烟台第二十一中学重大突发疫情处理方案

第一篇：烟台第二十一中学重大突发疫情处理方案

重大突发疫情处理方案

一．晨检及报告制度

根据区局有关文件的指示精神，针对水痘疫情现状，结合我校实际，制定我校重大疫情晨检及报告制度如下：

1． 每天利用晨会时间班主任对班级全体学生有无生水痘疫情进行排查，发现疫情立即报告给级部政教主任。

2． 每天第一节课各级部政教主任将本级部疫情排查情况上报给政教处。

3． 每天第一节课政教处将汇总的排查情况报政工校长处，并报卫生院逄孝林。（电话6492723，7135201）。并根据情况对生水痘学生进行安排。

4． 未按要求上报的班主任、级部主任及相关人员每次在师德量化考核中扣2分并承担相应后果。

二．防范措施：

1．每天上午第二节课间，各班级、宿舍、办公室进行通风，政教处将安排检查，未按规定通风的班级及办公室每次扣2分；

2．对于发生疫情的场所将由总务处组织消毒。

3．对于隔离回家的学生，班主任要及时给予关注和了解，已治愈的学生要及时返校，未治愈学生要回家进行治疗。

2007．1．8

第二篇：中学突发重大安全事故应急处理预案

中学突发重大安全事故应急处理预案

一、指导思想

(一)为了认真落实我校安全事故防范措施，杜绝重大安全事故的发生，最大限度地减少事故损失，确保全校师生员工财产安全，稳定学校教学、工作、生活秩序；加强我校重大安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级主管部门的规定，结合学校实际，特制定本预案。

(二)本预案是学校处理重大安全事故的基本程序依据。

(三)学校行政管辖范围内如发生以下重大安全事故，适用于本预案：

1、重大火灾事故；

2、重大交通安全事故；

3、楼梯间拥挤踩踏事故；

4、重大食物中毒事故；

5、教学设备重大安全事故；

6、其他重大安全事故。

(四)任何个人都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职，各负其责，密切协作。

二、重大安全事故应急工作机构和职责

学校成立重大安全事故应急工作(救援)指挥中心(以下简称指挥中心)，由学校领导及安委会成员组成。

(一)指挥中心

1、总 指 挥：(第一责任人)

2、副总指挥：(分管安全责任人)

3、安全总督查：

4、组员：学校其他领导及各班班主任。

5、重大安全事故应急工作(救援)指挥中心下设办公室(简称办公室)。

6、安全工作办公室主任：

(二)指挥中心的主要职责

1、当遇突发事故，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大。

2、组织召开处理突发事故工作会议，确定临时救援工作组人员；

3、检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；

4、督促各处室、职能部门制定相应的应急预案，并监督其执行。

5、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

(三)办公室的工作职责

1、及时了解事故情况，向指挥领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；

2、及时与上级主管部门联得联系，争取上级领导机关的指导和支援；

3、协调各应急部门之间的关系；

4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息；

5、组织召开事故现场会议，具体负责现场处理工作：

6、协助做好安全防范措施和应急准备工作的检查，组织重点防范部门应急演练工作。

(四)重大安全事故应急的现场指挥

指挥中心根据事故情况和救急人员情况，成立临时现场指挥部，指定指挥长，开展现场办公现场处理突发事故工作。

临时现场指挥部职责：

l、指挥协调现场工作；组织划定事故现场的范围，实行必要的应急措施；

2、核定现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况；负责与有关应急值班单位取得联络；

3、及时落实指挥中心和现场指挥部领导的指示：

4、联系安排上级机关勘查现场的有关事宜。

三、应急抢险和救援

(一)为有效地处置重大安全事故，设立三个应急抢险救援工作小组，具体分工如下：

1、警戒保卫小组：

由学校年级组长与发生事故班级的班主任组成；根据现场实际情况，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，损失减少，以防事态扩大；待有关政府职能部门人员到位后，指挥中心负责协调关系，配合政府部门人员落实执法警戒措施，小组人员积极配合。

2、抢险救灾小组：

由学校总务处与班级班主任组成；负责联系有关抢救单位，及时开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡；待有关人员到位后，由现场指挥中心负责协调，主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。

3、善后处理小组：

由学校安委会领导组成，根据实际情况，由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜，并根据有关法律、法规、政策作出相应赔偿。

(二)在抢险救灾过程中需要紧急凋配人员、物资、设备和场地，任何处室和个人都不得阻拦和拒绝，现场指挥部要指定专人负责做好此项工作，事后，由现场指挥部统一负责。

四、事故报告和现场保护

(—)重大安全事故发生后，必须做好：

1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室；

2、指挥中心要迅速将情况报告上级主管部门；办公室同时要迅速报县政府办公室，并打110报警和120救助中心；

3、学校值班领导应立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大：指挥中心人员协助领导保护事故现场，配合公安、消防等有关部门积极开展工作。

4、事故发生后，在2小时内写出事故快报，报上述有关部门；

5、事故报告包括以下内容：

(1)、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

(2)、事故单位，类型、规模；

(3)、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(4)、事故原因、性质的初步判断；

(5)、事故抢救处理的情况和采取的措施：

(6)、需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜；

(7)、事故的报告单位、签发人和报告时间。

(二)、因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因，需要移动现场物件，应当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事故现场简图重要痕迹和证物。

(三)通讯联络

1、总指挥：

副指挥：

2、学校办公室：

(四)事故调查

事故发生后在采取以上措施的同时，积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查，预防在抢险中将现场销毁，给后来侦破造成困难。

五、重大事故处理与信息反馈

(—)应急处理工作结束后，安委会领导应组织各部门和人员，及时进行总结教训、分析原因，按事故处理的原则，认真吸取整改。

1、召开现场会议，全体安委会成员和有关部门参加，认真分析事故原因，共同吸取教训；

2、对发生突发事故时迟报，漏报、误报信息造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃救灾工作的人员：通过调查核实，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

3、对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。

4、安全领导小组负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。

5、召开总结、表彰大会。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员给予表彰和奖励；并向上级部门提出推荐表彰。

(二)、学校各安全责任部门要完善安全管理体系，全面落实学校安全工作岗位责任制，严格遵守和建立健全各项安全规章制度，“纵向到底，横向到边”的全方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。

(三)、各安全责任部门可根据本预案，进行自查整改工作，建立本部门预案。并对预案不断进行完善、充实。

六、具体突发事件的应急预案：

(一)校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案

1、切断各处的电源。

2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生埋入，急打“110”、“120”，并有组织地进行抢救。

3、迅速向突发事件领导小组报告。

4、开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。

5、配合消防、医院等单位，做好自救作

6、尽可能保护好现场，做好有关证人证言记录。

(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案

1、凡就餐后，师生员工出现不明原因的肚痛、胸闷、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班班主任、值周教师、总务处的相关管理人员应立即报告突发事件领导小组。

2、迅速与医院取得联系，采取就地救护。

3、由学校突发事件领导小组就事态的发展迅速采取救护措施。

4、对食堂中的留样食品、蔬菜样品由总务处负责对这些预留样品实行封存。

5、校长或教导处就事态发展情况迅速与学生家长联系，并向上级主管部门报告。

6、总务处的相关管理人员对学校食堂发生中毒事件进行调查，并书面报告校长或值周领导。

(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案

l、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法：

①、迅速报警(110)。

②、迅速报告学校突发事件领导小组。

③、对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

④、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。

⑤、立即将受伤师生送往医院进行救治。

⑥、作好师生的稳定工作。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

(四)突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校长或教导处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：

1、学校要迅速如实报告上级有关部门。

2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其己康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。

4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下采取必要的防范及保护措施

(五)突发交通事故应急预案

学校要教育学生在节假日，回家途中不能搭乘“三无”车辆，超载车辆，不违章骑车，要有高度安全意识，遇危险地段，自动下车，如突发交通事故：

1、学校领导在第一时间赶到现场，立即启动紧急预案。

2、拨打“110”、“120”紧急求救，将重病员送往医院。

3、封锁现场，派出警戒小组。

4、报告上级有关部门。

5、摸排查人员，并通知家长。

6、学校各处室分人到片，妥善做好善后工作。

7、查清事故源头，形成书面材料上报。

8、根据国家法律法规做好当事人工作，稳定思想。

依据中学生伤害事故处理办法，划清责任，并给予适当补偿、救助。

(六)学校其他突发事件应急预案

1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师，要第一时间到位指挥。例如学校突遇晚自习停电。

2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定时间内分批组织学生离校。

3、马上安排其他照明用具，严防踩蹋事故发生。

4、及时与有关方面联系了解情况。

5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。

6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生有秩序的撤离。

7、在突发事件发生后，第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。

8、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，9、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。

10、突发事件处理后，相关的部门和有关的责任人员要向校长书面报告突发事件的处理情况。

七、附则

(一)本预案所称的重大事故，是指从事教育教学活动过程中，由于人为过失或自然因素影响，造成的死亡事故：

(二)本预案由学校安全工作领导小组负责解释：

第三篇：突发重大动物疫情应急预案

突发重大动物疫情应急预案

一 总则 1．编制目的

建立突发重大动物疫情防控快速反应机制，及时有效地预防、控制、扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，促进养殖业稳定发展，维护人民群众的身体健康和财产安全，确保经济社会全面、协调、可持续发展。2．编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《陕西省动物防疫条例》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《陕西省突发重大动物疫情应急预案》以及国家有关防治重大动物疫病的规定，制定本预案。3．突发重大动物疫情分级

根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围和发展趋势，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）

在一个平均潜伏期内，有5个以上镇（场）连片发生重大动物疫情，或虽点状暴发但已感染到人。

重大突发动物疫情（Ⅱ级）

情时，确保及时有效处臵。

依靠科技、有效防治。及时引进、借鉴外地先进的检测、诊断、预防方法和手段，规范防控措施，实现防治工作的科学化、规范化。二 免疫目标

1．免疫范围。在全街道办范围开展重大动物疫病常年免疫的基础上，重点抓好猪，牛，羊，家禽。进行口蹄疫，禽流感，猪瘟的免疫，同时鸡新城疫的免疫也要全面开展。2．动物免疫指标要求。

猪牛羊口蹄疫：有效免疫密度要达到100%。禽流感：有效免疫密度要达到100%。

猪瘟：种猪场，规模养殖场，主要公路沿线5公里范围内猪瘟有效免疫密度要达到100%，其他散养户猪瘟有效免疫密度要达到98%以上。

鸡新城疫：种禽场，规模场，水禽规模养禽户（含散养家禽）主要公路沿线5公里范围内鸡新城疫有效免疫密度要达到100%，其他散养户鸡新城疫有效免疫密度要达到98%以上。、所有免疫畜禽都要填发免疫证明并填写免疫档案。三 应急组织体系和职责 1．应急指挥机构

街道办成立防制重大动物疫情指挥部（以下简称指挥部），统一指挥协调全办重大动物疫情的控制和扑灭工作。街道办分管领导担任指挥长，指挥部成员单位由农业、宣传、经济、民政、卫生、财

金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作；帮助规模养殖场调整生产计划和经营策略，减轻疫情造成的损失。

党政办：做好防治知识、防治政策、策略和措施的宣传，大力宣传在防治重大动物疫病工作中涌现的先进人物和典型事迹，把握正确的舆论导向，消除广大群众的恐惧心理，维护社会稳定。

经发办：负责做好在突发重大动物疫情期间的生活必需品市场供应工作，维护市场秩序。

交警中队：组织设立疫区封锁后的检疫检查消毒站；加强对运输企业的管理，教育运输单位和个人不从疫区运送动物，不运无检疫合格证明的动物。在发生重大动物疫情期间，负责督查客运车辆不携带与疫情有关的动物或动物产品，同时对各类车辆进行定期消毒。

财政所：负责对发生突发重大动物疫情期间市场价格的监管工作，严厉打击制假售假、囤积居奇、哄抬物价等违法行为，严防因重大动物疫情造成的市场波动，维护市场价格秩序。负责做好对动物交易、屠宰加工、动物产品销售市场的监督管理，维护正常的生产经营秩序。

综合事务中心：负责对灾区困难群众的基本生活救济；组织接收国内外救灾款物的捐赠和管理分配工作。组织和动员村（居）委会力量，发动群众开展群防群控。

卫生院：负责制订本部门的防治工作方案，制定快速疫情监测、（3）技术要求

严格按照免疫程序和技术操作规程来开展免疫注射工作，动物防疫员在免疫过程中因注意如下事项：

确保足够分量疫苗注射到畜禽体内，保证免疫质量。随身携带抗过敏应急药物，如肾上腺素，地塞米松等。备足针头，牛猪口蹄疫疫苗要进行深部肌肉注射，严格消毒器械。

妥善保管疫苗。口蹄疫苗放臵4—8摄氏度范围内冰箱保存，猪瘟，狂犬病，鸡新城疫等疫苗放臵零摄氏度以下冰箱保存。疫苗携带时放在加冰的保温箱中，免疫时保温箱应放在阴凉处。

防疫人员在免疫操作过程中要注意消毒，并要求做好自身消毒工作，确保不造成人为传染。

实行疫苗专供制度，疫苗一律由畜牧站提供，确保疫苗质量。实行免疫标识制度及免疫证制度。防疫人员对免疫后畜禽填写免疫档案并钳封耳标和认真做好免疫档案的登记。

加强免疫工作季度报告制度。要求各村按照街道办的统一部署随时向领导小组办公室汇报本村的免疫进度。

继续实施免疫质量的督察通报机制。防疫过后，街道办防疫领导小组将对各村的畜禽免疫情况进行全面的督察验收，确保免疫效果。

进一步加大执法力度，严格查处违反《中华人民共和国动物防疫法》的行为并严格按照相关法律规章严格查处。

疫情应急处理职责的部门、单位及个人。

（1）报告内容和形式

疫情发生的时间、地点，发病动物种类、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量、动物免疫接种情况、是否有人员感染、已采取的控制措施、疫情报告单位和个人、联系方式等。街道办动物防疫监督机构按国家有关规定报告疫情；其他责任单位和个人以电话或书面形式报告。

（2）报告时限和程序

发现可疑动物疫情时，必须立即向街道办动物防疫监督机构报告，动物防疫监督机构立即派动物防疫检疫人员赶赴现场进行诊断，必要时可请上级动物防疫监督机构指导或联合进行诊断。认定为疑似重大动物疫情的，应立即向农业办公室报告；农业组办公室认定为疑似重大动物疫情的，应立即以书面形式上报指挥部办公室。指挥办公室接到报告后，向指挥部提出预警报告。疑似疫情及选项处臵情况，要在认定疑似疫情后的2小时内，由政府或指挥部向区政府或相应的应急指挥机构报告。五 突发重大动物疫情的应急响应 1．应急响应的原则

发生突发重大动物疫情时，事发地的村委会和办事处有关部门按照分组响应的原则作出应急响应。要根据不同动物疫病的性质和特点分析疫情发展趋势，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时升级或降低预警和响应级别，或撤销预警。应急处理采取边调查、对流动人口采取预防、控制措施。

按国家规定做好突发重大动物疫情信息发布工作。

（2）农业组办公室的应急响应

组织动物防疫监督机构开展突发重大动物疫情的调查并处理；划定疫点、疫区、受威胁区。

组织有关人员和专家对突发重大动物疫情进行评估，提出启动突发重大动物疫情预案的建议和应急响应的级别。

动物防疫监督机构的应急响应

做好突发重大动物疫情的信息收集、分析和报告工作。

组织疫病诊断、流行病学调查和现场处臵，向兽医行政主管部门报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。

按规定采集病料，送上级动物防疫监督机构确诊。

对发病动物实行临时隔离，限制同场（户）动物及其产品的流动。监督、指导饲养场、户实施严格的消毒措施。

（3）村委会应急响应

突发公共卫生事件发生地的村委会在办事处或办事处指挥部统一领导下，按照本村的应急预案和分级负责、属地管理的原则，协助县、办事处有关部门和医疗机构做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离等突发重大动物疫情的预防控制应急措施。3．应急响应的终止

高致病性禽流感疫情应急响应终止须符合以下条件：疫区内所有的动物及其产品按规定处理后，经过该疫病的至少一个最长潜伏

1规定执行。5．抚恤和补助

办事处要组织各村委会及有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤。6．恢复生产

突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施，并对疫区、受威胁区进行持续监测，符合要求的，可重新引进动物，恢复畜牧业生产。7．社会救助

发生突发重大动物疫情后，民政部门应按照国家有关规定，做好社会各界提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。七 应急保障

发生突发重大动物疫情后，办事处应积极协调兽医、卫生、财政、交通、工商等部门，做好突发重大动物疫情的应急保障工作。1．应急队伍保障

办事处要建立突发重大动物疫情应急处理预备队伍，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。（1）动物疫情处理预备队

人员组成

兽医专业人员3名；消毒、扑杀处理辅助人员2名；公安人员2名；卫生防疫人员2名；

办事处工作人员1名；办事处派出所干警和财政所工作人员各

1-13 2．交通运输保障

办事处运输部门要优先安排紧急防疫物资和疫情处臵人员的运输。

3．医疗卫生保障

办事处卫生部门负责开展重大动物疫病（包括人畜共患病）的有关疫区的人员预防和医疗救治工作，兽医站在做好疫情处理的同时应及时通报疫情，并积极配合卫生部门开展工作。4．治安保障

办事处派出所、交警中队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。5．物资保障

兽医站应根据动物养殖量和疫病控制情况进行合理计划，建立应急物资储备库，主要包括兽用生物制品、诊断试剂及器械、消毒药品及设备、防护用品、封锁设施、交通运输工具、通讯工具及其他用品等。6．经费保障

办事处财政所要为突发重大动物疫病防治工作提供资金保障，用于紧急防疫物资、扑杀染病动物补贴、疫情处理、疫情监控等所需资金。要保证资金的及时、足额到位，并加强对经费使用的监督和管理。办事处和各村委会应积极通过多种渠道筹集资金，用于突发重大动物疫情处理工作。7．技术储备与保障

第四篇：省突发重大动物疫情应急预案

四川省突发重大动物疫情应急预案

目录

1、总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据

1.3 突发重大动物疫情分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则

2、应急组织机构及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 日常管理机构 2.3 专家委员会 2.4 应急处理机构 2.5 组织体系框架

3、突发重大动物疫情的监测、预警与报告 3.1 监测 3.2 预警 3.3 报告 / 19

4、突发重大动物疫情的应急响应和终止 4.1 应急响应的原则 4.2 应急响应

4.3 应急处理人员的安全防护

4.4 突发重大动物疫情应急响应的终止

5、善后处理 5.1 后期评估 5.2 奖励 5.3 责任 5.4 灾害补偿 5.5 抚恤和补助 5.6 恢复生产 5.7 社会救助

6、突发重大动物疫情应急处置的保障 6.1 通信与信息保障 6.2 应急资源与装备保障 6.3 技术储备与保障 6.4 宣传、培训和演习

7、附则 / 19 7.1 名词术语和缩写语的定义与说明 7.2 预案管理与更新 7.3 预案解释部门 7.4 预案实施时间

1、总则

1.1 编制目的迅速控制、扑灭突发重大动物疫情，保障畜牧业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。b5E2RGbCAP 1.2 编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《四川省突发公共事件总体应急预案》制订本预案。p1EanqFDPw 1.3 突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为4级：突发Ⅰ级重大动物疫情、突发Ⅱ级重大动物疫情、突发Ⅲ级重大动物疫情和突发Ⅳ级重大动物疫情。DXDiTa9E3d 1.3.1突发Ⅰ级重大动物疫情（1）高致病性禽流感在21日内，我省有20个以上县（市、区）发生或者10个以上县（市、区）连片发生疫情。（2）口蹄疫在14日内，我省与相邻4个以上省连片发生严重疫情。（3）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人并继续大面积扩散蔓延。（4）农业部认定的其他突发I级重大动物疫情。RTCrpUDGiT 1.3.2突发Ⅱ级重大动物疫情（1）高致病性禽流感在21日内，我省有2个以上市（州）发生疫情或有20个以上疫点，或有5个以上、10个以下县（市、区）连片发生疫情。（2）口蹄疫在14日内，我省有2个以上相邻市（州）或有5个以上县（市、区）发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。（3）在一个平均潜伏期内，有20个以上县（市、区）发生猪瘟、新城疫疫情或疫点数达到30个以上。（4）在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在/ 19 我省又有发生或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入我省或发生。（5）在1个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上市（州）或其中的人畜共患病发生感染人的病例并有继续扩散趋势。（6）农业部或省畜牧食品局认定的其他突发Ⅱ级重大动物疫情。5PCzVD7HxA 1.3.3突发Ⅲ级重大动物疫情（1）高致病性禽流感在21日内，在1个市（州）内有2个以上县（市、区）发生疫情或疫点数达到3个以上。（2）口蹄疫在14日内，在1个市（州）内有2个以上县（市、区）发生疫情或疫点数达到5个以上。（3）在一个平均潜伏期内，在1个市（州）内有5个以上县（市、区）发生猪瘟、新城疫疫情或疫点数达到10个以上。（4）在一个平均潜伏期内，在1个市（州）内有5个以上县（市、区）暴发流行布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失。（6）省、市（州）级兽医行政管理部门认定的其他突发Ⅲ级重大动物疫情。jLBHrnAILg 1.3.4Ⅳ级突发重大动物疫情（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县（市、区）内发生。（2）

二、三类动物疫病在1个县（市、区）内呈暴发流行。（3）县级以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他突发Ⅳ级重大动物疫情。xHAQX74J0X 1.4 适用范围适用于发生在我省突发Ⅰ级、Ⅱ级重大动物疫情的应急处置工作并指导市（州）处置突发Ⅲ级、Ⅳ级重大动物疫情。LDAYtRyKfE 1.5 工作原则

1.5.1自行启动。突发Ⅰ-Ⅳ级重大动物疫情发生后，有关各级人民政府、有关机构立即按照预案实施突发重大动物疫情应急工作，处置本行政区域内的突发重大动物疫情事件。Zzz6ZB2Ltk 1.5.2统一领导，分级管理。各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；各级人民政府负责扑灭/ 19 本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定在各自职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。dvzfvkwMI1 1.5.3快速反应，高效运转。各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施迅速控制和扑灭突发重大动物疫情。rqyn14ZNXI 1.5.4预防为主，群防群控。坚持预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况及时分析、预警，做到及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。EmxvxOtOco

2、应急组织机构及职责

2.1 应急指挥机构省畜牧食品局在省人民政府统一领导下，负责组织、协调全省突发重大动物疫情应急处理工作并根据突发重大动物疫情应急处理工作的需要向省人民政府提出成立全省突发重大动物疫情应急指挥部的建议。市（州）、县级人民政府兽医行政管理部门在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发重大动物疫情应急处理工作并根据突发重大动物疫情应急处理工作的需要向本级人民政府提出成立地方突发重大动物疫情应急指挥部的建议。省人民政府和市（州）、县级人民政府根据本级人民政府兽医行政管理部门的建议和工作需要决定是否成立全省和地方应急指挥部。SixE2yXPq5 2.1.1省突发重大动物疫情应急指挥部的组成和职责省突发重大动物疫情应急指挥部的组成6ewMyirQFL 指 挥 长：省人民政府分管副省长 / 19 副指挥长：省人民政府分管副秘书长 省畜牧食品局局长

成员：省畜牧食品局、省委宣传部、省发展改革委、省监察厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省劳动保障厅、省林业厅、省商务厅、省卫生厅、省交通厅、成都铁路局、民航西南管理局、四川检验检疫局、省工商局、省质监局、省通信管理局、省人民政府新闻办、成都军区联勤部卫生部、武警四川省总队等有关部门、单位负责人。kavU42VRUs 省指挥部下设办公室，办公室设在省畜牧食品局。办公室主任由省畜牧食品局分管副局长担任。y6v3ALoS89 省指挥部职责：负责统一对全省突发Ⅰ级、Ⅱ级重大动物疫情应急处理的领导、指挥和协调，作出处理突发重大动物疫情的决策，决定要采取的措施。省指挥部办公室职责：按照指挥部的统一部署，负责组织、协调全省突发重大动物疫情应急处理工作；制定防治政策，部署扑灭突发重大动物疫情工作，督促有关地方人民政府、部门、单位按要求落实各项防治措施。M2ub6vSTnP 省指挥部各成员单位职责：

省畜牧食品局：负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施突发重大动物疫情的防控措施并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出对有关区域实施封锁等建议；紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资等；提出启动、停止疫情应急控制措施建议；组织对扑疫及补偿等费用和疫情损失的评估。0YujCfmUCw 省委宣传部：组织新闻媒体及时报道由省畜牧食品局提供的已经国务院兽医主管部门批准发布的突发重大动物疫情信息，积极配合有关部门正确引导舆论，加强突发重大动物疫情应急处理的宣传报道和动物防疫知识普及。eUts8ZQVRd 6 / 19 省发展改革委：负责将防疫基础设施项目纳入我省国民经济和社会发展规划，配合省畜牧食品局抓好防疫体系基础设施建设工作。sQsAEJkW5T 省监察厅：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责的情况实施监察，对突发重大动物疫情应急处理工作中失职、渎职等违纪违法行为进行查处。GMsIasNXkA 省科技厅：根据实际情况和需要，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关，协调解决检测技术、药物、疫苗研发和应用中的科技问题。TIrRGchYzg 省公安厅：密切注视社会动态，参与做好疫区封锁、动物扑杀等工作，依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。7EqZcWLZNX 省民政厅：负责对受灾群众的生活救助。统一组织开展突发重大动物疫情的社会捐助工作，负责接受、分配省内外各界捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。组织和动员社区、村委会力量参与群防群控。lzq7IGf02E 省财政厅：按国家规定保证我省突发重大动物疫情应急处理所需经费并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。zvpgeqJ1hk 省劳动保障厅：按照国务院《工伤保险条例》的规定，会同有关部门落实好参与突发重大动物疫情应急处理工作人员的工伤待遇政策。NrpoJac3v1 省林业厅：组织开展陆生野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息；协助省畜牧食品局组织开展对陆生野生动物疫源疫病的监测工作；发生陆生野生动物疫情，会同有关部门快速采取隔离控制等措施。1nowfTG4KI 省商务厅：负责做好生活必需品市场供应工作，维护市场秩序，负责疫后相关畜禽产品市场的恢复和开拓。配合省畜牧食品局等部门做好畜禽产品设限的应对工作。fjnFLDa5Zo 7 / 19 省卫生厅：负责疫区内人员防护有关标准的制订和技术指导以及高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测工作。tfnNhnE6e5 省交通厅、成都铁路局、民航西南管理局：依照各自职责保证突发重大动物疫情应急处理人员以及防治药品、器械等应急物资的运送，确保安全、快速，防止疫情扩散。HbmVN777sL 四川检验检疫局：负责做好出入境动物及动物产品的检验检疫工作，防止疫病的传入传出；及时收集、分析境外突发重大动物疫情信息并及时向应急指挥部报告有关情况；依法做好应急物资的储备和保障工作，参与制订突发重大动物疫情处置的相关技术标准，参加涉及进出口突发重大动物疫情的处置工作。V7l4jRB8Hs 省工商局：负责做好疫区、受威胁区内的动物及动物产品交易市场监管工作，配合相关部门做好关闭疫区、受威胁区内的动物及动物产品交易活动。83lcPA59W9 省质监局：负责依法确保应急物资的产品质量（有相关法律法规指定管理部门的产品除外），参与制订突发重大动物疫情处置的相关技术标准。mZkklkzaaP 省通信管理局：负责做好突发重大动物疫情应急处理工作的通信保障工作。AVktR43bpw 省政府新闻办：按照《四川省突发公共事件新闻发布应急预案》规定做好相关工作。ORjBnOwcEd 成都军区联勤部卫生部、武警四川省总队：负责军队、武警系统突发重大动物疫情应急处理工作，配合当地人民政府做好突发重大动物疫情的应急处理工作。2MiJTy0dTT 其他有关部门和单位根据其职责和突发重大动物疫情应急处理的需要组织做好相关工作。gIiSpiue7A 8 / 19 2.2 日常管理机构

省畜牧食品局负责全省突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关突发重大动物疫情应急处理工作；负责突发重大动物疫情应急处理相关法规的起草工作；组织制定有关突发重大动物疫情应急处理的政策和措施；组建与完善突发重大动物疫情监测和预警系统；制订省突发重大动物疫情应急预案，组织预案演练；组织对兽医专业人员进行有关突发重大动物疫情应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发重大动物疫情应急预案。市（州）级、县级人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。uEh0U1Yfmh 2.3 专家委员会

省畜牧食品局组建省突发重大动物疫情应急处理专家委员会，其具体职责是：对突发重大动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议；对突发重大动物疫情应急准备提出建议；参与制订或修订突发重大动物疫情应急预案和处置技术方案；对突发重大动物疫情应急处理进行技术指导、培训；对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议；承担突发重大动物疫情应急指挥部和日常管理机构交办的其他工作。市（州）级、县级人民政府兽医行政管理部门可根据本行政区域内突发重大动物疫情应急工作需要组建突发重大动物疫情应急处理专家委员会。IAg9qLsgBX 2.4 应急处理机构

2.4.1动物防疫监督机构：负责全省突发重大动物疫情报告，现场流行病学调查，开展现场临床诊断和实验室检测，加强疫病监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。WwghWvVhPE 2.4.2出入境检验检疫机构：发生突发重大动物疫情时，负责加强对出入境动物及动物产品的检验检疫、疫情报告、消毒处理、疫情处置、流行病学调查和宣传教育等。asfpsfpi4k 9 / 19 2.5 组织体系框架

3、突发重大动物疫情的监测、预警与报告

3.1 监测各级人民政府兽医行政管理部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。省畜牧食品局会同四川检验检疫局、省林业厅等有关部门按照国家有关规定组织开展重大动物疫病的监测。动物防疫监督机构负责突发重大动物疫情的监测，饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合。ooeyYZTjj1 3.2 预警

各级人民政府兽医行政管理部门根据同级动物防疫监督机构提供的监测信息，按照突发重大动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时作出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示I 级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级突发重大动物疫情预警级别。BkeGuInkxI 3.3 报告任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告突发重大动物疫情及其隐患，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发重大动物疫情应急处理职责的部门、单位及个人。PgdO0sRlMo 3.3.1责任报告单位和责任报告人（1）责任报告单位：县级以上动物防疫监督机构；各相关科研院校；出入境检验检疫机构；兽医行政管理部门；县级以上地方人民政府；有关动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位，各类动物诊疗机构等相关单位。（2）责任报告人执行职务的各级动物防疫监督机构、出入境检验检疫机构的兽医人员；各类动物诊疗机构的兽医；饲养、经营动物和生产、经营动物产品的人员。3cdXwckm15 3.3.2报告形式各级动物防疫监督机构应按国家《突发重大动物疫情应急条例》和有关规定报告疫情；其他责任报告单位和个人可以书面、电话或口头形式报告。h8c52WOngM 10 / 19 3.3.3报告时限和程序发现可疑动物疫情时，必须立即向当地县（市、区）动物防疫监督机构报告。县（市、区）动物防疫监督机构接到报告后应当立即赶赴现场调查核实；初步认为属于突发重大动物疫情的，应当在2小时内将情况逐级报省动物防疫监督总站并同时报所在地兽医行政管理部门。兽医行政管理部门应当及时通报同级卫生主管部门。省动物防疫监督总站应当在接到报告后1小时内向省畜牧食品局和国务院兽医主管部门所属的动物防疫监督机构报告。省畜牧食品局应当在接到报告后1小时内报省人民政府和农业部兽医局。认定为疑似重大动物疫情的应立即按要求采集病料样品送省级动物防疫监督机构实验室确诊，省级动物防疫监督机构不能确诊的，送国家参考实验室确诊。v4bdyGious 3.3.4报告内容突发重大动物疫情报告包括下列内容：疫情发生的时间、地点；染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况；流行病学和疫源追踪情况；已采取的控制措施；疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。J0bm4qMpJ9

4、突发重大动物疫情的应急响应和终止

4.1 应急响应的原则发生突发重大动物疫情时，事发地的县级、市（州）级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则作出应急响应。同时遵循突发重大动物疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要及时调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点，注重分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情应及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式有效控制疫情发展。未发生突发重大动物疫情的地方，当地人民政府兽医行政管理部门接到疫情通报后，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生并服从上一级人民政府兽医行政管理部门的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处理工作。XVauA9grYP 4.2 应急响应 / 19 4.2.1突发Ⅰ级重大动物疫情的应急响应确认突发Ⅰ级重大动物疫情后，省人民政府根据省畜牧食品局的建议启动应急响应机制，统一领导、指挥和协调全省突发重大动物疫情的扑灭工作。对超出省人民政府处置能力的，请求国务院予以支持，保证应急处理工作顺利进行。（1）有关市（州）和县级人民政府：在省突发重大动物疫情应急指挥部的统一指挥下，组织协调有关部门参与突发重大动物疫情的处理；根据突发重大动物疫情处理需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作；发布封锁令，对疫区实施封锁；在相关行政区域内采取限制或者停止动物及动物产品交易、扑杀染疫或相关动物，临时征用房屋、场所、交通工具；封闭被动物疫病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施；组织铁路、交通、民航、出入境检验检疫等部门依法在交通站点设置临时动物防疫监督检查站，对进出疫区、出入境的交通工具进行检查和消毒；按国家规定做好信息发布工作，信息发布要做到及时主动，准确把握，规范有序，注重社会效果；组织乡镇、街道、社区以及居委会、村委会开展群防群控；组织有关部门保障商品供应，平抑物价，严厉打击造谣传谣、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为，维护社会稳定。（2）省指挥部成员单位：在省突发重大动物疫情应急指挥部统一领导下，按照预案规定及时作出应急反应，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。（3）省、市（州）、县级人民政府兽医行政管理部门：组织动物防疫监督机构开展突发重大动物疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区；组织突发重大动物疫情应急处理专家委员会对突发重大动物疫情进行评估，提出启动突发重大动物疫情应急响应的级别；根据需要组织开展紧急免疫和预防用药；负责对本行政区域内应急处理工作的督导和检查；对新发现的动物疫病，及时按照国家规定开展有关技术标准和规范的培训工作；有针对性地开展动物防疫知识宣传教育，提高群众防控意识和自我防护能力；组织专家对突发重大动物疫情的处理情况进行综合评估，包括疫情、现场调查情况、疫源追踪情况以及对扑杀动物、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。（4）省、市（州）、县级动物防疫监督机构：县级以上动物防疫监督机构做好突发重大动物疫情的信息收集、报告与分析工作；组织疫病诊断和流行病学调查，向同级人民政府兽医行政管理部门报告结果，提出并实施有针对性的防控措/ 19 施；按规定采集病料送省级实验室或国家参考实验室确诊；承担突发重大动物疫情应急处理人员的技术培训。（5）省、市（州）出入境检验检疫机构：境外发生突发重大动物疫情时，会同有关部门停止从疫区国家或地区输入相关动物及其产品；加强对来自疫区运输工具的检疫和防疫消毒；参与打击非法走私入境动物或动物产品等违法活动。境内发生突发重大动物疫情时，加强出口货物的查验，会同有关部门停止疫区和受威胁区的相关动物及其产品的出口；暂停使用位于疫区内的依法设立的出入境相关动物临时隔离检疫场。出入境检验检疫工作中发现突发重大动物疫情或者疑似突发重大动物疫情时，立即向当地兽医行政管理部门报告并协助当地动物防疫监督机构采取区域封锁、动物扑杀和消毒等措施做好疫情控制和扑灭工作。bR9C6TJscw 4.2.2突发Ⅱ级重大动物疫情的应急响应确认突发Ⅱ级重大动物疫情后，省畜牧食品局根据情况及时向省人民政府提出启动该预案的建议。对超出市（州）级人民政府处置能力或省人民政府认为有必要直接处置的，由省人民政府启动预案，统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作。（1）市（州）、县级人民政府：组织协调有关部门参与突发重大动物疫情的处理；紧急调集各种应急处理物资、交通工具和相关设施设备；发布或督导发布封锁令，对疫区实施封锁；依法设置临时动物防疫监督检查站查堵疫源；限制或停止动物及动物产品交易、扑杀染疫或相关动物；封锁被动物疫源污染的公共饮用水源等；按国家规定做好信息发布工作；组织乡镇、街道、社区及居委会、村委会开展群防群控；组织有关部门保障商品供应，平抑物价，维护社会稳定。（2）省指挥部成员单位：在省突发重大动物疫情应急指挥部统一领导下，按照预案规定及时作出应急反应，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。（3）省畜牧食品局：突发Ⅱ级重大动物疫情确认后，按照规定向农业部报告疫情。必要时向省人民政府提出启动应急预案的建议。同时迅速组织有关单位开展疫情应急处置工作。组织开展疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区；组织对疫情应急处理的评估；负责对省内应急处理工作的督导和检查；开展有关技术培训工作；有针对性地开展动物防疫知识宣传教育，提高群众防控意识和自我防护能力。pN9LBDdtrd 13 / 19 4.2.3突发Ⅲ级重大动物疫情的应急响应（1）市（州）级人民政府：根据本级人民政府兽医行政管理部门的建议启动应急预案，采取相应的综合应急措施。必要时可向上级人民政府申请资金、物资和技术援助。（2）市（州）级人民政府兽医行政管理部门：负责对突发Ⅲ级重大动物疫情进行确认并按照规定向当地人民政府、省畜牧食品局和农业部报告调查处理情况。（3）省畜牧食品局：加强对疫情发生地疫情应急处理工作的督导，及时组织专家对地方疫情应急处理工作提供技术指导和支持并向省内有关地区发出通报，及时采取预防控制措施防止疫情扩散蔓延。DJ8T7nHuGT 4.2.4突发Ⅳ级重大动物疫情的应急响应县级地方人民政府根据本级人民政府兽医行政管理部门的建议启动应急预案，组织有关部门开展疫情应急处置工作。县级人民政府兽医行政管理部门负责对突发Ⅳ级重大动物疫情进行确认并按照规定向本级人民政府和上一级兽医行政管理部门报告。市（州）级人民政府兽医行政管理部门应组织专家对疫情应急处理进行技术指导。省畜牧食品局应根据需要提供技术支持。QF81D7bvUA 4.2.5非突发重大动物疫情发生地区的应急响应应根据发生疫情地区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：（1）密切保持与疫情发生地的联系，及时获取相关信息。（2）组织做好本区域应急处理所需的人员与物资准备。（3）开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和防控工作，防止疫病的发生、传入和扩散。（4）开展动物防疫知识宣传，提高公众防护能力和意识。（5）按规定做好公路、铁路、航空、水运交通的检疫监督工作。4B7a9QFw9h 4.3 应急处理人员的安全防护确保参与疫情应急处理人员的安全。针对不同的重大动物疫病特别是一些重大人畜共患病，应急处理人员应采取特殊的防护措施，如穿戴防护服，接种相应的疫苗，定期进行血清学监测等。ix6iFA8xoX 4.4 突发重大动物疫情应急响应的终止突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：疫区内所有的动物及其产品按规定处理后，经过该疫病的至少一个最长潜伏期无新的病例出现。突发I级重大动物疫情由农业部对疫情控/ 19 制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报国务院或全国突发重大动物疫情应急指挥部批准后宣布。突发Ⅱ级重大动物疫情由省畜牧食品局对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报省人民政府或省突发重大动物疫情应急指挥部批准后宣布并向农业部报告。突发Ⅲ级重大动物疫情由市（州）级人民政府兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报市（州）级人民政府或市（州）级突发重大动物疫情应急指挥部批准后宣布并向省畜牧食品局报告。突发Ⅳ级重大动物疫情由县级人民政府兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报县级人民政府或县级突发重大动物疫情应急指挥部批准后宣布并向上一级和省畜牧食品局报告。上级人民政府兽医行政管理部门可根据下级人民政府兽医行政管理部门的请求，及时组织专家对突发重大动物疫情应急措施终止的评估提供技术指导和支持。wt6qbkCyDE

5、善后处理

5.1 后期评估突发重大动物疫情扑灭后，各级人民政府兽医行政管理部门应在本级人民政府的领导下组织有关人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防治措施及效果；应急过程中存在的问题与困难以及针对本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题与困难等提出改进建议和应对措施。评估报告上报本级人民政府，同时报省畜牧食品局。Kp5zH46zRk 5.2 奖励县级以上人民政府对参加突发重大动物疫情应急处理作出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。Yl4HdOAA61 5.3 责任对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中玩忽职守、失职、渎职等违纪违法的，依据有关法律法规追究当事人的责任。ch4PJx4BlI 15 / 19 5.4 灾害补偿按照财政部会同农业部制订的标准以及各种重大动物疫病灾害补偿的规定和程序进行补偿。补偿对象为扑灭或防止重大动物疫病传播，其牲畜或财产受损失的单位和个人。qd3YfhxCzo 5.5 抚恤和补助市（州）、县级人民政府组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。E836L11DO5 5.6 恢复生产突发重大动物疫情扑灭后，取消流通控制等限制性措施。根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复畜牧业生产。S42ehLvE3M 5.7 社会救助发生突发重大动物疫情后，省民政厅应按《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《救灾救济捐赠管理暂行办法》及国家有关政策规定做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。501nNvZFis

6、突发重大动物疫情应急处置的保障突发重大动物疫情发生后，县级以上地方人民政府应积极协调兽医、卫生、财政、交通、公安、工商、出入境检验检疫部门做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。jW1viftGw9 6.1 通信与信息保障县级以上突发重大动物疫情应急指挥部应将车载电台、对讲机等通讯工具纳入紧急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。xS0DOYWHLP 6.2 应急资源与装备保障

6.2.1应急队伍保障县级以上各级人民政府要建立突发重大动物疫情应急处理预备队伍，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。预备队伍由兽医、卫生、公安、工商、武警、军队等部门的人员组成并相对固定。LOZMkIqI0w 6.2.2交通运输保障运输部门要优先安排紧急防疫物资的调运。ZKZUQsUJed 16 / 19 6.2.3医疗卫生保障卫生部门负责开展重大动物疫病（人畜共患病）的人间监测，做好有关预防保障工作。各级兽医行政管理部门在做好疫情处理的同时应及时通报疫情，积极配合卫生部门开展工作。dGY2mcoKtT 6.2.4治安保障公安部门、武警部队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，维护疫区的社会治安。rCYbSWRLIA 6.2.5物资保障各级兽医行政管理部门应按照计划建立紧急防疫物资储备库，储备足够的药品、疫苗、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通信工具等。储备物资应根据动物养殖量和野生动物疫情监测、疫病控制等情况进行合理计划，统筹安排。主要包括：诊断试剂、兽用生物制品、消毒设备、防护用品、运输工具、通信工具以及其他用品。FyXjoFlMWh 6.2.6经费保障各级财政部门按照财政分级负担的原则为突发重大动物疫病防治工作提供合理而充足的资金保障。各级财政应保障紧急防疫物资储备、扑杀病畜补贴和疫情处理、疫情监测所需经费并保证防疫经费及时、足额到位。各级财政部门要按照农业部、财政部共同制定的资金管理办法加强资金的监督管理。各级人民政府应积极通过多渠道筹集资金用于突发重大动物疫情应急处理工作。TuWrUpPObX 6.3 技术储备与保障建立重大动物疫病防治专家委员会。专家委员会由技术官员、动物疫病防治专家、流行病学专家、野生动物专家、动物福利专家、经济学家、风险评估专家、法律专家组成，负责疫病防控策略和方法的咨询，参与防控技术方案的策划、制订和执行。开展动物疫病诊断技术、防治药物、疫苗等的研究，作好技术和相关储备工作。7qWAq9jPqE 6.4 宣传、培训和演习

6.4.1宣传县级以上地方人民政府应组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识的普及教育，宣传动物防疫科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发/ 19 重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。llVIWTNQFk 6.4.2培训各级兽医行政管理部门要对突发重大动物疫情处理预备队成员进行系统培训。（1）动物疫病的监测、预防、控制和扑灭知识，包括免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处理等措施。（2）动物防疫、野生动物保护等法律、法规。（3）个人防护知识。（4）治安与环境保护。（5）工作协调、配合要求。yhUQsDgRT1 6.4.3演习在没有发生突发重大动物疫情状态下，省兽医行政管理部门每年要有计划地选择部分地区进行演练，确保预备队扑灭疫情的应急能力。市（州）、县（市、区）人民政府可根据资金和实际需要情况组织训练。MdUZYnKS8I

7、附则

7.1 名词术语和缩写语的定义与说明突发重大动物疫情：是指动物突然发生重大疫病，且迅速传播，导致动物发病率或者死亡率高，给养殖业生产安全造成严重危害或者可能对公众身体健康与生命安全造成危害的，具有重要经济社会影响和公共卫生意义。我国尚未发现的动物疫病：是指疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发生过的动物疫病。我国已消灭的动物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我国曾发生过，但已扑灭净化的动物疫病。暴发：是指一定区域短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。疫点：患病动物所在地点划定为疫点。疫点一般是指患病动物所在的场（户）或其他有关屠宰、经营单位。疫区：以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区，疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流、山脉）和交通等因素。受威胁区：疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。09T7t6eTno 7.2 预案管理与更新本预案由省畜牧食品局牵头制订，经省人民政府批准、印发实施。预案要定期评审，并根据突发重大动物疫情的形势变化和实施/ 19 中发现的问题及时进行修订。各市（州）制订的突发重大动物疫情应急预案报省畜牧食品局备案。e5TfZQIUB5 预案解释部门本预案由省畜牧食品局负责解释。7.4 预案实施时间本预案自印发之日起实施。/ 19

第五篇：＊＊镇突发重大动物疫情应急预案

**镇突发重大动物疫情应急预案

1总

则

1.1编制目的及时有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对社会公共卫生和畜牧业造成的危害，保障公众健康，维护社会稳定，促进畜牧业持续健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《浙江省突发重大动物疫情应急预案》、《浙江省动物防疫条例》和《平阳县突发公共事件总体应急预案》等修订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本镇突然发生或传入，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置工作。

1.4工作原则

按照属地管理原则，各行政村对重大动物疫情的防治工

作负总责，主要负责人是第一责任人。一旦发生重大动物疫情，要立即启动应急预案，落实“政府统一领导、单位分工负责、社会群防群治”的防治机制，在最短时间内高效、快速、有序地做好控制与扑灭工作。

1.5疫情分级

根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、可控性和涉及范围等因素，将疫情划分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

2组织指挥体系及职责

重大动物疫情组织指挥体系由应急指挥机构、指挥部办公室和应急处置机构等组成。

2.1应急指挥机构

镇防治动物疫病指挥部（以下简称镇指挥部）指挥由镇长担任，副指挥由相关分管副镇长担任，指挥部成员由农业、宣传、财政等单位负责人组成。镇指挥部负责领导、组织全镇突发重大动物疫病的预防控制工作，指挥、协调动物疫情应急处置行动。

镇指挥部主要职责：贯彻执行国家、省、市以及

县委、县人民政府有关应急管理工作的方针、政策和突发重大动物疫情防控工作指示；组织部署全镇突发重大动物疫情的防控工作；统一指挥、协调、监督和指导重大动物疫情的应急处置行动；督促各成员单位履行各自职责，确保各项防治措施

到位。

2.2镇指挥部办公室

镇指挥部下设办公室，为镇指挥部的日常管理机构，办公室设在镇农办。

2.3应急处置机构

应急处置机构由镇农办和镇卫生计生局等应急处置力量组成，组建和日常管理由镇指挥部办公室负责，动物疫情发生后，由镇指挥部直接指挥。主要负责突发重大动物疫情的应急处置行动。

镇农办：主要负责突发重大动物疫情报告，加强疫病监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导并监督落实。

镇中心卫生院：在发生人畜共患病时，负责做好疾病预防、监测、控制工作。

3疫情监测、预警与报告

3.1监测

镇农办负责全镇动物疫情监测工作，建立监测档案，镇林业局负责全镇陆生野生动物疫病监测，其他有关单位、各乡镇负责本系统、本辖区动物疫情的动态巡查监测。监测重点包括：自然源性动物疫病、曾发生疫情地区、自然灾害发生地区、养殖动物的疫病和强制免疫效果及疫情监测点的重点动物疫病。采取定期组织技术监测与日常动态巡查观测相结合的监测方式。动物疫情监测信息由各乡镇按规定上报镇动物疫病预防控制中心。涉及人畜共患病疫情

监测情况要及时与卫生单位交流信息。

3.2预警

镇农办按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，按国家有关动物疫情信息管理规定，及时做出相应级别的预警。要对动物饲养、经营和动物产品的生产、经营、加工采取必要的预防控制措施。

3.3报告

任何单位和个人有义务向各级人民政府及其有关单位报告突发重大动物疫情及其隐患，有权向上级政府单位举报不履行或者不按照规定履行突发重大动物疫情应急处理职责的单位和个人。

3.3.1报告主体

镇农办主管本镇范围内的动物疫情报告工作。发现可疑重大动物疫情时，动物饲养、经营和动物产品生产、加工、经营单位、各动物诊疗单位，应当以电话或书面形式报告镇农办。本地可疑动物疫情及时向镇指挥部报告。

3.3.2报告程序和时限

发现可疑动物疫情时，必须立即向镇农办报告。镇农办接到报告后，应当立即赶赴现场进行调查分析和诊断，必要时可请上级派人协助进行诊断。认定为疑似重大动物疫情的，镇农办要在1小时内将疫情报至县农业局，并按要求采集病料样品送省动物疫病预防控制中心确诊。

3.3.3报告内容

疫情发生时间、地点、发病动物种类和品种、发病数量、死亡数量、同群动物数量、动物来源及免疫情况，是否有人员感染、已采取的控制措施，疫情报告的单位、负责人、报告人、联系方式等。

4应急响应和终止

4.1响应原则

突发重大动物疫情时，事发村按照分级响应原则作出应急响应。同时，遵循突发重大动物疫情发生发展的客观规律和趋势，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和响应级别。要根据不同动物疫病的性质和特点，注重分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，及时提升预警级别和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，降低响应级别，及时撤销预警。

突发重大动物疫情应急处置采取边调查、边处置、边核实的方式，及时、主动、有效地控制疫情发展。

本镇虽未发生疫情，但在接到上级疫情通报后，镇农办也要立即采取必要的防控措施，防止突发重大动物疫情，并服从上一级兽医行政管理单位的统一指挥，支援动物疫情发生地的应急处置工作。

4.2

响应主体

镇农办

（1）组织专业人员开展疫情调查，划分疫区、疫点、受威胁区，提出应急处置的防控技术方案；

（2）对应急处理工作进行监督、检查，及时向上级相关单位报告疫情信息；

（3）根据需要组织开展紧急免疫、隔离消毒和药物预防；

（4）及时向镇人民政府提出启动本预案、发布封锁令的建议；

（5）组织对重大动物疫情及其处理情况进行评估；

（6）按技术规范采集病料开展实验室诊断，或送上级指定

动物疫病实验室检测；

（7）负责突发重大动物疫情处置的技术指导。

4.2.3镇指挥部各成员单位

根据本预案的要求，在镇指挥部的统一领导下做好动物疫情应急处理相关工作。

4.3应急响应

4.3.1特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）及较大（Ⅲ级）动物疫情的应急响应

在***启动突发重大动物疫情（Ⅰ级）应急响应机制，或省人民政府启动突发重大动物疫情（Ⅱ级）应急响应机制,或市人民政府启动突发重大动物疫情（Ⅲ级）应急响应机制后,根据***、省人民政府及市人民政府和国家、省、市突发重大动物疫情应急指挥部的统一部署，由镇人民政府决定启动本预案，组织、领导、协调村级按职责规定开展相应的应急处置工作。镇指挥部具体负责指挥、组织实施突发重大动物疫情应急处置行动。

4.3.2一般动物疫情（Ⅳ级）的应急响应

确认发生重大动物疫情后，镇人民政府根据镇农办的建议，决定启动应急预案。镇指挥部依据镇人民政府发布的封锁令，组织乡镇人民政府和有关单位开展突发动物疫情应急处置行动。

4.3.3非突发重大动物疫情发生地区的应急响应措施

根据突发重大动物疫情的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：密切保持与疫情发生地的联系，及时获取相关信息；组织做好本行政区域应急处置所需的人员与物资准备；开展对养殖、运输、屠宰、市场等各个环节的疫情监测和预防控制工作，防止疫情的发生、传入和扩散；加强相关动物疫病的报告工作，必要时实施日报或零报告制度；开展动物防疫知识宣传，提高公

众自我保护能力和意识；根据上级政府及有关单位的决定，镇农办、镇应急办及市场监管等单位密切配合，对相关动物及其产品的流通采取有效的监控措施，积极落实公路检疫监督工作。

4.4响应终止

疫区内所有的动物及其产品按规定处理后，该疫病至少一个最长潜伏期无新的病例出现，突发动物疫情应急响应可以宣布终止。

（1）特别重大动物疫情（Ⅰ级）、重大动物疫情（Ⅱ级）及较大动物疫情（Ⅲ级）响应终止按国家、省及市相关规定执行。

（2）一般动物疫情（Ⅳ级）：由镇农办对疫情控制情况进行评估，提出终止应急响应的建议，报镇人民政府批准后，由镇指挥部宣布，并向县农业局报告。

必要时请求上级兽医行政管理单位组织专家对疫情应急响应终止的评估提供技术指导和支持。

5应急处置

5.1疫点疫区的封锁

发生重大动物疫情时，镇农办应当立即按国家重大动物疫病防治技术规范的要求，划定疫点、疫区、受威胁区。镇指挥部要及时报请镇人民政府发布封锁令，由镇人民政府组织有关单位实施封锁，采取隔离、扑杀、销毁、紧急免疫等强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫病，并通报毗邻地区。

5.1.1疫点的封锁

（1）严禁人员、车辆任意出入和动物、动物产品及可能污染的物品运出。在特殊情况下必须运出的，须经镇农办批准，并严格消毒后方可运出；

（2）疫点出入口必须设置消毒设施。疫点内动物运载工具、用具、受污染的物品，必须在动物卫生监督执法人员监督指导下进行消毒或无害化处理。

5.1.2疫区的封锁

（1）交通要道必须设立临时检疫、消毒哨卡，落实人员和消毒设备，对出入人员、车辆进行消毒，监视动物、动物产品流动；

（2）停止动物、动物产品交易，停止动物配种；

（3）对相关动物，必须进行检疫或者免疫接种；饲养的动物必须圈养或者在指定的地点放养；

（4）工作人员应严格遵守技术操作和饲养管理规范；

（5）疫区内的畜禽粪便及其他垃圾、废弃物要专人清理，集中堆放，在镇农办监督下作无害化处理；

（6）对封锁区内畜舍、环境、道路每天进行全面消毒。

5.1.3受威胁区应采取的措施

（1）应当立即采取预防性措施，建立免疫带，对易感动物进行紧急免疫接种；

（2）镇农办以及各相关行政村要严密监测疫情动态。

5.2染疫动物的扑杀处理

疫情发生时，镇人民政府应根据镇农办对染疫动物的勘验结果，作出强制扑杀决定，并组织乡镇和有关单位具体实施染疫动物的扑杀和无害处理。

5.2.1扑杀

（1）由镇人民政府将疫病扑杀决定书面告知畜主，详细载明扑杀和销毁时间、地点、数量等情况，双方当事人在场签字。行政扑杀决定书应告知当事人有复议权利和诉讼权利，但在复议和诉讼期间不停止行政强制扑杀的执行；

（2）镇指挥部及时组织扑疫队伍，按规定时间到场执行扑疫任务；

（3）扑杀、销毁时，应当通知当事人到场，当事人拒不到场的，可以由派出所作证；

（4）染疫动物活体不得转移，必须就地以不放血方法致死，经消毒后，用不漏水用具运装，送往指定地点无害化处理。

5.2.2无害化处理

（1）扑杀的动物要按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GⅡ16548-2006）处置；

（2）污染饲料、粪尿、垫草及其他没有再利用价值的物品，进行集中发酵或焚烧处理，其他物品经消毒后再利用。

5.3封锁解除

疫点、疫区最后一头染疫动物处理后，经该疫病一个潜伏期以上时间，没有新的疫情发生，进行终末消毒，经镇农办验收合格后，由镇人民政府宣布解除封锁。

5.4其他措施

5.4.1动物及其产品的流通监控

镇农办、镇派出所、市场监管等单位密切配合，对相关动物及其产品的流通采取有效的流通监控措施。

5.4.2应急人员的安全防护

确保参与疫情应急处置人员的安全。必须配备应急工作所需的消毒药品、消毒设备以及防护服、手套等个人防护用品，采取必要的防护措施以确保安全。对人畜共患病，应急人员还应采取其他必须的防护措施，如接种相应的疫苗，穿戴配有生命支持系统或呼吸保护装置的特种防护服，定期进行健康检查等。应急人员进入疫区必须穿戴防护服，离开疫区前必须经过彻底的消毒。

5.4.3群众的安全防护

发生动物疫情，特别是重大人畜共患病时，卫生单位必须采

取切实有效的防护措施，必要时应对疫区群众进行紧急免疫接种，预防动物疫情向人传播。对已经发病的群众，指定专门医院实施救治，确保疫区群众的生命安全。

5.4.4宣传教育

农业、卫生、宣传等单位要加强合作，开展重大动物疫病防治知识的宣传教育，使疫区群众及时了解疫病的发生、发展规律和防控方法，消除群众的恐惧心理，树立战胜疫病的信心。

5.4.5治安管理

加强疫区的治安管理，维护社会秩序，严禁疫区动物及动物产品向外转移，防止疫病的进一步扩散和蔓延。

6善后处理

6.1灾害补偿

按照动物疫病灾害补偿的规定，对因强制扑杀造成损失的畜主按程序进行补偿。

6.2恢复生产

突发动物疫情扑灭后，取消有关动物及其产品流通控制等限制性措施。根据各种动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物饲养，恢复畜牧业生产。

6.3抚恤和补助

按照国家有关规定，组织有关单位对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置的人员要按照国家有关规定给予适当补助。

6.4社会救助

发生重大动物疫情后，镇民政应按《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《救灾救济捐赠管理暂行办法》及国家有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。

6.5评估

突发重大动物疫情扑灭后，镇农办应在镇人民政府的领导下，组织有关人员对突发动物疫情的处理情况进行评估。评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室诊断情况；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防治措施及效果；疫情损失及补偿金额；疫情处置过程中存在的问题与困难，提出改进建议和应对措施。评估报告应于疫情处置结束后10天内完成，并上报镇人民政府。

7应急保障

突发重大动物疫情发生后，镇人民政府组织协调农业、财政、社会事务办、市场监管等单位，做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。

7.1交通运输与通信保障

镇指挥部应将疫情监测车、扑灭指挥车、对讲机等交通、通讯工具纳入紧急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。交通运输单位要优先安排紧急防疫物资的调运。

7.2应急资源与装备保障

7.2.1应急队伍保障

保障突发动物疫情扑疫预备队的组建与工作经费，确保扑疫预备队组成人员相对稳定，确保动物疫情扑灭工作顺利进行。

7.2.2医疗卫生保障

镇中心卫生院负责开展有关动物疫病的监测，做好有关预防保障工作。镇农办应及时通报疫情，积极配合镇卫生单位开展工作，确保镇卫生院与镇农办同时到达现场、同时开展调查、同时进行疫情处置。

7.2.3物资保障

镇农办利用镇紧急防疫物资储备库的有效资源，建立镇紧急防疫物资储备。储备物资应根据动物养殖量和疫病控制情况，进行合理计划。主要包括：诊断试剂、兽用生物制品、消毒设备、防护用品、运输工具、通信工具等其他用品。

7.2.5经费保障

镇财政办按照财政分级负担的原则，为突发重大动物疫病防治提供充足的资金保障。每年用于紧急防疫物资储备、扑杀病畜禽补偿和疫情处理、疫情监测所需经费，镇财政要予以保障。具体经费补助标准和管理办法由镇农办会同镇财政办共同制定。如发生不可预测的重

大动物疫情，实际资金需求与预算安排有差距，镇财政办要及时予以追加，确保防控工作的顺利开展。镇财政办在保证防疫经费及时、足额到位的同时，要加强对防疫经费使用的管理和监督。

7.2.6交通运输保障

镇办公室优先安排动物防疫应急物资调运所需的车辆。

7.3

技术储备与保障

镇指挥部要建立动物疫病防治专家组或依托市专家组进行技术和人员共享。专家组由动物疫病防治专家、流行病学专家、野生动物专家、风险评估专家、法律专家组成，负责疫病防控策略和方法的咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执行。

7.4培训和演练

镇农办要对动物疫病扑疫预备队成员进行系统培训。内容包括：动物疫病的预防、控制和扑灭知识，包括免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害处理等措施；动物防疫法律、法规；个人防护知识；治安与环境保护；工作协调、配合要求。

镇农办要有计划地举行演练，确保预备队扑灭疫情的应急能力。镇指挥部根据资金和实际需要组织训练。

7.5宣传教育

镇有关单位要利用广播、电视、报刊、互联网、手册、图片等多种形式，充分发挥科协等社会团体和中小学校在宣传、普及动物防疫应急知识方面的作用，广泛开展突发重大动物疫情应急知识的宣传教育，普及动物防疫知识，指导群众科学应对突发重大动物疫情。

8附则

8.1名词术语

重大动物疫情：指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

突发动物疫情:指陆生、水生动物突然发生疫病,且迅速传播，给养殖业生产安全造成严重危害,或者可能对人民身体健康与生命安全造成危害的情形。

暴发：指一定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。

疫点：患病动物所在的地点划定为疫点，一般是指患病禽类

所在的禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位。

疫区：以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区，疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流）和交通等因素。

受威胁区：疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。

8.2预案管理

本预案由镇农办牵头制定，经镇人民政府批准后实施。

本预案由镇农办负责解释，自发布之日起实施。