我国农村小学教育存在的问题与挑战

第一篇：我国农村小学教育存在的问题与挑战

中国农村小学教育存在的问题与挑战

新中国实行改革开放30余年来，我国经济可谓迅猛发展，在各个领域也都取得了突出的成就。现如今，教育改革的春风也已吹遍华夏大地，新一轮课程改革已经付诸实施，素质教育的口号也已经提出来许多年了。然而，当前农村小学的教育现状又是怎样的呢？

近年来，农村小学的整体面貌已经发生了巨大的变化。首先在校舍上，由我们上学时的土坯房子改建成砖瓦房或者楼房，而且安上了电灯、电扇，宽敞明亮，为学生提供了更加优良的学习环境。其次在硬件设备上，由过去破旧的桌椅板凳，变成了配套的全新桌椅，各种教学仪器也有相应的配备。特别是近两年来国家投入大量资金配备的农村远程教育设备，更是所有师生耳目一新。第三是师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村小学教育仍然存在诸多弊病，主要表现在以下几个方面：

一、经费不足，教学条件落后

尽管现在国家实行义务教育阶段经费改革，学校减免了学生的学杂费，办公经费也由政府财政拨付，但是农村小学的校舍和硬件设施配备上与城市小学相比，差距仍然很大。例如：部分学校校舍过于陈旧，存在安全隐患；绝大多数村镇小学没有微机室及微机，即使有电脑，也只是一两台供老师使用，学生是可望而不可及；图书室的书籍大多还是上世纪七、八十年代的，而且数量极少；音乐、体育器材贫乏，很多设备纯属摆设。

二、教师队伍整体素质不高，工作质量欠佳

一是年龄结构不合理。农村小学教师队伍老龄化，后继乏人，形势严峻。据我所知，我们乡50周岁以上的老教师多达一半左右。而30至50岁之间的中青年教师少之又少。虽然我县自2003年开始陆续补充了一些师范类毕业生，充实农村小学教师队伍，但仍然杯水车薪。二是学历水平过低。以我乡为例，大部分老教师是初中或高中毕业生，甚至部分老师仅仅是完小毕业生，一直以来只是凭借多年积累的经验任教。即使近年来部分老教师取得了大专学历，也只是有名而无实，学历是提高了，自身知识水平却没有达到相应的高度。三是专业教师严重不足。农村小学音乐、体育、美术、科学等科目，任课教师绝大多数是兼职的，1 好容易来了几名专业教师，也变成了“全能型”老师。专业教师不足既影响素质教育教学的质量，又有可能浪费部分有专长学生的天赋。四是教师分布不平衡。我县目前有小学教师2000余人，满足教育教学绰绰有余。但是由于分布不均衡，县城及南部毗邻合肥各乡镇小学人员超编现象严重，而那些偏远地区的小学却缺乏人手。据了解，个别学校老师太多，上课不得不实行“轮休制”。缺编严重的学校，老师只能疲于应付，而超编的学校教学质量也并不高，反而是看的看，干的干，更让部分教师心理不平衡。五是教师素质普遍不高。我县农村小学中老年老师比重过高，他们自身知识结构不完善，又由于长期生活、学习、工作在乡村，大部分老师还从事着农耕这一“副业”，对教学缺乏热情和竞争意识，几乎无教研能力可言。就拿我校来说吧，对电脑和英语，老同志们这样说到“我能认识它们，但无奈它们嫌弃我们太老了，不带我们玩啊”。因此想让他们利用这些现代手段帮助教学，简直是“天方夜谈”。从而严重影响了教学质量。

三、素质教育难于实行，新课程理念贯彻不力

素质教育已经提出多年，新课程标准也推行了十来年了，但当今农村小学的课堂却一如既往。其原因主要是观念陈旧，教育目标错位。受大环境的制约和影响，老师们却把学生考高分作为自己的唯一目标，学校及主管部门也将学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。加之目前绩效考核制度实行，这种“应试教育”还将继续下去。虽然学校征订英语教材已经三、四年了，但是英语课程一直没能在我县农村小学开设，那些教材只能成为一堆废纸。音乐、体育、美术课程虽然开设，但形同虚设，它们大都被语文、数学老师以各种理由“借用”，学生们难以得到全面发展。

四、村级小学减少，造成上学不便

由于国家计划生育政策的大力推广，以及现在的农民工热潮，许多家长将孩子带出去上学，导致农村儿童数量减少，学校人数随之锐减，从而出现撤并学校现象。学校变少了，孩子们上学就集中了，但是路程也变远了，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。近几年屡次出现孩子上、放学途中发生意外伤亡事故，足以说明。

五、学校管理水平不高，教师工作效率低

“一个好校长就是一所好学校”。那些管理有序、高效优质的城镇学校，都与校长及其班子成员的管理水平高和工作负责紧密相关。反之，那些管理混乱、效率低下的学校则与校长的低管理水平脱不了关系。因为校长管理能力差，学校制定的一些管理方法、措施制度，往往流于形式，不求实际效果，而且不能做到及时更新，与时俱进。更有的用人任人唯亲，评价制度不切合实际，结果就是好的上不去，差的罚不了，优的进不来，劣的淘不出。干好干坏一个样，干的不如看的。这样的学校，可谓一片混乱，教育质量也就可想而知了。

综上所述，当下农村小学的教育情形实在是不容乐观，而农村小学教育占据了整个义务教育的半壁江山，必须高度重视它所存在的弊病。基础教育不扎实，教育的发展也就只能变成一句空洞的口号，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，只有采取措施彻底改变农村小学教育现状，牢固基础教育的薄弱环节，为农村基础教育的发展打下坚实的基础，推动农村教育的发展，从而推动全民素质教育的发展，为我国经济的高速发展奠定坚实的基础，为中国的早日腾飞做好充足的准备。

第二篇：农村小学教育存在的问题与对策

农村小学数学教学现状和改进策略浅析

说全小学 李中才

【内容提要】：随着课程改革的推进，当前我国基础教育正在发生这一场深刻的变革。本次数学课程改革的基本思路是：以反映未来社会对公民所必要的数学思想方法为主线选择和安排教学内容；以与学生年龄特征相适应的大众化、生活化的方式呈现数学内容；使学生在活动中、在现实中学习数学，发展数学。所追求的教育目标是：让人人学“有用”的数学；人人掌握“必须”的数学；不同的人学习不同的数学。这场基础教育改革受到了全社会的关注，并取得了累累硕果。然而对于我校小学数学课程改革实施来看，尚未渗入深处。

关键词：教育改革 农村 数学 观念

随着教育改革的深入，我校老师在改革的大潮中也学到了许多先进的教育理念和管理方法。对学校的发展取得很大的进步，但是也存在着一些问题：

一、调查研究不够，没有充分的数学新课程理论准备。

（一）调查研究的力度薄弱，教师创造性实施数学课程的能力较弱。由于存在地域差异，城乡差异，在进行数学课程基础改革时要做好对本地域教育的调查研究，而不是一味的模仿和跟风或者完全照搬，忠实地执行，而是要求教师要根据本地方的数学课程资源、学生的特点等，灵活创造性地实施国家数学课程改革。而我校的大部分数学教师，照本宣科、千篇一律，比如在进行情境创设时，可根据不同地区的学生的生活经验来进行创设，但反而老师们很少对数学教学内容进行进一步的加工、创造。所以往往是差异很大的地区、条件不同的学校，程度不同的学生，但教学的内容、要求、进度，甚至评价的标准等都是一样的，教师创造性实施数学课程的能力较弱。很多教师对于数学新课程改革只是劲风吹过表面，没能够深入调查和研究。没能深入探究出适合本地域的具有自主性、实践性、实用性、生成性的数学课程改革的有效途径。在表现自己独特数学课程改革魅力的同时更要有自己的发展空间，促成我校数学基础教育改革的实施。

（二）教师理论准备不充分，数学课程改革受到重重阻滞。另一方面对于学校的教师们来说，对课程改革触动并不深，教师们大多依然沿着原来的套路教学，似乎感觉“课改只是别人的热闹”，甚至有的教师对课改的理念闻所未闻。

新课标明确指出：“数学教学，要紧密联系学生的生活实际，从学生的生活经验和已有的知识出发，创设生动有趣的情境，引导学生开展观察、操作、猜想、推理、交流等活动，使学生通过数学活动，掌握基本的数学知识和技能，初步学会从数学的角度去观察事物、思考问题，激发对数学的兴趣，以及学好数学的愿望。”数学课程内容的设计要有弹性，关注不同学生的数学学习需要，要体现数学知识的形成与应用的过程，在教学中，提倡“多样化”算法；关注“大智慧”发展，“大智慧”就是指学生的创新思维，已成为世界课程改革的特点，教师应该更多地关注学生创新思维的发展，更多地关注有价值思维的发展。注重“数字化”生成，教师不能把所有精力花在传授专业知识上，而要在研究学习上下功夫，教会学生会学。倡导“发展性”评价；加强“实践性”活动。等等教学理念，但对于很多数学教师来说并不清楚或者是并不十分清楚。可能由于教师大多课务繁忙，现在在我校教师的任课量偏大，一个教学班30名左右的学生，教师们都是一人一个班，应付上好课已是精疲力竭，更无精力去专研课改。另一方面，目前在学校，教师相对缺乏，这样更增加了现有教师的教学任务，无暇学习新的教学理论；在我们这样的农村学校，虽然课改的劲风已侵袭而来，但似乎在整个过程中，由于经过了重重阻滞，从城市到农村，它的强劲势头已被削弱。在农村学校，课改之风吹的是相对的和风。

二、数学课程改革的支持系统较为薄弱。

（一）我校数学老师教学物资缺乏。很多像我们这样的农村学校学校都没有保证教师教学配套的教具和学生的学具，使老师们没有一个相对稳定的操作载体，很多教师自己制作学具，教具这样影响了数学课堂教学的准确性和规范性，并且增加了教师的负担；同时教育教学所必需的设备设施也较为缺乏，如挂图，实物展示台，没有这些设施，老师们的工作量增加了，使他们没有更多的时间和精力学习新的教育理念、了解和关注学生的发展需要。

（二）为我校数学老师们提供专业支持很少。

我校教师由于自身的原因以及外部的条件，他们在课程改革中往往不知所措。在吸纳新的数学教育理念、改变传统的教育方式的过程中，需要提供一种专业的支持，为我们数学老师们指点迷津，获得更新的教学理念来指导自己的教学，使我们少走弯路，我们迫切需要专家的支持，为我们提供较为前沿的数学教育理念和信息，更快地适应数学新课程改革实验工作，但遗憾的是这样的机会在农村学校毕竟不多。反而是教师的进修与提高不能保证，教师在工作中遇到问题和困难时不能得到即时解决，新教师在工作之初缺乏有效的指导和帮助。

就算是数学老师们进行自学，但对于我校教师来说他们的能力参差不齐，对新的教育理念的理解和把握也存在着较大的差距。因此，我们迫切希望充分发挥专家的中间支持作用，充分发挥基层教研力量的作用，给我校数学老师专业引领，帮助我们尽快地理解和把握新的数学教育理念、转变教育行为，服务于课堂教学，把我校的课程改革落到实处。

三、农村学校地方参与、支持数学课程改革的社会氛围阻碍数学课程改革的推进。

（一）来自我校教师自身方面的因素。

对农村数学教师来说，我们往往一个人一个班（但是这个班是所有开设的学科都要上，而且还承受着待遇较低、任务较重，环境较差、压力较大、发展机会较少等压力而数学课程改革的实施又对农村教师提出了更多、更高的要求。因此必须高度重视农村教师在农村基础教育课程改革中的作用，采取切实有效的措施，改善外部环境等，深化农村基础教育课程改革，推动数学新课程在农村小学的实施。

（二）来自农村家庭方面的因素。

1、父母进城务工造成农村留守儿童的教育难，新课程难以实施。随着我国经济的快速发展，越来越多的农村地区的家长外出打工赚钱，将自己的孩子委托给年迈的双亲或其他亲友照看，于是便在农村学校里产生许多的 “留守”学生。“留守”学生由于校内外学习都缺少家长监督，缺少学习动力；并且他们的年纪小自控能力弱，放学回家几乎就不学习，缺少正确的家庭辅导，学习感到非常困难，很难跟上班上的学习，久而久之，由于跟不上，就会产生厌学的心理，给数学课堂教学带来很多的负面影响。

并且大多数“留守”学生存在严重的亲情缺失，心理承受力差。因此，“留守”学生们普遍表现出内心封闭，情感冷漠，行为孤僻，缺乏交流。特别是在数学学习中要进行小组合作交流，他们都不愿与人合作，不愿交流，缺乏学习的兴趣和热情，在课堂学习中很被动，造成新课程的教学理念难以实施。周末的时间最易让“留守”学生染上不良习气，由于父母不再身边而缺少正确的家庭教育和管理，他们经常三个一群，五个一伙，拉帮结派，个别学生还染上了赌博的恶习，偷盗别人的钱财的恶习，弄得其他学生不得安宁，严重影响班上的学习风气。

2、农村家长的教育观念落后，成了数学课改的阻力。

大量农村地区家长的教育观念仍然停留在“读书——考大学——找到好工作”的传统水平，他们，要求子女学习努力，争取考大学，而没有考虑人生的丰富选择性，没有反思传统教育是否真正有助于人格的完善与人生的幸福，不能跳出应试教育所设定的轨道帮助子女设计合乎个人兴趣与特长的人生道路，更没有意识到传统教育思路的无效与危害。他们更关注教师给了学生太多的“自由”，这样是放纵孩子，孩子会学不到更多的“知识”，将来考不上大学书就白念了。因而，父母缺乏对学校教育的理性判断力，错误地支持强调分数、竞赛的教学，反对教师的改革举措，不理解不支持削弱了课改的力量。

农村数学新课改在众多的因素下受到了重重的阻扰，因此作为一名农村数学教师，分析了以上众多因素，从切身的工作经念感受出发，我认为农村数学改革从以下方面进行改善：

一、加强对农村数学教师的专业引领，加强理论学习。

利用专家团队，和教研员对学校进行培训指导，开展专题讲座、案例分析等活动，使学校能够因地制宜，挖掘资源，超越课堂，使之更加适应数学新课程的教与学，教师能够创造性实施数学课程，促成农村数学基础教育改革的实施。

另外在理论学习方面，通过实践探讨、行为反思、观摩录像等培训活动，更新农村数学教师的数学课程理念，使他们充分认识到现代数学教学面向全体学生，实现“人人学有价值的数学；人人都能获得必要的数学；不同的人在数学上得到不同的发展”。教给教师掌握实施数学新课程的有效教学方法和手段。使他们能够树立新的新的数学教育质量观，改变那种以知识本身掌握为数学教学终极目标的观念，根据每一位学生学习与发展实际需要，学生学习的个性，特点与可能，创造尽可能多的，可供选择学习的途径和机会。关心学生学习品质的提供与发展，而不仅仅用分数作为评价学生的唯一标准；使他们领会到教师是数学学习的组织者，引导者，合作者。既要关注学生知识与技能的理解和掌握更要关注他们情感与态度的形成和发展；既要关注写生数学学习的结果，更要关注他们在数学学习过程中的变化和发展。

二、加强教学物质建设，形成专家团队结成对子，将农村数学课程改革落到实处。

投入教育经费购买教学所需的教具、学具，给实施新课程理念的教学行为充分保证。形成专家团队，并结成对子，消除老师们对课改的实施的畏难情绪，扩大老师们培训的机会，将培训所得转化为教学实践。通过专家的引领，送教下乡，让农村数学教师信息通畅，避免农村教师摸黑路。通过专家现身说法，让数学教师们知道课堂上怎样营造一个探索和理解的氛围，怎样和学生平等地对话和给予恰到好处的点拨，及时解决老师们在教学方面的问题。并且要校长甚至地方教育行政部门的强制性措施来推动课程改革或新课程的实施，最终要使农村学校校形成一种关心数学课程与教学、注重数学课程与教学改革、不断进行数学课程与教学改革的学校组织文化。

三、加强对农村数学教师的人文关怀，呼吁社会对“留守”学生教育的重视，更新家长的教育观念。

（一）加强对农村数学教师的人文关怀。

学校内部应该想方设法为农村教师营造一种民主的、平等的、和谐的、安全的、充满人文关怀的、具有浓郁人情味的工作氛围和心理环境，让农村教师在不尽如人意的物质条件和繁重的工作压力下，也能够健康、幸福、快乐地工作着和生活着，从而减轻他们的心理压力和精神负担。

（二）呼吁社会对留守学生教育的重视。

“留守”学生从小缺乏父父母的关爱，缺少正确的家庭教育和管理。因此需要社会各界对“留守” 儿童提供更多的关爱和援助。有关部门可以组织、协调、广泛动员社会各界关爱我们的“留守”儿童，组织开展代理妈妈、手拉手关爱留守儿童等活动。倡导在校大学生，团组织、青年志愿者等与留守儿童结对，组建志愿者队伍，开展义务帮教服务。

教育局，选派有责任感、有爱心和奉献精神的优秀教师担任“情感辅导员”，重点帮扶思想品德有偏差、心理素质有异常、学习生活有困难的“留守”儿童。积极争取社会力量的大力支持，从实际出发，找准工作切入点，制定并落实相关规划，扎实推进，努力形成全社会关心、爱护、帮助儿童的良好氛围，共同为促进农村“留守”学生的全面健康成长。切实保障特殊困难的 “留守”儿童获得应有的社会救助，减轻学校和教师们的压力。

（三）重视对农村家长的培训，对农村地区家长提供学习机会，更新教育观念。为营造良好的课改氛围，拓宽教育资源，形成良好的家校教育合力，首先要更新家长的教育观念，邀请家长进行数学课改，对于农村地区来说家长是不可忽视资源，多一个家长就多一位教师。

学校和有关部门要多对农村地区家长进行讲座促更新的他们的教育理念，让家长走进数学课堂，感受新课改，加强我们数学教师和家长间的沟通和交流。通过家长会等方式，我们数学教师可以充分地阐述自己的教育主张，通过理论与事实相结合的讲解，赢得父母对数学新改革的支持。另一方面，父母在讨论中也会对在数学改革中出现的问题提出建议，帮助数学教师及时改进方案。农村地区的父母之所以迷恋于传统数学教学、反对数学教育改革，是因为部分父母的教育观念没有得到与时俱进的更新。一旦农村地区的父母接受了现代数学教育理念，他们将自然成为学校数学教育改革的支持者，成为促进学校改革的建议者、推动者。

参考文献：

[1] 杨瑞清．《走在行知路上》 高等教育出版社，2004.09.01 [2] 王庆丰．《农村教师培训读本》吉林大学出版社，2009．01 [3] 王晓春．《今天，我们怎样做教师》华东师范大学出版社，2005．9 [4] 朱永新．《走进最理想的教育》漓江出版社，2007．09．01

第三篇：农村小学教育存在的问题与对策

农村小学教育存在的问题与对策

社会发展、进步，依靠科学技术；科学发展依靠教育。一个地区的经济发展直接与教育有着密切的联系。教育须为当地的经济建设服务。小学担负着普及九年制义务教育的重任，小学教育是基础教育，可以说，要发展教育，首先就必须要改善小学教育。而现在小学教育中最薄弱的环节就是农村小学教育。

一、农村小学教育存在的问题

教育作为文化的重要组成部分，正在受到前所未有的重视。但由于经济发展滞后，教育欠账较多，从办学条件、师资队伍、教育教学管理到素质教育，与其他发达城市教育相比所凸显的差距已经越来越大。农村小学教育存在的问题，严重制约着农村的教育事业。

（一）学生生源严重不足。随着我国计划生育的逐步深入，农村小学生数正逐年减少，一些乡村教学点或自然村的小学分校因招不到学生而停办。许多到外地打工的家长把孩子带到外地就读，有的千方百计送孩子到县城入学，造成生源流失日益严重。学生人数太少的学校难以合理配置师资，不能保证正常开展各种规范有序的教学活动，不仅造成教育资源的浪费，而且造成教育效果大打折扣。实行“网点布局”后，村小不再设4-6年级，村小的孩子要到离家十几里的中心小学上学，小小年纪便要在学校寄餐或寄宿，学生的安全以及家长的负担成为一个新问题。

（二）教育投入严重不足，教学设施陈旧。部分小学的校舍大多建于1989年，危房较多，且教学设施非常陈旧。近年来，各级党委政府想方设法增加教育投入，改善学校的办学条件，千方百计挤出经费，实施了农村中小学危房改造工程，办学条件得到一定的改善；村小的办学条件还有待更进一步的改善。

（三）教师待遇偏低。小学师资严重缺乏与城镇小学严重超编形成矛盾。村小只能聘请代课老师，待遇偏低，他们的工资每月只有400元，极大地挫伤了老师的积极性。

（四）教师整体素质急待提高。由于在村小教学的教师大多数是由过去的民办教师就地转正，没有进行过正规的教育教学培训，基础较差；还有一些教师一边教学一边种田，没有把精力全花在教学上，有的甚至把教学当成副业，把做家务、干农活、搞其他赚钱的行当当成主业；这些老师参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的名师，妨碍了教学水平的提高。再者，由于学生数量少，一名教师包一个年级，学生的全部学科，包括语文、数学、体育、音乐、图画、自然，都由这名教师“包干”。有些乡村小学只开语文、数学等主课，体育课就算开了也没有什么实质性的教学内容，让孩子们到校园里溜溜玩玩，只要不打架就行。音乐、图画、自然、社会等课程就只发课本给学生，根本就不上。因师生对外界的新生事物接触少，对一些新的观念、理论、知识的接收少，导致观念陈旧、思想保守、知识老化，教学还固守着传统、僵化的老模式：老师讲，学生听，教学效果差。这些都严重影响了农村小学教育教学质量的提高。

此外，缺乏具有创新意识和开拓精神的校长或学校负责人，学校没有特色，教师没有专长，学生没有特长。

二、改善农村小学教育现状的现实策略

存在问题，就必须解决。教育发展的重点在农村，难点也在农村。必须坚持农村教育重中之重的地位不动摇，必须要下大力气改变当前农村小学教育的现状。当然，要改善农村小学教育并不是一件易事，但如果能把农村教育环境的改善当作一件大事来抓，群策群力，我想办法总比困难多。

（一）深化农村小学教育体制改革。严格执行国家颁布的小学教职工编制标准，认真做好教职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，一定要充分考虑农村小学的特点，保证农村地区教学编制的基本需求。要进一步深化农村小学人事制度改革，加强对教师的考核和聘期考核，逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制，实现多劳多得、优劳优酬的目标。实行教师轮岗制，扩大教师的流动面。继续实施支教活动，城镇教师必须到农村小学支教一至二年，方能得到晋升。加大学校布局调整力度，逐步撤并一些规模较小、办学效益差的学校，优化教师资源配置。要研究和解决好路途较远学生上学的困难，这是布局调整后学校能否长期稳定发展的关键，不能因学校布局调整导致学生辍学，不能因学校布局调整增加过重的群众负担。建立健全学校办学水平综合评价体系。帮助落后学校发现不足，寻找差距，明确努力的方向，制定改进措施，限期整改，以实际行动赶超先进。

（二）优质教育资源共享。通过实施“名师共享”活动，让有高超教学艺术、全新教育理念的骨干教师到偏远山区学校上指导课，帮助薄弱校教师提高教学水平。通过教改教研活动，以公开课、讲座等多种形式实现“教改成果共享”、“教育信息共享”，帮助扶持薄弱校。要充分发挥城镇教育对农村教育的带动作用，促进城乡教育相对均衡发展，不断提高农村教育的整体水平。

（三）多方筹资，加大教育投入。通过集资、引资、政府投资等方式,增加对学校的资金投入，帮助农村小学完善各项教学设施的建设,进一步改善农村学校的办学条件，为农村小学的发展提供一个可靠的物质基础。提高老师的待遇，妥善解决好教师的安居，在县城兴建教师公寓或教师住宅小区，实现农村小学教师生活城镇化，使他们安居乐教，以调动教师的积极性。

（四）加强师资队伍建设。人才是立校之本、强校之本，没有高水平的师资队伍办不成高水平的学校。通过制定相关的政策、制度，督促教师参与进修培训，多学知识，增长才干，更新观念，开拓创新。实施“农村教师素质提高工程”，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育，使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。对于耕教矛盾比较突出的，各农村小学可根据自身情况，尽可能缩短教师本人的农耕时间，充分保证教学时间，每年的农忙假要帮助教师在有效的时间内把庄稼收好种好。要像宣传劳动模范、科学家那样，大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，以待遇留人，以事业留人，以感情留人。

（五）重视“特色教育”与“教育特色”。教育个性化、办学特色化不仅是国际基础教育发展的大趋势，而且是实现更高层次均衡发展，改变“千校一面”现状，深化教育改革，全面推进素质教育的迫切需要。选用有创新意识、有冲劲的教师提任校长或学校负责人，扩大其办学自主权，奖励办学有特色、学校有起色的校长，激发校长办学热情。

第四篇：农村小学教育存在的问题与对策

社会发展、进步，依靠科学技术；科学发展依靠教育。一个地区的经济发展直接与教育有着密切的联系。教育须为当地的经济建设服务。小学担负着普及九年制义务教育的重任，小学教育是基础教育，可以说，要发展教育，首先就必须要改善小学教育。而现在小学教育中最薄弱的环节就是农村小学教育。

一、农村小学教育存在的问题

教育作为文化的重要组成部分，正在受到前所未有的重视。但由于经济发展滞后，教育欠账较多，从办学条件、师资队伍、教育教学管理到素质教育，与其他发达城市教育相比所凸显的差距已经越来越大。农村小学教育存在的问题，严重制约着农村的教育事业。

（一）学生生源严重不足。随着我国计划生育的逐步深入，农村小学生数正逐年减少，一些乡村教学点或自然村的小学分校因招不到学生而停办。许多到外地打工的家长把孩子带到外地就读，有的千方百计送孩子到县城入学，造成生源流失日益严重。学生人数太少的学校难以合理配置师资，不能保证正常开展各种规范有序的教学活动，不仅造成教育资源的浪费，而且造成教育效果大打折扣。实行“网点布局”后，村小不再设4-6年级，村小的孩子要到离家十几里的中心小学上学，小小年纪便要在学校寄餐或寄宿，学生的安全以及家长的负担成为一个新问题。

（二）教育投入严重不足，教学设施陈旧。部分小学的校舍大多建于1989年，危房较多，且教学设施非常陈旧。近年来，各级党委政府想方设法增加教育投入，改善学校的办学条件，千方百计挤出经费，实施了农村中小学危房改造工程，办学条件得到一定的改善；村小的办学条件还有待更进一步的改善。

（三）教师待遇偏低。小学师资严重缺乏与城镇小学严重超编形成矛盾。村小只能聘请代课老师，待遇偏低，他们的工资每月只有400元，极大地挫伤了老师的积极性。

（四）教师整体素质急待提高。由于在村小教学的教师大多数是由过去的民办教师就地转正，没有进行过正规的教育教学培训，基础较差；还有一些教师一边教学一边种田，没有把精力全花在教学上，有的甚至把教学当成副业，把做家务、干农活、搞其他赚钱的行当当成主业；这些老师参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的名师，妨碍了教学水平的提高。再者，由于学生数量少，一名教师包一个年级，学生的全部学科，包括语文、数学、体育、音乐、图画、自然，都由这名教师“包干”。有些乡村小学只开语文、数学等主课，体育课就算开了也没有什么实质性的教学内容，让孩子们到校园里溜溜玩玩，只要不打架就行。音乐、图画、自然、社会等课程就只发课本给学生，根本就不上。

因师生对外界的新生事物接触少，对一些新的观念、理论、知识的接收少，导致观念陈旧、思想保守、知识老化，教学还固守着传统、僵化的老模式：老师讲，学生听，教学效果差。这些都严重影响了农村小学教育教学质量的提高。此外，缺乏具有创新意识和开拓精神的校长或学校负责人，学校没有特色，教师没有专长，学生没有特长。

二、改善农村小学教育现状的现实策略

存在问题，就必须解决。教育发展的重点在农村，难点也在农村。必须坚持农村教育重中之重的地位不动摇，必须要下大力气改变当前农村小学教育的现状。当然，要改善农村小学教育并不是一件易事，但如果能把农村教育环境的改善当作一件大事来抓，群策群力，我想办法总比困难多。

（一）深化农村小学教育体制改革。严格执行国家颁布的小学教职工编制标准，认真做好教职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，一定要充分考虑农村小学的特点，保证农村地区教学编制的基本需求。要进一步深化农村小学人事制度改革，加强对教师的考核和聘期考核，逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制，实现多劳多得、优劳优酬的目标。实行教师轮岗制，扩大教师的流动面。继续实施支教活动，城镇教师必须到农村小学支教一至二年，方能得到晋升。加大学校布局调整力度，逐步撤并一些规模较小、办学效益差的学校，优化教师资源配置。要研究和解决好路途较远学生上学的困难，这是布局调整后学校能否长期稳定发展的关键，不能因学校布局调整导致学生辍学，不能因学校布局调整增加过重的群众负担。建立健全学校办学水平综合评价体系。帮助落后学校发现不足，寻找差距，明确努力的方向，制定改进措施，限期整改，以实际行动赶超先进。

（二）优质教育资源共享。通过实施“名师共享”活动，让有高超教学艺术、全新教育理念的骨干教师到偏远山区学校上指导课，帮助薄弱校教师提高教学水平。通过教改教研活动，以公开课、讲座等多种形式实现“教改成果共享”、“教育信息共享”，帮助扶持薄弱校。要充分发挥城镇教育对农村教育的带动作用，促进城乡教育相对均衡发展，不断提高农村教育的整体水平。

（三）多方筹资，加大教育投入。通过集资、引资、政府投资等方式,增加对学校的资金投入，帮助农村小学完善各项教学设施的建设,进一步改善农村学校的办学条件，为农村小学的发展提供一个可靠的物质基础。提高老师的待遇，妥善解决好教师的安居，在县城兴建教师公寓或教师住宅小区，实现农村小学教师生活城镇化，使他们安居乐教，以调动教师的积极性。

（四）加强师资队伍建设。人才是立校之本、强校之本，没有高水平的师资队伍办不成高水平的学校。通过制定相关的政策、制度，督促教师参与进修培训，多学知识，增长才干，更新观念，开拓创新。实施“农村教师素质提高工程”，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育，使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。对于耕教矛盾比较突出的，各农村小学可根据自身情况，尽可能缩短教师本人的农耕时间，充分保证教学时间，每年的农忙假要帮助教师在有效的时间内把庄稼收好种好。要像宣传劳动模范、科学家那样，大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，以待遇留人，以事业留人，以感情留人。

（五）重视“特色教育”与“教育特色”。教育个性化、办学特色化不仅是国际基础教育发展的大趋势，而且是实现更高层次均衡发展，改变“千校一面”现状，深化教育改革，全面推进素质教育的迫切需要。选用有创新意识、有冲劲的教师提任校长或学校负责人，扩大其办学自主权，奖励办学有特色、学校有起色的校长，激发校长办学热情。

第五篇：我国当前农村存在的问题

我国当前农村存在的问题，原因，对策：

问题：

1、农民收入增长缓慢。1998-2005年的五年间，农民人均纯收入一直处在低水平上徘徊，扣除物价因素，实际年平均增长5.5%，远远低于同期地区生产总值的增长速度，成为改革开放以来农民增收最慢的一个时期。

2。、农村基础设施相对滞后。农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难等等问题。

3、农民自身的问题：农民整体文化程度低，整体素质不高，思维方式较为保守和僵化。

4、农村发展的体制性障碍依然存在。

5、基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。基层干部和一些党员不能起到带头作用，个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。原因：

1、近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以觖决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。

2、农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱，农村基础设施投入的渠道变窄。

3、农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重担。

4、随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。

5、一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心。对策：

1、拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。

（1）继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。开展定向培训和订单培训，促使农村劳动力尽快就业；要切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。

（2）挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业产业结构的调整，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，深入实施科技农业，提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力，使农民在农业链的延伸中获得更多的收入。

（3）积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业，是解决农民增收难的客观需要。要制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策，引导农民领办、创办、合办民营企业，就地吸收消化本地富余劳动力，在致富自己的同时实现共同富裕。

2、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。

（1）大力加强农田水利基本建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设，加大资金投入，探索建立长效的管养机制。

（2）继续推进农村公路建设。要继续抓好农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。

（3）加快农村饮水安全工程建设。要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。

（4）加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境。

3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。

（1）加快发展农村教育事业。抓好教育是建设新农村的基础，要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制，进一步改善农村办学条件；要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。

（2）加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田；要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。

（3）加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实话公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

4、积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。

（1）深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。

（2）深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。

（3）深化村集体林权制度的改革。在坚持林权集体所有的前提下，积极鼓励农民通过招投标、竞买、租赁等方式取得林地使用权，落实林地管护责任，促进林业产业健康发展，不断增加农民收入。

5、加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。

（1）加强农村基层党组织建设。要切实加强以村级党组织为重点的农村基层党组织建设，改进和完善农村基层党组织的设置方式和活动方式，深入开展农村“三级联创”活动，进一 步丰富“三级联创”的内涵，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（2）加强农村党员干部队伍建设。加强对农村党员干部的教育，不断提高农村党员的思想政治素质，进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

（3）加强农村基层民主政治建设。要进一步搞好村务、财务和党务“三公开”，积极推行村务民主听证制度，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务，构建民主和谐的新农村。