江苏省农村电子商务发展调研报告

第一篇：江苏省农村电子商务发展调研报告

《江苏省农村电子商务发展调研报告》

编者的话

近年来，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进，在互联网等信息技术迅猛发展的大背景下，农村电子商务呈现出加快发展的态势。农村电子商务的快速发展，对于培育新型农业经营主体，推进农村流通体系创新，促进农业发展方式转变，带动农民创业就业，增加农民收入，促进农村消费转型升级起到了十分积极的作用。本期刊发由江苏省工商局和南京大学共同完成的《江苏省农村电子商务发展调研报告》，详尽地介绍了江苏省农村电子商务发展情况及存在的主要问题，希望对读者有所启发。

发展概况

2014年度，江苏农村网民规模不断扩大，网络购物在农村日益普及，农村电子商务呈现蓬勃发展的态势。相关数据表明，2014年底，江苏农村网民规模接近1000万，约占网民规模总数24%。2014年支付宝发布全国网购支付百强县主要集中在苏浙闽三省中，江苏位居第二，拥有26席。2014年，江苏被认定为全国电子商务进农村示范试点省份，截至目前，全省共有7个国家级电子商务进农村综合示范县，13个省级电子商务进农村综合示范县，50个省级农村电子商务示范村。

发展路径

路径一：传统产业衍生的发展路径

由传统产业为主导的、众多中小企业及相关服务机构在一定的空间范围内聚集而形成的电商集群，由于具有完整成熟的传统实体产业链，使得网店发展有丰富的线下资源可以利用，中小企业由传统线下业务较平稳拓展到线上业务。

典型代表：南通川姜镇的家纺产业

川姜镇位于江苏省南通市通州区南部，覆盖三合口村、义成村、老南村和塘坊村4个电商村，主营家纺用品，2014年电子商务交易规模达到1.355亿元。目前，川姜镇有个体工商户近6000户，其中电子商务运营户占半。为扶持和推动电子商务产业健康发展，川姜镇政府做了大量的工作。2012年川姜镇开始围绕中国南通家纺城构建电子商务产业园，致力吸引创新型企业入驻，打造线上线下协同发展的家纺产业电商园区。

路径二：能人带动电商创业的发展路径

随着互联网的普及，农村村民自发利用网络销售商品，在获取互联网流量和商机以后，再在线下发展自己的产业链用来支持线上的销售，从简单的网络销售演变到生产+网络销售，并带动了一系列配套产业的发展。

典型代表：徐州沙集镇的家具产业

沙集镇位于徐州市睢宁县，近年来从当地村民在网上销售简易拼装家具起步，逐渐发展成为具有特色的家具设计、生产、销售的产业集群。2006年，村里的年轻人孙寒开起了第一家网店，从事简易拼装家具的网络销售，后来大家纷纷效仿。2014年，仅东风村就有3000家网店，实现网络销售额近20亿元，电子商务从业人员超过万人。目前，东风村的家具销往全国各地及日本。网络销售及加工发展带动了板材生产加工、五金配件、物流、快递等业务的崛起和发展。现在的沙集镇已经形成了完整的产业链，从原材料采购到销售各个环节的资源都已经具备。

路径三：基层政府引导产业转型的发展路径

政府在农村电子商务发展中起着重要的推动作用。通过出台相关政策措施，提供相关公共服务等方式，引导农村村民走网络创业的道路，促进本地区农村电子商务的起步发展，并推动农村产业的转型升级。

典型代表：宿迁大众村的家具产业

宿迁市耿车镇大众村2006年以前，是塑料加工的代名词，环境污染的问题十分突出，大众村的发展亟须转型。时任村党支部书记与村委会主任到外地考察学习后，召集村干部开会，动员大家带头在网上开店。此后，在党员和村干部鼓励和带动下，陆续有村民加入网店大军。目前村民开设网店358家，电子商务年交易规模达到2.57亿元。

路径四：地方特色农产品驱动的发展路径

这一发展路径依赖于一定的地域性资源。其发展动力主要源于销售渠道拓展，将特色农产品通过网络销售到更广阔的市场，进一步推动特色农业做大做强。

典型代表：苏州消泾村的水产产业

苏州的消泾村是江苏省现代渔业示范村，拥有渔业生产面积9630亩，一年能产出大闸蟹626吨，同时消泾村拥有一个大型大闸蟹交易市场，周边地区的大闸蟹均在此流通。政府主要提供渔业基地配套建设，打造电商孵化基地，培育壮大网商队伍，发挥骨干企业电子商务应用的示范作用，推动特色农业做大做强。

网店经营特点

从年龄和学历看，网店经营者主要是大专以下学历的年轻人。从年龄结构看，网店店主的年龄在20-29岁之间的最多，占到总数的59.0%，30-39岁之间占到35.7%，两者累计占比达到94.7%。从学历水平看，文化程度在大专及以下的占比达到87.7%。其中，初中占比20.2%，高中占比45.3%，大专占比22.2%，大学本科以上的占12.3%。从网店经营时间看，大部分网店店主的电子商务从业时间在4年左右，2010年以后开始从事网店经营的人员比例为78.9%。

从产品来源看，直接从本地进货、自己设计加工两种模式并行。调研发现，244家农村网店中，从本地供货商进货的网店有130家，占到总数的53.2%；自己模仿设计并加工的有60家，占到24.5%；采用自主设计与自己加工产品的网店数量达到73家，但其中只有三分之一网店的自主设计与自己加工产品销售额占比超过50%，三分之二的网店该部分产品销售额占比平均不足10%。

从供货商和客户来看，商品供货商主要来自本地，而客户基本分布在全国各地。数据分析显示，网店客户的地理分布上，遍布全国各地，本地区域以外的客户占样本总数的51.6%，而供应商的地理分布上，本地占主导地位，占样本总数的67.4%，这是由网店的主要经营模式特点所决定的，大部分店家都是从本地进货或者自己生产，再通过电商平台将产品卖到全国各地。

从网店设计与营销模式看，网店的店铺设计与营销模式呈现逐步多元化趋势。从网店店铺设计看，购买店铺装修方案、聘请专业人员或专业公司进行网店设计的分别是38.9%与23.0%，其余都是自行设计与维护网站，这说明农村地区网店设计的专业服务渗透率还不太高。从营销推广渠道看，目前农村网店的营销推广渠道以淘宝、京东、1号店等平台为主，使用微信、微博平台进行推广的比例只有14.8%和5.7%，对社交工具利用率非常低。此外，58.6%的网店店主已经开始使用数据分析工具，进行在线交易数据、消费者行为等方面的分析，其中使用频次达到每周一次或每月一次的累计占到半数以上。

从网店规模看，网店的交易规模与员工规模都相对偏小。2014年,江苏农村网店的平均年度交易额为4.7万元。其中，年度交易额低于10万元的网店比例为46.25%；年度交易额为10万元~50万元的网店，比例为27.81%；年度交易额为50万元~100万元的网店，比例为20.49%；年度交易额达到100万元以上的网店，比例为5.45%。从人员规模看，农村网店的从业人员规模平均为3.9人，其中从业人员少于5人的，占61.54%；从业人员为5~10人的，占28.23%；从业人员为10~30人的，占8.22%；从业人员超过30人的，仅占2.01%。

发展特点

依托地区资源优势，逐渐形成了具有地方特色的农村电商集群。近年来，我省顺应电子商务发展的形势，依托地方资源优势和产业特点，通过互联网+产业+公司(合作社)+农户的模式，逐渐形成了极具地方特色的电商集群。宿迁市充分利用农产品特色优势，积极推动“一村一品一店”，围绕“优质水产、花卉苗木、健康畜禽、绿色果蔬”四大板块分类实施产业标准化改造，有效促进了农业产业的转型升级。徐州沙集镇的东风村、兴国村、宿迁的大众村围绕家具产品，形成了具有4318家网店、年交易额达20.3亿元的家具产业集群；宿迁沭阳的周圈村、解桥村、新槐村和堰下村，在传统花木产业的基础上衍生出网店2181家、年交易额5.7亿元的花木产业集群。扬州、连云港和南通依托毛绒玩具、水晶和家纺产业，分别形成了年网络交易规模达3.23亿元、3.20亿元和1.36亿元的电商集群。

农村电商发展迅速，对农村地区的就业创业促进作用明显。部分农村地区采取政策扶持、人才培训、宣传推广等举措，推动了农村电子商务的蓬勃发展，大量农村村民从事网络经营，带动了农民就业和大学生返乡创业，有效促进了农村产业转型升级和农民增收农业增效。据阿里研究院报告，截至2014年年底，江苏省内共有淘宝村24个。据不完全统计，2014年度，我省淘宝村人均收入达2万多元，解决就业约5万人。

网络购物在农村日益普及，农村消费市场潜力逐步显现。随着互联网的普及和农村网民数量的攀升，进一步激发了农村消费市场潜力。相关统计数据显示，2014年全国支付百强县江苏有26个，显示出江苏农村地区强大的网络支付和消费能力。本次调研发现，电子商务发展较快、网络卖家较多的农村地区，也是网购比较活跃的地区。

国内各大电商平台触角下沉，纷纷抢占农村市场。阿里巴巴、京东商城、苏宁云商等大型电商平台都将农村市场视为未来业务增长的新引擎，纷纷抢占农村市场。有力提升了农村信息化服务水平，带动了大量农民从事网络销售，通过网购方式购买各种商品。

支撑服务体系

物流体系方面。随着农村电子商务的蓬勃发展，催生并带动了物流业在农村地区的快速发展，在电子商务交易比较集中的乡镇，汇聚了国内外各大快递和物流企业。以沙集镇为例，目前服务沙集网络销售的快递和物流企业已经超过30家，从业人员近700人，形成了以沙集东风村快递一条街为主、其他各点快递为辅的农村快递和物流服务体系，与此同时，地方自建物流仓储业逐步开始起步发展。宿迁、徐州、南通等部分电子商务交易比较集中的乡镇开始逐步探索自建物流和仓储体系，以助推当地电子商务的发展。

金融服务方面。调研发现，目前电子商务交易比较集中的农村地区，主要通过引进金融服务公司为村民融资贷款等提供便利。从融资渠道看，农村网店经营主体融资渠道逐步呈现多元化的趋势，融资渠道不断拓展。既有通过农村合作社、农业银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄银行等金融机构进行融资，也有依靠民间借贷进行融资，同时通过阿里小贷等互联网金融服务呈现逐步发展的趋势。

技术和培训服务方面。针对农村网商网络应用和营销技能相对缺乏的现象，基层政府的引导培训力度不断加大。在电子商务发展较快的农村地区，目前已经基本形成了基层政府扶持引导、电子商务协会等行业组织开展培训、农村居民自发学习交流等多种方式并存的技术培训服务体系。目前，部分基层政府已开始有组织地开展集中培训，包括开展课程培训、下发指导材料、邀请专家讲座和外地参观考察等。宿迁、徐州等部分乡镇还设立了网络创业办公室或指导中心，直接为农民网络创业提供技术、营销等方面的服务，引导村民从事电子商务。此外，省内半数以上的淘宝村已经出现专业的电子商务服务公司，如宿迁的淘助理、徐州沙集的淘宝店诊所等，为网店店主提供广告策划、网店维护和诊断、课程培训等专业化的服务。

加快农村电子商务发展的建议

加大农村电子商务的扶持力度

农村电子商务正处于初期的发展阶段，有巨大的发展潜力。今年1月省委一号文件提出要推动农业信息化和农村电子商务发展，引导农民上网用网，支持发展农民网店。针对当前农村电子商务发展现状，建议省政府进一步加大对农村电子商务的扶持力度，整合扶持发展的政策和资金，结合农村地区的产业布局和资源优势，从政策、资金、税收、准入、人才等方面，进一步明确我省农村电子商务发展的具体措施，依托农村特色产品和优势产业，结合现有成功的农村电商发展模式，引导推动“电子商务+地方特色产品”“电子商务+传统产业”“电子商务+品牌农副产品”的深度融合，促进我省农村产业和农村电子商务健康快速发展。

提升江苏农村电商的品牌形象

提高地方特色产品和农产品质量、打造地方生产和销售品牌是农村电子商务持续发展的重要保障。当前要进一步引导鼓励农村网商增强品牌意识和质量意识。要引导个体网商开展商标、专利等申请注册；引导市场主体、行业协会、专业合作社或基层组织申请集体商标、地理标志等，切实提高产品质量、知名度和核心竞争力，努力打造农村电商经济的品牌。同时，要培育一批发展潜力较大的农村电商企业和专业合作社，支持农村网商大户和龙头企业不断丰富商品和服务种类，推动产业链延伸，通过“网络销售”推动“实体制造”的发展，从而加快农村传统产品和产业的转型升级。

加强农村互联网基础服务能力建设

电子商务的发展需要完善的网络配套设施、较高的网络普及率的支撑。因此建议在推进建设“宽带江苏”“无线江苏”等工程的框架下，加快农村网络基础设施的规划建设，进一步提高农村宽带接入的普及率，加快移动通信、移动互联网、数字电视网络等建设，通过强化网络基础、降低成本，减少费用，为开展电子商务创造有利的基础条件。同时，通过设立农村电商产业园、孵化基地、电商创业服务中心等形式，完善配套服务体系，为农村市场主体多层次、多渠道地参与、利用电子商务开展经营提供便利化通道。

建立完善农村物流配送体系

由于农产品种类多，生产单位分散，生产的组织化程度相对较低，配送需求属多点次，因此对物流配送体系的建设要求较高。建议要研究提升农产品尤其是生鲜农副产品的配送能力，利用先进的信息手段和技术手段改造传统农产品流通模式，建设现代化的包装、仓储、物流和配送体系，通过优化资源配置，进一步降低农产品和农村地区的流通成本，使农产品可以便捷、安全、快速、低成本地流通。要充分利用现有的市场资源，利用阿里巴巴、京东商城、苏宁等大型网络交易平台的配送服务体系，推进农村电子商务县乡级服务站和村级服务点的建设；借助中通、申通、顺丰和邮政等大型物流快递公司的力量，完善提升农村物流效率，要把农村电子商务的服务内容建设纳入到新农村服务体系建设中，为电子商务发展提供坚实的保障。

加强教育培训和执法监管

一是加强法律法规宣传。通过法律讲堂、现场宣讲、互动交流等多种形式，加强对农村电商从业人员的宣传教育，增强农村网商的法制意识，促进守法经营。二是加强人员培训。借力省内院校、企业培训平台和社会专业培训机构，建立多层次、多元化的农村电商人才教育培训体系，加大对电商应用技能和网络基础知识等培训，进一步提高农村网商的电子商务应用能力，逐步解决农村电商人才匮乏问题。三是规范网络市场秩序。针对农村电子商务发展中存在的问题，加强监管执法，打击通过网络销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、不正当竞争等行为，切实营造公平公正、竞争有序的网络市场秩序，推动我省农村电子商务的健康可持续发展。

存在的主要问题

网商活跃程度相对偏低，总体规模偏小。目前我省的农村电子商务大部分仍处于家庭作坊式的初级经营阶段，许多农村网店创业者仅靠一台电脑和一条宽带就当起了网商。调研数据显示，截至2014年年底，我省16个淘宝村共开设网店8953家，年度交易额42.06亿元，平均每家网店的年交易额仅为4.7万元，其中低于10万元的网店占46.25%。同时，有大量的农村网店处于“休眠”状态，很多店铺商品长期不出新，网页宣传画面更新不及时，部分网商年交易额几乎为零。实际上，目前江苏农村电子商务主要靠部分活跃的经营大户在支撑，农村网商整体的活跃程度偏低、规模偏小，抵抗市场风险的能力较弱。

商品尚处于粗加工阶段，同质化竞争严重。调研发现，农村网店经营的商品大部分属于粗加工产品，商品质量不够好，商品附加值空间较小。此外，部分淘宝村还处于商品同质化、低价格竞争的阶段，同一村镇内的农村网店大多经营种类和品质相似的商品，由于缺乏良性互动和差异化经营，一定程度上导致恶性的同质化竞争，降低经营利润。

产业链不够完整，配套服务体系有待完善。农村电子商务的发展不仅需要传统产业、特色农副产品与互联网的有效结合，也需要网络通信、金融贷款、网店设计、物流配送等相关配套支撑服务体系的完善。目前，电子商务交易集中的农村地区的快递物流体系已经逐步完善，但融资服务、摄影服务、网店设计制作、餐饮服务、技术培训、网络通信服务等配套服务体系还不够完善，有待于进一步的规划引导。

品牌意识相对薄弱，持续盈利能力有待提升。近几年来，虽然陆续有一些规模较大的网商开始注册公司、申请商标、设计原创产品，但大部分网商仍然处在低水平的模仿阶段，缺少自主品牌。由于知识结构和成长经验所限，许多农村网商知识产权意识比较薄弱，部分网商存在复制他人网店中商品图片、宣传介绍和抄袭他人产品设计等现象，在经营过程中也存在侵犯商标权、专利权、版权等行为，在品牌意识、商标申请、商品营销服务模式创新等方面，有待进一步培育和提升。

电商专业知识积累不够，技术与管理人才相对匮乏。调查发现，大部分农村网商都是通过低门槛模仿开店发展起来的，没有接受过系统的专业培训，缺乏相应的专业技能和网店运营经验，随着农村电子商务的快速发展，相对高端的专业技术和管理人才显得尤为重要，尤其是网店运营推广、美工设计和数据分析等方面的专业人才的相对缺乏，导致网店的持续运营与发展受到一定限制，成为制约农村电子商务发展的重要因素。

第二篇：农村电子商务发展现状调研报告

农村电子商务发展现状调研报告

电子商务产业是我旗重点培育的新兴产业和新的经济增长点，推动农村电子商务发展对进一步繁荣市场经济、推动产品外销、促进全旗产业结构调整，具有重大现实意义。2016年8月份，我旗被列为自治区电子商务进农村综合示范旗县。我旗政府高度重视电子商务进农村工作，倍加珍惜上级给予的大力支持，用活用好优惠政策和项目资金，使我旗电商进农村工作取得了较好的实效。

一、我旗农村电子商务发展现状

（一）电子商务服务体系基本形成。在旗政府的统筹协调下，整合经信、科技、人社、团委、妇联等部门的创业就业优惠政策，建成建筑面积1800平米，集电子商务运营、大学生创业、科技创新、项目孵化、物流配送等功能于一体的电子商务运营中心，现已投入运行，已入驻企业36家，2017年1-11月，实现网购金额1869.6万元，网销金额1203万元。其中，在电子商务公共服务中心中设立的020线下体验店,对我旗范围内的农村特色产品及周边地区的特色农副产品进行资源整合，在体验店内分区摆放，通过线下展示、体验的方式，对农特产品进行宣传推广。建成苏木镇电商中心站7个，委托内蒙古牧农优选电子商务有限责任公司，对38个村级服务网点、13个街道社区服务网点进行升级改造，基本形成了覆盖全旗重点地区的电商服务网络。

（二）整合资源打通物流渠道。一是引进专业农村电商公司运行。支持内蒙古绿杭农牧业科技有限责任公司运营的“农牧民+”乡村物流项目，通过“农牧民+”移动端平台统筹全旗物流信息，形成旗府物流向全旗苏木镇扩散，各地物流点收集货物向旗府汇聚的一体化物流配送体系。二是整合物流渠道向基层延伸。旗经信部门帮助终点物流有限公司建立了现代物流仓配送一体化管理信息平台，并整合10余家快递公司市到旗、旗到苏木镇的配送渠道，大幅降低了运输成本，在我旗范围内形成了长途集中运输，到点分散送件的区域性合作新模式，为全旗消费者和商家提供全新的优质服务。

（三）全力推动本土“名”“特”“优”产品上网销售。在旗人民政府统筹协调下，建立全旗电子商务联盟，促进各大龙头企业、种养殖大户、专业合作社的本土产品上网销售进程。2017年，我旗“库布其”、“塔拉沟”、“西草地”、“喜妮”等“名”“特”“优”产品已全部上网销售，京东鄂尔多斯杭锦旗特色馆、农牧民+、今合网等电商企业运营良好，绿美现代农牧业科技有限责任公司、羚丰养殖专业合作社等企业网络销售额增长迅速。由内蒙古牧农优选电子商务有限责任公司整合苍尔荣宗味砂锅酱、金碧园火锅料、大井滩羊肉罐头、蒙道尔奶食品、巴拉亥胡油葵花油、百家囍胡油葵花油、东辰食品等本地产品资源，进行网货化包装，开辟网络销售渠道。

二、农村电子商务发展面临的问题

（一）电子商务发展载体缺失，大型企业引领示范不强。我旗的电子商务产业园区刚刚起步，电商企业规模普遍偏小，缺少大企业的引领和大项目的集聚，配套政策和服务无法满足电子商务平台、服务及应用型企业的本地发展需求。

（二）电子商务意识不强，普及应用有待加强。2015年以来，我旗出台了电商发展的一系列政策措施，组织开展了一系列电子商务应用推广活动，帮助许多传统企业“上网触电”。但是，多数中小企业管理者未充分意识到抢占网销市场的重要性和紧迫性，对电子商务的理解还停留在上网或网站建设阶段；网络零售起步较迟，与其他先进地区相比差距较大。

（三）人才尚不能满足电子商务快速发展需要。目前我旗的电子商务专业人才短缺、难获取且难留下，特别是电子商务高端的技术、管理、营销、运营人才缺乏，导致企业不善于利用电子商务进行产品营销与品牌提升，降低“触网”成功概率。

（四）配套支撑体系尚不健全。我旗电子商务服务业的比重较小，信用担保、支付、认证、代运营、物流配送、数据分析、网店装修等服务体系不健全，尤其是整体解决方案提供商偏少，在一定程度上制约了我旗电子商务产业的快速发展。物流配送体系不健全，时效性较低，物流成本偏高，不利于消费者网购体验和企业网络销售的发展需要。

三、下一步发展计划

（一）继续加强公共服务体系建设。通过政府购买服务、PPP等方式，引进第三方电子商务运营企业发展运行电子商务，加强公共服务体系建设，切实推进我旗农村电子商务形成产业化、规模化效应。依托电子商务公共服务中心，打造便捷高效的创业发展服务环境，帮助和扶持创业者迅速成长，提高创新创业能力，切实发挥对电子商务产业的辐射带动作用。

（二）完善电子商务物流配送体系。依托内蒙古牧农优选电子商务有限公司，围绕杭锦旗电子商务公共服务中心和电子商务创业孵化园，大力筹建集产品供应、质量检测、货物仓储、物流配送为一体的杭锦旗综合仓储物流产业园，提供一体化仓储物流服务，打造标准化、平台化、透明化的牛羊输出冷链基地。整合邮政、快递、供销、客货运各类物流资源和运力，建设旗、镇、村三级物流配送网点，推动解决物流配送“最后一公里”问题，增强城市生鲜配送能力。

（三）加强电子商务人才和市场经营主体培育。按照政府引导、企业参与、整合资源、分类培训、注重实效的原则，多渠道培养电子商务发展的各类实用人才，普及电子商务基础知识，为推动全旗电子商务发展奠定基础。

（四）促进农产品网上销售，打造农特产品品牌。认真梳理汇总我旗农特产品，引导和推动农特产品生产市场化、标准化、组织化、规模化、规范化，建设完善农特产品品牌培育、宣传、推广和质保体系，形成适合网上销售的系列产品。加强与其他电子商务进农村综合示范县的对接与联系，通过当地政府搭建的电子商务线下实体店，实现本地农村特色产品在其他示范县的线下体验，线上销售。同时，可以通过“以物易物”的方式，实现本地农产品与其他地区的农产品互通有无，加大农产品的推广力度。将“塔拉沟”羊肉、“沙海清”食用菌、“西草地”甘草猪肉等本土品牌打造成为知名品牌，提高市场竞争力，实现优质优价。

第三篇：农村电子商务发展情况调研报告

关于南漳县农产品电子商务发展现状及对策的调研报告

一、发展农产品电子商务的必要性

近年来，我国电子商务发展迅猛，农产品销售也搭上了电子商务车。目前，农产品电子商务正呈现迅速发展的态势，形势喜人。如阿里研究中心发布的《农产品电子商务白皮书（2012）》中显示，以淘宝网为例，截至2012年，经营农产品类目的网店数达26.06万个，阿里平台上共完成农产品交易额约 200亿元。相对于2012年，2013年生鲜农产品电子商务呈现爆发式增长，在淘宝网(含天猫)平台上，生鲜相关类目(水产肉类、新鲜蔬果、熟食)增速高达194.58%，在2012年里，同类型的农产品也只是比2011年增长99%。由此可知，农产品电子商务将带来一场农产品流通领域里的革命，为农产品生产者、消费者迎来一片新天地，极大地提高人民的生活质量和水平。

（一）有利于实现农业强县，发展现代农业

南漳县素有“金南漳”之称。“八山半水分半田”的地貌结构，荆山山脉与江汉平原过渡地带的地理位置和北亚热带季风气候蕴育的生态资源，为南漳发展带来了无限的生机；南漳县农业资源丰富，是农业生产大县、全国粮食生产大县、商品粮基地重点县、农业综合开发试点县、教育综合改革试点县、长江防护林和世行贷款建立多功能护林基地等一批重点工程建设项目基地。其中林特资源有1500多个品种，银杏、红豆杉、白皮松等珍贵物种蕴藏其间，麂、獐、獾、鲵等稀有动物得以保护繁衍。土特产品十分丰富，蚕茧、银杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻灵芝、杜仲、枣皮等名贵中药材十分丰富，尤其是蚕丝、木耳、银杏在明清时期就享誉海内外。因此南漳县在依托主导产业和区域特色产业的情况下，培育了很多特色农产品。为实现“小生产，大市场”的有效对接，破解农产品销售难等问题，发展农产品电子商务是开拓农产品销售渠道、推进南漳县农业产业化进程、实现农业强县、发展现代农业的必要途径。

（二）有利于拓宽农产品销售渠道，增加农民收入

利用现在电子商务发展迅猛的速度，跟上经济快车的步伐，大力发展农产品电子商务，可以突破地域限制，拓宽农产品销售渠道，降低滞销风险；通过网络发布，查询农产品供求信息，有针对性地组织生产，降低生产风险；网络交易缩短交易链，减少了中间环节的利益流失，增加农民收入。

（三）有利于促进产业结构调整，提高农产品竞争力

农产品电子商务的发展能促进农村信息设施的建设，改善农村信息环境，有助于建设高效的物流体系，逐步实现农产品规模化、标准化、品牌化生产、从而促进产业结构调整，提高农产品竞争力。

二、南漳县农产品电子商务的现状

（一）农产品电子商务处在初级发展阶段，发展潜力大

近年来，随着计算机和网络的普及，农产品生产领域涉及电子商务活动，产生了较好的效益。南漳县农业、果蔬、林业等涉农部门都建立了自己的信息网站，12个镇区内的农企业特别是重点龙头企业、只有少部分专业合作社建立了自己的网站，但是大部分专业化合作社没有自己的专业网站。全县各个行政村虽然都建立了村级信息服务站，但是信息更新不及时，存在一定的信息滞后。

（二）产业化龙头企业电子商务意识落后

如湖北荆思源食品有限公司仅仅开通了网站推荐自己的产品，也只是在襄阳市内比较出名，使绿色、安全、健康的正大食品为消费者所认可。湖北荆思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、调味油、芝麻酱等香油产品，产品畅销湖北省。如葫芦谭贡米也只是由个人零散的在淘宝网在出售，没有由形成有力规模。

（三）思想认识有差距

分散经营的农户对电子商务缺乏认识和信任，部分政府有关部门和工作人员不懂电子商务，没有对相关从业单位和人员给予应有的支持。另外，已参与到农产品电商中的许多企业思维存在局限，没有考虑到特殊性，目标人群与服务范围定位不清，发展模式选择错误，不注意优化和整合各类资源。目前南漳县已注册农民专业合作社385家，但是只有少量涉足电子商务的应用，大部分的专业合作社还没有电子商务方面的意思。

三、南漳县电子商务发展存在的主要问题及原因

根据商务部部长助理王炳南在全国电子商务工作会议上指出的发展方向，南漳县电子商务发展存在以下主要问题

（一）对发展电子商务认识不足

南漳县农产品电子商务进程迟缓，电子商务的发展缺乏统一的规划和协调，宣传引导力度不够，农产品专业化合作社对电子商务认知不够，并且发展思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。

（二）农产品电子商务基础设施薄弱

随着网络化水平的逐步提高，互联网越来越多的为人们所接受，但互联网用户主要集中在城市，而农村覆盖率较低，能真正利用互联网的人较少。对信息技术和电子商务的了解也较少，阻碍着电子商务的发展。

（三）缺乏农产品电子商务专业人才 农产品电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。但现在农村缺乏具有电子商务操作能力的专业人才，影响农产品电子商务的发展。

（四）社会信用体系建设不够。

农产品电子商务诚信体系建设还有差距，在很多情况下无法完整掌握交易信息，信息不对称使网上交易的安全性、可靠性降低，欺诈行为、抵赖行为时有发生。同时，农产品电商尤其是大宗农产品交易的在线支付系统不完善，资金、信息、货物安全无法充分保障。

（五）物流配送体系不健全。

物流触角延伸不够，偏远地区无法直达。冷链物流发展尤其欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。有关行业资料显示，目前生鲜农产品电子商务物流成本与损耗每单均价高达 40元。

（六）标准化水平较低。

南漳县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制定不够，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。

四、发展电子商务的对策

（一）加强农村电子商务设施与网站建设

南漳县农产品电子商务基础设施薄弱，政府相关部门应加大对发展农产品电子商务的整体规划和系统支持，加强网站建设，鼓励各种社会力量参与，构建多层次、开放的网络体系，为实现农产品电子交易奠定基础。由政府部门牵头搭建公益平台模式。如中国农业信息网—一站通商机服务、新农村商网、茶多网等，为电子商务类企业或农产品供应商提供公益服务平台，整合认证、监督、价格咨询、供求信息等资源，以实体店、生产基地或批发市场为支撑，通过“政府搭台、企业唱戏”实现生产 者、消费者和运营商的互利多赢。

（二）加强宏观规划和指导

政府应加强统一领导，整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道参与电子商务，解决当前农产品电子商务发展滞后的问题。

（三）加强培养农村农产品电子商务人才

一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体，通过农校对接，培育一批带头人，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过阳光工程，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平；四是依托“一乡一业”示范镇和“一村一品”示范村，引导率先发展电子商务，辐射带动周边的发展。

（四）提高农业企业对农产品电子商务在农产品销售上的促进作用

农产品电子商务的交易主体包括农民、中介机构、农产品经营者和农业企业，其对电子商务的认知直接关系到农产品电子商务的发展速度。农民文化素质普遍偏低，对计算机网络缺乏基本认识，认为产品卖出去就行；许多涉农企业没有充分认识到电子商务的巨大商机，认为风险大、投资周期长，维护难，持观望和怀疑态度。

针对农业企业信息化观念滞后，具体应用中出现的问题，应由农业主管部门牵头，加强对中小农业企业信息化应用培训。培训中，应首先让企业领导者充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。经验和实践表明，领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键。

（五）健全农产品物流配送体系

建设现代物流配送体系，是农业电子商务发展的关键环节。目前农产品电子商务真正实现现代化物流配送的很少。物流配送需要高质量的保鲜设备，一定规模的运输设备和人力，需要大量投资。产品电子商务很多是以批发市场为基础发展起来的，亟待建设现代的物流配送体系。在企业的日常运作中，从原材料供应—生产—销售—回收一系列过程自始至终都贯穿着物流，物流成本和效率的高低直接影响企业在价格、交货期、服务、质量等各方面的竞争力。电子商务企业要实现按单生产的柔性化方式，就必须合理运用现代物流系统，提高物流效率，缩短生产周期，降低物流成本，及时满足客户需求。没有高效的物流服务的支持，柔性化生产将难以顺利进行，无论电子商务是多么便捷的贸易方式，都将是无米之炊。

（六）完善网络安全和多部门协作

网络安全是开展电子商务的关键问题之一，直接关系到网络交易各方的利益。病毒、欺诈、黑客等因素威胁着网络交易的安全，我国目前加密技术、数字签名技术还相对落后，这些都成为农业电子商务发展的安全隐患。抓紧制订行业、地方法规、规范，规范网上流通秩序，实现网上交易行为可追溯、可确认。加快农产品电子商务信用平台建设，建立网络经营和消费主体信用体系、电子商务纠纷投诉与调解处置机制。开展行业自律，引导企业诚信经营、规范服务，保护网上消费者合法权益。鼓励与银行、税务等领域进行交易主体信用信息共享。完善在线支付系统，鼓励金融机构向农村开展服务，加快农村信用合作社的电子银行业务拓展，普及电子支付相关知识。

电子商务是庞大而复杂的系统工程，电子商务的建设涉及到多个部门、多个产业、多个地区，在信息资源、电子支付、安全认证、贸易流通、税收等各个层面都需要多方面的协作。

第四篇：江苏省中小企业电子商务发展调研

技能训练4 ***省中小企业电子商务发展状况调研

为即将到来的暑假社会实践做准备，对你所在省中小企业电子商务应用情况进行网络调研，将调研结果填入下表，并撰写一篇名为《×××省中小企业电子商务发展现状》的调查报告，字数要求为3000-5000字左右。（备注：本次作业在3月22日前提交作业）

表4-1 ——省中小企业电子商务状况调查

调查时间：2012年3月15调查人：谈丽

《江苏省中小型企业电子商务发展状况调查报告》

摘要：

随着经济一体化、全球化进程的加快，信息技术正越来越广泛地应用于经济贸易领域。电子商务作为计算机应用技术与现代经济贸易活动结合的产物，已经成为人类跨入知识经济新纪元的重要标志之一。

电子商务通常是指以电子及电子技术为手段，以商务为核心，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来，打破国家与地区有形无形的壁垒，使生产企业达到全球化，网络化，无形化，个性化。实现消费者的网上购物、商务之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。电子商务的应用，对于夸大贸易机会，提供贸易效率，降低贸易成本，增加企业竞争力有着不可估量的作用。证书由于具有巨大的优越性，近年来电子商务得到迅速发展，本文对江苏中小型企业电子商务发展的现状进行了分析。

关键词 ：电子商务、发展现状、存在问题、改善措施

一、电子商务发展现状

1．电子商务逐渐融入经济社会发展、应用初见成效

中小企业是电子商务的积极实践者，经常性应用电子商务的中小企业约占全国中小企业总数的2%。面向消费者的电子商务模式不断创新，给予网络的数字化产品与服务不断涌现，丰富了人民群众的物质和文化生活，网上零售总额占全社会零售总额的比重逐年递增。福州、厦门、泉州等经济发达地区的部分中小企业充分利用网络营销获取新的商业机会，成为电子商务的积极实践者。数字化商品和网上消费服务日新月异，丰富了人民群众的物质和文化生活。中央及省市地方政府采购信息基本实现了网上发布，为电子商务推广应用起到了一定示范作用。面对全球电子商务的良好发展态势迎来了电子商务发展的战略机遇期。电子商务广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域和社会生活的各个层面，网络化生产经营与消费方式逐步形成，资金周转、物理效率普遍改善，产业结构调整步伐加快。国民经济重点行业电子商务应用成一定规模，生产经营管理方式向网络化、数字化、集约化方向发展。电子商务服务业蓬勃发展不断创造国民经济增长新动力。电子商务在促进传统产业组织方式和管理变革的同时，使社会分工进一步细化。网络消费文化区域成熟，面向消费者的电子商务服务范围不断拓宽，个性化日趋明显，数字化商品和网上消费服务模式日渐丰富。信息网络不断为传统服务业带来新的发展空间，在线交易、电子认证、在线支付等服务业蓬勃发展，移动商务应用模式日趋活跃，开始推动经济社会活动向集约化、高效率、高效益、可持续方向发展。

2、支撑体系不断完善，逐年趋于协调发展

电子认证、在线支付、现代物流、信用等电子商务支撑体系建设全面展开、初具规模，呈现出支撑体系建设与电子商务应用相互促进、协调发展的新局面。近20家电子认证机构获得电子认证服务许可，在电子商务和电子政务应用中开展了电子认证及数字签名应用服务。近20家商业银行开办网络银行业务，第三方在线支付平台不断涌现，在线支付业务稳步上升。物流专业化分工和社会化程度逐步提高，物流信息化建设形成一定规模，第三方物流产业迅速发展。信用体系建设得到重视，部分地区加大了信用体系建设的力度，区域性信用信息服务体系建设步伐加快。40余项电子商务和物流标准陆续颁布，标准推广应用工作进一步深化。

3、电子商务服务业孕育而生，模式创新新亮点突出

给予网络交易服务，业务外包服务、信息技术外包服务模式和产品不断创新，服务规模逐渐扩大，电子商务服务业蓬勃发展，已经成为国民经济增长新动力。基于网络的产品、技术与服务的创新能力稳步提升，自主发展态势日渐显现。在线交易，在线支付、电子认证、现代物流领域的关键技术及装备的研究开发取得突破性进展，行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台加快发展，基础电信运营商、软件供应商等纷纷涉足电子商务，服务于行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台加快发展，新型业务模式不断涌现。

二、目前江苏中小企业电子商务建设中存在的问题

1、企业内部信息化平台没有共享，导致电子商务与ERP被分裂开来，没有统一规划和统一设计；

2、业务没有真正整合，导致两个系统下的采购数据、销售数据和财务数据没有进行合并，使数据失去一致性

和完整性；

3、软件资源、硬件资源和数据资源没有充分共享，造成建设成本过高和存储空间浪费：

4、把电子商务片面理解成电子商店或仅仅建立一个网站；

5、ERP直接采用市场上的商品软件，而电子商务则自己开发，不能实现两者的会话与集成。

三、商业信息浪费是江苏中小企业的最大损失

1.中小企业主概念的落后。商业在传统领域的竞争，已经到了白热化状态，出口外贸又因为信息不畅经常受到外国政策的阻击，网络作为新的信息传播平台，其信息传播的直接、快速、准确和广泛，绝对领先的取代了传统报纸、电视、展览等传播形式的优势在这个商业竞争要求信息领先的社会“第一时间“是所有企业商家必争的核心计划。网络的快速，能够在以妙计的第一时间把商业信息传播到全世界，而传统的媒体和其他传播形式，无法达到这样的效果，比如某新原料诞生，如果熟悉互联网的企业，他能够，数秒内就完成信息的发布，并立刻传播到网上，同时如果有某采购商正需要这样的信息，他也熟悉互联网，他就可以在数秒内就采集到这样的信息，试问，有那种传播能够与互联网匹敌？报纸最快要24小时，电视最快要30分钟，展览更慢，需要至少一个月。因为从信息产生到发布再到采集，中间要经过采访、整理、制作、布置、邀请等等复杂的过程。就算是电视直播，那也得等记者到场，架设设备，连线卫星。不但成本高昂，最糟的是无法实现真正的第一时间。

2．企业主因为观念落后，忽视信息化投资和人员配置。传统的企业习惯了传统的方法，在于新的传播领域，一般采取跟随和观望的态度，这是不对的，传统的中小企业会在技术，质量和营销方面创新，但是却忽视制约这些创新的商业信息传播的创新理解，简单的把企业信息化理解为做个网站、买个域名、做几个搜索推广。企业主自己不会不理解，所以也很少在这方面有足够的投资和专门人员配置。不去学习和探索互联网的特性，怎么知道如何传播和采集准确的商业信息。

3．不主动管理信息平台，造成商业信息浪费。有的企业也对互联网和企业信息化非常重视，但为什么一样不能很好利用互联网呢？原因在于运用，首先让销售部的人学会软件使用，然后制定出信息发布流程，一个发布三次本公司的产品和招商信息，然后，每天有专门人员负责采集散布在网络电子商务网站的采购信息，再把采集来的信息分类管理，适合本公司的信息整理出来进行第一次电话或EMAIL联系，把适合客户告诉的商业信息让客服部门人员转发到客户那边，客户对此感激得不得了，不但用电子商务软件收集到了客户，也拿了不少订单。同时还因为给老客户送去了他们需要的信息搞好了客户关系，而作为企业管理者要做的，仅仅是一个礼拜销售部的人汇报一次网络电子商务的营销情况。简单方便，还不失为探索新的营销模式的一种实际尝试。

四、中小型在制定和实施经营战略过程中应注意的几个问题

1.经营战略的选择更需要理性

回首我国电子商务的发展历程，真可谓波澜起伏，从概念炒作到照搬模式，从风险投资到海外上市，许多企业栽在盲目跟风上。近两年来，“多元化“成为继电子商务之后学术界、企业界和媒体关注的又一热点，从事多元化的企业也日益多起来；家电业和其他一些产业不约而同地涌入IT业；而一些传统IT企业

也匆匆奔向家电、通讯、房地产、保险等自认为可以淘得黄金的产业。的确，在外国，通用电气公司、IT业界的霸主微软、INTEL凭借着自己雄厚的技术实力和资产实现了多元化。然而，通过网络提供的解决方案对企业来说也许有点远水难解近渴。时尚的东西未必代表方向。应当逐步培育起一种对环境变化敏感的、理性的企业文化，它能引导根据其所处的经营环境和自身的实际进行具体分析，正确定义自己的竞争空间，不能仅局限于现有的竞争者，还必须将潜在的和欣赏的竞争者纳入视野。在确定经营战略时，决不能盲目跟风。无论企业采取多元化或者是专业化经营，都必须时刻紧扣企业的核心竞争能力，并在市场上转化为相应的竞争优势。

2.遵循电子商务环境下的市场规律。

注意调整和完善经营战略，企业的经营战略不是一成不变的。相反，经营战略的制定和实施，是一个不断进行调整和完善的过程，甚至可以说是一个在不断地纠正错误中学习调整的过程。电子商务企业要生存和发展只能顺应市场的需求，因势利导，而不应当去做一些超越现实的事情，曾被誉为欧洲电子商务旗帜的网上服装零售商BOO.COM留下的教训是深刻的，创立之初，自己雄厚的BOO如果不去搞那技术复杂最后无法实现的3D影像技术的网上“试衣”系统；不去搞那技术同样无法实现的用7种语言接受顾客网上订货的多国语言自由转换数据中心，也许不会败得那样惨。正如BOO.COM行政总裁马温斯顿自己的总结：无论有何种理由，企业在电子商务领域也不能违背任何基本的经营目标。如今，GO.COM已是面貌一新，成为一家为客户提供更好的内容服务的信息门户网站，注重网络广告，其次是用户的服务费及内容外包受益，此外还可以从诸如网上拍卖之类的多种电子商务活动中获得利润。加拿大麦基尔大学管理学院明兹伯格教授指出：战略时塑造出来的，而不是制度出来的。市场无定式，经营无常规。

第五篇：江苏省中小企业电子商务发展状况调研报告

中小企业发展现状、问题及建议

中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。近年来，衡阳市委、市政府紧紧抓住中部崛起战略机遇，坚持以新型工业化统揽经济工作全局，深入贯彻落实中小企业发展的各项政策和措施，着力提高服务效能，切实优化企业发展环境，积极协调解决初创企业在发展过程中遇到的困难和问题，我市中小企业呈现持续健康、快速发展态势。

一、中小企业发展的现状

（一）总量快速增长，发展主体不断壮大。全市2010年中小企业法人单位达14860个。其中私营企业户数达12506户，个体工商户83844户，仅2010年新登记注册的个体工商户8950户，各类企业1526户，比去年同期分别增长13.4%和12.1%。全市中小工业企业户数共计5635家，占企业总数的99.9%。其中中小工业企业完成总产值达1570.12亿元，占全部工业的75％；实现主营业务收入1799.9亿元，同比增长45％；实现增加值415.29亿元，同比增长29.5%，占全部工业的73.8%。

（二）经济贡献增大，主体地位不断提高。2010年，全市中小企业实现增加值609.41亿元，同比增长22%，占全部增加值比重42.9%。从三次产业结构看：一、二、三产业分别为1.22亿元、477.57亿元和130.62亿元，同比分别增长

7.6%、26.4%和8.3%。实缴税金34.81亿元，同比增长29.7%，实现营业收入2487.06亿元，同比增长37.1%，吸纳从业人员72.13万人，同比增长6.7%，占全市全部从业人员总数16%。农村转移劳动力和城镇新增就业中，大部分的岗位来自中小企业。中小企业的发展已经成为我市经济增长的主力军，县域经济的主载体，扩大就业的主渠道，财政增收、居民致富的重要源泉，对推动我市经济健康、持续、快速增长，构建和谐衡阳发挥着日益重要的作用。

（三）金融支持力度加强，中小企业融资难问题有所缓解。资金是中小企业赖以生存和发展的血液，随着中小企业的快速发展，地位不断提升，金融机构对中小企业支持力度有所加强，在一定程度上缓解了中小企业融资难的问题。全市2010年年末贷款余额达200.05亿元，同比增长12.8%，占全部企业贷款余额的69.15%。从投向看：第三产业贷款最多，达到120.34亿元，同比增长9.61%，占全部中小企业贷款的60%，其次是第二产业为58.29亿元，同比增长8.32%，占比29%，再次是第三产业为22.33亿元，同比增长53.39%，占比11%。

(四)品质明显提升，持续发展不断增强。一是管理水平明显提高。全市90%以上的中小企业内部各项规章制度和监督约束机制实现了科学化、制度化和规范化。一大批懂经营、善管理的优秀企业家进入企业核心领导层，涌现出华意机械、镭目科技、运输机械、金化科技等一批市场前景好的中小企业。二是科技含量明显提升。2010年全市工业总投资500万元以上的技术改造项目1011项，同比增长18%，其中，中小企业固定资产原值623.46亿元，同比增长29.9%，完成新产品新技术开发项目182项，73%的工业专利、86%的技术创新成果、87%的新产品都由中小企业完成。三是区域特色日渐鲜明。雁峰区的输变电，蒸湘区的管材深加工，石鼓区的精细化工，衡东县的钨、铜深加工，耒阳市的矿产开发，常宁市的山茶油，衡阳县的瓷器，祁东的家具制造，南岳区的旅游业等产业特色明显，初步形成了“县县有主业、企业有品牌”的大好局面。

二、中小企业存在的主要问题

（一）中小企业管理制度不够健全、观念落后，抗风险能力不强。衡阳的中小企业，特别是规模以下工业企业以及服务业企业大多是私营企业为主，管理制度不够健全。很多企业实行的是家族式管理，在人事上任人唯亲，在财务上实行“包包抄”。多数中小企业业主文化素质不高，创业意识不强。私营业主普遍有小富即安的思想，担心创业风险，向更高的目标奋斗的进取心不强，多年以来，企业维持在一种低水平发展状态。

(二）招工难和用工贵并存影响企业开工。随着最低工资标准的提高和物价水平的较快上涨，大多数中小企业提升了工资水平，劳动力成本明显上升，但不少企业的工资仍缺乏吸引力难以招到工人，相当部分企业仍存在用工缺口，部分工作环境差、劳动强度大的企业缺工情况更为突出。招工难和用工贵并存，既加重了企业生产经营的困难，也导致部分企业因人手紧缺有单不敢接，加剧了企业开工不足情况。

(三)中小企业融资难。长期以来，融资难一直是困扰中小企业发展的难题。银行为保证资金安全，更愿意将有限资金贷给大企业。中小企业融资难主要体现在以下三个方面：一是中小企业“信用”低。衡阳大多数中小企业根本未参加任何资信评估。二是中小企业融资形式单一，融资渠道狭窄。大多数企业选择融资的方式是银行贷款，而对现代融资方式如股东投资、风险投资还比较陌生。三是融资成本高。面对银行的高门槛，大部分中小企业显得力不从心，为解资金紧张之急，往往使用的方式是民间借贷，而民间借贷的利率一般高于10%。

(四)中小企业社会化服务体系不健全。中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡阳社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府部门创建，服务局限性大，往往只对本部门、本系统内的中小企业服务。另外，新创立的一些商业性较强的中介公司，服务收费昂贵，中小型企业难以承受。

三、对中小企业发展的几点建议

（一）加强引导扶持，加快推动企业转型升级。要大力扶持中小企业的发展，要在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境。加强对中小企业技术改

造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。

（二）积极采取措施，帮助企业应对招工难题。采取多种措施帮助企业解决“招工难”问题：一是通过定期举办各类综合和专业现场招聘会、加快建立人力资源供需情况数据库、与各劳动力输出地建立互助协作信息平台等方式来搭建好劳资双方供需平台，切实解决好招工难、用工荒问题。二是加强职业培训和再就业培训，满足日益加快的产业升级对技能型劳动力的需要。三是引导企业适度提高工人薪酬待遇，改善劳动者工作环境，加强人文关怀，增强员工的归属感，降低员工的流失率。四是完善外来工流入的相关政策，通过提供劳务补贴、帮助解决他们的后顾之忧，特别是医疗、子女入学等实际问题，增强务工人员的吸引力。

（三）完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。由于中小企业可作为贷款抵押的资产少，缺乏长效机制来解决贷款担保问题。建议设立专门的贷款担保基金作为中小企业从商业银行获得贷款的担保方，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的担保体系。积极拓展从商业银行贷款以外的融资渠道，如建立直接融资市场，推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产；支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券；帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。

（四）创造良好的市场环境。政府有关部门要加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。尽量将大企业的配套产业链放到本地中小型企业上。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业配套体系的形成，培育新的增长点。