2012年我国电线电缆行业发展存在的问题与挑战

第一篇：2012年我国电线电缆行业发展存在的问题与挑战

2012年我国电线电缆行业发展存在的问题与挑战

智研数据研究中心网讯：

内容提要：目前，全国大型电线电缆企业有14家，主要分布在江苏、广东、山东等地。从全国范围来看，目前统一市场基本形成，但各地之间的无形门槛没有打破，电缆行业的地方保护主义十分严重。

（一）产能大量过剩产品质量没有保障

在世界范围内，我国电线电缆总产值已超过日本仅次于美国，是世界上第二大电缆生产国。但是，作为我国主要的基础行业，无论在市场规范程度还是受重视程度上，电缆行业都没有得到应有的重视。虽然目前电缆市场容量增长较快，但产量的增加已经远远超过了需求的增加。目前全国有大小电线、电缆、光缆及电工器材制造企业3967家，其中99.647%是中小型企业，这些小企业产品没有质量保证，也没有资金保证，更没有信誉保证，大多是凭借恶意压低价格抢夺市场。

（二）原材料价格持续高位运行企业不堪重负

作为“料重工轻”的行业，铜、铝、塑料等原材料在电线电缆产品的成本构成中占全部成本的80%以上。2007年以来，能源价格、运输费用以及人力资源成本的上升，使企业成本进一步加大，行业利润率直线下降，达到亏损的边缘。尤其铜价的高位运行，使得其生产成本大大增加，受影响最大的就是中小型企业，这些企业普遍存在流动资金短缺、市场竞争力不强等劣势，生产经营更是举步维艰。一些规模更小的企业难以承受铜价飙升的压力，纷纷停产倒闭，寻找新的商机，而仅存活下来的几家也处于无获利状态。

（三）地方保护严重

目前，全国大型电线电缆企业有14家，主要分布在江苏、广东、山东等地。从全国范围来看，目前统一市场基本形成，但各地之间的无形门槛没有打破，电缆行业的地方保护主义十分严重。外地电缆企业如果想要进入本地市场，经常面对重重壁垒，不合理甚至不合法的壁垒实质上阻碍了电缆行业的健康发展。销售方式混乱 招投标是电缆行业最为常见的销售方式，而国内目前的招投标机制却十分混乱。在招标企业中，超过80%采用“最低价中标”的标准。由于很多竞标没有统一标准，恶性竞争和不公平竞标的情况比较严重，很多没有许可证的企业依靠关系参与竞标。一味追求低价的做法导致了劣质线缆排挤正规产品的情况。

（四）付款方式不合理

目前国内一般仍为1-8-1的付款方式，甚至还有1-4-4-1的，这就给生产

企业流动资金周转增加了额外的难度。事实上，付款方式不合理，再加上原材料的涨价，已经使不少行业企业的流动资金大大缩水，企业财务管理更加困难。所以，在我国电线电缆产能过剩，生产成本增加，流动资金短缺的情况下，其偿债能力必然下降。

相关报告《2013-2017年中国电线电缆行业分析及投资前景预测报告》

第二篇：我国电线电缆行业存在的主要问题

2.3 我国电线电缆行业存在的主要问题

我国电线电缆产业在快速发展的过程中，也出现了一些突出的问题，困扰着行业的健康发展，比如集中度低、产能过剩、低水平重复投资、产品同质化、低价恶性竞争、偷工减料、人才缺乏、科研投入不足、新产品开发受制于新材料的制约，新的管理体制没有建立等等。

电线电缆行业存在的共性问题：

1、行业管理缺乏，协会作用难以发挥

我国在解放后的前30年中，按照计划经济的模式，基本建立了完整的行业管理体制，一直延续到上世纪90年代中期。随着改革开放的深入，电线电缆行业国有企业逐步退出，乡镇集体企业转制，大量民营企业涌现，原有的行业管理体制无法适应新的形势而自动退出，但是新的管理体制并没有跟上，目前整个行业处于无人管理的现状，虽然有行业协会，但其在经济社会活动中的法律地位并没有明确，它的管理是粗放型的，目前只能提些建议或善意的提醒或劝告，无法实行强制性的行业管理和处罚。

从这些年电线电缆行业发展的历程看，在行业的规范管理与治理方面，仍存在大量的、与行业发展不相适应的问题。如对待行业无序的价格竞争，政府的法律法规缺乏可操作性、市场优胜劣汰配置资源的机制难以发挥作用、协会企业的自律缺乏手段和法律依据、诚信意识以及商业道德规范约束力不强，导致对不正当价格竞争、假冒伪劣产品、恶意拖欠货款等不规范、不合法的经营行为等缺乏有效的防范或制约机制，市场上不诚信的机会主义行为盛行状况不能得到有效制止。

行业的健康有序发展离不开有效的行业管理和经济治理。政府通过宏观政策、法律法规对市场进行调控，企业按照市场规律以及市场竞争的法则进行经营活动。但在市场经济的条件下，政府不是万能的，市场也不是万能的。在政府、市场、企业间如果缺失了行业协会组织的沟通、协调、管理的作用，行业的发展也难以健康、有序的进行。

当前阻碍行业协会发挥作用的障碍主要有：政府在体制改革中对行业协会的放权、授权不到位；在相关法律上未给行业协会组织明确的地位；特别是在市场经济和以民营企业为主的环境下，在行业管理上政府该做什么？行业协会该做什么？没有明确的分工，实际上行业管理目前处于真空地带。

同时，由于行业协会法律地位的缺失和作用难以发挥，企业对协会的认可度比较低，参与性不积极，行业协会自身的组织建设也难以推进，由此阻碍了行业健康、有序发展。

2、行业缺失准入条件

由于电线电缆行业产值高，各地政府为了确保GDP的年增长率，盲目招商引

资，加上缺乏行业的准入条件和行业管理，因此，各地政府大量引进和建立电线电缆生产企业，造成电线电缆企业鱼龙混杂、良莠不齐，甚至还有部分家庭作坊式企业存在。

据统计到2008年末，全国规模以上的电线电缆厂家4290家，如果将小企业全部算上的话，中国电线电缆企业绝对超过1万家，这直接导致了中国电线电缆产业的集中度非常之低，中国最大的电线电缆生产企业市场占有率也只有2%左右，虽然有部分产值超百亿的企业，但是基本上都是“大而不强、不精”，产品质量、企业管理、技术水平和综合能力上都无法在行业内起到引领作用。上海也不例外，至今没有一个能引领行业的龙头企业。

上海市2009年末电线电缆厂家344家，产值319.09亿元，平均产值每家企业不到1亿元，而前十名企业的产值也仅占20%的份额。上海已远远落后于国内同行，其产值约占国内线缆总产值的5%左右。

而美国前十名企业的市场占有率达到67%，日本前六名企业的市场占有率达到65%，法国前五名企业的市场占有率达到90%，以上事实，决定了中国电线电缆行业国内市场竞争的激烈和国际市场竞争的乏力。

3、观念落后、盲目扩张

电线电缆行业目前民营企业占据绝大多数，多数企业家都是农民出身，喜欢单打、独斗、独大，至使不少民营企业发生裂变，一个企业拆分成两个，甚至更多的企业。民营企业大多数缺乏合作意识，互相攀比，生产规模盲目扩张，造成行业重复投资现象越来越严重，产能严重过剩。绝大部分企业的设备利用率都在30～50%之间。甚至有相当一部分企业的设备安装调试后，根本就没有生产过一根电缆。以高压交联电缆为例，目前全世界已生产和在建的立塔交联电缆生产线约有70多条，其中，在中国就有60多条，而产能利用率平均仅为30～40%。

4、缺乏创新意识和动能

电线电缆行业高端产品长期依赖进口或引进技术，企业根本不注重在引进技术的基础上进行消化吸收，行业普遍存在严重的“空心化”现象，高端产品主要生产设备和主要绝缘材料完全依赖进口，必然造成国外的设备和原材料，按照国外（IEC）的标准，在中国生产的“依赖”陷阱，名曰“国产化”。由此国内线缆产品同质化越来越严重，超低价的恶性竞争愈演愈烈，相当一部分企业为了生存，不惜牺牲产品质量，铤而走险，在导体材料上偷工减料以及使用劣质绝缘护套材料等不诚信的经营行为层出不穷，到了见怪不怪的地步，并且已经演变成整个社会现象和信用问题了。

行业应用性基础研究长期难以有效、系统地开展，许多制约技术水平提高的瓶颈问题一直得不到解决，使得国内电线电缆企业只能在加工制造上获取微薄的收

益，而在研发和服务等高附加值领域难以有大的作为。

这些差距使得我们行业在经历了十多年高速发展后的今天，仍难以提升水平、转变增长模式、实现新的突破。

5、企业管理混乱、落后

总体上国内企业在管理理念、管理模式、管理手段等方面停留在落后的、粗放的水平上。尤其在主要工艺环节和关键质量控制点的管理上根本不到位，甚至于根本没有管理制度。

线缆行业至今没有建立现代企业制度，绝大部分民营企业都实行家族式管理体制，所有权、决策权、经营权和管理权高度集中在家族手中，人治色彩非常浓厚，企业关键岗位一般都由亲族控制，对引进人才缺少信任，优秀的人才难以在这种企业文化的氛围中发挥作用，造成行业内工程技术和管理人员流动非常频繁。

6、人员素质低下，人才缺乏，质量每况愈下

整个行业严重缺少技术人才，甚至于连熟练工人也十分匮乏。目前上世纪60年代毕业的大学生大部分已经70多岁，而在第一线工作的技术骨干主要是70年代的工农兵大学生和职工大学（7.21）的毕业生，80～90年代培养的大学生能在线缆企业坚持工作的已经寥寥无几了，由于无人进行技术指导和培养，以及新产品研制的缺乏，其技术水平也每况愈下。再加上企业大量裂变和繁衍，目前整个行业各类人才缺乏，到了僧多粥少，后继无人的地步，从而加剧了企业之间相互挖人，造成技术、管理、技能人才的加速流动和年薪的飞涨，这样企业更不愿意在培养各类人才方面进行投入，许多企业大量聘请兼职工程师，小企业甚至连技术人员也没有。操作工人基本上以农民工为主体，招来即用，都没有进行过正规的职业培训，又没有老师傅的带教，由此造成整个行业产品质量每况愈下。

7、销售模式亟待改革创新

销售环节是企业与市场及用户之间独特、重要的纽带，决定了企业的生存和发展，但是，由于当前各企业主要依靠社会化销售队伍或无底承包方式，对现有销售人员素质及构成缺乏有效地组织保障，他们普遍以推销产品为主、与电缆生产企业基于买卖而不是组织隶属关系的特殊运作模式，使其常以追求销售利润为最大目标，面对不同企业之间的价格竞争，使得社会化销售人员手持订单游离在不同企业、不同地区之间，这种弱组织、软约束形态，带有极强的趋利“游击性”，最终造成了行业内部的低价竞争和偷工减料、假冒伪劣产品的盛行。

8、缺乏新型材料，关键材料仍需进口

电线电缆专用材料是电缆行业发展的基础。原材料新技术发展状况和发展趋势，将直接关系到电线电缆行业的生存和发展。

电线电缆工业的发展主要是由市场需求拉动，而电线电缆产品的创新，取决

于材料的发展与供给，因此，新材料、新工艺装备的应用与产品结构的更新是推动电线电缆行业技术进步和发展的主要动力，电线电缆行业牵涉到许多高新技术和高端材料，目前制约行业新产品发展的瓶颈主要是高端材料，随着环保要求的提高，低碳经济、新能源、物联网以及智能化的深入发展，电线电缆企业必须制造适合这些要求的电线电缆新产品，但是由于原材料主要是新型高端绝缘材料国内基本上都不能生产，主要依靠进口，供应商主要是陶氏化学、北欧化工等。电线电缆高端新产品的脖子被无情的卡住了，目前国内高端绝缘材料绝大部分只能依靠进口，这样既浪费宝贵的外汇，又拖了国家支柱产业的快速发展。同时，由于材料开发的滞后，已经严重影响了电线电缆产品的结构调整、创新和发展。

9、资金短缺，融资困难

电线电缆行业属于料重工轻、资金占用量非常大的行业，主要原材料是铜，由于电线电缆企业购买原材料必须用现金支付，而电线电缆下游企业则按10：80：10的比例支付货款，而且还经常拖欠，资金被客户大量占用，造成电线电缆企业资金周转困难，影响到企业的正常运营。

2.4近期国内外电线电缆产业的发展趋势

电线电缆产业近期有以下几个比较明显的趋势：

（一）产业进行战略性并购和重组，注重产业集中度和产品规模化生产

（二）产业从欧美往亚洲转移，从大城市往乡镇、小型城市转移

（三）紧跟新兴产业需求，注重环保产品研发和技改投入

（四）专业化生产，差异化发展，配套化供货

（五）重视吸引人才、培养人才、保持队伍稳定

2.5 国外电线电缆产业优势

(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)产业集中度高

竞争力强，基本占领了世界电线电缆高端市场 研发投入巨大，创新能力强

具有极强的品牌意识，产品专业化分工明确，独占专用产品市场 利用专利和技术，全面掌控高端新型绝缘材料的开发和应用 先进的企业管理和规范的市场竞争 行业协会具有绝对权威

第三篇：我国陶瓷行业发展现状及存在问题

我国陶瓷行业发展现状及存在问题

资料整理：

改革开放以来，我国陶瓷工业随着经济复苏得到迅猛发展，如今已名副其实成为世界上陶瓷生产大国、消费大国。中国生产的日用陶瓷产量占全世界的70%左右，陈设艺术陶瓷产量是全球的65%，建筑陶瓷产量也占世界总产量半壁江山。廉价的劳动力成本和资源优势使中国企业和产品的竞争力不断增强，中国在国际陶瓷市场中的地位不断提高。

在产业日益发展的同时，并存产能过剩、矿产资源过度开采、环境污染严重等一系列问题，主要表现在以下几个方面：

（一）产业分布不均衡，产区发展不平衡，产销失衡

行业生产具有明显地域性，目前主要集中在广东、江西、山东、福建等省份。这些地区，陶瓷产业基础雄厚、体系完备，影响辐射面广，提供众多就业机会，成为当地传统支柱产业，为当地经济建设做出巨大贡献。同时也出现部分区域陶瓷企业过度集中现象，随着企业不断扩张、生产线不断扩充、生产总量不断扩大，造成产能严重过剩，供需失去平衡，也造成区域内污染严重，资源面临枯竭问题。而西北、东北、内蒙等地区，受限总体经济水平，尽管有资源优势，但陶瓷工业水平整体落

后，可发展空间巨大。

（二）环境污染严重，能耗高，陶土资源过度开采

陶瓷行业本身属于高能耗、高污染行业，生产过程中消耗大量矿产资源和能源，产生的废气、废水、废渣、粉尘等对环境造成严重污染。在一些陶瓷产业密集度高、经济发达地区，陶瓷行业对空气、土地等环境污染现象尤为严重。我国最主要的陶瓷生产基地——广东佛山，一年消耗陶瓷原料超过4000万吨，平均每天消耗12万吨，各种污染物的排放量也相当惊人。很多地方对不可再生的矿产资源过度开采，极大地破坏了生态环境，陶瓷废料的回收再利用基本处于空白状态。这种状况不仅导致国内矿产资源、能源过度消耗，也阻碍了我国陶瓷行业的可持续发展。

近年来，随着全社会环保意识的增强，我国政府出台了一系列政策、措施加大节能、减排力度，各地方政府也制定相应法令、法规，整治行业污染，陶瓷行业面临资源、能源和环境问题的严峻挑战。

（三）行业利润水平低，产品低质化严重

我国虽是一个陶瓷生产大国，却不是一个强国。产品以中低档为主，附加值较低，在国际市场售价不高。陶瓷产能过剩，供大于求，企业为争夺市场，竞相压低价格，行业利润水平不

断下降。企业缺乏自主创新能力，产品同质化严重，国际市场竞争力不强。中国陶瓷要从“中国制造”到“中国创造”进行突破，从陶瓷大国成为陶瓷强国，必须提高产品档次、调整产品结构、重视产品创新。

在当今全球经济一体化背景下，面对严重的国际金融危机，如何在获得最大经济效益的同时，又能合理使用资源、降低能耗、减少对环境的污染，使行业可持续发展，是我国陶瓷行业急需解决的问题。

第四篇：我国钢结构行业发展的现状和存在的问题

我国钢结构行业发展的现状和存在的问题

2009年5月14日

一、我国已经具备了发展钢结构 建筑的条件

（一）我国建筑业持续、稳定的发展

我国经济持续快速发展，建筑业作为国民经济的支柱产业，更是发展迅速。据国家统计局统计，从2002年到2006年，我国固定资产投资从43500亿增加至109870亿，年均增长26%；同期，建筑业总产值由18527亿元增加到40975亿元，年均增长22%，建筑业增加值由7005亿元增加到11653亿元，年均增长13。6%。2004～2006年，建筑业增加值占GDP的比重稳定在5%～7%，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。

（二）建筑钢材数量、品种、质量已基本满足钢结构行业发展的需要

2005年钢材产量达到3。71亿吨，2006年钢材产量己达到4。18亿吨，预计2007年粗钢产量达4。9亿吨左右，人均消费300公斤左右。马钢、莱钢生产的热轧H型钢从零开始到2006年底产量达到500多万吨。2006年彩涂板产量212万吨，实际己达500万吨。其他钢结构用的型钢、钢管、高频焊接H型钢、冷弯型钢及镀层钢板等都有明显增长。

（三）钢结构企业发展迅速、应用领域不断扩大

最近各地成立了一些钢结构设计研究所，专门从事钢结构的结构设计、详图设计和咨询工作。涌现出一大批优秀钢结构设计机构，设计软件和科研成果不断开发，修订了钢结构设计、施工质量验收规范、编写技术规程、设计图集等90多本，出版了大量钢结构专业教材、论文著作和应用手册。

30多家特级钢结构制造企业（年产量超过5万吨的企业称为特级企业）走在行业前头，有的年产量己超过20万吨，制造水平达到了国际先进水平。近千家中小企业发挥自己的特长，形成钢结构加工行业百舸争流的大好形势。

30多家有实力的钢结构安装企业承担了国内重点大型钢结构工程的安装。新技术、新工法、新设备层出不穷，其施工安装水平达到了国际先进水平。

钢结构配套产品齐全（包括高强螺栓、栓钉、各类焊接材料、各种连接件及保温隔热材料），加工设备制造厂发展迅速，满足了钢结构行业的需求。

（四）我国钢结构 总量及预测

我过钢结构总量及预测（见表1略）具有以下特点：

1。上海、浙江、江苏地区钢结构加工量约为350万吨以上，约占全国钢结构加

工量的1/3以上。

2。2005年中治集团下属冶金建设公司钢结构加工总量达200万吨。

3。工业建筑（厂房）钢结构用量约为230万吨，民用建筑（房屋）约为150万吨，它们之间的比例约为6：4。

4。所用钢材品种的比例：中厚板（包括特厚板）约占50％以上，热轧H型钢占15％左右，彩涂板（包括镀锌板）占12％，管材占3。5％左右，其他型钢及冷弯型钢约占19％。

（五）政府加强了钢结构发展的政策引导和支持

1。编制行业规范及导则

目前，我国已基本编制修订完成建筑钢结构的钢材设计、制造、施工等有关国家行业标准、规范约90本，并编制了《住宅性能评定指标体系》、《公共建筑节能设计标准》、《健康住宅建筑技术标准》等标准。建设部编制2010年《建设事业技术政策纲要》，并于2001年底发布了《钢结构住宅建筑产业化技术导则》。

2。编制“十一五”建筑钢结构发展目标

（1）积极扩展建筑钢结构用钢材的品种，提高产品性能。研究和开发高性能建筑专用钢材系列产品，包括优质焊接结构钢、高强度优质厚板、优质可焊铸钢等；扩大冷弯型钢和热轧H型钢的品种和规格，包括大截面冷弯管材、大截面H型钢和轻型H型钢等；合理推广采用耐候钢、耐火钢、Z向钢和药芯焊条等。2010年，将基本实现建筑钢结构用钢国产化的目标。

（2）大力推动建筑钢结构的发展，进一步提高应用技术水平。高层和超高层建筑优先采用合理的钢结构或钢－混凝土结构体系；大跨度建筑积极采用空间网格结构、立体桁架结构、索膜结构以及施加预应力的结构体系；低层建筑大力推广采用经济适用的轻型钢结构体系。2010年，建筑钢结构用钢量争取达到国家总产钢量的6%，同时，建筑钢结构的综合技术水平接近或达到国际先进水平，并逐步实现产业化。

（六）重视和发展钢结构建筑逐渐得到了认同

钢结构建筑是一种新型的节能环保的建筑体系，被誉为21世纪的“绿色建筑”之一，是一种节能环保型、能循环使用的建筑结构，符合发展省地节能建筑和经济持续健康发展的要求，在高层建筑、大型工厂、大跨度空间结构、交通能源工程、住宅建筑中更能发挥其自身优势。

二、各类建筑钢结构的发展和技术特点

（一）高层重型钢结构

高层钢结构建筑是一个国家经济实力和科技水平的反映，又往往被当作一个城市的标志性建筑。从20世纪80年代至今已建成和在建高层钢结构达80多幢，总面积约600万平方米，钢材用量60多万吨。北京和上海新建和在建高层钢结构就超过10幢。如上海环球金融中心（101层、高492米、用钢量6。5万吨）、中关村金融中心（建筑面积11万平方米、高度为150米、用钢量1。5万吨）、LG大厦（建筑面积25万平方米、高度为110米、用钢量1。0万吨）等。今后，全国每年将有200～300万平方米高层钢结构建筑施工，用钢量约45万吨。

（二）大跨度、空间钢结构（包括膜结构）

近年来，以网架和网壳为代表的空间结构继续大量发展，不仅用于民用建筑，而且用于工业厂房、候机楼、体育馆、大剧院、博物馆等。无论在使用范围、结构型式、安装施工工法等方面均具有中国建筑结构的特色。如杭州、成都、西安、长春、上海、北京、武汉、济南、郑州等地的飞机航站楼、机库、会展中心等建筑，都采用圆钢管、矩型钢管制作为空间桁架、拱架及斜拉网架结构，其新颖和富有现代特色的风格使它们成为了所在城市的标志性建筑。

据中国钢结构协会空间结构分会统计：网架和网壳的生产近三年已趋于平稳状态，每年建造1500座，约250万平方米，用钢约7万吨；空间桁架，2001年建造20座，60万平方米；悬索结构，1991年至今建造7座，15218平方米；膜结构，2001年建造40座，11。7万平方米；悬索和膜结构目前处于发展阶段，用量还不大，专家预计每年将以20%的速度增加。

网架和网壳的设计规程正在修订，将合二为一；膜结构设计规程己经出版，而高中档膜材（如PTFE、ETFE）如今仍需进口。目前，国内已有多家膜结构工程公司，承担着众多体育场馆、机场、公园和街道景观的设计和施工。

（三）轻钢结构

轻钢结构是相对于重钢结构而言的，其类型有门式刚架、拱型波纹钢屋盖结构等，用钢量（不含钢筋用量）一般为每平方米约30公斤。门式刚架房屋跨度一般不超过40米，个别达到70多米，单跨或多跨均用，单层为主，也可用于二层或三层建筑，厂房单体面积已超过10万平方米；拱型波纹钢屋盖结构跨度一般为8米，每平方米自重仅为20公斤，每年增长约100万平方米，用钢4万吨。门式刚架和拱型波纹钢屋盖都有相应的设计施工规程、专用软件和通用图集。

我国轻钢结构建筑发展较快、应用广泛，主要用于轻型工业的厂房、仓库、各类交易市场、体育场馆等建筑，全国每年新建轻钢房屋面积共800万平方米、用钢约20万吨。

（四）钢－混凝土组合结构

钢－混凝土组合结构是充分发挥钢材和混凝土两种材料各自优点的合理组合，不但具有优良的静、动力工作性能，而且能大量节约钢材、降低工程造价和加快施工进度，同时，对环境污染也较小，符合我国建筑结构发展的方向。

自上世纪80年代开始，钢－混凝土组合结构在我国发展十分迅速，已广泛应用于冶金、造船、电力、交通等部门的建筑中，并以迅猛的势头进入了桥梁工程和高层与超高层建筑中。

上世纪90年代，我国采用这种组合结构建成了世界跨度最大的公路拱桥，如广州丫鬓沙大桥，桥长360米，重庆万州长江大桥，跨度420米，前者为钢管混凝土拱桥，后者为劲性钢管混凝土骨架拱桥。全国已建成的组合结构拱桥已超过300座。

在高层建筑方面，建成了全部采用组合结构的超高层建筑－深圳赛格广场大厦，高291。6米，属世界最高的钢－混凝土组合结构。全国已建成的采用组合结构的高层建筑也已超过40幢。

（五）钢结构住宅

发挥钢结构住宅的自身优势，可提高住宅的综合效益：

1。用钢结构建造的住宅重量是钢筋混凝土住宅重量的1/2左右，可满足住宅大开间的需要，使用面积也比钢筋凝土住宅提高4%左右。

2。抗震性能好，其延性优于钢筋混凝土。从国内外震后调查结果看，钢结构住宅建筑倒塌数量是最少的。

3。钢结构构件、墙板及有关部品都在工厂制作，其质量可靠，尺寸精确，安装方便，易与相关部品配合，因此，不仅减少了现场工作量，而且也缩短了施工工期。钢结构住宅工地实质上是工厂产品的组装和集成场所，再补充少量无法在工厂进行的工序项目，符合产业化的要求。

4。钢结构住宅在建造和拆除时对环境污染较少，且钢材可以回收，符合推进住宅产业化和发展节能省地型住宅的国家政策。

三、我国钢结构行业发展的趋势和存在的问题

（一）我国钢结构行业发展的趋势

在今后一段时间内，在下列几个领域内钢结构用量将会增加：

1。由于火力电厂建设速度还会不断加快，主厂房和锅炉钢架用钢量会增加。

2。交通工程中的桥梁会有所增加。铁路桥梁均采用钢结构，公路桥梁采用钢结构已也成为近几年来的一个发展趋势，因此，随着桥梁建设项目的增加，也会加大钢结构用量。

3。市政建设中采用钢结构的量会增加。地铁和轻轨工程、城市立交桥、高架桥、环保工程、城市公共设施及临时房屋等都越来越多的采用钢结构，尤其在北京、上海、天津、重庆和各大省会城市以及经济发达的中型城市，钢材消耗量会明显增加。北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳世青会的配套设施都采用大量钢结构建筑。

4。钢结构住宅将增加。国家提倡建设节能省地住宅，而有关钢结构住宅的设计规范及配套技术、材料基本具备。如我国每年竣工6亿平方米的城镇住宅建设有5%采用钢结构，按多层、高层建筑平均每平方米用钢50公斤计算，用钢量将达到每年150万吨。

5。由于中国钢材价格、劳动力成本都比国际低，而且钢结构质量优良，因此，在国际工程市场上有较强的竞争力。这几年国外企业在中国采购钢结构量有所增加，许多钢构厂都承接了海外订单。

（二）我国钢结构行业发展存在的主要问题

1。对钢结构产业是符合节能环保和可持续发展型的行业的认识还待于提高。最近几年，日、加、英等国的政府和研究机构发表了很多文章，专门论述发展钢结构房屋的优点和措施。

2。设计理念不能适应市场需要。如目前超高层和有特殊要求的建筑大都由国外建筑师设计的方案中标，虽然他们的设计理念确有独特之处，但连接节点却过于复杂，不仅耗材，而且也为制作和安装带来了诸多难题，使工程成本过大。

3。部分地区钢结构企业盲目上马，一哄而起，造成户产能过剩，浪费大量资源。加之钢材涨价，市场无序竞争，竞相压价造成加工和安装企业亏损。

4。钢结构科研开发资金不足，标准及规范修订周期太长；标准及应用规范、规程缺项、滞后；钢材标准与工程设计、施工规范规程衔接不上。

5。钢结构加工厂和施工安装企业的装备、计算机管理水平、劳动生产率还需进一步改进和提高。

6。钢结构专业技术人员缺乏，尤其在中小企业更缺少。企业产品质量和管理工作不能适应市场的需要。

7。行业协会的作用和功能远未到位。特别在规范和引导市场秩序、服务企业、开拓钢结构市场、标准规范的编制修订和专业人才的培养等方面仍有大量工作要做。

第五篇：我国资产评估行业面临的问题与挑战

资产评估学

中国资产评估行业是在20世纪80年代末，伴随着改革开放大潮诞生的。自1989年进行了第一个资产评佑项目开始我国的资产评佑迄今已有13年的历史了。在这13年的历程中，中国的评佑行从小到大，从无到有，已经走过了不平凡的初创阶段。现在的中国资产评佑行业已在全国30多个省、自治区建立了协会组织，评佑机构达391多家，注册评估师1.4万名及从业人员6万多名。初步建立了具有中国特色的适应社会主义市场经济，并与国际接轨的行业自律管理框架体系和执业规范，评佑服务范围扩展到为所有经济主体的产权变动，抵钾担保、投资决策等多种经济行为服务。评佑行业的法制建设从单一的政府法规发展到政府法规和行业法规相结合的法规体系。

尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。

一、我国资产评估行业面临的问题

1、市场尚未统一。在我国, 资产评估业并非自然产生, 而是在国有企业改革进程中由政府推动形成的, 其发展路径带有明显的时代特征和经济转轨时期的印记。由于业务内容的差异, 目前我国资产评估行业存在七种评估专业资格, 并分属不同的政府主管部门。它们是注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师、矿业权评估师、价格鉴证师、保险公估从业人员和旧机动车鉴定估价师等, 分别归口于财政部、建设部、国土资源部、发展与改革委员会、保监会、商务部等。而且这些领域各有各的法规, 各有各的标准, 相互之间的规制有些也存在冲突, 影响了市场效益的发挥。

2.规制有待完善。目前我国评估行业还无一部专门法律对评估业务范围、评估师和评估机构的责任和义务、评估机构的组织形式、评估行业的管理体制等进行统一规范。我国虽颁布了包括资产评估基本准则及若干具体准则、规范指导意见, 但远未形成体系, 许多实务操作仍处于无规可循的状态。在实际工作中, 有关主管部门只能通过制定一般规范性文件, 对各自归口管理的专业评估事务进行管理。笔者认为, 一个行业政出多门、法不统一, 法规调控力度不够, 必然增加寻租机会, 使寻租各方形成一张自我循环的利益网, 不仅弱化了政府管理, 而且极易滋生腐败现象。

3、人员素质参差不齐。目前, 我国资产评估从业人员有近10万人, 而获得注册资产评估师资格考试人数仅为3万人, 只占全部从业人员的30% 左右, 其结构呈现出明显的不合理状况,即基础从业人员过多, 高层次的综合性人才缺乏。我国资产评估人员大多是财务人员或机械、建筑工程人员构成, 知识结构比较单一, 致使评估服务

仅限于传统的项目, 很难承担综合性服务业务, 严重妨碍了评估机构业务范围的扩大。

4、会计信息质量不高。我国现阶段会计信息失真, 会计信息质量不高, 在实质上影响了企业财务状况和经营成果的真实体现, 也是会计信息不对称在会计制度层面的体现。会计信息失真主要表现在以下三个方面,首先, 会计要素确认和计量缺乏可靠性, 各行业财务会计制度所规定的某些会计政策和会计估计已不能适应企业实际情况的需要, 导致企业所反映的各项会计要素缺乏可靠性。其次, 会计核算制度缺乏统一性和可比性, 由于不同性质的企业执行不同的会计制度, 不同的会计制度所采用的会计政策也不相同,由此造成行业内各企业之间的信息不可比。特别是随着市场经济的发展, 又出现了许多新型行业, 这些新型行业, 简单套用现行分行业会计制度, 不能真实反映其财务状况和经营成果。再次, 会计核算制度缺乏可操作性, 分行业会计制度对会计核算只规定了一般的账务处理原则, 减少了对交易或事项的描述以及相应的记录和报告的内容, 造成了会计制度不能指导企业进行会计核算, 影响了企业会计核算的正确性。从上述三个方面产生的会计失真信息, 对企业评估的影响而言, 主要是第一个方面的因素。会计要素确认和计量缺乏可靠性导致了缺乏真实性的会计信息列示在企业资产负债表上, 使得企业资产不实, 不能真实反映企业的财务状况和经营成果。由于企业价值评估,特别是在持续经营前提下所依据的许多资料来源于企业的会计资料和财务数据,对资产的重置成本、各种贬值、以及资产的预期收益、预期

风险的测算都离不开企业财务数据的支持。如果评估人员对会计失真信息不加注意, 处理不当, 就可能引起评估结果不实。

5、竞争不平等。一是按地区划分“ 区域”。审计咨询业的资产评估需要市场, 市场决定了社会审计资产评估工作的存在和发展。但目前, 人们的市场意识还不强, 仍在沿袭计划经济管理的模式, 对企业的资产评估业务也按条条或块块来划分“ 势力” 范围。各地区的评估机构主要以本地区的有权部门为依托, 靠关系、靠影响、靠小立法来维持, 这种带有浓密行政色彩的竞争对审计咨询业的健康发展是明显不利的。二是行业垄断日益突出。有些行业为了保护局部利益, 对本行业需要委托的资产评估业务实行“封锁,’、“ 垄断” , 硬胜规定要由本行业的事务所(评估机构)实施评估甚至有个别事务所为了争取到评估业务, 竞然采取不正当手段, 许诺委托单位将评估值按委托要求人为任意抬高或降低, 以换取对方委托业务。三是由于一些有“ 权” 的竞争对手使用行政权力, 甚至利用制定法规职权搞业务垄断, 使社会审计组织处于不平等的竞争之中, 优胜劣汰的规律难以发挥作用。

二、我国资产评估行业面临的挑战

随着我国经济的市场化步伐的加快, 为资产评估行业的发展提供了越来越多的发展空间, 特别是加入WT O 后, 我国经济将发生产业结构和企业制度的重大调整, 这种调整意味着产权交易市场将更为活跃和规范, 为资产评估行业的发展提供了更多的发展机遇。同时国内中介市场的对外开放也使得资产评估行业面临着前所未有的挑

战。

1、传统业务相对萎缩，行业发展受到局限。行业产生初期主要从事国企改制、产权变动等资产价值评估服务，此类传统业务不同于注册会计师审计，不具有经常性，企业改制等经济行为结束后,评估业务也就停止了。尽管近年来资产评估业务拓展到了并购重组、抵押担保、知识产权转化、森林资源市场化、拍卖、诉讼、以财务报告为目的的评估抵押担保等诸多领域，但总体上均未实现评估业务的经常化和稳定化。

2、特大型、大型资产评估机构相对较少，中小评估机构较多，难以满足经济社会发展和国际化执业的市场需要。

3、市场环境亟需改善，职业道德有待提升。一些评估机构为了生存，采取非市场的方式争客户、抢市场，有的甚至违反执业准则出具不实评估报告，加之部分委托方存在违规指定资产评估机构，或者压低评估付费等，严重影响了资产评估行业健康发展。

在知识经济的曙光中迎来了2000 年的钟声, 展现在我们面前的是知识经济浪潮的冲击, 经济国际一体化的趋势, 我国转型经济体制改革酝酿出的无限商机和加入WTO 的国际竞争。评估行业脱钩改制举措, 揭开了资产评估业走向市场经济的新篇章。完成脱钩改制后的评估机构如何运作, 才能把握良好的商机? 才能保持可持续发展的能力? 才能缩短与国际评估业之间的差距?现实要求我们抛掉过去业绩的包袱, 消除心浮气燥和急功近利的心态, 站在发展的高度, 用战略的眼光重新审视我们的事业, 调整我们的行为, 使机构在市

场竞争的环境中充满活力。

参考文献：

[1]郭兴海《中国资产评估—评估业面临的机遇与挑战》2000年01期

[2]《中国资产评估行业（2011－2015）发展规划（草案—讨论稿）》

[3]郭建中《中国资产评估—新时期评估机构发展策略的选择》2000年01期

[4]王加春《资产评估工作面临的机遇与挑战》

[5]罗勇君《我国资产评估行业问题研究》

[6]胡晓明《我国资产评估行业的现状剖析、发展取向及对策思考》