关于印发《消防安全管理制度》(暂行)的通知（汇编）

第一篇：关于印发《消防安全管理制度》(暂行)的通知

榆林市皇家内务物业服务有限责任公司

关于印发《皇家内务消防安全管理制度》

（暂行）的通知

公司各项目、各部门：

为进一步加强公司消防安全管理工作，结合实际，公司制定并施行《皇家内务消防安全管理制度》。现将此项制度印发给你们，望各项目、各部门认真学习，认真贯彻落实。公司将不定期检查各项目的具体实施以及落实情况。

附：《皇家内务消防安全管理制度》

榆林市皇家内务物业服务有限责任公司 皇家内务消防安全管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强榆林市皇家内务物业服务有限责任公司（以下简称皇家内务）的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公司及员工生命财产安全，切实做好消防安全工作，根据国家有关法律法规，特制定本制度。

第二条 消防安全实行分级管理，下级对上级负责的层层负责制。公司总经理为总负责人，公司各副总经理为分管责任人，公司护卫队大队长为直接责任人，公司各个项目项目经理为本项目消防安全第一责任人，各项目主任、主管、护卫中队长为直接责任人。

第三条 消防安全管理工作必须贯彻执行“预防为主，防消结合”的原则，各级责任人切实履行消防安全管理职责，保障消防安全。

第四条 公司护卫大队为消防安全管理工作的职能部门，负责各个项目消防安全管理工作的执行、管理与监督，各部门应积极配合消防安全检查和隐患整改工作。

第二章 消防安全组织

第五条 消防安全管理工作在公司安全委领导小组的领导下，各项目成立消防安全应急指挥中心，由项目经理任指挥长，下设安全疏散组、灭火行动组、安全救护组、后勤保障组、现场警戒组等五个专门工作组。

第六条 建立义务消防组织，各项目指定义务消防员，组织开展消防知识学习和灭火技能训练，不断提高预防和扑救火灾的能力。

第三章 消防安全职责 第七条 第一责任人职责：

1.贯彻执行消防法规，掌握本单位消防安全情况，保证本单位消防安全工作达标；

2.逐级落实消防安全责任制，明确岗位消防安全职责和消防安全责任人，并签订责任书；

3.组织制定符合本单位实际的消防安全规定和消防安全应急预案，并实施培训和演练；

4.组织消防安全隐患自查，督促落实火灾隐患整改，发现消防安全重大隐患，应采取有效防护措施，并及时上报处理；

5.负责组建本单位义务消防组织。第八条 消防安全管理具体责任人职责：

1.拟定年度消防工作计划，编制经费预算，组织实施消防安全管理工作；

2.执行公司消防安全规定，并检查督促落实； 3.组织实施消防安全检查和火灾隐患整改工作；

4.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保完好有效，保证疏散通道和安全出口畅通；

5.负责本单位消防档案管理和义务消防组织的日常管理工作； 6.定期向本单位消防安全第一责任人报告消防安全情况，做好消防安全总结工作。

第四章 消防安全管理

第九条 公司各项目、各部门应当按照本规定，结合本部门工作实际，建立完善消防安全管理细则，并公布执行。第十条 重点、要害部位的消防安全管理

1.重点、要害部位：（1）存放印鉴、现金、档案、重要文件、重要票据的部位；（2）员工宿舍、饭堂；（3）泵房、供水、供电、制冷、供热、发电等机房；（4）存放器材、物资设备的仓库；（5）地下车库；（6）影响公司安全的其他重要部位。

2.重点、要害部位主管部门要结合自身实际，制定相应的消防安全管理细则及应急预案，落实安全责任制、明确责任人。

3.重点、要害部位应严格按照消防技术规范配置相应的消防设施和灭火器材，并指定专人负责，及时检查消防设施、器材状况，确保性能良好。

4.重点、要害部位严格执行日查、月查制度，做好检查记录。每逢节假日及重要时期，应全面开展消防安全隐患排查，及时发现和消除隐患。

5.重点、要害部位禁止吸烟，禁止堆放杂物，禁止违规使用大功率电器，严禁存放易燃易爆物品等危险品。

6.重点要害部位的电气焊等明火作业必须经安全主管部门严格审批，未经批准，严禁施工，同时必须做好施工过程中的一切防护措施。

7.公司各项目、各部门的重点、要害部位详细地点、主要设备、消防设施情况及消防安全负责人的人员信息、联系方式等资料须报公司消防主管部门备案。

第十一条 根据消防法的有关规定，应在办公楼、机房、仓库等场所配备相应的消防设施、器材，实行定人、定位管理，并按照要求 进行维保，保持良好状态。

第十二条 明火作业应当实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要进行电气焊等明火作业，建设部门应到安全保卫主管部门办理审批手续，并指定现场安全监护人，在确定无火灾、爆炸危险后方可施工。

第十三条 保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的应急灯和疏散指示标志，保证防火门、防火卷帘、疏散指示标志、应急灯等设施处于正常状态。严禁有下列行为：

1.占用疏散通道；

2.在安全出口和疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物； 3.遮挡覆盖消防安全疏散标志；

4.其他影响消防安全及人员安全疏散的行为。

第十四条 发生火灾时，应当立即启动应急预案，迅速扑灭火灾，及时疏散人员，并向上级消防主管部门报告或向属地消防机构报警。

第十五条 小区居民或项目举办集会、焰火晚会等具有火灾危险性的大型活动，主办项目应及时向消防安全主管部门逐级申报，报告举办时间、举办地点、活动的内容、危险程度，待公司消防安全主管领导与公安部门、消防机构审批后方可实施。

第十六条 对基础工程项目（包括新建、扩建、改建和装修工程）的消防安全管理。

1.所有施工项目严格按照消防法的规定，应当经公安机关消防机构进行设计审核和验收的，必须依法进行申报，经审核合格后方可施工。2.参与设计、施工的单位必须具备相应的设计、施工资质。3.与施工单位订立合同中明确施工现场的消防安全责任，并严格消防安全管理。

第五章 消防安全检查

第十七条 应定期、不定期进行消防安全检查，各项目每年进行2-4次全面电路检查，及时更新老化的线路。各项目重点、要害部位应当进行每日巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次，巡查人员填写巡查记录并签字。巡查的内容主要包括：

1.用火用电有无违章情况；

2.安全出口疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急灯是否完好；

3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 4.重点、要害部位的值班人员在岗情况。

第十八条 公司领导对各项目、各部门进行每年至少两次的消防安全检查。各项目经理每月度至少对各个部门进行一次消防安全检查，并填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签字，有重大火灾隐患的部位应当下发重大火灾隐患通知书。检查的主要内容包括：

1.存在隐患情况，隐患整改及防范措施落实情况； 2.安全出口、疏散通道、疏散指示标志和应急灯情况； 3.消防通道，消防水源情况；

4.消防设施、灭火器材的配置及有效情况； 5.用火用电有无违章情况； 6.重点、要害部位的管理情况及重点、要害部位岗位工作人员消防知识的掌握情况；

7.重要档案、资料、易燃易爆危险物品存放场所的防火措施落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

8.消防控制室值班情况和设施运行记录情况； 9.消防安全巡查情况； 10.消防安全责任书签定情况； 11.其他需要检查的内容。

第六章 火灾隐患整改

第十九条 对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场整改：

1.未经批准使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

2.将安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

3.消防报警设施、自动喷淋设施、灭火器材等消防和设施被遮挡影响使用或挪作他用的；

4.消防监控室、动力设备室值班人员脱岗的； 5.违章关闭消防设施，切断消防电源的； 6.其它可以当场改正的行为。

第二十条 对不能当场整改的火灾隐患，应及时将存在的火灾隐患向公司的消防安全具体责任人或第一责任人汇报，提出整改方案，消防安全具体责任人应当确定整改措施、期限以及整改的部门、人员，并落实整改资金。在隐患没有消除之前，应当采取有效防范措施，保障消防安全。

第二十一条 对公安消防机构或公司消防安全主管部门在消防安全检查中发现的安全隐患，并责令整改的火灾隐患，被检查项目应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改报告，报送公安消防部门和总公司消防安全主管部门。

第七章 消防安全宣传教育和培训

第二十二条 各项目每年对员工进行至少两次宣传教育和灭火知识的培训，重点、要害部位的员工培训一年不少于三次，新上岗的员工上岗前应当进行消防安全培训。其内容包括：

1.有关消防法律法规、消防安全管理规定；

2.本项目、本岗位的消防安全责任区域和火灾危险性及防火措施；

3.消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

4.报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能； 5.组织、引导疏散的知识和技能。第二十三条 下列人员应当接受消防培训 2.项目各部门消防安全负责人； 3.义务消防组织的义务消防员； 4.消防控制室的值班、操作人员； 5.新进员工。

第八章 火灾应急预案及演练

第二十四条 重点、要害部位的灭火和应急疏散预案，应当包括 下列内容：

1.组织机构，包括现场警戒组、安全疏散组、灭火行动组、安全救护组、后勤保障组；

2.报警和接警处置措施； 3.应急疏散的组织秩序和措施； 4.扑救初起火灾的程序和措施； 5.安全防护救护的程序和措施。

第二十五条 每年至少进行一次消防安全演练，通过对各种消防器材的应用演练，以及对模拟火灾事故现场进行紧急处理，有效提高员工的消防安全预防意识和现场应变能力。

第九章 消防安全档案管理

第二十六条 建立健全项目消防安全档案。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。项目应当有专门的消防档案柜，统一保管备查。

第二十七条 消防安全档案包括以下主要内容： 1.项目基本情况表 2.项目消防平面分布图

3.项目相关人员职责（由大到小）

法人、消防第一责任人、消防安全管理人、义务（志愿）消防队队长、消防队员、控制室人员等。

4.项目相关制度(后附消防安全制度登记表)消防安全管理制度、消防安全巡查检查制度、消防安全培训制度、消防设施、器材检查维护管理制度、用电、用气安全制度、防雷、防静电管理制度、消防控制室管理制度等 5.消防控制室管理及应急程序

6.消防控制室火灾事故紧急处理程序流程图 7.防火检查记录

8.员工消防知识技能培训记录 9.火灾隐患整改记录

10.消防设施、器材、维修记录 11.灭火和应急疏散预案演练记录 12.业主/商铺装修检查记录 13.重点工种人员登记表 14.单位火灾情况登记表 15.消防奖惩情况登记表 16.灭火和应急疏散预案

第十章 奖励与处罚

第二十八条 对消防工作成绩显著的项目和个人，由公司消防主管部门给予表彰、奖励。

第二十九条 对违反本制度的单位和人员，将视情节给予处罚。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第十一章 附 则

第三十条 本制度自公布之日起执行。第三十一条 本制度由护卫大队负责解释。

第二篇：消防安全管理办法(暂行)

天然气榆济管道分公司德州管理处

消防安全管理办法（暂行）总则

为增强职工消防安全意识，加强管理处消防安全管理，特制定本管理办法暂行规定。规定要求

2.1 消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行防火安全责任制。

2.2 消防工作由各单位负责，按《消防法》规定，加强消防组织建设，强化专职及义务消防队伍，增强扑救火灾能力。

2.3 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、职工都有参加有组织的灭火工作的义务。

2.4 经常进行消防宣传教育，提高全员消防意识。2.5 火灾预防

2.5.1 消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容的消防规划纳入本单位总体规划。消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

2.5.5 必须执行国家有关消防安全的规定和集团公司防火防爆十大禁令。

2.5.6 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要明火作业的，必须严格按照《中国石油化工集团公司安全用火管理规章制度》的有关规定，事先办理审批手续。作业人员应当遵守安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

2.5.7 严格执行《中国石化集团公司消防设施管理规定》，禁止使用未经合法检验机构检验合格的消防产品。

2.5.8 任何单位、个人不得损坏或者擅自使用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

2.5.9 消防安全检查发现火灾隐患，应当及时通知有关单位或个人采取措施，限期整改。

2.6 消防组织

2.6.1 消防队实行专业化管理，参照《企业事业单位专职消防队组织条例》、《公安消防部队执勤条令》（试行）和《公安消防部队执勤业务训练大纲》（试行）的要求，建立学习、训练、执勤、工作、生活的正规秩序。

2.6.2 应建立由职工组成的义务消防队。主要职责是： 2.6.2.1 学习宣传消防法规，定期参加消防训练，参加实地消防演习。

各种消防设备、设施、装置完整好用。

2.9 灭火救援

2.9.1 任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何人不得阻拦报警，严禁谎报火警。发生火灾的单位必须立即组织力量控制和扑救火灾。消防队接到报警后或根据调度通知，必须立即赶赴现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

2.9.2 在组织和指挥火灾现场扑救时，消防总指挥员有权根据扑灭火灾的需要，决定下列事项：

2.9.2.1 使用各种水源。

2.9.2.2 截断电源、可燃气体和液体的输送，限制用火用电。

2.9.2.3 划定警戒区，实行局部交通管制。

2.9.2.4 为防止火灾蔓延，拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物。

2.9.2.5 调动单位内供水、供电、交通运输等有关单位协助灭火救助。

2.9.2.6 向公安消防部门和集团公司消防联防单位请求增援。

2.9.3 起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾真实情况。

2.9.4 专职消防队参加扑救外单位火灾后，应按规定要求对方补偿损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等。

2.9.5 消防车以及消防器材、装备和设施，不得用于与消

2.10.2.9 阻拦报火警或者谎报火警的。

2.10.2.10 过失引起火灾，尚未造成严重损失的。2.10.3 有下列情况之一的，应追究单位领导或有关主管部门领导的责任。

2.10.3.1 本单位发布的指令、命令、决定、规章制度违反《消防法》的。

2.10.3.2 无视消防监督管理部门的警告，未及时消除火灾隐患的。

2.10.3.3 消防安全工作无人负责，管理混乱的。2.10.3.4 不按规定对职工进行消防安全培训教育，因缺乏消防安全知识发生火灾事故的。

2.10.3.5 设备带病运行，不按规定检修，造成火灾，尚未造成严重后果的。

2.10.3.6 作业环境不安全，消防设施不齐全，又不采取措施，造成火灾或影响火灾扑救的。

2.10.3.7 规章制度不健全，无安全操作规程作业，造成火灾或影响火灾扑救，尚未造成严重后果的。

2.10.3.8 不按设计施工或擅自降低防火等级，造成火灾，尚未造成严重后果的。

2.10.3.9 未经完工验收擅自投产、使用，造成火灾，尚未造成严重后果的。

2.10.3.10 发生火灾事故后仍未采取有效防范措施，致使同类事故重复发生的。

第三篇：关于印发消防安全责任制实施办法的通知

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关于印发消防安全责任制实施办法的通知

国办发〔2017〕87号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《消防安全责任制实施办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

消防安全责任制实施办法

第一章 总

则

第一条为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产及消防安全的重要决策部署，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参

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与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。

第三条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。

第四条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

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第五条坚持权责一致、依法履职、失职追责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。

第二章 地方各级人民政府消防工作职责

第六条县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求，全面负责本地区消防工作，每年召开消防工作会议，研究部署本地区消防工作重大事项。每年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。健全由政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，推动落实消防工作责任。

（二）将消防工作纳入经济社会发展总体规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施，确保消防工作与经济社会发展相适应。

（三）督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日和重要活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查。推动消防科学研究和技术创新，法律咨询s.yingle.com

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推广使用先进消防和应急救援技术、设备。组织开展经常性的消防宣传工作。大力发展消防公益事业。采取政府购买公共服务等方式，推进消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作。

（四）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。实行重大火灾隐患挂牌督办制度。对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防队和政府专职消防队。明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备；按规定落实其工资、保险和相关福利待遇。

（六）组织领导火灾扑救和应急救援工作。组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练；建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。

（七）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

第七条省、自治区、直辖市人民政府除履行第六条规定的职责外，还

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应当履行下列职责：

（一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。

（二）针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订政府规章、规范性文件。

（三）将消防安全的总体要求纳入城市总体规划，并严格审核。

（四）加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。

第八条市、县级人民政府除履行第六条规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。

（二）科学编制和严格落实城乡消防规划，预留消防队站、训练设施等建设用地。加强消防水源建设，按照规定建设市政消防供水设施，制定市政消防水源管理办法，明确建设、管理维护部门和单位。

（三）在本级政府预算中安排必要的资金，保障消防站、消防供水、法律咨询s.yingle.com

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消防通信等公共消防设施和消防装备建设，促进消防事业发展。

（四）将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程；在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、群租房以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。

（五）定期分析评估本地区消防安全形势，组织开展火灾隐患排查整治工作；对重大火灾隐患，应当组织有关部门制定整改措施，督促限期消除。

（六）加强消防宣传教育培训，有计划地建设公益性消防科普教育基地，开展消防科普教育活动。

（七）按照立法权限，针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订地方政府规章、规范性文件。

第九条乡镇人民政府消防工作职责：

（一）建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施。

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（二）安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。

（三）将消防安全内容纳入镇总体规划、乡规划，并严格组织实施。

（四）根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。

（五）因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防宣传和应急疏散演练。

（六）部署消防安全整治，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。

（七）指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，根据需要建立志愿消防队或微型消防站，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。

街道办事处应当履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项职责，并保障消防工作经费。

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第十条开发区管理机构、工业园区管理机构等地方人民政府的派出机关，负责管理区域内的消防工作，按照本办法履行同级别人民政府的消防工作职责。

第十一条地方各级人民政府主要负责人应当组织实施消防法律法规、方针政策和上级部署要求，定期研究部署消防工作，协调解决本行政区域内的重大消防安全问题。

地方各级人民政府分管消防安全的负责人应当协助主要负责人，综合协调本行政区域内的消防工作，督促检查各有关部门、下级政府落实消防工作的情况。班子其他成员要定期研究部署分管领域的消防工作，组织工作督查，推动分管领域火灾隐患排查整治。

第三章 县级以上人民政府工作部门消防安全职责

第十二条县级以上人民政府工作部门应当按照谁主管、谁负责的原则，在各自职责范围内履行下列职责：

（一）根据本行业、本系统业务工作特点，在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容，提高消防安全管理水平。

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（二）依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费；开展针对性消防安全检查治理，消除火灾隐患；加强消防宣传教育培训，每年组织应急演练，提高行业从业人员消防安全意识。

（三）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第十三条具有行政审批职能的部门，对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批，凡不符合法定条件的，不得核发相关许可证照或批准开办。对已经依法取得批准的单位，不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。

（一）公安机关负责对消防工作实施监督管理，指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。依法实施建设工程消防设计审核、消防验收，开展消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理，实施消防行政处罚。组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。依法组织或参与火灾事故调查处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件。组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练。

（二）教育部门负责学校、幼儿园管理中的行业消防安全。指导学校消防安全教育宣传工作，将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹

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安排。

（三）民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。

（四）人力资源社会保障部门负责职业培训机构、技工院校审批或管理中的行业消防安全。做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作。将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。

（五）城乡规划管理部门依据城乡规划配合制定消防设施布局专项规划，依据规划预留消防站规划用地，并负责监督实施。

（六）住房城乡建设部门负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理，在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。

（七）交通运输部门负责在客运车站、港口、码头及交通工具管理中依法督促有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

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（八）文化部门负责文化娱乐场所审批或管理中的行业消防安全工作，指导、监督公共图书馆、文化馆（站）、剧院等文化单位履行消防安全职责。

（九）卫生计生部门负责医疗卫生机构、计划生育技术服务机构审批或管理中的行业消防安全。

（十）工商行政管理部门负责依法对流通领域消防产品质量实施监督管理，查处流通领域消防产品质量违法行为。

（十一）质量技术监督部门负责依法督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理，在组织制定特种设备产品及使用标准时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求，积极推广消防新技术在特种设备产品中的应用。按照职责分工对消防产品质量实施监督管理，依法查处消防产品质量违法行为。做好消防安全相关标准制修订工作，负责消防相关产品质量认证监督管理工作。

（十二）新闻出版广电部门负责指导新闻出版广播影视机构消防安全管理，协助监督管理印刷业、网络视听节目服务机构消防安全。督促新闻媒体发布针对性消防安全提示，面向社会开展消防宣传教育。

（十三）安全生产监督管理部门要严格依法实施有关行政审批，凡不

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符合法定条件的，不得核发有关安全生产许可。

第十四条具有行政管理或公共服务职能的部门，应当结合本部门职责为消防工作提供支持和保障。

（一）发展改革部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划。地方发展改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。

（二）科技部门负责将消防科技进步纳入科技发展规划和中央财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。组织指导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究，会同有关部门推动消防科研成果转化应用。将消防知识纳入科普教育内容。

（三）工业和信息化部门负责指导督促通信业、通信设施建设以及民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。

（四）司法行政部门负责指导监督监狱系统、司法行政系统强制隔离戒毒场所的消防安全管理。将消防法律法规纳入普法教育内容。

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（五）财政部门负责按规定对消防资金进行预算管理。

（六）商务部门负责指导、督促商贸行业的消防安全管理工作。

（七）房地产管理部门负责指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。

（八）电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查，督促企业严格遵守国家消防技术标准，落实企业主体责任。推广采用先进的火灾防范技术设施，引导用户规范用电。

（九）燃气管理部门负责加强城镇燃气安全监督管理工作，督促燃气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患，会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，依法查处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。

（十）人防部门负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

（十一）文物部门负责文物保护单位、世界文化遗产和博物馆的行业消防安全管理。

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（十二）体育、宗教事务、粮食等部门负责加强体育类场馆、宗教活动场所、储备粮储存环节等消防安全管理，指导开展消防安全标准化管理。

（十三）银行、证券、保险等金融监管机构负责督促银行业金融机构、证券业机构、保险机构及服务网点、派出机构落实消防安全管理。保险监管机构负责指导保险公司开展火灾公众责任保险业务，鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。

（十四）农业、水利、交通运输等部门应当将消防水源、消防车通道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。

（十五）互联网信息、通信管理等部门应当指导网站、移动互联网媒体等开展公益性消防安全宣传。

（十六）气象、水利、地震部门应当及时将重大灾害事故预警信息通报公安消防部门。

（十七）负责公共消防设施维护管理的单位应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。

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第四章 单位消防安全职责

第十五条机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责：

（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。

（二）保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。

（三）按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响

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逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。

（五）定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。

（六）根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与公安消防队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。

（七）消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。

第十六条消防安全重点单位除履行第十五条规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地公安消防部门，组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

（三）安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符

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合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。

（四）组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和疏散演练。

（五）根据需要建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。

（六）积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施。

第十七条对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除履行第十五条、第十六条规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。

（二）鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格，消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训；自动消防设施操作人员应取得建（构）筑物消防员资格证书。

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（三）专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材，储备足够的灭火救援药剂和物资，定期组织消防业务学习和灭火技能训练。

（四）按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。

（五）建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。

（六）参加火灾公众责任保险。

第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务，对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，劝阻和制止无效的，立即向公安机关等主管部门报告。定期开展防火检查巡查和消防宣传教育。

第十九条石化、轻工等行业组织应当加强行业消防安全自律管理，推

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动本行业消防工作，引导行业单位落实消防安全主体责任。

第二十条消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格，依法依规提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。

第二十一条建设工程的建设、设计、施工和监理等单位应当遵守消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准，在工程设计使用年限内对工程的消防设计、施工质量承担终身责任。

第五章 责任落实

第二十二条国务院每年组织对省级人民政府消防工作完成情况进行考核，考核结果交由中央干部主管部门，作为对各省级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

第二十三条地方各级人民政府应当建立健全消防工作考核评价体系，明确消防工作目标责任，纳入日常检查、政务督查的重要内容，组织消防工作考核，确保消防安全责任落实。加强消防工作考核结果运用，建立与主要负责人、分管负责人和直接责任人履职评定、奖励惩处相挂钩的制度。

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第二十四条地方各级消防安全委员会、消防安全联席会议等消防工作协调机制应当定期召开成员单位会议，分析研判消防安全形势，协调指导消防工作开展，督促解决消防工作重大问题。

第二十五条各有关部门应当建立单位消防安全信用记录，纳入全国信用信息共享平台，作为信用评价、项目核准、用地审批、金融扶持、财政奖补等方面的参考依据。

第二十六条公安机关及其工作人员履行法定消防工作职责时，应当做到公正、严格、文明、高效。

公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得谋取利益，不得利用职务指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

国务院公安部门要加强对各地公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等行为的监督管理。

第二十七条地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依规追究有关人员的责任，法律咨询s.yingle.com

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涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十八条因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故的，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理；发生较大火灾事故的，由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查处理；发生重大火灾事故的，由事故发生地省级人民政府负责组织调查处理；发生特别重大火灾事故的，由国务院或国务院授权有关部门负责组织调查处理。

第六章 附

则

第二十九条具有固定生产经营场所的个体工商户，参照本办法履行单位消防安全职责。

第三十条微型消防站是单位、社区组建的有人员、有装备，具备扑救初起火灾能力的志愿消防队。具体标准由公安消防部门确定。

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第三十一条本办法自印发之日起施行。地方各级人民政府、国务院有关部门等可结合实际制定具体实施办法。

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禁

有

哪

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方

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哪

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第四篇：关于印发《郑州市招商引资专项资金管理办法(暂行)》的通知

关于印发《郑州市招商引资专项资金管理办法（暂行）》的通知

来源：原创 作者：本站 时间： 2012-08-13

索 引 号

文

号 A0220-0202-2012-00013 郑商联〔2012〕27号

公开方式

主动公开

公开日期 2012-08-13

各县（市）区，开发区，郑东新区，航空港区商务、财政主管部门：

根据《中共郑州市委、郑州市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（郑发〔2012〕15号）文件精神，市商务局、财政局按照意见精神，结合我市实际，联合制定了《郑州市招商引资专项资金管理办法（暂行）》，现印发给你们，望遵照执行。

二〇一二年七月三十一日 郑州市招商引资专项资金管理办法（暂行）（讨论稿）第一章 总则

第一条 为全面提高对外开放的质量和水平，进一步加强对外开放工作对郑州都市区建设的支撑作用，根据市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》（郑发〔2012〕15号）和国家、河南省有关法律、法规、政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 招商引资专项资金（以下简称“专项资金”）是指本市为加快对外开放、扩大招商引资而设立的专项资金。主要用于重大招商引资项目奖励、招商引资工作先进单位奖励、重点招商引资活动经费和招商引资基础工作。

第三条 市财政每年预算安排5000万元招商引资专项资金，由市商务局会同市财政局管理使用。第二章 使用范围 第四条 使用范围：

（一）参加或承办由国家、省、市举办的各类重点招商引资活动和经贸洽谈活动；经市领导或市对外开放招商引资工作领导小组办公室（以下简称 “市开放办”）批准或由其组织，在境内外举办、参加的各类招商引资活动；

（二）重大招商引资项目奖励；

（三）对郑州市服务招商引资工作先进单位，招商引资工作有实效的招商大使、企业高管或国际友人进行奖励；

（四）对完成招商引资责任目标和工作目标、兑现配套奖励政策的县（市）区进行目标考核奖励；

（五）用于对外合作项目库、外商投资信息库、涉外经济政策库、经贸活动信息库等招商引资基础工作费用；

（六）编制、印刷用于招商引资工作的音像制品、投资环境研究报告、评估报告、项目建议及策划书等基础资料的制作费用；

（七）与招商引资工作有关的其他费用。第三章 申报、审批和奖励标准

第五条 申报招商引资项目奖励资金的企业应符合以下条件：

1、招商引资项目的资金。项目引进的资金是指从市外、境外引进的法人资本、个人资本、外国资本，国家、省各类政策性资金不在奖励范围之内。

2、实际到位资金。指引进资金已实际到位并形成实收资本或固定资产。

3、引进项目须符合我市产业发展方向，对我市经济结构调整和产业转型升级有积极促进作用，对高能耗、高污染、资源型项目不予支持。第六条 实施重大招商引资项目奖。获奖条件和奖励标准：

（1）境外资金实际到位在3000万美元以上的项目，给予30万元人民币奖励；每增加3000万美元，追加30万元人民币奖励，最高奖励300万元人民币；

（2）市外域内资金实际到位在3亿元人民币以上的项目，给予30万元人民币的奖励；5亿元人民币以上的项目，给予50万元人民币奖励；10亿元人民币以上的项目，给予100万元人民币奖励。

申报程序：由市商务局组织符合条件企业报送相关材料，并进行初审，市财政部门复核后报对外开放领导小组办公会研究确定获奖企业。企业申报需提交的资料：

1、郑州市重大招商引资项目奖励申请表；

2、招商引资奖励申请报告；

3、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、外商投资企业批准设立证书（外资企业提供）；

4、投资企业项目合同、章程、投资协议、投资人身份证明材料等；

5、会计师事务所出具的验资报告（应有银行询证函），银行进帐单、记帐凭证、投资形成固定资产或引进设备的应提供固定资产汇总表；设备发票及设备入库凭证（进口设备有海关报关单及商检部门提供的商品检验报告等）；

6、上审计报告、项目可行性报告、环评报告，以及项目单位其它需提交的证明材料。

第七条 对完成招商引资工作目标的县（市）区的目标考核奖励，根据内、外引资工作目标完成情况，按照下列标准，进行表彰奖励，具体奖励单位、奖励标准以市委、市政府表彰奖励文件为依据。

（一）外资目标奖励

对完成招商引资责任目标和工作目标、兑现招商引资配套奖励政策的县（市）、区，按下列标准给予奖励：

（1）实际使用外资在3亿美元以上，同比增幅在15%以上，奖励30万元人民币；（2）实际使用外资在2.5亿美元以上，同比增幅在20%以上，奖励25万元人民币；（3）实际使用外资在2亿美元以上，同比增幅在25%以上，奖励20万元人民币；（4）实际使用外资在1.5亿美元以上，同比增幅在30%以上，奖励15万元人民币；（5）实际使用外资在1亿美元以上，同比增幅在35%以上，奖励10万元人民币。

（二）内资目标奖励

（1）当年引进域外境内资金总量位列全市第一名，或完成当年引进域外境内资金目标排序位列全市第一名，奖励30万元。

（2）当年引进域外境内资金总量位列全市第二、三名，或完成当年引进域外境内资金目标排序位列全市第二名，奖励20万元。

（3）当年引进域外境内资金总量位列全市第四、五名，或完成当年引进域外境内资金目标排序位列全市第三名，奖励10万元。

第八条 充分调动、发挥国家驻郑单位、省直在郑单位、市直专业委局、各类商协会的招商专业优势，调动其服务我市招商引资积极性，对在招商引资工作中成绩突出的，由市委、市政府授予“郑州市服务招商引资工作先进单位”称号。对有突出贡献的，给予10万元奖励。对在招商引资工作中表现突出的人员，由市委、市政府授予“郑州市服务招商引资先进个人”称号。对成绩显著、贡献特别突出的行政事业单位先进个人，分别给予嘉奖、记功表彰。对有引资实效的招商大使、企业高管或国际友人，给予5至10万元奖励。具体奖励单位和个人以市委、市政府表彰奖励决定为依据。

第九条 境内外招商引资活动及其他与招商引资有关的费用开支实行预决算管理。

列入境内外招商和经贸行动计划的活动，由资金使用单位编制活动方案和经费预算，报财政部门审核，预拨经费。内新增的招商引资和经贸活动，由承办单位编制活动方案经市政府批准后，经费预算报财政部门审核，预拨经费。活动结束后财政部门对费用支出进行审核确认，不足部分及时予以补拨，结余部分结转、调剂下次活动使用。

为满足市政府临时安排的突发性和不确定性活动支出，市财政向市商务局预拨日常应急资金80万元，使用时应事先书面告知财政部门。财政部门定期对日常应急性支出情况进行审核、清算和补拨。第十条 各项活动的经费支出应严格按照财政部门的有关费用开支标准执行。第四章 监督与管理

第十一条 加强专项资金管理，确保招商引资专项资金专款专用。使用专项资金的单位或个人必须严格按照本办法规定使用资金，不得挪作他用。在资金的拨付方式上，原则上应遵循公共财政资金管理与支付的相关规定办理。

第十二条 财政部门对专项资金的使用情况，每年进行定期检查，对重大活动进行专项检查，跟踪检查使用单位是否按规定使用资金，有无挪用或其他违反财经纪律的问题，并及时采取相应措施予以纠正。第十三条 资金的使用情况接受审计部门的审计监督。

第十四条 资金使用单位或个人有下列情形之一的，均构成违规行为：

（一）采用不正当手段骗取专项资金；

（二）擅自改变专项资金用途，挪作他用；

（三）拒绝监督检查，或对监督检查不予配合；

（四）不按规定使用专项资金的其他违章行为。

第十五条 对违章单位与个人，视情节轻重，采取下列处罚措施；

（一）警告、通报批评，责令限期改正；

（二）停止并追回已拨付的资金；

（三）对直接责任人和其他有关人员建议有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第五章 附则

第十六条 为确保各项招商引资优惠政策落实到位，各县市区财政、商务部门，应根据本管理办法的要求，结合当地实际情况，制定本地具有实际操作性的具体实施意见和细则，并报市主管部门备案。第十七条 本办法由市商务局、市财政局负责解释。第十八条 本办法自发布之日起实行。主题词：商务 资金 办法 通知

郑州市商务局办公室 2012年8月10日印发

【关

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稿】 【字号：

【打

第五篇：关于印发《天津市重点实验室管理办法(暂行)》的通知

天津市科学技术委员会 天津市教育委员会

津科基[2003]120号

关于印发《天津市重点实验室管理

办法（暂行）》的通知

各有关单位：

为了贯彻落实《科技部关于进一步加强地方科技工作的若干意见》，充分发挥本市重点实验室在科技、经济和社会发展中的作用，加强本市重点实验室的建设与管理，推动和完善我市科技创新体系的建设，市科委、市教委在广泛调研的基础上，制定了《天津市重点实验室管理办法（暂行）》，现下发给你们，请照此执行。

附件：

1、《天津市重点实验室管理办法（暂行）》

2、《天津市重点实验室认定申请书》

天津市科学技术委员会 天津市教育委员会

二ΟΟ三年七月十八日

天津市重点实验室管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为规范和加强天津市重点实验室的建设和运行管理，完善天津市科技创新体系建设，特制订本办法。

第二条 天津市重点实验室（以下简称实验室）是天津市科技创新体系的重要组成部分，是天津市组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展学术交流的重要基地，是国家级重点实验室的后备力量。第三条 实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家和天津发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家重大科技问题，开展创新性研究，以知识发展和技术原创为目的。

第四条 天津市重点实验室按照统一规划、有限目标、择优支持的原则进行认定。依托国家级和市属重点建设学科，作为相对独立的科研实体，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

第二章 管理机构与职责

第五条 天津市科学技术委员会（以下简称市科委）、天津市教育委员会（以下简称市教委）、天津市财政局（以下简称市财政局）等单位的主管领导组成天津市重点实验室工作领导小组（以下简称领导小组）负责实验室的认定和运行管理。其主要职责是：

1、贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针、政策和规章，负责制定重点实验室建设的总体规划；

2、制定实验室管理办法和考核评估办法，指导实验室的运行和管理；

3、批准实验室的认定、整改和撤消；

4、聘任实验室主任及学术委员会组成人员；

5、负责组织实验室建设过程中的检查和评估；组织对已建成运行的实验室进行考核；

6、对条件成熟，符合国家级重点实验室要求的市级重点实验室，负责向科技部、教育部推荐；

7、领导小组会议每年至少召开一次。

第六条 领导小组下设办公室，市科委和市教委主管处室负责同志担任办公室正副主任，负责实验室认定、建设和管理等日常事务。办公室挂靠市科委基础处、市教委科研处。第七条 有关委、局、院、校科技管理部门负责实验室的行政管理，主要职责是：

1、负责本行业（或部门）拟建实验室的组织与推荐工作；

2、负责归口管理的实验室的认定实施和运行情况检查；

3、负责实验室建设经费的落实。

第八条 依托单位是实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要职责是：

1、为实验室提供后勤保障和人员经费等条件；

2、负责推荐实验室主任和学术委员会委员；

3、配合实验室管理工作办公室做好实验室的考核和评估工作；

4、解决实验室建设与运行中的有关问题。

第三章 设立与建设

第九条 领导小组委托市科委、市教委根据全市科技创新体系建设的需要，提出实验室建设的计划，采用主管部门推荐的办法进行认定。

第十条 申请认定的实验室应具备以下基本条件：

1、研究方向：

实验室主要研究方向应符合国家和天津市经济与科技发展战略目标，开展前沿、交叉领域的基础研究和应用基础研究（以应用基础研究为主）。

2、人才队伍：

实验室主任应具有正高级专业技术职务资格，具有较高的学术水平，较强的组织管理和协调能力。年龄一般不超过五十周岁，且一般由列入国家级或部委、市级优秀人才计划中的高层次人员担任。学术委员会主任应由中国科学院院士、中国工程院院士、国家级突出贡献专家、天津市授衔专家或国家级和部委、市级优秀人才计划高层次人选担任。学术委员会由七至九人组成，其中依托单位外的专家不能少于二分之一，五十周岁以下成员不少于三分之一。

必须有一支高水平的、年龄结构合理的研究队伍，固定科研人员总数不少于15人，并有足够的技术和服务人员，其中高级职称人员不少于二分之一，五十周岁以下人员不少于三分之二。实验室依托学科要具有博士、硕士学位授予权，在读博、硕士研究生不少于20人。

3、硬件建设：

具备较好的科研实验条件。相对独立的科研用房面积300平方米以上，科研仪器设备总值（原值）不低于300万元，并能统一管理，开放式使用。

4、科研能力：

实验室近3年间承担的国家级基础和应用基础性科研项目不少于3项，或省部级基础和应用基础性科研项目不少于6项，或人均基础和应用基础性科研经费不少于3万元/年。

实验室近3年间在国内外高水平期刊上发表论文45篇以上（一部科技专著视同为五篇论文，一项授权发明专利视同为3篇论文），并至少有一项成果获得省、部、市级科技二等及以上等级奖励。要有一定数量的论文被SCI、EI检索或被他人正面引用。

5、运行管理：

实验室依托国家级和市级重点建设学科，已建立起较完善的管理办法和开放运行的规章制度，初步建立“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

6、支持与投入： 近三年来依托单位以不同方式投入实验室建设经费不少于200万元。

第十一条 认定程序：

1、申请认定天津市重点实验室的单位经局级主管部门同意推荐后，填报《天津市重点实验室认定申请书》一式五份，加盖依托单位和局级部门的公章，报领导小组办公室。

2、领导小组办公室对各局级部门推荐的天津市重点实验室进行形式审查。对通过形式审查的实验室，组织有关专家进行评审和实地考察，各实验室要进行汇报和答辩。

3、通过专家评审的实验室，报领导小组审批。

4、以市科委、市教委名义正式下达批复并授牌。

第十二条 市重点实验室建设所需的资金由依托单位筹集，特别鼓励吸引企业及社会资金参与建设重点实验室。

第十三条 市科委、市教委和实验室主管部门可通过安排科研项目、重点学科建设等，支持市重点实验室的建设和运行。

第四章 主要任务

第十四条 实验室的主要任务是：

1、承担国家或地方重大基础性和应用基础性研究项目，发挥该领域学科、技术和人才优势，开展多学科交叉前沿性研究，使该领域保持国内领先或达到国际先进水平；

2、组织或联合国内外相关领域的研究力量，开展相关科学研究；

3、为天津市重点发展的支柱产业和高新技术产业提供技术原创性研究成果，获取知识产权；

4、组织学术交流，及时传播国内外的科技动态，为天津市经济社会协调发展提供科技咨询建议；

5、结合项目研究，吸引高素质的研究人员，为天津市的经济发展培养、引进、造就高层次的学术和科研带头人；

6、实行仪器设备、图书资料、软件等条件的开放，提高仪器设备和计算机网络的建设与使用效率；

7、提供社会公益性等其它科技服务。

第五章 运行与管理

第十五条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，实行依托单位领导下的主任负责制。

第十六条 实验室在开展研究业务方面相对独立，经济上实行内部独立核算。

第十七条 实验室主任由依托单位推荐，领导小组聘任，任期为三年，每年在实验室工作时间不少于六个月。必要时，可设1-2名副主任协助主任工作。

第十八条 学术委员会是实验室的学术指导机构，其主要任务是审议实验室的发展目标、任务和研究方向，审议实验室的重大学术活动和工作。学术委员会会议每年至少召开一次。学术委员会主任由领导小组聘任，任期三年。

第十九条 实验室实行课题制管理，人员实行内部聘任制，专兼结合，依托单位保证至少1名专职编制。

第二十条 实验室应加强知识产权保护，实验室完成的专著、论文、软件和数据库等研究成果均应标注实验室名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励按国家和市有关规定办理。第二十一条 实验室可根据研究方向设臵开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才，积极开展国内外科技合作和学术交流，其经费以自筹为主，市财政适当补助。

第二十二条 实验室要建立健全内部规章制度，重视和加强管理，注重仪器设备的建设与使用效率。

第二十三条 实验室要重视学风建设和科学道德建设，加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作。

第二十四条 实验室认定批准后，实行市级重点实验室资质管理。

第六章 考核与评估

第二十五条 领导小组每年对实验室工作进行考核，各实验室应提交工作报告。考核采取量化方式，达不到考核指标者视为考核不合格，领导小组将对实验室发出整改通知。连续两年考核不合格者，自动丧失市级重点实验室资格，予以摘牌。

第二十六条 考核达不到以下基本条件之一者，自动按不合格处理：

1、实验室主任未经领导小组同意出国半年以上或调离工作者；

2、学术委员会一年内不召开全体会议，起不到学术委员会作用者；

3、依托学科丧失市级重点学科资格者；

4、依托单位对实验室不支持，造成无法正常开展研究工作者；

5、实验室骨干成员流失一半以上且未及时增添新人者；

6、在一年内承担市级以上基础和应用基础研究项目实到经费低于20万元者；

7、一年内在国内外重要学术期刊发表论文低于10篇者；

8、实验室内部运行机制不畅，管理制度不健全，导致内部矛盾突出，发生剽窃、造假等学术欺诈行为者。

第二十七条 在考核基础上，领导小组每三年组织专家对实验室进行评估，对于达不到第十条规定的认定条件者，按评估不合格处理。对评估不合格者，限期一年内整改，整改后仍不合格者取消市级重点实验室资格。

第二十八条 按照优胜劣汰的原则，对通过考核和评估的实验室，符合国家实验室总体规划的，优先推荐申报国家级重点实验室。一旦被批准，实验室依托单位可以推荐新的符合条件的实验室优先替补。

第七章 附则

第二十九条 本办法中规定的认定和考核基本条件，将随着经济社会的发展而适当提高。

第三十条 本办法公布以前认定的市重点实验室经验收合格后，按本办法管理。

第三十一条 本办法自颁布之日起施行。

第三十二条 本办法由市科委、市教委负责解释与修改。

天津市科学技术委员会 天津市教育委员会

二00三年七月十八日

附:天津市重点实验室认定申请书