我市电子商务发展情况调研报告

第一篇：我市电子商务发展情况调研报告

电子商务是指企业利用互联网络处理日常的业务、交易，即与供应商、顾客、银行、分销商和其他贸易伙伴的日常联系。发展电子商务，不仅是适应市场经济发展的需要，更是我市建设五省区周边中心城市的要求。我市电子商务的发展起步较晚，较成型的电子商务行为约在90年代后期，较早的应用领域是出口企业报关，农产品供货、房地产交易等，但全市网上交易金额总量少，传统企业对电子商务的介入甚浅，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。本文拟通过对我市目前电子商务的现状的分析，提出我市电子商务所要解决的主要问题。

一、我市电子商务存在的主要问题

1、企业电子商务开展滞后。表现在企业管理体制、管理理念与组织机构上的不适应，企业主对电子商务应用的重要性、紧迫性认识不足。我市企业不仅整体规模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。对我市外来投资企业、出口企业的调查显示，开展过电子商务活动的企业不到12，长期开展电子商务活动的企业不足3，开展较好的只有湘维公司、正大公司等少数企业，远落后于经济发达地区。

2、缺乏较成熟的市级电子商务网络平台。目前我市还没有一家专门从事电子商务的门户网站，现有电子商务活动一部分依附于市外其它网站，一部分在市内其它行业网站下如怀化农业信息网、怀化房地产网，个别企业建有自己公司网页，如湖南武陵城集团，湖南省湘维有限公司等。由于没有综合性的商务网站，难以有效的组织本市企业开展各种商务活动，电子商务的优势难以发挥。

3、货物供应市场还不成熟。电子商务的实现要经过商情查询到网上购物和实现交易等阶段。我市现有的供货市场如建筑、五金、粮贸市场等规模较小，很多尚属于小型店面，配给力量不强，货源的质量保证上，由于存在许多不规范的行为，假冒商品、伪劣产品、售后服务不能兑现等现象，使顾客对网上的消费心有疑虑，所以即使拥有上网条件的顾客，也愿意传统的选货方式。

4、金融市场还不健全。电子商务的进行需要支付与结算，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我市各国有专业银行开展电子商务方面的业务还不多，相应的宣传和配套服务还没跟上来，近年来开展的银企合作主要还是局限在传统的合作领域。

5、有关电子商务法律法规、鼓励政策等需要完善。从全国范围来说现有的行政法规不适应电子商务发展之处未得到及时修订，电子商务的相关法律法规较滞缓，从全市范围来看，我市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法，对市外来投资企业的调查表明，企业希望在电子商务领域能得到政府的支持帮助。

6、电子商务人才匮乏，人员素质急需提高。电子商务是新生事物，它的知识亟需普及。就我市而言，人员在计算机及电子商务方面知识与其它地区相比较低，人员培训需要加强，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。

二、解决目前电子商务问题的对策建议

1、加速企业信息化的进程。针对我市的实际情况，加强企业信息化需要做好以下几个方面。一是建立和完善以财务管理为核心的管理系统，循序渐进地推进电子商务的发展。二是率先推进基础比较好的几家市级重点企业的信息化建设，带动全市企业的信息化建设步伐。三是企业信息化发展到一定阶段后建立电子商业社区。电子商业社区通过互联网，在同业、上下游企业间开展贸易和业务协同，以信息的实时交互实现信息共享，减少中间环节、消除信息障碍。四是在企业内部信息资源整合的基础上，在企业间实现信息采集、交流和共享的基础上，以信息流向资金流、物流递进，以信息平台向交易平台升级，积极稳妥地开展电子商务。

2、政府积极参与，促进电子商务良性发展。电子商务的发展需要政府和企业的积极参与和推动。政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。在发展电子商务方面应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。对于积极开展电子商务的试点的单位，市里应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持，从宏观角度加强行业管理，制定相应的政策措施，积极帮助企业解决困难，保证我市电子商务实现良性发展。构造良好的法制环境，在交易安全，电子支付等方面，联合有关部门建立相应保障机制，成立相应保证机构。加强计算机的安全技术,有关部门应组织一支精干的安全技术研究队伍，集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、防火墙技术、认证技术、留痕技术等，并能够随着计算机和电子商务技术的发展而不断改进这些技术。通过各种安全控制分中心的协调作用，将电子商务交易风险降低到最小限度。

3、加强市场体系的培

育，搭建电子商务平台。一是在卖方市场方面，当前我市应该加速物流中心如西部物流中心等的建设，提高物流、配送功能。二是通过各种方式努力培养买方市场的形成与发展，为电子商务的发展夯实基础。三是在市场需求方面，建好公共电子商品导购平台，保障人们发送到网络上的交易信息准确、迅速地在供应商、流通商、管理部门、银行、交通运输等部门之间传送。各企业的商品信息库建设是平台的基础，企业没有与平台标准一致的商品信息库，电子商务就失去了生存的基础。建议商务系统会同相关部门建设怀化市电子商务网站，通过这种综合性商务门户网站带动我市电子商务的发展。

4、加强人才培养。电子商务活动的每一个领域、每—个过程都离不开人才。在我市现在的电子商务活动中，不仅需要高新技术人员，而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，以加快电子商务建设步伐。同时鼓励教育部门向学生普及网络知识，选派人员到计算机院校跟班学习，从而培养高素质的复合型人才，以适应电子商务的需要。

第二篇：电子商务发展情况调研报告

电子商务发展情况调研报告

一、高平市电子商务发展现状

（一）电子商务基本情况。高平市现有电商企业（个体户）233个，其中入驻电商产业园51个。2019年1月至4月，我市电子商务交易额为6836万元，网络零售额为1640万元，农产品网络零售额为40万元，新增网商80余户，园区快递到件2589322件，发件819484件。

（二）物流服务业基本情况。高平市现有张庄和电商产业园2个物流园区。张庄物流园区占地35亩，建有标准化仓库5000平米、物流经营档口1000平米，集电子商务、仓储、物流、快递、货运专线、信息配载、第三方物流、停车住宿等服务于一身，为广大电商、生产商贸型企业、物流企业、经营车主提供专业一站式服务。年吞吐量12000余吨，货车停车位80辆，经营用房60余间，入住企业总数22家。

电商物流园区建有3000平米智慧物流分拣中心，整合“四通一达”（申通、中通、圆通、百世汇通和韵达）5家社会快递企业，并由运营企业成立第三方物流配送平台，规划有5条配送线路，配有5辆配送车辆。快递单件6小时可到乡镇，充分发挥乡级物流承上启下的衔接作用。截至2019年4月底累计发件71.5万件，累计到港216.5万件。

二、主要做法及成效

（一）构建电子商务公共服务三级网络。加快推进电子商务进农村工作，创建了市级电子商务公共服务中心、乡镇电子商务服务中心、村级电子商务服务站三级网络。创建市级电子商务服务平台，帮助传统企业转型跨入电子商务行业，为企业提供全程的电子商务技术服务及代运营、设计规划等服务。积极培育电子商务人才，促进电子商务企业快速发展。在乡镇设立电子商务服务中心，发挥辐射作用，为企业及青年创业人提供电子商务公共服务，推进电子商务进农村、进社区工作。在有发展电商潜力的村设立村级电子商务服务站，为特色农产品网上销售提供渠道。

（二）组建了电子商务协会。为促进电子商务健康快速发展，由高平市龙帝水云间科技有限公司发起成立了高平市电子商务协会，现有会员81个。主要包括网店卖家、特色产品供应商、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、文化产业企业、涉旅机构、快递、运营服务商等具有影响力、立志携手发展电子商务的企业。

（三）完善电子商务发展规划。依托丰富的工农业资源和独特的区位交通优势，在省商务厅和晋城市商务局的指导下，规划并完善了“一网一园一基地、一城二馆二平台”的发展格局，即一网指建设高平电商网，一园指规划建设高平电子商务产业园，一基地指省级双创示范基地，一城指建设电子商务网上商城，二馆指太行风情馆和高平特色馆，二平台指线上销售平台和线下销售平台。

（四）强化特色产品打造。为了彰显“二馆”的地域特色，我们对“二馆”特别是高平特色馆进行了布局调整、深度改造，把高平市主要农特产品全部聚合到馆，形成“一地一貌、一品一厅”的规划布局；在馆内规划出高平旅游宣传专区，加大高平旅游品牌和特色农产品的宣传力度。同时，我们依托“二馆”旅游文化特产资源，大胆尝试“双引工程”，通过挖掘、整合旅游资源，经过景点、人流、产品等诸多要素组合升级，促成“城市居民乡村引，乡村特产城市引”的双回路循环模式，实现特色农业和旅游业的交融发展，从而炒热高平旅游，刺激特产经济，带动经济发展，助力乡村振兴。当前，“双引工程”正在尝试阶段，预计2019年下半年可成熟运行。

（五）完善服务体系建设。农产品上行更具灵活性。一方面，我们在淘宝、京东、农淘优选、老猫网等网店加大农产品线上销售力度；通过“寻味晋城”自创平台，建立了本地特产与在外工作生活高平人、晋城人的情感链接，取得了较好的网销口碑。另一方面，我们创新农产品上行的通路，举办大规模农产品促销、网货节、农产品优先收购优先销售等活动，尝试了线上线下相结合的上行模式。值得一提的是我们通过承办企业的本业优势，实现了异地农超对接，即本市农产品进入外市、外省超市上架销售，外市农产品进入本市、本省超市上架销售。截至目前，已销售460余万元。

（六）提升电商物流配送能力。一是加快物流整合重组。整合“四通一达”（申通、中通、圆通、百世汇通和韵达）5家社会快递企业。二是充分发挥乡级服务中心功能作用。在承办企业下属4个乡镇超市成立乡级服务中心，开辟物流快递专区，承担本乡镇物流分拣任务，一方面加快了县级物流体系上行下行的配送速度和配送效率，另一方面加强与村级店的紧密合作，上中下各个环节更加通畅。三是加强村级店店主的实操培训，提升实操技能，增加部分村级店业务范围（如农村养老金支取业务等）。

三、存在问题

尽管我市在电子商务发展方面取得了一些进展，但较全国发达地区还存在着不少差距。

（一）我市电子商务发展仍处在起步阶段。与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约，可能在较长时间内赶不上电子商务较发展地区。电子商务应用企业仍然偏低，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我市电子商务产业的发展瓶颈。我市电子商务应用覆盖面和渗透率不高，无论是开展电子商务的企业数还是客户分布数量均较少。

（二）电子商务企业网络开发与应用有待提升。以连锁经营为代表的新的商业组织方式虽然形成，但企业的规模化程度普遍偏低，现代物流业对传统企业的支撑程度偏弱，物流成本居高不下，企业信息化应用与信息化产业程度不高，传统产业居多，迫切需要通过一种新的营销手段提升我市产业档次。而恰恰电子商务是一个有效载体，可为我市产业转型升级提供强有力保障，但我市电子商务龙头企业缺乏，电子商务网络贸易规模偏小，对传统企业服务功能欠强，对流通渠道的延伸以及流通效率的提升促进力度十分有

（三）电子商务实用人才相对缺乏。我市电子商务产业专业实用人才缺乏，尤其是农村中电子商务的技术和服务人才严重不足。由于氛围不够，政策不足，电商的优秀人才明显缺乏，特别是在农村，农村电子商务建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同，它需要的是既懂农业又了解互联网信息技术的“复合型”人才。虽然农业部门里对信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂科技，有开发能力和高水平应用能力的人还很缺乏，尤其是既懂农业又懂电子商务人才确实很少，人员数量和素质均有待于提高。

四、加快我市电子商务发展建议

今后，我们将认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法，创新和完善电子商务工作制度，构建好高平产品网络营销体系和城乡网络购物服务体系，并做好各项保障性工作，实现全市电子商务跨越式发展。

（一）加快传统服务业的转型升级。支持红旗、供销等传统大型商贸服务企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势，开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务。支持百货商场、连锁超市、便利店等传统零售企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源，发展全渠道、O2O、定制化营销模式，实现线上线下融合发展和应用协同。进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，推进传统零售业与网络零售业融合发展。进一步提升传统商贸服务企业信息化水平，加快发展电子商务、现代物流等新型流通方式，扩大销售规模。

（二）推动电商模式创新与创建新型服务业态。围绕国家“互联网+”行动计划，不断完善“一网一园一基地，一城二馆二平台”的发展格局，鼓励构建适合不同行业需求的“互联网+”创新模式，电商+农业：搭建高平特色农产品线上线下销售平台；指导农业合作社和农民标准化种植，建立帮扶机制加大对农产品源头管控，提升标准化种植；整合高平农产品优势资源形成集聚效应。电商+工业：调研工业企业的发展计划，将电子商务与工业发展需求相结合，推动工业企业的转型升级，也提升电商的带动力；电商+旅游：实施“双引工程”，即借用我市电子商务进农村综合示范项目的流量红利，促成“城市居民下乡，农村特产进城”的双回路循环模式；开发“以一带一工程”。依托旅游业，带动特色农业相互交融，炒热高平旅游，刺激特产经济；引进旅游事业策划人员对我市旅游景点进行策划，打造高平旅游精品线路1—2条；通过“寻味高平”平台建设，打造高平特色家产品大礼包，让特色农产品成为可触摸的文化，成为高平老乡的至爱和宣传高平特色农产品的名片。

（三）努力拓展城市社区电子商务服务功能。本着“便民利民、综合服务、提升形象”的原则，探索城市社区商业电子商务新模式。鼓励商贸服务企业开展“便利消费进社区、便民服务进家庭”电子商务应用工程，整合社区商业资源和便民服务设施，发展以社区生活服务为核心的电子商务，实现社区商业与城市便民服务、社区政务、物流配送的互联互通。

（四）加快提升快递物流配送信息化水平。推动我市物流信息服务平台建设，逐步建立科学的物流配送体系。加强物流标准化、信息化建设，提高物流社会化水平，支持大型连锁零售企业向社会提供第三方物流，打造一批跨区域物流综合信息服务平台。提高物流专业化水平，支持电子商务与物流快递协同发展，大力发展冷链物流，支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设，形成若干重要农产品冷链物流集散中心，提高农产品物流配送能力。

（五）加快智慧城市建设。加快智慧城市建设，搭建软件与信息技术发展新平台，促进以智慧产业为龙头的新一代信息产业的发展，进一步增加软件与信息技术服务业在我市产业结构中的比重。加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态，着力推进云计算等业务创新和服务模式创新。随着智慧产业以及智慧技术、智慧观念在新兴制造业、服务业与农业领域中的广泛传播与应用，智慧产业的“外溢效应”会逐渐凸显，逐步促使传统产业实现升级改造，实现由“普通产业”到“智慧产业”的升级转型。

第三篇：电子商务发展调研报告

二十一世纪是信息化的时代，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务成为21世纪的主流，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大势所趋的影响下，各国的电子商务不断的进步和完善，电子商务成为各大国家和各大公司争夺的焦点。探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国，计算机与网络的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业，风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。

电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE 简写EC。其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商贸活动的电子化、网络化。电子商务好包括政府机构、企事业单位内部业务的电子化。电子商务可看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策电子商务可以包括通过电子方式进行各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被予以新的含义开拓出更广阔的应用空间。

一、电子商务对企业经营管理的影响

电子商务的发展，不仅改变了企业本身的生产、管理、经营，而且使生产和服务、商品流通、产品生产、组织结构、企业文化等发生观念上的变化，也使企业经营管理手段发生革命性的变革，对企业传统经营活动带来了巨大的冲击，对企业经营管理水平的提高具有重要意义。

首先，电子商务对经营思想的影响。

1．新的思维方式必然产生新的经营观念，其中首要的变化是时空观念的转变，企业通过互联网进行电子商务活动。

2．在电子商务时代注意力已成为企业相互争夺的重要资源，通过互联网络进行电子商务活动，企业和消费者都是主动的，企业要立足网络，就必须吸引足够的消费者的注意力。所以，企业纷纷采用各种措施来提高网站的知名度。

3．电子商务时代企业的规模、历史的长短等本质上的区别已不复存在。

4．电子商务时代，企业要想在激烈的竞争中保持不败地位，必须实行适应本企业发展的企业流程重组或再造，使企业成为一种新型的“有机组织”。

5．电子商务时代最成功的企业将是“学习型组织”，因为学习型组织能进行自我调整和改造，以适应调整、变化和环境，求得有效的生存和发展。

其次，电子商务对企业组织机构和企业组织形式的影响。

6．产销者合一的新兴市场：市场供求关系始终是企业制定经营战略首要考虑的因素。在卖方市场的条件下，生产导向成为理所当然的指导思想；在买方市场条件下，需求导向成为企业必须遵循的指导思想。在信息经济社会的电子商务活动中，生产者和消费者的结合方式发生了新的、质的变化，即出现了“产销者”市场新特征，使企业的经营战略发生了深刻的变化。

7．电子商务对企业竞争力的影响：电子商务使得企业之间的竞争更加激烈，谁拥有相对较低的成本、相对较多的客户，谁就拥有了胜利的筹码。

2002年，我国制造业信息化应用试点示范工程全面启动，全国有27个省市、46个重点城市和近2000家企业开展了制造业信息化试点示范工程。其中有很多企业通过业务流程重组和再造对企业进行自我调整与改造，并取得了明显的效果：海尔集团实现了以订单信息流为中心的业务流程重组，通过B2B电子商务平台进行网上集中招标、采购、服务与营销，提高了产品质量，降低了成本，减少了仓储面积及库存资金。联想集团通过实施企业资源计划，规划和优化了77个业务流程，加强了企业财务、销

售、生产制造、采购等子系统之间的集成。

二、电子商务的经济发展的影响

电子商务的发展，极大地增强了信息的经济功能。反过来，信息产业的发展也推动了电子商务的发展。在这个过程中，它对经济的信息化、经济波动及经济增长都产生了重大影响。

首先，电子商务对经济信息化的影响：电子商务时代，工业企业的经营管理方式将会有极大的变化，改变了传统的市场结构，“供给推动”的生产方式将被“需求拉动”方式取代，迂回经济将被直接经济取代。

其次，电子商务对经济波动的影想：从宏观来看，信息作为调节资源优化配置的“第二只看不见的手”，补充了市场价格机制失灵的空缺，是经济运行趋于平衡。

再次，电子商务对经济增长的影响：电子商务为代表的信息技术发展指数呈增长趋势，它已成为经济增长的加速剂和重要内容。信息在很多情况下多被视为布局排他性的公共产品，信息一旦成为现实生产力，就能一无成本的方式迅速扩散和传播，产生连锁反应，带动生产力的迅速提高，从而推动整个国民经济的飞速发展。

据中国B2B研究中心调查统计，2008年，中国电子商务市场交易额达到3.15万亿元。其中，B2B交易额达到3万亿元，B2C与C2C网购交易额达到1500亿元。网购市场的交易额呈快速上升趋势，仅2009年上半年，中国网络购物市场规模就突破千亿元，达到1034.6亿元，同比2008年上半年高速增长94.8%，环比2008年下半年增长37.8%。金融危机对中国网购市场的发展反而起到了一定的推助作用，因为金融危机使消费者对价格的敏感度提高，网络购物所具有的价格优势便成为吸引客户的重要砝码。2009年是中小企业最艰难的一年，劳动力和原材料价格大幅度上涨，经济疲软，外贸不畅，内需不旺，融资渠道匮乏，这些都给中小企业带来不少压力。为了逆势成长，大量传统企业涉足电子商务领域。2008年中国电子商务市场达到24000亿元，中国电子商务市场将在国民经济的发展中起到越发重要的作用。

我国电子商务的发展动力持续增强，中国电子商务市场前期延续了2007年电子商务持续高速增值的势头，后期则受全球金融危机和发展瓶颈影响，交易额增长放缓。但总体来说，中国电子商务市场的发展仍在稳步前行。B2B依然是电子商务市场的主旋律，B2B交易额占中国电子商务总交易额的89.5%，达到21480亿元；而B2C交易额占整体交易额的7.4%，达到1776亿元；占交易额的3.1%，达到744亿元。整体业务格局的最大变化在于B2C市场份额进一步扩大。电子商务市场分析三种模式所处的细分市场，B2B市场中阿里巴巴仍占据市场霸主地位。

三、电子商务发展的趋势

1．纵深化趋势

电子商务的基础设施将日益完善，支撑环境逐步趋向规范，企业发展电子商务的深度进一步扩展，个人参与电子商务的深度也将得到拓展。图像通信网，多媒体通信网将建成使用，三网合一潮流势不可挡，高速宽带互联网将扮演越来越重要的角色，制约中国电子商务发展的网络瓶颈有望得到缓和和逐步解决。我国电子商务发展将具备良好的网络平台和运行环境。电子商务的支撑环境逐步趋向规范和完善。个人对电子商务的应用将从目前点对点的直线方式走向多点点网智能式发展。

2．个性化趋势

个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然。互联网的出现，发展和普及本身就是对传统秩序经济社会组织中个人的一种解放，使个性张扬和创造力的发挥有了一个更加有利的平台，也使消费者主权的实现有了更有效的技术基础。在这方面，个性化定制信息需求将成为发展方向，消费者把个人的偏好参与到商品的设计和制造过程中去，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说提供多样化的比传统商业更具个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。

3．专业化趋势

面向消费者的垂直型网站和专业化网站前景看好，面向行业的专业电子商务平台发展潜力大。一是面向个人，消费者的专业化趋势。要满足消费者个性化要求，提供专业化的产品线和专业水准的服务至关重要。今后若干年内我国上网人口仍将是以中高收入水平的人群为主，他们购买力强，受教育程度高，消费者个性化需求比较强烈。所以相对而言，提供一条龙服务的垂直型网站及某类产品和服务的专业网站发展潜力更大。二是面向企业客户的专业化趋势。对B2B电子商务模式来说，以大的行业为依托的专业电子商务平台前景看好。

4．国际化趋势

中国电子商务必然走向世界，同时也面临着世界电子商务强手的严峻挑战。互联网最大的优势之一就是超越时间按和空间的限制，能够有效地打破国家和地区之间各种有形无形的障碍，这对促进每个国家和地区对外经济技术，资金，信息等的交流将起到革命性的作用。电子商务将有力的刺激对外贸易。因此，我国电子商务企业将随着国家电子商务环境的规范和完善逐步走向世界。我国企业可以由此同发达国家站一个起跑线上，变我国在市场经济轨道上的后发优势为先发优势。电子商务对我国的中小企业开拓市场，利用好国外各种资源是一个千载难逢的有利时机。同时，国外电子商务企业将努力开拓中国市场。

5．区域化趋势

立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域由优势与前面强调的国际化优势并不矛盾。区域化优势就是中国独特的国情条件而言的。中国是一个人口众多，故员辽阔的大国，社会群体在收入，观念，文化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体上任然是一个收入比较低的发展中国家，但地区经济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性，收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市，中等城市和沿海经济发达地区为主，B2B的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源计划配送体系建设，市场推广等都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效的扩大网上营销的规模和效益。

6．融合化趋势

电子商务网站在最初的全面开花之后必然走向新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的网站属于“重复建设”，定位想同相近，业务内容相似，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出，处于弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结果。二是同类网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模等诸多方面虽然有很大优势，但这毕竟是相对而言的，与国外著名电子商务企业相比不是一个数量级的。这些具备良好基础和发展前景的网站在扩张的过程中必然采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。由于个性化，专业化是电子商务发展的两大趋势，每个网站在资源方面总是有限的，客户需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的方式互相协作必然成为必然。

总之，随着经济全球化和信息技术与信息产业迅速发展，电子商务将成为今后信息交流的热点，成为各国争先发展，各个产业部门最为关注的领域。中国电子商务虽然还处在初级阶段，面临着体制、技术、管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，努力发展适合我国国情的电子商务，才能立于不败之地。

第四篇：关于我市农村电子商务发展的调研资料

泊协字2017[5]号

政协泊头市委员会

关于我市农村电子商务发展的调研报告

（2017年4月14日政协泊头市第九届委员会第三次主席会议通过）

为充分发挥互联网对我市经济的拉动和促进作用，市政协选择与“互联网+”密切相关的农村电子商务发展为调研课题，组织专门力量，成立专题调研组，由主要领导带队，深入商务、市场监管、富镇、营子镇等有关部门和乡镇，采取座谈、实地查看等形式，进行了深入调查研究，在力求摸透实际情况、掌握一手材料的基础上，深入思考，反复论证，形成如下调研报告：

一、我市发展农村电子商务前景广、意义大

1、我市发展农村电子商务具有党和国家高度重视的大背景。目前，互联网得到了党和国家前所未有的高度重视，“互联网+”行动已经成为党和国家引领经济社会创新驱动发展的战略部署和战略举措。2014年11月，李克强总理出席首届世界互联网大 会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。在2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划。2015年7月，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。2015年10月，中共中央十八届五中全会提出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。电子商务作为“互联网+”行动计划的一种业态，更加得到了史无前例的重视。2016年7月，中办、国办印发《国家信息化发展战略纲要》，提出到2020年信息消费总额达到6万亿元，电子商务交易规模达到38万亿元；到2025年，信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元。电子商务已经连续两年写入“中央一号”文件，特别是在2017年的一号文件中“电子商务”共出现8次，而且还设了一个专节“推进农村电商发展”，这也是历年来第一次。同时，2015年国务院办公厅还下发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，河北省政府也出台了《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》，明确提出：到2016年底，全省农村电子商务交易额达到2800亿元，占全省电子商务交易额的12%。到2020年，全省农村电子商务交易额突破9000亿元，占全省电子商务交易总额的20%以上。在国家政策的引领和支持下，我国农村电子商务得到了快速发展，呈现出旺盛的生命力。2016年我国农产品网络零售交易额达2200亿元，同比增长46%。有电商的村庄东部2015年为56.65%,2016年为64.5%；中部2015年为3%，2016 年为19.6%；西部2015年为3.4%，2016年为8.1%。同时，电商在降低农村流通成本、推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面发挥了重要作用。2016年，农民家庭平均收入无电商地区为3.1万元，电商密度低的地区5.9万元，电商密度中等的地区为8.8万元，电商密度高的地区为9.3万元。在村庄特征类似的情况下，有电商的村庄人均特色产业产值为无电商村庄的26倍。

2、我市发展农村电子商务具有促进农业供给侧改革、优化产业结构的重要作用。2016年7月30日，全国农业结构调整座谈会提出从九个方面推进农业供给侧改革，其中第八个方面就是以发展电子商务为重点提高农产品流通效率。互联网，连全国，通世界。进入了互联网，就进入了无穷尽的大市场。传统的交易受到时间和空间的限制，而基于互联网的电子商务将传统的商务流程电子化、数字化，一方面以电子流代替了实物流，减少了中间环节的人力物力，降低了营销成本；另一方面突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，扩展了市场范围，大大增加了商机，节约了时间，提高了效率，越来越得到人们的认可，越来越多的人加入网购网销的行列。这些人群中，80后、90后居多，消费观念时尚健康，讲究质量，引领了经济社会发展潮流。在农产品消费上，他们以有机、绿色、无公害为主要标准，在工业品需求上，以科技、创新、品质为主要元素，形成了新的消费侧，这与我们目前推进的供给侧改革相一致、相协调。发展电子商务，能够通过消费侧的变化撬动供给侧 改革，倒逼推进供给侧改革。具体到我市来讲，在农业方面能够为有机、绿色、无公害现代农业发展注入活力，促进我市农业结构调整，增加农民收入；在工业方面能够刺激企业强化创新驱动，加大科技研发投入，带动铸造、汽车模具、环保、压型机械、工量具等传统产业转型升级，加快经济强市建设步伐。

3、我市发展农村电子商务具有良好的优势。一是泊头具有传统的商业优势。泊头依运河而建，靠运河而兴，因运河码头而得名，自古商贾云集，形成了久远的商业文明和浓厚的商业文化，民间具有浓厚的经商做买卖的传统思维和民风氛围，所以电商作为一种新兴的商业经营模式容易被投资者接受，这为农村电子商务发展提供了有利的环境和土壤。二是发展农村电子商务具有低要素成本优势。电子商务的主要设备是电脑，不需要大面积车间建设，也不用购置先进生产设备，相对实体企业来讲，受土地、资金等成本要素制约较小，审批程序简单，便于投资建设。三是发展农村电子商务我市具有明显的产业优势。我市工业呈现出转型发展的蓬勃生机：中国工程院院士在我市设立工作站，河北省汽车冲压模具工程技术中心在我市筹建，十里香白酒获批国家地理标志保护产品，桥防牌商标成为国家著名商标，压瓦机生产全国闻名，兴达模具、中泊防爆、高科环保等企业成为国内同行业骨干企业，先后获得“中国铸造名城”、“中国汽车冲压模具生产基地”、“中国大气污染治理装备制造产业基地”等国家级荣誉称号。我市农业发展特色明显：目前，全市共有沧州市级以上龙头企业50家，其中，国家级2家、省级6家。全市农民合作社达 到890家，其中：国家级示范社5家、省级示范社7家、沧州市级示范社21家，先后荣获“中国鸭梨第一乡”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、“河北省十大果品特色县”，“河北省果品外贸转型示范基地”基本等国、省荣誉称号，“金马”牌、“玉晶”牌、“泊洋”牌、“亚丰”牌等8个品牌产品先后被认定为河北省著名商标或名牌产品，万雉园公司、民乐牧业公司等36个标准化养殖场通过了省级无公害农产品产地认定，营子镇勾鲁道的桑葚也逐渐形成产业链，名气不断扩大，西辛店乡的红薯、辣椒以及小杂粮种植品质不断提高，四营乡灌河村、营子镇曹村、刘辛村等村的生态农业逐渐形成规模。可见,我市农业已形成了多品种并存、早中晚搭配，以果品、畜牧、蔬菜、杂粮为主的四大特色主导产业。总之，我市一、二产业高质量的发展，为我市发展农村电子商务提供了雄厚的特色优质产品保障，获得的国、省荣誉称号和国、省著名商标，更加为我们强化广告宣传、增强竞争力提供了金字招牌。

4、我市发展农村电子商务具有一定的基础。一是我市电子商务发展已经初具规模。目前，我市有在市场监管局注册的电子商务公司40个，个体户78个；在全球最大的B2B采购批发平台“阿里巴巴”上登记注册且通过诚信认证的商户共有1099家，主要涉及工量具、压瓦机、阀门等生产加工型企业，今年以来完成订单10931个；在淘宝、天猫商城、京东等购物网站注册的商户约有3000余家，其中富镇有1500余家，主要涉及汽车装具、服装饰品、农产品。2106年富镇村和孟屯村被阿里研究院确定 为“中国淘宝村”，全市各类产品网络销售额预计超4.5亿元，其中富镇3亿元，带动就业1.5万人。二是农村电子商务发展的服务组织初步健全。2016年完成了市级农村电子商务公共服务中心和657个村的村级电子商务服务站建设，由商务局牵头定期开展培训，营造了电子商务的发展氛围。三是农村电子商务发展的基础设施不断改善。互联网光纤网络和4G移动网络已覆盖12个乡镇和657个行政村，与全国范围内13个云数据中心互联互通；物流网络已经形成，目前全市在市场监管局注册有各类物流企业63家，以中国邮政为主、顺丰、圆通、申通等为辅的物流快递服务网点实现了乡镇全覆盖，行政村覆盖率超过60%。泊头地理位置优越，交通便利，随着美丽乡村建设的实施，农村交通条件不断改善，657个村通村道路全部硬化，为农村电商发展奠定了良好基础。

二、我市农村电子商务发展存在的问题

1、对电商的认识需要提高。在政府层面，各乡镇及市直有关部门缺乏互联网思维，虽然对发展电子商务有了一定的认识，但目前对互联网颠覆传统经济体系的认识不够深刻，对电子商务的概念理解不到位，还没有把电子商务当成一种新兴业态来重点培育，没有当作拉动经济转型升级的新兴产业来重点发展。在企业层面，对互联网的作用发挥不够，没有充分认识到电子商务的巨大商机，影响了实体经济与网络经济的融合发展、线上与线下的互动发展。在农民层面，多数农民思想保守，缺乏网络知识，6习惯于“一手交钱，一手交货”的交易方式，对网上销售、网络支付这种交易方式还不十分认可。

2、电商与产业发展融合需要加强。一是销售产品与产业匹配不够。目前，我市电商销售的工业产品以工量具、压瓦机、汽车饰品为主，农产品以优质杂粮为主，与我市传统优势产业和新兴的特色产业联系不紧密，铸造、汽车模具、梨枣、畜牧产品和新鲜活摘农产品上网销售的力度较小。二是商品上行多下行少。目前，我市农村电商还主要是以“卖”为主，企业利用电子商务强化供应链管理还不够，农民通过电商“买”还较少，远远没有达到整合上下游资源，节约成本，提高效率，方便生产生活的目的。三是产品同质化现象明显，品牌不响亮。我市农村电商普遍存在产品单

一、同质化明显、店铺千篇一律的问题。比如，富镇90%电商经营汽车装具，产品以车衣、把套、脚垫为主，品种单

一、模式僵硬、产品同质化。另外，我市电商销售产品缺乏品牌，一些国字头、省字头荣誉优势没有宣传利用好，产品规格不统一、包装不精美，没有形成紧密规范的无缝产销对接链条，没有做到当提到某个东西的时候，用户首先能够想到你。

3、电商的发展环境需要优化。一是扶持力度需要加大。各乡镇、市直有关部门还没有根据各自的职能，成立负责电商发展的专门组织，明确具体人员和职责，电商服务组织建设的力度需要加大；同时，在产业培育、品牌建设、产品包装、平台打造等各方面制定扶持电商发展的优惠政策还不够。二是农村电商人才缺乏。前农村中大多数农民缺乏基础网络知识，一些懂得电子商 务技术的专业人员和管理人员不愿意到农村去，这就使得网站维护、美工、广告设计等农村电商专业人才严重匮乏。三是物流配送体系不完善。我市物流企业经营规模普遍偏小，各自为战，实力不强，运输设备多为小型普通箱货和电动三轮车，缺乏先进的冷链物流运输设备和仓库，制约了鲜活产品的运输和储藏。物流网点还没有实现村村全覆盖，全市还约有40%的村没有设立物流网点，购买的货物和销售的产品无法直接送达和运出。

4、电商的发展管理需要规范。一是经营管理方式粗放。我市农村电子商务目前处于发展起步阶段，90%的创业主体主要追求低商务成本和零税费为竞争优势，大部分网店粗放发展。在经营场地选择上，以夫妻店、家庭作坊式为主。由于住宅在工商注册时不能作为合法的经营场所，所以多数网店没有工商营业执照。在经营方式上，主要是从厂家直接拿货进行网上销售，少数规模较大的网商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店，依托加工企业定牌加工等方式在网上直销。二是行业竞争加剧，经营压力显现。淘宝网C店，由于其门槛低、零税费，开放式的入驻标准，吸引了大量创业主体，但也相应地出现了低价无序竞争、信用造价等一系列问题。与C店相比，淘宝商城入驻企业必须是公司法人，需缴纳10至15万元的保证金以及3至6万元的技术服务年费，还将根据交易总额收取5%的日常经营技术服务费。同时，为扩大影响，增加知名度，企业广告营销指出越来越大，给企业带来不小的压力。

三、对我市农村电子商务发展的建议

1、正确认识电子商务，夯实电子商务发展的思想基础。电子商务是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术进行商务活动，实现传统商务的电子化、数字化和网络化。电子商务是把商业价值链的所有环节全部迁移到互联网上来，绝不仅仅是网络零售或网购，而是用互联网技术和思维改造传统的商贸流通业。电子商务具有全球化、开放性、快捷性、便利性、高效性特点，不仅改变了企业传统的生产、经营、管理活动，而且深刻地影响了整个社会的经济运行与结构。在全球经济一体化进程不断加快、高新技术迅猛发展的形势下，以电子商务为代表的新经济逐步发展成一种崭新的运作方式和商务模式，已成为推动经济增长的重要驱动力，同时也引发了经济领域里自工业革命以来最广泛、最深刻的一场变革。开展网络零售只是一个方面，更重要的是如何利用互联网、大数据、云计算等技术和基础设施，推动零售业、批发业、制造业、生活服务业等转型升级。电子商务发展顺应了经济全球化、信息化的大趋势，最近省委、省政府又出台了《关于加快发展“大智移云”的指导意见》，党和国家高度重视，对经济社会发展具有重要作用，我们应当适应“互联网+”时代潮流和良好机遇，利用互联网带动产业转型升级，引导大众创业、万众创新，培育电商千军万马。

2、加强对电商发展的领导和谋划，为电商发展提供有力的组织保障。一是建立领导组织。建议市政府由分管副市长牵头，吸收商务、市场监管、税务、通信、电力、交通等有关部门以及各乡镇负责人参加的电子商务发展领导小组，加强对电子商务工 作的协调领导和谋划。在调查研究的基础上，立足当前，着眼长远，科学论证，制定我市电子商务发展规划和具体实施方案，明确电子商务发展的目标任务和工作措施，以此为蓝本开展工作，扎实推进我市电子商务发展。二是建立覆盖城乡的工作机构和服务组织。目前，任丘市已经通过沧州市编委办批准，成立了市级公益类电子商务服务中心。建议我市也尽快建立由精通电子商务发展的专项人才组成的市、乡、村三级工作机构和服务组织，具体负责电子商务发展的协调服务和推进工作。抓住阿里、京东布局农村的机遇，与阿里、京东、苏宁等知名电商企业合作，建立以市级服务中心+乡镇+村的服务体系,营造电商发展普及的浓厚氛围。村级服务站点可以为不懂电商、不懂网购的农民提供服务，通过产品展示，农民看中哪个商品，站点服务人员代其操作下订单，农民对于收到的货物也可以先试用，满意后再付款，这样既可以满足农民购买欲望，又能打消他们心中的顾虑。对于农民自家的产品，也可以在服务站点展示，并由其放到网上进行出售，如果对方下订单，也有服务站点人员代为操作，然后由物流公司发货。这样可以为网络知识匮乏的农民提供需求信息，帮助他们把产品销售出去。

3、深化电商应用，促进产业升级。一是支持传统商贸企业发展网络零售业务。依托现有实体门店、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的同城购物。二是鼓励生产企业应用电子商务。搭建以产业链为基础、以供应链为重点的电商平台，实现采购、生产、销售全 流程电子商务。建立以铸造、汽车模具、环保设备、工量具、防爆工具、汽车装具、农产品为重点的大宗商品电子商务平台，完善信息发布、产品展示、价格指导、网上交易功能，提升平台运营水平。三是着力打造特色产品电子商务交易平台。鼓励建设以泊头鲜梨、万雉园鸡蛋、营子桑葚、西辛店杂粮、张屯烧鸡等特色产品为重点的电子商务交易平台，不断提升农特产品品牌形象和竞争实力。

4、打造电商集群，建设电子商务产业园。由于需要广泛的分工、协作，电商天然具有聚集效应，而电子商务产业园就是网商聚集的空间载体。建议市政府把电子商务产业园区作为发展电商的重要抓手，遵循基础设施、半公益、服务为主的发展思路建设电商产业园，由政府主导建设，同时鼓励社会资金建设、运营，政府给予补贴、扶持，充分发挥电商产业园区的聚集作用。一是出台优惠政策鼓励引导电商企业入住园区。对入驻电商产业园区的电商企业在房屋租赁等方面给予优惠条件，如入园初期房屋租金政府和业主给予适当减免，对具有一定发展规模和经营业绩的电商企业在行政性收费上补贴或给予相应优惠政策，降低电商企业创业初期成本投入，吸引电商企业入驻产业园区规模发展。二是建设一个大型实物商城，集中展示上线电商产品。在电子商务产业园内分区设立泊头优势工业产品展示厅、特色农产品展示厅、生态旅游采摘展示厅，给消费者以视角上的冲击力，刺激消费者的消费欲望。三是协调金融、通讯、物流、仓储等相关行业跟进服务。协调相关部门，在电商产业园区设立分支机构，为电 商企业提供零距离服务，满足电商企业及从业人员的经营、生活需求，使电商企业安心、舒心、放心经营。

5、加强基础建设，完善支撑服务体系。一是加强基础设施建设。提升农村宽带接入能力，加快推进wifi全覆盖和市级云计算中心建设，落实国家提速降费政策，降低用户使用宽带成本。完善电子商务支付体系，推动网上支付、移动支付、固话支付，为电子商务提供安全、高效的资金结算服务。提升电力服务水平，对重点电商企业和重点电商村镇，实行电力“双回路”保障。二是大力发展现代物流。继续加大农村交通条件改善力度，把农村道路修通修平，为物流运输提供保障。利用阿里巴巴与中国邮政合作以及京东自营物流、自营采销、供应链等形式，对传统的流通模式进行完善，实现物流服务村村全覆盖，打通农村物流配送“最后一公里”的难题。在此基础上，认真研究《全国电子商务物流发展2016-2020专项规划》，整合我市现有仓储、物流信息资源、现有配送服务网络，解决生鲜农产品远距离长时间的物流配送难题，支持配备冷链物流运输设备，建设现代化的仓储中心和快件分拣中心，打造与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。三是加强人才培养。加强农村电商专业培训，对农村中有知识的农民开展电子商务专业化培训，提高电商理论基础水平和实际操作能力；推动职业技术学校完善电子商务学科建设，定向、订单式培养美工、摄影、管理、物流等实用型人才；出台相关政策，积极引进高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才等高级电商人才，为农村电子商务的发展提供人才支撑。

6、强化政策扶持，营造农村电子商务发展的良好环境。一是建立完善监管政策。围绕整治假冒伪劣、打击虚假交易信息、畅通消费者维权渠道，建立电商企业的自律经营机制和奖惩机制，优化电子商务监管，推动网络市场健康发展。二是加强财政支持。根据电子商务发展的需求，设立电子商务发展专项基金，鼓励农村电子商务平台、产业基地、村级电子商务服务店建设。三是给予税收优惠。电子商务企业向农民进行产品销售或收购的，或者农民通过自己开设网店等进行农产品销售的，可以实行增值税免税或者抵扣等优惠政策，引导农民进行农产品的经营。四是抓好产品开发，打造统一品牌。建议聚焦我市资源禀赋、良好生态、特色产业，开发泊头优势名优特产品，围绕发展电子商务，着力打造“泊头生态产品”统一品牌，统一种养标准、统一加工标准、统一产品标识、统一单位定价，形成规模生产、规模加工、规模营销格局，追求泊头农特产品品牌电商效应，从而做大特色优势产业，做实优质品牌产品，做强电子商务产业。

主题词：调研报告 农村电子商务

报：市委刘志明书记、任稳杰副书记、石立娟部长

市政府张荣霞市长、王丙林常务副市长 市政协各位副主席、常委

送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室 发：市政协各委办、各委员工作学习组

政协泊头市委员办公室（共印75份）

第五篇：关于我市发展特色产业情况调研报告

关于我市发展特色产业情况调研报告

为加快发展特色产业，提高产业集群化水平，推动我市民营经济科学发展、和谐发展，最近，我们对全市特色产业发展情况进行了专题调研，形成了这篇调研报告。

一、发展现状和特点

（一）发展现状。

近年来，我市特色产业得到较快发展，形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群，其中年营业收入过10亿元的达到21个。截止底，这21个产业集群共有生产企业（加工户）9293个、从业人员79万人，年营业收入2342亿元、上缴税金59亿元、利润161亿元、出口创汇91亿美元，拥有省级以上名牌77个、公共服务平台17个、行业协会27个。

从区域布局看，各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中，规模较大、集中度较高的主要有：开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群，莱阳市的食品加工产业集群，招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群，莱州市的石材产业集群，海阳市的针织毛衫产业集群，蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群，栖霞市的苹果储藏及加工产业集群，龙口市的铝及铝制品产业集群，牟平区的肉食鸡产业集群，芝罘区的汽车贸易产业集群，开发区的 水产品加工产业集群等。

从行业分布看，以传统产业为主，新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有：石材加工（板材、雕刻品、异型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海产品加工、肉食加工）、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有：葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。

从发展模式看，主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型，如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等；二是由点到面、滚动发展型，如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等；三是龙头带动、配套发展型，如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等；四是规划引领、成片发展型，如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等；五是继承传统、创新发展型，如招远市张星镇粉丝加工产业等。

（二）基本特点。

一是新兴产业发展较快。近年来，在当地政府的支持引导下，葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起，迅速发展壮大。，蓬莱市依托“世界七大葡萄海岸”的产区优势，确立葡萄及葡萄酒产业为“百年立市”产业，经过3年发展，优质酿酒葡萄种植面积达到1 万亩，葡萄酒企业达到50家，葡萄酒年生产能力15万吨，占全国总量的25%以上。芝罘区从开始发展汽车贸易产业，建立了胶东最大的汽车交易广场，成立了烟台市汽车商会，目前国内所有品牌和部分国际知名品牌汽车生产企业共设立汽车销售公司、专卖店93家，带动发展汽车装璜、维修、二手车交易等相关服务企业60多家。蓬莱市的休闲旅游、修造船产业，莱山区的机械加工铸造产业等，也都是近几年快速兴起的。

二是传统产业不断提升。石材、粉丝、黄金、毛衫等传统产业，通过自主创新、技术改造等，普遍实现了上档升级。招远市的龙口粉丝产业有300多年的生产历史，从上世纪80年代以来，经过二次技术变革，实现了从手工生产向机械生产、从单一品种向多元化发展的转变，先后研发出80多个科技含量和附加值高的品种，推动粉丝产业逐渐向综合开发、高附加值方向发展。海阳市的针织服装企业通过为花花公子等知名品牌代工生产，完成了资金和技术积累，实现了从“贴牌”到“创牌”的跨越，目前已涌现出“申士”、“新雨”等28个自主品牌。粉丝、黄金、石材、毛衫等传统产业的快速提升，同时也带动了机械加工、矿山机械等相关产品和产业的发展。比如招远市的矿山机械产业，拥有生产企业65家、从业人员6500人，实现营业收入9亿元。

三是龙头企业带动作用明显增强。，仅10大特色产业集 群中的14个龙头企业，就实现营业收入500多亿元，占全市特色产业营业收入总额的四分之一，直接带动9000多家中小企业配套协作、共同发展，大大增强了企业自身和产业的竞争力。比如莱阳市的食品加工产业，在龙大、鲁花等龙头企业的辐射带动下，200多家食品加工企业抱团发展，成功将10大系列300多个品种的食品打入日本、韩国及东南亚市场。在南山铝业的带动下，龙口市东江镇形成了煤炭、电力、氧化铝、碳素、电解铝、铝型材这样一条既有能源原材料、又有中间加工环节、还有终端产品的相对完整的铝加工产业链条。福山区加快推进面向上海通用东岳的汽车零部件项目建设，成为东岳汽车的主要配套基地。

四是特色产业镇培育初见成效。到底，全市共培育特色产业镇29个，年实现营业收入1211亿元、上缴税金26亿元、利润87亿元，分别占全市特色产业的52%、44%和54%。其中，营业收入超过100亿元的有3个，超过50亿元的有5个，超过20亿元的有10个；上缴税金过亿元的有10个，过万元的有12个。凤城街道、张星镇、夏邱镇等3个乡镇（街道）被省委、省政府命名为山东省特色产业镇，东江镇等10个乡镇（街道）被市委、市政府命名为烟台市民营经济特色产业镇。

五是对地方贡献不断加大。一是膨胀壮大了地方工业经济。莱阳市、莱州市、福山区、海阳市、栖霞市等县市区的 特色产业年营业收入，占当地规模以上工业主营业务收入的比重均达到30%以上。二是增加了地方财政税收。去年全市特色产业共上缴税金59亿元，占全市国地税收入的20%。特色产业上缴税金占产业镇财政收入的比重越来越高，其中牟平王格庄、莱阳城厢等9个乡镇达到80%以上，龙口七甲、蓬莱蓬莱阁等8个乡镇达到50%以上。三是拓宽了就业渠道。全市特色产业共吸纳劳动力近80万人，占民营经济从业人员总数的30%以上。

二、存在的主要问题

（一）自主创新能力不强，发展方式亟待转变。目前，我市大部分产业集群属于劳动密集型和销售外向型产业，以低成本竞争为主，走低端发展路线。许多企业规模较小，实力有限，管理人员素质不高，技术条件薄弱，普遍缺乏技术研发和创新能力。比如发展比较好的海阳毛衫产业，500多家企业仅有3个自主品牌，主要原料及辅助材料均靠外地供应，产品95%以上销往国外，在当前劳动力、原材料、运输等生产成本持续上升、产品价格不断下降的形势下，企业生产经营遇到很大困难。莱阳的蔬菜加工，莱州、龙口等地的汽车零部件产业也存在这种情况。

（二）整体发展水平不高，产业链需要不断完善。大部分产业集群还停留在产业集聚的初级阶段。一方面，产业规模不够大。全市年营业收入过100亿元的产业集群仅有8个，大多数都在20亿元左右，还没有形成过1000亿元的产业集群，与发达地区相比还有不少差距。龙头企业规模也不大，除了铝及铝制品、食品加工等产业集群有南山、丛林、龙大、鲁花这样的骨干企业之外，其他产业集群几乎没有年营业收入过10亿元的大企业。另一方面，产业链条不够长。不少产业集群仅仅是众多生产同样产品企业的简单集中，产品雷同，没有形成专业化分工。大量“大而全”、“小而全”企业的同质同位竞争，阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升。

（三）集群组织比较松散，行业协会（商会）作用发挥有限。大多数产业集群没有建立自律组织，彼此间内在联系较少，缺乏应有的专业化分工协作。此外，集群内也不同程度地存在着无序竞争、经营行为不规范等问题，对一些相关行业和企业发展造成了不良影响，一些地方甚至还出现了假冒伪劣等负面问题。同时，行业协会作用发挥有限。目前全市已经成立行业协会27个，还有6个产业集群没有成立行业协会，已经成立的行业协会真正发挥作用的比较少，大多数行业协会、商会的发展还处于初级阶段，思想观念、体制机制、配套政策、法制建设相对滞后，人员素质参差不齐，在加强行业自律、整合提升行业、开展自我服务、协调各方关系等方面作用发挥不明显、不突出。

（四）知名品牌、区域品牌不多，主导产品市场占有率不高。目前，我市特色产业集群拥有省级以上名牌77个，但除“龙大”、“鲁花”、“南山”等几个老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等传统产业，汽车零部件等新兴产业，其主导产品均缺少在全国叫得响的品牌。许多特色产业集群知名度仅局限于省内，远远没有永康五金、义乌小商品、佛山照明等品牌在全国的名气大。正因如此，我市大部分产业的主导产品不论是国内还是国际市场占有率都较低，与占国内市场95%、国际市场70%的温州打火机产业集群，以及占国内眼镜市场80%的温州眼镜产业集群相比，还存在比较大的差距。

（五）扶持力度有待进一步加大，专业市场和公共服务平台建设需要进一步加强。除了海阳市和蓬莱市以外，其余大多数县市区没有制定扶持特色产业发展的政策措施，缺乏必要的政策、资金、人才支持，致使特色产业发展的外在动力不强，造成有特色的产业形不成规模、有规模的产业又缺乏特色。除了蛇窝泊果品批发市场、世回尧汽车交易市场等少数几个专业特色市场外，大部分特色产业发展缺少专业化大市场的配套，市场与产业间的联系以及相互支撑不够，束缚了产业集群规模的扩张。在公共服务平台建设方面，目前虽然认定了一批，但还难以及时为中小企业发展提供公共性、公益性服务，“公共服务”作用没有得到有效发挥。中介机构、研发机构、培训机构等中间组织也相对缺乏，在一定程度上制约了我市特色产业发展。

三、对策和建议

（一）加强政策扶持，推动持续发展。加紧制定出台相应的发展政策、扶持办法及配套措施，为产业集群持续发展保驾护航。一是实行更优惠的市场准入政策，进一步降低门槛，鼓励广大中小企业和个体工商户向产业集群集聚。二是推行更加积极的资金扶持政策，把各项扶持资金向产业集群内的中小企业及信用担保机构倾斜，引导产业集群健康发展。三是加大各项税收优惠政策落实力度，及时为新创办民营企业办理相关税收减免手续，为民营企业享受国家税收优惠政策创造条件。四是推行更加宽松和优惠的人才政策，按照“事业留人、政策留人、待遇留人”的思路，进一步完善人才引进、培养和使用机制，为产业集群发展广纳各方人才。

（二）加强科学规划，优化产业布局。认真贯彻落实国家产业政策，遵循产业集群发展规律，结合我市区域优势和特色，科学规划，合理布局，统筹发展。沿海县市区应当依托交通便利优势，扎实推进汽车及零部件、修造船及零部件、铝及铝制品、石油化工、粉丝、石材、毛衫等加工制造型产业集群向创新型集群转变。中部地区应发挥特色产业和自然资源优势，推进技术创新，开发自主品牌，提高产品附加值，加快特色产业集群发展。城市五区应依托中心城区优势，大力培育发展动漫文化、现代物流、商贸餐饮、信息咨询等新兴服务业产业集群，着力发展电脑、手机等高新技术产业集 群。加快发展“一村一品”、“一乡一业”的“块状”经济，注重培育特色专业村、产业镇，发展专业园区，壮大产业集群。

（三）强化自主创新，提升产业层次。一方面，嫁接改造传统产业。积极运用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业，鼓励汽车零部件、毛衫、矿山机械、草艺品、化工等传统产业内的企业，在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术，提升工业设计水平，改进加工工艺，提高产品技术含量、质量、档次和附加值，加快由委托加工、贴牌生产向自主设计加工、自主品牌生产转变。鼓励企业走产学研结合的发展道路，积极同大专院校、科研院所开展各种合作，促进新技术的广泛应用和成果共享，提升特色产业整体竞争优势。另一方面，积极培育新兴产业。围绕培植、壮大新的经济增长点，加大对重大高新技术项目的投入和扶持力度，加速形成电子信息、新材料、生物工程和节能环保等新的优势产业。

（四）壮大龙头企业，提高协作配套水平。紧紧抓住国际产业整合、承接韩日产业转移、建设环渤海经济圈的大好机遇，瞄准国际国内市场，以灵活多样的方式，积极引进和培育一批关联度大、带动力强的大企业大集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对上下游相关企业进行重组、改 造，不断将一些零部件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，提高专业化协作水平。特别应支持汽车及零部件、修造船及零部件等龙头企业发展，注重解决产业链薄弱环节，提高产品本地化配套率。

（五）实施品牌战略，增强市场竞争力。大力实施名牌战略，重点扶持发展技术含量与附加值高、市场潜力大的名牌产品企业，鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模，开展多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌。支持产业集群以品牌共享为基础，大力培育区域产业品牌（集体品牌或集体商标、原产地注册等）。鼓励有关商会、协会或其他中介组织提出地理标志产品和出口企业地理标志产品的保护申请，依法申请注册集体商标。有条件的产业集群可以发展工业旅游和产业旅游，提高区域品牌的知名度和美誉度。

（六）发展特色文化，营造良好氛围。按照“文化搭台,产业唱戏”的思路，积极培育特色文化，在推动特色文化发展的同时，进一步做活特色产业。一是挖掘产业文化资源。积极搜集整理传统特色产业的发展历史和人文资料，培植特色产业的历史文化、诚信文化、创新文化、人本文化。二是搭建产业文化载体。通过兴建葡萄酒庄园、汽车展览馆、黄金城等文化设施，逐步发展一批特色产业文化旅游区，在传播葡萄酒、汽车、黄金等现代特色产业文化的同时，促进特 色产业快速发展。三是打造特色文化平台。通过举办“烟台国际葡萄酒节”、“国际果蔬〃食品博览会”、“中国〃蓬莱国际葡萄酒周”、“山东栖霞苹果艺术节”等主题活动，不断扩大特色产业的知名度，为相关产业发展提供良好平台。