关于印发《湖南省职工代表大会暂行规范》的通知[小编推荐]

第一篇：关于印发《湖南省职工代表大会暂行规范》的通知[小编推荐]

关于印发《湖南省职工代表大会暂行规范》的通知 各市(州)、县(市、区)委组织部，经委，总工会，省直有关单位：

现将《湖南省职工代表大会暂行规范》印发给你们，请结合本地本单位实际贯彻实施，实施中有何问题请及时报告我们。

湖南省职工代表大会暂行规范

第一章 总 则

第一条 为保障职工群众参与基层单位(指企业、事业、机关单位，下同)民主决策、民主管理和民主监督的权利，实现职工代表大会(职工大会，下同)工作的制度化、规范化和程序化，根据《工会法》、《劳动法》等法律法规和上级有关政策制定本规范。

第二条 全省基层单位依法建立健全职工代表大会制 度。

第三条 职工代表大会是基层单位民主管理的基本形式，是厂务(院、校、所务等，下同)公开的主要载体，是基层民主政治建设的基本制度。

第四条 职工代表大会接受基层单位党组织的政治领导，正确处理国家、单位和职工的利益关系，依法行使职权。

第五条 职工代表大会的主要任务是，审议重大决策，监督行政领导，维护职工合法权益，促进单位健康发展。

第六条 基层单位的行政领导要支持职工代表大会的工作，执行职工代表大会依法作出的决议和决定。

职工代表大会要支持基层单位行政领导依法行使职权，教育职工遵守单位的规章制度，完成生产、工作任务。

第七条 基层单位工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第八条 职工代表大会实行民主集中制。

第二章 职 权

第九条 国有企业和国有控股企业职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，其职权是：

一、听取和审议企业的中长期发展规划、经营方针和投资计划，年度经营计划和投资方案，企业生产经营目标及完成情况，承包租赁合同、内部经济责任制落实情况，财务预决算，大额资金使用情况，企业担保，重大技术改造方案，工程建设项目的招投标方案，大宗物资采购方案，职工培训计划，专业技术等级评聘方案，厂务公开实行情况，集体合同履行情况，劳动合同的签订和履行情况，职工社会保险基金缴纳情况等，并提出意见和建议。

二、审查同意或否决企业的改革、改制、兼并、破产方案，职工裁员、分流、安置方案，职工提薪晋级和工资调整方案，领导人员的年薪制实施方案，奖金分配方案，安全生产、劳动保护措施，职工招聘方案，职工奖惩办法及其他重要规章制度等。

被职工代表大会否决的方案、办法、计划、措施，不得实施。

三、审议决定职工福利基金(公益金)使用方案，职工住房分配出售方案，住房公积金管理办法，困难职工生活补助办法，对违纪职工予以开除处分，其他有关职工福利的重大事项。

四、讨论通过集体合同草案，工资集体协商协议，企业或企业负责人中报荣誉称号。

五、评议、监督企业领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策及国家的法律法规的情况，企业中层管理人员的选聘和任用情况，企业业务招待费使用情况，干部廉洁自律规定执行情况。

企业领导人员向职工代表大会述职和职工代表大会民主评议企业领导班子及其成员每年进行一次，并与组织考察结合起来。职工代表大会根据民主评议的结果，提出奖惩和任免的建议。民主评议干部的情况和结果要向职工公开。

六、选举或更换参加董事会、监事会和参加平等协商的职工代表，听取他们的工作汇报。

七、主管机关任命或者免除企业行政领导人员的职务时，必须充分考虑职工代表大会或职工代表的意见。职工代表大会根据主管机关的部署，可以民主推荐厂长(经理)人选，也可以民主选举厂长(经理)，报主管机关审批。

八、国家法律、法规、上级有关政策和企业(公司)章程、职工代表大会实施细则规定的其他职权。

第十条 集体企业职工代表大会是企业的权力机构，其职权是：

一、制定、修改企业章程及其他重要规章制度。

二、按照国家规定和主管机关的部署，选举、罢免，聘用、解聘厂长(经理)、副厂长(副经理)及其他管理人员。

三、审议厂长(经理)提交的各项议案，决定企业发展规 划、经营方针目标，年度生产经营计划，财务预、决算，利润分配方案，重大技术改造和重大投资事项，安全生产、劳动保护措施，企业分立、合并、解散等生产经营管理的重大问题。

四、审议并决定企业职工招聘、职工奖惩和劳动合同管理办法，职工工资形式、工资调整方案，领导人员的年薪制实施方案，奖金和分红方案，企业公积金和公益金使用方案，职工培训计划，专业技术等级评聘方案，职工住房分配出售方案等涉及职工切身利益的重大事项。

五、审议并批准企业集体合同草案，工资集体协商协议，企业或企业负责人申报荣誉称号。听取企业劳动法律法规、政策、集体合同、工资协议的执行情况，职工社会保险基金的缴纳情况，实施厂务公开的情况等，并提出意见、建议和质询。

六、国家法律、法规、上级有关政策和企业(公司)章程、职工代表大会或职工(股东)大会实施细则规定的其他职权。

第十一条 非公有制企业职工代表大会是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的机构，其职权是：

一、听取企业重大决策和经营管理情况的报告，对企业的发展规划，年度工作计划，重组改制方案，企业兼并破产方案;

重要的技术改造方案等进行讨论，并提出意见和建议。

二、讨论通过集体合同或劳资协议草案。

三、根据企业的要求，评议企业经营管理人员，提出奖惩和任免的建议。

四、监督检查企业执行国家法律法规和政策，执行集体合同和劳资协议，实施厂务公开、职工代表大会决议，依法为职工缴纳社会保险基金等情况。

五、选举或罢免参加董事会、监事会、平等协商谈判的职工代表，推荐企业或企业负责人申报荣誉称号。

六、国家法律、法规、上级有关政策和企业(公司)章程、职工代表大会实施细则规定的其他职权。

第十二条 教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位和机关单位职工代表大会的职权应从单位实际出发;参照本规范第九条至第十一条的有关规定执行。

第三章 职工代表

第十三条 依照法律规定享有政治权利并与用人单位建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。

第十四条 职工代表一般以班组(含科室、工段等，下同)为单位，由职工直接选举产生;规模较大的单位，也可以由分厂(子、分公司)或车间的职工代表大会选举产生。职工代表必须获得应到人数过半数赞成票方可当选。

第十五条 职工代表实行常任制，可以连选连任。

第十六条 职工代表的组成，应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中工人代表一般应占代表总数的40%以上，中层以上行政领导干部代表一般为代表总数的20%(集团公司一般为30%)。青年职工和女职工代表应占适当比例。

第十七条 职工代表的权利：

一、在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权;

二、有权参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动，有权参加对行政领导人员的评议和质询;

三、因参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇;

四、在劳动合同期内自担任职工代表之日起任期内除个人严重过失、达到法定退休年龄或依法裁员外，用人单位不得与其解除劳动合同。

严重过失包括严重违反劳动纪律和单位规章制度或严重失职，营私舞弊，对单位造成重大损害以及被依法追究刑事责任。

第十八条 职工代表的义务：

一、努力学习党和国家的方针、政策和法律、法规，不断提高综合素质和参与管理的能力;

二、密切联系群众，正确代表和努力维护职工合法权益，敢于和善于反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作;

三、遵守国家法律、法规和本单位规章制度，做好本职工作;

四、对本选举单位职工负责，定期通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受群众评议。

第十九条 职工代表调离本单位、离退休或解除劳动关系时，代表资格自行终止，缺额应由原选举单位按规定补选。

第二十条 离退休人员可以特邀代表身份参加职工代表大会，发表意见和建议。职工代表大会在讨论决定涉及离退休人员切身利益的重大事项时，应充分听取离退休人员的意见。第二十一条 原选举单位有权按规定程序撤换任期内出现以下情况的职工代表：

一、无故不参加职工代表大会各项活动一年以上的;

二、因停薪留职，或下岗以后在其他单位重新就业，不能参加职工代表大会各项活动的;

三、病假、事假、出国探亲、脱产学习一年以上，不能参加职工代表大会各项活动的;

四、因其他原因不能履行代表义务的。

第二十二条 保留劳动关系的下岗职工，可当选为职工代表，但下岗职工代表不得超过代表总数的三分之一。

第二十三条 职工代表在单位内转岗，原则上应保留代表资格。

第二十四条 因企业停产整顿、进入破产程序、职工整体待岗等特殊情况，致使职工代表大会不能正常开展活动或不能按时换届，代表资格应予保留。

第四章 组织制度

第二十五条 100人以上的单位原则上建立职工代表大会制度，50人以下的单位原则上建立职工大会制度。职工大会与职工代表大会在组织制度、职权范围、工作程序上同。建立职工代表大会制度的，代表人数一般不超过500人，不少于25人。

第二十六条 职工代表大会一般每届3年或5年，与基层单位会员(代表)大会任期同步。遇有特殊情况，可报请同级党组织和上级工会同意，提前或延期换届。延期期限最长不得超过本届任期的一半。

第二十七条 职工代表大会一般每半年召开一次。职工人数较多、作业分散的单位，可每年召开一次。遇有重大事项，经行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可按照规定的程序召开临时会议。

企事业单位改制后，应当在半年内筹备召开职工代表大会。

第二十八条 职工代表大会须有全体职工代表三分之二以上出席，方可召开。召开会议7天以前，应将会议主要文件或议案发给职工代表讨论，并广泛征求本选举单位职工意见。第二十九条 职工代表大会表决必须获得应到会代表过半数通过方为有效。职工代表大会表决涉及职工切身利益的重要事项应采用无记名投票的方式。表决一般事项可采用举手的方式，不宜采用鼓掌或实名制的方式。举手表决时，应按照赞成、反对和弃权的次序进行，并分别计数。

第三十条 职工代表投票表决，原则上不能委托他人代投。特殊情况下，经职工代表团(组)长和专门委员会(小组，下同)负责人联席会议(以下简称联席会议)议定，也可委托投票。委托投票必须在本人审阅议案，给被委托人(被委托人应是职工代表)出具书面委托书后，其投票方为有效。

第三十一条 职工代表大会通过的决议、决定和方案，具有法律效力。未获通过的议案，经修改并提请下次职工代表大会审议通过后方能实施。

第三十二条 职工代表大会在审议企事业单位改革、改制、重组等重大决策方案时，对涉及职工切身利益的重要事项，应单独确定议题、议案，分项审议，分项表决。

第三十三条 职工代表大会选举主席团主持会议。主席团成员中工人、技术人员、一般管理人员应超过半数。主席团成员不实行常任制。

第三十四条 职工代表大会根据需要，可设立若干专门委员会，其职责是：

一、讨论拟提交职工代表大会讨论的与本委员会业务有关的议案。

二、在职工代表大会闭会期间，审定属于本委员会职权范围内需要临时决定的问题，并向联席会议或职工代表大会报告，予以确认。

三、检查、督促有关方面贯彻执行与本委员会业务有关的职工代表大会决议和职工代表提案的处理。

四、办理联席会议和职工代表大会交办的其他事项。

职工代表大会各专门委员会至少每半年开展一次活动。

第三十五条 在职工代表大会闭会期间，可召开联席会议。其职责是：

一、根据职工代表大会的授权，修改职工代表大会原则通过的方案，协商处理职工代表大会决议执行过程中出现的新情况、新问题。

二、协商处理职工代表大会职权范围内涉及单位局部范围或少数职工利益的临时性事项。

三、听取各代表团(组)和专门委员会工作汇报;听取集体合同检查、厂务公开责任制落实、民主评议干部、提案征集情况的汇报，并提出处理意见和建议。

四、讨论通过职工代表大会的筹备方案和职工代表的撤换、替补、增补事项。

五、审议、通过或决定职工代表大会交办的其他重要事项。

第三十六条 联席会议不得代行职工代表大会的职权。联席会议形成的决议或决定，必须提交职工代表大会予以确认。联席会议原则上每季度召开一次，由基层工会主席召集并主持。

第三十七条 公司制企业应当依法建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事由工会提名，经职工代表大会或联席会议民主选举产生。职工董事、职工监事向职工代表大会负责，如实向董事会、监事会反映职工代表大会的意见。

第三十八条 公司工会主席、副主席，应作为职工董事、职工监事首选候选人，公司各级党政领导不得以职工代表身份进入董事会、监事会。

第三十九条 基层单位按照行政管理层次建立各级职工代表大会或者其他形式的民主管理制度。车间(分厂、子、分公司，下同)一级民主管理活动一般每季度开展一次，由车间工会主席召集并主持。

第四十条 班组民主管理，在本班组工会组长或职工代表的主持下，通过民主管理会或民主管理小组的形式进行，一般每月组织一次活动。

第五章 职工代表大会与工会

第四十一条.基层工会委员会作为职工代表大会日常工作机构的主要职责是：

一、向职工宣传党和国家关于工人运动、工会工作的方针、政策和有关法律、法规，宣传民主管理知识，宣传职工代表大会的性质、任务、职权和作用，增强职工的民主素质;

二、负责职工代表大会的筹备工作，组织选举职工代表，征集职工代表提案，提出大会议题、议程的建议，提出大会主席团、专门委员会的组成方案;

三、做好大会期间的组织工作;

四、大会闭幕后，组织传达大会精神，宣传大会决议，检查和督促有关部门执行大会决议和落实职工代表提案;

五、提出参加平等协商谈判和董事会、监事会的职工代表候选人;

六、组织专门委员会开展巡视、检查、调研、质询活动，主持召开联席会议;

七、组织开展职工代表述职和评议工作;

八、定期培训职工代表，提高职工代表参与决策、管理和监督的能力;

九、受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益;

十、完成职工代表大会交办的其他工作。

第四十二条 职工代表大会和工会会员代表大会可以分别召开，也可以结合分段召开，依法行使各自职权。

第四十三条 上级工会有指导、支持和维护职工代表大会依法行使职权的责任。

基层单位职工代表大会召开前应向上级工会报告，召开后15日内应向上级工会报送《职工代表大会报告表》。

第六章 法律保障

第四十四条 基层单位无正当理由拒不召开职工代表大会的，依照《工会法》第十九条处理。

第四十五条 对工会干部依法履行职责进行打击报复的，依照《工会法》第五十一条处理。

第四十六条 妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式行使民主权利的，依照《工会法》第五十三条处理。

第四十七条 对工会工作人员损害职工和工会利益的，依照《工会法》第五十五条处理。

第七章 附则

第四十八条 各地各单位应依据本规范，结合各自实际情况，制订实施意见或细则。第四十九条 本规范自发布之日起施行，如与国家有关法律、法规、政策相抵触，按国家的法律、法规、政策执行。

第五十条 本规范由湖南省总工会负责解释。

第二篇：湖南省职工代表大会条例

湖南省职工代表大会条例

第一章 总则

第一条 为了发挥职工代表大会的作用，维护职工的合法权益，促进企业、事业单位以及其他组织的健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位以及民办非企业单位等组织（以下简称企业、事业单位）。

参照公务员法管理的事业单位不适用本条例。

第三条 企业、事业单位应当建立、健全职工代表大会制度或者职工大会制度以及其他形式的民主管理制度。

职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是实行厂务、事务公开的主要载体，是职工行使民主权利的机构。职工代表大会按照民主集中制原则行使职权。

第四条 企业、事业单位工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第五条 地方各级人民政府应当采取措施，督促有关部门依法履行职责，对本行政区域内企业、事业单位执行本条例的情况进行监督检查。

县级以上人民政府劳动和社会保障、人事行政管理部门应当督促本行政区域内的企业、事业单位建立健全职工代表大会制度，支持职工代表大会依法行使职权。工商、民政、教育、卫生等行政管理部门应当按照各自职责做好与职工代表大会相关的工作。

地方各级总工会和产业工会对职工代表大会工作进行指导和帮助，督促企业、事业单位执行职工代表大会的决议、决定。

第六条 企业、事业单位应当支持职工代表大会依法开展工作，接受职工代表大会的监督。

职工代表大会应当支持企业、事业单位合法的生产经营和管理等活动。

第二章 职工代表大会的职权

第七条 企业职工代表大会行使下列职权：

（一）审议通过经平等协商提出的集体合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资集体协议等专项集体合同草案，未成年工特殊权益保护措施；

（二）选举参加平等协商的职工方协商代表和职工董事、职工监事，听取其履行职责情况报告；

（三）讨论企业有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、职工奖惩办法以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度草案或者重大事项方案，提出意见；

（四）围绕企业经营管理和职工生活福利等事项，提出合理化建议；

（五）监督企业执行劳动法律法规、参加社会保险和缴纳社会保险费、签订和履行集体合同和劳动合同、实行厂务公开的情况；

（六）法律法规规定的其他职权。

第八条 国有、集体企业以及国有、集体控股企业职工代表大会除行使本条例第七条规定的职权外，还行使下列职权：

（一）听取和审议企业工作计划，企业生产经营管理重大决策，企业重组、改制、破产的实施方案，企业经营者报酬实施方案，大额资产处置方案的报告；

（二）通过企业有关劳动报酬、企业年金、工作时间、休息休假、生活福利、职工奖惩、裁员分流、企业改制中的职工安置等涉及职工切身利益重大事项的方案；

（三）评议和监督企业中层以上管理人员，提出意见和建议；

（四）法律法规规定的其他职权。

第九条 事业单位职工代表大会的职权，参照本条例第七条和第八条的规定执行。

民办非企业单位等组织职工代表大会的职权，参照本条例第七条的规定执行。

第十条 职工代表大会依法作出的决议、决定，本单位以及全体职工应当执行。

依法应当提交职工代表大会审议通过、审议决定的事项而未提交或者审议未通过的，企业、事业单位就此事项作出的决定不得实施。

职工代表大会在其职权范围内依法决定的事项，非经职工代表大会同意不得变更。

第三章 职工代表

第十一条 与企业、事业单位建立劳动关系或者人事聘用关系的职工，可以当选为职工代表。

第十二条 职工代表一般以班组、科室、工段为选举单位，由职工直接选举产生。选举应当有选举单位三分之二以上职工参加方为有效。职工代表候选人获得选举单位全体职工过半数赞成票方可当选。

规模较大单位的职工代表，也可以由分厂、子公司、分公司、车间的职工代表大会选举产生。

具体选举办法由企业、事业单位根据本条例以及其他法律法规的规定制定。

第十三条 职工代表任期与职工代表大会任期相同，可以连选连任。

第十四条 职工代表中一线职工的比例应当不低于百分之五十，中层以上管理人员一般不超过百分之二十。

职工代表大会中女代表的比例应当与女职工比例相适应。

第十五条 职工代表与企业、事业单位解除或者终止劳动关系、人事聘用关系，其代表资格自行终止。原选举单位应当依法补选。

第十六条 职工代表的权利：

（一）对本单位涉及职工权益的事项有知情权、参与权、表达权、监督权；出席职工代表大会期间，有选举权、被选举权和表决权；

（二）有权参加职工代表大会及其工会委员会组织对本单位执行职工代表大会决议、决定和办理职工代表提案情况的监督检查及其他活动；

（三）参加职工代表大会或者本单位同意的活动，工资福利以及其他待遇不受影响。

第十七条 职工代表的义务：

（一）学习、宣传有关法律、法规、政策，熟悉、了解本单位情况，提高参与民主管理的能力；

（二）如实反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益，执行职工代表大会依法作出的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作；

（三）模范遵守本单位依法制定的规章制度，维护和谐稳定的劳动关系；

（四）及时向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受职工的监督。

第十八条 罢免职工代表，应当由原选举单位五分之一以上的职工提出，经原选举单位全体职工无记名投票过半数赞成票通过。

第十九条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复。

第四章 组织制度

第二十条 不足五十人的企业、事业单位，应当建立职工大会制度；五十人以上不足一百人的，应当建立职工大会制度或者职工代表大会制度；一百人以上的，应当建立职工代表大会制度。

五十人以上不足一百人且建立职工代表大会制度的企业、事业单位，职工代表人数应当不少于二十人；一百人以上不足二百人的，职工代表人数应当不少于三十人；二百人以上不足一千人的，职工代表按职工人数的百分之十至百分之二十确定，但不少于四十人；一千人以上的，职工代表人数按职工人数的百分之五至百分之十确定，但不超过五百人。

第二十一条 根据本条例规定应当建立职工代表大会制度尚未建立的企业、事业单位，应当在本条例实施之日起一年内建立。

新设立且应当建立职工代表大会制度的企业、事业单位，在开业投产、成立之日起一年内，应当建立职工代表大会制度。

第二十二条 职工代表大会每届任期三年或者五年，具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情况确定。职工代表大会每年至少召开一次会议。

职工代表大会闭会期间，经本单位法定代表人、工会委员会或者三分之一以上职工代表提议，可以召开职工代表大会临时会议。

职工代表大会如遇企业停产整顿等特殊情况，报经上一级工会委员会同意，可以提前或者延期换届，但延期期限最长不超过二年。

第二十三条 职工代表大会由主席团主持会议。主席团成员从职工代表中选举产生。职工代表不足二百人的，主席团成员为职工代表人数的百分之十左右，但不少于五人；职工代表二百人以上的，主席团成员为职工代表人数的百分之八左右。主席团成员人数一般应为单数，其中中层以上管理人员不得超过半数。

第二十四条 职工代表大会应当有三分之二以上的职工代表出席，方可召开。职工代表大会的选举、表决事项，获得本单位全体职工代表过半数赞成票方可通过。

选举和通过涉及职工切身利益的重大事项时，应当采用无记名投票方式进行表决。

第二十五条 职工代表大会可以设立若干职工代表团（组）、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。

职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要事项，由工会委员会组织召开职工代表团（组）长、专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。

第二十六条 职工代表大会的决议应当在通过之日起五个工作日内，向本单位全体职工公布。

职工代表大会决议、决定的执行情况和职工代表提案的办理情况，应当向下一次职工代表大会报告。

第二十七条 职工代表大会所需活动经费，由本单位承担。

第五章 职工代表大会工作机构的职责

第二十八条 企业、事业单位工会委员会作为职工代表大会的工作机构，履行下列职责：

（一）组织职工选举职工代表；

（二）征集职工代表提案，提出职工代表大会建议议题，主持职工代表大会筹备工作和会议组织工作；

（三）组织专门委员会、专门小组或者职工代表开展日常的监督和调查研究，向职工代表大会提出建议；

（四）提前七个工作日以书面形式向职工代表公布职工代表大会的建议议题；

（五）动员职工执行职工代表大会决议、决定，督促职工代表大会决议、决定的执行和提案的办理；

（六）培训职工代表，提高职工代表素质；

（七）建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的申诉和提案，维护职工代表的合法权益；

（八）提名或者组织提名参加平等协商的职工方协商代表和职工董事、职工监事候选人；

（九）完成职工代表大会交办的其他工作。

第二十九条 企业、事业单位工会委员会应当在职工代表大会闭会之日起七个工作日内，将会议的有关情况报告上一级工会委员会。

第六章 法律责任

第三十条 企业、事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府及其有关部门，按照各自职责责令其限期改正；逾期不改正的，给予通报批评：

（一）不依法建立职工代表大会制度或者职工大会制度的；

（二）不按规定召开职工代表大会会议的；

（三）应当提交职工代表大会审议、决定的事项而不提交的；

（四）拒不执行职工代表大会依法作出的决议、决定的。

第三十一条 企业、事业单位法定代表人、经营管理者或者负责人违反本条例规定，阻挠工会委员会依法开展职工代表大会日常工作的，妨碍、阻挠职工行使民主权利或者打击报复职工代表的，依照有关法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员不履行本条例规定职责的，由本级人民政府对部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育，或者按人事管理权限依法给予行政处分。

第三十三条 违反本条例其他规定，法律和其他法规规定处罚的，从其规定。

第三十四条 对违反本条例规定的行为，职工可以向本单位反映，也可以向上级工会委员会、人民政府或者有关部门举报、申诉。

第七章 附则

第三十五条 小型非公有制企业、个体经济组织集中的区域，可以建立联合职工代表大会制度或者行业职工代表大会制度。

企业、事业单位所属的分公司、分厂、分支机构可以按照本条例的有关规定建立职工代表大会制度或者职工大会制度，并对本单位权限范围内的事务进行民主管理。

第三十六条 企业、事业单位建立职工大会制度的，其职权适用本条例有关规定。

第三十七条 本条例自2008年1月1日起施行

第三篇：关于印发《湖南省乡镇(街道)法律援助工作站暂行管理办法》的通知

关于印发《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》的通知

湘司发〔２００８〕５３号

各市、州司法局：

现将《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报省法律援助中心。

附件：《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》

湖南省司法厅

二○○八年五月二十二日

湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法

第一条 为加强对乡镇（街道）法律援助工作站的管理，规范乡镇（街道）法律援助工作站的法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》、司法部《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 乡镇（街道）法律援助工作站是县（市、区）司法行政机关依托司法所在乡镇（街道）设立的法律援助工作机构。工作站的名称统一为“×××县（市、区）法律援助中心×××乡镇（街道）工作站”。工作站应在办公地点醒目的地方挂牌。

第三条 乡镇（街道）法律援助工作站一般由１—３名工作人员组成，司法所长兼任主任，工作人员可由司法所工作人员和基层法律服务工作者担任或兼职。

第四条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应符合下列条件：

（一）坚持四项基本原则，热爱法律援助工作；

（二）遵纪守法，廉洁奉公；

（三）律师，或基层法律服务工作者，或长期从事基层人民调解工作的人员，或具有法律中专以上学历、其他专业大专以上学历，并经过法律专业培训的人员。

第五条 乡镇（街道）法律援助工作站的职责：

（一）负责指导本辖区法律援助联络点的工作；

（二）对公民申请法律援助事项进行初审；

（三）解答法律咨询，代写法律文书；

（四）组织开展本辖区法律援助宣传工作；

（五）承办法律援助机构指派的法律援助事项；

（六）负责收集并上报本辖区法律援助信息资料和统计工作；

（七）完成县（市、区）法律援助中心交办的其他法律援助任务。

第六条 法律援助工作站的工作人员承办法律援助事项的办案补贴，由县（市、区）法律援助中心根据《湖南省法律援助经费管理办法》的规定支付。

乡镇（街道）政府对法律援助工作站开展法律援助工作给予经费支持。

第七条 乡镇（街道）法律援助工作站接受法律援助申请和承办法律援助事项的工作程序：

（一）接受法律援助申请，指导申请人填写《法律援助申请表》，做好接待笔录。经初审认为符合法律援助条件的，应填写统一格式的《法律援助申请审查呈批表》，连同申请人提供的困难证明和其他证据材料，在５日内报送县（市、区）法律援助中心审批。

公民经济困难标准，参照市、州人民政府确定的城市居民最低生活保障标准和农村贫困线标准执行。困难证明由村委会（居委会）出具；

（二）根据县（市、区）法律援助中心的指派，办理法律援助事项，并在办结后１５日内向指派该事项的法律援助中心办理归档工作。案卷由县（市、区）法律援助中心保管，市、州法律援助机构也可根据需要，确定案卷保管的其他方式；

（三）经县（市、区）法律援助中心对结案材料进行审查后，符合要求的，在３０日内，向承办法律援助案件的人员支付办案补贴；

（四）在交通不便的地方，经初审认为符合法律援助条件，且情况紧急应即予以援助，但难以按照本条第（一）项规定的程序报批时，应当电话报告县（市、区）法律援助中心，经同意后可以为当事人提供法律援助，但应当在３０日内补办相关手续。

第八条 乡镇（街道）法律援助工作站应当依据国务院法律援助条例、湖南省法律援助条例及其他相关规定，对申请法律援助的案件范围和申请人的经济状况进行初审。

第九条 乡镇（街道）法律援助工作站接受县（市、区）法律援助中心的业务指导，并执行省、市、县（市、区）法律援助中心制定的规章制度，使用统一印制的格式文书。

第十条 县（市、区）法律援助中心对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点履行下列业务指导职责：

（一）制定乡镇（街道）法律援助工作站的工作责任目标；

（二）检查指导乡镇（街道）法律援助工作站的业务工作，定期了解法律援助工作站的情况，总结交流乡镇（街道）法律援助工作站的工作经验；

（三）对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点人员进行业务培训；

（四）对法律援助工作站报送的法律援助初审案件，在５日内作出是否给予法律援助的决定，对给予法律援助的，应当及时指派法律服务机构办理。

第十一条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应遵守以下纪律：

（一）办理法律援助案件，不得收取受援人的财物和接受当事人的吃请；

（二）不得私自接受代理；

（三）不得泄露当事人隐私和商业秘密。

第十二条 乡镇（街道）法律援助工作站提供的法律援助事项与日常的基层人民调解事项应当予以区别，不属于法律援助的事项，不得列入法律援助信息统计范围。

第十三条 有下列情形之一的，列入法律援助信息统计范围：

（一）各级法律援助机构指派办理的案件；

（二）经履行申请、审查、受理、指派等程序后接受办理的法律援助案件；

（三）已决定提供法律援助的案件，在受援人向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁之前，代理受援人一方的诉讼请求，与对方和解了的非诉讼案件；

（四）符合法律援助条件的法律咨询、代拟法律文书。

第十四条 有下列情形之一的，不得列入法律援助信息统计范围：

（一）当事人没有申请法律援助，且未经法律援助机构履行审查、受理、指派等程序而办理的案件；

（二）基层人民调解组织就当事人利益矛盾而居间进行调停，双方达成调解协议的案件；

（三）虽经决定提供法律援助的案件，但法律援助机构没有给付案件承办人员办案补贴的。

第十五条 乡镇（街道）法律援助工作站在行政村（居委会）设立法律援助工作联络点，以方便群众申请法律援助。联络点的名称统一为“×××乡镇（街道）法律援助工作站×××村（居委会）联络点”。联络点应在办公地点醒目的地方挂牌。

第十六条 联络点的联络员由村委会（居委会）工作人员或热衷于法律援助事业的公民兼任。联络点接受县（市、区）法律援助中心和乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导。第十七条 联络点的工作职责：

（一）宣传法律援助制度；

（二）对需要法律援助的公民，介绍到乡镇（街道）法律援助工作站或县（市、区）法律援助中心寻求法律帮助；

（三）完成乡镇（街道）法律援助工作站交办的其他法律援助工作任务。

第十八条

第十九条

本办法由湖南省司法厅负责解释。本办法自２００８年６月１日起施行。

第四篇：印发规范管理通知

宁华县计划生育局

关于印发《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室

档案资料规范管理内容》的通知

各乡镇人民政府：

为了加强乡镇计生办和村级计生活动室各项档案资料的规范管理，为我县创建省级计划生育优质服务先进县奠定良好基础，现将《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室档案资料规范管理内容》印发你们，请认真遵照执行。

宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容

一、档案资料内容

（一）往年档案资料

1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府所发文件分装订成册。要求：对上级及本级所发文件进行分类装订，且有目录。

2、统计报表。（2009年以前各乡镇月报、季度报表、流动人口报表、三查报表）要求：乡镇对本级上报报表装订一册，对各村的信息报告单，另行装订一册。

11、信访查处。对每年各级督办的信访案件，按照批复件、调查取证材料、处理情况、回复材料等内容，以个案进行分类，按进行装订。

12、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况按照分类进行装订。

13、计生村民自治工作。对全镇开展的计生村民自治工作的文件、材料整理归档，包括各村（居）会实施村民自治的申请、乡镇的批复、以及乡镇开展检查、创建先进等一系列材料。

14、计生新家村新家庭建设活动。建立专档，有实施方案、五年规划，每年有计划、有总结、有创建的各类先进（村民自治先进村、新农村示范村、先进中心户长、新家庭示范户、帮扶计生户、先进个人等）的文件及材料。

（二）当年档案资料（以档案盒的形式进行分类，第二年初按照往年档案资料的管理装订方式，进行集中整理，分类装订归档）

1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府、计生办所发文件分类装订成册。要求：按照县级文件、镇党委政府文件、计生办文件及工作安排三个方面进行分类。

2、责任书。镇政府与各村各单位签订的计划生育目标责任书。

3、统计报表。（当年各村的村级信息报告单、乡镇月报、季度报表、三查统计报表、流动人口报表）年底按要求装订归档。

4、三查登记册。当年各季度实际三查的登记表

15、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况分类进行保管。

16、巡访登记。计生专干对各村每月的巡访记载，按村按月进行登记。、镇党委、政府对各村的检查、剖析、考核，专题抽查、调查相关资料。

17、党委政府会议记录。党委政府每年研究计生工作记录、人口学校培训记录、协会记录分头保管，年底考核时，按要求提供。

18、宣传资料。镇计生办不少于20种，摆放整齐，并有宣传品领取发放登记。

19、计生新农村新家庭和村民自治建设活动。对创建的文件、材料进行妥善保管，年底进行装订。

二、微机室

主要内容：微机室单设，不能与办公室和宿舍混用，不少于15平方米，地面铺设地板砖或地板格，可采取里外间隔断处理的方式。制度齐全并上墙，能防盗、防潮、防火。环境整洁、干净，各项设备运转正常，有专门的微机操作人员，能熟练操作使用计算机和全员人口管理软件。

三、总体要求

1、各项档案资料装订规范，当年与往年档案资料分类归档装订，各项文件有目录、各类登记册有花名、有汇总,达到干净整洁、资料齐全，分类合理。

2、各项档案卡册数据准确无误，个案登记清楚明了，挂牌、卡册、报表与实际相互一致，符合逻辑。

1、镇党委、政府下发文件。年终装订归档。

2、责任书（人口与计划生育户落实责任书）。分组汇总，用票据夹整理（分三年签订）。

3、村级信息报告单。包括收集的当年节育措施证明、诊断证明等分类用票据夹固定，年底装订归档。

4、优惠政策（除过国家奖扶、省奖扶以外的各类优惠政策）。有花名册及汇总表，年底装订归档。

5、奖励扶助（国家奖扶、省奖扶）。有花名册及汇总表，年底装订归档，归入“常用资料”中的《奖励扶助》档案中。

6、三查登记(当年各季度三查登记册及汇总表并包括流入人口的三查)。年底装订归档。

7、流出人口管理。(每季度登记册和汇总表、办理婚育证明存根、签订的户主承诺书及访视表、寄回的孕检证明及汇总表)

8、流入人口管理。（村与单位、出租房屋户、流入已婚育龄妇女分别签订的计划生育管理责任书，流入已婚育龄妇女按县内县外分别建好花名册及汇总表）。流入已婚育龄妇女按照常住已婚育龄妇女档案卡的方式单独建立。

9、巡访登记(当年乡镇专干巡访村,村专干巡访中心户长详细记载表)。年底装订归档。

10、会议记录(村两委计生活动记录、协会活动记录、人口学校培训记录)

第五篇：印发江苏省药品冷链物流操作规范(暂行)的通知

关于印发江苏省药品冷链物流操作规范（暂行）的通知

苏食药监通（2010）102号

各市食品药品监督管理局：

为认真贯彻落实卫生部、国家食品药品监管局《关于做好2010年预防接种工作的通知》（卫发明电〔2010〕22号）等文件精神，进一步规范药品冷链物流的操作行为，省局制定了《江苏省药品冷链物流操作规范（暂行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行。

一、药品冷链是指需冷藏保管的药品在贮藏、运输等流通过程中应始终处于规定温度环境下，以保证药品质量的特殊供应链管理系统。加强药品冷链管理是保证冷藏药品质量的重要环节，如贮藏、运输不当，极易影响药品安全，进而给广大人民群众的生命健康带来严重危害。各级食品药品监管部门必须高度重视药品冷链问题，切实加强对冷藏、阴凉等特殊条件保管药品流通、使用等过程的监管。

二、《规范》下发后，各冷藏药品涉药单位应及时组织相关人员进行学习，严格按照《规范》要求进行自查整改，并于2010年6月30日之前将自查整改结果报当地药品监管部门。凡不符合《规范》冷藏条件要求的单位，不得从事冷藏药品的销售、使用、储存、运输等活动。

三、根据相关单位的整改情况，各级食品药品监管部门应于今年7月底前组织人员，严格按照《规范》要求，对辖区内冷藏药品涉药单位冷链物流操作情况进行一次专项检查。凡检查发现不符合《规范》要求的，应责令其限期予以整改；逾期不改或经过整改仍不能达到规定要求的，应及时核减其冷藏药品的经营范围或移交相关部门进行处理。

四、各地在加强对冷藏药品检查的同时，还应加强对阴凉保管药品的监督检查；凡不符合阴凉药品储运条件要求的，应依照相关规定进行处理。

五、省局将于今年下半年对各地《规范》贯彻实施情况进行专项检查，对存在问题较多的单位将通报批评。

六、本《规范》自下发之日起执行，各地在执行过程中如发现问题，应及时与省局药品流通监管处联系。

江苏省食品药品监督管理局 二○一○年四月二十八日