青岛市人民政府关于加快宜林

第一篇：青岛市人民政府关于加快宜林

青岛市人民政府关于加快宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退

耕还林的通知

发布时间：2007-1-31 12:04:31

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为进一步加强生态建设，维护生态安全，保护和发展森林资源，根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神，现就加快我市宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林工作通知如下：

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以科学的发展观为指导，以保护和改善生态环境，促进农业增产、农民增收、农村社会稳定和经济社会可持续发展为目标，合理布局，突出重点，科学种植，讲求成效，促进人与自然和谐，建设山川秀美的现代化生态城市。

（二）基本原则。坚持生态优先，兼顾经济效益、社会效益的原则；坚持严格保护基本农田的原则；坚持科学规划，合理布局的原则；坚持突出重点，分步实施的原则；坚持适地适树，适度混交的原则；坚持造管并举，封造结合的原则；坚持社会、集体、农民三方受益的原则。

（三）目标任务。力争用6年时间，基本完成全市宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林任务。每年完成宜林“四荒”造林9万亩，疏林补植2万亩，25度以上坡耕地退耕还林3万亩。

二、突出重点，科学规划

各区市政府要结合“绿线”划定工作，制订本区市宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林规划和年度实施计划，报市政府审核同意后组织实施，并纳入市财政补助范围。宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林任务要落实到山头、地块，并建档建卡。市林业、发展改革、财政等部门每年要根据市宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林规划和年度实施计划，对各区市进行检查验收，并根据检查验收情况发放补助资金。各区市在实施过程中，要突出重点，先易后难，分步实施，重点做好城镇周边可视山丘区，国道、省道、高速公路、铁路、旅游沿线和空中航线可视范围内的宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林，做好主要河流两侧以及大中型水库周围等主要水源地的造林绿化。要因地制宜，科学确定植被恢复方式，退耕还林全部采取人工植苗造林的方式，宜林“四荒”造林以人工植苗造林为主，植苗造林难度大的地方可采取直播、飞播等方式造林，疏林补植要坚持人工造林与封山育林相结合。

三、完善政策，加大投入

（一）加大财政投入力度。要将宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林纳入各级财政预算。宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林所需建设资金主要由林地所在区市筹措，具体标准和建设期限由各区市根据本地实际确定。各区市要加大建设经费投入力度，市财力将视各地建设情况给予一定补助。乡镇政府和村负责组织做好整地、植树和管护等工作。

（二）加强金融信贷支持。要按照国家有关规定，对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策。金融机构对个人进行宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林要求贷款的，要适当放宽贷款条件，并扩大面向林业经营者的小额信贷和联保贷款。林业经营者可依法以《林权证》或林木资产抵押申请银行贷款。

（三）鼓励各种社会力量投资宜林“四荒”造林和疏林补植。凡有开发能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，均可单独或合伙参与宜林“四荒”造林、疏林补植。要积极鼓励和引导各种国内外资本投资宜林“四荒”造林和疏林补植项目。

（四）做好宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地权属的合理流转。各种社会主体均可在限期绿化的前提下，通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地权属的流转。要加强流转程序管理，上述土地在流转前必须进行资产评估，流转后要及时办理权属变更登记和土地变更登记，核发《林权证》，确认林地性质，并相应调整土地承包合同，保护好当事人的合法权益。农村集体经济组织通过拍卖、租赁和承包宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地使用权等方式收取的拍卖金、租赁费和承包金等，由乡镇农村集体资产管理机构代管，专户存储，实行帐目公开，专项用于宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林。

四、因地制宜，加强管护

要因地制宜，确定宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林的经营模式。对宜林“四荒”地、疏林地和目前仍由村集体统一管理的25度以上坡耕地，可直接采取分包到户、招标、拍卖等形式确定经营主体，也可由村集体统一组织开发后，再以适当方式确定经营主体；对造林难度大的宜林“四荒”地、疏林地，可通过公开招标的方式，将一定期限的使用权无偿转让给有能力的单位或个人开发经营，但必须限期绿化；对已承包到户的25度以上坡耕地，鼓励承包者进行退耕还林、还果。对从事宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林的单位和个人，各区市政府或其委托的镇政府（街道办事处）必须与之签订绿化合同，限期绿化。

要加强造林和退耕还林后的管护工作。严格执行森林资源发展与保护目标责任制，搞好森林防火和森林病虫害防治工作，依法严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱征滥占（建）、乱捕滥猎、非法移植林木等破坏森林资源的违法犯罪行为，确保绿化成果。同时，要做好《森林法》等林业法律法规的宣传工作，增强全民林业法律意识和法制观念。

五、加强领导，落实责任，确保各项工作的顺利完成

加快宜林“四荒”地、疏林地和25度以上坡耕地退耕还林，对于提高全市森林覆盖率，保护和改善生态环境，促进经济社会的全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。各级、各有关部门要把宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要将其纳入年度考核和各级干部的任期目标责任制，严格考核，严格奖惩。各区市政府要建立宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林目标责任制，签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。各级林业部门具体负责宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林的组织实施工作；发展改革、财政、土地、规划、农业、水利、建设等部门要按照各自职责，积极配合；新闻宣传部门要把宜林“四荒”造林、疏林补植和25度以上坡耕地退耕还林宣传纳入公益性宣传范围，创造良好的社会舆论氛围。

第二篇：青岛市人民政府

青岛市人民政府 青政字〔2007〕90号

青岛市人民政府

关于表彰全市防震减灾工作先进单位和先进个

人的通报

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

2005年以来，各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，扎实开展防震减灾工作，全市地震监测预报工作全面加强，震灾预防工作更加深入，地震应急救援能力逐步提高。我市连续三年荣获全省防震减灾工作综合评比第一名，连续两年荣获全国防震减灾工作综合评比一等奖，2007年荣获全国地震科技工作先进单位。在推进防震减灾工作三大体系建设中，涌现出一批先进典型。为表彰先进，推动我市防震减灾工作不断向前发展，市政府决定，对市突发公共事件应急委员会办公室等31个全市防震减灾工作先进单位，齐国平等50名全市防震减灾工作先进个人予以通报表彰（名单附后）。

希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉，再接再厉，争取做出更大成绩。全市各级各部门和广大干部群众要以先进为榜样，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕防震减灾工作目标，继续发扬艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献精神，不断推进全市防震减灾工作的发展，为建设平安青岛、全面建设小康社会做出更大贡献。

青岛市人民政府 二○○七年十二月十八日

附件：

全市防震减灾工作先进单位和先进个人名单

一、先进单位（共31个）：

市突发公共事件应急委员会办公室 市委宣传部宣传处 武警青岛支队第四大队 市地震局办公室 市安监局督查处 市建委规划设计管理处 市公安局交通警察支队 市急救中心

市信息产业局网络管理处 市财政局文教行政处

市经贸委经济运行局运行调控处 市民政局救灾救济处 青岛第五十八中学

青岛市海润自来水集团有限公司 市防汛抗旱指挥部办公室 崂山区气象局

中国移动通信集团山东有限公司青岛分公司 市红十字会业务处 市勘察测绘研究院 青岛碱业股份有限公司 市南区地震局

四方区洛阳路街道办事处 李沧区地震局

崂山区中韩街道办事处 青岛经济技术开发区地震局 城阳区地震局 即墨市地震局 胶州市地震局 胶南市教育体育局 市地震监测中心 市工程地震研究所

二、先进个人（共50名）： 齐国平

市政府办公厅 马伟瀛

市委宣传部 庞

林

市委政法委 尹进友

武警青岛支队 赵志伟

武警青岛支队 张常春

武警青岛支队 刘

伟

武警青岛支队 王月坤

武警青岛支队 赵微波

市地震局 颜景连

市地震局 万连初

市地震监测中心 桑向国

市工程地震研究所 赵昕光

市安监局 李典龙

市建委 梅学彬

市建委 赵

斌

市公安局 崔中民

殷

淙

刘习武

徐

涛

韩

文

钟军飞

苏延玲

宋天顺

蓝

刚

常世亮

刘

静

徐晓亮

林建国

苏建防

吕向平

于

青

张子倩

戚立强

闫韶兵

袁

洲

邢建坪

市交通委 市发改委 市卫生局 市政府新闻办 市经贸委 市民政局 市统计局 市教育局 市环保局 市市政公用局 市水利局 市气象局 市海洋与渔业局 市通信管理局 市外经贸局 市红十字会 青岛日报报业集团 市政府口岸办 市勘察测绘研究院

中国人民财产保险股份有限公司青岛分公司青岛碱业股份有限公司

秦泗建

青岛钢铁控股集团有限责任公司 王孝芝

市南区八大峡街道办事处 张

弢 四方区政府办公室督查室 兰恭学

李沧区地震局 王

刚

崂山区地震局

刘赞科

崂山区中韩街道办事处 李云秀

青岛经济技术开发区地震局 赵凤平

城阳区地震局 宋德忠

即墨市地震局 杨

静

胶州市地震局 陈汝环

胶南市地震局 尚作强

平度市地震局 程谋忠

莱西市地震局

主题词：科技 地震 表彰 通报

抄送：市委各部委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市

法院，市检察院，中央、省驻青单位，驻青部队领导

机关，各民主党派，人民团体。青岛市人民政府办公厅

2007年12月18日印发

第三篇：青岛市人民政府关于进一步加快电子商务发展的意见

青岛市人民政府关于进一步加快电子商务发展的意见

2005-9-1 0:0【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：青岛市人民政府

发布日期：2005-9-1

执行日期：2005-9-1

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为进一步加快我市电子商务的发展，提高经济运行质量和效率，根据国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发[2005]2号）精神，结合本市实际，制定本意见。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。按照科学发展观的要求，紧紧围绕把青岛建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，坚持政府引导、统筹规划、协调发展、服务于民，着力营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务应用，把青岛建设成为配套设施全面、政策法规健全、服务特色鲜明的区域电子商务中心城市之一。

（二）发展目标。“十一五”期间，建立服务港口物流、外贸、旅游的区域性电子商务平台，推动全市优势产业向纵深发展。具体目标是：

在产业链中居于核心环节的各名牌企业全面开展企业间电子商务应用，通过成熟的电子商务技术，整合上下游关联企业，构成业务协同的全程供应链，实现业务流程和信息系统的融合与集成；大型零售企业供应链及集团内部均实行电子商务，并开通网上商城；60%以上的规模以上工业和商贸服务企业实现电子商务活动。企业能够运用电子商务平台降低上下游之间的过程管理成本，用集成制造系统共享管理数据，生产效率大幅度提高。

建立若干个面向广大社会用户，服务奥运，集网上支付、物流配送、身份认证为一体的综合性电子商务服务平台，使普通市民能够享受到以电子商务为基础的现代服务业所带来的便利。

中小企业内部信息化建设取得明显进展，30%的中小企业有自己的网站，企业通过网络实现的交易额占总交易额的15%以上，出现若干个以行业为基础的中小企业电子商务服务平台。

建立比较完备的电子商务应用政策措施，法制环境比较健全，初步建立结构合理的电子商务人才队伍，使我市成为区域性电子商务交易及支付中心。

二、工作任务

（一）开展电子商务示范工程建设，促进我市重点领域电子商务的发展。充分发挥我市口岸优势，以港口信息资源为依托，建立物流信息及电子商务服务系统，集成码头、海关、船公司、箱站、货主、代理等相关航运单位的信息、数据，建设口岸物流信息平台，提高通关效率，实现青岛口岸物流“一站式服务”。

利用我市名牌企业众多的优势，推动各名牌骨干企业在做好企业内部管理信息化的基础上，紧紧把握其在产业链中的核心优势，与产业链中的其他企业广泛开展企业间电子商务应用，实现上下游企业业务流程和信息系统的融合与集成。

选择100家不同行业的试点企业开展电子商务示范工程。在此基础上，评选全市十佳电子商务应用示范单位，推动试点企业的企业网站由宣传展示型向商务型转变，通过第三方电子商务平台提供的商务服务，逐步实现企业商务活动电子化。通过以点带面，带动全市各企业电子商务的深入发展，建成若干个在全国具有一定影响力的企业电子商务交易平台。

（二）实施中小企业上网工程，推进中小企业电子商务的全面开展。在积极开展示范工程的同时，引导广大中小企业上网，使其充分利用计算机网络、通信等现代信息技术，快捷、准确地获取市场、技术、金融、人才以及政策法规等方面的信息。进一步研究和完善网上招商、网上产品交易会的运行机制，鼓励、组织各类企业积极参展，集中宣传展示我市中小企业的名牌、名企、名品以及我市的经济实力和产业优势，帮助中小企业产品不断开拓国内外市场。

（三）积极推动第三方电子商务平台建设，为相关行业和消费者提供电子商务服务。积极引导、支持、推进第三方电子商务平台建设，重点是面向中小企业的行业性电子商务平台和面向社会服务的综合性电子商务服务平台建设，避免在电子商务应用中出现资源浪费、条块分割等现象，最大限度地实现资源的优化整合和集约化经营。要加快建设现代物流、外贸、水产、纺织服装、化工等行业性电子商务平台，对企业实行一站式服务。同时，要积极建设面向社会服务的电子商务平台，为广大社会用户提供网上教育、网上医疗、网上购物、网上社区等服务。力争在2008年前，建设一到两个有影响的能够成为我市信息时代品牌标志的电子商务平台。通过产品、技术、服务的协调发展，形成电子商务各要素良性互动的格局，（四）加强电子商务的硬软支撑环境建设。建设完善、安全、快捷、方便的电子商务在线支付平台，大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具；进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。建立健全安全认证体系，规范证书、认证机构管理；整合现有资源，完善安全认证基础设施，建设网络安全评测中心，加强网络环境下的市场监管，规范在线交易行为，保障信息安全。充分利用港口、铁路、公路、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善物流基础设施建设，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益；发挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流，推动电子商务的广泛应用；支持金融企业和第三方机构开展网上银行、在线支付应用服务；探索信用信息资源的共享机制，选择基础较好的在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理和交换；通过电子商务平台及其支撑体系建设，实现各类产业链在信息平台上的高效互联及价值转化。

进一步加强我市电子商务软环境建设，认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，为电子商务的健康发展创造良好环境。结合“信用青岛”的建设，通过举办诚信网站联盟等方式，建立电子商务信用认证体系。

（五）加强电子商务人才的使用与培养，为电子商务的发展提供组织保障。全面加强信息化高层次人才队伍建设，加快信息技术带头人的培养，逐步形成结构合理的电子商务研究、咨询、工程、监理、运营、服务等人才梯队。实施多层次的信息化人才教育培训计划，建立信息化人才培训体系和制度，广泛开展信息技术和信息能力教育宣传普及工作。同时，依托电子商务应用示范企业的资源，借助相关高校的力量，把青岛建成全国电子商务人才培养基地。

三、保障措施

（一）加强组织协调。为加强电子商务发展的组织协调，建立由市信息产业局、经贸委、发改委、交委、财政局、工商局、外经贸局、旅游局等有关部门和单位参加的青岛市电子商务发展工作联席会议制度，负责研究制定全市电子商务发展规划，解决电子商务发展中的有关问题。联席会议办公室设在市信息产业局。

（二）规范市场发展。各有关部门要结合贯彻落实《中华人民共和国电子签名法》的有利时机，抓紧制订我市电子商务管理办法和有关政策措施，进一步规范电子商务市场秩序，保障网上交易的规范性和安全性，努力创造有利于电子商务发展的良好法治环境，维护企业和消费者权益。

（三）推动电子商务服务体系建设。要充分利用现有资源，发挥中介机构的作用，加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设，开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作，逐步建立和完善电子商务统计和评价体系，推动电子商务服务业的健康发展。

（四）积极实施电子政务，促进电子商务发展。加强企业网上纳税、网上年检、网上申报等电子公共服务工作。充分利用网上招商推动电子商务的发展。要不断扩大电子商务应用范围，鼓励政府部门通过互联网进行采购、招商、拍卖及召开视频会议等活动，推动电子商务的普及和深入发展。

（五）加强舆论引导。各有关部门要将宣传电子商务作为一项社会公益性宣传项目，加大社会宣传力度，引导广大企业和消费者充分认识开展电子商务对提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，努力在全社会形成有利于电子商务发展的良好舆论氛围。

（六）加快研究制定扶持政策。各有关部门要认真学习借鉴国内外加快电子商务发展的有效经验，切实加强本市企业与国内外有关部门和机构的技术合作，推动区域经济的市场融合。对在电子商务发展和应用中作出突出贡献的企业、中介机构以及示范性电子商务项目，市政府将给予一定奖励。同时，通过多种方式拓宽融资渠道，建立电子商务产业风险投资机制，鼓励面向电子商务产业的风险投资，支符合条件的电子商务企业到境外申请上市筹资。通过政策引导，促进我市电子商务在各个领域的协调发展。

二○○五年九月

青岛市人民政府

第四篇：青岛市黄岛区人民政府（范文）

青岛市黄岛区人民政府 青岛市黄岛区人民武装部 青黄政发〔2010〕4号

青岛市黄岛区人民政府 青岛市黄岛区人民武装部

关于表彰2009全区民兵预备役工作

先进单位和先进个人的通报

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：

2009年，全区各级各部门和广大民兵预备役人员坚持以十七大精神为指导，用科学发展观统领国防动员工作全局，认真履行职责，为我区民兵预备役建设实现新跨越、促进全区经济社会各项事业又好又快发展做出了积极贡献。社会各界积极关心支持国防建设事业，民兵军事训练任务和兵役工作完成圆满，国防动员建设水平实现新提升。

为树立典型，表彰先进，区政府和区人民武装部决定，对

长江路街道办事处等5个民兵预备役工作先进单位、区公安局等6个关心国防建设先进单位、长江路街道办事处等4个征兵工作先进单位、长江路街道办事处扒山社区民兵连等45个先进民兵连、李道炳等6名党管武装好书记、赵守海等16名先进专武干部、段起军等28名先进民兵干部予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉，争取更大成绩。全区各单位和广大民兵预备役人员要以先进为榜样，学习他们不计得失、开拓创新的精神，为推动我区国防动员建设再上新台阶，促进国防事业与全区经济社会各项事业科学协调发展做出积极贡献。

附件：2009全区民兵预备役建设先进单位和先进个人名单

二Ｏ一Ｏ年三月十二日

附件： 2009全区民兵预备役建设

先进单位和先进个人名单

一、民兵预备役工作先进单位(5个)长江路街道办事处 薛家岛街道办事处 辛安街道办事处 红石崖街道办事处

福田雷沃国际重工股份有限公司青岛雷沃工厂

二、关心国防建设先进单位（6个）区公安局 区财政局 区教育体育局 区劳动和社会保障局 区卫生局

区机关事务管理局

三、征兵工作先进单位（4个）长江路街道办事处 辛安街道办事处 柳花泊街道办事处 青岛职业技术学院武装部

四、先进民兵连（45个）

长江路街道办事处扒山社区民兵连 长江路街道办事处西于家河社区民兵连 长江路街道办事处周家夼社区民兵连 长江路街道办事处太行山路社区民兵连 长江路街道办事处井冈山路社区民兵连 长江路街道办事处东于家河社区民兵连 黄岛街道办事处前湾集团武装部 黄岛街道办事处卧鹏社区民兵连 黄岛街道办事处后湾社区民兵连 黄岛街道办事处盐滩社区民兵连 黄岛街道办事处十字路园社区民兵连 黄岛街道办事处龙湾崖社区民兵连 薛家岛街道办事处三社区民兵连 薛家岛街道办事处四社区民兵连 薛家岛街道办事处五社区民兵连 薛家岛街道办事处六社区民兵连 薛家岛街道办事处烟台前社区民兵连 薛家岛街道办事处渔鸣嘴社区民兵连 薛家岛街道办事处辛岛社区民兵连 薛家岛街道办事处南屯社区民兵连 薛家岛街道办事处兰东社区民兵连 辛安街道办事处港头陈社区民兵连

辛安街道办事处台头社区民兵连 辛安街道办事处辛安社区民兵连 辛安街道办事处薛家泊子社区民兵连 辛安街道办事处大泊子社区民兵连 辛安街道办事处李家泊子社区民兵连 辛安街道办事处刘王大庄社区民兵连 辛安街道办事处东洞门社区民兵连 辛安街道办事处南下庄社区民兵连 辛安街道办事处北泥社区民兵连 辛安街道办事处山陈社区民兵连 柳花泊街道办事处柳东社区民兵连 柳花泊街道办事处柳西社区民兵连 柳花泊街道办事处窝洛子社区民兵连 柳花泊街道办事处独垛子社区民兵连 柳花泊街道办事处柳东山社区民兵连 红石崖街道办事处红石崖社区民兵连 红石崖街道办事处邵家社区民兵连 红石崖街道办事处管家大村社区民兵连红石崖街道办事处龙泉王家社区民兵连红石崖街道办事处解家社区民兵连

红石崖街道办事处大殷社区民兵连 红石崖街道办事处龙泉戚家社区民兵连 红石崖街道办事处东郭社区民兵连

五、党管武装好书记（6名）李道炳 长江路街道党工委书记 黄应胜 黄岛街道党工委书记 柴方利 薛家岛街道党工委书记 管池省 辛安街道党工委书记 于殿志 柳花泊街道党工委书记 解宏劲 红石崖街道党工委书记

六、先进专武干部（16名）

赵守海 长江路街道办事处武装部部长 董德军 长江路街道办事处武装部干事 张培良 黄岛街道办事处武装部部长 王云明 黄岛街道办事处武装部干事 初良珂 薛家岛街道办事处武装部部长 史 磊 薛家岛街道办事处武装部干事 赵永瑞 辛安街道办事处武装部部长 孙敬全 辛安街道办事处武装部干事 周守林 柳花泊街道办事处武装部部长 薛林宏 柳花泊街道办事处武装部干事 管立世 红石崖街道办事处武装部干事

肖维忠 红石崖街道办事处武装部部长 赵学佐 区民兵武器装备仓库副主任 陈江红 区民兵武器装备仓库专武干部 胡鸿成 区民兵训练基地专武干部

秦宪银 福田雷沃国际重工股份有限公司青岛雷沃工厂武装部部长

七、先进民兵干部（28名）

段起军 长江路街道办事处丁家河社区民兵连指导员 薛建斌 长江路街道办事处王家港社区民兵连连长 薛志富 长江路街道办事处台子沟社区民兵连连长 薛学金 长江路街道办事处武夷山路社区民兵连连长 倪宝学 黄岛街道办事处郭家台子社区民兵连连长 张焕亮 黄岛街道办事处可乐石社区民兵连连长 管清俊 黄岛街道办事处管家洼社区民兵连连长 管宝全 黄岛街道办事处龙凤社区民兵连连长 高四平黄岛街道办事处法家园民兵连连长 马勤富 黄岛街道办事处东盐滩社区民兵连连长 刘春杰 薛家岛街道办事处一社区民兵连连长 刘圣智 薛家岛街道办事处兰东社区民兵连连长 马世巧 薛家岛街道办事处北屯社区民兵连连长 王光初 薛家岛街道办事处南庄一社区民兵连连长 薛增茂 辛安街道办事处港头陈社区民兵连连长

宋成山 辛安街道办事处大泊子社区民兵连连长 李从超 辛安街道办事处南下庄社区民兵连连长 臧 刚 辛安街道办事处港头臧社区民兵连连长 王义进 辛安街道办事处刘王大庄社区民兵连连长 薛见良 柳花泊街道办事处柳东社区民兵连连长 薛 军 柳花泊街道办事处柳西社区民兵连连长 薛太臻 柳花泊街道办事处柳东山社区民兵连连长 薛永金 柳花泊街道办事处窝洛子社区民兵连连长 张建波 红石崖街道办事处红石崖社区民兵连连长 邵明安 红石崖街道办事处邵家社区民兵连连长 殷增策 红石崖街道办事处大殷社区民兵连连长 王吉元 红石崖街道办事处龙泉王家社区民兵连连长 马晓莉 福田雷沃国际重工股份有限公司青岛雷沃工厂民兵连指导员

主题词：表彰 军事 民兵 预备役 通报

青岛市黄岛区人民政府办公室 2010年3月12日印发

第五篇：青岛市人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见

青岛市人民政府文件

青岛市人民政府

关于加快推进供销合作社改革发展的意见制发机关：青岛市人民政府

成文日期：2011-04-12

主 题 词：经济管理 合作社 意见

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号)和《山东省人民政府关于加快构建农村现代经营服务新体系全面推进供销合作社改革发展的意见》(鲁政发〔2010〕31号)，加快推进我市供销合作社的改革发展，结合实际，提出以下意见。

一、提高思想认识，明确供销合作社改革发展的目标任务今后一个时期全市供销合作社改革发展的总体目标任务是：坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，为统筹城乡经济社会发展作出应有贡献。

二、强化经营服务，构建农村现代经营服务新体系

(―)全面建设农资经营服务体系。支持供销合作社重组发展农业生产资料经营公司，完善仓储物流基础设施，建设区域物流配送中心。加快推进农资连锁经营，大力发展统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的直营、加盟农资放心店。全面推行农资直供和保质监销，建立健全以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务。支持拓展经营服务领域，开展种子、农机具、成品油等商品经营，利用现有设施承担政府化肥、农药等重要物资的商业储备。

(二)加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，发展农村日用消费品现代经营网络，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心建设和连锁超市、便利店等农村零售终端建设，1

逐步形成区域有配送中心、乡镇有超市、村有便利店的连锁经营体系，为农民营造便利实惠、安全放心的消费环境。大力推进联合与合作，搭建联合采购平台。鼓励支持供销合作社发挥“一网多用”的优势，依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。

(三)加快建设农产品经营服务体系。支持供销合作社与农民及相关市场主体共同建立从基地到市场终端的农产品经营服务体系。依托农民专业合作经济组织，建设标准化生产基地，培育品牌产品。扶持供销合作社创新农产品流通方式，探索优质农产品直接进社区、进终端市场的运营模式。支持、扶持供销合作社大力发展农产品生产、加工、运销龙头企业，建设、改造农产品批发市场，提升服务功能，增强仓储运输、冷链物流能力，搭建农产品信息、合作、交易平台。

(四)启动建设再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极参与再生资源经营业务，发展壮大供销合作社再生资源公司，规范建设社区和镇、村回收点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持供销合作社依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。

(五)推进农村社区服务中心建设。按照“政府引导、多方参与、整合资源、市场化运作”的原则，支持供销合作社参与建设主体多元、功能完各、便民实用的农村社区服务中心。各区(市)政府要制定相关扶持政策，在搞好试点的基础上，合理布局，积极扎实推进。在市政府和各区(市)政府用于发展服务业的专项资金中，安排农村社区服务中心建设项目。

(六)探索建设农村融资服务体系。支持供销合作社在农民专业合作组织内部开展信用合作。支持市及各区(市)供销合作社组建融资性担保机构，搭建为农民专业合作组织服务的融资平台。支持供销合作社利用系统内安全统筹业务平台，在其领办的专业合作组织内部开展互助合作保险试点。各金融机构要加强与供销合作社的合作，探索建立与农民专业合作社、农村新型金融组织之间的资金调剂机制。鼓励支持供销合作社参与组建村镇银行、小额贷款公司和资金互助社，创新农村融资服务。

(七)积极开展专业合作服务。立足当地优势资源和特色产业，利用供销合作社人才、网络、设施等条件，采取多种方式积极领办农民专业合作社。带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。帮助农民专业合作社开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。各区(市)政府要创造条件，鼓励有条件的供销合作社，开展农民专业合作社带头人，农产品经纪人、农民技能培训，并将其纳入当地农民培训总体规划，各级财政给予必要的经费支持。

(八)不断完善行业协会服务。加强供销合作社系统行业协会建设，推进协会内部改革，建立健全规范的运行机制。重视发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。

三、创新组织体制，加强供销合作社组织体系建设

(一)建设根植“三农”的供销合作社组织体系。各级供销合作社要适应构建农村现代经营服务新体系的需要，以联合社为核心，以基层组织为基础，以社有企业为龙头，建设根植“三农”、三位一体的供销合作社组织体系。

(二)加强联合社建设。加强联合社机关建设，健全理事会、监事会机构设置。明确联合社机关职能定位，将构建农村现代经营服务新体系的各项任务赋予联合社。各级联合社要按照职责分工，进一步加强对重要农产品、农业生产资料、再生资源以及本系统烟花爆竹经营活动的管理，强化社有资产监管，履行出资人职责，落实资产保值增值责任。积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制，调动管理者和经营者积极性。市、区(市)联合社在严格核定人员的情况下，将联合社机关所需经费列入同级财政预算，对未参照公务员法管理的联合社机关，由各区(市)政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法。

(三)加强基层组织建设。以直接组织农民、为农民提供有效服务为标准，加强供销合作社基层组织建设。根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求，调整建制，优化布局，改造、重组、壮大一批辐射带动能力强的基层社。组织、带动新型合作经济组织特别是农民专业合作社的发展，使其成为新时期供销合作社基层组织的重要组成部分。

(四)加快社有企业发展。围绕构建农村现代经营服务新体系，支持供销合作社适应“三农”需要，按照市场经营规律，结合供销合作社特点，发展公司企业。对为农服务的骨干企业，要保持供销合作社的控制力，同时推进投资主体多元化，支持其进入资本市场融资。鼓励社有企业参与农业产业化经营，支持社有企业参与国家、省、市农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目。支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作。

(五)依法维护供销合作社的权益。各级供销合作社联合社理事会是本级供销合作社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、挪用、平调其财产和收益，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系，保持供销合作社组织体系的完整性。基层供销合作社的资产处置、权益转让及重大投融资计划等事项，须报经区(市)联合社审批，其改制后的剩余资产，由所在区(市)联合社代为行使所有权和管理权。因城市建设、道路拓宽等原因拆迁或占用供销合作社资产，应按原有规模和性质予以回迁和重建。

四、加强组织领导，加大对供销合作社改革发展的支持力度

(一)切实加强组织领导。加快供销合作社的改革发展，对于促进我市农村经济社会发展具有重要意义，各级政府要充分认识供销合作社在“三农”工作中的重要地位，重视发挥供销合作社的作用，切实加强对供销合作社改革发展的领导，结合实际制定改革发展的方案和意见，协调解决供销合作社改革发展中遇到的困难和问题，把加快供销合作社改革发展，构建农村现代经营服务新体系，纳入当地农村经济总体工作中，精心组织，扎实推进。各有关部门要把支持供销合作社改革发展，作为支持、服务“三农”工作的―项重要任务，确保各项支持、扶持政策落实到位，为供销合作社的改革发展营造良好的环境。

(二)支持发展供销合作事业。各级政府要进⊥步增加供销合作社改革发展专项资金规模，逐步加大扶持力度，支持供销合作社构建农村现代经营服务新体系和加强新时期供销合作社组织体系建设。从2011年起，市政府设立供销合作社改革发展专项资金，具体办法由市财政局与市供销合作社另行制定。各区(市)政府也要设立供销合作社改革发展专项资金，用于供销合作社推进农村现代经营服务新体系和新时期供销社组织体系建设。各级政府要制定具体的扶持发展政策，支持供销合作社建设农村现代经营服务新体系。支持供销合作社申报承担农业综合开发项目。将供销合作社系统信息化网络建设项目，列入各级信息产业发展资金支持范围。中央财政设立的农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金，由市财政局、市商务局会同市供销合作社研究确定有关扶持项目，共同开拓农村市场。

(三)妥善解决历史遗留问题。对2003年市财政局等八部门共同核复的供销合作社系统地方政策性财务挂账，要尽快采取有效措施，抓紧落实处理。加快供销合作社现有土地房产的确权、登记和颁证工作。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，其收益实行收支两条线管理，优先用于支付破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施。对供销合作社建设农村现代经营服务新体系的项目用地，应纳入各级用地计划，给予重点支持。抓紧落实相关政策，切实解决好供销合作社企业职工基本养老保险和基本医疗保险问题。

(四)加强供销合作社人才队伍建设和文化建设。实行人才兴社战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，优化干部职工知识和年龄结构，培育造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。继续弘扬“迎难而上、百折不挠，不断探索、勇于创新，求真务实、真心为民”的光荣传统和时代精神，加强文化建设，确立供销合作社的核心价值观，确保供销合作社持续健康发展。