刘县长在营山县关爱“留守学生”现场会上的讲话

第一篇：刘县长在营山县关爱“留守学生”现场会上的讲话

在营山县关爱“留守学生”现场会上的讲话

县长刘永尧

（2008年9月26日）

同志们：

今天，县委、县政府组织召开全县关爱留守学生现场会。刚才，绿水镇、茶盘乡和两所学校作了经验交流发言，团县委、教育局分别就相关工作发了言。下面，我再讲几点意见。

一、务必要高度重视，充分认识关爱留守学生工作的重要性。“留守学生”是指父母双方或一方流动到其它地区，孩子留在户籍所在地，并因此不能和父母双方共同生活在一起的学生。“留守学生”现象是我国经济社会转型时期的特殊产物，是工业化、城市化和现代化发展的必然结果。从上个世纪八十年代以来，随着改革开放和经济快速发展，大量农村人口向城市频繁流动，越来越多的青壮年农民走入城市或南下沿海打工赚钱，将年迈的双亲和幼小的孩子留在家中，形成了一个巨大的留守学生群体。作为未成年人队伍的重要组成部分，留守学生问题引起了各级党政的高度重视。关爱留守学生，保障他们的合法权益，促进他们的健康成长，已成为摆在各级党政、学校、社会和家庭的一个现实而紧迫的课题。第一，关爱留守学生是各级党政的应尽职责。留守学生的健康成长，关系到千万个家庭的未来，关系到众多农民群众的切身利益,关系到整个社会的长治久安。许许多多留守学生父母，背井离乡，抛妻别子，为城市的繁荣和发展做出了贡献，为我国改革开放和现代化进程做出了牺牲。关 1

爱留守学生，就是要让他们安心踏实地在异乡工作，就是要让他们的子女和城里孩子享受同一片蓝天，这既是服务“三农”工作大局、促进农村经济社会持续发展的重要举措，也是维护最广大人民的根本利益，切实为群众做好事、办实事的必然要求。中央、省、市对此项工作高度重视，已连续颁发多个文件，对关爱农村“留守学生”工作提出了明确要求。要求各级党政要把关爱留守学生工作纳入新农村建设、和谐社会建设的重要内容，组建专门机构，推进工作落实。我们必须深刻领会上级要求，全力把这项工作落到实处。第二，关爱“留守学生”是加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容。“留守学生”由于长期不在父母身边，他们中有的缺乏学习自觉性，成绩下降，厌学情绪严重；有的行为习惯较差，好逸恶劳，游手好闲，自控能力严重不足；有的心理不健康，性认识模糊，亲情关系淡漠，人际关系十分紧张；有的甚至被社会闲杂人员利用，年纪轻轻就走上犯罪道路。“留守学生”都是未成年人，他们正处于世界观、人生观、价值观形成的重要时期。这个阶段能不能把他们教育、塑造好，直接决定他们个人素质，影响他们的未来发展。加强他们的思想道德建设刻不容缓。第三，关爱留守学生是构建和谐社会的必然要求。一方面，家庭是社会的细胞，社会的和谐必须以千千万万个家庭的和谐为基础。做好农村留守学生工作是维护农村家庭及社会稳定的现实需要。另一方面，农村学生是社会主义新农村建设的后备军，其素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到社会主义新农村建设的伟大事业。农村留守学生作为我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，他们能否健康成长，也关系到整

个社会的和谐与稳定。

近年来，随着我县农村外出务工人员日益增多，“留守学生”数量正逐渐增加。据初步统计，我县农村“留守学生”已达4.3万人，占学生总数的36.2%。在他们的身上，已不同程度存在安全失保、学业失教、亲情失缺的“三失”问题。为了他们的健康成长，县关工委的各位老领导、老同志，县团委、妇联、教育局等相关部门的同志做了大量卓有成效的工作。县希望小学、绿水中学等创立“留守学生自治管理和教育”模式、“四大亲情”模式，把学校建成了“留守学生之家”。这些好的办法和措施，值得大家认真学习、研究和推广。各级各有关部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识解决农村留守学生问题的重要性和紧迫性，切实把关爱农村“留守学生”工作摆上重要议事日程，加强领导，密切协作，共同营造“留守学生”健康成长的社会环境。

二、务必要突出重点，切实增强关爱留守学生工作的针对性。关爱“留守学生”工作是一项现实的﹑长期的﹑艰巨的社会系统工程，必须突出重点，抓住关键，务求实效。一要积极探索关爱模式。积极建立“党委重视、政府负责、部门联动、社会关爱、家长履职、干部参与”的关爱模式。针对关爱缺失、心理失衡的留守学生要开展“代理家长”、“爱心妈妈、爱心爸爸”等牵手帮扶活动，实行“手拉手”结对沟通，纠正留守学生中精神抑郁、心理敏感、性格孤僻、行为怪异的毛病；针对生活失助、安全失保的留守学生，要采取“一帮一”、“多帮一”“一帮多”等有效救助形式和办法，动员社会各界人士帮助他们战胜生活困难；针对学业偏差、道德失范的留守学生，要通过留守学生志愿服务者，采取辅

导学习、引导思想、管教行为、照应生活、抚慰心灵等措施，克服学习习惯差、行为习惯差的毛病，帮助他们走上正确的学习、生活之路。各乡镇、学校要通过多种方式，督促家长履行职责，定期与留守学生通电话、拉家常，关心留守子女。二要努力加强阵地建设。按照“谁建设、谁拥有、谁管理、谁受益”的原则，因地制宜，建设一批适合留守学生健康成长的活动阵地。一是大力推进“留守学生之家”建设。要采取政府出一点、社会捐一点、上级补一点的办法，利用学校闲置的教室，抽调部分教师，以学校为单位建设“留守学生之家”。也可以利用乡镇闲置的办公室、集体住房、群众闲置住房，招募有文化、明事理、热心公益事业的在职干部、关工委老同志担任“代理家长”，建设“留守学生之家”。县财政要积极支持“留守学生之家”建设；县级各部门要对口帮扶所联系乡镇建立1所“留守学生之家”；其它有条件的企事业单位要积极参与“留守学生之家”建设；各乡镇要创造条件，多方筹措资金，会同团委、教育、民政等部门，依托中小学校和村社，建立相对规范的符合省定标准的“留守学生之家”。今年，每个中心乡镇和其它有条件的乡镇要建立起1所“留守学生之家”。力争用2—3年的时间，在全县每个乡镇逐步建立1所以上“留守学生之家”。二是建立留守学生托管服务中心。要在政府主导下，鼓励民间资本直接投资，支持企事业单位职工和其他有愿望有能力的下岗职工或在职职工以独资经营、合股经营等方式，建立留守学生托管中心，实行有偿服务。三是建立社区家教活动中心。以家教中心为载体，充分发挥社区自治组织的力量和教育行政主管部门的监管职能，在有条件的社区家教中心建立留守学生

活动中心，负责留守学生课外时间的教育和管理。三要大力招募志愿人员。要从学校、机关、企事业单位职工、大学生“村官”和各界爱心人士中选拔品德高尚、文化水平高、热心公益事业的留守学生志愿服务人员，对其进行短期培训后，组织他们开展留守学生“一助一”、“一助多”、“多助一”结对帮扶活动。今年，每个县级机关和企事业单位至少要有1名志愿者，每个乡镇志愿者要达到100名以上，力争到2010年每个留守学生都有志愿者帮扶。四要尽力保障合法权益。司法部门要加大对侵害留守学生合法权益典型案件的打击力度；文体部门要加强对网吧和音像图书市场的监督管理，净化留守学生学习生活环境。充分发挥“青少年维权岗”的作用，积极为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。五要探索建立专项基金。按照财政投入和社会捐助相结合的办法建立营山县关爱留守学生基金，努力发挥基金在建设留守学生之家、解决留守学生特殊困难、开展大型关爱活动中的积极作用。

三、务必要落实责任，全力提高关爱留守学生工作的实效性。各乡镇及相关部门要按照各自的职责分工，切实履职尽责，将关爱留守学生工作落实到具体责任人，制定工作目标、工作内容、考核奖惩办法等，形成分工明确、责任到位的工作机制。一要强化政府的主导责任。做好农村留守学生工作，是各级人民政府的重要职责。县上成立了由政府主要负责人任组长的全县关爱留守学生工作领导小组。各乡镇也要结合各自实际，从坚持以人为本、执政为民的宗旨出发，发挥主导作用，制定加强农村留守学生关爱教育、促进健康成长工作方案，督促村（社区）制定乡（村）规民约，扎实

做好基层基础工作。二要强化家长的监护责任。留守学生父母和其他监护人要依法履行对未成年人法定监护职责和抚养义务，以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动。各乡镇、学校要督促和引导外出务工人员落实子女代理监护人，妥善安置子女学习与生活，关心、关爱留守在家的孩子，要通过家长学校、教师家访引导家长树立正确的教子观念，履行好家庭教育的责任和义务。三要强化社会的关爱责任。加强留守学生关爱教育，促进健康成长，是全社会义不容辞的责任。要努力构建全社会工共同关心、关爱、监护、教育“留守学生”的工作网络。一是以父母亲及其亲属为主体的家庭监护网络，依法履行法定监护人责任；二是以基层党组织和村（居）民自治组织为主体的村（社区）管护网络，把加强留守学生关爱教育，促进健康成长作为基层政权维护群众利益的一项重要职责；三是以教职员工为主体的学校帮护网络，着重对留守学生进行心理抚慰、生活关心、学习辅导和对口帮助；四是以群团组织为主体的社会呵护网络，发动社会热心人士为留守学生送温暖、献爱心；五是以政法部门为主体的法律保护网络，坚决维护未成年人的合法权益，打击侵害留守学生合法权利的犯罪行为。

同志们：关注“留守学生”，就是关注我们的未来；关爱“留守学生”，是全社会共同的责任。让我们积极行动起来，让每一个留守学生都能真切地感受到党和政府的温暖，让每一个外出务工家庭都能安心地创业立业，为加快营山经济社会发展，构建和谐营山作出新的更大的贡献！

第二篇：刘市长在民政会上讲话

刘 树 华 同 志

在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，会前向程市长进行了专题汇报，程市长非常重视并作了重要批示。刚才，凡春同志宣读了表彰决定，希望受表彰的县区和同志戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩；新野、西峡、卧龙、宛城、镇平和内乡六个县区做了很好的典型发言；庆义同志作了工作报告，回顾了去年工作，对今年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，根据市政府研究的意见，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，牢固树立民生民政工作新理念

“民者，国之本；政者，民之事”。民政既是国政，也是德政，更是善政，不仅关系到群众的安危冷暖，而且关系到党和国家方针政策的贯彻落实和基层政权的巩固。在新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作也被赋予新的内涵，纳入到大民生、大服务的范畴，在保障发展、维护稳定、促进和谐

中的作用更加突出，任务更加繁重。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级民政部门紧紧围绕改革发展稳定大局，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，全面落实民生保障政策，扎实实施民生实事项目，不断夯实基层基础工作，城乡社会救助体系不断完善，连续扩面提标，惠及困难群众近60万人；社区建设从无到有，逐步走向规范；市县两级社会组织数量近2500家，社会组织的作用和活力进一步发挥；成功创建全国双拥模范城，首次实现了全市人民多年的愿望；社会福利惠及人群日益增加，孤儿的保障水平稳步提高，生活补贴逐步向特殊困难群体延伸；慈善组织网络初步建立，慈善项目不断丰富，公信力和影响力不断扩大；社会福利等各项民政工作都取得了显著成效，为全市民生改善、社会和谐和经济发展做出了积极贡献。在此，我代表中共南阳市委、南阳市人民政府，向今天受到表彰的先进单位、先进县区表示热烈的祝贺!向全市民政系统广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民政工作还存在一些亟待解决的问题。一是由于我市经济社会发展水平较低，困难群众量大面宽，社会救助总体水平仍然偏低。二是城市社区养老床位比重较小，仅占全市床位数的8%，养老床位缺口大，造成城市养

老床位出现一床难求的现象。三是重点民生项目建设相对滞后，特别是省里关注的一些重大项目进展较慢。四是自然灾害多发频发，防灾减灾任务艰巨。五是民政服务管理的法制化、规范化、信息化、专业化建设滞后，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距。这些都需要我们在今后的工作中予以高度关注，不断加强完善。

同志们，民政工作是一项责任重大、涉及面广、社会关注度高的工作，是老百姓评价民生工作的焦点和窗口。各级各有关部门要从保民生、保稳定、促发展的大局出发，进一步统一思想，切实提高对加强新形势下民政工作重要性的认识，找准定位，勇于担当，创造性开展工作，以观念的大转变、政策的大落实、能力的大提升、作风的大改进，努力推动全市民政事业持续快速健康发展。

二、围绕中心，突出重点，努力开创为民服务新业绩

2015年，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，统筹兼顾，突出重点，务求实效，在服务大局中实现民政事业的新发展，在服务民生中实现民政事业的新突破。

（一）以规范城乡低保为重点，着力提升社会救助工作水平。政府在保障困难群体基本生活上承担着“保基本、兜底线”的责任，党的群众路线教育实践活动开

始后，群众对“错保”、“人情保”的现象反映很大。对此，我们一定要认识到位，要把低保工作作为取信于民、体现党和政府惠民政策的关键工作去落实。一要如期完成2014年省政府十项重点民生工程。去年，省政府将“加强城乡最低生活保障动态管理，切实保障低保对象基本生活”列为实事之一。各县（区）要充分认识做好这项工作的重要性，切实加强组织领导，足额落实配套资金，严格操作发放程序，确保低保对象该享受的政策得到落实。二要切实提高低保规范化管理水平。各县（区）要进一步强化相关部门和乡镇、社区、村组的责任，抓好公正评议、信息比对、入户调查、长期公示、动态管理等关键环节，严格实行救助政策、对象、标准、资金“四公开”，落实“个人申请、民主评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示”规定，推进分类施保，强化动态管理，切实做到应退则退、应保尽保。三要加大救助政策督查力度。要畅通低保工作监督渠道，及时办理低保来信来访问题，建立健全低保工作责任制，查处违规办理低保的典型案例，广泛宣传低保政策和办理程序，促进人们正确认识和对待低保。今年市里将继续组织开展多种形式的督查活动，各县（区）也要加强督查工作，督促整改违规违纪行为，严格责任追究制度，确保救助政策不折不扣落到实处。

（二）以保障基本养老需求为核心，全面推进养老服务业发展。我市人口基数大，又是经济欠发达地区，属于典型的“未富先老”的城市。各地要按照去年市政府出台的《关于加快养老服务业发展完善养老服务体系建设的实施意见》，积极发挥政府和市场作用，加快养老服务业发展，完善养老服务体系。一要建立和完善基本养老服务政策。要坚持政府的主导作用，完善政府供养制度，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围。各县（区）要建一所150张以上床位的示范性养老服务机构；每个乡镇（街道）要建设一所以上以养护为主的养老服务机构。要大力加强农村幸福院建设，依托行政村、较大自然村，充分利用党建活动室、卫生室、农家书屋、学校、闲置农家房屋和院落等，建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施，力争每个村建设一个满足本村有需求老年人的养老服务设施，为他们提供日间照料等服务。二要鼓励社会力量兴办养老机构。政府在养老问题上承担着“保基本、兜底线”的责任，但政府并不能包揽一切，必须激发市场活力，推动社会力量进入养老服务业，激活社区养老、居家养老服务市场，构建富有效率的养老服务体系。鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源，兴办规模化、连锁化的养老机构。允许

社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。对新建养老机构，在资金、场地、人员等方面，要制定优惠政策，降低准入门槛，坚持边发展边规范，使社会投资成为增加养老机构和养老床位数量的主体力量。三要构建多元化的养老服务体系。要建立政府购买养老服务制度，优先发展以社区为依托的居家养老服务业。在国家政策允许的范围内，积极推进符合本地实际的适应老年人生活居住需求的老年住宅、老年宜居社区建设，支持有条件的养老机构设置医疗机构，创建医养结合型养老机构，不断完善养老服务体系，满足多元化、多层次的养老需求。

（三）以退役士兵安置为载体，进一步做好双拥模范城创建工作。今年，我市要进行第十轮全国双拥模范城创建评比活动。上一轮的首创成功，荣誉来之不易，必须倍加珍惜。前不久，穆书记主持召开的市委常委议军会提出明确要求，要力争蝉联全国双拥模范城。对此，我们要继续加大双拥创建力度，对照创建标准，总结经验，寻找差距，拉高标杆，把工作做细做实，以志在必得的决心和信心再次蝉联“全国双拥模范城”。同时，各县（区）要广泛宣传和全面贯彻《兵役法》、《退役士兵安置条例》，足额落实兵役优待补助金，全面推进退役士兵免费教育培训工作，确保有意愿的退役士兵全部参

加教育培训。要扎实做好军队各类退役士兵接收安置工作，严格落实安置政策，拓宽就业渠道，创新安置模式，妥善解决退役士兵安置遗留问题。

（四）以夯实基层基础为目标，扎实推进城市社区和基层政权建设。城乡社区是社会管理的基本单元和构成细胞。去年中央和省里先后制定下发了《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》，对城市社区居委会建设提出了明确目标和具体要求。各县（区）政府要认真研究，积极行动，尽快出台具体贯彻意见，以加强服务、完善功能为目标，以保稳定、促和谐为出发点，全力推进城市社区建设。要认真贯彻落实《村委会组织法》，进一步扩大基层政治民主，推行“四加二工作法”和“难点村”治理转化，增强村级组织为民服务意识，提高管理和服务水平。

（五）以县级社会福利中心建设为契机，着力提升民政公共服务水平。为特殊困难群体提供基本的生活保障和福利服务，是夯实我市社会福利事业发展基础的重要举措，对于建立健全适度普惠型社会福利制度，保障和改善民生起到了兜底作用。省委、省政府连续两年把县级社会福利中心建设列入十项重点民生工程，并将县级社会福利中心建设列入省政府监控目标，要求在2015年底完成各项建设任务。我市共有9个县列入民政部县

级社会福利中心建设项目资助范围。从目前建设进度看，新野县、镇平县社会福利中心已建成投入使用；唐河县、方城县社会福利中心正在建设，年底前可竣工投入使用；南召县、内乡县、西峡县等三个县级社会福利中心由于受土地征用、资金等因素影响，未能按期开工建设；社旗县、桐柏两县资金到位晚，未能开工。去年省政府已对新野县、镇平县各奖励了40万元。其他各地要切实加大配套资金投入力度，通过财政资金、彩票公益金、社会力量捐助等多渠道支持县级社会福利中心建设，强化用地保障，确保年底前全部建成运营。

（六）以防灾救灾工作为抓手，进一步加强防灾救灾应急体系建设。一要切实加快防灾减灾项目建设。近年来，我们抢抓5.12地震灾后重建和国家扩大内需的政策机遇，争取实施了一批防灾减灾项目。这些项目的建成，对于增强我市防灾减灾能力发挥了重要作用。目前尚未完成防灾减灾项目建设的县（区）要加快进度，争取今年一季度建成，发挥效益。二要进一步提高应急响应能力。各县（区）要继续加大工作力度，抓紧制定村级自然灾害应急预案，抓好村级自然灾害信息员队伍建设，逐步形成完善的市、县、乡、村四级自然灾害应急体系，提高自然灾害应对能力。三要扎实做好减灾、备灾和救灾工作。各县区和民政部门要加强救灾物资储备

仓库建设，加强灾情监测，积极做好可能发生的灾害应对工作，做到未雨绸缪，防患于未然。春节即将来临，市委、政府对安排好困难群众的冬春生活尤为重视，各级各有关部门要广泛开展“送温暖、献爱心”活动，保证困难群众有饭吃、有衣穿、有地方住，确保他们能够过上一个欢乐祥和的春节。

三、加强领导，狠抓落实，不断取得民政事业新跨越

民政工作是民生工程、公益事业，责任大，任务重，人民群众关心，社会各界关注。做好民政工作，既是政府职责，又是一项良心活。各级各有关部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，加强领导，创新机制，强化措施，全力将各项工作任务落到实处。

一要加强组织领导。各县区要切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作列入重要议事日程，纳入当地社会发展总体规划，统一研究、统一部署、统一督促检查，促进民政事业与经济社会协调发展。党政主要领导、分管领导要主动了解民政工作情况，重视支持民政重点和难点工作，认真研究解决民政工作的实际困难，加大检查监督力度，确保各项民政惠民政策落到实处。

二要形成工作合力。《国务院社会救助暂行办法》和《河南省社会救助实施办法》是新形势下对社会救助

工作的统筹部署和机制创新，旨在着力解决社会救助制度碎片化问题，统筹编织困难群体“防护网”，建立“一门受理、协同办理”的工作机制。市里将于近期建立社会救助联席会议制度，对全市社会救助工作进行指导和协调，明确部门职责，建立政府牵头、民政协调、部门协作、共同落实的工作机制，解决社会救助的“最后一公里”问题，形成“工作配合密切、信息渠道畅通、政策实施互动、运作协调高效”的工作格局。

三要强化保障措施。各县区要积极调整财政支出结构，不断提高民政事业在财政支出中的比重，重点保障灾害救助、城乡低保、五保供养、社会福利、优抚安置和重点项目建设所需资金，履行好政府应尽之责。今年，我省进一步提高了城乡低保和五保标准。穆书记多次说过，该投向民政上的钱要舍得给，这是民生。上个月国家审计署对我市体彩、福彩资金进行了专项审计，问题不少。在这里，我要特别强调一点，这个资金是高压线，碰不得。凡是不规范的要立刻纠正，已经形成的历史遗留问题，要迅速妥善处理，坚决做到清理旧账不欠新账。任何人都不得触犯，哪里出问题就严查哪里，决不姑息。各县区一定要加强民政资金的安全监管，做到专户管理、专帐核算、封闭运行、民主决策、阳光操作，严禁挤占、截留和挪用，确保不出问题。

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四要抓好队伍建设。要以强化素质和能力建设为核心，以作风建设为重点，努力建设一支深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋惠民之策、多办利民之事的民政干部队伍，树立民政工作良好形象。广大民政工作者要不断加强业务学习，提高职业技能，坚持依法办事，严格廉洁自律，倾注真情、真心地做好本职工作，真正做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，不断提升民政工作整体质量和水平。

同志们，民政工作是上为党和政府分忧、下为基层群众解困的光荣事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神、创新进取，顺势而为、真抓实干，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”做出新的更大贡献！

新春将至，借此机会，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！

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第三篇：关爱留守学生

关爱留守学生

在乡村小学耕耘十载，感触良多。在我们这个偏僻的小县，经济条件不好，很多成年人都是在外打工挣钱养家。在家里的大多是两代人“爷爷奶奶和孙儿孙女”没有上辈的甚至把孩子寄养在亲戚家里。这样的儿童缺乏家庭教育和亲情温暖，在学校大多是问题学生。这种现象已经引起了社会的普遍关注，作为一个教师，如何做好这些学生的思想工作，使他们不再成为问题学生，是值得我们思考的问题。

我个人认为首先要关怀这些学生的日常生活，给他们家人般的温暖。留守儿童缺乏父母的关爱，这在他们心里是一个遗憾，也是老师打开他们心灵窗户的一把钥匙。如果能充分抓住这一契机给他们以父母般的关爱，我相信在他们的心目中一定会对你充满尊敬，更不用说好好学习了。所谓“一日为师，终身为父”的古训不无道理。要让孩子从心里觉得你就是他的父母一般。这样对你教育教学工作的开展有绝对的优势。

其次，留守儿童在行为上会有很多不当之处，如：逃学、上网、打架斗殴等等，如果不能很好的加以教育、约束，将来在社会上就会增加很多不良青年。而对这些学生的行为教师不能仅仅口头教育或惩罚就完了。要想从根本上解决，还是应该从心开始，要充分让他们感受到老师对他的关心爱护，而不是一味的管束压制。这就需要老师从平时做起，从小事做起，让学生感受到你的爱。表达老师的关心爱护方式很多，包括和他们聊天了解他们的心理、想法；一起游戏；关心他们的日常生活；帮忙解决一些力所能及的问题；家访等等。让孩子从心里觉得你是真的关心他，为他好。这样当他出现问题时你的教育才会更有说服力，他才会从心里接受你的教育。

在我们班上就有这种情况，有的学生放学后不是按时回家，而是在网吧上网打游戏。被其他学生告到班主任那儿后，班主任只是把这些学生叫到办公室进行批评教育，有的甚至请家长到学校一起教育。但是这些学生当面承认错误很快，过后还是我行我素，照上不误，老师的教育没有起到根本的作用。这样的学生除了要让他们认识到网络游戏的危害，还要让他们理解你的良苦用心，而这就需要老师平时的感情积累：让学生体会到你对他们的爱，你是他值得信赖的良师益友。

而我虽然不是班主任，但因为我和他们相处了五年，而班主任是去年才教他们的，再加上我平时和他们相处时并不是高高在上，而是随时和他们聊聊天，一起做做游戏，关心他们的点点滴滴。所以当孩子们出现问题时首先想到的是来向我反映，而我也会不怕麻烦尽力解决，只要没有超出范围的事都是能解决就解决，没有办法时才要他们去请教班主任。因而有时候我所说的话比班主任老师的话更有效。我想这就是感情的力量。

因此，我们在教育教学中不仅仅是传授知识，还应该多关心他们，以人格魅力感染他们。不仅仅是对留守学生，其他学生也一样，只要他觉得你是关心爱护他的，你在他的心目中就是一个好老师，是他的良师益友。

第四篇：张彤同志在四川省“留守学生关爱行动”现场推进会上的讲话

张彤同志在四川省

“留守学生关爱行动”现场推进会上的讲话

尊敬的登菊常委，各位领导，同志们：

今天，我们在德阳召开四川省“留守学生关爱行动”现场推进会，目的是全面总结近年来我省各级团组织开展关爱农村留守学生工作的成功经验和创新举措，研究部署下一阶段的工作。省委对这次会议高度重视，登菊常委在百忙中亲自出席会议，并将作重要讲话。我们一定要认真学习贯彻落实好登菊常委的重要讲话精神，不断推进和深化关爱农村留守学生工作。下面，我就我省关爱农村留守学生工作谈几点意见。

一、党政高度重视，社会广泛参与，关爱工作成效明显

自去年以来，由团省委牵头、联合相关厅局开展的关爱农村留守学生工作，在省委、省政府的关心重视，在社会各界的大力支持下，在全省各级团组织的共同努力下，该项工作取得了显著成效，产生了广泛的社会影响，在“坚持科学发展、构建和谐四川”的伟大实践中作出了积极贡献。

（一）各级党政重视，关爱工作形成合力。省委、省政府领导对农村留守学生十分关心，高度重视。省委青林书记在今年3月对关爱农村留守学生工作作出了重要批示，5月又在省委工青妇工作电视电话会议上对开展好该项工作作了重要指示，并多次深入基层看望慰问农村留守学生，对关爱工作提出明确要求。省政府巨峰省长高度重视关爱农村留守学生工作，主持召开省政府常务会，对关爱工作进行专题研究部署，并亲自关心留守学生爱心基金募集事宜。登菊常委等省领导先后多次对关爱农村留守学生工作作出重要指示，还多次专程看望慰问留守学生，调研留守学生之家建设，对关爱工作进行指导。按照“立足当前、着眼长远，标本兼治、整体推进”的工作原则，省关爱农村留守学生工作领导小组建立了13家成员单位联席会议制度，定期召开会议，研究部署工作。各成员单位立足自身工作职能，积极主动开展关爱工作。各级公安部门将留守学生权益保护纳入农村社会治安综合治理范围，探索形成了“三查四有五定期”留守学生管理办法；教育部门不断加大农村寄宿制学校建设，积极落实“两免一补”政策；文化部门开展了“送电影进留守学生之家”活动；劳务管理部门和劳务培训机构将家庭教育纳入进城务工人员培训内容；妇联组织广泛建立“留守儿童家长学校”；关工委开展了万名“五老”关爱留守学生活动。全省各地进一步建立健全了由党委分管领导任组长、相关部门负责人为副组长的关爱农村留守学生工作领导小组，充分发挥工作议事机构作用，采取有力措施推动关爱工作深入开展。成都、泸州、内江等地将关爱工作纳入党委、政府考核评估体系；德阳、绵阳、达州、巴中、乐山、雅安、资阳等地市委、市政府主要领导对关爱工作作出批示并参加相关活动；巴中、遂宁等地明确要求各级机关干部带头结对帮扶留守学生；德阳、遂宁、广安、眉山、南充等地切实落实人员、经费、措施保障；绵阳、内江、宜宾等地还制定了考核激励办法，专门成立督查组进行检查落实。成都市建立起市、区（县）、乡（镇）三级政府工作责任制，将留守学生管理服务工作纳入全市统筹城乡发展和新农村建设的总体目标任务。德阳市委、市政府建立了经费保障机制，每年设立100万元专项资金，用于“留守学生之家”的建设及对关爱留守学生的教职工的相关费用。遂宁市专门从市财政划拨20万元工作经费用于关爱工作。全省初步建立了“党政主导、团委牵头、部门配合、社会参与”的工作机制，形成了上下联动、齐抓共管、全面活跃的工作格局。

（二）实施项目运作，爱心基金不断壮大。团省委按照“工作活动化、活动项目化、项目社会化”的思路，创新活动方式，打造活动品牌，增强工作实效。针对留守学生现实需求，精心策划“因为您，灯亮了”——关爱农村留守学生系列主题活动，向社会公开推出了“留守学生流动爱心书屋”、“看看父母打工的地方”、“留守单亲母亲培训基地”、“留守学生体育活动中心”、“留守学生奥运行”等11个公益项目。以公益活动项目为统揽，多渠道、全方位、多层次面向社会募集关爱资金，整合关爱资源，拓展关爱项目。今年9月，全省“留守学生关爱行动”再获900余万元捐赠，其中省电力公司捐赠的400万元和蓝光集团捐赠的400万元将全部用于“留守学生之家”建设，省体育局捐赠的体彩基金100万元将建设留守学生体育中心。另外，四川出版集团向21个市（州）各捐建了一个留守学生流动爱心书屋。截至目前，四川省留守学生爱心基金已累计募集达2700万元。全省各市（州）也不断加大社会资源整合力度，为关爱工作提供资金保障。据不完全统计，截至目前，21个市（州）共筹资1.15亿元，用于关爱农村留守学生工作。

（三）加强阵地建设，活动平台有效搭建。团省委及时出台《全省留守学生之家建设标准》，对各种设施、项目和指标进行了细化明确。全省各市（州）按照社会化招标、标准化建设、规范化管理、人性化服务的思路，切实加强阵地建设，积极搭建关爱工作平台。绵阳市募集资金20万元，通过依托学校建家、依托城镇单位建家、依托社会组织建家、依托村支两委建家、依托代理家庭建家等五种模式，建成“留守学生之家”112个。遂宁市下发了《全市“留守学生之家”示范点建设指导意见》，采取部门联建、社会援建等方式，在学校、乡镇、社区、村建立“留守学生之家”示范点151个。巴中市要求市级各部门分别在扶贫联系村建一所“留守学生之家”，并达到有一台电视机、一台电脑等“六个一”标准。中国移动四川德阳分公司为全市55个“留守学生之家”示范点，分别赠送了一部IP商务电话，而且专门制定了话费优惠政策，保证留守学生能够定期与父母打通亲情电话。截至目前，全省“留守学生之家”达到1700余所。

（四）强化队伍培育，服务能力明显增强。全省各级团组织结合实际，相应建立了关爱农村留守学生工作联席会议制度，定期召开会议，研究部署工作，并按照思想品质好、综合素质高、热心关爱工作的标准，采取公开招募、项目招标等方式，以大学生志愿者、“五老”志愿者、机关干部、教师、医生、法律工作者为重点，在全省招募了近11万名相对稳定、专兼结合的关爱队伍。各级各类志愿者针对留守学生在心理、学习、安全、健康等方面的实际需求，通过结对帮扶与流动服务相结合的形式，积极开展心理咨询、学习辅导、法制宣传、健康体检等活动，为留守学生排忧解难，使他们“幸福留守、快乐成长”。为进一步扩大关爱队伍，提升关爱工作水平，团省委在省关爱行动领导小组13家成员单位的基础上，又积极吸纳省青联、省青企协、省青年志愿者协会、省电力公司、蓝光集团、成都传媒等60余家社会团体、企业及媒体，组建了“四川关爱农村留守学生爱心联盟”，全面整合社会服务力量，广泛发动社会各界参与，为该项工作的扎实推进注入了强大的生机与活力。

（五）加大宣传力度，社会氛围日益浓厚。加大工作宣传，选树关爱典型，是营造关爱农村留守学生良好社会环境的有效方法。全省各级团组织与宣传部门、新闻媒体紧密合作，广泛动员社会各界关注、关心、支持关爱留守学生工作。团省委组织专门力量，以创作留守学生主题曲、制播公益宣传片、刊登公益广告、发送公益短信等多种形式，形成了关爱农村留守学生宣传工作交叉覆盖。通过宣传“香港华人置业留守学生之家”公益项目招标、“因为您，灯亮了”——致全社会的公开信、“与爱同行”——关爱农村留守学生系列主题活动、“快乐暑期，幸福留守”等活动，关爱留守学生工作日益成为社会各界关注的热点和亮点。为充分发挥先进典型的示范带动作用，在全省开展了“留守学生自强之星”、“留守学生关爱之星”等评选表彰活动，在全社会产生了积极反响。

（六）探索机制创新，工作开展更加规范。团省委把制度建设贯穿于关爱留守学生各项工作之中，努力实现工作制度化、规范化和长效化。通过建立“留守学生之家”申报制度，推出关爱农村留守学生系列项目，解决阵地、队伍和运行保障等困难，积极探索建立了资源整合长效机制；按照“多重覆盖，交叉重叠”的原则，完善志愿者注册、管理、培训等制度，加强基层志愿者组织和队伍建设，积极探索建立了志愿服务长效机制；完善关爱农村留守学生工作联席会议制度，推进关爱留守学生工作持续健康发展，积极探索建立了齐抓共管长效机制。各市（州）普遍制定了《“留守学生关爱行动”志愿者招募与管理暂行办法》、《“留守学生之家”建设管理暂行办法》等条例，细化工作目标，落实工作举措。

关爱农村留守学生工作的扎实推进，在全省上下产生了积极的社会影响，服务了留守学生的健康成长，近百万留守学生从中受益；推动了劳务经济的健康发展，务工人员得到有效的亲情服务；维护了社会的和谐稳定，进一步保护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪；促进了机关干部的作风转变，各级党政领导干部带头结对帮扶留守学生，把“富民惠民，改善民生”作风建设活动落在了实处；锻炼了团干部队伍，各级团干部服务大局、整合社会资源的能力在工作实践中得到了有力的提高。中央、省市各级新闻媒体纷纷聚焦我省关爱农村留守学生工作，新华社、人民日报、中央电视台、中国青年报、中国妇女报、经济杂志社等多家中央媒体近期赴川进行了深入采访报道，在全社会形成了关爱帮助留守学生、关注支持关爱工作的良好氛围。

二、突出工作重点，加大服务力度，推进关爱工作深入开展

关爱农村留守学生，是统筹城乡发展进程中的一项长期系统工程，需要动员社会各界更大程度的支持、更大范围的参与。针对各地工作推进尚不平衡，志愿服务专业化程度有待提高，整合社会资源力度有待加强，长效机制建设有待完善等问题，在今后工作中，我们要认真总结经验，不断改进措施，按照活动阵地广覆盖、关爱活动经常化、关爱工作可持续的目标，整合资源，形成合力，完善机制，注重实效，不断将关爱农村留守学生工作推向深入。

（一）规范管理，进一步加强“留守学生之家”建设。留守学生之家是开展关爱农村留守学生工作的主要阵地和有效依托。目前，我省虽已建设留守学生之家1700余所，为农村留守学生提供了集中、安全的学习、生活和娱乐场所，但还存在地区发展不平衡，覆盖不广、建设不规范，功能单一等问题。下一步，一是要进一步规范留守学生之家的申报建设机制，明确申报主体和申报流程，通过招标、投标、评标等规范环节，合理规划留守学生之家在全省的分布，杜绝资源浪费，提高使用效率，充分发挥社会经济效益；二是要进一步规范留守学生之家建设管理机制，采取统一购买、物流配送的方式，规范留守学生之家电视、电脑、DVD、电话等硬件设施的配置。各地要做好“建家”的选址、人员配备、设施配套、健全制度等工作，确保“建家”质量；三是要进一步规范留守学生之家的目标考核机制，各市（州）和县级团委要做好指导、督促工作，有效发挥留守学生之家的阵地依托和辐射作用。团省委每年将评选优秀留守学生之家，直接给予经费支持。四是要进一步拓展留守学生之家功能。各地要立足实际，摸清本地农村留守学生的基本情况，立足实际需要，发挥各自优势，既切实满足农村留守学生需求，又为留守学生之家日常运营增添部分保障。

（二）加大培训，进一步加强志愿者队伍建设。各地要以关爱农村留守学生志愿者队伍建设为抓手，为农村留守学生提供有效的亲情关爱。一是要进一步扩大志愿者队伍，通过宣传发动和典型引领，面向全社会，积极招募关爱农村留守学生志愿者，特别是要招募医生、教师、心理咨询师、律师等专业志愿者为农村留守学生提供优质、高效服务。二是要培育一支志愿者骨干力量。通过举办培训班、经验交流会、现场推进会、志愿服务论坛、学习考察发达地区先进经验等形式，加强对关爱农村留守学生志愿者的培训工作，提高服务能力和水平，逐步建立一支文化素质较高、结构合理、组成稳定、富有爱心的志愿者骨干队伍。重点要依托四川省一村（社区）一名大学生、西部计划大学生志愿者、“五老”志愿者、青联委员等，积极开展结对服务、流动服务。三是要加快关爱志愿服务的规范化、法制化进程。主动协助政府相关职能部门，开展关爱志愿服务立法准备工作，规范关爱志愿者的招募流程、管理制度、志愿服务形式，完善志愿服务的接力机制，推进关爱志愿服务的规范化、法制化、长效化。

（三）加强合作，进一步加大资源整合力度。全社会的共同参与是做好关爱农村留守学生工作的重要保障。要继续加大关爱农村留守学生工作的项目化、社会化运作力度。一是要充分运用社会化、市场化的工作方式。依托专业策划机构，开发新的关爱项目，有针对性的募集社会关爱资金，提高社会资源整合力度，实现农村留守学生所需与社会所能的有效对接。二是要积极发挥关爱农村留守学生爱心联盟的作用。有力整合青年联合会、青年企业家协会、青少年犯罪研究会等团属资源，积极吸纳各类大中型企业、志愿者组织、慈善机构、新闻媒体、法律服务机构，搭建关爱工作新平台，畅通与社会各界的联系、沟通、协调渠道，增强整合资源的广泛性、实效性，真正实现与社会的“优势互补、互动双赢”。

（四）精心组织，进一步深入开展关爱活动。全省各级团组织要立足关爱农村留守学生工作的薄弱环节，从农村留守学生的实际需求出发，精心策划、广泛开展了形式多样、内容丰富的各类关爱活动。一是要实现关爱活动长效性。要广泛开展“温暖的大年三十”、“爱在中秋”、“爱心大接力”、夏令营、冬令营等系列关爱活动，帮助农村留守学生“幸福留守、快乐成长”；二是要提高关爱活动的针对性。针对农村留守学生群体的心理特点和行为模式，突出关爱重点，明确关爱任务，确保关爱活动取得实效。如针对农村留守学生心理失衡的问题，开展农村留守学生书信大赛，鼓励他们说出心里话，与身边的小伙伴、志愿者交流沟通；针对农村留守学生安全失保的问题，开展模拟小法庭、我是小大人等自护体验活动，增强农村留守学生的自护意识和能力；针对农村留守学生文化生活贫乏的问题，广泛开展送电影进留守学生之家、好书好剧伴成长、走进科技馆等活动，开阔的他们眼界、增长他们的知识、陶冶他们的情操、磨练他们的品质。三是要突出关爱活动的经常性。将中长期关爱项目与短期服务、集中行动和分散服务、大型活动和小型服务、即时行动和日常服务有机结合起来，形成关爱工作经常化，既提高关爱活动的社会影响，又保证农村留守学生切实受益，让关爱“无处不在、无时不在”。

三、切实加强领导，落实目标责任，确保关爱工作取得实效

关爱农村留守学生工作，重在实效。各级团组织要高度重视，明确责任，结合各地实际，创新工作举措，确保各项工作取得实实在在的成效。

（一）提高认识，落实责任。农村留守学生是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊群体之一。他们的健康成长，不仅关系农村千家万户的幸福，关系广大农村一代人的整体素质，而且关系社会的稳定和全民素质的提高。各级团组织一定要站在全局和战略的高度，充分认识解决农村留守学生问题的重要性和紧迫性，充分认识我们在解决留守学生方面存在的问题和不足，增强责任感和使命感，把落实省委领导指示、深入推进关爱农村留守学生工作作为一项重要任务，切实加强关爱农村留守学生目标责任管理，要进一步明确分工、责任到人，做到工作有部署、有检查、有落实，做到领导工作到位、管理到位、服务到位，以富有成效的工作开展，推动关爱行动各项工作真正落到实处。

（二）加强宣传，营造氛围。要进一步发挥好团组织的宣传优势，充分利用各种宣传媒体和团属宣传阵地，组织精干力量深入基层、深入一线采访报道，大力宣传基层团组织的好经验、好做法；要积极协调新闻媒体，通过开辟专题、专栏等形式，为关爱活动营造强大声势、良好氛围；要突出重点，加大对在活动中涌现出的先进典型的宣传，注重专题策划和深度报道，营造全社会共同关注留守学生、关心留守学生、支持留守学生工作的良好社会氛围。

（三）整合资源，形成合力。关爱农村留守学生，需要发挥各方优势，整合多方资源，共同推进。要坚持“工作活动化、活动项目化、项目社会化”的理念，借助一切可利用的资源，探索各具特色、符合留守学生需要的工作模式，形成推进农村留守学生工作的整体合力，让广大农村留守学生受到教育，得到实惠。各级团组织要定期向党政领导汇报留守学生工作，积极争取党政重视和支持；要充分整合团内资源，发挥组织优势，密切配合，齐抓共管，形成合力；要加大活动项目包装策划，细化活动工作方案，提高资源整合能力，拓宽资源整合渠道，动员和争取更多社会爱心人士，参与到关爱行动中，更好地服务关爱农村留守学生工作。

（四）完善机制，强化保障。要加强调查研究，定期召开研讨会，总结经验，查找问题，寻找对策，积极探索做好新形势下关爱农村留守学生工作的新方法、新途径。要以实现“广覆盖、经常化、可持续”为目标，不断完善制度建设，形成一套体系完整、内容全面、易于操作的关爱留守学生工作长效机制。要努力解决阵地、队伍和运行保障等方面存在的难题，实现阵地资源、人力资源、信息资源等各类资源的有效整合；要建立规范管理长效机制，把制度建设贯穿在关爱留守学生的各项工作始终，努力实现工作制度化、规范化和长效化。

同志们，关注留守学生，就是关爱我们的未来。切实做好关爱留守学生工作，是共青团组织践行“富民惠民，改善民生”作风建设、参与惠民行动的重要举措和现实行动。让我们在省委、省政府的领导下，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，求真务实、开拓进取，推动关爱工作取得更大成效，为实现富民强省全面小康的宏伟目标作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家！

第五篇：刘校长在民主生活会上的讲话

刘校长在民主生活会上的讲话

同志们：

结合关于对全市教育单位干部队伍进行思想纪律、作风集中整顿的实施意见。我校紧贴实际，周密安排布署，进一步增强广大教职工发展意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，收到了良好效果。

围绕建设一支高素质的教职工队伍,学校始终把主人翁精神作为思想和作风建设的主题，积极营造鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的氛围，努力提高队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是开展“思想纪律作风整顿”活动以来，教职工艰苦创业的事业心、责任感明显增强，精神状态、工作状态和思想觉悟都有了新的起色和变化。在教学工作中，广大教师任劳任怨，辛勤耕耘，超负荷运转，本学年人均周课时在12节以上，有的达16多节，他们用自己的无私奉献诠释着这种主人翁精神。

在建设信息化教学工程工作中，学校胡书记、信息部主任赵小平任劳任怨，放弃节假日，钻研技术，安装、检修设备，改善了教学备件，保障了现代教学手段的运用。

后勤紧紧围绕学校的工作部署，以服务教学、服务职工、服务学生为宗旨，优质高效地开展工作。在维修、保障学校水、电、暖的工作中，总务主任张建国多次放弃节假日和星期天，钻沟爬楼，维修管道，节约了用水、电的正常，杜绝了浪费。

广大班主任兢兢业业，早起晚归，为学生管理奉献了爱心。他们用汗水和行动培植了这种主人翁精神。

在“抗击南方雪灾捐款”中，全体教职工慷慨解囊，捐款近2千元。办公和教学环境改善了。校园环境焕然一新，教师的精神面貌焕然一新，这是我们广大教职工共同努力的结果。

最后，我们应想方设法提高学生的学习成绩，这方面我们的班主任老师，其他科任老师，学校领导应该齐抓共管，上下一心。我想只要同志们努力了，我们就一定能够取得成绩！