《电力工业部关于安全工作的决定》大全

第一篇：《电力工业部关于安全工作的决定》大全

电力工业部关于安全工作的决定

【分类号】 220009199307

【标题】 电力工业部关于安全工作的决定

【时效性】 有效

颁布单位】 电力工业部

【颁布日期】 19931222

【实施日期】 19931222

【失效日期】

【内容分类】 电力行政执法

【文号】 电安生「1993」569号

【名称】 电力工业部关于安全工作的决定

【题注】

【章名】 决定

电力工业是国民经济的重要基础产业，电力工业的安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。为提高电力工业的安全生产水平，特做如下决定：

一、坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的方针

“安全第一，预防为主”是电力工业企业生产和建设的基本方针，是电力工业实现持续、快速、健康发展的基础和保证。在建立和发展社会主义市场经济时期，必须继续坚持这一方针。电力企业在各项工作中都要处理好安全与效益，安全、质量与速度以及安全与多种经营的关系，当发生矛盾时，首先要服从于安全。要正确处理好安全与改革、安全与发展的关系，做到改革促进安全，发展必须安全，安全保证改革和发展的顺利进行。

电力企、事业单位要杜绝人身死亡和对社会造成重大影响的恶性事故，消灭重大设备损坏事故，大幅度减少一般事故。

二、全面落实以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制。电力企、事业单位各级行政正职即法定代表人是本单位、本部门的安全第一责任者，对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题。各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。要建立各

级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业岗位都有明确的安全职责，做到各负其责。要健全安全生产保证体系，各部门密切配合，共同做好安全工作。

三、健全和完善安全监察体系

电力企、事业单位要健全和完善安全监察机构，充实安全监察人员，企业内部要形成完善的自上而下的安全监察网。安全监察工作只能加强不能削弱。电力工业部对电力行业实行安全监察；各网、省局(公司)对所属企业，行使安全监察职能。企业的安全监察人员属生产人员，又承担安全监察的责任，对电力生产建设实行全过程安全监察，各级行政领导要积极支持，不得任意干予，使安监人员真正有职有权。

四、搞好全过程的安全管理

电力行业的设计、安装、运行、检修、修造等各部门都要坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行质量责任制和三级验收制度，做到工程、设备质量不合格不验收、不投产；发供电企业要精心维护设备，严格执行各项规章制度，按章操作，安全运行。发生责任事故，要相应追究有关人员的责任(包括对造成事故的设计、安装和制造等部门的责任)，形成企业的安全约束机制。

五、严肃劳动纪律，严格执行各项规章制度

电力企、事业单位都要严格执行国家及电力行政主管部门制定和颁布的有关安全生产建设的各项规程和制度。现场规程必须符合有关规定和现场实际。要严肃劳动纪律，对违反规章制度者，必须及时制止并进行处理。坚持严字当头，从严治厂(局)，严格要求，严格管理，做到安全文明施工、安全文明生产。

六、抓好安全宣传教育，坚持开展安全活动

电力企、事业单位党、政、工、团都要抓好职工的安全思想教育，开展群众安全监督工作，要认真进行技术业务培训与考核，包括积极采用现代化的手段开展集中培训，增强职工的自我保护能力；生产人员安全考核不合格一律不准上岗。定期开展安全活动。要根据季节特点对本单位的安全工作情况每年进行几次大检查。要坚持安全生产的自查、互查和抽查制度、安全分析制度、安全例会制度；坚持班组每周安全日活动以及定期反事故演习的制度等；要加强农电安全管理工作和用电安全宣传教育。

七、认真执行安全技术措施和反事故技术措施。

电力企、事业单位都要根据部颁《关于防止20种电力生产重大事故的重点要求》，编制好本单位的安全技术措施和反事故技术措施，落实必要的“安措”经费，认真执行。

积极开展安全科技及理论的研究，依靠科技进步，促进安全生产。

八、确保电网安全运行和大坝安全

认真贯彻执行国务院颁发的《电网调度管理条例》和《电力设施保护条例》，要采取必要的措施，切实防止电力系统瓦解、稳定破坏和外力破坏等事故，防止大面积停电。

有关单位要建立健全防汛指挥机构，全面落实责任制，认真落实各项渡汛措施，确保大坝安全。

九、加强承包工程、临时工和多种经营的安全管理

承包工程要明确承、发包方的安全责任，承包单位应具有相应的安全管理能力，承包队伍必须有胜任工程的技术，杜绝以包代管，不允许倒手转包工程。电力企业对外搞承包，必须在保证优质完成本身生产、建设任务的前提下合理安排。各单位对临时工在安全上的管理要与正式工同样对待和要求。

电力企、事业单位要加强对多种经营的安全管理，多经企业要建立安全责任制，健全安全监察体系和事故调查、统计、报告和处理等各项安全管理制度，并由主管企业归口。

电力职工要集中精力搞好安全生产，个人一律不允许搞第二职业；转移到多种经营企业的人员，从领导到职工必须从主业中分离出来，不能混岗。电力企业主要领导必须把主要精力放在主业上。

十、实行安全生产重奖重罚制度

各单位要把安全作为考核各级领导政绩的主要内容之一，职工晋级、升资等要与安全生产挂钩。安全工作要贯彻重奖重罚的原则。对长期安全生产和对安全工作有重大贡献的单位、领导干部、安监人员和职工，要给予重奖和表彰；对发生重大人身伤亡和设备责任事故的单位和主要领导及有关人员要追究责任，实行重罚并给予相应处分；因官僚主义渎职造成重复性重大责任事故的要加重处分。

第二篇：电力工业部审计工作实施办法

电力工业部审计工作实施办法

电力工业部审计工作实施办法

1995年10月19日，电力部

第一章 总 则

第一条 根据中华人民共和国《审计法》和国家关于内部审计工作规定，结合电力工业的实施情况，制定本办法。

第二条 电力企事业单位，依法实行内部审计制度，以加强内部管理和监督，遵守国家财经法规，促进廉政建设，维护单位合法权益，改善经营管理，提高经济效益。

第三条 内部审计机构是本单位实施经济监督的职能部门，在本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财务收支及其经济效益进行审计监督或评价，独立行使审计监督权，对本单位领导负责并报告工作，实行向职工代表大会报告制度。

第二章 审计机构和审计人员

第四条 电力部在东北、华北、华中、华东、西北、西南地区设立审计分局。电力大中型企业、大型建设项目的建设单位、财务收支金额较大和下属单位较多的事业单位、其他需要设立内部审计机构的单位，及其兴办的集体经济组织，都要实行审计监督制度，建立审计机构或配备与其工作量相适应的审计人员。

上述需要设置审计机构的单位，可创造条件设立总审计师。

第五条 审计署驻电力部审计局，在审计署和电力部领导下行使政府审计职能，并负责组织指导电力系统的内部审计工作。网局、省局，水电建设总公司、水利水电规划设计总院、电力规划设计总院等以及有所属单位的部门和单位，负责领导所属单位的内部审计工作。依照法律、法规和国家及各级领导部门的要求，起草内部审计规章、制度和办法，指导和监督所属单位建立健全内部审计机构；配备内部审计人员；指导、监督各级审计机构和人员按照有关规定进行审计工作；总结、交流、宣传审计工作经验，表彰先进；组织内部审计工作理论研究和人员培训工作。

第六条 各级审计机构，可视工作需要配备财务会计、工程、经济各占一定比例的干部，从事审计工作的各类专业审计干部，其专业技术职务，分别按照国家规定聘任。审计机构负责人的任免，应当事先征得上级审计主管部门同意。

第七条 上级审计机构，负责指导、监督所属单位的审计机构和人员按照有关规定进行审计工作。审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公证、廉洁奉公、保守秘密；不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守。

审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。

第三章 审计工作的主要任务

第八条 对本单位和所属单位的主要审计事项：

（一）财务计划、预算执行和决算；

（二）财务收支及其有关的经济活动；

（三）经济效益；

（四）建设项目预（概）算、决算；

（五）国家财经法规，电力部、上级部门和本单位规章制度的执行；

（六）内部控制制度的建立与健全；

（七）本部门、本单位与境内外经济组织兴办的合资、合作经营企业及合作项目等合同契约、协议执行情况；投入资金、财产的经营状况及其效益，依照国家有关规定进行审计监督；

（八）厂局长（经理）任期实行期中、终结经济责任审计；

（九）根据需要对本系统、本部门、本单位进行审计调查；

（十）上级部门和本单位领导交办的事项。

第四章 审计机构的职权

第九条 各级审计机构管辖范围内的主要权限是：

（一）根据审计工作的特殊需要，要求所属有关单位、职能部门按时报送经济活动计划、预算、决算、报表和经济活动的有关文件、资料等；

（二）审核经济活动有关的凭证、帐表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料；

（三）对涉及审计有关的事项进行调查，并索取有关的文件、资料等证明材料；

（四）参加有关生产、经营、计划、经营管理重大决策会议；

（五）对正在进行的严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，经部门和本单位负责人同意，可以作出立即纠正和制止一切不正当的财务收支的临时决定；

（六）对阻挠、妨碍审计工作，拒绝提供有关资料的，经本单位领导人批准，可以采取封存帐册和冻结资产的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；

（七）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的单位和直接责任人，提出处理的建议，并向上级审计机构或者审计机关反映。

第十条 各级审计机构有以下处理、处罚权：

（一）各单位自己审计出来的违纪金额，由各单位按规定自行处理；

（二）上级审计机构审计出的违纪金额，凡属应交国家的，上级审计机构负责追交。凡属应交部、网局、省局和上级单位的应交款项负责追交。凡定为违反财经纪律的款项由执行审计任务的审计机构收缴。从通知交款日起，逾期不交按千分之十罚滞纳金。收缴的款项和滞纳金，必须按国家财务规定进行处理。

（三）通报违反财经纪律的单位和个人，表扬遵守和维护财经纪律成绩显著的部门、单位和个人。

（四）对被审计单位提出加强经营管理，提高经济效益的建议。

第五章 审计工作程序

第十一条 审计工作准备

根据上级部署和本部门、本单位审计计划，确定审计项目，拟定审计实施工作计划，经领导人批准后实施。

审计项目实施计划主要内容包括：

（一）分项目名称；

（二）审计目的、内容、范围；

（三）审计方式（就地审计、送达审计或委托审计）；

（四）人员组织；

（五）审计时间；

（六）政策、规章办法学习；

（七）其他应准备的事项。

第十二条 下达审计通知书或授权审计通知书，应在审计前七天通知被审计单位。通知书内

容主要包括：

（一）被审计单位名称；

（二）审计范围、内容和时间；

（三）审计组长及其他审计人员；

（四）对被审计单位配合审计工作的要求；

五）审计机构的其他工作要求。

第十三条 实施项目审计主要步骤：

主要采取就地审计为主，送达审计为辅的方式，通过核对财务帐簿、报表、凭证资料，核查实物、调查访问的方法进行。做好以下工作：

（一）核实有问题的事项；

（二）准确编写审计底稿；

（三）听取被审计单位的意见，并在审计底稿上签署明确的意见。

第十四条 审计终结审计组提出审计报告，送达被审计单位征求意见，被审计单位应在10天内提出书面意见。审计报告附被审计单位意见书一并送单位领导，经批准的审计报告做为下达审计决定和审计意见书的依据。

第十五条 下达审计意见书和审计决定

（一）审计意见书：审计机构根据审计报告，对审计事项作出评价、改进、建议的，下达审计意见书。

审计意见书、审计决定，送达被审计单位，并抄送上级审计机构。被审计单位对审计决定必须执行。被审计单位对审计意见书、审计决定如有异议，向执行审计任务单位负责人和上一级审计机构负责人在十五日内提出，该负责人应在三十天内提出处理意见。

（二）审计决定：对被审计单位违反国家、部门和本单位规定的财务收支、财务收支行为，需要给予处理和处罚的，在职权范围内作出审计决定。

第十六条 对重要项目实行后续审计，主要检查被审计单位执行审计意见书和审计决定的情况。

第六章 审计工作报告制度和档案管理

第十七条 各级审计机构实行审计工作报告制度：审计工作计划和上年审计工作总结，部直属单位应于每年一月底前报部，审计统计报表应于季后五日内报部，重要审计报告、重要审计情况、审计工作经验可随时报送。

第十八条 审计工作中所形成的文件资料，应指定专人管理，其立卷、归档的范围及其保管期限，按有关规定执行。

第七章 审计派出机构

第十九条 电力部设在各地的审计分局，为电力部的派出机构，审计业务由部直接领导。各分局审计工作管辖地区、机构组织设置、人员配备及其管理按有关规定办理。

第二十条 为了解情况，有利于审计工作开展，各分局参加挂靠网、省局有关会议，按规定阅读有关文件。

第二十一条 审计分局的主要任务：

（一）对各该地区部直属电力企事业单位的审计工作实行指导。

（二）代表电力部按本规定的职权，对各该地区部直属电力企事业单位进行审计监督。

（三）根据需要进行审计调查，并及时向部反映情况和报告工作。

（四）完成部交办的审计项目及其他事项。

第八章 奖 惩

第二十二条 对审计工作有显著成绩的部门和单位，忠于职守、秉公办事有突出贡献，揭发检举违反财经纪律、抵制违反财经纪律有功人员应给予表扬和奖励。

第二十三条 违反本规定有下列行为之一的直接责任人员，应给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）阻挠审计人员行使职权，诬告、陷害、打击报复的；

（二）拒绝提供帐簿、会计报表、财务会计凭证及重要会计资料的；

（三）提供假财务帐簿、财务会计资料，弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（四）审计人员利用职权，弄虚作假徇私舞弊；玩忽职守造成较大经济损失的。

第九章 附 则

第二十四条 各单位可根据本规定制定具体实施细则。

第二十五条 本规定由电力部解释修改。

第二十六条 本规定自颁发之日起施行。

第三篇：电力工业部利用外资项目内部审计办法

电力工业部利用外资项目内部审计办法

电力工业部利用外资项目内部审计办法

1996年4月29日，电力工业部

第一章 总 则

第一条 为了规范电力行业利用外资审计工作，加强利用外资项目的管理和监督，促进利用外资工作健康、有序地发展，维护电力企业对外信誉，根据《中华人民共和国审计法》、国家关于内部审计工作的规定和《电力工业部审计工作实施办法》，结合电力行业利用外资工作的实际需要，制定本办法。

第二条 国有电力企事业单位，采用各种方式引进外资建设的发电、输电、变电、技改、科研、教学等项目的内部审计，适用本办法。

第三条 外资项目的内部审计工作，要坚持依法审计，客观公正，实事求是。

第四条 外资项目单位接受国家审计机关和上级主管部门的审计监督。中外合营企业和股份公司根据国家有关规定和公司合同、章程，可以委托社会审计机构对其财务报告进行审计签证，也可以由出资各方或股东组成联合审计组进行审计。内部审计机构应当配合外部审计机构的工作。

第二章 审计机构和审计人员

第五条 电力外资项目实行内部审计制度。国家大型外资项目建设单位依照国家规定设立独立的内部审计机构。

第六条 电力行业各级内部审计机构，在本单位主要负责人的领导下，依据国家有关财经法律、法规及本部门本单位的有关规章制度，对本单位及其所属单位利用外资项目的经济活动、财务收支及其经济效益进行审计监督和评价。在做好经常性审计工作的基础上，围绕利用外资工作出现的新情况、新问题开展审计调查。

第七条 内部审计人员执行外资项目审计时，有权检查外资项目的计划、预算、决算、会计凭证、帐表、经济合同、财产物资、财务软件及有关文件；有权向有关单位和人员进行调查，取得证明材料，有关单位和人员必须提供相应的资料或证明材料。

内部审计人员应当保守外资项目的商业秘密，不得将审计取得的资料用于与审计工作无关的事项。

第八条 内部审计机构对外资项目审计后，提出改进管理、提高效益的建议，作出纠正、处理违反国家财经法律法规行为的审计意见和决定。通过审计促进项目单位建立和完善科学的内部管理和约束机制。

第三章 审 计 程 序

第九条 各级内审机构根据上级部署和本部门、本单位的审计计划，确定审计项目，拟定审计实施计划，经本部门、本单位领导人批准后实施。

第十条 实施审计前，内审机构组成项目审计组，并在审计前七天向被审单位下达审计通知书或授权审计通知书。被审计单位应按通知要求做好迎审自查准备，审计期间积极配合，如实提供财务会计帐、表、证，计划、合同及相关文件资料。

第十一条 在审计实施过程中，审计人员应当认真核实有关事项，准确编写审计工作底稿，并由被审单位认定后签署明确的意见。

第十二条 审计终结，审计组提出审计报告，送达被审计单位征求意见；被审计单位应在十

天内提出书面意见。

第十三条 内部审计机构根据审计组的审计报告和被审计单位的意见，出具审计意见书，在职权范围内作出审计决定。经内审机构所在单位领导人批准的审计意见书和审计决定送达被审计单位，并抄送上级审计机构。被审计单位必须执行审计决定。

第十四条 被审计单位对审计意见书、审计决定如有异议，在十五日内向执行审计任务的单位负责人和上一级审计机构提出，该负责人或机构应在三十日内提出处理意见。在此间，原审计决定照常执行。

第十五条 内部审计机构对重要项目和审计决定执行情况进行跟踪检查或实行后续审计。

第四章 审计内容和范围

第十六条 内部审计机构对外资项目经济活动和财务收支的合法性、真实性、效益性进行审计和评价。

第十七条 内部审计机构对外资项目的下述内容进行审计和评价：

（一）内部控制制度，包括会计制度、财务管理制度、内部审计制度、计划管理制度、合同管理制度、物资管理制度、工程管理制度、劳动管理制度、质量管理制度等。应检查了解内部控制制度的建立健全情况，验证内部控制制度的严密性和有效性，评价内部控制制度并提出改进意见和建议。

（二）外资和内资的管理和使用，财务收支及其经济效益，资产保值增值情况。

（三）财产物资。

第十八条 对不同类型的外资项目，除上述审计内容，还应审计以下内容：

外资贷款项目，包括国际金融组织贷款、外国政府贷款、商业贷款项目，应检查项目审批手续、招标评标文件、采购计划及合同、工程承包及合同，审查概算和预算、工程结算和决算，评价项目建成投产后的经营情况及其效益、贷款还本付息情况。

境外上市公司和境外发行债券项目，应检查项目审批手续、合同和章程，审查资产评估报告，审核资产、负债、损益情况，审核财务报告。

中外合营企业，包括电力企业事业单位与境外经济组织兴办的中外合资经营企业和中外合作经营企业，应检查企业审批手续、合同和章程、企业经营管理情况，审核注册资金到位、资产、负债、损益情况，审查合同期满后资产、负债的清算和移交。

第五章 附 则

第十九条 本办法未规定事宜，依照国家有关法律法规及《电力工业部审计工作实施办法》执行。

第二十条 各电力企事业单位可根据本办法制定实施细则。

第二十一条 电力对外经济贸易实体（含境外企业和机构）的审计，可参照本办法执行。第二十二条 本办法由中华人民共和国电力工业部解释。

第二十三条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：电力安全工作心得体会

安全工作心得体会

今天，我班根据公司要求组织开展了安全日活动，集中学习了各级领导的讲话，对安全问题展开了深入讨论。近几年，公司各级对安全生产越来越重视，要求也越来越严，可以说，在当前形势下，安全是政治、是大局、是稳定、是和谐，更是一种不可推卸的责任。

每一个电力职工自踏入电力行业的大门，就开始接受安全教育。记得刚刚走上工作岗位的时候，“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”成为我接受的第一个安全理念。因为电力工作是个充满危险的工作，工作现场环境有时存在着许多不确定因素，所以要求我们必须工作时一丝不苟，严格遵守《安规》，从我做起，从此刻做起，从日常生产工作中的每件小事做起，杜绝任何违章作业。

从以往发生的各种类事故教训来看，职工安全技术素质低、自我保护意识差、“三违”现象久禁不绝是发生事故的主要原因。每一起生产安全事故案例大都是用生命和鲜血换来的教训。认真对待每一次工作任务，工作中的细心和精心，是生产工作得以正常进行，减少和杜绝一切安全事故的前提。这就要求我们在工作和处理问题时，要时刻持续冷静的头脑并不断提高技术技能以不变应万变，防范各种突发状况。只有凭借强烈的安全意识，再加上一丝不苟、精益求精的工作态度，来保障人身、电网、设备的安全，这才能算得上是一名合格的电力工人。

安全生产是一种责任，不仅是对企业负责、对社会负责，更是对自己负责、对家人负责。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次惨痛的事故，都给亲人心头留下永久的痛，安全生产牵动人心。“高高兴兴上班，平平安安回家”，不仅是每一个电力职工的心愿，也是家人的期盼。关爱生命，人最宝贵的是生命，而我们的生命只有在安全的守护下才能得到保全。有了生命，我们才能去做我们喜欢去做的事，才能去实现自我设立的目标和理想。我们要慎待每一件小事，用敏锐的洞察力去查找身边的不安全隐患，及时整改和做好防范，坚决杜绝那种随意性或凭经验工作的不良作风。我们即使不必说为了社会和企业发展而忘我奉献的豪言壮语，仅仅为了我们自身的健康，为了家人的幸福，为了身边无数朋友的关怀，也要时刻注意安全，关爱我们的生命。

“智者是用经验防止事故，愚者是用事故总结经验”，因为事后补救不如事前防范。这样有了警惕，不幸的事故就会躲开；有了防范，不幸的事故才会远离。在今后的工作中加强安全技术培训和反事故演练，认真学习事故通报，努力提高安全意识和业务技能。做到安全无小事，筑牢防线，长抓不懈，警钟长鸣。

第五篇：电力安全工作心得体会

电力安全工作心得体会

对电力企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全是一切工作的重中之重！唯有安全工作这个环节不出差错，我们的企业才能去争取更好的成绩!我们每一个电力施工人员自踏入电力行业的大门，就开始接受安全教育。“安全第一，预防为主”，我们牢记在心，我们是时时讲、周周学，月月喊，安全工作规程翻破了一本又一本，安全学习记录是厚厚一大叠，那为什么一出事故进行分析，结果就是“违章”。我想不会有人对安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程有任何怀疑，这些都是鲜血教训的经验凝结，每个人都对这些耳熟能详，它是每一个从业人员的三件法宝，但为什么最终却不能落实到行动上？究其原因就是怀着侥幸心理，工作时的麻痹大意。心里头少了安全工作这根弦。电气3月22日出现的事故未遂事件就是因为施工人员的疏忽大意造成的。

安全工作百分百，要做到这一点不是一件容易的事，除了要掌握安全工作规程、技术操作规程，还多必须有四颗心：一是专心。要学一行，专一行，爱一行。“即来之，则战之；即战之，则胜之”，不能“身在曹营心在汉”，工作的时候就应该专心工作，不要想工作以外的事情；二是细心。不管是长年在干的，还是第一次接触的工作都来不得半点马虎，粗枝大意实在是安全工作的天敌。从小父母每到考试前都会再三叮嘱“要拿双百分，不要粗心大意”；三是虚心。“谦虚使人进步，骄傲使人落后”，现场中相当一部分安全事故就是因为一些冒险家胆子太大，一知半解，不懂装懂，不计后果，想当然，冒险蛮干。不是怕丢面子、羞于请教，就是自以为是，瞧不起别人；四是责任心。要树立“企兴我荣，企衰我耻”的敬业精神。立足岗位，爱岗敬业，做到不违章违规，在安全工作工作中切实做到“严、细、实”。除了这些，很重要的就是认真钻研业务，通过平时的实际工作不断提高自我的技术水平和综合素质，提高实际操作能力和处理事故的能力。只有这样，才能做到工作中的真正安全，安全靠大家存在，大家靠安全生活，相依相连，密不可分。