面占资助总人数的1/3；三等国家助学金每生每年1000元，资助面占资助总人数的1/3。

第八条国家助学金的基本申请条件:

1.热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3.诚实守信，道德品质优良；

4.勤奋学习，积极上进；

5.家庭经济困难，生活俭朴。

第三章名额分配与资金安排

第九条每年6月底，市财政局、市教委、天津市学生资助管理中心将我市普通高中国家助学金分配计划，下达到各区县财政局、教育局。

第十条每年9月初，各区县财政局、教育局根据本办法第四条、第五条和第六条的规定，确定本区县各普通高中国家助学金的分配方案。

第十一条各区县财政局、教育局负责统筹安排国家助学金发放所需资金，确保及时发放到受助学生手中。

第四章申请与评审

第十二条国家助学金按学年申请和评审，按学期发放。

第十三条国家助学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。

第十四条每年9月30日前，学生根据本办法规定的国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《天津市普通高中国家助学金申请表》（附表1）及相关材料。

第十五条各普通高中要根据本办法制定具体的实施细则，结合家庭经济困难学生等级认定情况，受理学生申请，组织由学校领导、班主任和学生代表组成的评审小组进行认真评审，并将评审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，即可发放国家助学金。每年10月底前，各普通高中将本学校当年国家助学金政策的落实情况、《天津市普通高中国家助学金受助学生汇总表》（附表2）和《天津市普通高中国家助学金统计表（学校填报）》（附表3），报区县教育局学生资助管理机构。11月15日前，各区县将本区县普通高中当年国家助学金政策的落实情况及《天津市普通高中国家助学金统计表（区县填报）》（附表4）报天津市学生资助管理中心备案。

第十六条各普通高中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务，实行校长负责制，指定专门机构，确定专职人员，具体负责此项工作。

各普通高中要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。

第五章助学金发放、管理与监督

第十七条各普通高中要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将国家助学金按学期发放到受助

学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

第十八条各区县教育局和普通高中要加强学生学籍管理，统筹利用现有中小学电子学籍信息系统，建立完善普通高中学生电子学籍及学生资助信息系统，确保资助信息真实、可靠。

第十九条各区县财政局、教育局和普通高中要切实加强国家助学金的管理，严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定，对国家助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、教育、审计、纪检监察等部门的检查和监督。对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）有关规定严肃处理。

第六章附则

第二十条各普通高中要从事业收入中足额提取3-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。

第二十一条民办普通高中学校按照国家和我市有关规定规范办学、举办者按照本办法第二十条规定资助家庭经济困难学生的，其招收的符合本办法规定申请条件的普通高中学生，也可以申请国家助学金，具体办法由各区县制定。

第二十二条各区县财政局、教育局要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

第二十三条各区县财政局、教育局应依据本办法，结合本地区实际，制定实施细则，并报市财政局、市教委备案。

第二十四条本办法由市财政局、市教委负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行。

附表：1.天津市普通高中国家助学金申请表.doc2.天津市普通高中国家助学金受助学生汇总表.xls3.天津市普通高中国家助学金统计表（学校填报）.doc4.天津市普通高中国家助学金统计表（区县填报）.xls

第四篇：天津市工程实验室管理办法

天津市工程实验室管理办法

第一条

为贯彻《中共天津市委 天津市人民政府关于建设创新型城市的决定》，落实科教兴市战略，完善科技创新体系，增强自主创新能力，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加强和规范天津市工程实验室建设与运行管理，根据《国家工程实验室管理办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称天津市工程实验室（以下简称市工程实验室）是为提高产业自主创新能力和核心竞争力，培育和发展战略性新兴产业，突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约，强化对国家和市重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障，依托企业、转制科研机构、科研院所或高等院校等设立的研究开发实体。市工程实验室是我市创新体系的重要组成部分。

第三条 市工程实验室的宗旨是围绕本市重大工程建设和产业发展的迫切需求，加强关键技术供给，提升产业持续发展能力；充分利用现有研发基础和条件，发挥产学研等各方优势和积极性，带动创新资源的优化配置。

第四条

市工程实验室的主要任务：

（一）开展重点产业核心技术攻关、关键工艺试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制；

（二）开展产业结构优化升级的战略性前瞻性技术研发和自主创新产品产业化技术研发；

（三）开展产业技术标准的研究制定；

（四）培养工程技术创新人才；

（五）促进重大科技成果的产业化，为行业提供技术服务；

（六）开展产业技术研发的国际交流与合作。第五条

市工程实验室的建设目标：

（一）建立先进的产业技术研发试验设施；

（二）形成具有行业领先水平、结构合理的创新团队；

（三）构建长效的产学研合作机制；

（四）成为应用研究成果向工程技术转化的有效渠道、产业技术自主创新的重要源头和提升企业创新能力的支撑平台。

第六条

市发展改革委是市工程实验室建设项目的组织部门，主要负责：

（一）会同市有关部门制定市工程实验室有关政策，指导市工程实验室的建设和发展；

（二）组织市工程实验室建设项目评审，对符合条件的市工程实验室予以命名；

（三）编制和下达市工程实验室建设项目投资计划；

（四）组织市工程实验室的运行评价。

第七条

各区县发展改革部门和市属企业集团是市工程实验室建设项目的主管部门，主要负责：

（一）组织本地区或所属单位市工程实验室建设项目的申报和管理。

（二）组织市工程实验室建设项目的验收工作以及进行验收后市工程实验室的运行管理。

（三）配合有关部门做好稽察、审计、监察和检查等各项工作。

（四）对市工程实验室建设项目通过相关计划支持其发展。第八条

市工程实验室项目建设单位主要负责：

（一）按照有关批复文件的要求，组织实施市工程实验室项目建设，落实市工程实验室建设与运行的支撑条件，筹措市工程实验室的建设和运行经费，保障市工程实验室正常运行；

（二）承担国家和市有关部门委托的研发任务，保证市工程实验室的开放和共享，为国家和市相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件；

（三）按照有关要求向市发展改革委报送建设项目实施情况和市工程实验室的运行情况。

第九条

拟申请市工程实验室建设项目的单位，应根据市发展改革委发布的相关要求，委托有资质的工程设计或咨询单位编写建设项目申请报告（编制大纲见附件），报相应主管部门初审。

第十条

申请市工程实验室建设项目应符合以下基本条件：

（一）申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家或市重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础；

（二）申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备；

（三）工程实验室的定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范；

（四）符合国家和市其他相关规定。

第十一条

各主管部门对有关条件进行初步审查后，将符合要求的市工程实验室建设项目申请报告报送市发展改革委。市发展改革委组织审核项目申请报告，并对市工程实验室予以认定命名。

第十二条

项目建设单位应根据相关批复实施市工程实验室建设项目。待建设项目完成后，项目建设单位应及时向相应主管部门提出项目竣工验收申请，并将验收结论报送市发展改革委。对于验收合格的项目，市发展改革委将根据发展需要择优对其后续的创新能力建设给予进一步支持。

第十三条

市工程实验室建设单位应将运行总结报告上报市发展改革委，同时抄报相应主管部门；报告主要包括科研基础设施与条件运行状况、人才队伍建设情况、技术研发重大进展以及其它相关情况和建议等。

第十四条

市发展改革委对市工程实验室完成市重大战略任务和重点工程相关研发工作的情况、获得自主知识产权技术成果以及对产业发展的支撑带动作用、研发试验设施建设和利用情况、产学研合作以及人才队伍建设情况、项目建设单位对市工程实验室的保障作用等情况进行评价。第十五条

天津市工程实验室评价结果分为优秀、良好、基本合格、不合格。被评为优秀的市工程实验室，市发展改革委将择优推荐申请国家地方联合工程实验室。被评为基本合格的市工程实验室，市发展改革委将给予警告，并由相应主管部门负责督促整改。被评为不合格的市工程实验室，市发展改革委将取消其被认定的市工程实验室称号。第十六条

市工程实验室应严格执行经市发展改革委认定的申请报告。如出现以下两种情况需要调整的，应及时报告：

（一）对于不影响实现市工程实验室功能和任务的调整，由主管部门负责审核，报市发展改革委备案；

（二）对于发生重大变化，影响实现市工程实验室功能和任务的调整，由主管部门提出调整建议报市发展改革委核查。第十七条

天津市发展改革委可根据国家和市产业政策、重大战略任务等需要以及天津市工程实验室实际运行状况，对市工程实验室进行调整。

第十八条

市工程实验室统一命名为：“天津市XX工程实验室”，英文名称为：“Tianjin Engineering Laboratory for XX”。

第十九条 本办法自2011年12月1日至2016年11月30日施行。

附件：天津市工程实验室建设项目申请报告编制大纲 附件: 天津市工程实验室建设项目申请报告编制大纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1．国内外技术状况与发展趋势预测分析 2．技术发展的比较

四、主要方向、任务与目标

1．天津市工程实验室拟突破的技术方向 2．天津市工程实验室的主要功能与任务 3．天津市工程实验室的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1．项目法人单位概况

2．天津市工程实验室的机构设置与职责、管理机制 3．主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况 4．运行机制和激励机制

六、建设方案

1．建设规模

2．建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性）3．建设周期 4．建设地点

七、节能及环境影响

1．节能分析 2．环境影响评价

八、项目实施进度与管理 1．建设周期

2．项目实施进度安排 3．建设期的项目管理

九、投资估算及资金筹措方案

1．项目总投资估算表 2．建设投资估算 3．分年投资计划表

4．项目资金筹措方案及其落实情况

十、项目经济和社会效益分析

1．经济效益分析 2．社会效益分析

十一、项目风险分析

1．技术风险

2．技术应用及市场风险 3．其它风险

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表

第五篇：重点实验室管理办法

省级重点实验室管理办法

为规范省级重点实验室和省级重点学科开发实验室（以下统称省重点实验室）的管理，加强省重点实验室建设，促进我校科学研究与学科建设持续、快速、协调发展，保证建设目标的实现，根据《河南省省级重点实验室管理办法》和《河南省高等学校重点学科开放实验室建设管理暂行办法》之规定，结合学校实际，特制定本办法。

一、建设任务与目标

1．省重点实验室是我校高水平研究团队、高标准研究平台建设的重要组成部分，要建设成为高素质创新人才培养、高水平科学研究、高科技成果转化、高质量学术交流的基地。

2．省重点实验室要加大开放力度，积极创造条件，吸引或邀请国内外中青年知名学者，来实验室开展研究工作或学术交流，努力提高实验室在国内外的知名度和影响力。

3．建立健全有关规章制度，建立“开放、流动、协作、竞争”的运行机制，使实验室的管理逐步达到规范化、科学化和制度化，以保证省重点实验室的高效率运行和高水平管理。

4．省重点实验室的仪器设备放置、分实验室及研究用房安排应按照“相对集中、突出重点”的原则合理布局，以利于课题研究、学术交流、突出实力、展示形象。5．省重点实验室建设期满后要顺利通过上级的检查和验收。学校继续加大建设力度，积极申报并力争早日成为国家级重点实验室。

二、管理体制

1．省重点实验室实行依托学校且相对独立运作的管理运行体制。学校按照二级单位进行管理，所在院（系）具体负责管理工作。

2．学校和相应院（系）分别成立省重点实验室建设领导小组，负责实验室建设的领导工作。发规处负责全校重点实验室建设的管理、组织和协调工作；科技处负责省级以上重点实验室的申报和业务指导工作。

3．省重点实验室设主任（或常务副主任）、副主任和秘书等。为便于协调和加强院（系）、学科和实验室的关系，实验室主任或副主任应由一名学院院长（系主任）或副院长（系副主任）担任。

4．省重点实验室实行主任负责制。实验室主任（或常务副主任）由具有正高级职称和较强组织能力的学科或学术带头人担任，并由校长聘任，报省主管部门备案。副主任由实验室主任提名，经主管副校长和校长审定后由实验室主任聘任。实验室正、副主任的任期一般为三年。省重点实验室主任（或常务副主任）在任职期间外出超过半年以上，不能履行岗位职责的，应报学校主管部门，由学校指派其他人员代理主任工作。

5．省重点实验室设独立的学术委员会。学术委员会主要职能是审议和指导实验室的建设规划及目标、任务和研究方向等，审议实验室的重大学术活动、工作计划和开放研究课题等。

学术委员会一般由9－15名省内外优秀专家组成，其中本校的专家不超过总人数的三分之一，中青年专家不少于三分之一。学术委员任期五年，由学校聘任，报省主管部门备案。学术委员会会议每年至少召开一次。

6．省重点实验室实行“两结合”（专、兼职人员相结合，固定、流动人员相结合）的动态人事管理制度。学校按照实验室的工作需要，根据精干高效的原则核定实验室的专职人员编制。所有人员均实行聘用制，由实验室主任（或常务副主任）与所在院（系）和人事处商定后聘用。为促进科研人员流动和学科相互渗透，实验室专职研究人员不应超过参加研究工作人数的二分之一；实验室主任和所在院（系）主任要采取有效措施稳定实验室队伍，保证实验室的开放与运行。

7．省重点实验室的专职和校内兼职人员的人事、组织关系归属于业务依托院（系），并承担相应的科研和教学任务。实验室可根据工作需要和有关规定自行聘任校内外人员开展科研和技术开发工作。

三、人员组成及职责

省重点实验室人员按其工作性质和主要任务的不同可分为管理人员、研究人员和实验技术人员三类。这些人员可以是专职的，也可以是兼职的，学校只在一定时期内根据实验室建设规模、建设任务和建设目标等，核定必要的专职人员编制。

1．实验室管理人员

实验室管理人员由实验室主任（或常务副主任）、副主任和秘书组成。

实验室主任（或常务副主任）对实验室的科学研究、队伍建设、研究生培养、学术交流、人员聘任、实验条件建设、财务管理等负主要责任，并对学校和省主管部门负责。实验室秘书协助主任（或常务副主任）处理日常事务性工作。

2．实验室研究人员

实验室研究人员以从事研究工作为主，在保证实验室研究方向和目标的实现以及实验室建设等方面负有重要责任，并积极与兼职研究人员配合，合作开展研究工作。

实验室研究人员的编制数根据实验室承担项目的类型、级别、科研经费的总量及兼职研究人员数量等综合核定。

3．实验技术人员 实验技术人员主要负责仪器设备的管理、操作和维修工作，同时参加部分研究工作。学校鼓励实验技术人员开展实验室技术管理、仪器设备使用功能开发和升级等方面的创新研究工作，并在其经济待遇、职务晋升、进修培养等方面给予相应的保证和倾斜。

实验技术人员的编制数根据实验室拥有的大型仪器设备台数、仪器设备总值和实际承担的实验工作量等综合核定。

4．实验室兼职研究人员

实验室兼职研究人员是实验室为了完成特定的研究任务而临时聘任的人员或通过申请实验室开放基金得到资助的校内外访问学者。兼职研究人员是实验室的重要研究力量，应完成实验室规定的研究任务。实验室应加强与兼职研究人员的联系，为他们提供良好的研究环境和实验条件。

四、经费的使用和管理

1．省重点实验室建设资金专款专用。省主管部门安排的建设资金用于购置先进、适用的仪器设备和引进急需的技术软件，学校配套的资金除根据一定的比例作为实验室运行费和科研开放基金外，其余部分应主要用于购置仪器设备和学术活动。

2．省重点实验室的建设经费由实验室和所在院（系）结合，根据建设目标按提出申请，由发展规划处组织论证后，报学校审批。建设经费由财务处按划拨，专项管理。

3．省重点实验室建设运行费的使用和管理由实验室主任（或常务副主任）负责。实验室的日常支出由实验室主任批准、所在院（系）的院长（系主任）签字。对于大额经费开支按照《河南理工大学财务管理暂行办法》执行。

4．经费使用的监督

(1)实验室建设经费必须严格按计划规定的项目使用，不得挪作他用；

(2)学校和上级部门拨发的运行费和开放研究课题费，按照规定范围使用，不得任意转用；

(3)实验室经费的使用除接受上级主管部门及学术委员会监督检查外，还应接受财务部门监督和审计部门审计；

(4)省重点实验室的科研、技术开发和服务收入，按照学校有关政策执行。

五、检查验收与奖励

1．省重点实验室按照上报主管部门批准的计划任务书进行建设，由省主管部门负责组织对建设过程进行评议和建成后的验收。

2．学校重点实验室建设领导小组责成有关职能部门对实验室的管理、仪器设备运行、课题研究进展、经费使用、人才培养情况等进行阶段检查和考核。3．省重点实验室按照要求及时向学校和省主管部门报送工作报告，接受上级主管部门组织的评估和检查。

4．省重点实验室接受上级评估和检查后的奖罚，依据校内分配制度的有关条款执行。

六、本办法由发展规划处负责解释。