第一篇：青岛市人民政府关于进一步加快电子商务发展的意见
青岛市人民政府关于进一步加快电子商务发展的意见
2005-9-1 0:0【大 中 小】【我要纠错】
发文单位：青岛市人民政府
发布日期：2005-9-1
执行日期：2005-9-1
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为进一步加快我市电子商务的发展，提高经济运行质量和效率，根据国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发[2005]2号）精神，结合本市实际，制定本意见。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。按照科学发展观的要求，紧紧围绕把青岛建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，坚持政府引导、统筹规划、协调发展、服务于民，着力营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务应用，把青岛建设成为配套设施全面、政策法规健全、服务特色鲜明的区域电子商务中心城市之一。
（二）发展目标。“十一五”期间，建立服务港口物流、外贸、旅游的区域性电子商务平台，推动全市优势产业向纵深发展。具体目标是：
在产业链中居于核心环节的各名牌企业全面开展企业间电子商务应用，通过成熟的电子商务技术，整合上下游关联企业，构成业务协同的全程供应链，实现业务流程和信息系统的融合与集成；大型零售企业供应链及集团内部均实行电子商务，并开通网上商城；60%以上的规模以上工业和商贸服务企业实现电子商务活动。企业能够运用电子商务平台降低上下游之间的过程管理成本，用集成制造系统共享管理数据，生产效率大幅度提高。
建立若干个面向广大社会用户，服务奥运，集网上支付、物流配送、身份认证为一体的综合性电子商务服务平台，使普通市民能够享受到以电子商务为基础的现代服务业所带来的便利。
中小企业内部信息化建设取得明显进展，30%的中小企业有自己的网站，企业通过网络实现的交易额占总交易额的15%以上，出现若干个以行业为基础的中小企业电子商务服务平台。
建立比较完备的电子商务应用政策措施，法制环境比较健全，初步建立结构合理的电子商务人才队伍，使我市成为区域性电子商务交易及支付中心。
二、工作任务
（一）开展电子商务示范工程建设，促进我市重点领域电子商务的发展。充分发挥我市口岸优势，以港口信息资源为依托，建立物流信息及电子商务服务系统，集成码头、海关、船公司、箱站、货主、代理等相关航运单位的信息、数据，建设口岸物流信息平台，提高通关效率，实现青岛口岸物流“一站式服务”。
利用我市名牌企业众多的优势，推动各名牌骨干企业在做好企业内部管理信息化的基础上，紧紧把握其在产业链中的核心优势，与产业链中的其他企业广泛开展企业间电子商务应用，实现上下游企业业务流程和信息系统的融合与集成。
选择100家不同行业的试点企业开展电子商务示范工程。在此基础上，评选全市十佳电子商务应用示范单位，推动试点企业的企业网站由宣传展示型向商务型转变，通过第三方电子商务平台提供的商务服务，逐步实现企业商务活动电子化。通过以点带面，带动全市各企业电子商务的深入发展，建成若干个在全国具有一定影响力的企业电子商务交易平台。
（二）实施中小企业上网工程，推进中小企业电子商务的全面开展。在积极开展示范工程的同时，引导广大中小企业上网，使其充分利用计算机网络、通信等现代信息技术，快捷、准确地获取市场、技术、金融、人才以及政策法规等方面的信息。进一步研究和完善网上招商、网上产品交易会的运行机制，鼓励、组织各类企业积极参展，集中宣传展示我市中小企业的名牌、名企、名品以及我市的经济实力和产业优势，帮助中小企业产品不断开拓国内外市场。
（三）积极推动第三方电子商务平台建设，为相关行业和消费者提供电子商务服务。积极引导、支持、推进第三方电子商务平台建设，重点是面向中小企业的行业性电子商务平台和面向社会服务的综合性电子商务服务平台建设，避免在电子商务应用中出现资源浪费、条块分割等现象，最大限度地实现资源的优化整合和集约化经营。要加快建设现代物流、外贸、水产、纺织服装、化工等行业性电子商务平台，对企业实行一站式服务。同时，要积极建设面向社会服务的电子商务平台，为广大社会用户提供网上教育、网上医疗、网上购物、网上社区等服务。力争在2008年前，建设一到两个有影响的能够成为我市信息时代品牌标志的电子商务平台。通过产品、技术、服务的协调发展，形成电子商务各要素良性互动的格局，（四）加强电子商务的硬软支撑环境建设。建设完善、安全、快捷、方便的电子商务在线支付平台，大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具；进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。建立健全安全认证体系，规范证书、认证机构管理；整合现有资源，完善安全认证基础设施，建设网络安全评测中心，加强网络环境下的市场监管，规范在线交易行为，保障信息安全。充分利用港口、铁路、公路、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善物流基础设施建设，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益；发挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流，推动电子商务的广泛应用；支持金融企业和第三方机构开展网上银行、在线支付应用服务；探索信用信息资源的共享机制，选择基础较好的在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理和交换；通过电子商务平台及其支撑体系建设，实现各类产业链在信息平台上的高效互联及价值转化。
进一步加强我市电子商务软环境建设，认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，为电子商务的健康发展创造良好环境。结合“信用青岛”的建设，通过举办诚信网站联盟等方式，建立电子商务信用认证体系。
（五）加强电子商务人才的使用与培养，为电子商务的发展提供组织保障。全面加强信息化高层次人才队伍建设，加快信息技术带头人的培养，逐步形成结构合理的电子商务研究、咨询、工程、监理、运营、服务等人才梯队。实施多层次的信息化人才教育培训计划，建立信息化人才培训体系和制度，广泛开展信息技术和信息能力教育宣传普及工作。同时，依托电子商务应用示范企业的资源，借助相关高校的力量，把青岛建成全国电子商务人才培养基地。
三、保障措施
（一）加强组织协调。为加强电子商务发展的组织协调，建立由市信息产业局、经贸委、发改委、交委、财政局、工商局、外经贸局、旅游局等有关部门和单位参加的青岛市电子商务发展工作联席会议制度，负责研究制定全市电子商务发展规划，解决电子商务发展中的有关问题。联席会议办公室设在市信息产业局。
（二）规范市场发展。各有关部门要结合贯彻落实《中华人民共和国电子签名法》的有利时机，抓紧制订我市电子商务管理办法和有关政策措施，进一步规范电子商务市场秩序，保障网上交易的规范性和安全性，努力创造有利于电子商务发展的良好法治环境，维护企业和消费者权益。
（三）推动电子商务服务体系建设。要充分利用现有资源，发挥中介机构的作用，加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设，开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作，逐步建立和完善电子商务统计和评价体系，推动电子商务服务业的健康发展。
（四）积极实施电子政务，促进电子商务发展。加强企业网上纳税、网上年检、网上申报等电子公共服务工作。充分利用网上招商推动电子商务的发展。要不断扩大电子商务应用范围，鼓励政府部门通过互联网进行采购、招商、拍卖及召开视频会议等活动，推动电子商务的普及和深入发展。
（五）加强舆论引导。各有关部门要将宣传电子商务作为一项社会公益性宣传项目，加大社会宣传力度，引导广大企业和消费者充分认识开展电子商务对提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，努力在全社会形成有利于电子商务发展的良好舆论氛围。
（六）加快研究制定扶持政策。各有关部门要认真学习借鉴国内外加快电子商务发展的有效经验，切实加强本市企业与国内外有关部门和机构的技术合作，推动区域经济的市场融合。对在电子商务发展和应用中作出突出贡献的企业、中介机构以及示范性电子商务项目，市政府将给予一定奖励。同时，通过多种方式拓宽融资渠道，建立电子商务产业风险投资机制，鼓励面向电子商务产业的风险投资，支符合条件的电子商务企业到境外申请上市筹资。通过政策引导，促进我市电子商务在各个领域的协调发展。
二○○五年九月
青岛市人民政府
第二篇：河北省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见
河北省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见
冀政〔2012〕58号
河北省人民政府
关于进一步加快电子商务发展的实施意见
各设区市人民政府，省政府各部门：
为加快我省电子商务发展，充分发挥电子商务在推动经济社会发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国.办发〔2005〕2号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，发挥比较优势，整合现有资源，强化政策支撑，壮大发展载体，加快普及应用，促进产业升级，带动区域发展，培育新的经济增长点，为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。
（二）基本原则。
1优化布局。按照全省产业发展规划和生产、消费需求，推动大宗商品电子商务、特色产业电子商务以及服务消费电子商务的协调发展。
2产业联动。大力推进电子商务与传统优势产业、特色产业的融合，以电子商务带动相关产业发展，促进电子商务产业链向上下游延伸，实现产业链条协同发展。
3强化应用。紧紧围绕电子商务应用重点领域，培育电子商务应用主体，深化骨干企业电子商务应用，发展面向中小企业和社会公众的电子商务，扩大电子商务应用范围和应用规模。
4增强辐射。壮大各类电子商务企业的市场覆盖功能，拓展电子商务交易范围，做到立足本省、覆盖全国、辐射全球。
5抓大扶强。重点支持一批发展基础好、经济实力强、市场潜力大的电子商务企业通过兼并重组，整合相关资源，加快发展；重点支持骨干和示范企业做大作强，带动中小电子商务企业发展。
（三）发展目标。“十二五”期间，全省电子商务产业发展规模与应用水平进入全国先进行列，电子商务对经济增长的拉动作用明显增强。全省电子商务交易额达到12万亿元，占全国比重提高到6%，网络购物达到1200亿元，占全省社会消费品零售总额比重达到8%。
全省扶持100家电子商务骨干企业；重点培育并命名授牌30家省级电子商务示范企业，力争4至5家进入全国电子商务百强企业行列；打造6家全国或区域大宗商品电子商务平台；搭建30家县域特色产业电子商务平台，实现全省重点行业和特色产业的电子商务全覆盖。
创建并命名授牌15个以上省级电子商务产业示范基地，每个设区市至少建设1家电子商务产业示范基地；争取建成3至5家“国家电子商务示范基地”。建设省级电子商务综合服务平台，实现与电子商务骨干企业的联网互动。支持推动石家庄市创建国家电子商务示范城市。
二、明确重点行业和特色产业电子商务发展的主要任务
突出发展重点，优化产业布局，培育企业龙头。以重点行业、特色产业为主，全面推进商贸流通、对外贸易、农村经济、便民服务领域的电子商务；以服务于企业与企业之间交易的B2B模式为主，全面支持服务于企业与消费者之间交易的B2C、消费者之间交易的C2C等各种电子商务模式的发展；积极探索移动电子商务、融资电子商务、服务外包电子商务以及物联网等创新型电子商务。
（一）着力打造大宗商品电子商务交易平台。围绕钢铁、煤炭、纺织、建材、农产品等传统优势产业，大力发展电子商务，推进大宗商品交易方式的升级换代。进一步完善和提升信息发布、产品展示、价格指导、网上交易等服务功能，为大宗商品的网上交易提供规范、便捷、公正的第三方服务，建立全新的生产要素市场供应链体系，实现对商品及各种要素资源的有效配置，推动产业健康发展。
重点推动煤炭、钢铁、铁矿石、纺织原料、农产品等大宗商品电子商务交易平台建设，完善交易服务体系，规范交易行为，提升平台运营水平，提高影响力和知名度，增强对大宗商品的控制力和话语权，力争建成若干个全国一流大宗商品交易中心。
（二）大力提升县域特色产业电子商务发展水平。围绕产值在10亿元以上、具有县域特色的产业集群，鼓励产业集群骨干企业或第三方电子商务企业以产业链为基础，以供应链管理为重点，建设为产业链及上下游关联企业服务的电子商务平台，推动电子商务与产业集群融合，提高产业集群的市场反应能力和综合竞争力。
重点支持沙河玻璃、安平丝网、高阳纺织、孟村弯头、清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、曲阳雕塑、迁西板栗、肃宁裘皮等30个县域特色产业B2B、B2C电子商务平台建设，拓宽经营渠道，壮大县域经济，在全球范围内打响河北特色产业品牌。
（三）进一步扩大商贸流通业电子商务发展规模。鼓励商场超市、批发市场和专业市场创新经营模式，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商店和网上商城有机结合，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变，提高流通效率，降低经营成本，增强企业核心竞争力。
重点推动大型综合商场、传统超市、仓储式卖场、特色集贸市场等一批网上交易平台建设，支持网上商城升级改造，拓宽营销渠道，提高经营规模和经济效益，刺激和拉动消费需求。
（四）下大力构建对外贸易电子商务网络。依托省级出口基地、综合性外贸公司和外贸加工骨干企业，积极搭建跨境贸易专业电子商务网络，与国内外知名外贸网站实现链接，展示产品，洽谈合作，开展网上国际贸易，开拓国际市场。
支持一批具有一定基础的外向型电子商务平台，完善功能，打造品牌，提高国际影响力。省级层面集中力量建设一个面向世界的综合外贸网站，同时支持建设一批特色和名优产品专业网站，多渠道拓展进出口业务，积极发展网上会展、网上跨境贸易，增加贸易机会，降低交易成本，开拓海外市场。
（五）强力推动农村电子商务的发展与应用。加大农村信息基础设施建设力度，完善覆盖县乡村的农村信息网络，培育扶持农村电子商务企业。加快建立农村电子商务服务体系，实施农村商务信息服务工程，为农业产业化提供多元化信息
服务，为企业和农户搭建网上交易平台。
重点支持涉农电子商务网站建设，整合供销社系统的经营与网络资源，建设大型农产品电子商务交易平台。加快农业产业化基地信息化步伐，鼓励农村经纪人、种养大户、农业团体利用新农村商网等平台开展农产品网上购销。提高万村千乡市场工程和双百市场工程信息化水平，构建连接农家店、农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送中心、农资流通企业的新农村电子商务服务体系。
（六）努力拓展电子商务便民服务领域。发展社区电子商务，整合购物、缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源，构建便民电子商务服务平台，推进社区电子商务连锁超市建设，促进社区商务服务网络化。拓展移动电子商务应用领域，支持各类电子商务企业开展移动电子商务业务，不断创新消费模式，延伸交易网络，为百姓提供便捷服务。
（七）不断创新电子商务业务。大力发展旅游电子商务，实施“智慧旅游”工程，完善“河北旅游虚拟体验系统”，支持旅游业开展网络营销、网上预订、网上支付等在线旅游业务，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游综合信息服务体系。
积极推进电子银行、电子证券、电子保险和多样化电子金融服务，发展网上“金融超市”、民间融资电子商务、动产融资等金融业务。积极探索物流金融、网上融资等新模式。支持第三方电子支付平台建设，推动更多的非金融机构取得第三方支付牌照。
（八）积极发展电子商务物流等相关配套产业。加快建设适应电子商务发展的物流配送体系，充分利用现有物流资源，完善物流基础设施建设，促进运输、配送、包装、加工等产业发展。广泛采用先进技术和装备，优化物流业务流程，提高物流业信息化水平。发挥电子商务与现代物流的组合优势，在大力发展第三方物流的同时，积极发展第四方物流，有效支撑电子商务的发展与应用。
围绕电子商务，积极培育电子商务工程技术研究、成果转化、工程监理、咨询服务和人才培训等服务企业，积极促进互联网接入、网上广告、网络安全等中介活动，加快推进网络运行产品和安全产品的产业化。
三、推进电子商务发展的保障措施
（一）加强组织领导。省电子商务工作协调领导小组要切实加强对全省电子商务工作的协调和领导，研究和解决工作中的重大问题。建立健全覆盖省市县的促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制，强化商务主管部门对电子商务发展的宏观指导和监管作用，完善部门间协调配合机制，研究制定扶持和鼓励电子商务发展的相关政策措施。建立完善各级电子商务协会，加强行业自律，加强政策引导和技术信息咨询服务。
（二）实施政策促进。研究制定我省电子商务投资支持和收费优惠政策，认真落实各项税收优惠政策；简化电子商务企业审批程序，缩短审批时间，放宽市场准入；土地、水、电、通信、网络等资源配置向电子商务企业倾斜；各商业银行要积极为电子商务建设项目提供信贷支持；引导企业加大资金投入，使企业成为电子商务的投资和开发主体；鼓励引导社会资金进入电子商务领域，支持建立电子商务股权基金，建立多元化、多层次、多渠道的投融资机制。发挥政府投入的带动作用，省级财政每年在商贸流通发展专项资金中安排一定资金用于电子商务重点项目建设，对业绩突出的电子商务示范基地、园区及企业的项目给予奖励。各市县要安排资金，支持本地电子商务企业加速发展。
（三）完善配套服务。积极引进、消化、吸收国外先进适用的电子商务应用技术和装备，加快发展具有自主知识产权的电子商务硬件和软件，建设河北电子商务综合服务平台。引导缺乏电子商务经验和技术的企业，通过电子商务外包获得电子商务专业服务。
加强电子商务信用体系建设，推动电子商务企业信用认证，严格信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务平台经营行为。加快建设在线支付体系，引导商业银行、银联等机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台，完善在线资金清算，推动在线支付业规范化、标准化并与国际接轨。整合现有工业、商业、仓储和运输等企业物流信息资源，建立全省性物流信息网络。
（四）推动重组合作。鼓励省属大型国有企业与电子商务企业兼并重组，强强联合，形成经营优势。推动河北航证电子商务有限公司与省出版集团、河北滨海大宗商品交易市场服务有限公司与省信息产业投资有限公司重组；引进国内外知名电子商务企业，开展合作，形成规模优势。引导电子商务产业与金融资本的深度融合，推动我省电子商务企业在境内外上市，打造产业龙头，做大做强电子商务。
（五）营造发展氛围。充分发挥省内主流媒体舆论导向作用，开辟专题、专栏，推介电子商务优秀网站和典型案例，加大宣传和普及电子商务知识力度，强化社会各界电子商务应用意识、信用意识、安全意识，形成良好的社会氛围。加强电子商务人才培养，推动省内高等院校完善电子商务相关学科建设，鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养，积极引进国内外高级电子商务人才，建立电子商务专家智库，为我省电子商务发展与应用提供人才保障。
附件：“十二五”重点支持县域特色产业（30个）
2012年7月19日
附件
“十二五”重点支持县域特色产业（30个）
序号设区市县域特色产业简要情况2015年发展目标123石家庄市
（3个）辛集皮革年销售收入364亿元网上交易额30亿元赵县雪花梨年产量5亿公斤，年销售额30亿元网上交易额3亿元正定板材家具年销售额50亿元产值100亿元，网上交易额10亿元45张家口市
（2个）蔚县剪纸年产值4亿元网上交易额4000万元怀来葡萄酒年销售额30亿元，网上交易额3亿元产值50亿元，网上交易额10亿元67承德市
（2个）宽城绿色板栗年销售收入26亿元产值6亿元，网上交易额4亿元平泉食用菌年产值30亿元，网上交易额124亿元产值60亿元，网上交易额10亿元89秦皇岛市
（2个）昌黎葡萄酒年产值14亿元产值30亿元，网上交易额10亿元北戴河海鲜年产值194亿元网上交易额2000万元10111213唐山市
（4个）燕滦苹果年销售额35亿元，网上交易额21亿元销售额7亿元，网上交易额5亿元滦南钢锹年销售额10亿元销售额30亿元，网上交易额20亿元迁西板栗年销售额2亿元销售额6亿元，网上销售4亿元遵化食用菌年产值9亿元，网上交易额12亿元网上交易额5亿元1415廊坊市
（2个）香河家具年销售额240亿元，网上交易额100万元网上交易额1亿元文安胶合板年产值75亿元网上交易额5亿元16171819保定市
（4个）容城服装年产值8亿元，网上交易额5000万元网上交易额1亿元曲阳雕塑年产值10亿元，网上交易额5000万元网上交易额2亿元高阳纺织年产值130亿元，网上交易额10亿元网上交易额50亿元白沟箱包年产值130亿元网上交易额15亿元20212223沧州市
（4个）孟村弯头年产值184亿元，网上交易额31亿元网上交易额50亿元肃宁裘皮年产值75亿元网上交易额6亿元沧县小枣年产值10亿元，网上交易额2亿元网上交易额8亿元盐山管道年销售额50亿元网上交易额10亿元2425衡水市
（2个）枣强皮毛年销售额254亿元年产值500亿元，网上交易额125亿元安平丝网年销售额202亿元，网上交易额100亿元年产值500亿元，网上交易额200亿元262728邢台市
（3个）沙河玻璃年产值150亿元，网上交易额10亿元网上交易额50亿元临西轴承年销售额30亿元，网上交易额8亿元销售收入80亿元，网上交易额20亿元清河羊绒年产值120亿元，网上交易额8亿元销售收入250亿元，网上交易额30亿元2930邯郸市
（2个）鸡泽辣椒年产值28亿元，网上交易额26亿元网上交易额7亿元永年紧固件年产值196亿元网上交易额10亿元
第三篇：河北省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见完整版
河北省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见完整版 河北省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见
冀政〔2012〕58号
河北省人民政府
关于进一步加快电子商务发展的实施意见
各设区市人民政府，省政府各部门：
为加快我省电子商务发展，充分发挥电子商务在推动经济社会发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，发挥比较优势，整合现有资源，强化政策支撑，壮大发展载体，加快普及应用，促进产业升级，带动区域发展，培育新的经济增长点，为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。
(二)基本原则。
1优化布局。按照全省产业发展规划和生产、消费需求，推动大宗商品电子商务、特色产业电子商务以及服务消费电子商务的协调发展。
2产业联动。大力推进电子商务与传统优势产业、特色产业的融合，以电子商务带动相关产业发展，促进电子商务产业链向上下游延伸，实现产业链条协同发展。
3强化应用。紧紧围绕电子商务应用重点领域，培育电子商务应用主体，深化骨干企业电子商务应用，发展面向中小企业和社会公众的电子商务，扩大电子商务应用范围和应用规模。
4增强辐射。壮大各类电子商务企业的市场覆盖功能，拓展电子商务交易范围，做到立足本省、覆盖全国、辐射全球。
5抓大扶强。重点支持一批发展基础好、经济实力强、市场潜力大的电子商务企业通过兼并重组，整合相关资源，加快发展；重点支持骨干和示范企业做大作强，带动中小电子商务企业发展。
(三)发展目标。“十二五”期间，全省电子商务产业发展规模与应用水平进入全国先进行列，电子商务对经济增长的拉动作用明显增强。全省电子商务交易额达到12万亿元，占全国比重提高到6%，网络购物达到1200亿元，占全省社会消费品零售总额比重达到8%。
全省扶持100家电子商务骨干企业；重点培育并命名授牌30家省级电子商务示范企业，力争4至5家进入全国电子商务百强企业行列；打造6家全国或区域大宗商品电子商务平台；搭建30家县域特色产业电子商务平台，实现全省重点行业和特色产业的电子商务全覆盖。
创建并命名授牌15个以上省级电子商务产业示范基地，每个设区市至少建设1家电子商务产业示范基地；争取建成3至5家“国家电子商务示范基地”。建设省级电子商务综合服务平台，实现与电子商务骨干企业的联网互动。支持推动石家庄市创建国家电子商务示范城市。
二、明确重点行业和特色产业电子商务发展的主要任务
突出发展重点，优化产业布局，培育企业龙头。以重点行业、特色产业为主，全面推进商贸流通、对外贸易、农村经济、便民服务领域的电子商务；以服务于企业与企业之间交易的B2B模式为主，全面支持服务于企业与消费者之间交易的B2C、消费者之间交易的C2C等各种电子商务模式的发展；积极探索移动电子商务、融资电子商务、服务外包电子商务以及物联网等创新型电子商务。
(一)着力打造大宗商品电子商务交易平台。围绕钢铁、煤炭、纺织、建材、农产品等传统优势产业，大力发展电子商务，推进大宗商品交易方式的升级换代。进一步完善和提升信息发布、产品展示、价格指导、网上交易等服务功能，为大宗商品的网上交易提供规范、便捷、公正的第三方服务，建立全新的生产要素市场供应链体系，实现对商品及各种要素资源的有效配置，推动产业健康发展。
重点推动煤炭、钢铁、铁矿石、纺织原料、农产品等大宗商品电子商务交易平台建设，完善交易服务体系，规范交易行为，提升平台运营水平，提高影响力和知名度，增强对大宗商品的控制力和话语权，力争建成若干个全国一流大宗商品交易中心。
(二)大力提升县域特色产业电子商务发展水平。围绕产值在10亿元以上、具有县域特色的产业集群，鼓励产业集群骨干企业或第三方电子商务企业以产业链为基础，以供应链管理为重点，建设为产业链及上下游关联企业服务的电子商务平台，推动电子商务与产业集群融合，提高产业集群的市场反应能力和综合竞争力。
重点支持沙河玻璃、安平丝网、高阳纺织、孟村弯头、清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、曲阳雕塑、迁西板栗、肃宁裘皮等30个县域特色产业B2B、B2C电子商务平台建设，拓宽经营渠道，壮大县域经济，在全球范围内打响河北特色产业品牌。
(三)进一步扩大商贸流通业电子商务发展规模。鼓励商场超市、批发市场和专业市场创新经营模式，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商店和网上商城有机结合，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变，提高流通效率，降低经营成本，增强企业核心竞争力。
重点推动大型综合商场、传统超市、仓储式卖场、特色集贸市场等一批网上交易平台建设，支持网上商城升级改造，拓宽营销渠道，提高经营规模和经济效益，刺激和拉动消费需求。
(四)下大力构建对外贸易电子商务网络。依托省级出口基地、综合性外贸公司和外贸加工骨干企业，积极搭建跨境贸易专业电子商务网络，与国内外知名外贸网站实现链接，展示产品，洽谈合作，开展网上国际贸易，开拓国际市场。
支持一批具有一定基础的外向型电子商务平台，完善功能，打造品牌，提高国际影响力。省级层面集中力量建设一个面向世界的综合外贸网站，同时支持建设一批特色和名优产品专业网站，多渠道拓展进出口业务，积极发展网上会展、网上跨境贸易，增加贸易机会，降低交易成本，开拓海外市场。
(五)强力推动农村电子商务的发展与应用。加大农村信息基础设施建设力度，完善覆盖县乡村的农村信息网络，培育扶持农村电子商务企业。加快建立农村电子商务服务体系，实施农村商务信息服务工程，为农业产业化提供多元化信息服务，为企业和农户搭建网上交易平台。
重点支持涉农电子商务网站建设，整合供销社系统的经营与网络资源，建设大型农产品电子商务交易平台。加快农业产业化基地信息化步伐，鼓励农村经纪人、种养大户、农业团体利用新农村商网等平台开展农产品网上购销。提高万村千乡市场工程和双百市场工程信息化水平，构建连接农家店、农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送中心、农资流通企业的新农村电子商务服务体系。
(六)努力拓展电子商务便民服务领域。发展社区电子商务，整合购物、缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源，构建便民电子商务服务平台，推进社区电子商务连锁超市建设，促进社区商务服务网络化。拓展移动电子商务应用领域，支持各类电子商务企业开展移动电子商务业务，不断创新消费模式，延伸交易网络，为百姓提供便捷服务。
(七)不断创新电子商务业务。大力发展旅游电子商务，实施“智慧旅游”工程，完善“河北旅游虚拟体验系统”，支持旅游业开展网络营销、网上预订、网上支付等在线旅游业务，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游综合信息服务体系。
积极推进电子银行、电子证券、电子保险和多样化电子金融服务，发展网上“金融超市”、民间融资电子商务、动产融资等金融业务。积极探索物流金融、网上融资等新模式。支持第三方电子支付平台建设，推动更多的非金融机构取得第三方支付牌照。
(八)积极发展电子商务物流等相关配套产业。加快建设适应电子商务发展的物流配送体系，充分利用现有物流资源，完善物流基础设施建设，促进运输、配送、包装、加工等产业发展。广泛采用先进技术和装备，优化物流业务流程，提高物流业信息化水平。发挥电子商务与现代物流的组合优势，在大力发展第三方物流的同时，积极发展第四方物流，有效支撑电子商务的发展与应用。
围绕电子商务，积极培育电子商务工程技术研究、成果转化、工程监理、咨询服务和人才培训等服务企业，积极促进互联网接入、网上广告、网络安全等中介活动，加快推进网络运行产品和安全产品的产业化。
三、推进电子商务发展的保障措施
(一)加强组织领导。省电子商务工作协调领导小组要切实加强对全省电子商务工作的协调和领导，研究和解决工作中的重大问题。建立健全覆盖省市县的促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制，强化商务主管部门对电子商务发展的宏观指导和监管作用，完善部门间协调配合机制，研究制定扶持和鼓励电子商务发展的相关政策措施。建立完善各级电子商务协会，加强行业自律，加强政策引导和技术信息咨询服务。
(二)实施政策促进。研究制定我省电子商务投资支持和收费优惠政策，认真落实各项税收优惠政策；简化电子商务企业审批程序，缩短审批时间，放宽市场准入；土地、水、电、通信、网络等资源配置向电子商务企业倾斜；各商业银行要积极为电子商务建设项目提供信贷支持；引导企业加大资金投入，使企业成为电子商务的投资和开发主体；鼓励引导社会资金进入电子商务领域，支持建立电子商务股权基金，建立多元化、多层次、多渠道的投融资机制。发挥政府投入的带动作用，省级财政每年在商贸流通发展专项资金中安排一定资金用于电子商务重点项目建设，对业绩突出的电子商务示范基地、园区及企业的项目给予奖励。各市县要安排资金，支持本地电子商务企业加速发展。
(三)完善配套服务。积极引进、消化、吸收国外先进适用的电子商务应用技术和装备，加快发展具有自主知识产权的电子商务硬件和软件，建设河北电子商务综合服务平台。引导缺乏电子商务经验和技术的企业，通过电子商务外包获得电子商务专业服务。
加强电子商务信用体系建设，推动电子商务企业信用认证，严格信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务平台经营行为。加快建设在线支付体系，引导商业银行、银联等机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台，完善在线资金清算，推动在线支付业规范化、标准化并与国际接轨。整合现有工业、商业、仓储和运输等企业物流信息资源，建立全省性物流信息网络。
(四)推动重组合作。鼓励省属大型国有企业与电子商务企业兼并重组，强强联合，形成经营优势。推动河北航证电子商务有限公司与省出版集团、河北滨海大宗商品交易市场服务有限公司与省信息产业投资有限公司重组；引进国内外知名电子商务企业，开展合作，形成规模优势。引导电子商务产业与金融资本的深度融合，推动我省电子商务企业在境内外上市，打造产业龙头，做大做强电子商务。
(五)营造发展氛围。充分发挥省内主流媒体舆论导向作用，开辟专题、专栏，推介电子商务优秀网站和典型案例，加大宣传和普及电子商务知识力度，强化社会各界电子商务应用意识、信用意识、安全意识，形成良好的社会氛围。加强电子商务人才培养，推动省内高等院校完善电子商务相关学科建设，鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养，积极引进国内外高级电子商务人才，建立电子商务专家智库，为我省电子商务发展与应用提供人才保障。
附件：“十二五”重点支持县域特色产业(30个)
2012年7月19日
附件 “十二五”重点支持县域特色产业(30个)
序号设区市县域特色产业简要情况2015年发展目标123石家庄市
(3个)辛集皮革年销售收入364亿元网上交易额30亿元赵县雪花梨年产量5亿公斤，年销售额30亿元网上交易额3亿元正定板材家具年销售额50亿元产值100亿元，网上交易额10亿元45张家口市
(2个)蔚县剪纸年产值4亿元网上交易额4000万元怀来葡萄酒年销售额30亿元，网上交易额3亿元产值50亿元，网上交易额10亿元67承德市
(2个)宽城绿色板栗年销售收入26亿元产值6亿元，网上交易额4亿元平泉食用菌年产值30亿元，网上交易额124亿元产值60亿元，网上交易额10亿元89秦皇岛市
(2个)昌黎葡萄酒年产值14亿元产值30亿元，网上交易额10亿元北戴河海鲜年产值194亿元网上交易额2000万元10111213唐山市
(4个)燕滦苹果年销售额35亿元，网上交易额21亿元销售额7亿元，网上交易额5亿元滦南钢锹年销售额10亿元销售额30亿元，网上交易额20亿元迁西板栗年销售额2亿元销售额6亿元，网上销售4亿元遵化食用菌年产值9亿元，网上交易额12亿元网上交易额5亿元1415廊坊市
(2个)香河家具年销售额240亿元，网上交易额100万元网上交易额1亿元文安胶合板年产值75亿元网上交易额5亿元16171819保定市
(4个)容城服装年产值8亿元，网上交易额5000万元网上交易额1亿元曲阳雕塑年产值10亿元，网上交易额5000万元网上交易额2亿元高阳纺织年产值130亿元，网上交易额10亿元网上交易额50亿元白沟箱包年产值130亿元网上交易额15亿元20212223沧州市
(4个)孟村弯头年产值184亿元，网上交易额31亿元网上交易额50亿元肃宁裘皮年产值75亿元网上交易额6亿元沧县小枣年产值10亿元，网上交易额2亿元网上交易额8亿元盐山管道年销售额50亿元网上交易额10亿元2425衡水市
(2个)枣强皮毛年销售额254亿元年产值500亿元，网上交易额125亿元安平丝网年销售额202亿元，网上交易额100亿元年产值500亿元，网上交易额200亿元262728邢台市
(3个)沙河玻璃年产值150亿元，网上交易额10亿元网上交易额50亿元临西轴承年销售额30亿元，网上交易额8亿元销售收入80亿元，网上交易额20亿元清河羊绒年产值120亿元，网上交易额8亿元销售收入250亿元，网上交易额30亿元2930邯郸市
(2个)鸡泽辣椒年产值28亿元，网上交易额26亿元网上交易额7亿元永年紧固件年产值196亿元网上交易额10亿元
第四篇：义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见
义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
为进一步优化电子商务发展环境，提升电子商务发展水平，促进市场转型升级，增强市场综合竞争力，经市政府研究，现就加快电子商务发展提出如下意见。
一、充分认识发展电子商务的重要性和紧迫性
电子商务是网络化的新型经济活动，是对传统商务的重大变革，是增强经济实力的战略选择。加快电子商务发展，是义乌市场顺应经济全球化和流通业态多元化趋势，突破有形市场地域空间限制，完善市场功能体系，促进转型升级的内在需要；也是义乌加快国际化、现代化步伐，提升区域经济实力和在全球产业格局中竞争力的战略举措。近年来，我市电子商务发展较快，市场与电子商务加速融合发展，电子商务“洼地效应”显现。但我市电子商务仍处在起步阶段，与国内电子商务发达地区相比，还存在应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，各镇街、各部门要充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性，高度重视，研究措施，扎实推进，促进有形市场和无形市场良性互动发展。
二、加快电子商务发展的总体思路、基本原则和工作目标
1．总体思路。以科学发展观为指导，依托有形市场和现代物流网络优势，以市场为导向，以企业为主体，加强政府引导，培育壮大电子商务经营主体，完善服务支撑体系，加强公共平台建设，建立健全保障机制，致力建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心，打造小商品电子商务之都，促进市场可持续繁荣发展，推进国际商贸名城建设。
2．基本原则。政府推动与企业主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，提高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制。
实体市场与虚拟市场相结合。把电子商务作为实体市场与虚拟市场相互融合的实现形式，依托有形市场发展基础加快无形市场发展提升，以无形市场发展促进有形市场可持续繁荣。
营造环境与推广应用相结合。加强支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环境，以环境建设促进应用发展。加快发展与加强管理相结合。抓住电子商务发展的战略机遇，在大力推进电子商务应用的同时，建立有利于电子商务健康发展的管理体制，维护电子商务活动的正常秩序。
3．工作目标。力争到“十二五”末，全市电子商务发展在国内处于领先水平，电子商务服务业成为新兴的重要产业，基本建成产业集中度高、市场竞争力强的小商品电子商务之都。
——培育引进2-3家有较强影响力的第三方电子商务平台和10家以上有较强市场占有率的专业性行业门户网站。
——聚集一批有较强市场竞争力的网商队伍，基本建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心。
——电子商务应用能级和企业信息化水平显著提升，企业和市场经营户电子商务应用率达分别60%和80%以上，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业100家以上。
——电子商务支撑体系基本健全，公共服务体系基本完备，形成良好的电子商务发展环境。
三、加快电子商务发展的工作重点
（一）培育壮大经营主体，普及深化电子商务应用
4．加快专业市场电子商务进程。市场业主要加快市场信息化建设，建立第三方电子商务平台，强化网上交易和信息化管理功能。鼓励引导市场经营主体借助电子商务创新交易模式，培育新型市场业态，促进有形市场与无形市场的有机结合。
5．积极培育引进行业门户网站。吸引国内外知名电子商务平台企业来我市设立区域性总部或独立法 人机构开展业务。依托实体市场和块状特色经济优势，培育具有行业特色的本地电子商务平台，扶持建设特色产业行业网站群。鼓励义博会、文博会、旅博会、森博会重大活动筹备组织建立专业商务网站。
6．培育壮大网商队伍。依托有形市场网货资源丰富和物流体系健全的优势，鼓励支持企业和个人通过B2B、B2C、C2C等模式开展网络营销。积极宣传推广我市电子商务环境，吸引外地网商落户我市。支持电子商务骨干企业做大做强，加快形成集聚效应。
7．推进传统企业电子商务应用。充分发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，积极发动并支持传统制造业、商贸业及金融、物流、会展等服务领域企业应用电子商务拓展市场。鼓励优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极开发适合自身特点的网上交易平台。鼓励引导有条件的企业应用电子商务手段拓宽采购、销售渠道，变革经营方式，优化供应链与价值链。
（二）加强配套体系建设，强化电子商务服务支撑
8．完善网络基础设施体系。进一步优化、完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户接入，积极推进下一代互联网网络建设，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。
9．优化电子商务物流配送体系。发挥现有物流资源优势，加快物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快现代物流配送中心建设，不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的高效、便捷的现代物流体系。
10．完善电子商务支付体系。加快支付服务手段创新，鼓励金融机构开发面向消费者的电子钱包、手机支付等新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。鼓励支持非金融机构开展支付服务。扶持发展以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，加快第三方支付平台建设。
11．构建电子商务信用服务体系。以义乌信用网为基础，强化政府监管、行业自律及部门间的协调与联系，建立部门间信息资源共享机制，构建网站信用评价体系。建立网上经营主体信用档案，健全信用监督和失信惩戒机制，强化企业守信意识和诚信自律。
12．健全电子商务安全保障体系。积极引导电子商务企业强化安全防范意识，健全信息安全管理制度，加强网络与信息安全防护，提高电子商务系统风险监控能力。完善电子商务安全服务功能，进一步规范电子认证服务，推广数字证书、数字签名的应用。
（三）加快创业平台建设，促进电子商务产业集聚发展
13．规划建设电子商务园区。加快电子商务园区规划布局和建设，强化电子商务企业和配套服务体系的集聚布局，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群。
14．培育开发电子商务楼宇项目。按照政府引导、企业主导、社会参与、市场运作的工作原则，创新招商方式和开发模式，加快推进电子商务楼宇经济项目的开发建设和运营管理，更好发挥孵化功能。
15．培育发展网货交易展会。依托网货资源丰富、网商队伍集聚优势，培育发展网货交易专业展会，搭建网商合作交易平台，加快电子商务与会展业的融合发展。
（四）建立健全保障机制，营造电子商务良好发展环境
16．建立电子商务组织保障机制。建立健全电子商务行业发展的领导机构和研究机构，制定电子商务行业发展规划，开展电子商务行业基础性、前沿性研究，统筹协调全市电子商务发展。
17．制定出台电子商务扶持政策。贯彻落实国家、省政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。发挥财政资金带动导向作用，研究出台加快电子商务发展的扶持政策，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境。完善投融资服务体系，建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。以市场需求为导向，创新登记注册模式，放宽经营范围核准，探索建立适应电子商务市场特点的市场准入制度。
18．规范电子商务行业监管。发挥公安、工商、税务、文化、信息化、通信管理等部门在电子商务活动中的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务中介组织、行业协会的作用，加强行业自律，促进电子商务健康发展。
19．积极培养电子商务人才。义乌工商学院及各职业技术学校要根据市场需求，加强电子商务学科专业建设，培养电子商务技术开发和应用人才；有关部门和行业协会要加大人才引进，加强电子商务知识培训和再教育，形成多元化、多层次的培训教育体系；企业要面向国内外引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。
20．强化宣传舆论引导。充分利用各类媒体和有效形式，普及电子商务知识，提高社会各界对发展电子商务重要性认识，形成良好的社会氛围。推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。加大电子商务整体形象宣传，提升全市电子商务影响力。
二○一○年十月十六日
主题词：经济管理电子商务△意见
抄送：市委各部门，人大常委会办公室、政协办公室，人武部，法院、检察院。
义乌市人民政府办公室2010年10月16日印发
第五篇：青岛市人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见
青岛市人民政府文件
青岛市人民政府
关于加快推进供销合作社改革发展的意见制发机关：青岛市人民政府
成文日期：2011-04-12
主 题 词：经济管理 合作社 意见
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号)和《山东省人民政府关于加快构建农村现代经营服务新体系全面推进供销合作社改革发展的意见》(鲁政发〔2010〕31号)，加快推进我市供销合作社的改革发展，结合实际，提出以下意见。
一、提高思想认识，明确供销合作社改革发展的目标任务今后一个时期全市供销合作社改革发展的总体目标任务是：坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，为统筹城乡经济社会发展作出应有贡献。
二、强化经营服务，构建农村现代经营服务新体系
(―)全面建设农资经营服务体系。支持供销合作社重组发展农业生产资料经营公司，完善仓储物流基础设施，建设区域物流配送中心。加快推进农资连锁经营，大力发展统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的直营、加盟农资放心店。全面推行农资直供和保质监销，建立健全以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务。支持拓展经营服务领域，开展种子、农机具、成品油等商品经营，利用现有设施承担政府化肥、农药等重要物资的商业储备。
(二)加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，发展农村日用消费品现代经营网络，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心建设和连锁超市、便利店等农村零售终端建设，1
逐步形成区域有配送中心、乡镇有超市、村有便利店的连锁经营体系，为农民营造便利实惠、安全放心的消费环境。大力推进联合与合作，搭建联合采购平台。鼓励支持供销合作社发挥“一网多用”的优势，依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。
(三)加快建设农产品经营服务体系。支持供销合作社与农民及相关市场主体共同建立从基地到市场终端的农产品经营服务体系。依托农民专业合作经济组织，建设标准化生产基地，培育品牌产品。扶持供销合作社创新农产品流通方式，探索优质农产品直接进社区、进终端市场的运营模式。支持、扶持供销合作社大力发展农产品生产、加工、运销龙头企业，建设、改造农产品批发市场，提升服务功能，增强仓储运输、冷链物流能力，搭建农产品信息、合作、交易平台。
(四)启动建设再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极参与再生资源经营业务，发展壮大供销合作社再生资源公司，规范建设社区和镇、村回收点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持供销合作社依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
(五)推进农村社区服务中心建设。按照“政府引导、多方参与、整合资源、市场化运作”的原则，支持供销合作社参与建设主体多元、功能完各、便民实用的农村社区服务中心。各区(市)政府要制定相关扶持政策，在搞好试点的基础上，合理布局，积极扎实推进。在市政府和各区(市)政府用于发展服务业的专项资金中，安排农村社区服务中心建设项目。
(六)探索建设农村融资服务体系。支持供销合作社在农民专业合作组织内部开展信用合作。支持市及各区(市)供销合作社组建融资性担保机构，搭建为农民专业合作组织服务的融资平台。支持供销合作社利用系统内安全统筹业务平台，在其领办的专业合作组织内部开展互助合作保险试点。各金融机构要加强与供销合作社的合作，探索建立与农民专业合作社、农村新型金融组织之间的资金调剂机制。鼓励支持供销合作社参与组建村镇银行、小额贷款公司和资金互助社，创新农村融资服务。
(七)积极开展专业合作服务。立足当地优势资源和特色产业，利用供销合作社人才、网络、设施等条件，采取多种方式积极领办农民专业合作社。带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。帮助农民专业合作社开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。各区(市)政府要创造条件，鼓励有条件的供销合作社，开展农民专业合作社带头人，农产品经纪人、农民技能培训，并将其纳入当地农民培训总体规划，各级财政给予必要的经费支持。
(八)不断完善行业协会服务。加强供销合作社系统行业协会建设，推进协会内部改革，建立健全规范的运行机制。重视发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。
三、创新组织体制，加强供销合作社组织体系建设
(一)建设根植“三农”的供销合作社组织体系。各级供销合作社要适应构建农村现代经营服务新体系的需要，以联合社为核心，以基层组织为基础，以社有企业为龙头，建设根植“三农”、三位一体的供销合作社组织体系。
(二)加强联合社建设。加强联合社机关建设，健全理事会、监事会机构设置。明确联合社机关职能定位，将构建农村现代经营服务新体系的各项任务赋予联合社。各级联合社要按照职责分工，进一步加强对重要农产品、农业生产资料、再生资源以及本系统烟花爆竹经营活动的管理，强化社有资产监管，履行出资人职责，落实资产保值增值责任。积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制，调动管理者和经营者积极性。市、区(市)联合社在严格核定人员的情况下，将联合社机关所需经费列入同级财政预算，对未参照公务员法管理的联合社机关，由各区(市)政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法。
(三)加强基层组织建设。以直接组织农民、为农民提供有效服务为标准，加强供销合作社基层组织建设。根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求，调整建制，优化布局，改造、重组、壮大一批辐射带动能力强的基层社。组织、带动新型合作经济组织特别是农民专业合作社的发展，使其成为新时期供销合作社基层组织的重要组成部分。
(四)加快社有企业发展。围绕构建农村现代经营服务新体系，支持供销合作社适应“三农”需要，按照市场经营规律，结合供销合作社特点，发展公司企业。对为农服务的骨干企业，要保持供销合作社的控制力，同时推进投资主体多元化，支持其进入资本市场融资。鼓励社有企业参与农业产业化经营，支持社有企业参与国家、省、市农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目。支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作。
(五)依法维护供销合作社的权益。各级供销合作社联合社理事会是本级供销合作社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、挪用、平调其财产和收益，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系，保持供销合作社组织体系的完整性。基层供销合作社的资产处置、权益转让及重大投融资计划等事项，须报经区(市)联合社审批，其改制后的剩余资产，由所在区(市)联合社代为行使所有权和管理权。因城市建设、道路拓宽等原因拆迁或占用供销合作社资产，应按原有规模和性质予以回迁和重建。
四、加强组织领导，加大对供销合作社改革发展的支持力度
(一)切实加强组织领导。加快供销合作社的改革发展，对于促进我市农村经济社会发展具有重要意义，各级政府要充分认识供销合作社在“三农”工作中的重要地位，重视发挥供销合作社的作用，切实加强对供销合作社改革发展的领导，结合实际制定改革发展的方案和意见，协调解决供销合作社改革发展中遇到的困难和问题，把加快供销合作社改革发展，构建农村现代经营服务新体系，纳入当地农村经济总体工作中，精心组织，扎实推进。各有关部门要把支持供销合作社改革发展，作为支持、服务“三农”工作的―项重要任务，确保各项支持、扶持政策落实到位，为供销合作社的改革发展营造良好的环境。
(二)支持发展供销合作事业。各级政府要进⊥步增加供销合作社改革发展专项资金规模，逐步加大扶持力度，支持供销合作社构建农村现代经营服务新体系和加强新时期供销合作社组织体系建设。从2011年起，市政府设立供销合作社改革发展专项资金，具体办法由市财政局与市供销合作社另行制定。各区(市)政府也要设立供销合作社改革发展专项资金，用于供销合作社推进农村现代经营服务新体系和新时期供销社组织体系建设。各级政府要制定具体的扶持发展政策，支持供销合作社建设农村现代经营服务新体系。支持供销合作社申报承担农业综合开发项目。将供销合作社系统信息化网络建设项目，列入各级信息产业发展资金支持范围。中央财政设立的农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金，由市财政局、市商务局会同市供销合作社研究确定有关扶持项目，共同开拓农村市场。
(三)妥善解决历史遗留问题。对2003年市财政局等八部门共同核复的供销合作社系统地方政策性财务挂账，要尽快采取有效措施，抓紧落实处理。加快供销合作社现有土地房产的确权、登记和颁证工作。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，其收益实行收支两条线管理，优先用于支付破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施。对供销合作社建设农村现代经营服务新体系的项目用地，应纳入各级用地计划，给予重点支持。抓紧落实相关政策，切实解决好供销合作社企业职工基本养老保险和基本医疗保险问题。
(四)加强供销合作社人才队伍建设和文化建设。实行人才兴社战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，优化干部职工知识和年龄结构，培育造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。继续弘扬“迎难而上、百折不挠，不断探索、勇于创新，求真务实、真心为民”的光荣传统和时代精神，加强文化建设，确立供销合作社的核心价值观，确保供销合作社持续健康发展。
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