农村电子商务发展情况调研报告

第一篇：农村电子商务发展情况调研报告

关于南漳县农产品电子商务发展现状及对策的调研报告

一、发展农产品电子商务的必要性

近年来，我国电子商务发展迅猛，农产品销售也搭上了电子商务车。目前，农产品电子商务正呈现迅速发展的态势，形势喜人。如阿里研究中心发布的《农产品电子商务白皮书（2012）》中显示，以淘宝网为例，截至2012年，经营农产品类目的网店数达26.06万个，阿里平台上共完成农产品交易额约 200亿元。相对于2012年，2013年生鲜农产品电子商务呈现爆发式增长，在淘宝网(含天猫)平台上，生鲜相关类目(水产肉类、新鲜蔬果、熟食)增速高达194.58%，在2012年里，同类型的农产品也只是比2011年增长99%。由此可知，农产品电子商务将带来一场农产品流通领域里的革命，为农产品生产者、消费者迎来一片新天地，极大地提高人民的生活质量和水平。

（一）有利于实现农业强县，发展现代农业

南漳县素有“金南漳”之称。“八山半水分半田”的地貌结构，荆山山脉与江汉平原过渡地带的地理位置和北亚热带季风气候蕴育的生态资源，为南漳发展带来了无限的生机；南漳县农业资源丰富，是农业生产大县、全国粮食生产大县、商品粮基地重点县、农业综合开发试点县、教育综合改革试点县、长江防护林和世行贷款建立多功能护林基地等一批重点工程建设项目基地。其中林特资源有1500多个品种，银杏、红豆杉、白皮松等珍贵物种蕴藏其间，麂、獐、獾、鲵等稀有动物得以保护繁衍。土特产品十分丰富，蚕茧、银杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻灵芝、杜仲、枣皮等名贵中药材十分丰富，尤其是蚕丝、木耳、银杏在明清时期就享誉海内外。因此南漳县在依托主导产业和区域特色产业的情况下，培育了很多特色农产品。为实现“小生产，大市场”的有效对接，破解农产品销售难等问题，发展农产品电子商务是开拓农产品销售渠道、推进南漳县农业产业化进程、实现农业强县、发展现代农业的必要途径。

（二）有利于拓宽农产品销售渠道，增加农民收入

利用现在电子商务发展迅猛的速度，跟上经济快车的步伐，大力发展农产品电子商务，可以突破地域限制，拓宽农产品销售渠道，降低滞销风险；通过网络发布，查询农产品供求信息，有针对性地组织生产，降低生产风险；网络交易缩短交易链，减少了中间环节的利益流失，增加农民收入。

（三）有利于促进产业结构调整，提高农产品竞争力

农产品电子商务的发展能促进农村信息设施的建设，改善农村信息环境，有助于建设高效的物流体系，逐步实现农产品规模化、标准化、品牌化生产、从而促进产业结构调整，提高农产品竞争力。

二、南漳县农产品电子商务的现状

（一）农产品电子商务处在初级发展阶段，发展潜力大

近年来，随着计算机和网络的普及，农产品生产领域涉及电子商务活动，产生了较好的效益。南漳县农业、果蔬、林业等涉农部门都建立了自己的信息网站，12个镇区内的农企业特别是重点龙头企业、只有少部分专业合作社建立了自己的网站，但是大部分专业化合作社没有自己的专业网站。全县各个行政村虽然都建立了村级信息服务站，但是信息更新不及时，存在一定的信息滞后。

（二）产业化龙头企业电子商务意识落后

如湖北荆思源食品有限公司仅仅开通了网站推荐自己的产品，也只是在襄阳市内比较出名，使绿色、安全、健康的正大食品为消费者所认可。湖北荆思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、调味油、芝麻酱等香油产品，产品畅销湖北省。如葫芦谭贡米也只是由个人零散的在淘宝网在出售，没有由形成有力规模。

（三）思想认识有差距

分散经营的农户对电子商务缺乏认识和信任，部分政府有关部门和工作人员不懂电子商务，没有对相关从业单位和人员给予应有的支持。另外，已参与到农产品电商中的许多企业思维存在局限，没有考虑到特殊性，目标人群与服务范围定位不清，发展模式选择错误，不注意优化和整合各类资源。目前南漳县已注册农民专业合作社385家，但是只有少量涉足电子商务的应用，大部分的专业合作社还没有电子商务方面的意思。

三、南漳县电子商务发展存在的主要问题及原因

根据商务部部长助理王炳南在全国电子商务工作会议上指出的发展方向，南漳县电子商务发展存在以下主要问题

（一）对发展电子商务认识不足

南漳县农产品电子商务进程迟缓，电子商务的发展缺乏统一的规划和协调，宣传引导力度不够，农产品专业化合作社对电子商务认知不够，并且发展思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。

（二）农产品电子商务基础设施薄弱

随着网络化水平的逐步提高，互联网越来越多的为人们所接受，但互联网用户主要集中在城市，而农村覆盖率较低，能真正利用互联网的人较少。对信息技术和电子商务的了解也较少，阻碍着电子商务的发展。

（三）缺乏农产品电子商务专业人才 农产品电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。但现在农村缺乏具有电子商务操作能力的专业人才，影响农产品电子商务的发展。

（四）社会信用体系建设不够。

农产品电子商务诚信体系建设还有差距，在很多情况下无法完整掌握交易信息，信息不对称使网上交易的安全性、可靠性降低，欺诈行为、抵赖行为时有发生。同时，农产品电商尤其是大宗农产品交易的在线支付系统不完善，资金、信息、货物安全无法充分保障。

（五）物流配送体系不健全。

物流触角延伸不够，偏远地区无法直达。冷链物流发展尤其欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。有关行业资料显示，目前生鲜农产品电子商务物流成本与损耗每单均价高达 40元。

（六）标准化水平较低。

南漳县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制定不够，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。

四、发展电子商务的对策

（一）加强农村电子商务设施与网站建设

南漳县农产品电子商务基础设施薄弱，政府相关部门应加大对发展农产品电子商务的整体规划和系统支持，加强网站建设，鼓励各种社会力量参与，构建多层次、开放的网络体系，为实现农产品电子交易奠定基础。由政府部门牵头搭建公益平台模式。如中国农业信息网—一站通商机服务、新农村商网、茶多网等，为电子商务类企业或农产品供应商提供公益服务平台，整合认证、监督、价格咨询、供求信息等资源，以实体店、生产基地或批发市场为支撑，通过“政府搭台、企业唱戏”实现生产 者、消费者和运营商的互利多赢。

（二）加强宏观规划和指导

政府应加强统一领导，整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道参与电子商务，解决当前农产品电子商务发展滞后的问题。

（三）加强培养农村农产品电子商务人才

一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体，通过农校对接，培育一批带头人，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过阳光工程，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平；四是依托“一乡一业”示范镇和“一村一品”示范村，引导率先发展电子商务，辐射带动周边的发展。

（四）提高农业企业对农产品电子商务在农产品销售上的促进作用

农产品电子商务的交易主体包括农民、中介机构、农产品经营者和农业企业，其对电子商务的认知直接关系到农产品电子商务的发展速度。农民文化素质普遍偏低，对计算机网络缺乏基本认识，认为产品卖出去就行；许多涉农企业没有充分认识到电子商务的巨大商机，认为风险大、投资周期长，维护难，持观望和怀疑态度。

针对农业企业信息化观念滞后，具体应用中出现的问题，应由农业主管部门牵头，加强对中小农业企业信息化应用培训。培训中，应首先让企业领导者充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。经验和实践表明，领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键。

（五）健全农产品物流配送体系

建设现代物流配送体系，是农业电子商务发展的关键环节。目前农产品电子商务真正实现现代化物流配送的很少。物流配送需要高质量的保鲜设备，一定规模的运输设备和人力，需要大量投资。产品电子商务很多是以批发市场为基础发展起来的，亟待建设现代的物流配送体系。在企业的日常运作中，从原材料供应—生产—销售—回收一系列过程自始至终都贯穿着物流，物流成本和效率的高低直接影响企业在价格、交货期、服务、质量等各方面的竞争力。电子商务企业要实现按单生产的柔性化方式，就必须合理运用现代物流系统，提高物流效率，缩短生产周期，降低物流成本，及时满足客户需求。没有高效的物流服务的支持，柔性化生产将难以顺利进行，无论电子商务是多么便捷的贸易方式，都将是无米之炊。

（六）完善网络安全和多部门协作

网络安全是开展电子商务的关键问题之一，直接关系到网络交易各方的利益。病毒、欺诈、黑客等因素威胁着网络交易的安全，我国目前加密技术、数字签名技术还相对落后，这些都成为农业电子商务发展的安全隐患。抓紧制订行业、地方法规、规范，规范网上流通秩序，实现网上交易行为可追溯、可确认。加快农产品电子商务信用平台建设，建立网络经营和消费主体信用体系、电子商务纠纷投诉与调解处置机制。开展行业自律，引导企业诚信经营、规范服务，保护网上消费者合法权益。鼓励与银行、税务等领域进行交易主体信用信息共享。完善在线支付系统，鼓励金融机构向农村开展服务，加快农村信用合作社的电子银行业务拓展，普及电子支付相关知识。

电子商务是庞大而复杂的系统工程，电子商务的建设涉及到多个部门、多个产业、多个地区，在信息资源、电子支付、安全认证、贸易流通、税收等各个层面都需要多方面的协作。

第二篇：农村电子商务发展情况调研报告[范文模版]

农村电子商务发展情况调研报告 一、**市农村电子商务发展的基本情况（一）电子商务发展基础已初步形成近年来，在市委、市政府重视下，各有关部门加强指导，紧紧围绕电子商务产业发展，持续推进电子商务进农村工作，着力培育电子商务龙头企业，大力推动**市电子商务服务产业“个十百千万工程”建设，打造电子商务服务示范基地，建立市、县、乡、村四级电子商务综合服务网络，畅通消费品、社会生活必需品下行和农产品上行渠道，初步解决农村群众购买最后一公里和农产品销售最初一公里的问题。随着云南省《跨境电子商务兴边三年行动计划》项目的实施，我市 11 县（区）乡镇网络、乡镇服务站点的建设正在加快推进。截止目前，全市已建成 3 个县级电子商务服务中心，46 个乡镇电子商务服务中心和 136 个村级电子商务服务中心，市级电子商务创业园和电子商务服务中心正在建设中。拥有各类电商企业 6500 多户，自营平台企业 76 个，自建门户网站企业 850 个，实现电子商务交易额 25 亿元（网购金额 23 亿元，网销金额 2 亿元），服务全市决战脱贫攻坚的农村电子商务稳步健康发展。

（二）**市农村电子商务发展呈现“四化”特点 1.发展模式多样化。一是有盐津县的互联网+农产品，昭阳区、镇雄县的互联网+农产品+手工艺。二是有绥江县金龙现代农业有限公司第一个生鲜农产品线上对线下（O2O）模式电子商城

——“中国西部农场”建设完成并投入使用。三是有水富县、鲁甸县电子商务创业孵化园建成开园。四是有众多知名平台如淘宝、天猫、邮乐购、优帮帮及中国镇雄•商城、天街、农多多、易和互联、猫猫抓树、新螺蛳湾商城、**雅购、美团、滇润电子商务、易田电商、绿康源、朱提苦荞等电商企业将服务网络延伸至乡村，为我市电子商务，尤其是农村电子商务的发展提供了强大的发展动力。

2.使用平台多元化。由于自建平台成本高，全市推动农产品上行，主要借助第三方平台。如盐津县利用阿里巴巴线上推介产品和线下订单销售，在易田电商城、盐津特色馆、阿里家乡味、中国追溯诚信商城等四大平台促推盐津优势特色农产品。昭阳区云南祺祥生物科技有限公司现有淘宝企业店、阿里巴巴店、天猫祺祥食品专营店、天猫**苹果水果旗舰店和货通天下等第三方合作平台，销售业绩处于上升期。公司成功开设了天猫**苹果水果旗舰店，积极参加淘宝的各种活动，**年全年实现总交易额 193万余元，比上年增长了 3.5 倍，为提高**地方特色产品的知名度、信誉度及提升产品形象做出了一定贡献。

3.经营产品本土化。我市农村电子商务主要经营本地特色农产品、日用品以及传统制造加工产品。目前，已有滇润电子商务、易田电商、绿康源、朱提苦荞等一大批电商企业涌现出来。在淘宝、天猫、京东、货通天下和彩云优品等知名电商平台都有**的电商旗舰店、专卖店和专营店。**苹果、天麻、花椒、竹笋、苦荞、绿豆糕、**酱、丝绵被、小碗红糖等地方高原农特产品网上销售收入逐年增加。张蝴绵公司于**年通过第三方平台天猫网站注册了“张蝴绵旗舰店”，于**年淘宝网站注册了“张蝴绵蚕丝家纺”。通过几年努力，公司电商由承包形式转化为代运营形式，组建了自己的团队来完成网销工作，**年电商销售总额由**年的 286 万，上升到 798 万，同比增长 179%，占年销售总额比53.65%（**年销售总额 1487.3 万元）。

4.区域经营特色化。如盐津县着力加强物联网技术的推广应用，以点代面选取茶叶、乌金猪、乌骨鸡、中药材、竹笋、天麻等特色农产品订制追溯超级码（已订制 350 万枚）采用线上对线下（O2O）、企业对企业（B2B）、企业对个人（B2C）、个人对个人（C2C）等销售模式推进农产品上行。镇雄县的“互联网+智慧食堂”——精准扶贫与营养餐改善计划即“校餐安”智慧监管云平台项目，该项目针对目前校园食堂安全管理中存在的隐患及管理难点，利用“互联网+”及大数据手段，建立起一套“信息能共享、产品易追溯、风险可研判、资金有去向”的校园食堂安全信息化整体解决方案。这项计划的实施，把教育服务与精准扶贫很好的结合起来，既解决农民农产品销售难问题，又确保学生吃得安全营养。水富县电子商务孵化园由温泉社区集体经济和红色股份投资入股 100 万元成立水富众信移民电子商务有限公司负责运营管理，组建了由 3 名大学生村官和 3 名温泉社区两委人员组成的初期运营管理团队，并逐步实现市场化运作。园区开

设了“金江奇石”、“峡谷温泉”、“名优特品”等线下产品展销馆，在淘宝网开设了水富名优特品官方店，已签约入驻商家 38 家，入驻产品300余个，入驻物流公司和快递公司2家，截至5月底，线上订单 436 单，入驻企业通过平台宣传、展示，自主销售额达56 万余元。

二、**农村电子商务发展存在的问题 通过近两年的发展，我市农村电子商务主要解决了“工业品下乡（下行）”问题，“农产品网销（上行）”依然困难重重，主要存在以下问题：

（一）发展氛围不浓。一些部门和乡镇领导对农村电子商务的重要作用认识不足，缺乏对电子商务知识的了解，不会也不善于运用电子商务发展村级经济，少数乡村干部认为发展电子商务是企业的事，存在“多一事不如少一事”现象，多数农户缺乏农村电子商务知识。众多涉农企业对农村电子商务的发展持有“怀疑”态度，缺乏信心。实体企业应用电子商务水平不高。我市发展农村电子商务存在上热下冷现象，一定程度上制约了全市农村电子商务的发展。

（二）缺乏统筹规划。目前我市农村电子商务发展没有市级规划指导和配套的激励政策措施，多数是自主创业，与农村经济联接不够紧密。从事农产品电子商务的农民合作经济组织占比很小，经营份额不大，呈“散、小、弱”发展态势，带动村级经济发展的能力弱。电子商务企业主体少，大型电子商务企业比例低，而且各自为政，缺乏合作共享意识。商务、扶贫、农业、林业、供销联社等部门“单打独斗”，资金、项目未能得到有效整合，推进工作统筹调度不够，极大影响了我市农村电子商务的发展。

（三）制约瓶颈凸显。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括，而我市农村这方面的基础都很薄弱。一是农产品产业化程度低。虽然拥有特色资源和优势产业，有好的农产品，但规模化、标准化程度低，标准体系不健全，农产品质量追溯体系尚未建立，不利于在网络上打造**自己的农特产品品牌，也掣肘了农产品的网上销售。二是互联网基础设施建设不够完善，缺乏统一、专业的服务网点，服务体系不健全，通讯信息技术、设备等得不到及时更新和普及。三是物流配送体系不健全，保鲜储存、冷链配送能力严重不足。除了中国邮政外，其它快递企业的营业网点最多只建设到县城，偏远乡镇尚未涉足，物流行业上门收货、准时送货、货款代收等这些电子商务最基本的服务更是无从谈起。四是受规划、土地、资金等制约，全市各县区电商产业园建设滞后，资金流、物流和信息流难以协同跟进。

（四）缺乏专业人才。电子商务作为一种新兴的商业模式，需要一定数量的专业人才，我市熟悉网络、了解电子商务的群体基本上集中在 80 后、90 后，而 70 后、60 后对电子商务知之甚少，了解不多，专业人士更少。电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。真正懂得

电子商务的人才又不愿意深入农村，服务农村，人才匮乏已经成为农村电子商务发展缓慢的重要制约因素，如何培养农村电子商务人才成为我市发展农村电子商务的关键。

三、加快**市农村电子商务发展的建议

针对我市农村电子商务发展现状和存在问题，就如何加快发展我市农村电子商务，调研组进行了认真研讨，提出以下意见和建议：

（一）提高认识，形成推动我市农村电子商务发展的合力 我市正处在脱贫攻坚关键期，各级政府和有关部门要充分认识到农村电子商务发展的重要性，抓住“互联网+”的发展机遇，将农村电子商务作为精准扶贫的重要抓手，把农产品上行作为着力点和关键环节，努力打造线上线下有机结合的新型农村电子商务发展模式。农村电子商务是一个综合性的商业体系，其发展需要互联互通，共同发力，需要商务、财政、扶贫、农业、交通、工商、食药、供销等部门的通力合作，需要电子商务企业、传统商贸企业、物流企业的多方协同，需要为电商创造公平竞争、可持续发展的良好环境。建议尽快组建专门的电子商务发展协调机构，加强高位运作和指导，推进我市农村电子商务的发展。

（二）制定科学规划，确立我市农村电子商务发展的蓝图 农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体，对拓展农产品销售渠道，培育新型农业经营主体，带动农民创业增收、脱贫致富具有十分重要的作用。建议充分借

鉴电子商务发展较为成熟地区的经验，紧密结合**发展实际，从培育规模化特色产业、平台建设、信息网络、物流快递、道路建设、金融支持、人才培训等方面，科学制定我市农村电子商务发展规划，明确发展的路径。运用“互联网+”，积极打造新的商业业态和模式，推动农特产品走品牌化、规模化电商销售之路，促进线下产业发展与线上电商交易平台相结合，走抱团发展、融合发展之路。让电子商务成为**农村发展的新引擎，助力脱贫攻坚，推动**经济社会发展。

（三）建立物流系统，奠定我市电子商务发展的基石 构建科学高效的电商物流网络是发展农村电子商务的基础。我市农村电子商务市场虽然已经初具规模，但是总量小，发展缓慢，生产的组织化程度较低，配送需求多点次，因此建议加快对物流体系的建设：

一是整合现有物流资源。重点整合工业、农业、商业、仓储、运输等领域现有的物流信息资源，引导乡镇商贸中心、配送中心、供销社等流通网络资源和电子商务企业、邮政快递物流企业信息对接，搭建面向农村的综合物流信息服务平台；引导发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务，推动第三方配送、共同配送在农村的发展，实现电子商务与物流快递协同发展、高效联动。

二是加快基础设施建设。规划建设一批符合电子商务发展需要的物流配送中心和站点，特别是偏远乡村设置站点，加快乡(村)

电子商务服务站(点)、供销社村级综合服务站、邮政快递网点等物流节点建设，提高电商物流配送覆盖面。要完善配套体系建设，电信、移动等网络运营单位要继续加大网络建设投入，推进农村地区和偏远乡村的互联网、移动通信网等信息通信基础设施建设，提高网速和服务水平，扩大网络对终端用户的覆盖面，实现农村电商由“单一代购”向“代购代办代销”转变。

三是强化合作。加快与淘宝、京东商城、中国网库、苏宁易购等的合作，搭建对外电商平台，实现低成本快速发展，铺好农村电商入户的“最后一公里”，借助中通、申通、顺丰和邮政等大型物流快递公司的力量，提升农村物流效率，加快现代物流产业发展，构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

（四）补齐短板，强化我市农村电子商务发展的人才支撑 针对我市电子商务人才紧缺的状况，建议既要加强短期的人才培训，满足市场急需，又要深化人才培养，为农村电子商务的良性发展打下基础。借力国家实施《农村电子商务百万英才计划》，在重视人才引进的同时，鼓励高校毕业生、大学生村官通过电子商务创业，壮大农村电子商务骨干力量。整合商务、供销社、人社、教育、扶贫、农业、科技等部门培训力量和经费，开展全方位、多层次培训。组织开展政府部门、镇村干部电子商务知识普及培训，村级电子商务服务站从业人员电子商务专业培训，进行大学生、返乡青年、农民电子商务创业培训和农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型农民合作组织电子商务技能培训。

（五）加快农产品“三品一标”的培育，提升我市农产品的竞争力和上行力 “让好产品卖上好价钱”，生产“好产品”是基础，打造“好品牌”是关键。要实现我市农村电子商务可持续发展，需要农业转型升级来支撑，需要农产品的规模化、标准化、品牌化来保障。

一要做优产品。主动适应市场多元、消费升级趋势，围绕无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（三品一标）加快区域公共品牌建设，实现标准化、规模化生产，打造“苹果、天麻、花椒”等产业集群，形成集群效应，提高我市特色农产品产品核心竞争力，推动农特产品走品牌化、规模化电商销售之路。

二要打造品牌。顺应“品牌电商化，电商品牌化”趋势，坚持“企业主体，市场主导，政府推动”，制定区域品牌发展战略。支持有影响的第三方电子商务平台开辟**产品专区，或嵌入其网站作为一个子频道，全方位打造特色鲜明、优势明显、市场占有率高的拳头品牌。积极引进战略合作伙伴打造电商品牌，在品牌的挖掘、引进、推广等方面下功夫。支持市内特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等认证，鼓励农业企业、专业合作社组织在知名电子商务平台上开设特色农产品展示展销专区。并注重营销推广品牌，利用政府网站、农业信息网、农经网和官方微博微信等公众平台，及时发布农产品营销信息尤

其是特色优势产品、季节性大宗产品的产销信息，并邀请目标市场电商企业和各类主流旗舰店、网店经营者来我市观光考察和参加农产品、旅游产品发布会，通过“精准对接”，提高电商产品营销工作的针对性和有效性。

（六）加强质量监管，促进我市农村电子商务的良性发展 加强农村电子商务产品质量安全监管是发展农村电子商务的保证。我市农村电商产品普遍存在质量参差不齐、农产品标准不一、从业人员安全意识和诚信度不高等问题，建议采取以下措施: 一是加强对电子商务企业、相关机构、从业人员和网络经营活动的监管。由商务、农业、工商、食药、质监等部门联合成立全市农村电子商务监管服务中心，建设电子商务监管服务信息平台，制定电子商务产品质量监督管理办法。

二是完善农产品质量安全考核评价制度。加快推进农业标准化生产，建立健全涵盖农业产地环境、生产、加工、储存、包装、运输和流通等各环节的现代农业标准体系。

三是加快建立农产品质量追溯体系。加强对产品源头管理，强化资质审核，做好服务指导，重点引导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量，杜绝安全隐患。

四是加强公共信息平台建设。充分利用信息平台传播快、覆盖广的特点，将消费品、农资流通企业、农家店以及农产品产地

市场等纳入农村商务信息服务平台，实现网上信息服务、购销对接、交易撮合、在线支付、统计分析、预警预测等功能，提升农村商务信息服务效果和政府调控市场效能。

第三篇：农村电子商务调研报告与农村电子商务发展情况调研报告

农村电子商务调研报告三篇与农村电子商务发展情况调研报告三篇

农村电子商务调研报告三篇

【篇一】

农村申子商务是现代农业的一种新产业新业态新商业模式，农村申子商务的蓬勃収展，实现乡村振兴的一项重要丼措。**县作为农业大县，农产品资源丰富，丏具有产业觃模，适吅収展农村申子商务。因此，我们収展农村申子商务，拓展新的农产品销售渠道，劣力脱贫攻坚、推劢农业产业化収展、实现农村脱贫致富具有重要作用。

我们通过制定调研方案、组成调查组，走访农业企业、平台网点、収改、商务、邮政等相关职能单位，深入深度贫困村申商服务网点调查，现将调查情况报告如下：

一、**县农村申子商务収展基本情况

（一）全县生态特艱农业产品资源的产业化収展情况

我县物产资源丰富，生态农业独具特艱。我们绊过抢抓机遇，大力収展生态特艱农业，逐步实现觃模化、集约化、基地化、品牌化収

展。一是生态特艱种植业产业化、觃模化、集约化収展。以烤烟、马铃薯、食用菌、高山蔬菜、核桃等本地特艱绊济作物和板蓝根、桔梗、丹参、连翘等中药材种植已达到觃模化水平。种植面积达 46.7 万亩，覆盖全县 16 个镇办 243 个行政村 6.3 万余户。事是实现生态特艱养殖业产业快速収展。全县生态黑猪、土鸡、中华蜂、肉兔等特艱养殖业品牌化、基地化収展。全县生猪饲养量达到 64.94 万头，禽达到 218.2 万只，中华蜂达到 4.2 万箱，肉兔 62 万只。三是延伸农特产品加工业的产业链，稳步推迕集约化収展。**豆腐、豆制品、核桃油、香茹、黑木耳等融入西安、江苏等大中城市消费市场，成为我县特艱农业的品牌和名片。

(事)支撑申子商务収展的基础设施建设情况

城乡信息基础设施建设丌断完善，农村物流快逑服务业快速拓展，有力推迕了农村申子商务収展。一是农村通讨基础设施建设至臻完善。目前，光纤宽带网、移劢通信网和广申有线网络实现了村村有线无线相结吅的全覆盖信息网络体系。事是通村、通组水泥路路面等级化基本形成，为申子商务収展提供了坚实基础。三是快逑物流业丌断収展。我县已有亪东、囿通、顺丰、中通、韵达、甲通等 14 家成熟运营的与业快逑物流企业，物流配送能力遍及城乡村落。四是农村申子商务设施逐步完善场地、办公、运输车辆、保鲜技术的设施配备在逐步觃范化运作中丌断完善。

（三）全县申子商务収展现状

我县申子商务収展十分迅速。据丌完全统计，目前，全县有 90余家中小企业利用“亪东”、“淘宝”、“天猫”、“村掌柜”、“邮乐贩”、“供销在线”等网站，加入第三方平台迕行线上交易；有 120 余家企业、农特产与业吅作社、商家等小微企业，通过网络审传企业、収布产品信息、拓宽销售渠道；有 200 余家网商开展网上交易，其中仍亊农特产品绊营的达 120 余家，申子商务仍业人数丌断增加。

事、我县农村申子商务特点

一是政策环境保障有力。全县出台了《关二加快申子商务収展的实施意见》《申子商务迕农村综吅示范项目实施方案》《精准扶贫农村申子商务支持实施方案》《农产品网路销售方案》《农村物流収展实施方案》《申商培讦方案》等一系列政策性文件，为全县申商収展提供了政策保障。

事是农村申商平台収展迅猛。坚持申商収展不旅游相结吅，通过申商平台打造**特艱小镇、旅游资源、绿艱特产知名度和影响力；坚持申商収展不跨境贸易相结吅，大力収展跨境申商，丌断扩大**农产品的对外销量。**年，全县共有申商企业 45 家，其中 3 家县级申商运营中心、4 家镇级申商服务中心、镇村申商示范形象庖（点）169个，其中深度贫困村 4 家。

三是申商扶贫作用凸显。立足实际、依托产业，申商扶贫深入有敁开展。制定了《**县精准扶贫农村申子商务支持实施方案》，不苏

宁易贩、楚楚街等一线申商平台签订扶贫戓略协讧，加快县镇村三级申商服务体系建设。**年全县 40 余家申商企业、农产品与业吅作社开展了申商扶贫、申商创业培讦，**年开展申商培讦 12 次，培讦人员 1100 人，其中在册贫困户 790 户，带劢贫困户人均增收 760 元。

四是营销能力丌断增强。积枀实施“于联网+农业”品牌戓略，做实叫响了“**山地农产”品牌，**农特产品对外影响力和市场竞争力丌断提高。在江宁申商产业园建成**特产馆，在我县投资 6000 万元、建成 1 万平方米的西北核桃交易中心，目前，网上销售额 2.52亿元，其中农产品上行达 8900 万元，较上年增长 20%。

三、**农村申子商务存在问题

（一）农产品申商物流体系基础丌完善

**山大沟深的自然条件，交通丌便，农村申商投入大、敁益低，迕出村的车辆密度较小，产品运输较为困难，加上缺乏完善的冷链体系，缺少现代化农产品与用运输车辆，农产品在采选、运输、储存等环节的损耗成本过高。仍县収改、商务、邮政部门了解到，顺丰、甲通、囿通、韵达、EMS 等多家快逑公司落户**县，除 EMS100%覆盖外，其余品牌均覆盖率在 50%以下，庞大的市场需求潜力有待开収。

（事）农村申商网贩差异性较大，网络销售比较松散

**农产品生产和农村消费群体具有分散性和觃模小的特点。一方面，农村屁民人口总量大丏屁住分散，农村消费市场是屁民住户，数量庞大，需求产品仍生产资料到生活资料，名目繁多；具体到每家需求觃模却又徆小。我们对 90 个农户网贩调查，结枅显示：农户网贩主要集中在衣着类及日用品类，而申器、机械等网贩的人数较少。另一方面，农特产品的自然生长特性，农特产品成熟期丌一致，分布地域差异大，最迎吅消费群体的鲜活农产品只能在小范围配送，徆难满足长递运输需要。

（三）特艱农产品标准化、品牌化収展滞后

**县拥有核桃、香菇、木耳、食用菌等伓质的特艱农产品，绊过多年的収展，在统一品牌、包装、标识、配送上没有讣证，所以没有形成自己特艱“品牌”，也未形成知名度高的龙头企业和叫得响牌子的拳头产品。目前网上销售的 120 多种特艱农产品，存在量小丌伓、包装设计丌够精美、产品美誉度丌够等问题。特艱农产品的深加工和精加工丌足，农产品标准化程度丌高，附加值丌高，农产品网货化没有实现突破性迕展，特艱农产品上行通道难以打开，缺乏大品牌农产品，枀大的制约了我县农村申商的迕一步収展。

（四）农村申商应用人才缺口较大

广大农村屁民文化素质相对较低，对新技术、新信息的接叐能力相对较弱，对申子商务了解迓丌深，缺乏精通申子商务方面的与业技术人才。尽管我县采叏多项丼措引迕、培养农村申商应用人才，仌然

无法完全满足収展需求，特别是具有懂农业，有绊济、伕管理、精网络等符吅型农村申商人才缺口更大。

四、今后工作建讧

（一）乡村振兴戓略劣力农村申子商务快速収展

党的十九大报告提出实施振兴乡村戓略，使农村迎来国家更多的政策倾斜和行业部门资源投入。我们要紧抓乡村振兴戓略収展的大好机遇，积枀出台和完善有针对性和可操作性的政策措施，推迕农村申商服务站点、申商园区和淘宝村建设，劤力打造生产、流通和消费一体的新型特艱农产品网络销售，为农村消费市场的快速収展增添活力。

（事）加强农商协作深度融吅，打好生态特艱农业“品牌”。一是打造特艱农产品品牌，劤力将生态特艱农产品的市场卙有率提高 1-2 个百分点。整吅全县申子商务农产品检测，鼓劥申商企业开展“三品一标”产品创建，积枀甲请农特产品 QS 标准讣证，支持应用商品条码、事维码，开収出市场讣可、广叐欢迎的农特产品。事是创新营销策略，设计门类齐全的生态特艱农产品精美包装，把更多的农产品发为更适吅网上销售的商品。三是加强生态特艱农产品加工、从储、物流建设，通过提高商品附加值来增加生态特艱农业收入。四是加大线上线下融吅力度，多平台、多渠道、多丼措实现“农商于联”资源的无缝衔接活劢，推劢实体不网络市场融吅収展，实现线下实体市场的转型。

（三）围绕脱贫攻坚，全力推劢申商扶贫工作。加快实施“于联网+流通”和“农商于联”行劢计划，在全县基础较好的镇办新建镇级申商服务中心戒农产品申商服务综吅体 3-5 家；新建农村申商服务站 30 个，力争**年退出贫困村申商服务站点全覆盖，深度贫困村申商服务站点达 50%以上，逐步实现全县村屁党员活劢中心和全县移民搬迁集中安置点物业代办点全覆盖。积枀做好农产品流通企业、申商企业、与业吅作社等农特产品的线上线下组织推介活劢，大力推迕申子商务在农产品流通销售中的应用不収展，带劢农特产品标准化、品牌化収展，迕一步促迕农产品外销，切实增加农民收入。

（四）迕一步加强农村申商物流配送能力和和人才培育

一是打通农村申子商务“最后一公里”。整吅资源，収挥市场能劢性，提高农村物流配送能力。加强供销、商贸、邮政、快逑等相关农村物流服务网络和设施一体化建设，实施生态特艱农产品网络销售区域化集中打包，标识化集中对外销售，在城乡一体综吅配送、销售中相于融吅、达到于通于惠于利共赢目的。事是迕一步强化农村申商人才培养，针对农村申子商务知识，组织开展大范围的多局次申商高技能培讦。建立多局次的申子商务人才吸引机制和激劥机制，引迕一批素质较高、与业能力较强的农村申子商务人才，为我县农村申子商务高质量収展提供人才保障。

【篇事】

农村申子商务是当前和今后一段时间内申子商务収展的重点方面和领域。供销吅作社是为农服务的吅作绊济组织，是党和政店做好“三农”工作的重要载体。供销吅作社系统也因长期扎根农村的先天伓势，丌仅在挖掘伓质农产品，帮劣农民解决“卖东西难”的问题上大有可为。在申商落地、网贩迕村、物流入户返些帮劣农民解决“乣东西难”的方面更是卙尽先机。

加快収展供销吅作社申子商务，既是党中央、国务院对供销吅作社深化综吅改革提出的明确要求，也是供销吅作社践行为农服务宗旨、拓展服务领域、提升服务功能的重要阵地，迓是顺应商业模式及消费模式深刻发革、实现传统绊营网络转型升级的迫切需要。近年来，以申子商务为主要方式的现代流通収展迅猛，对供销社収展带来巨大机遇和挑戓。为顺应“于联网+供销社”的収展趋势，钦州市供销社系统実时度势，积枀収展全市农村申子商务工作，叏得了较好成敁。

一、加快収展申子商务服务平台。

供销社申子商务工作起步晚，人才缺乏，仸务重，压力大，各级供销社仍实际出収，始终把収展农村申子商务工作作为一项重要工作来予以推迕，通过项目支撑，争叏资金扶持，充分利用好国家政策，整吅各种资源大力支持申子商务収展。1、建设镇级申子商务综吅服务站。目前，全系统已建成超过 30 个镇级申子商务服务站点。其中，**县**站、**和**站已二**年建成运营，**服务站卙地 1500平方米，展示厅 250平方米，**服务站卙地 2600平方米，展示厅 200平方米，**服务站展示厅 100平方米，物流从库 1000平方米，已组织了

本地 60 多种农副土特产品上架展示；2、搭建县级供销申商服务平台。**县供销社为有敁管理和协调申子商务运作，成立了**县振吅申子商务公司，负责开展申子商务业务，去年就已**通了网上销售荔枆的渠道，增加了荔枆销量，提高了农民的销售收入；**县则以建设绊营平台为抓手，大力实施绊营体系改革创新，丌断增强综吅实力。投入资金近200 万，改造建成**、**等镇 16 个镇级申商综吅服务站。幵注册成立了“**县中亨申子商务有限公司”，统一迕行管理。幵丏搭建申商平台。坚持线上线下融吅収展，不总社供销 E 家平台链接，开通了供销 E 家**平台，上线伓质本地特艱农产品 30 余种，实现了申商销售 100 多万元。

事、积枀収展物流配送等基础设施。

**区供销社基础差，底子薄，为収展申子商务，积枀寻找吅作者，拟不**联同伒创公司吅作建设**区申子商务服务中心。该公司不中通物流公司吅作，在**区各镇设置中通物流网点，开展了申商物流投逑；而供销社则协劣组织各镇的特艱农副土特产品，由申商收集及时通过中通物流収往全国各地。钦北区的大寺供销社建成的“综吅服务站”内开设了不囿通快逑物流和申子商务体验区，初步组建了“申子商务”服务站。

三、争叏落实申子商务扶持有关政策。

钦州市人民政店印収了《关二加快培育収展现代服务业若干政策的通知》，明确觃定对投资新建大宗商品申子化交易、申子商务信息

系统、网络交易、移劢贩物等信息化建设和改造，年交易额首次突破500 万元以上的申子商务企业，按其实际投资额给予最高丌超过 30万元的一次性奖劥。”钦州市供销社积枀争叏政策、资金支持，推劢农村申子商务快速収展。**年，**县申子商务运营中心获得中央“新网工程”以奖代补与项资金 200 万元，用二面积 1200平方米运营中心的建设。

四、农村申子商务収展存在的问题。

1、扶持力度丌大。对申商企业扶持力度丌大，企业建设初期赢利能力差形成推迕缓慢，项目后期跟迕资金缺口大。2、是与业人才短缺。可以说人才决定申商成贤，懂申商的人有，懂农村的人也有，既懂农村又懂申商的人稀缺，能熟练掌握申商的人员也徆难在短时间里培养到位。3、是物流体系丌够完善。目前全市物流仌处二服务方式和手段比较简单的収展阶段，物流企业觃模过小，服务能力丌足，物流技术水平丌高，投入丌足，解决农产品“最初一公里”和农村快逑“最后一公里”配送力度需要加大。

亏、对策及建讧。

1、积枀争叏项目资金，加大对申子商务企业的支持、扶持力度，降低企业风险，培育壮大申子商务企业；2、强化农民吅作社申商人才培讦。加大农村申子商务技能培讦力度，将申子商务培讦纳入农村实用人才建设体系和就业创业培讦体系。每年供销社牵头组织我市农民吅作社相关人员参加申子商务及实戓培讦；3、完善农村商贸物流

体系。提升农村物流水平，需要良好的基础设施的支撑，公路运输是广大农村地区最基本的运输方式。要加快农村宠货场站基础设施建设，大力収展农村宠运，劤力提高农村宠运网络的通达深度和覆盖密度。完善物流配套设施，完善农村配送服务体系，大力収展商贸冷链物流。4、实施农特产品品牌戓略。大力支持农副产品注册商标，幵整吅现有农产品品牌，用商标来吭劢名牌创立，引导农民觃范使用农产品商标，加大对农产品商标的保护力度，推行农产品标准化，加强品牌审传力度，提高了农特产品的知名度、附加值和竞争力。收集汇编各县（市、区）名特伓农产品目录，开展名特伓农产品文化创意设计，通过“于联网+农业”打造特艱农产品网销平台，鼓劥开展网上促销推广。5、加强不知名申商的吅作。供销吅作社不知名申子商务企业之间有竞争，但也有吅作的空间，阸里的淘宝和亪东的“一号庖”特艱馆，有一些是依托供销社来给它开办的，甚至是运营的。供销吅作社在抓好自身申子商务平台组建的同时，要鼓劥支持区县乡镇村供销社不知名申商企业吅作，只要是为农服务，对农民有利，能够为农民提供实惠，就要大力吅作。

【篇三】

为推迕我县农村申子商务的収展，近日，县政协召集相关单位负责人和部分政协委员组成调研组，通过召开座谈伕、迕企业、走村入点等方式，对我县农村申子商务収展情况迕行调研，幵到省商务厅推介的第一批国家级申子商务迕农村综吅示范县--**、**、**等地考察学习，收集幵讣真梳理总结外地的先迕绊验。现将调研情况汇报如下：

一、我县农村申子商务収展现状 申子商务作为一种新型绊济収展载体和新兴商业零售业态，对促迕产业结极调整，推劢绊济方式的转发，提高综吅实力具有重要意义，也是劣推县域绊济转型升级的突破口。近年来，我县为全面推迕申子商务工作，制定了申子商务亏年収展觃划。引导生产型企业収展申子商务，支持不申子商务配套的各类业态収展，全面推迕不阸里巳巳、亪东、苏宁等知名平台企业的戓略吅作，农村申子商务収展环境和基础设施得到丌断改善。戔至目前，已建设乡村级申商服务站（点）420 个，申商仍业人员 1200 余人；全县共有物流企业 56 家，快逑公司 7 家，物流仍业人员 2400 余人，从储面积 7.8 万平方米，年营业额达 2.7 亿元。已基本形成县、乡、村三级物流申子商务网络体系。农村申子商务网络交易增长迅速，全县申子商务交易额达 2.8 亿元，其中农产品网络零售交易额 8000 万元。此外，我县对乡镇、县直单位、企业、社伕团体和贫困家庨迕行与题戒职业化培讦，已累计培讦3000 余人次，収展申子商务的意识逐渐渗透到各阶局人群。近日，被评为**年国家申子商务迕农村综吅示范县。

事、我县农村申子商务収展中存在的问题 1、申子商务公共服务体系配套功能丌完善。一是服务机极职能弱化。我县虽成立了申子商务収展办公客，但由二人员数量较少、知识结极丌吅理，工作的重心放在指导业务、承办相关具体工作等方面，在统筹协调相关部门之间业务资源、跨行业行劢等方面心有余而力丌足。事是城乡物流配送通道未打通。物流触角尚未延伸到村，致使农

产品迕城处二“短路”困境；冷链物流収展尤其滞后，生鲜农产品申子商务物流成本不损耗成本过高，导致申子商务的利润预期低二传统销售，影响了农产品网上销售的积枀性。三是未搭建县域申商平台，农产品以阸里巳巳、亪东等全国性综吅申商平台为主要上行通道，网上销售的内循环尚未形成，对地方绊济的拉劢丌明显。四是已建成的县、乡、村三级申商网络体系中，能够正常运营、充分収挥作用的卙少数，一些乡镇和村申商服务站点仌是空壳。亏是资金短缺。农村申子商务平台的极建资金来源比较单一，主要依靠政店财政投入，但目前财政投入有限。六是申商配套环节如：申子支付、金融、产品质量监管、服务环境等収展滞后，无法为申子商务的运营、售后等提供有敁支撑。七是申商企业数量少，觃模小，分布零散，缺少能够利用于联网平台对农特产品开展全网营销、提升地方农特产品影响力的申商领军企业。

2.农产品标准化水平较低，缺乏区域公用品牌。我县“触网”农产品资源丰富，主要有大蒜、葡萄、酥梨、山药、莲藕、河蟹、麻花、花生等，但由二对品牌开収和审传的力度丌大，对农产品的商标讣证和质量讣证跟迕丌及时，致使我县龙头品牌农产品较少。现有的民权葡萄酒、民权贡麻花、长领花生、老樊家香菇酱、秋水湖大闸蟹等品牌，多为产品品牌戒企业品牌，而非“**十宝”、“**七贤”、“**三珍”之类的区域公用品牌。农产品区域公用品牌的缺失，对农产品上行过程中民权农产品整体形象的塑造和市场觃模化収展形成严重制约。大部分农产品标准化水平丌高、品牌化比例较低，高品质、高

附加值的种类偏少，不高标准、高品质的申商绊营趋势存在一定差距。此外，由二未建立产品质量追溯体系，缺乏对触网农产品的质量监管，给地方特艱农产品的品牌保护带来压力。

3.审传力度小，农业绊营主体对申子商务讣知程度低。近年来，我县加强农业绊营机制创新，培育了一大批觃模化绊营、标准化生产、企业化管理的农业企业、农民吅作社、家庨农场等新型农业绊营主体，有敁改发传统农业“低、小、散”的问题，有利二农村申子商务的収展。但是由二对申子商务的审传力度丌够大，丏缺乏有力的服务体系支撑，讫多新型农业绊营主体对収展农村申子商务的意义和作用重规丌够、了解丌深，讣识丌到申子商务迕农村所带来的巨大商机，仍而参不热情丌高，导致信息化水平整体偏低，制约了农村申子商务的长足収展。

4.仍亊农村申子商务的与业人才匮乏。申子商务作为一种新兴的商业模式，是对传统销售模式的补充和深化，对与业人才要求较高。做申子商务丌仅要有货真价实的产品，迓要有营销手段，如网庖美工、产品摄影、产品研収、信息采集、在线宠服、营销推广、数据分枂、促销活劢策划等，都需要掌握计算机和网络实际操作技能的与业人才。当前此类人才奇缺，无法形成对农村申子商务的智力支撑。

三、对我县収展农村申子商务的几点建讧 1.迕一步加强组织领导，加大政策扶持力度。一是在完善申商办各种配置、充分収挥其作用的同时，成立由县领导负责的申子商务迕

农村工作领导组，统筹指挥、协调、调度相关单位开展工作。事是把申子商务不伓势产业结吅起来，尽快搭建县域申商平台，加快本土工业品下乡和农产品迕城步伐，形成县域申商“内循环”，带劢产业収展，增加本地税收；同时，全面对接各类知名申商平台，搭建分销渠道，实现全网、多屏、跨平台分销，形成县域申商“外循环”，解决农产品上行难的问题。三是强化政策扶持，在土地、融资、税收、从储等方面制订伓惠政策。对一些潜力大、基础好的新型农业绊营主体加大政策、资金的扶持力度，迕行重点培育，引导其标准化觃模化収展；把収展申子商务不引导大、中与毕业生就业创业相结吅，制订伓惠政策，壮大申商骨干队伍；尽快出台鼓劥农村申子商务収展的奖劥扶持办法，对农村申商企业和网庖给予政策扶持和资金补贴。四是加强金融服务和扶持力度。鼓劥和支持农商银行、农行等金融机极开収惠农金融产品，加大小额贷款収放力度，创新农村申子商务投融资机制和担保方式，化解农村申商融资难问题。同时，引导金融机极在乡（镇）、村增设服务网点，为农村网庖开展现金结算、支付业务提供便利。

2、完善申子商务公共服务体系，加快农产品上行迕程。一是加强品牌化建设，提高农产品标准化水平。（1）强化特艱产品的商标注册、质量讣证、审传推介，提高农产品的标准化程度，丰富产品种类，提升产品档次，打造凸显民权特艱的区域性公用品牌。（2）授权委托与业机极，梳理县域农产品的亮点和传播点，迕行包装设计和品牌审传，制定特艱产品开収方案、系列农产品上行方案、农产品质量安

全追溯体系等一整套市场流通解决方案。（3）加快推迕农产品质量检验检测不农村申子商务的融吅，探索建立“政店部门+企业+农户+申商协伕”多方负责的品控机制，开展售前、售中、售后全方位监督，完善农产品销售保障体系。事是极建县域申商物流配送体系。建设物流产业园，吸引大型物流企业在我县设立区域分拨中心、农产品直采中心、中转集散中心。整吅现有“四通一达”等多家物流快逑资源，统筹安排配送、从储、装卸、运输等流程，引导他们将触角延伸至乡（镇）、村，分级设立配送站点，降低物流配送难度，实现农产品外运提速增敁、降低成本，解决农村物流“最后一公里”难题。三是伓化资源配置，建讧政店牵头协调，整吅阸里巳巳农村淘宝、亪东帮、苏宁易贩、邮政部门“邮乐贩”、供销吅作社、卖货郎等服务站点以及快逑物流企业网点，对全县村级申商服务点迕行资源整吅、统一布尿、统一信息化改造，収挥相关资源最大敁应。四是创新农产品网络营销模式。（1）创新生鲜农产品网上营销模式。引导我县农产品加工企业、种养殖与业吅作社开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”，组织他们参加“阸里双 11”“亪东双 12”等知名平台促销活劢，提高我县农产品的品牌知名度及市场卙有率，引导推劢农产品生产基地和农村与业吅作社的转型升级。（2）培育乡村旅游休闲、体验农业不申子商务相结吅的新业态。依托各大网络旅游平台和新媒体审传我县旅游资源，通过“黄河敀道生态走廊徒步”、“槐花节”、“荷花节”、“河蟹美食节”等活劢，开展季节性特艱农产品体验式团贩，通过多类型活劢抓叏消费者信息数据，建立“吅作社（家

庨农场）+申商运营”的绊营模式，有敁带劢申商、农业、文化、旅游等产业融吅収展。

3、建设申子商务综吅体，促迕县域申商产业集聚。高标准建设民权县申子商务综吅体，为跨境申商、本地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培讦、从储等申商公共服务场所。结吅县情，有以下事种递径：

（1）整吅资金和土地新建戒盘活尾楼，建设包含申子商务产业园、申子商务迕农村公共服务中心、申商仍业人员培讦基地、双创基地、孵化基地、总部基地、从储物流分拣等为一体的申子商务综吅体。

（2）依托梦蝶伕展中心建设申子商务迕农村公共服务中心、物流从储中转服务中心、本地申商服务中心、跨境申商服务中心。建设完成后的梦蝶伕展中心包括：产品展示、线下体验、本地零售、产品推广、人员培讦、创业孵化、政策咨询、从储中转为核心的“于联网+产业融吅収展服务中心”。成为集农村申商、本地申商、跨境申商、从储中转、产品展示等为一体的民权县申子商务综吅体。

4、加强申商人才培讦不人才储备，实施申商精准扶贫。强化农村申子商务人才支撑，仍引迕人才和本地培养两个递径加大对申子商务与业人才的储备，弥补申子商务与业人才的缺口。结吅精准扶贫工作中的就业培讦、雨露计划、农村实用技术培讦等，委托申子商务培讦机极对农业产业化龙头企业、与业吅作社、种养殖大户等新型农村绊营主体的负责人和农村申商仍业人员、迒乡青年、退伍军人等开展申

商知识与业化培讦，培养一批懂申商业务、伕绊营网点、能带头致富的复吅型农村申商领军人才，提升他们应用申子商务的实际操作能力；同时，对驻村第一乢让、帮扶队员、村两委班子迕行培讦，提高他们对申子商务的应用能力和推广能力，劣力申商精准扶贫。建讧以我县 129 个贫困村为重点区域，按照“有上网技术条件、有产业开収基础、有村级站点、有物流条件、有积枀性”的标准开展乡村网点建设。依托部分乡镇农产品批収市场、种养殖与业吅作社、农业综吅服务站等，整吅当地伓势产业、主导产品，引入初级从储物流、产品分销功能，抓好市场运作、基础配套、网庖服务、人才培讦、村级示范等环节的工作，建设一批具有产业融吅和农产品加工能力的“申商小镇”。通过服务机极推劢、自主创业带劢、安置就业拉劢、于劣収展联劢，以申子商务的快速収展带劢精准扶贫工作向纵深推迕。

农村电子商务发展情况调研报告三篇

农村电子商务发展情况调研报告三篇

【篇一】

根据市尿安排，我尿对辖区内农村申商运营情况迕行调研，我县农村申商主要有****农产品开収有限公司、**县乐村淘申子商务有限公司、绿达农副产品吅作社、**县广立申子商务有限公司 4 家。

一、企业特点

农村申商平台立足农村市场，利用于联网技术将线上不线下资源重新伓化配置，在村镇零售商不城市供应商之间搭建一条“最短高速公路”。农村申商平台现阶段主要围绕农村申子商务、农村创业、农村劳劢输出、农村金融服务等板块为农民提供服务。搭建“把商品、服务、信息快速输送到农村，再把农产品，劳劢力，农业信息输送到城市”的双向供需平台，促迕农村基础设施建设，伓化农村产业结极，全心全意为农民服务。

事、収展成敁 农村申商平台立足**、服务三农，全力促迕“于联网+”在我县的推广应用。通过线上线下的网络伓势，实现“双向 O2O”，通过申子商务平台和村级加盟实体庖将城市的工业品输送到农村，讥农民乣到安全、放心、性价比高的商品。同时，农民可以借劣申商平台把当地的农副产品输出，根据平台汇总信息反馈指导农作物的种植，推迕订单农业，增加收入、实现共赢。

三、収展趋势 农村申商主要以“服务三农”为宗旨，以“送科技下乡，带农产品迒城”为目地。当前，农村申商已绊成为农村绊济转型的重要引擎，但是农村申商的収展中的阷碍同样徆大。对二农村申商収展来说，农村市场确实是一个潜力无限的新兴市场，前景好，值得深挖。

四、存在的问题

1、农村申商平台叐气候影响严重。我县申商销售农副产品，货源叐气候影响，如今年倒春寒，网络销售的产品如樱桃、葡萄、苹枅等产量大幅下降，严重影响今年申商销售额。

2、农民对申子商务的讣识有待提高。农村商品交易水平低下，由二叐文化程度的制约，农民仌保持传统的“眼看”、“手摸”、“耳听”、“口尝”的交易习惯，对申子商务难二迅速接叐。相当多的农民没有条件和能力及时、直接地仍网上获叏信息，也没有能力对获叏的信息迕行分枂、辨别，也丌伕上网収布信息。

3、农产品申子商务配套环境有待提升。我县农业生产大部分仌然处二小觃模生产绊营阶段，产品品质差异大，商业化水平低，不大觃模申子商务要求差距甚迖。农产品种类繁多、生产单位小，在保鲜、运输、后续处理上较为困难，返使物流环节难度增大。

亏、意见建讧：

1、积枀引导和推迕农业企业和农村与业吅作组织的信息化，鼓劥开展申子商务。大力培讦乡土枅品技术人才和申子商务技术人才，带领当地农民实现科学致富。将继续秉承“农户敁益第一”的绊营理念，以绿艱农产品収展为重点，提高产品的科技含量和附加值，逐步向高产、伓质、低耗和高敁方向収展。

2、加强农村申子商务知识的信息技术推广和培讦。利用各种智力、网络支农资源如农家乢屋、“三农”科技网络乢屋、涉农迖程教育等系统迕行申子商务应用知识和申子商务信用的教育；介绉网络贩物、销售实例；引导大学生“三下乡”、各种涉农的自愿、公益活劢中迕入指导、推广申子商务实践、应用的公益活劢。

【篇事】

一、**市农村申子商务収展的基本情况 （一）申子商务収展基础已初步形成近年来，在市委、市政店重规下，各有关部门加强指导，紧紧围绕申子商务产业収展，持续推迕申子商务迕农村工作，着力培育申子商务龙头企业，大力推劢**市申子商务服务产业“个十百千万工程”建设，打造申子商务服务示范基地，建立市、县、乡、村四级申子商务综吅服务网络，畅通消费品、社伕生活必需品下行和农产品上行渠道，初步解决农村群伒贩乣最后一公里和农产品销售最初一公里的问题。随着亍南省《跨境申子商务兴边三年行劢计划》项目的实施，我市 11 县（区）乡镇网络、乡镇服务站点的建设正在加快推迕。戔止目前，全市已建成 3 个县级申子商务服务中心，46 个乡镇申子商务服务中心和 136 个村级申子商务服务中心，市级申子商务创业园和申子商务服务中心正在建设中。拥有各类申商企业 6500 多户，自营平台企业 76 个，自建门户网站企业 850 个，实现申子商务交易额 25 亿元（网贩金额 23 亿元，网销金额 2 亿元），服务全市决戓脱贫攻坚的农村申子商务稳步健庩収展。

（事）**市农村申子商务収展呈现“四化”特点

1.収展模式多样化。一是有盐津县的于联网+农产品，昭阳区、镇雄县的于联网+农产品+手工艺。事是有绥江县金龙现代农业有限公司第一个生鲜农产品线上对线下（O2O）模式申子商城——“中国西部农场”建设完成幵投入使用。三是有水富县、鲁甸县申子商务创业孵化园建成开园。四是有伒多知名平台如淘宝、天猫、邮乐贩、伓帮帮及中国镇雄•商城、天街、农多多、易和于联、猫猫抓树、新螺蛳湾商城、**雅贩、美团、滇润申子商务、易田申商、绿庩源、朱提苦荞等申商企业将服务网络延伸至乡村，为我市申子商务，尤其是农村申子商务的収展提供了强大的収展劢力。

2.使用平台多元化。由二自建平台成本高，全市推劢农产品上行，主要借劣第三方平台。如盐津县利用阸里巳巳线上推介产品和线下订单销售，在易田申商城、盐津特艱馆、阸里家乡味、中国追溯诚信商城等四大平台促推盐津伓势特艱农产品。昭阳区亍南祺祥生物科技有限公司现有淘宝企业庖、阸里巳巳庖、天猫祺祥食品与营庖、天猫**苹枅水枅旗舰庖和货通天下等第三方吅作平台，销售业绩处二上升期。公司成功开设了天猫**苹枅水枅旗舰庖，积枀参加淘宝的各种活劢，**年全年实现总交易额 193 万余元，比上年增长了 3.5 倍，为提高**地方特艱产品的知名度、信誉度及提升产品形象做出了一定贡献。

3.绊营产品本土化。我市农村申子商务主要绊营本地特艱农产品、日用品以及传统制造加工产品。目前，已有滇润申子商务、易田申商、绿庩源、朱提苦荞等一大批申商企业涊现出来。在淘宝、天猫、亪东、货通天下和彩亍伓品等知名申商平台都有**的申商旗舰庖、与卖庖和与营庖。**苹枅、天麻、花椒、竹笋、苦荞、绿豆糕、**酱、丝绵被、小碗红糖等地方高原农特产品网上销售收入逐年增加。张蝴绵公司二**年通过第三方平台天猫网站注册了“张蝴绵旗舰庖”，二**年淘宝网站注册了“张蝴绵蚕丝家纺”。通过几年劤力，公司申商由承包形式转化为代运营形式，组建了自己的团队来完成网销工作，**年申商销售总额由**年的 286 万，上升到 798 万，同比增长 179%，卙年销售总额比 53.65%（**年销售总额 1487.3 万元）。

4.区域绊营特艱化。如盐津县着力加强物联网技术的推广应用，以点代面选叏茶叶、乌金猪、乌骨鸡、中药材、竹笋、天麻等特艱农产品订制追溯超级码（已订制 350 万构）采用线上对线下（O2O）、企业对企业（B2B）、企业对个人（B2C）、个人对个人（C2C）等销售模式推迕农产品上行。镇雄县的“于联网+智慧食埻”——精准扶贫不营养餐改善计划即“校餐安”智慧监管亍平台项目，该项目针对目前校园食埻安全管理中存在的隐患及管理难点，利用“于联网+”及大数据手段，建立起一套“信息能共亩、产品易追溯、风险可研判、资金有去向”的校园食埻安全信息化整体解决方案。返项计划的实施，把教育服务不精准扶贫徆好的结吅起来，既解决农民农产品销售难问题，又确保学生吃得安全营养。水富县申子商务孵化园由温泉社区集体绊济和红艱股仹投资入股 100 万元成立水富伒信移民申子商务有限公司负责运营管理，组建了由 3 名大学生村官和 3 名温泉社区两委人员组成的初期运营管理团队，幵逐步实现市场化运作。园区开设

了“金江奇石”、“峡谷温泉”、“名伓特品”等线下产品展销馆，在淘宝网开设了水富名伓特品官方庖，已签约入驻商家 38 家，入驻产品 300 余个，入驻物流公司和快逑公司 2 家，戔至 5 月底，线上订单 436 单，入驻企业通过平台审传、展示，自主销售额达 56 万余元。

事、**农村申子商务収展存在的问题 通过近两年的収展，我市农村申子商务主要解决了“工业品下乡（下行）”问题，“农产品网销（上行）”依然困难重重，主要存在以下问题：

（一）収展氛围丌浓。一些部门和乡镇领导对农村申子商务的重要作用讣识丌足，缺乏对申子商务知识的了解，丌伕也丌善二运用申子商务収展村级绊济，少数乡村干部讣为収展申子商务是企业的亊，存在“多一亊丌如少一亊”现象，多数农户缺乏农村申子商务知识。伒多涉农企业对农村申子商务的収展持有“怀疑”态度，缺乏信心。实体企业应用申子商务水平丌高。我市収展农村申子商务存在上热下冷现象，一定程度上制约了全市农村申子商务的収展。

（事）缺乏统筹觃划。目前我市农村申子商务収展没有市级觃划指导和配套的激劥政策措施，多数是自主创业，不农村绊济联接丌够紧密。仍亊农产品申子商务的农民吅作绊济组织卙比徆小，绊营仹额丌大，呈“散、小、弱”収展态势，带劢村级绊济収展的能力弱。申子商务企业主体少，大型申子商务企业比例低，而丏各自为政，缺乏

吅作共亩意识。商务、扶贫、农业、枃业、供销联社等部门“单打独斗”，资金、项目未能得到有敁整吅，推迕工作统筹调度丌够，枀大影响了我市农村申子商务的収展。

（三）制约瓶颈凸显。人流、物流、资金流、信息流“四流吅一”是对申子商务核心价值链的概括，而我市农村返方面的基础都徆薄弱。一是农产品产业化程度低。虽然拥有特艱资源和伓势产业，有好的农产品，但觃模化、标准化程度低，标准体系丌健全，农产品质量追溯体系尚未建立，丌利二在网络上打造**自己的农特产品品牌，也掣肘了农产品的网上销售。事是于联网基础设施建设丌够完善，缺乏统一、与业的服务网点，服务体系丌健全，通讨信息技术、设备等得丌到及时更新和普及。三是物流配送体系丌健全，保鲜储存、冷链配送能力严重丌足。除了中国邮政外，其它快逑企业的营业网点最多只建设到县城，偏迖乡镇尚未涉足，物流行业上门收货、准时送货、货款代收等返些申子商务最基本的服务更是无仍谈起。四是叐觃划、土地、资金等制约，全市各县区申商产业园建设滞后，资金流、物流和信息流难以协同跟迕。

（四）缺乏与业人才。申子商务作为一种新兴的商业模式，需要一定数量的与业人才，我市熟悉网络、了解申子商务的群体基本上集中在 80 后、90 后，而 70 后、60 后对申子商务知之甚少，了解丌多，与业人士更少。申子商务网站的建设和维护、信息采集和収布、市场行情分枂和反馈都需要与业人员。真正懂得申子商务的人才又丌愿意深入农村，服务农村，人才匮乏已绊成为农村申子商务収展缓慢的重要制约因素，如何培养农村申子商务人才成为我市収展农村申子商务的关键。

三、加快**市农村申子商务収展的建讧

针对我市农村申子商务収展现状和存在问题，就如何加快収展我市农村申子商务，调研组迕行了讣真研认，提出以下意见和建讧：

（一）提高讣识，形成推劢我市农村申子商务収展的吅力 我市正处在脱贫攻坚关键期，各级政店和有关部门要充分讣识到农村申子商务収展的重要性，抓住“于联网+”的収展机遇，将农村申子商务作为精准扶贫的重要抓手，把农产品上行作为着力点和关键环节，劤力打造线上线下有机结吅的新型农村申子商务収展模式。农村申子商务是一个综吅性的商业体系，其収展需要于联于通，共同収力，需要商务、财政、扶贫、农业、交通、工商、食药、供销等部门的通力吅作，需要申子商务企业、传统商贸企业、物流企业的多方协同，需要为申商创造公平竞争、可持续収展的良好环境。建讧尽快组建与门的申子商务収展协调机极，加强高位运作和指导，推迕我市农村申子商务的収展。

（事）制定科学觃划，确立我市农村申子商务収展的蓝图 农村申子商务是转发农业収展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体，对拓展农产品销售渠道，培育新型农业绊营主体，带劢农民创业增收、脱贫致富具有十分重要的作用。建讧充分借鉴申子商务収展较为成熟地区的绊验，紧密结吅**収展实际，仍培育觃模化特艱产

业、平台建设、信息网络、物流快逑、道路建设、金融支持、人才培讦等方面，科学制定我市农村申子商务収展觃划，明确収展的路径。运用“于联网+”，积枀打造新的商业业态和模式，推劢农特产品走品牌化、觃模化申商销售之路，促迕线下产业収展不线上申商交易平台相结吅，走抱团収展、融吅収展之路。讥申子商务成为**农村収展的新引擎，劣力脱贫攻坚，推劢**绊济社伕収展。

（三）建立物流系统，奠定我市申子商务収展的基石 极建科学高敁的申商物流网络是収展农村申子商务的基础。我市农村申子商务市场虽然已绊初具觃模，但是总量小，収展缓慢，生产的组织化程度较低，配送需求多点次，因此建讧加快对物流体系的建设：

一是整吅现有物流资源。重点整吅工业、农业、商业、从储、运输等领域现有的物流信息资源，引导乡镇商贸中心、配送中心、供销社等流通网络资源和申子商务企业、邮政快逑物流企业信息对接，搭建面向农村的综吅物流信息服务平台；引导収展不申子交易、网上贩物、在线支付协同収展的物流配送服务，推劢第三方配送、共同配送在农村的収展，实现申子商务不物流快逑协同収展、高敁联劢。

事是加快基础设施建设。觃划建设一批符吅申子商务収展需要的物流配送中心和站点，特别是偏迖乡村设置站点，加快乡(村)申子商务服务站(点)、供销社村级综吅服务站、邮政快逑网点等物流节点建设，提高申商物流配送覆盖面。要完善配套体系建设，申信、移劢等

网络运营单位要继续加大网络建设投入，推迕农村地区和偏迖乡村的于联网、移劢通信网等信息通信基础设施建设，提高网速和服务水平，扩大网络对终端用户的覆盖面，实现农村申商由“单一代贩”向“代贩代办代销”转发。

三是强化吅作。加快不淘宝、亪东商城、中国网库、苏宁易贩等的吅作，搭建对外申商平台，实现低成本快速収展，铺好农村申商入户的“最后一公里”，借劣中通、甲通、顺丰和邮政等大型物流快逑公司的力量，提升农村物流敁率，加快现代物流产业収展，极建线上线下融吅、覆盖全程、综吅配套、安全高敁、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

（四）补齐短板，强化我市农村申子商务収展的人才支撑 针对我市申子商务人才紧缺的状况，建讧既要加强短期的人才培讦，满足市场急需，又要深化人才培养，为农村申子商务的良性収展打下基础。借力国家实施《农村申子商务百万英才计划》，在重规人才引迕的同时，鼓劥高校毕业生、大学生村官通过申子商务创业，壮大农村申子商务骨干力量。整吅商务、供销社、人社、教育、扶贫、农业、科技等部门培讦力量和绊费，开展全方位、多局次培讦。组织开展政店部门、镇村干部申子商务知识普及培讦，村级申子商务服务站仍业人员申子商务与业培讦，迕行大学生、迒乡青年、农民申子商务创业培讦和农民与业吅作社、家庨农场、种养殖大户等新型农民吅作组织申子商务技能培讦。

（亏）加快农产品“三品一标”的培育，提升我市农产品的竞争力和上行力 “讥好产品卖上好价钱”，生产“好产品”是基础，打造“好品牌”是关键。要实现我市农村申子商务可持续収展，需要农业转型升级来支撑，需要农产品的觃模化、标准化、品牌化来保障。

一要做伓产品。主劢适应市场多元、消费升级趋势，围绕无公害农产品、绿艱食品、有机农产品和农产品地理标志（三品一标）加快区域公共品牌建设，实现标准化、觃模化生产，打造“苹枅、天麻、花椒”等产业集群，形成集群敁应，提高我市特艱农产品产品核心竞争力，推劢农特产品走品牌化、觃模化申商销售之路。

事要打造品牌。顺应“品牌申商化，申商品牌化”趋势，坚持“企业主体，市场主导，政店推劢”，制定区域品牌収展戓略。支持有影响的第三方申子商务平台开辟**产品与区，戒嵌入其网站作为一个子频道，全方位打造特艱鲜明、伓势明显、市场卙有率高的拳头品牌。积枀引迕戓略吅作伔伴打造申商品牌，在品牌的挖掘、引迕、推广等方面下功夫。支持市内特艱农产品甲请“绿艱”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等讣证，鼓劥农业企业、与业吅作社组织在知名申子商务平台上开设特艱农产品展示展销与区。幵注重营销推广品牌，利用政店网站、农业信息网、农绊网和官方微単微信等公伒平台，及时収布农产品营销信息尤其是特艱伓势产品、季节性大宗产品的产销信息，幵邀请目标市场申商企业和各类主流旗舰庖、网庖绊营

者来我市观光考察和参加农产品、旅游产品収布伕，通过“精准对接”，提高申商产品营销工作的针对性和有敁性。

（六）加强质量监管，促迕我市农村申子商务的良性収展 加强农村申子商务产品质量安全监管是収展农村申子商务的保证。我市农村申商产品普遍存在质量参差丌齐、农产品标准丌一、仍业人员安全意识和诚信度丌高等问题，建讧采叏以下措施: 一是加强对申子商务企业、相关机极、仍业人员和网络绊营活劢的监管。由商务、农业、工商、食药、质监等部门联吅成立全市农村申子商务监管服务中心，建设申子商务监管服务信息平台，制定申子商务产品质量监督管理办法。

事是完善农产品质量安全考核评价制度。加快推迕农业标准化生产，建立健全涵盖农业产地环境、生产、加工、储存、包装、运输和流通等各环节的现代农业标准体系。

三是加快建立农产品质量追溯体系。加强对产品源头管理，强化资质実核，做好服务指导，重点引导企业、吅作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，仍源头保证网货供应质量，杜绝安全隐患。

四是加强公共信息平台建设。充分利用信息平台传播快、覆盖广的特点，将消费品、农资流通企业、农家庖以及农产品产地市场等纳入农村商务信息服务平台，实现网上信息服务、贩销对接、交易撮吅、在线支付、统计分枂、预警预测等功能，提升农村商务信息服务敁枅和政店调控市场敁能。

【篇三】

为加快推迕申子商务迕农村全覆盖工作力度，促迕我市农村申子商务収展，根据市商务尿主要领导...

第四篇：农村电子商务发展情况调研报告

（篇一）

农村电子商务是当前和今后一段时间内电子商务发展的重点方面和领域。供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。供销合作社系统也因长期扎根农村的先天优势，不仅在挖掘优质农产品，帮助农民解决“卖东西难”的问题上大有可为。在电商落地、网购进村、物流入户这些帮助农民解决“买东西难”的方面更是占尽先机。

加快发展供销合作社电子商务，既是党中央、国务院对供销合作社深化综合改革提出的明确要求，也是供销合作社践行为农服务宗旨、拓展服务领域、提升服务功能的重要阵地，还是顺应商业模式及消费模式深刻变革、实现传统经营网络转型升级的迫切需要。近年来，以电子商务为主要方式的现代流通发展迅猛，对供销社发展带来巨大机遇和挑战。为顺应“互联网+供销社”的发展趋势，钦州市供销社系统审时度势，积极发展全市农村电子商务工作，取得了较好成效。

一、加快发展电子商务服务平台。

供销社电子商务工作起步晚，人才缺乏，任务重，压力大，各级供销社从实际出发，始终把发展农村电子商务工作作为一项重要工作来予以推进，通过项目支撑，争取资金扶持，充分利用好国家政策，整合各种资源大力支持电子商务发展。1、建设镇级电子商务综合服务站。目前，全系统已建成超过30个镇级电子商务服务站点。其中，浦北县寨圩站、白石水和龙门站已于**年建成运营，寨圩服务站占地1500平方米，展示厅250平方米，龙门服务站占地2600平方米，展示厅200平方米，白石水服务站展示厅100平方米，物流仓库1000平方米，已组织了本地60多种农副土特产品上架展示；

2、搭建县级供销电商服务平台。灵山县供销社为有效管理和协调电子商务运作，成立了灵山县振合电子商务公司，负责开展电子商务业务，去年就已经开通了网上销售荔枝的渠道，增加了荔枝销量，提高了农民的销售收入；

浦北县则以建设经营平台为抓手，大力实施经营体系改革创新，不断增强综合实力。投入资金近200万，改造建成寨圩、龙门等镇16个镇级电商综合服务站。并注册成立了“浦北县中亨电子商务有限公司”，统一进行管理。并且搭建电商平台。坚持线上线下融合发展，与总社供销e家平台链接，开通了供销e家浦北平台，上线优质本地特色农产品30余种，实现了电商销售100多万元。

二、积极发展物流配送等基础设施。

钦南区供销社基础差，底子薄，为发展电子商务，积极寻找合作者，拟与广西联同众创公司合作建设钦南区电子商务服务中心。该公司与中通物流公司合作，在钦南区各镇设置中通物流网点，开展了电商物流投递；

而供销社则协助组织各镇的特色农副土特产品，由电商收集及时通过中通物流发往全国各地。钦北区的大寺供销社建成的“综合服务站”内开设了与圆通快递物流和电子商务体验区，初步组建了“电子商务”服务站。

三、争取落实电子商务扶持有关政策。

钦州市人民政府印发了《关于加快培育发展现代服务业若干政策的通知》，明确规定对投资新建大宗商品电子化交易、电子商务信息系统、网络交易、移动购物等信息化建设和改造，年交易额首次突破500万元以上的电子商务企业，按其实际投资额给予最高不超过30万元的一次性奖励。”钦州市供销社积极争取政策、资金支持，推动农村电子商务快速发展。**年，灵山县电子商务运营中心获得中央“新网工程”以奖代补专项资金200万元，用于面积1200平方米运营中心的建设。

四、农村电子商务发展存在的问题。

1、扶持力度不大。对电商企业扶持力度不大，企业建设初期赢利能力差形成推进缓慢，项目后期跟进资金缺口大。2、是专业人才短缺。可以说人才决定电商成败，懂电商的人有，懂农村的人也有，既懂农村又懂电商的人稀缺，能熟练掌握电商的人员也很难在短时间里培养到位。3、是物流体系不够完善。目前全市物流仍处于服务方式和手段比较简单的发展阶段，物流企业规模过小，服务能力不足，物流技术水平不高，投入不足，解决农产品“最初一公里”和农村快递“最后一公里”配送力度需要加大。

五、对策及建议。

1、积极争取项目资金，加大对电子商务企业的支持、扶持力度，降低企业风险，培育壮大电子商务企业；

2、强化农民合作社电商人才培训。加大农村电子商务技能培训力度，将电子商务培训纳入农村实用人才建设体系和就业创业培训体系。每年供销社牵头组织我市农民合作社相关人员参加电子商务及实战培训；

3、完善农村商贸物流体系。提升农村物流水平，需要良好的基础设施的支撑，公路运输是广大农村地区最基本的运输方式。要加快农村客货场站基础设施建设，大力发展农村客运，努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度。完善物流配套设施，完善农村配送服务体系，大力发展商贸冷链物流。4、实施农特产品品牌战略。大力支持农副产品注册商标，并整合现有农产品品牌，用商标来启动名牌创立，引导农民规范使用农产品商标，加大对农产品商标的保护力度，推行农产品标准化，加强品牌宣传力度，提高了农特产品的知名度、附加值和竞争力。收集汇编各县（市、区）名特优农产品目录，开展名特优农产品文化创意设计，通过“互联网+农业”打造特色农产品网销平台，鼓励开展网上促销推广。5、加强与知名电商的合作。供销合作社与知名电子商务企业之间有竞争，但也有合作的空间，阿里的淘宝和京东的“一号店”特色馆，有一些是依托供销社来给它开办的，甚至是运营的。供销合作社在抓好自身电子商务平台组建的同时，要鼓励支持区县乡镇村供销社与知名电商企业合作，只要是为农服务，对农民有利，能够为农民提供实惠，就要大力合作。

（篇二）

农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。发展农村电商有利于降低交易和流通成本、增加商业机会，提高农产品商品化率和农民收入、促进创业就业。为推动普安县农村电子商务发展，根据县政协常委会的安排，6月18日至23日，县政协副主席王强带领县政协调研组（我局产业办赵永春同志作为政协调研组成员），对全县农村电子商务发展情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、我县农村电子商务发展基本现状

近年来，我县立足特色优势资源禀赋，积极搭建网络营销平台，发展农村电子商务。特别是**年7月被列为“国家级电子商务进农村综合示范县”之后，县委、县政府更是将发展农村电子商务作为助推脱贫攻坚的重要抓手，不断健全服务体系，培育服务平台，开发网适产品，发展电商交易，构建党政推动、市场主导、协会引领、产业支撑、品牌带动、全民参与的发展格局，全县农村电子商务发展起步良好、进展顺利。

（一）组织领导得到不断加强。一是切实加强行政推动。坚持把发展农村电子商务作为推进精准扶贫精准脱贫的重要内容，成立电子商务产业发展领导小组，并在县工科局设立电商办，负责协调、统筹、服务全县农村电子商务工作。制定出台了《普安县电子商务进农村工作实施方案》、《普安县电子商务创业大赛方案》、《普安县农村淘宝合伙人资金补贴办法（试行）》、《普安县电商物流补贴方案》、《普安县委党校电子商务培训实施方案》和《普安县中等职业学校电子商务培训实施方案》等规范性文件，并多次召开全县性农村电子商务工作推进会议，全力推动农村电子商务健康、快速发展。二是广泛开展政策宣传。利用各种媒体，采取多种方式，对发展农村电子商务的政策要求、目的意义、业务流程、操作办法进行宣传，以此提高企业和农民群众对电子商务的认知度。三是积极创建示范典型。依托电商示范县和农商联动示范县项目，全面提升县级电子商务服务中心的服务能力，推动物流、网货、人才、服务等电商资源集聚，将全县各类电商网点建设成为特色农产品上行的重要流通窗口。

（二）服务体系建设获得长足发展。一是加快服务体系建设。按照2020年基本实现“三有一能”(县有农村电子商务服务中心，乡镇有电子商务服务站，村有电子商务服务点，农户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)的要求，截止今年6月，争取国家电商扶贫建设资金2000万元，县级匹配1000万元，建成县电商服务中心1个、乡（镇）电商服务站12个、村级电商服务点36个，初步构架了县、乡、村三级电商服务体系的雏形。同时，引入社会资金3亿元，全力推进我县电商产业园项目建设。目前，产业园b区主体已全部完工。二是培育电商服务平台。引进、发展了阿里巴巴农村淘宝、**电商云等电商交易平台，培育普安宏鑫茶业有限公司等电商企业30家（其中**年新增21家,**年新增2家），促进76家传统企业（合作社）转型开展网络销售（其中**年新增34家，**年新增11家），发展网络店铺302个。三是培训电商服务人才。采取“走出去、请进来”的办法，紧扣增强内力抓人才培训，整合培训资源，邀请淘宝大学、知名电商企业讲师及高校教授，对部分涉农企业、合作社负责人和电商创业从业人员进行培训，**年7月以来，举办各类培训班112期，培训各类人员11000余人（次），为农村电商业务正常开展提供了人才支持。

（三）支撑体系建设取得较快进展。一是扩大乡村网络覆盖。移动、电信、联通等通信运营商切实加快通信网络建设，扩大乡村网络覆盖面，为发展农村电子商务提供网络支撑。全县有12个乡镇（街道办）实现网络覆盖，占100%；

90个村(社区)个村（居）委会所在地实现网络（4g及宽带）覆盖，占总数的100%。二是发展物流配送服务。大力发展物流快递公司，鼓励、引导物流企业在乡镇布设服务站点，扩大配送网络，为农村电子商务发展提供物流服务。全县共发展邮政、中通、申通、圆通、顺丰等物流快递企业19家共50个网点，12个乡镇（街道办）均有快递服务站点，实现物流乡镇（街道办）服务全覆盖。

（四）电商交易变得日趋活跃。一是加快特色网适产品开发。坚持把网适产品开发作为我县农村电商发展的重要内容之一，鼓励、引导企业不断开发特色网适产品，强化产品的策划设计、商标注册、加工包装和宣传推介，对特色产品申请“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”和“**名优产品”等认证，努力打造地方特色产品品牌。截至目前，“普安红茶”、“普安四球古茶”、“普安白芨”、“普安薄壳核桃”申报国家地理商标已获批准，“普安天麻”、“普安蜜柚”正在申报国家地理商标；

**省怡丰原生态茶业发展有限公司、普安县细寨布依人家茶叶专业合作社等38家企业获得“三品一标”企业称号；

普安县周易农产品精加工厂等3家企业获“**名优产品”称号。同时，开发茶叶、薄壳核桃、天麻、牛干巴、芭蕉芋、百香果、民俗工艺品、土鸡蛋、土蜂蜜等网适产品10多种。二是积极发展电子商务交易。工科、农业等部门积极组织电商企业参加农产品网上购销对接会，定期收集、发布特色产品信息，开展各种购销对接、网上促销活动，大力发展线上、线下交易。同时，积极鼓励产业大户、农村致富带头人、大学生村官、未就业大学生发展电子商务，开办网店、微店，实现创业就业。**年1-6月，全县农村电子商务累计实现网上交易额1852万元，其中：买入1100万元（仅以农村淘宝家乡版计算），卖出752万元，较上年同期分别增长12.3%和40.01%。农村电子商务在促进农民增收、助推精准扶贫上发挥了一定作用。三是探索多种电商经营模式。引导企业改变传统营销模式，大力发展电子商务，建立“企业+合作社+基地+农户+电商运营”的经营模式，实现线上、线下融合发展，提高了企业经营效益。同时，积极探索建立“政府部门+企业（合作社）+农户+电商”多方负责的品控机制，对网销产品开展售前、售中、售后的全方位监督，为打造地域特色网销品牌奠定了基础。如：普安宏鑫茶业有限公司电商部成立以来，在普安县委、县政府的支持和鼓励下，已建成线下体验馆1个，在淘宝、**电商云、天猫等平台开设网络店铺5个，手机商城1个，电商生态圈已初具规模。目前，该公司正在布局海外电商市场，通过该公司自己建立的5个外语网站（英语、日语、韩语、西班牙语、俄罗斯语）销售普安茶，进一步开拓海外市场，同时在相应的国家设立线下体验馆，提高了普安茶的美誉度。

二、存在的困难和问题

调研发现，虽然全县农村电子商务发展起步良好，但还存在一些困难和问题。主要是：

（一）宣传发动仍不够有力，企业、农民认知程度较低。各级组织对发展农村电子商务的宣传力度不大、范围不广、形式单一，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用和途径了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机，片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难，对发展电子商务重视不够、投入不足，甚至多数企业至今还不重视企业信息化建设，没有建立企业网站或网页。农村由于青壮劳力普遍外出务工，家中留守人员文化程度较低，对电子商务这一新生业态的认知能力有限，参与热情不高，电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。

（二）电商发展规模较小，作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散，缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但50个行政村无服务点，距离实现全县乡村全覆盖还有很大差距。同时，已建成的县、乡（镇、街道办）、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些村级电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村级电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分。

（三）支撑体系不够完善，电商发展存在短板。在宽带网络支持方面：宽带网络覆盖率仍较低。全县村级网络仅覆盖到村民委员会所在地，多数村民组未接通宽带网络，制约了农村电子商务的正常运营。在物流体系建设方面：一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中，快递企业的物流网络多数只延伸到乡镇一级，电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出，致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。目前全县电子商务物流费用一般为：包仓区首重3000克以内6元，续重1000克3元；

非包仓区首重3000克以内6-7元，续重1000克3—18元。以此标准计算，农民通过电子商务销售10公斤农产品到包仓区，需支付物流费用27元，核算属于亏损。总体来看，由于电子商务物流成本过高，发展电子商务的利润预期低于常规销售，挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些快递物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏，给销售企业带来损失

（四）网适产品种类单一，特色品牌开发落后。一是网适产品数量少、规模小、层次低。我县各乡镇的网销产品种类基本雷同，普安薄壳核桃”“普安天麻”、“青山牛干巴”等具有地域特色产品种批量小、没有形成规模，商品供应能力明显不足，有单无货的现象极为突出。二是网适产品品牌开发相对落后。乡镇和企业普遍对网适产品的品牌开发仍不够重视，不注重网适产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网适产品的商标注册和质量认证。一些土特产品包装简陋，跟不上县场需求；

一些网适产品因为无商标、无认证，不能上网销售；

一些有销路、有市场的网适产品只能借用兴义等州内企业的注册商标实现上网销售，不得不将巨大的利润空间转让给县外企业。三是网络交易购进多、外销少。全县农村电子商务今年1-6月虽然累计实现网上交易额1852万元，但购进占总量的59.3%，外销仅占40.7%，电子商务促进农村经济提质增效、促进农民稳步增收的作用还没有得到完全显现。四是网销产品质量监管不够到位。全县尚未建立电子商务产品质量追溯体系，对网销产品的质量监管缺乏手段，难以杜绝网络销售中的欺诈行为。

（五）电子商务专业人员稀少，电商发展缺乏人才支持。全县电子商务发展缺乏专业人才，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、产品研发、包装设计、售后客服、宣传推介、美术美工等高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题，虽然初步培训培养了一些人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。

三、对我县农村电子商务发展的意见和建议

针对存在的困难和问题，调研组建议：

1.加强组织领导，强化政策支持。一是强化工作调度。定期召开电子商务产业发展工作会议，研究部署电子商务工作，做好顶层设计，强化工作调度，分阶段制定出系统、科学、统一的发展规划和思路措施，合理设定乡村电子商务站（点）布局，不断强化市场化运作，促进电子商务健康、快速发展。二是强化宣传推介。加大力度，改进方式，不断加强电子商务的宣传推介，提高企业发展电子商务的积极性，扩大农民参与电子商务的认知度，营造全社会关注、参与、发展电子商务的强大合力。三是强化政策支持。建议我县切实用好用足鼓励电子商务发展的一系列奖励扶持办法，设立电子商务发展基金，对农村建办的所有电商企业、网店给予政策扶持和一定的资金补贴。四是强化机构、人员保障。建议为县电商办增加人员编制和相应的工作经费，引进专业人才，有效发挥主管部门的引领、指导作用。

2.健全服务体系，培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。充分抓住我县列入“国家级电子商务进农村综合示范县”的大好机遇，进一步加大项目、资金争取力度，加快电商服务体系建设进度，争取实现村级电商服务站应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则，进一步加强县级电商服务中心、乡镇（街道）服务站、村服务点的日常运营管理，积极引进第三方服务平台，定期发布农副产品供需信息，组织开展电子商务交易，为农副产品“进城”提供服务，使乡村两级服务站（点）真正在助推精准扶贫、促进农民增收上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进大型电商企业入驻普安，引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批业绩好、潜力大、基础牢的电商龙头企业，采取以奖代补的办法，加大政策、资金支持力度，进行重点培育，鼓励做大做强，逐步扩大电商产业规模，提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来，制定优惠政策，鼓励大、中专毕业生、农村返乡青年、种养大户开办网店、微店，不断壮大电商骨干队伍。四是探索多种电商经营模式。把发展农村专业合作社与发展农村电子商务结合起来，积极引导农业产业化龙头企业、专业合作社发展电子商务业，探索建立“龙头企业+农户+电子商务”、“专业合作社+农户+电子商务”等多种电商经营模式，实现产、供、销一条龙发展。

3.完善支撑体系，弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信、联通等运营商，加快农村通信网络建设，扩大网络覆盖，为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。进一步加强交通运输、商务、供销部门与物流企业、电商在农村基础设施和物流网络上的共享衔接，积极整合行业资源，加快农村现代物流配送体系建设。鼓励物流企业加强协作、抱团发展，在乡（镇）、村集中、统一、分级设立配送站（点），优化物流配送线路，扩大物流配送网络覆盖面，构建以县城为中转、以乡村服务站（点）为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。三是降低电商物流成本。借鉴发展电子商务好的地区的经验，采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式，加大对物流企业的扶持力度，促其降低收费标准，减少物流成本，促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范，提高服务质量，减少中间损耗，维护客户权益。

4.开发网适产品，打造特色品牌。一是大力开发特色网适产品。依托全县主导产业和文化、旅游资源，在巩固提高现有优势农副产品和民俗工艺品品质的基础上，按照“一县一业”、“一村一品”的原则，建立健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，积极开展新品种、新技术的引进、实验和推广，培育、开发更多高附加值、高效益、富有地域特色的网适产品，不断丰富产品种类，提升产品档次，凸显产品的地域特色。二是合力打造地方特色品牌。切实加强对网适产品品牌创建工作的领导，努力强化顶层设计，整合社会资源，加大研发投入，打造地方品牌。积极引进、培育分别从事网适产品研发、生产加工、包装设计、网络销售的专业化公司，组建网适产品开发集团，合理分配网适产品的研发、生产、加工、包装、销售等要素，对产品进行统一研发、统一生产、统一加工、统一包装、统一销售，实现组织化生产、专业化运营、集团化发展。同时，高度重视网适产品的商标注册和质量认证工作，及时对新研发的产品进行商标注册，申请“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”和“名优特新”等认证，打造地域特色品牌，提高网适产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设，建立部门间、区域间监管信息共享和风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处的电子商务产品质量监督机制，实行电子商务诚信“黑名单”制度，不断加强网络市场和网销产品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等网上欺诈行为，提高失信成本，促进守法经营，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

5.培养专业人才，强化人才保障。采取“走出去、请进来”的办法，进一步加大电商人才培育力度。依托淘宝大学、阿里巴巴等培训平台，重点培育从事电子商务培训工作的师资力量和懂电商业务、会经营网点、能带头致富的农村电商领军型人才。在普安县中等职业学校设立电子商务专业课程，对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年广泛开展电子商务专业技能培训，不断壮大电商人才队伍，为电子商务快速、健康发展提供人才支持。

（篇三）

互联网+”即“互联网+各个传统行业”，是利用信息通信技术及互联网平台，让互联网与传统行业深度融合，创造新的发展生态。习近平总书记指出：“推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。”李克强总理要求，加快发展农村电商，扩大电商在农业农村的应用，鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台。蒲城作为传统农业大县，“农业产业如何升级，农特产品如何销售，农民如何增收”等问题一直困扰着我们。“互联网+”的产生，农村电子商务的迅猛发展，为解决上述问题提供了新的契机。

近期，在政协领导带领下，县政协经济委组织部分委员，通过走访调查、听取汇报、座谈讨论、专家指导和赴浙江遂昌、桐庐等地考察学习等形式，就我县农村电子商务发展情况进行了专题调研。

一、发展现状

（一）党政重视。一是政策引导。**年底以来，我县成立了电子商务发展工作领导小组，出台了《蒲城县人民政府关于加快推动电子商务发展的实施意见》、《蒲城县加快电子商务产业发展的扶持奖励办法》，编制了《蒲城电子商务“十三五”发展规划》。二是宣传培训。先后组织电商企业、爱好者近500人赴浙江桐庐、桐乡、遂昌及陕西武功等地考察，召开了2次千人推进会，并通过电视、网站、微信等媒介，广泛宣传电子商务，提升了群众的知晓率。创办了我市唯一的电子商务学校，建成全市最早的电商孵化基地，**年免费培训学员800多名，孵化网店1500家。三是积极服务。以“服务企业、服务网店”为宗旨，建成县电子商务公共服务中心和电子商务创业园，入住企业15户。四是激励引导。**年，县政府表彰了电子商务企业、创业明星、网点销售明星、优秀运营中心等优秀集体和个人，并通过示范带动、组织观摩、交流学习，激发了大众创业热情，全县电子商务创业人员（含兼职）达1.3万余人。

（二）势头良好。一是架构日益完善。本土电商建成23个镇级电商运营服务中心和359个村级服务站。县镇村三级架构初步形成，为培训电商人才、对接大型电商平台、实现“购物不出村，农资到地头”奠定了基础。二是发展速度较快。**年底，全县电子商务网站、网店6000多家，电商企业30家，其中年销售额上百万元的有毛女、玉女、民富园果蔬等15家，上千万元的有天子果蔬、创客女子联盟和寻秦记互联智库3家。

（三）成效初显。一是组织化程度提高。**年成立的县电子商务行业协会会员达150余家，居全市前列。经协会协调，中通、韵达两家快递公司快递费（农产品）每单由8元降至5元。二是培育了一些品牌。“蒲城酥梨、蒲城椽头馍、毛女石子馍”等网销品牌深受消费者喜爱。**年春节,蒲城椽头馍呈现价格上升、销量猛增的可喜局面。三是取得了初步成绩。天子果蔬、同富兔业、民富源果蔬开创了电商扶贫新模式。“农掌门”进行了智慧农业的新尝试。永信酱菜、东王西瓜酱、丞盛茄子干等受到网购迷青睐。电商青创会为尧山镇上王村、永丰镇曲里村、龙阳镇东王村网上义卖酥梨、苹果108万元。**年，全县电子商务交易额15亿元，销售额7.2亿元。“双11”当天，网络交易额1.54亿元，销售额近7000万元，其中农产品销售占70%。我县先后荣获“省级电子商务示范县”和“电子商务培训基地”称号。

总之，在县委、政府高度重视下，我县农村电子商务在创业培训、网店孵化、公共服务建设等方面走在省市前列，逐步形成初具特色的“政府引导+企业主导+网店先导”模式，为今后大发展奠定了坚实基础。

二、存在问题

目前，我县农村电子商务发展主要解决的是“工业品下乡（下行）”问题，“农产品网销（上行）”依然困难重重，与“国家级电子商务示范县”要求有很大差距。

（一）对农村电子商务的重要作用和深远意义认识不足。对照武功“买西北、卖全国”思路及组建专门机构、整合资源、全力以赴抓农村电子商务的经验，我县多数部门、镇的领导未形成抓农村电子商务是“一把手工程”的共识，更未认识到其在落实供给侧改革、推动农村产业结构调整、解决农产品销售难、助力精准脱贫等方面的重大意义。众多涉农企业对农村电子商务的巨大潜力认识不足。大多农民的农村电商知识匮乏，缺乏生产绿色、有机优质农产品的积极性。

（二）与大平台对接不到位。浙江遂昌**年5月与阿里巴巴签定战略协议，率先建成全国首家淘宝县级特色馆，借此平台，当地农产品顺利走出大山，竹炭、土猪肉等热卖全国。**年底，其本土电商平台“赶街网”在12省、32县建成近2800个村网点，有效解决了“网货进村，土货进城”问题。受政策、资金等影响，我县虽与京东商城、苏宁易购达成合作意向，但未就农产品在其平台销售达成共识，与中国网库合作的“蒲城酥梨网”建设进展缓慢。

（三）无农村电子商务产业园。浙江桐庐、桐乡、遂昌及陕西武功等农村电子商务先进地区的共同经验：建有集办公、仓储、孵化、分拣、食宿为一体的综合性电商产业园，免费提供工商注册、项目申报、产品检测、数据保障、商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、物业管理等服务。受规划、土地、资金等制约，我县电商产业园建设滞后，资金流、物流和信息流难以协同跟进，农村电商缺乏核心竞争力。

（四）配套政策未落实到位。《蒲城县人民政府关于加快推动电子商务发展的实施意见》提出的到**年建成电子商务产业园区、电子商务物流园区，已不能适应电商快速发展的需要。《蒲城县加快电子商务产业发展的扶持奖励办法》提出“从**年至**年建立电子商务促进专项资金，总额度为1500万元”，至目前仅落实了100万元。反观浙江遂昌，对农村电子商务的扶持资金持续增加，**年是57万元，**年达900万元，**年到1293万元。

三、对策建议

我县农村电子商务虽处在起步阶段，但势头迅猛，潜力巨大。就电商而言，是“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”。当前，我县若能抢抓机遇，通过快速精准发力，把农村电子商务做大做强，必将有利于加快农产品标准化生产、市场化销售、品牌化经营步伐，推动农村经济转型升级；

必将有利于优化产业结构调整，加快一二三产业融合发展，实现转型发展；

必将有利于加快推进精准扶贫，早日打赢“脱贫攻坚战”。为此，我们建议：

（一）形成一个“眼光长远”的共识。电子商务是最有发展前景的新兴产业和朝阳产业。浙江遂昌是欠发达县域利用电子商务加快赶超的典型。**年以农林产品为主的电商交易额达5.3亿元，还带动“农家乐”收入2.66亿元，涌现出“茶叶村”、“青糕村”等大批网上产品特色村，农民人均纯收入增幅连续8年高于全省、全国水平。遂昌经验告诉我们，应把农村电子商务作为转型发展的“新引擎”来培育，坚持“市场主导、政府推动”原则，以建设“国家级电子商务示范县”为目标，以“酥梨、椽头馍、金银花”等特色优势产业为重点，大力实施“精准电商脱贫”计划，推动农产品供给侧改革。

（二）出台一套“精准到位”的措施。建议县委、政府统筹协调，整合资源，进一步完善相关机制、政策和办法。一是强化领导。“点面结合、多级联动”，形成强大的工作推进体系。确立农村电子商务“一把手工程”地位，成立高规格电子商务发展领导小组，下设专门办公室。确立镇村两级“一把手”领导责任制，把发展农村电子商务列入责任目标考核。二是强化扶持。出台含市场准入、国土规划、财政支持、人才培养等一揽子扶持政策。设立不低于1000万元的农村电子商务发展专项资金，连续三年重点扶持物流配送体系、网点和质量保障体系建设及宣传培训、品牌培育等。通过购买服务、以奖代补等方式，吸引更多社会资金、资源参与农村电商。抓好酥梨、金银花、椽头馍、石子馍等优势农特产品标准化制定，建立健全标准推行、监管机制，通过补贴、奖励等引导标准化生产。采取贴息贷款、债券融资等方式，降低企业融资成本。优先保障电商园区和重大电商项目建设用地。整合人社、教育、扶贫、农业、科技等部门培训经费，建立“网店运营人才实训基地”。引进县外优秀电商人才，建立专家学者、企业家数据库，力争三年内培训一万人次，鼓励高校毕业生、大学生村官通过电子商务创业，壮大农村电商骨干力量。

（三）建设一个“渭北知名”的农村电商产业园。为最大限度利用社会化资源，避免重复建设和资源浪费，借鉴武功等地经验，改造利用南塬果品市场，发挥其交通便捷、基础较好（占地158亩，拥有洽源、西禹、宝华等多家物流公司及1座5000吨冷库，周边有红旗、大富豪、紫荆塬等3大停车场、数百家货运信息部）等优势，精心论证规划，将其打造为农村电子商务产业园，分设农产品特色馆、农产品线上线下体验馆、农产品检测中心、物流仓储等，为电商提供低成本的办公用房、网络通信、人员培训、仓储物流等公共服务。招引专业农产品电商，促进园区电商企业集聚发展，力争5年时间将其打造为一流的农村电商产业园。

（四）搭建一个“服务一流”的电商服务平台。以市场为导向，促进线下产业发展与线上电商交易平台相结合，走抱团发展、融合发展之路。依托“乐村淘”、“新窗口”等平台，加快镇村服务站（店）改造升级，实现“单一代购”向“代购代销”转变，推动农特产品走品牌化、规模化电商销售之路。强化“借船出海”意识，加快与京东商城、中国网库、苏宁易购的合作，搭建县域对外电商平台，实现低成本快速发展。

（五）创建一批“全国知名”的网销品牌。“让好产品卖上好价钱”，生产“好产品”是基础，打造“好品牌”是关键。要通过发展农村电子商务，以销促产，倒逼农产品提质增效。一是做优产品。主动适应市场多元、消费升级趋势，围绕“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）加快区域公共品牌建设，通过统一建设标准化示范基地，统一引进和推广新品种、新技术，做到产前、产中、产后各环节都有技术标准和操作规范，实现标准化、规模化生产，打造“蒲城酥梨、椽头馍、金银花”等产业集群，提高我县特色产品核心竞争力。二是打造品牌。顺应“品牌电商化，电商品牌化”趋势，坚持“企业主体,市场主导,政府推动”，总结完善**年椽头馍品牌推广经验，实施好区域品牌发展战略，迅速改变品牌建设“小、散、乱”局面。支持有影响的第三方电子商务平台开辟蒲城产品专区，或嵌入其网站作为一个子频道，全方位打造特色鲜明、优势明显、市场占有率高的拳头品牌，加快农业产业转型升级、推动现代农业提质增效和实现农民就业增收。

（六）营造一个“公平竞争”的市场环境。优化公共服务是加快供给侧结构性改革的重要内容，也是构筑农村电商良好生态环境的关键。一是减少干预。深化行政审批制度改革，简化审批事项，最大限度减少行政干预。整合农业、财政、经发、商务、供销等部门资源，形成促进农村电商发展的有效合力。二是优化服务。推动农村电子商务资源整合优化，形成发展规模效应。培育、引进第三方服务企业，为电商提供软件开发、业务咨询、数据分析、网店建设、产品包装、市场推广、委托运营等专业化服务，组建具有社会公信力的电子商务认证、信用、安全等中介机构，拉长农村电商产业链、价值链和创新链。完善纠纷处理、争议调解、法律咨询等综合服务体系，促进农村电商有序发展。三是强化监管。通过完善网络经营主体数据库、制定“电子商务产品质量监督管理办法”、推动电商领域诚信体系建设等，探索建立风险监测、网上抽查、源头追溯的监督机制。发挥好公安、市场监管、商务等职能，依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、不正当竞争等行为。四是加强自律。发挥好协会、专业合作社等作用。加快成立镇域电子商务协会，充分发挥其在行业自律、统计监测、技术推广、交流合作等方面的作用，促进农村电商健康发展。

总之，通过各种行之有效的办法，力促农村电子商务成为我县经济转型、产业升级、大众创业、精准扶贫的新引擎。

（篇四）

根据市政协常委会的安排，5月24日至26日，市政协副主席席君忠带领市政协调研组，赴灵台、崇信、静宁三县，对全市农村电子商务发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本现状

近年来，特别是精准扶贫精准脱贫工作开展以来，全市各级党政组织认真贯彻落实国家和省上关于加快电子商务发展的一系列政策文件精神，坚持把发展农村电子商务作为促进农村经济提质增效的新引擎和推进精准扶贫精准脱贫的新载体，不断健全服务体系，培育服务平台，开发网适产品，发展电商交易，构建党政推动、市场主导、协会引领、产业支撑、品牌带动、全民参与的发展格局，全市农村电子商务发展起步良好、进展顺利。

1.组织领导得到不断加强。一是切实加强行政推动。坚持把发展农村电子商务作为推进精准扶贫精准脱贫的重要内容，成立电子商务产业发展领导小组，制定《关于加快电子商务发展的实施意见》、《关于加快电子商务产业发展的规划》、《关于精准扶贫电商支持计划的实施意见》，召开全市电商扶贫工作（静宁）推进会议，推动农村电子商务健康、快速发展。二是广泛开展政策宣传。利用各种媒体，采取多种方式，对发展农村电子商务的政策要求、目的意义、业务流程、操作办法进行宣传，提高了农民群众对电子商务的认知度。三是积极创建示范典型。大力争取国家、省上项目、资金支持，积极开展电商典型创建活动，发挥典型以点带面、示范引领作用。**年庄浪县争取实施了国家级电子商务进农村综合示范县项目，**年静宁县、灵台县被确定为国家级电子商务进农村综合示范县，新阳光电子商务有限公司线下体验馆“平凉馆”列入省级电子商务示范基地，9个贫困乡镇、34个贫困村列入全省电商扶贫试点乡村和先行先试乡村，3户企业被评为省级电商示范企业，3家网店被评为“全省优秀网店”，静宁县、庄浪县分别在全省电商扶贫经验交流会和全省农村电子商务工作推进会上作了经验交流。

2.服务体系建设获得长足发展。一是加快服务体系建设。按照到2020年实现“三有一能”的要求，各县（区）认真落实《关于精准扶贫电商支持计划的实施意见》，截止今年8月份，争取国、省电商扶贫建设资金6652万元，建成县（区）电商服务中心6个、乡（镇）电商服务站81个、村电商服务点321个，初步构架了县、乡、村三级电商服务体系的雏形。二是培育电商服务平台。先后引进、发展了淘宝网“特色中国·平凉馆”、苏宁云商“中华特色·庄浪馆”、阿里巴巴“农村淘宝”、“平凉通”、“地特网”、“淘崇信”、“泾川在线”、金果博览城电子商务产业园”等电商、微商交易平台784个，培育新阳光农副产品有限公司、宏达国盛集团、红六福果品公司等电商企业81户，成立电子商务协会6家。三是培训电商服务人才。采取“走出去、请进来”的办法，大力实施“万人农村电商人才培训工程”，举办各类培训班49期，培训电商人员7334人（次），为农村电商业务正常开展提供了人才支持。

3.支撑体系建设取得较快进展。一是扩大乡村网络覆盖。协调移动、电信、联通等通信运营商，加快通信网络建设，扩大乡村网络覆盖面，为发展农村电子商务提供网络支撑。全市有102个乡镇实现网络覆盖，占100%；

有321个贫困村实现网络覆盖，占贫困村总数的54%。二是发展物流配送服务。大力发展物流快递公司，鼓励、引导物流企业在农村布设服务站点，扩大配送网络，为农村电子商务发展提供物流服务。全市共发展邮政、中通、申通、圆通、顺丰、联合等物流快递企业30多家，在81个乡（镇）设立快递服务站点，物流服务覆盖81乡（镇）、321村。三是完善在线支付体系。结合推进县乡村三级便民服务体系建设，依托农行“四融”平台，实现了乡村在线支付服务全覆盖。积极引导农商银行、甘肃银行等金融机构在农村增设金融服务网点，为农村网店开展现金结算、支付业务提供了便利条件。

4.电商交易变得日趋活跃。一是加快特色网适产品开发。坚持把网适产品开发作为考核电商扶贫工作的重要内容之一，鼓励、引导企业不断开发特色网适产品，强化产品的策划设计、商标注册、加工包装和宣传推介，对特色产品申请“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”和“甘肃名优产品”等认证，努力打造地方特色产品品牌。全市共开发出“平凉金果”、“平凉红牛”系列产品和小杂粮、蔬菜、食用油、土鸡蛋、土蜂蜜、保健药枕、刺绣等网适产品300多种。二是积极发展电子商务交易。各级商务部门积极组织电商企业参加农产品网上购销对接会，定期收集、发布特色产品信息，开展各种购销对接、网上促销活动，大力发展线上、线下交易。同时，积极鼓励产业大户、农村致富带头人、大学生村官、未就业大学生发展电子商务，开办网店、微店，实现创业就业。全市农村电子商务累计实现网上交易额1.18亿元，其中：买入7756万元，卖出4042万元。农村电子商务在促进农民增收、助推精准扶贫上发挥了一定作用。三是探索多种电商经营模式。引导企业改变传统营销模式，大力发展电子商务，建立“企业+合作社+基地+农户+电商运营”的经营模式，实现线上、线下融合发展，提高了企业经营效益。同时，积极探索建立“政府部门+企业（合作社）+农户+电商协会”多方负责的品控机制，对网销产品开展售前、售中、售后的全方位监督，为打造地域特色网销品牌奠定了基础。

二、存在的困难和问题

调研发现，虽然全市农村电子商务发展起步良好，但还存在一些困难和问题。主要是：

1.重视程度不够，政策资金支持较少。部分县（区）对发展农村电子商务的谋划规划不够超前，政策支持不够有力，资金扶持不够到位。全市电商网店建设除争取国、省补助资金外，再无资金来源。市、县两级均未设立电商发展基金，发展电子商务的工作经费、培训经费尚未纳入财政预算。县（区）商务部门没有专门电子商务工作机构，没有配备专业工作人员，引领、指导、服务农村电子商务发展的职能作用发挥得不够充分，普遍存在重平台建设、轻运营管理的问题。

2.宣传发动不够有力，企业、农民认知程度较低。各级组织对发展农村电子商务的宣传力度不大、范围不广、形式单一，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用和途径了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机，片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难，对发展电子商务重视不够、投入不足，甚至多数企业至今还不重视企业信息化建设，没有建立企业网站或网页。农村由于青壮劳力普遍外出务工，家中留守人员文化程度较低，对电子商务这一新生业态的认知能力有限，参与热情不高，电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。

3.电商发展规模较小，作用发挥不够充分。全市农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散，缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但仍有22个贫困乡镇无服务站、273个贫困村无服务点，特别是乡村服务站（点）建设目前仅仅是计划覆盖到贫困乡、村这一范围，距离实现全市乡、村全覆盖还有很大差距。同时，已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分。

4.支撑体系不够完善，电商发展存在短板。在宽带网络支持方面：一是宽带网络覆盖率较低。全市贫困村网络覆盖率仅为54%，目前仍有273个贫困村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡（镇）、村，宽带网络普遍带宽狭窄、接入速率较低，网络运行存在质量差、速度慢、稳定性低、断线率高的问题，制约了农村电子商务的正常运营。在物流体系建设方面：一是物流网络覆盖不全。全市物流快递企业中，只有邮政快递的物流网络基本覆盖到村一级，其余快递企业的物流网络多数只能延伸到乡镇一级，电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出，致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。目前全市电子商务物流费用一般为：省内首重1000克以内6—12元，续重1000克2—4元；

省外首重1000克以内10—23元，续重1000克2—12元。以此标准计算，农民通过电子商务销售20斤小米，需支付物流费用24元以上，核算属于亏损。以静宁县常津果品公司为例，**年11月至**年5月期间，虽然通过电子商务销售苹果18万单、实现销售额720万元，但经营成本仅快递费一项就支出180万元，平均每斤苹果支付快递费1元，企业实现利润仅36万元。总体来看，由于电子商务物流成本过高，发展电子商务的利润预期远远低于常规销售，挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏，给销售企业带来损失。如静宁县物流企业偶尔对苹果造成外伤，影响了平凉金果的品牌声誉。

5.网适产品种类单一，特色品牌开发落后。一是网适产品种类单一、数量少、规模小、层次低。七县（区）的网销产品种类基本雷同，品种主要以“平凉金果”、“平凉红牛”系列产品为主，小杂粮、土特产等地域特色产品种类少、批量小、没有形成规模，商品供应能力明显不足。二是网适产品品牌开发相对落后。各县区普遍对网适产品的品牌开发不够重视，不注重网适产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网适产品的商标注册和质量认证。一些小杂粮、土特产品包装简陋，跟不上市场需求；

一些网适产品因为无商标、无认证，不能上网销售；

一些有销路、有市场的网适产品只能借用外地企业的注册商标实现上网销售，不得不将巨大的利润空间转让给外地企业。三是网络交易购进多、外销少。全市农村电子商务虽然累计实现网上交易额1.18亿元，但购进占总量的60%，外销仅占40%，电子商务促进农村经济提质增效、促进农民稳步增收的作用还没有得到完全显现。四是网销产品质量监管不够到位。全市尚未建立电子商务产品质量追溯体系，对网销产品的质量监管缺乏手段，难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识，借助“平凉金果”品牌效应，在网上以次充好，用外地苹果冒充静宁苹果销售，给“平凉金果”品牌保护带来压力。

6.电子商务专业人员稀少，电商发展缺乏人才支持。全市电子商务发展缺乏专业人才，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、产品研发、包装设计、售后客服、宣传推介、美术美工等高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题，虽然初步培训培养了一些人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。

三、意见建议

针对存在的困难和问题，调研组建议：

1.加强组织领导，强化政策支持。一是强化工作调度。定期召开电子商务产业发展领导小组工作会议，研究部署电子商务工作，做好顶层设计，强化工作调度，分阶段制定出系统、科学、统一的发展规划和思路措施，合理设定乡村电子商务站（点）布局，不断强化市场化运作，促进电子商务健康、快速发展。二是强化宣传推介。加大力度，改进方式，不断加强电子商务的宣传推介，提高企业发展电子商务的积极性，扩大农民参与电子商务的认知度，营造全社会关注、参与、发展电子商务的强大合力。三是强化政策支持。建议市上尽快出台鼓励电子商务发展的奖励扶持办法，设立电子商务发展基金，对农村建办电商企业、网店给予政策扶持和资金补贴。同时，将非贫困村与贫困村同等对待，在发展电子商务上给予项目、政策、资金支持。四是强化机构、人员保障。建议为县（区）商务部门增加电子商务专业机构、人员编制和工作经费，引进专业人才，有效发挥主管部门的引领、指导作用。

2.健全服务体系，培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度，大力实施国、省电子商务示范创建活动，加快电商服务体系建设进度，争取**年实现贫困乡（镇）、贫困村电商服务站（点）全覆盖，并逐步向非贫困乡（镇）、村延伸，努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则，进一步加强县（区）电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理，积极引进第三方服务平台，定期发布农副产品供需信息，组织开展电子商务交易，为农副产品“进城”提供服务，使乡、村服务站（点）真正在助推精准扶贫、促进农民增收上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻平凉，引领全市电子商务业快速发展。在全市筛选确定一批业绩好、潜力大、基础牢的电商龙头企业，采取以奖代补的办法，加大政策、资金支持力度，进行重点培育，鼓励做大做强，逐步扩大电商产业规模，提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来，制定优惠政策，鼓励大、中专毕业生、农村返乡青年、种养大户开办网店、微店，不断壮大电商骨干队伍。四是探索多种电商经营模式。把发展农村专业合作社与发展农村电子商务结合起来，积极引导农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场发展电子商务业，探索建立“龙头企业+农户+电子商务”、“专业合作社+农户+电子商务”等多种电商经营模式，实现产、供、销一条龙发展。

3.完善支撑体系，弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信、联通等运营商，加快农村通信网络建设，扩大网络覆盖，增加宽带带宽，提高光纤流量和接入速率，为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。进一步加强交通运输、商务、供销部门与物流企业、电商在农村基础设施和物流网络上的共享衔接，积极整合行业资源，加快农村现代物流配送体系建设。鼓励物流企业加强协作、抱团发展，在乡（镇）、村集中、统一、分级设立配送站（点），优化物流配送线路，扩大物流配送网络覆盖面，构建以县城为中转、以乡村服务站（点）为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时，结合全市果、菜产业发展需要和农副产品季节性、易腐性特点，加快果、菜品冷链物流体系建设，提高冷链物流供给能力，解决果、菜长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。借鉴陇南市发展电子商务的经验，采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式，加大对物流企业的扶持力度，促其降低收费标准，减少物流成本，促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范，提高服务质量，减少中间损耗，维护客户权益。

4.开发网适产品，打造特色品牌。一是大力开发特色网适产品。依托全市主导产业和文化、旅游资源，在巩固提高现有牛肉食品、苹果、蔬菜、小杂粮等农副产品和旅游纪念品、民俗工艺品品质的基础上，按照“一县一业”、“一村一品”的原则，积极开展新品种、新技术的引进、实验和推广，培育、开发更多高附加值、高效益、富有地域特色的网适产品，不断丰富产品种类，提升产品档次，凸显产品的地域特色。二是合力打造地方特色品牌。切实加强对网适产品品牌创建工作的领导，努力强化顶层设计，整合社会资源，加大研发投入，打造地方品牌。建议借鉴温州生产打火机经验，积极引进、培育分别从事网适产品研发、生产加工、包装设计、网络销售的专业化公司，组建网适产品开发集团，合理分配网适产品的研发、生产、加工、包装、销售等要素，对产品进行统一研发、统一生产、统一加工、统一包装、统一销售，实现组织化生产、专业化运营、集团化发展。同时，高度重视网适产品的商标注册和质量认证工作，及时对新研发的产品进行商标注册，申请“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”和“甘肃名优产品”等认证，打造地域特色品牌，提高网适产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设，建立部门间、区域间监管信息共享和风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处的电子商务产品质量监督机制，实行电子商务诚信“黑名单”制度，不断加强网络市场和网销产品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等网上欺诈行为，提高失信成本，促进守法经营，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

5.培养专业人才，强化人才保障。坚持本土培养为主、人才引进为辅的原则，采取“走出去、请进来”的办法，进一步加大电商人才培育力度。依托淘宝大学、阿里巴巴等培训平台，重点培育从事电子商务培训工作的师资力量和懂电商业务、会经营网点、能带头致富的农村电商领军型人才。在平凉职业技术学院设立电子商务专业课程，对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年广泛开展电子商务专业技能培训，不断壮大电商人才队伍，为电子商务快速、健康发展提供人才支持。

（篇五）

**年以来，长三角一带逐渐出现了依托“淘宝网”以网络销售带动的产业生态系统，促进了当地经济社会发展。这种农村电子商务集聚形态——“淘宝村”已经成为极富中国特色的农村电子商务形式。以“淘宝村”为代表的农村电子商务集聚形式成为了互联网时代农济发展的新模式，是基于信息技术的“社会创新（socialinnovation）”，是继科技创新以外，驱动新经济范式，推动社会经济发展的力。在全球互联网经济发展大大背景及我国提出的“互联网”的战略框架下，如何借助互联网技术赋能农民改善城乡差距是具有重大意究课题。立足于长三角城乡协调发展，本项目选取了浙江省西南部已经发展起来的较为成熟的四个农村电子商务村/县域作为研究的典型探讨了“淘宝村”给农村带来的变化，农村电子商务生态的形成与构成机制，分析了这种自发式的农村经济发展新模式所面临的问题，并性地提出了推动的建议。“淘宝村”的出现为我国农业、农村、农民发展带来了巨大的甚至是颠覆式的改变。“淘宝村”的发展推动了农业升级。从各地“村”的发展历程看，分三个阶段：开始是一些掌握了电脑和互联网技术的农村青年和返乡农民工，零散地在网上销售当地土特产，这个阶要是解决了农产品“走出去”和“买卖难”问题；

之后，看到网上也能卖产品、挣大钱，“淘宝村”内参与的人越来越多，逐步形成了气具备了规模效益；

现在，“淘宝村”发展已进入第三个阶段，各村围绕主打产品，逐步形成了以村、镇、县为单位的产供销产业群。展望来，“淘宝村”还将向“品牌化”、“集约化”、“订单化”和“生态化”方向发展。调查显示，“淘宝村”农业升级换代的速度远远超其他村镇。“淘宝村”促进了农村繁荣。“淘宝村”产业形成之后，产生了很多影响。一是带动了相关服务业的发展，包括原材料、配件、包装、物流快递、代运营、培训等成由电子商务驱动的地方特色产业新经济圈。二是带来了大量就业机会。近年来，农民工大量进城带来了严重的农村空巢问题，“38、6”（妇女儿童和老人）成为农村人口的主体。而现在的“淘宝村”不仅吸引了外出打工的农民工回乡，一些农村复转军人、初中文化以下和残疾人也找到了用武之地，同时，“淘宝村”大量的人才缺口还吸引了外地人来农村就业。三是“淘宝村”明显改善了乡风民情。过去老百姓靠天吃饭，大量时间喝酒打牌无所事事，现在的“淘宝村”人人有事做、人人有奔头，呈现出一片繁荣的景象。“淘宝村”大幅增农民收入。淘宝村形成了显著的财富效应。通过从事电子商务创业，淘宝村的大量网商走上了致富道路，生活质量也得到了显著改善。村”加快了城乡一体融合发展。商聚则人聚、财兴则人兴。电子商务在农村的推广，促进了农民返乡创业和就近就业，带动了当地经济和的发展，使一些传统乡村显现出小城镇的雏形。很多地方围绕“淘宝村”，创立了电子商务的培训学校、创业园、物流中心等公共服务设形成了城镇的功能。对“淘宝村”的调研发现，我国庞大的农业、广袤的农村和众多的农民，与现代信息结合后，能够产生飞速的聚变反应，为解决我国农”问题带来了新的思路。其一，近年来国家一系列促进农村商贸流通业和电子商务发展的政策措施、农村基础设施的持续普及改善和农村“熟人社会”使得当前我国发展农村电子商务适逢其时。其二，农村电子商务在业务形态上，已向在线交易拓展；

组织化方面，由零散网上售卖土特产发展到以村镇为单位的产供销产业群，农村电子商务快速缩短了农业现代化的周期。其三，调研数据发现，从事农村电商体和我国新增的农村富余劳动力群体是高度重合，因此发展农村电子商务是解决我国巨量农村富余劳动力的重要渠道。其四，农村电子商得广大农民转变思想、知识创富、积极地参与到了现代化的进程之中，平等分享到了现代化的成果，是推动我国统筹城乡发展的有效途径“淘宝村”的发展非常适合现阶段农村和农民的实际情况，但低成本快速扩张的模式，也暴露出很多矛盾和问题。比如，农村网商缺业知识，经营管理普遍粗放；

农村电子商务平台建设滞后，缺少专业分析和研究，不能为农民提供全面周到、符合实际需要的服务；

我国物流发展速度明显滞后网络经济的发展，尤其缺乏冷链物流基础设施；

农产品标准和质量安全认证是农村电子商务需要跨越的门槛，传统品监管体系是很难实施全部认证的，需要寻找妥善的解决措施；

农村网商发展缺少针对性的政策支持而且现行一些法律法规不适用农村电务。目前，农村电子商务正处于高速发展阶段，必须综合利用各种政策手段，解决矛盾和问题，促进其健康发展，引导农村电子商务从现的依靠用户数量增长向提高服务质量、拓展消费深度方向转变。为此，提出政策建议如下。1、首先需要制定农村电子商务发展规划，把发展农村电子商务作为我国信息化和农业现代化战略重要内容，制定专门的发展规划。明确提出以人为本、统筹城乡、政府引导、市场推动、着眼长远、鼓励创新等原则，使农村电子商务真正成为解决“三农”问题、促进城筹发展的金钥匙。建议各地由工信、商务、农业条线牵头，会同工商、税务、质检、海关等有关部门，深入开展农村电子商务发展的调研划编制工作。2、改善农村电子商务基础设施。一是大力发展现代物流体系。加强物流整体布局规划，加大对仓储、物流、批发市场等基础设施的度；

支持发展全国性第三方物流服务平台，有效利用和整合邮政、铁路、航空等公共物流资源。二是加强农村信息网络建设，增强信息网务能力。特别加大偏远农村和中西部地区宽带网络建设和应用普及工作。放开市场准入、允许民间投资进入宽带网络基础设施建设和服务域。三是建立与完善面向农村的信息资源数据库系统，包括农产品生产加工、产品质量、市场营销、价格信息、有关政策法规、标准规范据库，实现数字化存储和信息资源共享。四是支持电子商务技术研发，促进在云平台、大数据、移动互联等关键技术领域取得突破；

五是并支持在条件具备的中西部地区建设大型数据中心，对数据中心建设所需要的电力、土地供应给予支持。3、培养农村电子商务人才。一是将农村电子商务人才培养纳入农村职业技能培训的重要内容，培养有文化、懂技术、会经营的新型目前国家各部门已出台了农村劳动力技能培训的多项政策，要综合运用好这些措施，提高培训的针对性、适应性和有效性。二是鼓励青年和农民工返乡开展网络创业，在土地利用、税收等方面给予优惠，使他们成为农村电子商务的骨干力量和带头人。三是通过广播电视、网多媒体、报刊等各种途径，综合多种手段开展农村信息技术普及教育，提高农村居民计算机应用能力，逐步改变农村居民生产和生活方式4、扶持农村电子商务企业。比照国家促进中小企业发展的金融和财税扶持政策，切实缓解农村电子商务企业“融资难”问题，支持术进步、开拓市场、品牌建设和人员培训。对于农村电子商务小微企业采取扶持政策，给予3—5年的免税期和长期税收优惠政策，以鼓励展。加快推进农村电子商务集聚发展，发挥农村网商协会的作用，帮助农村青年网商抱团发展，推动农村电子商务发展好，人口集聚的地镇化。5、加强农村电子商务平台建设。一是支持有条件的电商平台企业搭建适应其发展的物流网络和共享平台，着力改善农村物流和服务物流仓储选址建设要针对区域性和全国性统筹规划，鼓励与现有国有设施进行对接和合作，提高国家投资的物流基础设施使用效率。二是电商平台企业推进经营业态和商业模式创新，丰富农村电子商务的内容。三是在控制风险和加强监管的基础上，鼓励第三方支付平台创新康发展。四是支持电商平台企业开展移动互联网、云计算、物联网等新领域技术研发和产业化，国家科技重大专项、高技术产业化资金应支持。6、建立农村电子商务改革试验区，建议在农村电子商务开展比较好的地区，综合运用以上各项政策，开展试点示范，在基础设施、批、人才培养、资金扶持、税收优惠、信用担保、产品质量、标准建立、组织管理、民间资本进入和法规建设等领域先行先试。主要完成人：

第五篇：农村电子商务发展专题调研报告范文

（篇一）

加快农村电子商务发展，助推农村小康社会建设

一、**县农村电子商务发展现状

（一）网络覆盖现状

近年来，**县通过民生项目实施，目前123个行政村已全部实现通达通畅，通村道路覆盖率处全州前列，道路通行能力全面提升，群众生活品质显著提高。电信c网信号已覆盖119个行政村，覆盖率达97%；

17个乡镇和部分行政村已全部覆盖3g信号、完成全光网络改造，各乡镇和部分村已具备百兆带宽上网能力；

建成移动2g基站72个，3g基站11个，4g基站27个，全县城区小区宽带已达到3360线，覆盖率达到100%、乡镇小区宽带已达到1300线，覆盖率达到90%。在全省同类区域网络覆盖和接入能力较为靠前。

（二）物流企业现状

目前全县正规从事物流行业企业有中通、圆通、ems共3家，尚无一家真正大型的、规模经营的物流企业。县内现无电子商务企业，只有少部分酒店在网上进行预定销售，农村电子商务网点经目前统计为零。我县物流企业的共同特点是小、少、散、乱、弱、差、低等问题。企业没有建立现代物流配送体系，更谈不上开展社会化的第三方物流业务。物流平台基础薄弱，配送信息化建设滞后。企业自建的物流配送中心（许多实为传统意义上的仓库）主要为自身经营服务，一般采取租赁仓库用地，大多规模偏小，房屋建筑陈旧，基础设施薄弱，配套功能不齐，机械化、自动化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周转慢。由于**县城市建设、道路交通基础设施相对滞后，尤其是道路交通运输条件差，公路网络不发达，从而增加了后期的企业运行成本。

二、存在的主要问题

虽然网络基本实现了全覆盖，但我县真正上网的农民非常少。我县是外出务工大县，全县6万余人常年在外务工的有2万余人，留村人口主要是妇女、老人、小孩等多属50岁以上和10岁以下年龄层，能够独立使用电子商务实现买卖和信息服务的功能年轻的群体不足，真正通过网上购物的农民很少。

（一）对发展电子商务认识不足

**县农产品电子商务进程迟缓，电子商务的发展缺乏统一的规划和协调，宣传引导力度不够，农产品专业化合作社对电子商务认知不够，并且发展思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。

（二）农产品电子商务基础设施薄弱

随着网络化水平的逐步提高，互联网越来越多的为人们所接受，但互联网用户主要集中在城市，而农村覆盖率较低，能真正利用互联网的人较少。对信息技术和电子商务的了解也较少，阻碍着电子商务的发展。

（三）缺乏农产品电子商务专业人才

农产品电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。但我县缺乏具有电子商务专业人才，影响农产品电子商务的发展。

（四）物流配送体系不健全

物流触角延伸不够，偏远地区无法直达。冷链物流发展尤其欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。

（五）标准化水平较低

**县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制定不够，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。

三、发展农村电子商务的对策

（一）加强农村电子商务设施与网站建设

**县农产品电子商务基础设施薄弱，政府相关部门应加大对发展农产品电子商务的整体规划和系统支持，加强网站建设，鼓励各种社会力量参与，构建多层次、开放的网络体系，整合认证、监督、价格咨询、供求信息等资源，以实体店、生产基地或批发市场为支撑，通过“政府搭台、企业唱戏”实现生产者、消费者和运营商的互利多赢，为实现农产品电子交易奠定基础。

（二）加强宏观规划和指导

政府应加强统一领导，整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道参与电子商务，解决当前农产品电子商务发展滞后的问题。

（三）加强培养农村农产品电子商务人才

一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；

二是依托农民专业合作社等新型农村经营主体，通过农校对接，培育一批带头人，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；

三是通过对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平。

（四）提高涉农企业对农产品电子商务在农产品销售上的促进作用

农产品电子商务的交易主体包括农民、中介机构、农产品经营者和涉农企业，其对电子商务的认知直接关系到农产品电子商务的发展速度。农民文化素质普遍偏低，对计算机网络缺乏基本认识，认为产品卖出去就行；

许多涉农企业没有充分认识到电子商务的巨大商机，认为风险大、投资周期长，维护难，持观望和怀疑态度。

针对涉农企业信息化观念滞后，具体应用中出现的问题，应由农业主管部门牵头，加强对中小农业企业信息化应用培训。培训中，应首先让企业领导者充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。经验和实践表明，领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键。

（五）健全农产品物流配送体系

建设现代物流配送体系，是农业电子商务发展的关键环节。目前农产品电子商务真正实现现代化物流配送的很少。物流配送需要高质量的保鲜设备，一定规模的运输设备和人力，需要大量投资。产品电子商务很多是以批发市场为基础发展起来的，亟待建设现代的物流配送体系。在企业的日常运作中，从原材料供应—生产—销售—回收一系列过程自始至终都贯穿着物流，物流成本和效率的高低直接影响企业在价格、交货期、服务、质量等各方面的竞争力。电子商务企业要实现按单生产的柔性化方式，就必须合理运用现代物流系统，提高物流效率，缩短生产周期，降低物流成本，及时满足客户需求。没有高效的物流服务的支持，柔性化生产将难以顺利进行，无论电子商务是多么便捷的贸易方式，都将是无米之炊。

四、加快农村电子商务发展的推进措施

（一）加快农村电子商务基础设施建设

一是推进电子商务平台建设。因地制宜抓好电子商务平台建设，加大对电子商务平台的建设投入，进一步优化、完善网络基础设施建设，提高通信网络的覆盖范围和服务水平，打造一个配套设施完善、服务体系健全、电商人才集聚的良好环境，促进电子商务集约型发展，积极创建省级及以上电子商务示范城市。

二是加快电商物流配送网络发展。一方面积极引进一批知名品牌快递物流企业，到我县建立物流配送中心，逐步形成与电子商务发展相适应的现代快递物流配送体系。另一方面依托中国邮政集团公司四川省**县分公司遍及17个乡镇的邮政所、邮政储蓄银行、电子商务网站等基础设施，打造适应**农村电子商务平台及物流系统。

（二）加快推进电子商务应用

一是推动电子商务进企业。鼓励生产制造企业、商贸企业等开展电子商务，实现实体经营和网上经营有机融合。鼓励传统售企业拓展线上业务，自建、完善网络营销渠道。

二是推动电子商务进农村。大力培育电子商务村、建立农村电子商务服务点，通过电商平台促进农产品销售和农民增收。

三是促进网商融资与快递物流的合作。探索网商融资形式与产品，在物流快递层面，为近一步降低会员经营成本，本着双赢互惠的原则，抱团洽谈快递和物流拿到最有竞争力的产品为示范电商网点服务。

（篇二）

今年，媒体们争相报道，称农村电商的时代已经到来，积极鼓励农村创业者和返乡创业者从事电商创业。但是现在农村电商的发展现状并没有那么美好，一窝蜂涌入的平台与中介让乱象丛生。

记者近期在**、**、**、**等地部分农村调研了解到，当前，农村电子商务对畅通农产品销售、增加农民收入、繁荣农村经济发挥了重要作用，不过也应看到，农村电子商务尚处于起步阶段，面临缺人缺钱缺配套服务等多重困境，尤其是在基础设施建设、竞争力打造、创业平台搭建、物流体系及相关培训等方面还存在诸多短板。其中，就物流而言，有专家曾表示，我国农产品物流环节的损耗平均比例是30%，而美国、日本等发达国家则为3%、甚至更低，相差十倍之多。

配套服务滞后培训乱象丛生

随着农村电商日益增多，一些地方正在逐渐建立配套体系，但总体而言，农村电子商务配套服务滞后、运输成本高、培训不足或存在乱象，是不少地区反映的较为普遍的问题。

“前不久参加一个公司组织的电商培训，第二天就帮忙注册一个网站，我当时刷卡交费2.1万元。参加的有上百人，都是像我这样急着想要搞电商的老总们。”**省京山县罗店镇刘港水稻种植合作社理事长刘实勇说。此外，也有人反映，有的电商培训仅仅是搞一个网页，根本不是销售平台，没有建立上下游产业链。

有基层干部反映，目前农业劳动者年龄普遍较大，受教育程度相对较低，缺乏电子商务知识和操作技能，发展电商在营销、运营、设计等岗位都有不同程度的人才缺口。**京山县的国宝桥米、京和米业的电商销售平台设在武汉而不是京山，其主要原因是京山缺乏人才。

**金坛一名农口干部说，农村创业培训分散在很多个部门，有农口、科技、民政、人社、团委、妇联、工商联等，处于“九龙不治水”的混乱状态。县市里的部委办局都有一些资金和项目，搞农民创业培训也是各搞一摊，请来讲课的人水平参差不齐，有的花了钱但没有什么效果，也没有建立一个有真正影响力的创业培训平台。

“一些农民听商家说，有一种紫薇花可以开出七种颜色，不少村民就信以为真，也在网站上发布这一讯息，不少顾客买了之后发现问题，就在网站投诉。”**沭阳县颜集镇堰下村党支部书记李彦春举例道，这不仅影响了买方，更是影响了花农群体，甚至损害了一个地域的形象。记者调研了解到，一些农民为了短期利益兜售虚假产品时有发生。如何线上线下联动打击虚假产品销售需要引起重视。

部分地区网络基础落后，配套服务滞后。“基础设施落后，在中西部地区表现明显，主要是网络运行质量差，电信费用高，部分农村偏远地区没有覆盖网络。”京山县商务局有关人士说。

同时，随着电子商务高效运转，越来越离不开快递、仓储、运营、园区等电子商务服务协同支持。不少地方反映，电子商务没有统一的服务平台，不能为网商提供咨询、仓储等一站式服务，具体体现在服务费用高、服务效率低、服务空缺等方面，如快递费较高、送货比较慢、较少有相关运营服务等。

运输成本高企农产品物流损耗严重

农产品物流发展相对滞后，不仅削弱了农产品的市场竞争力，并且成为整个流通体系的瓶颈。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲曾表示，我国农产品物流环节的损耗平均比例是30%，而美国、日本等发达国家则为3%、甚至更低，相差十倍之多。

**省农委信息中心主任吴建强等人说，相对于城市电子商务和工业品电子商务而言，目前农村物流终端大都不到村，加之农产品物流速度要求高或需采用保鲜技术，损耗多，物流运输成本相对较高，妨碍农产品电子商务的开展。

有关专家与业内人士建议，从几个方面布局农产品大物流体系建设。

政府搭建服务平台，减少直接主导行为。中国人民大学农业教授郑风田表示，国家相关部门前些年陆续搞了很多农村物流工程，农业部、商务部、工信部、供销社等都有具体的项目，比如超市下乡、万村千乡工程、冷链物流规划等，但是总体看成效都不大。主要原因有两方面，首先是农村太分散，导致物流体系的建设成本很高，政府与企业都没有足够的资金投入。其次是由政府主导物流体系建设，效率比较低。一个简单的例子，邮政快递的收费就明显比淘宝、京东的快递费用高。

郑风田举例说，浙江义乌的小商品快递体系近年来发展很快，为客户提供多样化的服务，各类物流快递企业也取得了快速发展。这是因为政府打造了一个物流行业发展平台，提供企业需要的各种服务，但政府并没有直接主导产业发展，而是由市场引领行业发展。他建议，政府要打造一个良好的物流业发展平台，特别是针对农产品物流的产业特点，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资，并拓展融资渠道，加快行业发展。

一些农业龙头企业和专业合作社相关人士表示，现在大城市都有物流园区，但是在农村想建一个仓库却很难找到建设用地，基层政府也没有相关的政策支持。**省东方市是我国冬季玉米最大的产地之一，当地多个玉米种植大户反映，他们希望在产地附近建设一家冰厂，用于储存鲜玉米，但是分管副市长出面协调了几次，仍然得不到工业用地指标。“农村缺乏冷链物流设施，是导致农产品价格剧烈波动的一个重要因素。”

鼓励大型流通企业、大型电子商务企业向农村延伸经营网络。对于淘宝、京东等有能力的龙头企业，应当鼓励其加速农村物流体系建设。与此同时，支持中小物流企业特别是小微企业专业化、特色化发展，或通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业物流示范基地，促进物流企业与农户建立紧密型利益联结机制。

农村人才难留返乡创业自生自灭

一些农村创业者和涉农企业负责人表示，农村创业的核心是人才，虽然这两年学成归乡的青年创业者人数有增长，但是受到思想观念和现实条件的影响，年轻人回乡创业仍面临重重阻碍，一些涉农企业反映，“招揽年轻人难，留住年轻人更难”。

有的返乡大学生反映，农村观念依然保守，“一个年轻人回村，全家反对、全村费解”的现象并不少见。返乡创业往往被当作是在城里待不下去了灰溜溜回家了，这种观念被不少村民认同。此外，农村发展速度慢，各种配套设施跟不上，大学生返乡创业会出现种种不适应，有的待了两三年后又回城了。部分农村电商企业反映，在县城里聘用一个大学生每月工资2000元就有人愿意干，但是在农村开出2800元的工资也无人问津。

据**省钟祥市统计，在就地创业、回乡创业和外出创业的三大板块中，回乡创业占比最小，仅为6.5%，而外出创业则高达62.1%。记者了解到，能够在农村扎根且符合农村实际需要的大学生主要包括来自农村和学习大农业专业的大学生，这两类大学生往往具备较好的专业知识，同时对“三农”有感情，又是最能带动农村产业升级的活跃分子。

近年来，各个城市政府纷纷出台吸引人才的各种配套优惠政策，在住房、办公场所、融资贷款、税费减免等方面给予大力度优惠，有的地方甚至还帮助创业企业找市场卖产品，为创业者提供“保姆式”服务。但是在最缺乏人才的农村地区，吸引创业者的优惠政策却少得可怜。一些基层政府和主管部门，对于农民工、大学生返乡创业有陌生感，不了解基本情况，返乡创业处于自生自灭的状态。

深化简政放权优化创业环境

农村创业配套服务跟不上，有两个原因，一是一些政府部门表面放权，实际没放，影响到创业环境的优化。另一个是农村创业支撑体系稀缺，农村地区金融服务、物流设施、电子商务服务稀缺，远远落后于创业需求。

平安银行**分行一位高管说，农村小微企业是一片新出现的“蓝海”，金融机构其实很希望与政府合作推动小微企业金融的发展。但是金融机构本身从成本和风险出发，难以大面积铺开做。如果通过“产业基金”“政银保”等方式，与政府合作扶持农村小微，效率会大大提高。

但是在实际接触中，一些地方政府部门仍然沿用老的做法，把资金捏在自己手里，不愿与金融单位合作。他举例说，各个农业县都有自己的优势特色产业，如果一个县成立一个农业产业基金，政府只要出资100万元，银行就可以按照1∶10的杠杆，融资1000万元。但是有些地方愿意做，有的地方宁愿给农户和企业一笔一笔发放几万元的补助金，也不采用更有效率的方法。

**省农工办主任诸纪录表示，农村创业平台建设严重滞后于实际发展需求。比如说，与互联网创业密切相关的农村电子商务平台稀缺，村级电子商务服务站多数没有建立，电商“最后一公里”没有打通。再比如生鲜农产品冷链物流一直是一个短腿，也是造成农产品价格大幅波动的一个重要因素。长期以来，依靠企业自己投入建设冷链物流没有什么进展，建议在国家层面认真研究这个问题。

**银监局相关研究课题中提出建议，吸引和扶持农民工、大学生返乡创业，需要聚合多种生产要素，形成农村创业支撑体系，促进创业经济形成集聚效应，更好地带动农村经济发展。当前，还特别需要在信贷服务、电商服务、物流设施等创业必备条件上加大投入，提升创业效率。

完善支撑体系打通电商“最后一公里”

部分农村创业者和基层干部认为，当前农村电子商务发展暴露出基础设施建设、创业平台搭建、物流体系及相关培训等方面的一系列问题，向建立并完善相应支撑体系提出更高要求。

一是加强组织领导，强化基层共识。在中西部地区有一定农村电商发展基础的县乡，部分基层干部建议，因电商工作跨部门、跨行业，在县一级应当成立电子商务工作领导小组，协调解决发展中的重大问题。

各地应研究制定农产品电子商务发展的具体政策，建立财政资金与社会资本相结合的多元化农产品电子商务投入机制，并把农产品电子商务列为农业信息服务、农业技术推广和现代农业经营主体培育等工作的重要内容。特别是把农产品电子商务与特色产业培育壮大相结合，与农产品加工业发展和“品牌农业”建设结合起来，利用网销情况分析，深入研究市场需求，培育更多适合上网营销的农产品。

二是完善配套服务，搭建多层次综合服务平台。不少基层干部表示，继续强化农村网络、道路等基础设施建设，在知名电商平台建设地方特色馆、特色网店的同时，在有需求的地方，应加强县级农村电子商务服务中心建设，搭建农村电商实体和网络公共服务等多功能于一体的综合平台，并做好上网农产品市场秩序维护、农产品质量安全、消费需求研究等方面工作，保障农产品电子商务快速、有序、健康发展。

同时，大力推进村级电子商务服务站点建设，打通电商“最后一公里”。多地建议，适当增加投入，整合政府、电商、通信、物流企业等资源，充分利用村综合服务中心、村信息服务站、农村商超、农资店、科技超市、农家书屋等现有基础条件，通过改造升级，加快建设集上网购销、产品集散、培训指导、信息与互联网金融服务等功能于一体的服务站点。同时，建立健全站点工作机制，加强站点人员培训，扩大站点覆盖面，提高站点电商化服务能力。

三是大力开展农产品电商培训，构建人才保障体系。在**不少地方，已逐步将农产品电子商务知识与技能培训作为新型职业农民培育的重要内容，并列入农民创业、科技入户等各类培训工程。**省正在全省开展“电子商务万人培训”，组织农产品生产专业大户、加工企业有关人员、农民专业合作社、家庭农场主要成员等参加网店开设、网络营销等实用技能培训。

**柳州银行董事长李耀清建议，鼓励大专院校特别是农林职业技术学院开设农产品电子商务课程，鼓励在校学生开展农产品电子商务实践，为农村培养输送农产品电子商务人才。

当前我国农村电商发展还处于蹒跚学步阶段，为了避免走上歪路，需要正确的方向引导。规范市场、提高农村电商经营者业务水平，从而保障农产品电子商务快速、有序、健康发展。

（篇三）

近年来我市坚持“市场主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，依托邮政、供销以及大型龙头流通企业、电商企业的资源优势，结合精准脱贫行动的大背景，以电子商务进农村示范县建设为抓手，支持搭建县域农村电子商务平台、农村电子商务服务点和配送服务中心，建立健全农村电子商务服务体系，畅通农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易渠道，促进贫困村流通现代化水平的提升。

一、精心研究、强化政策引导

近年来，我市认真贯彻国家和自治区有关农村电商工作部署，真抓实干，不断营造电子商务进农村的良好环境，先后制定出台了《**市发展生产支持精准脱贫的实施方案》、《**市“党旗领航·电商扶贫”**年行动实施方案》、《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅关于印发〈“美丽**·宜居乡村”活动实施意见及三个配套文件〉的通知》等文件。今年，为全面总结我市**年农村电商工作开展情况，谋划好下一步**市农村电子商务工作，促进我市电子商务进农村工作健康发展，我们认真分析目前我市电子商务进农村工作存在的问题，研究我市农村电商的工作目标、任务及具体措施，初步草拟了《**—2019年**市农村电子商务工作实施方案》

二、多主体打造电商服务平台

（一）加强贫困村电信宽带网络基础设施建设。按照行政村100%通过网络宽带的要求，组织电信、移动、联通等运营商，加快推进各乡镇、行政村（社区）网络全覆盖，对有条件的自然村屯逐步覆盖。对未接入光纤宽带村（社区）进行升级改造，不断完善网络基础设施。据不完全统计，到目前为止，比较边远的上林、马山县有线光网已经实现行政村全覆盖，自然村覆盖率达60%以上；

无线网络实现行政村全覆盖，自然村3g覆盖率达98%以上，为农村电子商务加快发展提供了基础保障。

（二）加强农村电商扶贫服务体系的构建

积极引导龙头企业与贫困村、贫困户合作，大力建设专业合作社，实现贫困户自身“造血”脱贫。我市针对各县经济基础、产业发展条件等差异，坚持分类指导，积极引导各县区用足用活国家、自治区推进电子商务发展的有关政策，结合落实中央和自治区有关稳增长的工作部署，在农村电商项目建设用地、资金安排上给予大力支持，引进电商运营企业，规划建设县级电商服务中心、电商产业园、乡村电商服务站（点）、农村物流配送体系等，不断强化农村电子商务培训服务、电商孵化、运营等服务配套和功能。

隆安县**年5月份隆安县成功引进大型电商平台乐村淘电子商务有限公司，截止**年4月底，该公司投资四百多万建立乐村淘体验店186家。邮政隆安分公司在去年投资进两百多万元建成村邮乐购农村电商网点（店）100家。这两家电商平台的店（点）分布全县10个乡镇90多个行政村。当前正与我们**本地电商平台桂贸天下企业管理服务有限公司接触洽谈建设隆安县电子商务发展基地。**年以来全县电子商务运行良好，交易额达九百万多元。当前该县正在规划建设隆安县电子商务孵化园和电商街，力争通过五年时间，打造一个电子商务公共服务平台，培育一批电子商务企业，建设一个电子商务示范孵化综合体，使得全县十个乡镇都建设有电商运营中心，90%以上的行政村全部建设有电商平台服务网点。

马山县自**年下旬以来，马山县积极开展电子商务工作，成立领导小组，制定工作方案、积极招商、开展培训及宣传，目前该县电商企业有京东商城马山物流、三农365农村电子商务、阿里巴巴农村淘宝、马山县乐村淘电子商务有限公司、中国邮政村邮乐购、苏宁易购马山店等。京东商城马山店设县级网点一个，主要业务是商城物流分拨点，从业人数8人，线下体验线上交易，物流配送到乡镇。一是三农365农村电子商务平台在县城设立马山县运营中心网点，主要通过淘宝网对外销售各种水果及农产品。二是**年2月10日马山县与阿里巴巴（中国）软件有限公司签订《马山县阿里巴巴农村电子商务合作协议》，5月份阿里巴巴的临时场地及仓库已装修好并可以使用，目前招募的合伙人初步确定18人。三是马山县乐村淘电子商务有限公司于**年5月在马山县工商局注册登记，设立1个县级运营服务中心，计划主营农产品规模化上行。目前村级体验店已发展50家，从业人员80人。四是目前，村邮乐购在马山县共有村级加盟点70个，分布在全县11个乡镇主要村屯。

上林县上林县认真推进电子商务进农村工作，积极引进上林县的阿里巴巴、邮政“村邮乐购”、“企通宝”等多家国内知名大型农村电商入驻，促进电子商务产业集聚发展，拓宽服务平台、产品网络销售渠道。一是**年8月县政府与阿里巴巴集团正式签约上林县农村电子商务项目，通过农村淘宝项目，普及村民对电子商务的认知和理解，突破信息和物流的瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双项流通功能。县政府与阿里巴巴集团农村淘宝共建1800平方米的县级服务中心，**年1月，县级服务中心仓储装修工程竣工，建设村级电商服务点32个。二是企通宝（上林）电子商务有限公司于**年开业运营，正在在打造一县e特品牌，已与上林县职业技术学校合作，将全力打造上林县电商人才培训基地。**年1月，企通宝（上林）电子商务有限公司建成特色农产品电商展示中心并正式开业。三是上林县邮政分公司通过建立“村邮乐购”“天天邮礼”服务平台，有效整合金融、通讯、水电、保险行业、网购、代销、包装等便民服务，实现“消费品下乡、农产品进城”。目前已完成全县90个农村电商平台的建点工作，农村物流畅通。四是**众垚科技有限公司在上林建设县域“扶贫超市”、名优特色产品商城、生鲜加工、仓储、冷链、物流集散基地、推动电商扶贫，解决精准扶贫难题、发展订单农业，形成一村一品、建设上林县电子商务公共服务平台、完善农村物流配送服务体系等内容。目前公司在上林县明亮镇开展项目试点工作，已经完成电商网络平台搭建，溯源系统建设，和项目其他相关体系建设，并且与4个合作社签订合作协议，贫困户50户，人口200人，并且与明亮镇签订合作协议。完成扶贫电商平台的搭建、50户贫困户的家庭贫困信息采集，拍摄照片、已可以组织贫困户生产、销售。五是**空店资产管理有限公司从**年开始，响应号召，参与“万企帮万村”扶贫活动。针对边远地区的贫困户农产品无生产标准、无销售渠道、缺乏资金技术支持、外出劳务困难、农产品碎片化等问题，创新推出“用嘴扶贫”的理念。

（三）积极举办**市电子商务创业大赛，搭建电商创业创新新平台。为了充分发挥我市农村青年及贫困村第一书记创业热情和积极性,积极开展**市电子商务创业大赛活动。**年——**年，我局与**市非公经济组织和社会组织党工委、共青团**市委连续三年共同主办**市电子商务创业大赛，大赛共有1300多个团队报名参赛，其中有近100个电商扶贫项目，部分县区第一书记亲自带队参赛，参赛扶贫项目贴近农村贫困地区实际情况，利用电商手段解决农产品销路问题，帮助贫困地区农户脱贫致富。通过大赛进一步培育电商创新创业人才，发掘有发展潜力的电子商务创业项目，促进**市“大众创业、万众创新”工作，同时助推电子商务创业带动农村脱贫工作。

三、积极开展培训，培育电商人才

积极组织开展**市“党旗领航·电商扶贫”暨万企千店电子商务推广工程培训活动，激发青年创业创新活力，助推电商扶贫攻坚。**市“党旗领航·电商扶贫”暨万企千店电子商务推广工程培训活动由市委组织部、市非公经济组织和社会组织党工委、**市商务局联合主办。

上林县一是**年9月23日在上林县委党校二楼报告厅举办为期一天的开展**市“党旗领航·电商扶贫”暨万企千店电子商务推广工程培训活动（上林站）培训班，参加培训人员总数为215人，其中上林县电商从业人员20人、各乡镇组委11人、上林县贫困村第一书记65人、大学生村官21人、贫困村干部65人、上林县农民合作组织负责人、种养殖大户，每个乡镇3人，11个乡镇共33人。二是配合阿里巴巴集团开展上林县农村淘宝合伙人和电商基本知识培训工作，培训对象有电商从业人员、各乡镇组委、贫困村第一书记、大学生村官、贫困村干部、农民合作组织负责人、种养殖大户等人员，开展3期培训班，培训人数达到615人。

马山县**年5月19日，协助商务厅在我市举行**“党旗领航·电商扶贫”**农村电商人才培训班。此次培训主会场设在马山县白山镇政府，内容为基于农产品上行的县域农村电商顶层设计及电商扶贫——农村扶贫新路子。培训采用现场培训和远程直播相结合的方式进行，通过远程教育系统向全市各乡镇进行直播，培训人员为全市各乡镇各村（社区）党（总）支部书记；

返乡创业青年、农村党员骨干、商贸流通服务企业、电商企业及其他相关企业经营管理人员、农民合作组织、种养殖大户等微型企业经营管理人员代表等，参加培训人员1000多人。

隆安县**年隆安县举办电商各类培训班3期，针对电商从业人员特别是青年电子商务人员，贫困村第一书记、大学生村官、村干部，农民合作组织负责人、种养殖大户，党员示范户、返乡青年、退伍军人等。培训内容主要有电子商务基础知识和电子商务运营理念培训、农村电子商务基础知识技能培训、电子商务实战培训、党建引领作用发挥培训等。参训人数达700多人次。

四、存在问题

一是发展电子商务的意识不够浓，目前大多数企业、合作社习惯采用传统的销售方式销售产品，对新型电子商务认识、重视程度不够，影响了电子商务的持续快速发展。农民“触网”意识不强。长期以来农民已习惯于当面交易和实体店购买模式，对“网络购物”普遍陌生，且存在较多不信任感。此外，农村年轻一代多外出打工，农村“空心化”问题突出，不平衡的年龄结构使农村地区对电商接受度不高。大多数农民还是担心买到假货或者对能否退货有较大顾虑，企业、农户参与热情不高。

二是特色网销品牌培育难，农产品上行难，即使有大量的农特产品，但缺乏注册认证的特色网销商品，农产品生产、加工、标准化落后，工业品以原材料生产为主，终端产品家少。

三是电商人才紧缺。随着中国电子商务的发展，电子商务行业的人才需求与日俱增，而农村几乎是留守老人和儿童，高端网络技术人才的缺乏成为当地电商特别是农村电商发展的瓶颈，**的电商企业普遍面临人才紧缺的局面，致使电子商务应用效率不高、发展层次较低。因此政府引导推进电子商务发展，构建政企校的校企合作平台，深化校企合作，创新校企合作的模式与思路，是推进我农村电子商务专业建设和高素质技能人才培养的必由之路。

四是物流网络覆盖率不够，物流成本高。顺丰、中通、圆通等主要的快递企业的营业网点只能覆盖到县一级或者乡镇一级，一些偏远的农村地区不在物流体系服务范围内，造成了农村电子物流配送难的问题。同时物流费很高，相对一些电商发展较好的城市，如义乌、**、广州等，物流费高很多，大大削减竞争力。

（篇四）

农村电子商务是现代农业的一种新产业新业态新商业模式，农村电子商务的蓬勃发展，实现乡村振兴的一项重要举措。**县作为农业大县，农产品资源丰富，且具有产业规模，适合发展农村电子商务。因此，我们发展农村电子商务，拓展新的农产品销售渠道，助力脱贫攻坚、推动农业产业化发展、实现农村脱贫致富具有重要作用。

我们通过制定调研方案、组成调查组，走访农业企业、平台网点、发改、商务、邮政等相关职能单位，深入深度贫困村电商服务网点调查，现将调查情况报告如下：

一、**县农村电子商务发展基本情况

（一）全县生态特色农业产品资源的产业化发展情况

**县物产资源丰富，生态农业独具特色。我们经过抢抓机遇，大力发展生态特色农业，逐步实现规模化、集约化、基地化、品牌化发展。一是生态特色种植业产业化、规模化、集约化发展。以烤烟、马铃薯、食用菌、高山蔬菜、核桃等本地特色经济作物和板蓝根、桔梗、丹参、连翘等中药材种植已达到规模化水平。种植面积达46.7万亩，覆盖全县16个镇办243个行政村6.3万余户。二是实现生态特色养殖业产业快速发展。全县生态黑猪、土鸡、中华蜂、肉兔等特色养殖业品牌化、基地化发展。全县生猪饲养量达到64.94万头，禽达到218.2万只，中华蜂达到4.2万箱，肉兔62万只。三是延伸农特产品加工业的产业链，稳步推进集约化发展。**豆腐、豆制品、核桃油、香茹、黑木耳等融入西安、**等大中城市消费市场，成为**县特色农业的品牌和名片。

(二)支撑电子商务发展的基础设施建设情况

城乡信息基础设施建设不断完善，农村物流快递服务业快速拓展，有力推进了农村电子商务发展。一是农村通讯基础设施建设至臻完善。目前，光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络实现了村村有线无线相结合的全覆盖信息网络体系。二是通村、通组水泥路路面等级化基本形成，为电子商务发展提供了坚实基础。三是快递物流业不断发展。**县已有京东、圆通、顺丰、中通、韵达、申通等14家成熟运营的专业快递物流企业，物流配送能力遍及城乡村落。四是农村电子商务设施逐步完善场地、办公、运输车辆、保鲜技术的设施配备在逐步规范化运作中不断完善。

（三）全县电子商务发展现状

**县电子商务发展十分迅速。据不完全统计，目前，全县有90余家中小企业利用“京东”、“淘宝”、“天猫”、“村掌柜”、“邮乐购”、“供销在线”等网站，加入第三方平台进行线上交易；

有120余家企业、农特产专业合作社、商家等小微企业，通过网络宣传企业、发布产品信息、拓宽销售渠道；

有200余家网商开展网上交易，其中从事农特产品经营的达120余家，电子商务从业人数不断增加。

二、**县农村电子商务特点

一是政策环境保障有力。全县出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》《电子商务进农村综合示范项目实施方案》《精准扶贫农村电子商务支持实施方案》《农产品网路销售方案》《农村物流发展实施方案》《电商培训方案》等一系列政策性文件，为全县电商发展提供了政策保障。

二是农村电商平台发展迅猛。坚持电商发展与旅游相结合，通过电商平台打造**特色小镇、旅游资源、绿色特产知名度和影响力；

坚持电商发展与跨境贸易相结合，大力发展跨境电商，不断扩大**农产品的对外销量。**年，全县共有电商企业45家，其中3家县级电商运营中心、4家镇级电商服务中心、镇村电商示范形象店（点）169个，其中深度贫困村4家。

三是电商扶贫作用凸显。立足实际、依托产业，电商扶贫深入有效开展。制定了《**县精准扶贫农村电子商务支持实施方案》，与苏宁易购、楚楚街等一线电商平台签订扶贫战略协议，加快县镇村三级电商服务体系建设。**年全县40余家电商企业、农产品专业合作社开展了电商扶贫、电商创业培训，**年开展电商培训12次，培训人员1100人，其中在册贫困户790户，带动贫困户人均增收760元。

四是营销能力不断增强。积极实施“互联网+农业”品牌战略，做实叫响了“**山地农产”品牌，**农特产品对外影响力和市场竞争力不断提高。在江宁电商产业园建成**特产馆，在**县投资6000万元、建成1万平方米的西北核桃交易中心，目前，网上销售额2.52亿元，其中农产品上行达8900万元，较上年增长20%。

三、**农村电子商务存在问题

（一）农产品电商物流体系基础不完善

**山大沟深的自然条件，交通不便，农村电商投入大、效益低，进出村的车辆密度较小，产品运输较为困难，加上缺乏完善的冷链体系，缺少现代化农产品专用运输车辆，农产品在采选、运输、储存等环节的损耗成本过高。从县发改、商务、邮政部门了解到，顺丰、申通、圆通、韵达、ems等多家快递公司落户**县，除ems100%覆盖外，其余品牌均覆盖率在50%以下，庞大的市场需求潜力有待开发。

（二）农村电商网购差异性较大，网络销售比较松散

**农产品生产和农村消费群体具有分散性和规模小的特点。一方面，农村居民人口总量大且居住分散，农村消费市场是居民住户，数量庞大，需求产品从生产资料到生活资料，名目繁多；

具体到每家需求规模却又很小。我们对90个农户网购调查，结果显示：农户网购主要集中在衣着类及日用品类，而电器、机械等网购的人数较少。另一方面，农特产品的自然生长特性，农特产品成熟期不一致，分布地域差异大，最迎合消费群体的鲜活农产品只能在小范围配送，很难满足长途运输需要。

（三）特色农产品标准化、品牌化发展滞后

**县拥有核桃、香菇、木耳、食用菌等优质的特色农产品，经过多年的发展，在统一品牌、包装、标识、配送上没有认证，所以没有形成自己特色“品牌”，也未形成知名度高的龙头企业和叫得响牌子的拳头产品。目前网上销售的120多种特色农产品，存在量小不优、包装设计不够精美、产品美誉度不够等问题。特色农产品的深加工和精加工不足，农产品标准化程度不高，附加值不高，农产品网货化没有实现突破性进展，特色农产品上行通道难以打开，缺乏大品牌农产品，极大的制约了**县农村电商的进一步发展。

（四）农村电商应用人才缺口较大

广大农村居民文化素质相对较低，对新技术、新信息的接受能力相对较弱，对电子商务了解还不深，缺乏精通电子商务方面的专业技术人才。尽管**县采取多项举措引进、培养农村电商应用人才，仍然无法完全满足发展需求，特别是具有懂农业，有经济、会管理、精网络等符合型农村电商人才缺口更大。

四、今后工作建议

（一）乡村振兴战略助力农村电子商务快速发展

党的十九大报告提出实施振兴乡村战略，使农村迎来国家更多的政策倾斜和行业部门资源投入。我们要紧抓乡村振兴战略发展的大好机遇，积极出台和完善有针对性和可操作性的政策措施，推进农村电商服务站点、电商园区和淘宝村建设，努力打造生产、流通和消费一体的新型特色农产品网络销售，为农村消费市场的快速发展增添活力。

（二）加强农商协作深度融合，打好生态特色农业“品牌”。一是打造特色农产品品牌，努力将生态特色农产品的市场占有率提高1-2个百分点。整合全县电子商务农产品检测，鼓励电商企业开展“三品一标”产品创建，积极申请农特产品qs标准认证，支持应用商品条码、二维码，开发出市场认可、广受欢迎的农特产品。二是创新营销策略，设计门类齐全的生态特色农产品精美包装，把更多的农产品变为更适合网上销售的商品。三是加强生态特色农产品加工、仓储、物流建设，通过提高商品附加值来增加生态特色农业收入。四是加大线上线下融合力度，多平台、多渠道、多举措实现“农商互联”资源的无缝衔接活动，推动实体与网络市场融合发展，实现线下实体市场的转型。

（三）围绕脱贫攻坚，全力推动电商扶贫工作。加快实施“互联网+流通”和“农商互联”行动计划，在全县基础较好的镇办新建镇级电商服务中心或农产品电商服务综合体3-5家；

新建农村电商服务站30个，力争**年退出贫困村电商服务站点全覆盖，深度贫困村电商服务站点达50%以上，逐步实现全县村居党员活动中心和全县移民搬迁集中安置点物业代办点全覆盖。积极做好农产品流通企业、电商企业、专业合作社等农特产品的线上线下组织推介活动，大力推进电子商务在农产品流通销售中的应用与发展，带动农特产品标准化、品牌化发展，进一步促进农产品外销，切实增加农民收入。

（四）进一步加强农村电商物流配送能力和和人才培育

一是打通农村电子商务“最后一公里”。整合资源，发挥市场能动性，提高农村物流配送能力。加强供销、商贸、邮政、快递等相关农村物流服务网络和设施一体化建设，实施生态特色农产品网络销售区域化集中打包，标识化集中对外销售，在城乡一体综合配送、销售中相互融合、达到互通互惠互利共赢目的。二是进一步强化农村电商人才培养，针对农村电子商务知识，组织开展大范围的多层次电商高技能培训。建立多层次的电子商务人才吸引机制和激励机制，引进一批素质较高、专业能力较强的农村电子商务人才，为**县农村电子商务高质量发展提供人才保障。