我国电子商务发展现状及未来走向

第一篇：我国电子商务发展现状及未来走向

我国电子商务发展现状及未来走向

【发布时间:2013年02月28日】 【来源：电信研究院】

随着计算机信息技术快速演变与互联网1.0向2.0不断纵深，以虚拟经济为依托的电子商务正在逐步走上历史舞台，发展成为我国新兴产业的中间力量。信息经济时代，电子商务对经济发展的影响呈现出明显的“乘数效应”，带动我国传统经济领域的二次腾飞，为广大毕业新青年创造大量就业机会，为实现我国GDP的快速稳定增长起到至关的推动作用。可以说，电子商务正在发挥着越来越重要的基础设施平台作用，汇聚了海量生产信息、交易信息与消费者信息，深刻改变着消费行为、企业形态与社会价值创造方式，对我国经济的深远意义远远超过工业时代。然而，电子商务的发展之路真如国家期望的那样吗？目前，电子商务的发展现状可以用一个词来形容——“冰火两重天”，一方面是电子商务企业大张旗鼓转型扩张，如火如荼加速前进的繁荣景象：腾讯投入巨资涉足电商领域，投入10亿美元巨资构建新一代“B2C+优质商户开放电商平台”；eBay卷土重来，优先发展基于中国市场的跨国B2C贸易业务；京东商城打破融资记录，第三轮巨额融资超过1.5亿美元。与此相对应地，则是媒体频频爆料，电子商务企业业绩下滑、裁员缩支、股价大跌、亏损倒闭，总而言之经营状况十分堪忧。

这种巨大的反差让我们深思，电子商务看似“繁荣”的背后隐藏的真相是什么？电子商务站在历史发展进程的岔路口，究竟应该走向何方？

现状：

一是我国电子商务交易规模保持快速增长态势，规模增长带来的经济效益还将继续：“十一五”期间，我国电子商务交易总额增长近2.5倍 ；2011年，我国电子商务整体交易规模达5.77万亿，同比增长28.3%，增速较上年加快6.3个百分点，连续多年保持20%以上的高速增长态势。二是B2B电子商务市场地位稳固，成为助推传统经济领域的关键因素：2011年，网络购物交易额达8997亿元，同比增长72%，占社会零售品交易额的比重由上年的3.3%升至4.9%。三是网络购物用户渗透快速上升，社会零售占比持续攀升：2011年，我国网络购物用户规模达1.94亿，用户渗透率由上年的35.6%升至37.8% ；网络购物交易额达8997亿元，同比增长72%，占社会零售品交易额的比重由上年的3.3%升至4.9%。

问题：

未来，我国电子商务仍将不断发展壮大，带领我国虚拟经济继续增长并走向繁荣。但仍需要注意的是，当前我国电子商务还面临一些问题和挑战，主要表现在以下四大方面：

问题一：B2B电子商务面临如何与“真正交易环节”深度结合的发展困境。目前，B2B电子商务发展显现波峰拐点，以阿里巴巴为例，2012年一季度，公司营业收入环比下降4.2%，净利润同期下降25%；环比下降12.1%，会员企业数量出现减少迹象。电子商务平台仅提供如交易信息“黄页发布”这种低附加值、高同质的基础服务已难以吸引大量中小企业进入，规模经济发展模式难维持，未来如何加强电子商务与制造企业、商贸企业的深度结合，特别是与企业实际交易环节、生产环节（包括采购、生产、销售等）的紧密结合将成为决定B2B能否突破发展瓶颈的一大关键因素。

问题二：B2C“放大”线下传统营销模式带来的价格竞争困境。传统制造、商贸企业从零散式进入到大规模粗放式应用电子商务，线上产品同质化严重，营销成本急剧上升，恶性价格战频发，竞争异常残酷。目前，B2C电子商务展开大规模补贴促销，京东、天猫、当当抛出高达几亿元现金补贴吸引用户，抢占市场份额，烧钱式营销无以为继，面临线下零售企业曾经历的类似发展困境，亟需转型。

问题三：如何看待C2C电子商务市场少数寡头垄断竞争问题。去年沸沸扬扬的“淘宝事件”引发C2C电子商务市场垄断竞争热议，我国电子商务市场集中度普遍较高，特别是C2C市场，淘宝、拍拍和易趣三家企业占据了C2C市场份额的100%，而淘宝网高达90.4%的市场份额可谓“一家独大”。尽管电子商务市场进入的技术壁垒、资本壁垒以及政策法规壁垒总体较低，但是早期先入者已在短短几年间抢占了市场绝对占有率，少数寡头垄断竞争格局逐渐浮出水面，未来随着电子商务平台对其上下游产业链环节的控制能力越来越强，势必将对C2C市场合理定价、商业模式创新、市场规则制定产生不利影响，政府亟需解决如何营造更加公平、开放的市场环境问题。

问题四：线下经济与线上经济发展失衡与未来发展关系走向问题。随着电子商务这种新型商贸渠道的出现与繁荣，线上经济更多地呈现出对线下经济的替代效应，迫使线下实体商贸经营状况更加惨淡，以网上2011年双棍节一天为例，淘宝全网实现交易额52亿元，支付宝成功支付 3,369万笔，比去年纪录增长了近170%（1261万笔）；对比来看，2011年“十一”黄金周7天，北京121家重点商业服务业企业累计实现零售额59.3亿元，增长幅度仅为13.1%。下一阶段，电子商务如何与传统经济更好地融合，如何引导线上线下经济互补共生、协调发展将是未来电子商务应该思考的又一重点问题。

未来发展走向

当前，我国的电子商务规模经济增长大于企业价值成长因素，增长基础已经出现放缓与不稳固，未来电子商务领域只有强化“价值理念”，寻找电子商务与传统商务的服务差别化，以高端增值服务体现行业存在价值，才能实现真实增长。

深度应用：B2B与生产供应链有机结合，努力成为现代化生产性服务业中的龙头行业。在原材料、装备制造、消费品、电子信息、国防科技等重点工业领域，深化电子商务示范应用，推动电子商务平台与企业内部业务和管理信息系统的集成，实现企业从“采购、生产制造、流通仓储、销售”供应链一体化协同能力，推进企业间网上协同研发、设计和制造，增强在产品、产成品、存量产品有机转化衔接；同时，支持大型工业企业利用电子商务增强与产业链下游企业的协同能力，促进产品分销和售后服务水平提升。

创新模式：突出提升B2C平台信息整合增值服务，实现 “C→B”商业模式的战略转型。B2C平台完成了电商企业与用户之间“以数据形式面对面”消费模式转变，积累了海量用户基础信息与交易数据，作为企业与消费者之间的桥梁纽带，B2C电子商务平台应更充分发挥其信息聚合挖掘能力，实现企业大规模同质化生产能力与消费者个性化需求有机对接，引导电商企业向“柔性化按需生产、个性化精准定位、社会化核心聚焦”逐步转型。

完善诚信：积极发挥C2C第三方信用平台服务能力，重塑长期发展基石与良性竞争市场。以C2C电子商务平台为依托构建第三方信用服务体系，建立“产品质量水平、商家服务能力、买家消费信用”为核心环节的信用管理系统，实现买卖双方交易信息透明化、对称化；由短期利益驱动的“竞价排名”转变思想，形成以“诚信排名”为基石的搜索服务功能；将信用管理与C2C市场进出门槛相结合，奖诚信、惩违规，营造健康、良性竞争市场环境。

此外，随着信息技术的创新变革以及商业模式的创新需求驱动，未来电子商务将与社交网络、移动互联网、位置服务等新兴平台相互借力，完美演绎 “SoLoMo”跨平台融合扩张外部发展趋势。

未来，我国电子商务发展之路正面临着长期发展的瓶颈阶段，但是我们应该坚信，经过行业、市场、企业多个层次活跃主体的不断创造与不懈前进，电子商务新型商业模式必将走向成熟，增值服务价值理念也会逐渐清晰定位，我国电子商务必将在更加广阔的舞台上大放异彩。

作者简介：

张媛媛，工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所，助理工程师，经济学硕士。

第二篇：我国农村电子商务发展现状及未来

我国农村电子商务发展现状及未来

摘要：在农村信息化建设进程不断深入发展的影响下，农村生产、经营管理等方式以及农民的生活均发生了翻天覆地的变化，农村电商也应运而生。然而由于受到农民传统观念、农村信息化基础等条件的限制，农村电商的发展依然存在一定的问题。本文首先论述我国农村电商发展的背景及现状，分析其存在的问题，提出促进我国农村电商发展的有效策略，最后展望未来的发展趋势。

关键词：农村电商，信息化，现状，趋势

引言

随着时代发展，工业信息化已经取得了巨大成果,而农业信息化、农村信息化,作为新农村建设的一个重要手段和目标,起作用不言而喻。而农村电子商务,作为农村信息化农业商业方面的体现之一,成为推动农村经济发展、农民生活水平提高的重要推动力量。农村电商指的是以网络系统及信息技术为支撑、以农产品的生产经营为主体，进而开展的农业生产管理、农产品网络营销、物流及客户关系管理等一系列电子化的管理活动。农村电商的实质便是通过现代化的信息技术及手段为农村、农业及农民提供服务，从而促进农村社会的全面发展。

1.农村电商发展的时代背景：

1.1市场趋势

根据国家统计局公布的数字，截止2014年底，我国农村人口有6.3亿，占总人口的比例为45.23%。近年来，随着城镇化进程的推进，我国农村人口在总体人口中的占比持续下降,但农村网民在总体网民中的占比却保持上升, 农村地区已经成为了目前我国网民规模增长的重要动力。

互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升增加了农村电商消费市场的潜力，事实上早在几年前，淘宝就已经开始在农村拓展市场。不仅农村的消费在逐渐增加，农民网店也开始成为了一道独特的风景。根据阿里研究院发布的数字，过去三年淘宝农村消费占比不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%，不过比例依然很低。

预计2016年将突破4600亿，继续缩小与城市网购规模之间的差距。在农村电商消费增加的同时，农村的小生产也逐渐地与更大的市场实现了对接。

1.2 政策导向

鉴于农村市场的巨大潜力，中央政府将三农作为核心工作，不断出台各种推动农村互联网发展的政策措施，成为农村电商发展的政策保证。2014年，国家农业部开展了“信息进村入户”工程，计划在北京、辽宁、吉林等10个试点省市建成一批村级信息服务站；国家商务部则推出了“电子商务进农村”的示范计划。2015年10月14日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。奠定了发展农村电商的政策基础。

2.农村电商的发展现状

2.1农村电子商务的三种模式

2.1.1 A2A 模式(agent to agent)这里的A2A,是agent to agent的简写形式,A2A是指电子商务中的生产者和消费者都通过代理人来参与电子商务过程。应用这种模式的比较出名的有"兰田模式”和“娄底网上合作社模式”。

2.1.2 A2C 模式(agent to consumer)A2C是指在电子商务市场中,生产者或者销售者通过代理人与消费者之间产生营销关系的一种电子商务模式。近年来,涉农产品网络经销商在农产品产地大量涌现,他们在淘宝等综合性电子商务平台上开设店铺,从农户或者农业生产合作社手中收购农副产品作为自己的货源。为当地农户和合作社找到销售渠道的同时,也为自己带来了代理收入。这些网络经销商,就是A2C模式中的代理人(agent)。

2.1.3 C2C 模式(consumer to consumer)C2C,即consumer to consumer.是指个人卖家与个人买家之间直接通过平台进行交易的电子商务模式。这种电子商务模式并非农村电子商务的特色,在电子商务领域非常流行。按照中国最大的C2C电子商务平台淘宝网的统计,2010年,C2C市场交易额超过了4600亿元,淘宝网商数量超过了 106万。可以说,目前的C2C电子商务非常繁荣。然而涉农C2C的起步却很晚,直到2011年才开始展露头角。在农业C2C中,经常提及的是楼家蜜蜂园和沙集镇模式。

2.2农村电子商务的常见平台

2.2.1第三方电子商务平台

第三方电子商务平台包括以下三种形式: 1)大型零售网站平台

淘宝网、拍拍等C2C类型的第三方电子商务平台,可以进行农产品或者农业用品的交易。这些网站拥有一整套的销售流程,支付方式和信用管理体系,直接隐藏在平台背后。2)综合类B2B电子商务平台

B2B电子商务平台主要开展批发业务,阿里巴巴等大型B2B电子商务网站,都有小额批发业务,而对于大多数时间需要从事农业生产,希望产品可以快速打包出售的农业生产者来说,B2B是个不错的选择。3)农业网站

目前我国己经陆续建立起一批农业网站,包括农业专业网站和地方政府的农业信息门户。这些网站除了介绍农业政策、农业新技术等,有不少网站开始关注农业市场,提供农产品价格信息,市场趋势分析等,来指导农业生产。一些做得好的农业网站,甚至建立了电子商务板块,用于进行农产品的网上交易。

2.2.2自建网站

当电子商务兴起之后,一些思想比较先进并且一定计算机水平的农户或农业商人,开始模仿品牌企业,在网上建立自己的销售网站。

2.2.3其他网络平台

除了通过上述两种网络平台进行农村电子商务活动外,农村电子商务有时也会用到公共网络交流平台和搜索引擎或者门户网站平台。

3.农村电商存在的问题

3.1.农村信息基础设施较差

信息基础设施是网上交流的前提,是开展电子商务的先决条件。而在我国,各地区发展并不平衡,在信息基础设施建设方面表现得尤为明显。在东部沿海等经济发达的地区,有线或者无线上网的基本设备都已经铺设到每个村民的家门口。而在中西部地区,在农业人口比重更高的不发达地区,互联网络主要分布在城镇。乡村的基础设施则比较落后和残缺,有些乡村网络建设还是完全的空白。

3.2.农民思想观念保守，存在严重的怕风险意识

由于我国农村生活水平较为落后，农民的思想观念保守，因而使得广大农民接受新鲜事物存在一定的难度。而农民文化水平普遍不高，再加上思想封闭，因而并不十分认可电商。除此之外，针对电商业务开展相应服务的单位及组织也比较少，难以向广大农民群众及时传播先进的农业科学信息及市场信息。

作为一项新型的在线支付交易方式，电商买卖双方无需见面交谈，只通过网络便进行交易，因而采购商可能毁约，存在一定的风险性。再加上农民每年的收入十分有限，难以承担风险导致的经济损失，小农意识强烈，十分惧怕风险，使得电商在农村的运作与发展受到了较为严重的阻碍。

3.3.农村缺乏健全的物流体系

我国农村地域及人口分布广泛且偏僻，这也导致了农村的交通运输落后，物流技术难度大等问题。大部分物流公司的配送范围未能延伸至乡镇地区，一些比较偏远的农村地区更是在物流配送范围以外。由于缺乏健全的物流体系，一些农村电商的需求难以得到充分满足。由于缺乏专用的农业运输技术设备，现有的技术装备比较落后，鲜活的产品极易发生腐坏，再加上农村交通不发达，配送点分散，因而对农村电商的发展了直接影响。

3.4.农村电商缺乏政策法律规范

除了为数不多的村镇政府携手企业、农户建立了农村电子商务示范村,大多数的农村电子商务的萌芽和发展,国家和政府没有明确的规划和发展方向方面的指导。农民因为自身文化素养与眼界方面的狭險,对经济发展和市场动态变化并不敏感。关于农村电子商务,到目前为止,没有发现有专门的法律法规。其实,农村电子商务中出现的或者可能出现的问题更多,甚至更为严重。农村电子商务中涉及的农产品缺少相关的质量评价机制,对于质量的评价,只能通过一些粗糙的手段,容易造成商务纠纷。

4.促进农村电商发展的有效策略

4.1.加大信息化基础设施的建设力度

作为一种网络应用，农村电商只有不断加大基础设施的建设力度，将农村当前的网络环境进行改善，方可为农村电商的发展打下扎实的基础。通过加强网站建设，提高因特网宽带服务，建立起综合性农村信息化网站，从而引导广大农民积极主动进入市场当中，并参与电商活动中，将自己种植的农产品发布在网上，与商家就产品信息进行交流，为电商业务的开展创设有利的条件，让广大农民群体真正感受到电商的优势。

4.2.加大农民文化教育力度

农村电商的开展与农民文化程度有着紧密联系。因此，需加强对农村电商人员的教育与培训，聘请电商成功的企业家来农村开展相关讲座，有机结合电商与农产品，选派专业人员指导农民自己动手操作电商的各项业务流程，使其对网络给生产、生活带来的便利与效益有一个深刻的体会。除此之外，鼓励相关专业的大学生及人才投身到农村基层当中，指导农民应用电商积极开展网络交易，从而为农村电商的发展提供可靠保障。

4.3.促进农村物流配送的优化

为促进农村电商的长远发展，建立健全的现代农村物流配送体系，并利用先进的网络技术完善农产品传统流通模式尤为重要。因此，开展电商业务的农民应首先规划好农产品的运输路线，将配送距离尽量缩短，在降低运输成本的同时，实现生产经营效益的提升。

4.4.进一步完善国家相关法律政策

首先，建立起完善的电商法律规定，加大市场监督力度，通过将投资环境进行改善，确保网上产品、信息技术来源的可靠性，从而促进农村电商的健康长远发展。其次，吸取具有完善的电商立法国家的经验，通过建立其与我国国情相符的电商法律政策，从而以法律为手段，来为农村电商发展提供保障。

5.农村电商的未来发展趋势

5.1 从体验型农产品，到基础型农产品

随着80、90后消费人群的成长，农产品的电商消费也从办公室走向客厅，进而走进厨房，占领冰箱，接下来更多的基础型农产品将逐渐成为消费主打。

5.2 从个性化店铺，到品牌化卖家

小而美卖家会继续发展，新互联网品牌也将不断崛起，如三只松鼠、百草味等年销10亿的卖家会更加常见。

5.4 从县域产业升级，到区域经济崛起

从特色中国在潜江对小龙虾产业的再造，到1688源生鲜的供应链升级，再到更多的农业资源大省，如云南、新疆、广东等在各地推动的农产品电商发展实践，农产品电商将成为区域经济发展的强大推动力。

6.结束语

我国农村电子商务的发展水平由于受到各地区经济水平、信息基础设施建设情况以及农民的信息意识方面的影响,呈现出比较明显的区域差异。在现阶段,出现了不少成功的案例,但是同时也有很多地区,难以顺利开展农村电子商务。

在当前环境下,使我国农村电子商务分为A2A、A2C、C2C三种类型，依赖的平台也多种多样,建筑第三方网络平台上,或者自建网站实现电子商务,都是比较常见的农村电子商务形式。而搜索引擎、门户网站、即时通讯工具等其他类型的网络工具也开始成为农村电子商务的平台工具或者营销途径。

信息基础设施环境、民众对于这些服务的知悉等方面存在的问题,是农村电子商务发展在信息环境方面受到的制约因素。国家政府的规划、法律条款等方面的不足,则是农村电子商务发展在软环境方面的影响因素,农民自身的限制、农业生产的缺陷，也是农村电子商务发展的制约因素。

发展农村电子商务,还需要我们的政府、企业和农户个人不断的努力。多样化发展之路,以点带面的发展形式是我们应该遵循的总体方向。本着因时制宜、因地制宜,多样化、分层次的原则不断推进农业电子商务的发展,我国必将迎来适合我国发展的农业电子商务之路。

参考文献

[1] 孙百鸣.我国农村电子商务发展初探 [J].北方经济，2013，9(10)：226-227.[2]李国敬.加快农村电子商务发展的几个问题[J].山东省农业管理干部学院学报，2010，16(04)：165-166.[3]于小燕.我国农村电子商务发展现状与对策[J].经济导刊，2013，5(12)：102-104.[4]杜文宏，刘茜.我国农村电子商务发展研究[J].商场现代化，2012，8(05)：78-80.[5]朱甜甜.我国农业电子商务发展现状的研究[J].湖北函授大学学报,2011,(12):38-39.[6]陈锋,杨锐.浅析中国农村电子商务的发展策略[J].科技视界,2012,(5):7-8,15

第三篇：毕业论文：我国电子商务发展的现状及未来发展趋势

我国电子商务发展的现状及未来发展趋势

摘要

电子商务是经济流通；领域的一次革命，是一项庞大而复杂的社会系统工程。本文从我国发展电子商务入手，分析了我国电子商务的发展现状，指出了我国发展电子商务存在的问题、面临的一些困难探讨解决这些问题、克服这些困难所应采取的一些对策方案，以及我国电子商务对未来发展趋势及展望。

关键字：电子商务、发展现状、趋势及未来发展趋势

I

目录

第一章

概论.......................................................4

1.1 什么是电子商务.............................................4 1.2 电子商务发展特点及意义.....................................5 第二章

世界电子商务发展概论.......................................7

2.1 世界电子商务的发展.........................................7 第三章

我国电子商务发展论述.......................................9

3.1 我国电子商务发展现状.......................................9 3.1.1 我国电子商务起步........................................10 3.1.2 电子商务活动渗透领域....................................10 3.1.3 电子商务发展总体水平有待提高............................11 第四章 我国电子商务面临的问题.....................................12

4.1 安全问题...................................................12 4.2 网上支付问题...............................................13 4.3 法制不健全问题.............................................13 4.4 诚信问题...................................................14 4.5 物流滞后和不完善问题.......................................14 4.6 网络基础设施建设问题.......................................14 第五章 我国电子商务发展的对策.....................................15

5.1 大力发展物流体系，加快电子商务发展.........................15 5.2 完善网络基础设施建设.......................................17 5.3 加快建立适应电子商务发展的法律法规.........................18 第六章

我国电子商务的未来发展趋势及展望...........................19

6.1 电子商务市场未来发展趋势...................................19 6.1.1内外因驱动电子商务市场保持快速增长......................19 6.1.2电商市场结构稳定，网购及在线旅游占比增长.................20 6.1.3未来趋势展望：移动网购成为网购核心增长点.................21 谢 辞.............................................................24 参考文献...........................................................25

II

第一章 概论

1.1 什么是电子商务

首先将电子商务划分为广义和狭义的电子商务。广义的电子商务定义为，使用各种电子工具从事商务活动；狭义电子商务定义为，主要利用internet从事商务或活动。无论是广义的还是狭义的电子商务的概念，电子商务都涵盖了两个方面：一是离不开互联网这个平台，没有了网络，就称不上为电子商务；二是通过互联网完成的是一种商务活动。

狭义上讲，电子商务（Electronic Commerce，简称EC)是指：通过使用互联网等电子工具（这些工具包括电报、电话、广播、电视、传真、计算机、计算机网络、移动通信等）在全球范围内进行的商务贸易活动。是以计算机网络为基础所进行的各种商务活动，包括商品和服务的提供者、广告商、消费者、中介商等有关各方行为的总和。人们一般理解的电子商务是指狭义上的电子商务。

广义上讲，电子商务一词源自于Electronic Business，就是通过电子手段进行的商业事务活动。通过使用互联网等电子工具，使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间，利用电子业务共享信息，实现企业间业务流程的电子化，配合企业内部的电子化生产管理系统，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。

联合国国际贸易程序简化工作组对电子商务的定义是：采用电子形式开展商务活动，它包括在供应商、客户、政府及其他参与方之间通过任何电子工具。如EDI、Web技术、电子邮件等共享非结构化商务信息，并管理和完成在商务活动、管理活动和消费活动中的各种交易。

电子商务是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现电子化、数字化和网络化，商务化的整个商务过程。

电子商务是以商务活动为主体，以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，在法律许可范围内所进行的商务活动交易过程。

电子商务是运用数字信息技术，对企业的各项活动进行持续优化的过程。

1.2 电子商务发展特点及意义

1.覆盖面广，拥有全球市场今天，国际互联网已经几乎遍及全球的各个角落。在全世界的190多个国家及地区，经常有上亿用户上网。电子商务就是建造在这样一个巨大的网络平台。使得用户通过电脑和通信线路可以连接到互联网的任一个网站，可同所选择的商家建立必要的联系，进行快速的便利的交易活动；使得一般的商家都能够通过互联网网站，只用相当低的成本，便可把商品和服务推销到全国各地，顺利地开拓了一个全球化的目标市场。

2.减少运营成本，显著减低收费通 过

建 立 网 站、使 用 电 子

邮 件、电子公告 牌、网 上 会 议 等

联

络 方 式，可以 大 幅度节省通信费用；各环节尽量消除资料的重复录入，优化作业流程，相应减低运 营 费 用；对于数 字 化产品（如 视 听 商 品、计 算 机 软 件 等）还 可 直 接 通 过 网 络传 送和下载，减少了运输成本。

3.功能更齐全，服务更周到电子商务始终采用各种先进的技术手段，实现不同层次的商务目标，如网上发布商情、在线洽谈，建立虚拟商场等；同上下游的厂商建立供应链管理，提高效率，减少库存；实时完成在线支付；实现文件安全传送；进行身份认证等；更突出的是，可以根据不同客户的个性化需求，提高工有针对性的服务，实现全程营销。

4.使用更灵活，达成交易更方便人们只要具备一般的电脑和智能家电及其使用知识，不需要添置其他更多的特殊设备；只要能够登录到互联网，使用浏览器访问相应的商务网站，便可查找各地的商品目录，选到所需商品，轻易地完成网上交易。其间系统会自动完成相应的网上银行、认证中心、物流配送中心等机构的电子支付、身份认证和信用考证，以及商品托运等业务。显然这样可以节省大量时间和精力，也避免了不必要的开销和风险。

5.电子商务是战略新兴产业与现代流通方式的重要内容，是科技和文化创新的重要抓手和实现途径。大力发展电子商务是促进首都经济社会健康发展，扩大消费需求，提升城市高端资源汇集、产业链条重组和技术创新等功能，建设中国特色世界城市的重要支撑；是转变首都经济发展方式，促进产业结构升级，提高经济运行质量和效率，更好地实现市场对资源基础性配置作用的重要举措；是推动信息技术在经济社会各领域应用，增强企业综合竞争力，培育参与国际合作

和竞争能力的必然要求。为贯彻落实国家关于加快电子商务发展的有关文件精神，充分发挥电子商务经营效率高、交易成本低、受众覆盖面广的优势，将电子商务与物流业及科技、金融、文化创新紧密结合，服务首都经济又好又快发展，打造与世界城市要求相适应的国际商贸中心。

第二章 世界电子商务发展概论

2.1 世界电子商务的发展级趋势

(1)全球电子商务用户规模不断扩大。2013年全球电子商务用户数达到11.67亿人，占全球互联网用户数的42%，较2012年提高了一个百分点。近五年来电子商务交易额增速始终明显高于全球经济增长速度。

(2)B2B仍在全球电子商务中占主导地位。2013年，B2B电子商务仍占主导地位，在全球电子商务销售额中所占比例约97%，交易额规模达到183456.4亿美元,同比增长23%。

(3)全球电子商务地区差异逐步减小。全球电子商务的发展不平衡。美国电子商务远远领先于其它国家，但近3年来美国电子商务市场份额已从2006年的48.8%降至2013年的15.6%。中国、印度、巴西等发展中国家电子商务异军突起，日益成为国际电子商务市场的重要力量。

(4)B2B折射电子商务应用水平差异。从全球电子商务应用模式市场份额看，B2C与C2C市场份额正在逐步放大，但B2B仍是市场主体，终保持在95%以上水平，比如美国、日本、欧洲B2B占比分别为96.2%、96.1%和95.0%。而发展中国家电子商务发展率先反映在B2C与C2C应用的普及和市场的扩大，而B2B市场份额普遍维持在80%-90%，印度B2B市场甚至仅为50%左右。

全球电子商务发展趋势

(1)电子商务将与实体经济深度整合，电子商务与企业内部信息化界限趋于消失。全球化与技术进步将席卷全球，互联网影响下，生产商与消费者之间的信息不对称壁垒正在消除，企业的成败将在更大程度上受互联网影响，供应链全球一体化是大势所趋，产业链与价值链整合为价值网络。

(2)电子商务服务业将成为商业服务、商业基础设施和现代服务业的核心，电子商务服务平台将成为电子商务服务的核心，引发新的产业模式创新。

(3)传统商业将受到近一步冲击。随着网购和智能物流进一步发展，流通业将发生深刻变革，美国商业房产已出现空置现象，据估算，如果一个10000平方英尺的商店，仅仅有6%的业务流向网络销售，结果可能导致商店利润下滑50%，以及经营场所月租金下降17%。堪萨斯城一半以上的闲置零售空间来自废弃的大规模折扣连锁店。仅食品上网一项，就让美国4.5亿至5亿平方英尺的土地闲置。

城市发展有形商场将开始面临风险。

(4)云计算、物联网、移动等技术创新，将大大促进电子商务服务模式和商业模式创新。

(5)电子商务将向智能化方向发展，由此引发数据服务业的兴起，以及个性化、准确化营销的发展。

第三章

我国电子商务的发展论述

3.1 我国电子商务的现状 3.1.1我国电子商务起步早

我国九十年代开始开展EDI的电子商务应用，自1990年开始，国家计委、科委将EDI列入“八五”国家科技攻关项目，如外经贸部国家外贸许可证EDI系统、中国对外贸易运输总公司中国外运海运/空运管理EDI系统、中国化工进出口公司“中化财务、石油、橡胶贸易EDI系统”及山东抽纱公司“EDI在出口贸易中的应用”等。1991年9月由国务院电子信息系统推广应用办公室牵头会同国家计委、科委、外经贸部、国内贸易部、交通部、邮电部、电子部、国家技术监督局、商检局、外汇管理局、海关总署、中国银行、人民银行、中国人民保险公司、税务局、贸促会等八个部委局发起成立“中国促进EDI应用协调小组”，同年10月成立“中国EDIFACT委员会”并参加亚洲EDIFACT理事会，目前已有18个国家部门成员和10个地方委员会。EDI在国内外贸易、交通、银行等部门应用。1993年成立国务院付总理为主席的国民经济信息化联席会议及其办公室，相继组织了金关、金卡、金税等“三金工程”，取得了重大进展。1994年5月中国人民银行、电子部、全球信息基础设施委员会(GIIC)共同组织“北京电子商务际论坛”，来自美、英、法、德、日本、澳大利亚，埃及加拿大等国700人参加。1994年10月“亚太地区电子商务研讨会在京召开”，使电子商务概念开始在我国传播。1995年，中国互联网开始商业化。互联网公司（ＩＳＰ、．ＣＯＭ公司）开始兴起．1996年1月成立国务院国家信息化工作领导小组，由副总理任组长，20多个部委参加，统一领导组织我国信息化建设。1996年，全桥网与因特网正式开通。1997年，信息办组织有关部门起草编制我国信息化规划，1997年4月在深圳召开全国信息化工作会议，各省市地区相继成立信息化领导小组及其办公室各省开始制订本省包含电子商务在内的信息化建设规划。1997年，广告主开始使用网络广告。1997年4月以来，中国商品订货系统(CGOS)开始运行。电子商务逐渐以从传统产业B2B为主体。电子商务服务商（dotcom公司）正在从虚幻、风险资本市场转向现实市场需求的变化，与有商务传统企业结合，同时开始出现一些较为成功、开始赢利的电子商务应用。由于基础设施等外部环境的 6

进一步完善，电子商务应用方式的进一步完善，现实市场对电子商务的需求正在成熟，电子商务软件和解决方案的“本土化”趋势加快，国内企业开发或着眼于国内应用的电子商务软件和解决方案逐渐在市场上占据主导。我国电子商务全面启动并已初见成效。基于网络的电子商务的优势将进一步发挥出来。

3.1.2 电子商务渗透各个领域

随着电脑的普及应用和互联网的快速发展，电子商务已经逐渐成为人们进行商务活动的新模式；电子商务在提高商务效率、降低商务交易成本的同时，本身安全性也随之而至，成为制约其进一步发展的重要瓶颈。目前影响电子商务安全主要有计算机网络安全和商务交易信息安全两个方面。计算机网络安全是指作为电子商务交易平台的计算机网络的安全，其内容包括计算机网络设备安全、计算机网络系统安全、数据库安全等；商务交易信息安全则包括防止信息窃听、篡改、伪装等，确保电子商务数据的完整性、可用性、交易双方身份的确定性，交易行为的不可抵赖性等。由于互联网上电子商务交易平台的虚拟性和匿名性，计算机网络安全和商务交易信息安全问题也变得越来越突出，电子签名技术的应用及其立法为电子商务安全运行提供了重要保障。

多年来我国互联网一直保持快速发展的势头，作为我国经济社会发展重要的基础平台，互联网对于促进国民经济增长和社会生活的进步影响力进一步增强。成为我国当今社会发展中最活跃的领域。

2013年3月28日，中国互联网大会新闻发布会在北京新世纪日航饭店召开。中国互联网协会秘书长卢卫表示，近年来我国互联网呈现了以下几个主要特点：

第一移动互联网快速增长，进一步改变产业格局。我国互联网用户数应用水平，终端普及，市场规模等近几年迅猛发展态势。据相关数据显示，去年年底我国手机网民达到4.2亿，在网民比例达到了75%。智 能手机保有量达到3.6亿，增速达到80%。移动互联网市场规模达到了550亿元人民币，同比增速达到96%。

随着用户规模，移动数据流量，智能终端，应用程序和服务的快速增长，移动互联网推动互联网进入新的产业周期，移动互联网技术和应用不断向各个领域延伸，跨界融合趋势进一步加快了移动互联网的发 展。

一个纵向一体化产业格局和生态体系正在形成，新的产业形态，业务形态，和商业模式不断涌现。为市场各方参与带来了新的商业机会和发展空间。同时，也加剧了市场竞争，带来了新的挑战，值得注意是 微信、米聊OTT应用对传统业务冲击，提出了如何开放创新，优势互补，如何建立协作共赢新的问题。

第二，电子商务加速向传统领域渗透融合，成为拉动经济复苏的重要引擎。当前，以电子商务为代表互联网应用和服务在我国工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游、城乡消费领域不断得到拓展和深化。正在形成以实体经济深度融合发展态势。

截止到去年年底我国电子商务市场交易规模达到7.85万亿元人民币，同比增长35%。国内使用第三方电子商务平台中小企业用户规模突破了1700万。网络零售市场交易规模达到了1.3万亿元人民币，同比增 长65%。占社会消费品零售总额到6.3%，在网络购物，网络支付，传统制造商，渠道零售商，传统服务企 业纷纷转型，不断打造自身产品销售，品牌宣传的网络新平台。

探索、拓展网络营销新途径。在电子商务向传统产业融合过程当中，传统企业已经成为互联网生态体系的重要组成部分。但是，随着电子商务的发展，传统行业和互联网行业的相互进入，如何促进电子商务 服务向传统产业的纵深发展，推动互联网企业以传统产业相合融合，共同打造和谐生态圈，促进产业结构 升级和发展方式转变，创造出更大的价值，已经成为当前互联网和传统行业共同面临新课题。

2012年我国本地生活服务，O2O商户用户超过了1个亿，达到1.35亿。服务是互联网创新驱动力，互联网应用于服务和大众生活息息相关，如何以用户为导向，深度聚焦用户需求，持续快速创新，为用户工作和生活带来更多便捷，更多实惠，创造出更多新模式和更大的价值。这也是互联网持续发展需要深入思考新问题。

3.1.3 电子商务发展总体水平有待提高

电子商务是一种以信息互联网为载体的商务活动新模式，它的发展受制于信息网络基础设施水平和对应于网络经济的社会、法律、诚信环境状况。尽管我国政府提高重视电子商务发展，但毕竟是发展中国家，各项社会性基础设施不甚完备，相比发达国家仍有较大的差距。二保障电子商务活动规范、安全运行的社会法规、诚信环境不完备则是制约我国电子商务发展的更直接、深沉的因素。

第四章 我国电子商务面临的问题

4.1 安全问题

安全问题是企业应用电子商务最担心的问题，而如何保障电子商务活动的安全，将一直是电子商务的核心心研究领域。作为一个安全的电子商务系统，首先必须具有一个安全、可靠的通信网络，以保证交易信息安全、迅速地传递；其次必须保证数据库服务器绝对安全，防止黑客闯入网络盗取信息。对于中国来说，网络产品几乎都是“舶来品”，本身就隐藏着不安全隐患，加之受技术、人为等因素的影响，不安全因素更显突出。目前，电子签名和认证是网上比较成熟的安全手段，而在我国大多尚处在对SSL协议的应用上，在SET协议上的应用试验刚刚成功，而要完全实现SET协议安全支付，就必须有一个CA认证中心，而目前在我国CA认证权的归属问题尚未确定，在信息安全保密体制上究竟谁来管理?怎么管理?采取什么有序的管理办法?这些问题亟待解决。因为电子商务在我国的企业中还算是新兴模式，对于合理的网络安全管理机制、监督和审计机制还不健全，甚至显现出很多漏洞，造成电子商务安全隐患的存在。同时，互联网络还面临着病毒感染、黑客入侵的威胁。因此安全问题是电子商务的主要问题。1.信息安全

信息安全是指由于各种原因引起的信息泄露、信息丢失、信息篡改、信息虚假、信息滞后、信息不完善等，以及由此带来的风险。具体的表现有：窃取商业机密;泄漏商业机密;篡改交易信息，破坏信息的真实性和完整性;接收或发送虚假信息，破坏交易、盗取交易成果;伪造交易信息;非法删除交易信息;交易信息丢失;病毒破坏;黑客入侵等。如果信息被非法窃取或泄露可能给有关企业和个人带来严重的后果和巨大的经济损失。如果不能及时得到准确、完备的信息，企业和个人就无法对交易进行正确的分析和判断，无法做出符合理性的决策。非法删除交易信息和交易信息丢失可能导致经济纠纷，给交易的一方或多方造成经济损失。最常见的信息风险是信息的非法窃取和泄露，它往往引起连锁反应，形成后续风险，这也是目前企业和个人最担心的问题。信息风险的典型表现是网络欺诈，不仅使厂商和消费者在经济上蒙受重大损失，更重要的是可能会使人们对电子商务这种新的经济形式失去信心。2.交易安全

交易安全是指电子商务交易过程中存在的各种不安全因素，包括交易的确认、产品和服务的提供、产品和服务的质量、价款的支付等方面的安全问题。与传统的商务形式不同，电子商务具有自己的特点：市场松散化、主体虚拟化、交易网络化、货币电子化、结算瞬时化等。这使得电子商务的交易风险表现出新的特点，出现新的形式，并且被放大。交易安全问题在现实中很多。例如：卖方利用信息优势，以次充好、以劣当优来发布虚假信息，欺骗购买者;卖方利用参与者身份的不确定性与市场进出的随意性，在提供服务方面不遵守承诺，收取费用却不提供服务或者少提供服务。当然也有相反的情况：买方利用卖方的诚实套取产品和服务，却以匿名、更名或退出市场等方式逃避执行契约合同。3.财产安全

财产安全是指由于各种原因造成电子商务参与者面临的财产等经济利益风险。财产安全往往是电子商务安全问题的最终形式，也是信息安全问题和交易安全问题的后果。财产安全问题主要表现为财产损失和其他经济损失。前者如：客户的银行资金被盗;交易者被冒名，其财产被窃取等。后者如：信息的泄露、丢失，使企业的信誉受损，经济遭受损失;遭受网络攻击或故障，企业电子商务系统效率下降甚至瘫痪等。

4.2 网上支付问题

电子商务的核心内容是信息的互相沟通和交流，交易双方通过Internet进行交流，洽谈确认，最后才能发生交易。这时对于通过电子商务手段完成交易的双方来说，银行等金融机构的介入是必须的，银行所起的作用主要是支持和服务，属于商业行为。但从整个电子商务网络的发展来看，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一，不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。另外，各行信用卡标准不一样，不能通用，尚不能用信用卡实现网上支付。

4.3 法制不健全问题

电子商务在我国还是一个全新的领域，与传统的商务活动最大的不同就是在虚拟社区中进行的商务交易，传统的法律制度、市场规则运用到电子商务活动中

就会发生冲突。而我国还处于初级发展阶段的电子商务，在法制制度方面还不够健全，假冒伪劣商品时常干扰市场秩序，服务水平较为低下，消费者权益往往得不到充分保护。上述因素都会阻碍电子商务的广泛开展，尤其是电子支付安全、隐私权保护、电子签名、商业合同认证、纠纷调解、网上打假等问题的解决还缺乏相应的游戏规则和制度参照坐标，有关法规体系不健全也阻碍了电子商务发展的进程。

4.4 诚信问题

电子商务的活动是在虚拟的环境下进行的，这种新的营销方式缺少实物的交易。实行交易的双方没有面对面的商谈，也没有具体的控制实物交易的能力，对彼此的身份无法确认，甚至无法预期交易的真实性、有效性、合法性。所以，交易双方的信任十分重要，只有彼此相互信任，买方相信产品是合格的、服务是合法的、没有缺陷的；卖方相信对方有一定的支付能力，并且双方都按约定履行交易和达成承诺。诚信是实现成功有效交易的电子商务的灵魂，没有交易双方信用的支持，电子商务就不可能促成长远的发展。现如今，我国的电子商务信用体系还并不完善，诚信问题制约着电子商务的长足良性发展。

4.5 物流滞后和售后服务不完善

以实物商品为内容的电子商务活动，除了信息流、资金流的处理以外，最终完成交易必然依赖于物流系统。我国辽阔的地域和经济发展的不平衡决定了商品配送的巨大困难。很多城市到目前为止仍没有专业的配送企业，本来网上购物就图个快捷、方便，然而，目前的配送环节大多过程冗余，造成送货不及时、退货不容易。诚然，要求每个电子商务企业都建立自己的配送机构是极不现实也不必 要的，但如果与现有的社会体系保持畅通的在线联系，应该成为电子商务企业重视与解决的问题。

4.6 网络基础设施建设问题

电子商务依靠网络交易，因此良好的网络支持才能有良好的电子交易活动。但是由于我国目前的经济实力和电子技术的发展原因，网络基础设施还没能完全满足电子商务活动的需求。就是因为我国网络在管理、技术、安全保密等方面的落后，直接影响到电子商务的开展和普及。

第五章 我国电子商务发展对策

5.1 大力发展物流体系，加快电子商务发展

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，随着国内电子商务市场的迅猛发展，物流产业的发展也日益明显。据中国电子商务研究中心发布的《2012中国网络零售市场数据监测报告》，我国电子商务行业已整体跨入了爆发式增长阶段。高速发展的电子商务产业离不开物流业的支持，在商流、资金流、信息流都能通过电子商务实现之后，物流便成为电子商务发展的关键，同时电子商务的高速发展也为电子商务物流服务业提供了新的契机。据统计，截止2012年12月中国网络零售市场交易规模达13205亿元，同比增长64.7%，占到社会消费品零售总额的6.3%。中国网购的用户规模达2.47亿人，同比增长21.7%。根据国家邮政局发布2012年全国邮政运行情况。其中，全国规模以上快递业务收入首次突破1000亿元，同比增长39.2%，步入千亿时代。全国规模以上快递服务企业业务量完成56.9亿件，同比增长54.8%。数据显示，快递行业已经连续5年实现超过27%的增长，其中50%以上营收来自电子商务。全国政协委员吴鸿在调研中指出，现代物流业主要存在以下几个问题。

1、物流基础设施建设滞后。近年来，我国物流基础设施建设虽然有了很大发展，但是仍然相对落后。按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，我国仅为1344．48公里/万平方公里，而美国为6869．3公里/万平方公里，德国为14680．4公里/万平方公里，印度为5403．9公里/万平方公里。这方面，我们不仅落后于欧美发达国家，与印度等发展中国家相比也有较大差距，如果按人口计算则差距更大。

2、物流企业负担重，发展难。2008年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌，一大批中小物流企业经营出现困难，提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。物流企业负担较重。物流行业属于劳动密集型行业，一些基金费用（如教育基金、建设基金、社保基金、环保基金等)按人头缴纳，物流企业负担较重；物流企业的收入40%左右为代收和垫付，按营业税缴纳需冲减垫付，在财务账务处理上比较麻烦，容易形成偷税、漏税的误解，也造成了每年审计的困难。

3、物流运行效率偏低。社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，电子商务企业自建物流的现象较为普遍，如京东商城、当当、红孩子等公司都自建了物流体系。在社会物流车辆空载率较高的情况下，这种现象造成了大量的资源浪费，我国社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右。

4、城市建设与发展物流之间的矛盾突出。由于城市人口膨胀，很多大城市实施严格的交通管制，限制货车进城，限制小客车拆座，实际造成物流公司运输中的困难；同时，城市没有货车的固定停车区域（发达国家均有），物流公司停车难的问题突出。在促进电子商务物流体系建设，吴鸿委员认为，大力发展电子商务物流基础设施建设，促进电子商务物流体系建立，对于加快电子商务和物流产业发展，提升人民生活水平，解决社会就业，都具有十分重要的意义。吴鸿委员建议：

一是加大对物流基础设施的投资。物流基础设施作为关系国计民生的基础产业，政府必须保持在该产业的主导权和控制力。由于物流基础设施投资大，回收期长，投资的社会效益远大于经济效益，一般企业的投资能力和积极性都有所欠缺，需要政府充当投资主体的角色。

二是大力发展社会化物流，提高资源利用率。鼓励具有汇聚效应的电子商务平台开展第四方物流业务；对于空载率高的物流企业，进行约束限制，推动物流企业间的开放和合作，提高资源利用率。

三是支持发展电子商务分仓。分仓有利于提高电子商务配送速度，提升消费者体验，同时也可以降低物流成本，减少碳排放。对于销售量大的网商来说，分仓可以降低30%的成本。建议地方政府对于电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持。

四是降低物流企业负担。电子商务物流公司基本都以网络开展业务为主，各分公司在当地纳税不利于盈利纳税的公平性，建议由总公司按照合并报表统一纳税；对于按人头缴纳的基金费用，改变征收方式。

五是给予中小物流企业融资方面的优惠政策。银行贷款一般都需要固定资产作抵押，但物流企业一般没有固定资产，融资相对困难，尤其是中小物流企业。

5.2 完善网络基础设施建设

针对我国目前网络基础设施的落后，国家在信息化建设方面需要投入大量的人力、物力和财力。首先，改进网速慢和收费标准高的问题，实现我国网络的全国普及，进而扩大电子商务的市场空间。网络基础设施的建设需要国家的大力支持，通过政策宣导或者是政策导向促进企业加大信息产业的投资力度，巩固电子商务发展的网络基础。解决现存的网络中断和网速慢的不可靠性。采取措施，为国内客户创建一个能保证客户信息的完整性和安全性的网络体系。

通信网络基础设施，是信息化建设的基础，正在发展成为继水、电、气、交通之后的第五大城市公共基础设施。加强和完善通信网络基础设施建设，是实现信息化社会的关键。各电信企业要按照国家和省、市信息化发展战略，根据现代通信网络的发展趋势，认真做好通信网络的发展规划工作，大力推进第四代移动通信（4G）网络、下一代互联网和光纤宽带网络建设，积极推进通信网、广电网、互联网的“三网融合”，认真做好现有网络的优化和升级工作，提升信息基础设施能力，满足社会对信息化的需求，为社会提供优质的通信服务。政府有关主管部门应将通信网络基础设施建设纳入城乡发展规划和基本建设渠道，各级城乡规划、国土资源和投资主管部门在住宅小区、商住楼、办公楼等项目的审批中，明确为通信设施建设预留站址资源（包括机房、天面、铁塔、管道、分布系统等）；在车站、铁路、公路等项目的审批中统筹考虑通信设施的建设需求，并保证电信企业的平等接入。各级环保部门要根据移动通信点多面广的特点，在保障人民群众健康安全的同时，加快对移动通信网络建设规划的环评审批进度，对基站的建设可简化审批手续加强对通信网络建设的宣传力度，制定和出台相关支持政策，为通信网络的建设和发展提供良好的氛围，进一步发挥通信网络发展和业务应用对国民经济和社会发展的促进作用。

5.3 加快建立适应电子商务发展的法律法规

1.加强政府的示范、引导作用，完善电子商务相关法规，主要有以下三个内容：①关于买卖双方的身份认证。参与电子商务的买卖双方互不相识，而且提供服务的网络服务商也有个认证的问题。随着电子商务的迅速发展，制定这方面的法律法规迫在眉睫。②关于电子合同的合法程序。电子合同是在网络条件下，当事人之间为了实现移动的目的，明确相互间的权利与义务关系的协议，因此电子合同是电子商务安全交易的重要保障，需要通过建立法律法规确定和认可通过电

子手段形成的合同规则。③关于电子支付。我国目前尚无有关电子支付的专门立法，为了适应电子支付发展的需要，必须用法律形式详细规定电子支付命令的签发与接受、电子支付当事人的权利和义务以及责任的承担等。

立足国情，建立、完善电子商务法 目前，我国在管理、技术、经济等方面和发达国家均有着一定的差距，我国发展电子商务不能照搬发达国家发展电子商务的模式和策略。中国开展电子商务应当立足本国国情，建立完善符合我国电子商务发展要求的制度与正常，为电子商务的有序发展提供相应的法律保障。应当根据政府推动为辅，市场竞争为主的指导思想大力发展我国的电子商务。

首先，制定电子商务立法规划。电子商务立法是一项长期复杂而又艰巨的系统工程，制定电子商务立法规划是建立完整、统一、相互协调的电子商务法律体系的前提。应当从建设中国电子商务法律体系的全局出发进行电子商务法律规划，从总体上分析开展电子商务活动可能产生的法律问题，提出电子商务立法的兵体步骤和内容，对立法实践进行指导。其次，确立电子商务立法的原则。

目前，至少40多个国家或地区已经颁布了电子商务法，越来越多的国家或地区正在着手起草、审议、建立和完善电子商务法。电子商务立法需要遵循何种原则，怎样预防经济犯罪，怎样保障电子交易的安全等是贯穿于整个电子商务立法过程的精髓，也是衡量电子商务法是否具有实效性的重要标准，是电子商务立法的重要环节。第三，明确电子商务立法的模式。在电子商务基本法颁布前，国务院与各部位就皮当先行制定相关的电子商务行政法规、规章，备省市在地方立法权限范围内根据地方开展电子商务活动的实际需要制定相关的法规、规章。

目前，在国家电子商务立法还不够完善的情况下，加快地方性立法进程是是非重要的，是电子商务发展的应时之需。电子商务立法是在电子贸易基础上的新课题，电子商务地方立法具有实验性，立法的过程是一个不断地总结吸取立法经验和教训的过程。电子商务的地方立法工作中的创新和探索，给国家立法提供了参考的素材。

第六章 我国电子商务的未来发展趋势及展望

6.1电子商务市场未来发展趋势

艾瑞统计数据显示，2013年中国电子商务市场交易规模9.9万亿元，同比增长21.3%，预计2014年后未来几年增速放缓，2017年电子商务市场规模将达21.6万亿元。

6.1.1 内外因驱动电子商务市场保持快速增长

艾瑞分析认为，电子商务继续保持高速发展主要源于以下原因：

第一，国内政策支持与引导。继工业和信息化部2012年3月发布的《电子商务发展十二五规划》后，商务部于2013年11月21日发布了《促进电子商务应用的实施意见》，并推出十大措施促进电商发展。商务部积极推进制定《电子商务法》，既对电子商务交易主体给予法律约束，又能够保证消费者权益，通过规范网络购物行业发展，规范市场秩序，推动电子商务健康有序发展。

第二，电商企业加速转型。从各电商企业的发展重点来看，各电商企业瞄准开放平台缓解电商企业供应链管理的压力，降低由自营产生的高费用率，另一方面可以扩充品类和单品数，在最大程度上满足消费者的需求；B2B企业方面，主要以促进平台交易为发力重点，同时增加增值服务，在平台大数据等领域继续深化发展。

第三，网络购物渗透率提升。网络购物的渗透率持续攀升。艾瑞咨询统计数据显示，预计2013年全年，网购交易额占社会消费品零售总额的 较去年提高1.6个百分点。

图1 2011-2017年中国电子商务市场交易规模

6.1.2 电商市场结构稳定，网购及在线旅游占比增长

艾瑞咨询统计数据显示，2013年电子商务市场细分行业结构中，中小企业B2B电子商务占比51.7%，规模以上B2B占26.2%，B2B电子商务合计占77.9%；网络购物交易规模市场份额达到18.6%；在线旅游交易规模占比为2.3%，O2O占比1.2%。

艾瑞咨询分析认为，2013年后内外贸环境逐渐转好，预计未来3-4年内，中小企业B2B电子商务运营商将在平台交易、增值服务、平台大数据等领域继续深化发展，B2B市场平稳发展；2013年中国网购市场份额较去年有所提升，其因素在于逐渐成熟的网购市场得到用户青睐，电商企业专门打造的双十一购物节并持续刷新纪录，近年来传统零售商加速触电脚步，移动网购的快速发展，中国网购市场整体保持迅速增长；此外，在线旅游市场虽然占比较低，但近年来受机票、酒店、旅游度假等细分市场不同程度的驱动，一直保持30%以上的增长，逐渐成 17

为电子商务市场重要的组成部分；O2O逐步落地，通过线上线下的相互融合，加快传统企业电商化进程速度，发展更加多元化，服务类O2O日渐规模，未来发展潜力巨大。

图2 2013年中国电子商务市场细分行业构成

6.1.3 未来趋势展望：O2O发展迅速，进入电商主流市场；移动网购成为网购核心增长点

艾瑞统计数据显示，中国电子商务市场细分领域中，中小企业B2B电子商务仍然是规模最大领域，预计2017年规模达到12.4万亿元，复合增长率25%；此外，O2O及移动网购为未来几年增速最快的细分领域。

艾瑞分析认为，未来电子商务市场中发展速度最快领域为移动网购和O2O市场。

其中，移动网购方面，传统电商巨头着重培养用户移动端使用习惯，我国的网络覆盖系统日趋完善，更多手机、平板电脑的用户开始利用碎片时间，移动网购成为用户填补碎片时间的一大选择。同时，PC端网购增速逐渐放缓，移动市场成为电商企业新增长点，促使移动网购市场成为各电商企业追逐争夺的目标。

O2O方面，传统行业中本地生活服务O2O市场起步较早，发展相对成熟，餐饮、票务等O2O已经初具规模。以扫码/声波支付为主的反向O2O刚刚兴起，基数较小，不过随着扫码、声波技术的成熟，预计未来反向O2O市场预计规模超过千亿元。

图3 中国电子商务各细分市场未来发展预期

谢

辞

经过近一个学期的忙碌和学习，本次毕业设计已经顺利完成。作为一个本科生的毕业论文设计，由于经验的匮乏，难免有许多考虑不周全的地方，如果没有刘老师的督促指导，以及同小组成员的支持，想要完成此次设计是难以想象的。本文是在刘老师的悉心指导下完成的。承蒙刘老师的亲切关怀和精心指导，虽然有繁忙的工作，但仍抽出时间给予我学术上的指导和帮助，特别是给我提供了许多参考资料，使我从中受益非浅。刘老师对学生认真负责的态度、严谨的科学研究方法、敏锐的学术洞察力、勤勉的工作作风以及勇于创新、勇于开拓的精神是我永远学习的榜样。在此，谨向刘老师致以深深的敬意和由衷的感谢！其次，还要感谢大学三年来所有指导过,教育过我的老师们，正是你们不倦的教诲,使我打下了扎实的专业基础；同时还要感谢所有的同学们，正是因为有了你们的支持和鼓励，此次毕业设计才会顺利完成。最后，我仅用一句话来表达我无法言语的心情：感谢你们！

参考文献

[1] 刘凤君.我国电子商务展望及发展[现代情报Modern Information] [2] 滕秀荣.论电子商务发展前景[J].商场现代化 [3] 卞金定.浅析电子商务的发展前景[J].科技资讯,...[4]蔺建霞.浅析我国电子商务的现状与趋势 Present Situation and Development of Electronic Commerce [5]许多顶.电子商务的发展现状与展望The Current Development and Prospects for E-Bussibess [6]张元慧，李少伟，许丽红.我国电子商务发展前景展望 [7] 刘枫.我国电子商务发展前景分析[J].法制与社会.[8] 朱虹.电子商务管理发展研究.高校图书情报论坛, 2011, [9] 刘宗梅,李智.电子商务法律环境的构建.法学与实践, 2010,：

[10] 李树琪.我国电子商务发展对策.上海联合技术职业学院学术研究, 2010, [11] 曹军波.回顾2011，电子商务发展趋势解读.艾瑞咨询，2011 [12] 任翀.信用、支付、物流仍制约电子商务发展.经济参考报，2011 [13] 张萌.中国电子商务阻碍分析.经济参考报，2011.22

第四篇：浅谈我国电子商务的现状及发展

中欧国际商学院

浅谈我国电子商务的现状及发展

[摘要] 电子商务是Internet爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的全新发展方向。Internet本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，也成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构。

[关键词] 电子商务网络技术现状与发展信用制度

电子商务在近几年经过市场的不断推动，得到了迅猛的发展。随着网络经济时代的到来，电子商务的发展对于一个企业而言，不仅仅意味着商业机会，还意味着一个全新的全球性网络驱动经济的诞生。电子商务已经不是一个单纯的商业概念，而是一个以因特网支撑的企业商务过程。在这个商务过程中，传统的基于纸介质的数据和资料的交换、传递、存储等作业方式被电子方式替代。

电子商务的实质是一套完整的网络商务经营及管理信息系统。它利用现有的计算机硬件设备、软件和网络基础设施，通过一定的协议连接起来的电子网络环境进行各种各样商务活动的方式。

电子商务是Internet爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的全新发展方向。Internet本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，也成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构。

一、我国电子商务发展的状况

我国电子商务发展由低到高可以分成三个层次：即以企业内单项业务应用为主的初级阶段、以企业内业务集成应用为主的中级阶段、以及以企业间供需链整合为主的高级阶段。目前我国电子商务发展的状况为：

1.大中型企业已经基本实现企业信息化的初级目标

信息技术在我国企业单项业务中的简单应用已经非常普遍，基本上实现了企业信息化的初级目标。我国大规模的企业信息化开始于20世纪90年代初期，其标志 1

是推广与普及企业财务电算化。经过10年左右时间的发展，从基本指标来看，我国15000家大型企业中的98％以上的企业，以及90％左右的中型企业已经实现了财务电算化。

2.传统行业的信息化改造促使生产和管理水平有较大提高

我国对传统行业的信息化改造给予充分重视，企业内信息系统集成应用成为当前建设的重点内容。20世纪90年代后期，“国家863计划”加大了重点企业信息化示范力度，促进了并行工程、敏捷制造等先进理念在我国的推广；2002年前后，制造业信息化应用试点示范工程全面启动，全国27个省市、46个重点城市和近2000家企业开展制造业信息化试点示范工程，ERP/CRM/SCM/PDM等信息管理系统应用开始进入我国国民经济各个行业，当前，我国大中型企业中已有半数以上的企业建设或正在建设继承化的管理信息系统。

3.企业间电子商务开始兴起，供需链的整合应用尚处于起步阶段

各行业供需链电子商务已经兴起，但实施比例一般低于10％，尚处于起步阶段。汽车、钢铁、电子等行业实施电子商务比例较高，建筑、有色金属等行业企业间电子商务比例较低。各行业电子商务比例一般低于10％，表明我国各行业供需链上电子商务总体水平不高，尚处于起步期的发展阶段。

二、电子商务将会成为未来经济增长的亮点

1.专业性的电子商务门户有所升温，成为未来现代服务业的新增长点

电子商务门户网站正在走出“互联网泡沫”的阴影。我国专门从事电子商务的门户类网站在经历了2000年前后“互联网泡沫”的低估后，最近有所升温。2003年我国电子商务网站总量为4213个，比2002年增加10.8%。其中有影响且持续运营的有1657个，比2002年增长了8.1%。随着投资者的理性不断上升，电子商务门户网站也不再仅仅追求概念炒作，而是在图书、小商品销售、企业市场中介等方面提供一定增值服务，少数成功的网站已经具备盈利能力，如阿里巴巴、卓越网等。

2.发展电子商务对我国企业发展的深刻意义

(1)有效树立公司的品牌和企业形象。把公司经营范围和服务承诺放到公司站点上，及时向外界发布，使潜在的客户对公司有一个直观的第一印象，这些都是企业传统模式所无法比拟的。

(2)降低企业运作成本。一方面，电子商务直接在网上进行交易，从而降低了传统贸易过程中的单据费用，提高了效率；另一方面，电子商务深入到产品的定购、销售和广告宣传等中间环节中，从而减少了企业在这方面的费用。

(3)提高工作效率和促使企业取得竞争优势。电子商务使得信息能够以最快的速度接收，处理和传输。企业通过电子商务，可以用最快的速度获得更多的信息资料，从而在竞争中赢得优势。

(4)提供更有成效的售后服务。利用因特网进行售后服务，我们可以在公司已有的站点上登出产品介绍、技术支持等信息。这样做不仅可以省钱还可节省大量的劳动力支出，以便我们用更多的时间来处理更为复杂的问题，搞好与客户间的关系。

三、电子商务将引领时代发展潮流

随着我们国家司法制度的不断健全，电子商务的发展趋势不容逆转，各种存在的问题也会不断的得到解决。2005年，电子商务领域出现了一系列的创新举措，比如我国一家公司把ERP技术应用到电子商务网站管理上去；再比如全球制造网，这是第一家按商业流程而不是技术流程来设计电子商务流程的网站；还有山东东营市的电子商务，已经把电子商务和电子政务整合在了一起……从这一系列的举措可以看出各公司在2005年对电子商务领域所做的探索，我们相信，这些探索一定会在2006年有新的发展和突破。从目前来看，发展的可能性较大的就是电子商务创业模式。平民创业潮的兴起决定了这种电子商务创业的形式。最有代表性的莫过于上海市信息化建设委员会和上海市电子商务协会提出并规划的“万人网上创业”计划。如果这个计划获得成功，我们相信这种模式会很快在全国范围内得到推广，就会很快掀起群体性的电子化创业浪潮。

第五篇：我国文化产业发展现状及政策走向

我国文化产业发展现状及政策走向

文化创意产业已经成为社会发展的关键词，今天主要讲两个问题，一是国际国内文化产业发展的基本情况，二是我国文化产业发展的政策走向。

国际国内文化产业发展的基本情况

文化产业在世界各国的叫法不尽相同，英国叫创意产业，美国叫娱乐业，欧洲叫文化产业，亚洲国家大多数叫文化产业，也有的叫文化创意产业，我国台湾叫创意产业。不管叫什么，文化产业在国际上都是服务业的一个重要组成部分。我国大陆也叫文化产业，按照国家统计局指标的设计，文化产业是以文化为核心内容而开展的文化经营活动，包括产品和服务。现在我国的服务业与世界各国相比还是比较落后的，世界服务业平均占国民经济总产值的45%左右，我国2010年好像是43%，发达国家服务业总产值已经占到60%到70%，美国超过70%。大力发展服务业是“十二五”规划中国家发展的重点内容之一。最近国务院可能要出一个关于发展我国服务业的文件，大概涉及30多个部委，这个文件把文化产业作为一个重要的内容列了进来。我国经济现在占国际经济总量的9.5%左右，但文化只占到4%，也就是说我国文化的发展和我国总的经济和社会发展相比还有很大的差距。

我们的文化产业起步比较晚。我国文化长期以来受前苏联模式的影响，由国家控制、主导，只提事业不提产业，国家给多少钱，办多少事情。新中国成立以后，国家百废待兴，人民的衣食住行是主要的，文化产业的建设提不上议事日程，也就是国家经济的大盘子里钱花的差不多了，最后剩一点向文化口象征性地意思一下，以前文化一直不是国家的重点考虑的领域。

国家经济发展到今天的水平，文化越来越受到重视，开始从边缘向舞台中心走来。但目前文化产业方面的法规建设、市场机制、运营管理等各个方面的差距还是相当大的。文化产业被正式提出来是在我国第十个五年计划。2010年全国人大第一次把文化产业的发展作为全国人大重点监督的工作。

大力发展文化产业要以满足人民群众的精神文化消费需求为主要目标，坚持两个效益，但是很多人提出一个问题，文化市场化只是文化部提出事业和产业两轮驱动，却从来没有提文化产业化。这个问题的社会关注程度是相当高的。

2009年国务院各个部委在应对国际金融危机的方案中，就今后产业发展对国务院提出意见和建议。当时我们组织文化部系统的专家，起草了一个文化部关于发展我国文化产业的建议。大家认为在今后二三十年的时间里，中国的文化产业发展将会保持一个比较快的发展速度。为什么呢？基于这样几点理由。

一是强劲的市场需求。从“十五”开始，其他产业门类大都是供大于求，但对文化产业来讲，供求失衡现象很严重，是求大于供的现象。原来衣食住行是一个主

要问题，这个问题解决了以后，不管是社会主义制度的国家，还是资本主义制度的国家，人们对精神文化都有着共同的需求。如果按照西方国家文化方面的消费占家庭收入总支出的比例来看，我们的差距还太大。西方国家的家庭总支出的15%到18%是在文化方面，我们国家现在还在个位数。按照2008年的统计，2007年我国文化产业增加值是6000多亿，我们测算了一下，如果按照西方国家15%到18%的比例，我国文化产业增加值应该是4万亿左右。当人均GDP达到1000美元，文化消费的需求会保持比较快速的发展；当人均GDP达到3000美元，专家认为人们对文化的需求将会出现井喷。2010年我国人均GDP接近4000美元了，如果按照西方国家15%到18%的水平，我们2010年文化产业增加值应该有5万亿才正常，但实际上我们只有1.1万亿，说明这块的需求还是很大的。

二是现在科技和文化的结合趋势超过了我们的想象。传统的文化产业门类包括演艺、电影，但是我们今天坐在剧院看的电影和二十年以前在电影院里看的电影，其设施设备发生了翻天覆地的变化。原来是人工成本占演出成本的主要部分，现在一台大型的演出，舞美、灯光、道具占了绝大部分的投资。

随着互联网的出现，对人们的思想观念、生活方式、甚至社会制度的挑战是特别巨大的，同时也使文化产业的发展具有广阔的前景。现在围绕网络出现了网络电视、网络手机、网络电影、网络动漫等很多新的产业，这些业态的发展确实超出了我们的想象。现在腾讯最高市值超过了4000亿，腾讯从成立到现在也就是15年左右，它成为世界同类企业中的前三名。像盛大、完美时空等这样一些文化和科技结合的企业的发展超出了原来的运行规律，也突破了经济学上投入和产出的规律。再举一个小的例子，2005年我们提出来和中国移动围绕手机动漫开展一个活动。因为湖南省在动漫方面的发展还是比较快的，当时我们和湖南省文化厅、中国移动联合举办了一个中国移动杯手机动漫大赛。这个大赛需要有技术支撑，湖南省就推出几个年轻人组成的一个小公司，他们原来是做软件的，当时都是20来岁。结果这个公司第四年就上市了，现在市值接近一百个亿，叫做拓维。这是传统的产业门类没有办法比的。新型的文化产业是文化和科技的结合，我坦率地讲，恐怕我们很难准确地预测十年后这一产业会发展到什么样。网络的发展促进了文化产业的发展，同时给文化带来的挑战也是特别巨大的，不仅仅是产业方面的挑战，还带来了不少社会问题。网络的发展，一方面为网民的知情权和参与权提供了一个广阔的空间，另一方面也给社会管理带来了相当大的被动和难题。现在出了问题光靠删，是解决不了的，必须更积极主动。

三是民营企业成为文化产业的主导。传统的都是文化经营单位，我记得2001年的时候，我国文化市场的经营单位法律上还必须是全民所有制或者是集体所有制，这样才有资格从事文化产业活动，有一些个体的还得找一个单位挂靠，以说明自己是集体所有制的。但现在我国文化产业增加值的80%左右都是民营产业社会资本。现在从文化部管理的范围来讲，所有的领域都向社会开放，只是对少数外资有所限制。文化产业发展这么快，民营企业虽不能说居功至伟，也是作出了很大的贡献。只靠国家来发展文化产业，不仅现在做不到，即使将来经济社会发展更快的时候，要想单靠国家的力量来解决十几亿人的文化消费、文化需求也是不可能实现的。

有一些民营企业在完成了原始积累以后，开始更加注重提升企业形象、品质和知名度，或者为了产业结构调整，纷纷投资到文化领域。现在有很多拿着钱到文化领域来找项目的企业，而且投资都是亿元以上的。大家可能知道有一个做动漫的品牌叫做中南卡通，五年前去他们公司调研时，我问他们为什么想起来做动漫，因为他们原来是做房地产和电讯的，当时市场规模也是上百亿的企业，他们的吴总说其实想做这个事也是被逼的，这个企业在杭州萧山也算是大企业了，但是年终要搞一个总结活动都很困难。后来有人建议，从每年两个亿的广告费中拿出20%—30%做一个文化项目，这样会提升公司的品牌效应。后来他们琢磨了半天，每年拿出两千万投资动漫，第一年、第二年、第三年，三年投资六千万没有见任何动静，但他们咬牙坚持，第四年终于有了一点名堂，第五年市场已经很火了，现在成了中国动漫领域中举足轻重的企业。

从总的趋势来讲，民营企业对文化产业的关注程度和投入力度会越来越大。从产业门类来讲，他们形容文化产业是中国正在被开垦的处女地。

四是我国拥有丰厚的文化资源。原来我们说中国文化上下五千年，现在有的学者提出来是七千年，甚至八千年，最近新出土的文物把我国的文明史又向前推进了两到三千年。这些文化资源如果不被利用，可能就是一个死的资源，一旦被利用起来，产生的效益是相当巨大的。现在资源不仅仅局限在国内，处于全球化的时代，国际上的资源也可以开发出来。所以，在文化资源上，我国比任何国家都有优势。现在有一些项目的开发人员开发的还是很不错的。

五是现在各地地方党委和政府很重视文化产业。在发展文化产业方面，地方政府已经由被动变为主动，由不自觉变成自觉。原来像文化厅、文化局都是弱势部门，有人形容原文化部的常务副部长高占祥同志是一个丐帮帮主，过去他经常到这个省或那个省请求支持经费。现在情况不一样了，我们统计了一下，最近这三年省委书记和省长直接到文化部门来调研的有16个。这说明领导对文化的认识由被动变为主动，由不自觉变成自觉，这是一个可喜的现象。

为什么说现在文化从边缘慢慢走向舞台中央。我们统计了一下，现在全国有18个省专门做了文化或文化产业发展的专题规划，这些地方的主要负责同志在谈发展时，经常把文化产业作为一个重要的内容来阐述。正因为有了党委和政府的重视，有了包括土地利用、税收、文化产业专项资金、各种基金等方面的支持，为文化的发展提供了比较好的政策环境。

下面我想着重介绍一下文化部和北京市近几年在文化产业发展方面的战略合作情况。

近年来，北京市在发展文化创意产业方面的成绩是有目共睹的。最近几年，全国对文化产业的重视程度是比较高的，特别是“十二五”规划中明确提出，要推动文化产业成为国民经济的支柱产业。现在各个省直辖市、自治区对文化产业的重视是空前的。在这以前，北京市委市政府对文化特别是对文化产业的重视已经是一种自觉了。北京对于所辖区在规划上进行功能界定，我认为这是特别有必要的。平谷、石景山把娱乐、游戏作为重点，四大城区主要是演艺、娱乐，怀柔、通州是影视、艺术。北京市在发展文化产业方面除了领导重视以外，还保持头脑清醒，在规划时做得很科学，避免重复建设、资源浪费，这点应该是全国学习和借鉴的。之所以这么肯定北京的这些做法，因为现在在文化产业这方面有点“大干快上”、“一哄而起”的势头，特别是有些地方政府积极性虽然很高，但盲目投资的现象特别严重。

北京文化创意产业的业绩是很突出的。根据国家统计局刚刚统计的结果，国家统计局的统计口径是围绕文化的核心内容展开统计，到2011，全国只有北京市的文化产业达到了支柱性产业的标准，也就是北京市文化产业的增加值占到全市生产总值的5.6%。按照以前的标准统计，全国有北京、上海、湖南、云南和广东这五个省市的文化产业增加值超过了5%。

2004年以来，文化产业的发展一直是整个社会经济发展中较快的一个板块。文化产业法人单位增加值占国内生产总值的比重逐步提高。2004年到2008年间文化产业法人单位增加值年增长23.3%，2008年到2010年间文化产业法人单位年均增长24.2%，高于同期GDP年均增长速度12.6%近一倍。

近三年，文化部和北京市的合作也特别具体，比如在平谷、石景山搞动漫嘉年华、中国动漫娱乐城两个项目。天津有一个国家动漫综合示范园区，现在已经投入运营了。天津市政府投资了45个亿，现在天津市运行的情况比我们的预期要好的多，我们已经要求在园区内的企业必须要达到国内一流、国际知名。

要把北京建成为世界城市，如果没有在国际上有影响力的文化品牌是说不过去的，不能说北京是中国的首都，是一个历史悠久的古城，就自然而然成为世界城市了，世界城市还要具有一定的文化影响力。文化部和北京市很多战略合作，而且现在北京市的文化产业发展实际上在起引领和示范作用。

我国文化产业政策的走向

根据文化部的职能，今后几年文化部在文化产业发展方面的工作重点主要有以下几方面。

一是不断完善文化产业政策体系。

经过这几年的努力，国务院出台了《文化产业振兴规划》，后来文化部、中宣部和中国人民银行等九部委制订了关于金融支持文化产业繁荣发展的指导意见。后来文化部自己还发了几个文件，但这只是根据文化产业发展的现状，提出了一个政策的框架，距离体系的建立还有很长的路要走。我们归纳了一下，关于文化产业的政策体系如果比较完善的话，应该包括土地、金融、财政、税收等20多项具体政策。

我们现在正在搞文化产业的北京计划。我认为将来这方面的政策可能是要区分不同情况的，至少要分为这样三类，不可能一个政策解决全国的问题。一是经济发达的地方，我们对文化产业要更加关注其内容，把产业结构的调整作为发展的重点；二是中部地区，加快出台各项鼓励文化产业发展的政策；三是西部地区，我们还要培育市场，鼓励文化消费，使文化产业逐步扎实地成长起来。

最近我们正在和发改委的西部司在商谈，想出台一个关于西部文化产业发展的文件，把发展文化产业的优惠政策纳入到开发西部的所有优惠政策上面去。我们最近也在做演艺业的政策，包括继续推动动漫产业发展的政策，现在对于动漫的支持力度还是挺大的。尽管我们现在是动漫第一产量大国，但我们的质量还无法和国外抗衡。我们以动漫产业政策作为试点，这几年的成效还是很明显的。2003年，我们梳理了一下将来国家应该优先发展哪些产业，然后给国务院写了一个报告，把动漫产业纳入到国家的发展当中。后来我们连续组织了三篇报告给中央，其中一篇是欧洲动漫游戏产业发展以及趋势。2003年我看了一个资料，当年全世界游戏产业增加值是6700亿美金，中国那时候基本是零的状态。另一篇是日本动漫产业及其影响，还有一篇是中日韩三国动漫游戏产业比较分析，通过比较和分析可以看出，我国和他们的差距不是一点半点。这几篇报告引起了中央和国务院主要领导的高度重视，成立了以国务院分管文化的领导为组长的调研组，从动漫入手在国内外进行调研，2006年出台了关于扶持我国动漫产业发展的若干意见，总共列了28条，特别详细。这几年围绕着动漫产业，包括企业认定、税收减免、动漫产业专项资金、财政支持等一系列的政策都出来了。我们在考虑产业政策体系的时候，就想一个产业一个产业的做，至少需要十年左右的时间，中国文化产业的政策体系才能够基本上搭建起来，这是文化部的主要任务。二是不断优化市场环境。

坦率地讲，尽管政府下了很大的力气，但现在我们中国文化市场的环境仍然不能令人满意，特别是在知识产权的保护方面还存在很多问题。

1993年我参加中美知识产权谈判，谈了三年，我们简直是受尽了屈辱。谈判一开始，美国人就说一些中国工厂生产盗版商品，工厂在哪个地方，联系人是谁，生产了什么产品。下一次谈判上来就说上次说的情况你们怎么解决的，有什么进展，然后又列出一堆盗版厂商，弄的我们确确实实很被动、很狼狈。

在中国加入WTO的谈判中，围绕着文化市场准入问题，特别是知识产权保护问题，谈判的进展一直都很艰难，谈得特别僵。当年谈判最后的一个堡垒就是文化，我们宣传口坚持不做承诺，特别是在市场准入这个方面，十年前，美国的谈判团长说，如果中国不解决知识产权问题，如果不做承诺，美国不会同意中国加入WTO的。后来发生了“9·11”事件，美国希望尽快完成谈判，后来再谈的时候，我们不仅守住了底线，而且我们原来承诺的比如文化领域的合资合作，也把合资划掉了，只允许合作。这样就谈下来了。

知识产权的问题，我们一直是很被动的，到了现在知识产权方面的一些问题还没有解决，去年美国起诉我们，我们也败诉了。坦率地讲，我们国家对知识产权问题已经是相当重视了，出台了一系列的法律法规，国务院组成了10多个部委的联席会议。文化部市场司每年60%的力量都在打击影像制品的盗版。但效果真是不明显，特别是随着现在网络技术的广泛运用，新的挑战更难、更大。

现在我们整个社会的诚信体系建设已经大大影响了经济社会的发展。连一些被百姓认为高高在上的、像神一样的专家学者都没有底线了。关于知识产权的问题，不仅是国外在向我们施压，实际上为了我们自己将来的发展也必须解决这个问题。这次文化体制改革，把市场监管的几个职责部门也都归到文化部了，社会问题要靠文化部市场稽查，文化执法难度也是很大的。

三是采取项目带动的战略。

文化产业发展和文化人才培养需要带有示范性、引导性的品牌，文化部这几年想通过一些大的项目设计来带动文化产业的发展，而不是文化部要办企业，也不是文化部要办活动，更不是文化部为了谋利益。

我们最近和发改委谈了几次，有些被发改委写入到国务院的文件中，有些还在努力当中。比如说特殊文化产业群，我们原来设想国家拿出来一部分政策优惠和财政支持，我们把各地的有特点的文化产业项目在原有的基础上从内容提升、示范效应方面再给强化一下，使其起到带动和引导的作用。包括刚才谈到的北京、天津的这些项目，我们想通过这些项目使企业聚集，提升品质，通过这些项目培养一批人，为文化产业的发展提供比较好的人才支撑、市场支撑、政策支撑。我们原来都是搞事业的，现在文化人要搞产业，而且发展速度这么快，只靠学校里面培养是不现实的。现在发展起来的比较大的龙头企业的领军人物，哪一个是从学校培养出来的？都是在实践中摸爬滚打练出来的。我们现在和全国的一些大学在建立文化产业学院、动漫学院，从基础开始培养。我们搞了一个人才培养的计划，就想通过项目带动，使各个方面的人才能够适应快速发展的文化产业的需要。但这个工作要想短期见到效益，也是很困难的。

在条件成熟的时候，我们还要把法律法规建设纳入到日程当中来，现在全国人大、有关学者也在呼吁立法，包括文化产业促进法等其他法律。我原来在市场司参与搞过国务院的五个条例，我知道只要是有争议的地方，有职责交叉的地方，想尽快出台条例、法律都是很困难的。现在文化产业这块基本上是靠红头文件在推动。法律法规建设是今后一个时期一个重要的任务，将来文化产业真正发展起来，文化市场上的问题还是要靠法律法规来解决。