在全州疾病预防控制工作会议上的讲话（共5篇）

第一篇：在全州疾病预防控制工作会议上的讲话

在全州疾病预防控制工作会议上的讲话

文山州卫生局副局长吴树文

（2009年2月25日）

各位领导、同志们:

为认真贯彻落实全州卫生工作会议精神，全面完成今年的疾病预防控制工作任务，局党委决定召开这次会议。这次会议的主要任务是：分析我州当前疾病预防控制工作所面临的形势，科学预测今年疾病流行趋势，针对工作中存在的问题和薄弱环节，安排和部署今年的疾病预防控制工作任务，进一步统一思想，理清工作思路，规范工作管理，狠抓疾病预防控制措施的落实，有效控制疾病流行，维护人民群众健康。刚才，州疾控中心张主任就2008年的疫情作了全面的分析，科学预测了今年我州疾病流行趋势，提出了防控意见，这些意见提得很好，请各县、各单位狠抓落实。根据局党委的安排，我讲几点意见：

一、提高认识，加强领导

我州是传染病多发地区，结核、流感、麻疹、痢疾、乙脑、伤寒、疟疾、水痘、腮腺炎、风疹、艾滋病、麻风等疾病是左右我州传染病发病率的主要病种，鼠疫、霍乱、禽流感等传染病如防控不力，随时都有可能发展成突发公共卫生事件，同时，与我们相邻的越南更是传染病的重灾区，如防控不力，登革热、霍乱、疟疾等传染病传入的可能性大，因此，各县卫生局和各级疾病预防控制中心要充分认识我州各类传染病、地方病、突发公共卫生事件的多样性、复杂性，切实加强对疾病控制工作的领导，按照“预防为主，防治结合，分类管理，依靠科学，依靠群众”的策略，坚持定期疫情分析制度，科学预测疫情态势，认真查找工作中的薄弱环节，有针对、有计划地安排部署好疾病预防控制工作，做好必要的物资准备和技术储备。

要主动争取县人民政府对疾病预防控制工作的领导，及时向政府领导报告疫情态势和工作开展情况，积极争取政府对疾病预防控制工作的投入，确保各项工作措施落到实处。

二、突出重点，抓好鼠疫、霍乱等甲类传染病的防控工作

虽然我州已连续多年未发生鼠疫、霍乱等甲类传染病疫情，但其发生的因素依然存在，必须保持高度的警惕。我州鼠疫由于疫点多、面广，加之鼠蚤易繁殖、密度易回升，传染源、媒介和易感人群存在，因此，对鼠疫防控工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性要有充分的认识，决不能掉以轻心，松懈麻痹，必须认真开展好鼠情、蚤情监测和疫情“三报”宣传，认真落实鼠疫防治联防方案，组织开展好春秋两季的预防性灭鼠，于4月底前完成春季灭鼠工作，8月底前完成秋季灭鼠工作。对曾经发生鼠疫的一、二类疫区和鼠密度高于3%的地区必须确保灭鼠全面覆盖和灭鼠“三饱和”

等措施的落实，把鼠密度控制在不足以对人群健康造成威胁的程度。文山、砚山、丘北三县要加强信息沟通，在物资储备到位的基础上，争取统一时间、统一技术方案开展灭鼠，请州疾控中心做好协调和指导。我州1998年在广南等地发生过霍乱疫情，前不久，通海也发生了霍乱流行，从地域条件和候鸟迁徙的情况来看，霍乱输入和发生的可能性较大，各县要加强外环境和病人监测，密切注视周边疫情态势，加强对腹泻病人采样监测工作，防止霍乱传入我州。

三、加强疫情和突发公共卫生事件的监测和预警，强化疫情管理，做到传染病早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗

各级医疗机构是传染病防控的重点场所，又是提高传染病防控能力的重要环节，各级医疗机构要进一步加强疫情和突发公共卫生事件报告管理工作，健全报告责任制和责任追究制，教育和督促临床医生切实履行好报告疫情的法定责任，正确诊断和报告疫情信息，提高报告意识和疫情报告质量，认真落实医疗机构门诊登记制度，坚持肠道传染病门诊、发热门诊制度，高度重视不明原因肺炎、腹泻等病人的监测、报告，及时发现人感染致病性禽流感、不明原因肺炎以及霍乱等病例。强化传染病疫情网络直报管理，加强对疫情管理人员的培训，持证上岗，努力提高疫情网络直报及时率、准确率和规范率，坚持每天两次(包括星期日和节假日)的查巡、报告和审核，捕捉危险信号，责任落到个人，提高及时报告率和及时审核率为主的工作质量。各级医疗卫生机构要按规定配置疫情报告管理人员，配备直报微机、传真机和专用电话。各级疾控机构加强法定传染病报告责任单位、责任人员的指导和管理，强化传染病疫情属地化管理意识，规范报告内容；要积极实施疫情主动监测，认真开展鼠情、蚤情、蚊群和霍乱疫情监测，定期开展医疗机构疫情漏报检查，主动发现疫情。

各级疾病预防控制中心要在提高防病、监测、预警预测、突发公共卫生事件应急处置能力等方面下功夫，坚持定期开展疫情分析，分析和预测下一阶段可能发生的疫情并及时进行预警，并做好处置疫情和突发公共卫生事件的物资和技术准备。要重点做好常见多发疾病的预警工作，要把甲类传染病、麻疹等左右全州疫情的主要疾病要作为预警的主要内容，及时作出疫情预警，采取防控措施，避免疫情的暴发和流行。卫生监督机构要加大传染病执法检查工作力度，增加对医疗机构贯彻执行《传染病防治法》的检查频次，严肃查处瞒报、迟报传染病疫情的违法行为。

加强与教育部门的联系，认真落实《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》，各县卫生局要与教育部门形成联动机制，定期开展学校传染病监测和防治检查，提高学校对学生传染病防治的意识，增强老师对学生传染病防治的责任感，定期开展晨检，发现问题及时报告。建立和完善农村学校兼职校医制度，督促各学校和托幼机构建立健全各项传染病疫情报告工作制度，加强学生健康状况监测，确保疫情的早发现、早报告、早处置，努力降低学生传染病发病率，确保学生健康。

四、全面落实国家扩大免疫规划，提高计划免疫疫苗接种率和接种效果

疫苗接种免疫是控制疾病发生最有效的手段，全州传染病疫情得到有效控制完全得益于计划免疫工作的扎实有效开展。按照《扩大国家免疫规划实施方案》和“政府组织、属地负责、规范管理、分类指导”的原则，认真组织实施好扩大国家免疫规划，进一步完善计划免疫工作制度，加强基础免疫，监督实施好计划免疫运转，确保以县为单位各种疫苗的全程、规范接种率达到90%以上，同时努力消除因拒种出现的免疫空白，继续保持无脊灰状态，实现消除麻疹，控制乙肝等目标，降低疫苗可预防传染病的发病率。

各级疾病预防控制机构要充分利用免疫、监测和监督管理等科学有效手段全面加强对计划免疫工作的检查和督导，坚持开展计划免疫接种率调查和免疫成功率调查考核，督促落实好疫苗接种的各个环节，确保疫苗有效接种，及时发现免疫薄弱环节和薄弱地区，及时组织强化免疫。要将平时督导检查、年终检查结果与计划免疫接种补助费的发放有机结合起来，奖勤罚懒，促进计划免疫工作的全面落实。加强AFP病例的监测，认真落实《计划免疫接种证》查验制度，开展入学儿童疫苗查漏补种工作，建立健全儿童抵抗疾病侵蚀的免疫屏障。各县卫生局要帮助疾控中心解决冷链设备运转、维持经费，逐步建立冷链设备补充更新机制，健全和完善管理措施，管好、使用好现有的冷链设备，提高设备使用效率和寿命。加强人员培训，努力提高队伍业务技能和综合素质，促进计划免疫的正常开展。

五、针对左右我州疫情和突发公共卫生的主要疾病，有重点地开展强化免疫活动 从这几年的情况来看，左右我州疫情和疫情类突发公共卫生事件的主要疾病是：结核、痢疾、流感、乙脑、病毒性肝炎、麻疹、风疹、水痘、腮腺炎以及艾滋病、疟疾、麻风等疾病，其中，通过疫苗接种能切实有效控制的疾病有乙脑、病毒性肝炎、麻疹、风疹、水痘、腮腺炎等。去年，我们认真组织开展了乙脑、麻疹两种疫苗的强化免疫活动，两个疾病的发病率有了大幅度的下降，得到了省卫生厅和州委、州政府的肯定。今后一段时间内，我们要认真总结去年开展乙脑和麻疹强化免疫的经验，适时开展腮腺炎、风疹、流感、甲肝等疫苗的强化免疫活动，有效降低这些疾病的发病率，逐步消除这些疾病的点状暴发流行，控制疫情类突发公共卫生事件的发生。

六、加强疫情和突发公共卫生事件处置能力建设

我州由于特殊的地理环境，生物的多样性，经济文化较为落后等因素，疫情点状爆发和突发公共卫生事件较为频繁。各县要做好处置各类疫情和突发公共卫生事件的队伍、车辆、器械物资、防控方案、预案等的应急准备工作，提高应急能力。一是加强疾病预防控制队伍的人员配备，保证必要的人员编制，要调整一批工作作风扎实、责任心强的同志充实到疾病控制队伍中来，加大人才培养力度，在技术支撑上下工夫，狠抓卫生管理人员、现场流行病学人员和实验室人员的培训力度，提高人员素质，造就一只技术过硬、作风扎实的疾控队伍。二是在建立健全监测和预测、预警制度的基础上，全面完善我州常见多发疫情的处置预案、突发公共卫生事件应急处置预案，建

立和完善各项业务工作制度、工作流程，规范疾病预防控制和卫生应急处置工作，强化工作措施落实到位，全面提升我州重大疾病控制能力。州疾病预防控制中心要抓紧制定出全州有关疾病控制的规范性文本，州医院要结合文本制定出常见多发疫情、常见食物中毒的临床治疗方案或治疗原则，以便有效指导全州的疫情点状爆发和突发公共卫生事件处置。各县卫生局也要结合各县实际制定好相应规范；三是各级疾控和医疗机构要认真组织专业技术人员学习处置规范，并开展实战演练，不断提高应急协调、有力指挥、快速反应和现场处置能力，确保疫情和突发公共卫生事件得到及时有效的处置，不断提高疫情和突发共公共卫生事件处置能力。

七、加强狂犬病防治

近几年我州狂犬病疫情呈现出一个逐渐加剧的趋势。2006年报告发病死亡3例（富宁县），2007年报告9例（富宁6例、广南、砚山、丘北各1例），2008年全州狂犬病报告发病死亡10例，均发生在广南县，以县为单位广南县狂犬病发病死亡人数已位居全省前列。今年1月份，广南县坝美、莲城两个乡镇又连续出现3例狂犬病发病死亡病例，可以看出，广南县的狂犬病疫情十分严峻，特别是莲城镇的防控形势值得关注，去年莲城镇就发生了多起狂犬病死亡病例，但从州级专家组下去督察的情况和昨天侯局长汇报的情况来看，犬只的“管、免、灭”工作是不到位的，虽然有很多的原因，情况令人堪忧。各县（特别是广南、富宁）卫生局、县疾控中心对狂犬病防治工作必须要给予高度的重视，充分发挥好卫生部门的参谋助手作用，积极主动地履行好职责，制定符合当地实际切实可行的狂犬病预防控制应急预案，并认真向政府部门领导汇报反映目前狂犬病防治工作面临的严峻形势，在政府统一领导下，加强狂犬病危害宣传，认真配合相关部门严格落实制定的狂犬病控制方案，尽快控制狂犬病疫情快速蔓延的势头。要加强对医疗机构狂犬病防治知识的培训，特别要注重犬伤病人伤口处理的培训，强调较深伤口的暴露、引流以及免疫血清、抗毒血清的正确应用，坚决杜绝处理上的失误。

八、认真开展新一轮防治艾滋病人民战争

我州是全省5个艾滋病高流行地区之一，疫情形势十分严峻，必须加大防控力度，控制疫情的快速蔓延势头。各县要认真总结三年人民战争的经验，认真贯彻落实《遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》、《云南省艾滋病防治十项行动计划》和《文山州新一轮防治艾滋病人民战争实施方案（2008—2010年）》，完善工作机制，落实各项防治措施，全面开展新轮防治艾滋病人民战争。一是采取多种形式，加强艾滋病防治宣传教育，强化宣传教育效果，提高宣传教育覆盖面，提高人群的自我防治意识。重点做好农民工、流动人口和农村群众的宣传教育。二是加强监测检测，掌握流行规律和流行动态，落实艾滋病病毒感染者和病人的告知、随访、流调、CD4细胞检测、转介和治疗等工作，加强感染者管理。三是加强行为干预，有效管理传染源，继续实施安全套摆放业主负责制，加强美沙酮维持治疗门诊和清洁针具交换中心的管

理和指导，提高治疗人数和覆盖人数，各治疗点维持治疗人数力争达到200人以上。加强娱乐场所高危人群行为干预，扩大行为干预覆盖面。四是落实“四免一关怀”政策。加强艾滋病抗病毒治疗、中医药治疗、母婴阻断和婚姻登记人员免费艾滋病检测，对艾滋病困难家庭开展帮扶，对艾滋致孤儿童实行免费就学。五是实施好艾滋病控制项目，规范项目管理，同时积极争取新防治项目在我州实施。

九、高度重视麻风病防治工作

我州作为麻风病高发地区，受到国家、省州的高度关注，各县要在线索搜索、发现病人、残疾康复等方面狠下功夫，认真开展麻风病人的筛查、做到尽早发现和规范治疗病人，要加快实施好麻风防治中心、麻风病院村项目，高度关心、重视麻风病人及康复者的生产生活，继续开展麻风病畸残患者免费康复治疗，提高他们的生存质量。为早日实现基本消除麻风病目标为努力奋斗。

十、关于结核病、碘缺乏病防治工作

世行贷款/英国赠款、日本国政府援助结核病控制项目将于今年结束并完成终期评估及验收。各县结核病控制项目整体上实施顺利，取得了良好的成绩，但仍有一些指标明显滞后，特别是医院结核病人转诊到位率一直低于全省平均水平，各县卫生局及疾控中心要认真分析项目实施中存在的问题和薄弱环节，拿出切实可行的办法给以解决，提高项目实施的质量，以优越的成绩迎接国家及省的终期评估及验收工作。

今年国家及省还将对实现消除碘缺乏病的情况进行评审验收，为确保我州各县到2010年达到实现消除碘缺乏病目标，各县卫生局要根据目前碘缺乏病防治工作面临的实际情况，精心作好准备，及时向县人民政府作专题汇报，认真落实《2010年实现消除碘缺乏病目标行动方案》，加大技术、经费的投入，加强对碘盐生产、销售的管理，加大盐碘的监测和监督力度，严厉打击非碘盐和不合格碘盐，加强健康教育和健康促进，实现消除碘缺乏病目标，顺利通过国家及省的评审验收。

同志们，做好全州传染病、突发公共卫生事件的防控工作是我们义不容辞的职责，让我们齐心协力，共同努力，全面落实科学发展观，推动我州传染病、公共卫生事件的防控工作不断发展，为建设和谐文山做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全市疾病预防控制工作会议上的讲话

同志们：

这次全市疾病预防控制工作会议，是继全省疾病预防控制工作会议之后又一次重要的会议。刚才，唐运清局长就 我市疾控事业发展思路作了很好的讲话。一会儿还将对受省卫生厅表彰的疾病预防控制工作先进集体和先进工作者颁发奖状。借此机会，我代表德阳市人民政府向获得表彰的先进集体和先进工作者表示祝贺。下面，我讲三点意见。

一、抓住机遇，振奋精神

近年来，党中央、国务院对卫生事业的重视是空前的，对卫生事业的投入力度也是空前的，卫生工作特别是疾病预防控制工作迎来了一个前所未有的发展机遇，一个关注百姓健康、加强公共卫生建设的良好局面开始形成。

刚刚闭幕的十届全国人大四次会议，审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，这是今后五年全国人民的行动纲领。“十一五”规划进一步明确了我国卫生工作总体要求和奋斗目标，把提高人民健康水平作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容，提出要高度关注人民健康，加大政府投入力度，“严格控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病的传播，有效预防和控制血吸虫病等寄生虫病和地方病，加强新发传染病防治和免疫工作，综合防治心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性病和职业病。加强心理健康教育和保健，重视精神卫生及疾病防治。加强妇幼卫生保健，儿童计划免疫接种率达到90%以上，婴儿死亡率降至17‰，孕产妇死亡率降至40/10万。”国务院2006年工作要点提出，加强对严重危害人民群众健康重大疾病的预防控制工作，认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病和乙肝等重大传染病防治措施，切实做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市卫生工作会上，市政府再次强调要贯彻执行《中共德阳市委、市人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》，构建和完成我市城市卫生、农村卫生和公共卫生三大服务体系。这是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐德阳的重大举措。我市卫生事业在经济社会协调发展中的重要作用，从近些年抗击非典、禽流感和人感染猪链球菌病等重大疫情的实践中逐步得到全社会的认可。目前，社会各方面和广大人民群众对公共卫生事业的发展格外关注，要求也很高。疾病预防控制工作面临的形势和任务要求我们必须抓住难得的历史性机遇，振奋精神，增强紧迫感和责任心，扎扎实实做好今年的疾病预防控制工作。

二、突出重点，狠抓落实

（一）切实抓好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治工作。艾滋病、血吸虫病、结核病是严重危害人民健康，影响经济社会发展的重大传染病，也是国务院确定重点防治的传染病和地方病。艾滋病防治必须实行群防群控。《艾滋病防治条例》已于3月1日正式实施，我市要围绕宣传贯彻落实《艾滋病防治条例》和去年11月国务院召开的艾滋病防治工作电视电话会议精神，进一步落实“四免一关怀”政策，加大宣传力度，营造“相互关爱、共享生活”的社会氛围。加强对高危人群行为的干预，完善督导检查机制，有效遏制艾滋病蔓延。血吸虫病防治已进入攻坚阶段，省政府要求我市的旌阳区、罗江县、中江县今年要达到传播控制标准。2008年我市的绵竹市、什邡市要达到传播阻断标准，时间紧, 任务重，各县（市、区）要按照《德阳市预防控制血吸虫病中长期规划》，进一步加大工作力度，完善防治措施，强化政府统筹和部门协作，实施综合治理，明确目标确保实现。结核病防治要牢牢抓住提高患者发现率和治愈率两个关键，落实各项防治措施，加强分类指导和督促，扎实有效的推进结核病防治工作。同时，毫不放松其他传染病、地方病、慢性非传染性疾病的预防控制工作，巩固全市基本消除碘缺乏病成果，力争尽早实现全市以县为单位消除碘缺乏病目标。

（二）紧紧抓住疾病预防控制工作的关键环节。一是认真做好疾病监测工作。疾病监测是疾病预防控制的基础性工作，是政府制定疾病预防控制策略的重要依据。市、县两级疾病预防控制机构要严格执行国家和省有关疾病监测的法律法规，进一步建立和完善疾病监测制度，对瞒报、缓报和漏报传染病疫情的要严肃追究有关人员责任。二是坚持不懈开展健康教育工作。健康教育是疾病预防控制工作的重要内容，也是预防控制疾病的治本措施和长期战略任务。要通过广播电视、报刊、互联网、发放宣传资料等多种形式和手段，坚持不懈地开展健康教育，进一步提高群众自我保健意识，引导鼓励群众改变个人卫生行为，培养良好的卫生习惯，提高卫生素质。坚持突击和经常相结合，提高健康教育的针对性和有效性。三是扎扎实实做好免疫规划工作。预防接种是预防控制疾病最有效、最经济的手段，免疫规划工作做好了，疫苗针对传染病就得到有效控制；做不好，就会出现相关传染病疫情。各级政府和有关部门要认真履行职责，深入贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实免疫规划任务，提高基础免疫接种率和接种质量，消除免疫空白，尤其要抓好流动儿童的接种工作。要采取切实有效措施，进一步巩固无脊髓灰质炎状态，防止疫苗针对性疾病暴发流行。

（三）认真做好急性传染病的预防控制工作。当前，气候季节适应各类细菌的生长和繁殖，各地务必强化农村群体性聚餐管理，加强食品卫生、饮水卫生和医院腹泻门诊管理，切实做好霍乱防治工作。要高度重视人感染禽流感防治工作，加强培训和监测，制定、完善并认真落实各项应急预案，从人员、物质、经费、培训等方面做好充分准备，一旦发生疫情能及时有效处理。同时，加强麻疹、流脑等春季传染病防治工作，对不明原因肺炎的病例进行严密监测，切实做到早发现，早报告，早诊断，早治疗。

三、加强领导，再创佳绩

首先，各级领导要高度重视疾病预防控制工作，切实加强领导。1月26日，市政府召开了全市重点疾病防治工作，会议，各县分管县(市、区)长参加了会议，有关部门也参加，在那次会上，我也强调了领导重视疾控工作的问题。今天参会的都是分管疾控工作的领导和疾控战线的同志，没有政府领导参加，但今天的会议精神，各县（市、区）分管局长一定要回去汇报好，各级领导必须真正把疾病预防控制工作提到重要议事日程，把预防控制传染病疫情和突发公共卫生事件作为各级领导政绩考核的重要内容，实行目标管理。必须把疾病预防控制作为卫生工作的重点和中心工作，在人力、财力、物力上予以支持和倾斜，保证疾病预防控制工作的顺利开展，建立、完善工作和管理机制，在制度和长效运行机制上下功夫，要制定好切实可行的、有效的疾病预防控制规划，使全市疾病预防控制工作可持续发展。

第二，进一步加强各级疾病预防控制机构能力建设。目前全市各级疾病预防控制机构的房屋和办公条件都已得到改善，但是，疾病预防控制机构设备简陋，人才短缺，能力不强等问题还相当突出，与其所承担的疾病预防控制工作任务还不适应。各级领导要高度重视并切实解决疾病预防控制机构存在的困难和问题，把加强疾病预防控制机构能力建设作为政府的重要职责，列入议事日程。“十一五”期间，要把人才队伍建设作为疾病预防控制体系建设的重点，采取多种方式，把级疾病预防控制中心建设成高素质专家队伍，成为当地公共卫生、疾病预防控制的技术管理指导中心、卫生监测检验中心、突发公共卫生事件预防处置和健康促进中心。

第三，树立公共卫生服务良好形象。各级疾病预防控制机构面对社会和群众，一定要有良好的社会形象。搞好疾病预防控制工作必须坚持求真务实、科学规范，从抗击非典、人感染高致病性禽流感和人感染猪链球菌病等疫情的实践中，我们深刻感受到，疾病预防控制容不得半点马虎和疏漏，稍有一点疏漏就可能漏掉一个传染源，造成疾病的传播和蔓延。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。希望各级卫生部门、各级疾病预防控制中心的领导，一定要站在对人民健康负责的高度，加强对疾病预防控制机构人员素质的培养和工作作风的训练，严格要求，努力造就一支技术过硬、作风优良的公共卫生专业技术队伍，树立良好社会形象。

第四，加强宣传，使全社会更多的人参与疾病预防控制工作。疾病预防控制不仅是专业技术工作，更是涉及方方面面的社会系统工程，必须依靠各级政府和有关部门，广泛发动群众，共同参与，才能取得预防控制疾病、保护人民健康的切实效果。新闻媒体在宣传、促进全社会参与疾病预防控制工作方面发挥了积极作用。多年来，我市各级新闻媒体对疾病预防控制工作和卫生防病知识宣传给予高度重视和支持，做了大量的宣传和报道，促进了疾病预防控制工作深入开展。今后要继续运用多种形式和手段加强疾病预防控制工作的宣传，促进全社会关心支持疾病预防控制工作。

同志们，疾病预防控制工作面临新的发展机遇，我们肩负的任务光荣而艰巨，让我们共同努力，振奋精神，狠抓落实，扎扎实实全面完成2006年工作任务，把全市疾病预防控制工作提高到一个新的更高的水平，为促进我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

第三篇：在全市疾病预防控制工作会议上的讲话

在全市疾病预防控制工作会议上的讲话 同志们：

这次全市疾病预防控制工作会议，是继全省疾病预防控制工作会议之后又一次重要的会议。刚才，唐运清局长就 我市疾控事业发展思路作了很好的讲话。一会儿还将对受省卫生厅表彰的疾病预防控制工作先进集体和先进工作者颁发奖状。借此机会，我代表德阳市人民政府向获得表彰的先进集体和先进工作者表示祝贺。下面，我讲三点意见。

一、抓住机遇，振奋精神

近年来，党中央、国务院对卫生事业的重视是空前的，对卫生事业的投入力度也是空前的，卫生工作特别是疾病预防控制工作迎来了一个前所未有的发展机遇，一个关注百姓健康、加强公共卫生建设的良好局面开始形成。

刚刚闭幕的十届全国人大四次会议，审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，这是今后五年全国人民的行动纲领。“十一五”规划进一步明确了我国卫生工作总体要求和奋斗目标，把提高人民健康水平作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容，提出要高度关注人民健康，加大政府投入力度，“严格控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病的传播，有效预防和控制血吸虫病等寄生虫病和地方病，加强新发传染病防治和免疫工作，综合防治心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性病和职业病。加强心理健康教育和保健，重视精神卫生及疾病防治。加强妇幼卫生保健，儿童计划免疫接种率达到90%以上，婴儿死亡率降至17‰，孕产妇死亡率降至40/10万。”国务院2006年工作要点

提出，加强对严重危害人民群众健康重大疾病的预防控制工作，认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病和乙肝等重大传染病防治措施，切实做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市卫生工作会上，市政府再次强调要贯彻执行《中共德阳市委、市人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》，构建和完成我市城市卫生、农村卫生和公共卫生三大服务体系。这是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐德阳的重大举措。我市卫生事业在经济社会协调发展中的重要作用，从近些年抗击非典、禽流感和人感染猪链球菌病等重大疫情的实践中逐步得到全社会的认可。目前，社会各方面和广大人民群众对公共卫生事业的发展格外关注，要求也很高。疾病预防控制工作面临的形势和任务要求我们必须抓住难得的历史性机遇，振奋精神，增强紧迫感和责任心，扎扎实实做好今年的疾病预防控制工作。

二、突出重点，狠抓落实

（一）切实抓好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治工作。艾滋病、血吸虫病、结核病是严重危害人民健康，影响经济社会发展的重大传染病，也是国务院确定重点防治的传染病和地方病。艾滋病防治必须实行群防群控。《艾滋病防治条例》已于3月1日正式实施，我市要围绕宣传贯彻落实《艾滋病防治条例》和去年11月国务院召开的艾滋病防治工作电视电话会议精神，进一步落实“四免一关怀”政策，加大宣传力度，营造“相互关爱、共享生活”的社会氛围。加强对高危人群行为的干预，完善督导检查机制，有效遏制艾滋病蔓延。血吸虫病防治已进入攻坚阶段，省政府要求我市的旌阳区、罗江县、中江县今年要达

到传播控制标准。2008年我市的绵竹市、什邡市要达到传播阻断标准，时间紧, 任务重，各县（市、区）要按照《德阳市预防控制血吸虫病中长期规划》，进一步加大工作力度，完善防治措施，强化政府统筹和部门协作，实施综合治理，明确目标确保实现。结核病防治要牢牢抓住提高患者发现率和治愈率两个关键，落实各项防治措施，加强分类指导和督促，扎实有效的推进结核病防治工作。同时，毫不放松其他传染病、地方病、慢性非传染性疾病的预防控制工作，巩固全市基本消除碘缺乏病成果，力争尽早实现全市以县为单位消除碘缺乏病目标。

（二）紧紧抓住疾病预防控制工作的关键环节。一是认真做好疾病监测工作。疾病监测是疾病预防控制的基础性工作，是政府制定疾病预防控制策略的重要依据。市、县两级疾病预防控制机构要严格执行国家和省有关疾病监测的法律法规，进一步建立和完善疾病监测制度，对瞒报、缓报和漏报传染病疫情的要严肃追究有关人员责任。二是坚持不懈开展健康教育工作。健康教育是疾病预防控制工作的重要内容，也是预防控制疾病的治本措施和长期战略任务。要通过广播电视、报刊、互联网、发放宣传资料等多种形式和手段，坚持不懈地开展健康教育，进一步提高群众自我保健意识，引导鼓励群众改变个人卫生行为，培养良好的卫生习惯，提高卫生素质。坚持突击和经常相结合，提高健康教育的针对性和有效性。三是扎扎实实做好免疫规划工作。预防接种是预防控制疾病最有效、最经济的手段，免疫规划工作做好了，疫苗针对传染病就得到有效控制；做不好，就会出现相关传染病疫情。各级政府和有关部门要认真履行职责，深入贯彻落实《疫

苗流通和预防接种管理条例》，落实免疫规划任务，提高基础免疫接种率和接种质量，消除免疫空白，尤其要抓好流动儿童的接种工作。要采取切实有效措施，进一步巩固无脊髓灰质炎状态，防止疫苗针对性疾病暴发流行。

（三）认真做好急性传染病的预防控制工作。当前，气候季节适应各类细菌的生长和繁殖，各地务必强化农村群体性聚餐管理，加强食品卫生、饮水卫生和医院腹泻门诊管理，切实做好霍乱防治工作。要高度重视人感染禽流感防治工作，加强培训和监测，制定、完善并认真落实各项应急预案，从人员、物质、经费、培训等方面做好充分准备，一旦发生疫情能及时有效处理。同时，加强麻疹、流脑等春季传染病防治工作，对不明原因肺炎的病例进行严密监测，切实做到早发现，早报告，早诊断，早治疗。

三、加强领导，再创佳绩

首先，各级领导要高度重视疾病预防控制工作，切实加强领导。1月26日，市政府召开了全市重点疾病防治工作，会议，各县分管县(市、区)长参加了会议，有关部门也参加，在那次会上，我也强调了领导重视疾控工作的问题。今天参会的都是分管疾控工作的领导和疾控战线的同志，没有政府领导参加，但今天的会议精神，各县（市、区）分管局长一定要回去汇报好，各级领导必须真正把疾病预防控制工作提到重要议事日程，把预防控制传染病疫情和突发公共卫生事件作为各级领导政绩考核的重要内容，实行目标管理。必须把疾病预防控制作为卫生工作的重点和中心工作，在人力、财力、物力上予以支持和倾斜，保证疾病预防控制工作的顺利开展，建立、完善工作和管理机制，在制

度和长效运行机制上下功夫，要制定好切实可行的、有效的疾病预防控制规划，使全市疾病预防控制工作可持续发展。

第二，进一步加强各级疾病预防控制机构能力建设。目前全市各级疾病预防控制机构的房屋和办公条件都已得到改善，但是，疾病预防控制机构设备简陋，人才短缺，能力不强等问题还相当突出，与其所承担的疾病预防控制工作任务还不适应。各级领导要高度重视并切实解决疾病预防控制机构存在的困难和问题，把加强疾病预防控制机构能力建设作为政府的重要职责，列入议事日程。“十一五”期间，要把人才队伍建设作为疾病预防控制体系建设的重点，采取多种方式，把级疾病预防控制中心建设成高素质专家队伍，成为当地公共卫生、疾病预防控制的技术管理指导中心、卫生监测检验中心、突发公共卫生事件预防处臵和健康促进中心。

第三，树立公共卫生服务良好形象。各级疾病预防控制机构面对社会和群众，一定要有良好的社会形象。搞好疾病预防控制工作必须坚持求真务实、科学规范，从抗击非典、人感染高致病性禽流感和人感染猪链球菌病等疫情的实践中，我们深刻感受到，疾病预防控制容不得半点马虎和疏漏，稍有一点疏漏就可能漏掉一个传染源，造成疾病的传播和蔓延。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。希望各级卫生部门、各级疾病预防控制中心的领导，一定要站在对人民健康负责的高度，加强对疾病预防控制机构人员素质的培养和工作作风的训练，严格要求，努力造就一支技术过硬、作风优良的公共卫生专业技术队伍，树立良好社会形象。

第四，加强宣传，使全社会更多的人参与疾病预防控制工作。疾病预防控制不仅是专业技术工作，更是涉及方方面面的社会系统工程，必须依靠各级政府和有关部门，广泛发动群众，共同参与，才能取得预防控制疾病、保护人民健康的切实效果。新闻媒体在宣传、促进全社会参与疾病预防控制工作方面发挥了积极作用。多年来，我市各级新闻媒体对疾病预防控制工作和卫生防病知识宣传给予高度重视和支持，做了大量的宣传和报道，促进了疾病预防控制工作深入开展。今后要继续运用多种形式和手段加强疾病预防控制工作的宣传，促进全社会关心支持疾病预防控制工作。

同志们，疾病预防控制工作面临新的发展机遇，我们肩负的任务光荣而艰巨，让我们共同努力，振奋精神，狠抓落实，扎扎实实全面完成2006年工作任务，把全市疾病预防控制工作提高到一个新的更高的水平，为促进我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

第四篇：在2006年疾病预防控制工作会议闭幕上的讲话(定稿)

在2006年全区疾病预防控制工作会议结束时的讲话

同志们：

2006年全区疾病预防控制工作会议，在全体与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议是在学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实自治区“十一〃五”国民经济与社会发展规划纲要，努力建设小康社会和社会主义和谐社会的新形势下召开的。自治区党委、政府和卫生厅党组都高度重视全区公共卫生体系建设和疾病预防控制工作，买买提明〃牙生厅长在会议开幕时亲自作了重要的主旨讲话，总结了2005年全区疾病预防控制工作，并就认真贯彻十六届五中全会和国家、自治区卫生工作会议精神，继续加强疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制系统工作能力，做好2006年全区疾病预防控制工作，尤其是正在进行的高危人群第二批艾滋病筛查，即将展开的脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动和《艾滋病防治条例》宣贯工作提出了明确的要求。会议期间，自治区疾病预防控制中心有关专家就2006年全区重大疾病防治工作举办了专题讲座，全体与会代表通过小组讨论，就如何进一步做好今后全区的疾病预防控制工作，如何建立健全区疾病预防控制工作绩效

－1－ 评价及责任追究问责制，提出了很多富有建设性的意见和建议。会议的会期不长，但很务实，既充分肯定了过去一年的工作成绩，又使同志们清醒地认识到，新形势下今年和今后全区疾病预防控制各项工作的任务重、责任大。

2006年是“十一五”规划实施的开局之年，新的起点，新的征程，落实好这次会议精神，切实做好今年的疾病预防控制工作，对推动今后五年乃至更长时期的疾病控制工作，都具有十分重要的意义。应当说，全区今年疾病控制工作各项任务已经明确，关键是增强责任感和紧迫感，统一思想，认清形势，抓住机遇，迎难而上，落实好会议精神，确保全面完成各项防治任务。

下面我就落实会议精神讲几点意见。

一、充分认识“十五”期间疾病控制工作已取得的成就 十五期间，在中央和自治区的支持和帮助下，在各级党委、政府领导和各有关部门的密切配合下，卫生战线广大的干部职工，坚持科学发展观，通过艰苦奋斗、努力工作，基本完成了自治区“十五”卫生规划制定的疾病控制的总体目标。一是各级疾病预防控制体系建设任务基本完成。至2005年底，全区各级疾病预防控制机构基础设施建设基本完成，装备各级机构的实验室设备也陆续到位并投入使用。利用国际、国内项目资金，开展了大量的管理和业务知识培训，各级疾病控制机构队伍素质得到了一定的提高。二是传染病与突发公共卫生信息监测分析和预警预测能力得到了加强。至2005年底，基本实现了自治区、地（州、市）、县、乡四级医疗卫生机构传染病与突发公共卫生事件的网络直报，极大提高了传染病报告的质量和及时性，降低了传染病漏报率，－2－ 对传染病疫情做到了日报、日审核，周、月分析，提高了传染病疫情的及时预警预报能力。三是各类重大传染病“十五”防治规划目标基本实现。鼠疫、霍乱、脊髓灰质炎、碘缺乏病等防治工作成果得到巩固，结核病、艾滋病、职业病防治工作得到加强，开展了SARS、不明原因肺炎、不明原因死亡病例、人感染高致病性禽流感/流感等工作项目的监测，有效地防止了传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感等新发传染病疫情的发生。四是疾病预防控制体系的改革不断深化，并按照《传染病防治法》、《疾病预防控制体系建设若干规定》、《疫苗流通与预防接种管理条例》等法律法规要求，逐步理清了全区疾病预防控制体系建设和发展的工作思路。

二、正确认识疾病控制工作面临的形势和挑战

在看到“十五”期间全区疾病控制工作取得的成绩的同时，我们更要正确地认识当前疾病控制工作面临的形势和挑战。

（一）我们各级疾病预防控制机构体系建设项目和体制改革虽已取得较大进展，但全区疾病预防控制体系从整体上看，还相当薄弱。主要表现在：流行病学调查能力不足，实验室检测技术力量薄弱，从病因查找、病原确定、主要防控环节上尚不能迅速应对，对传染病暴发流行发展势态的预测评估和危害性评价尚不完善，工作和管理机制上，缺乏绩效评价体系，缺乏岗位责任追究和工作责任问责机制，存在着责任不清，职责不明等突出问题。

（二）政府对疾病预防控制工作的筹资职能不到位，制约全区疾控工作发展的体制、机制和结构性的矛盾、问题仍然存在。

－3－ 由于各级财政困难和认识上的偏差，政府对疾病控制工作的经常性经费投入不足，导致社会公共管理职能偏位，表现为重医轻防，重有偿服务，轻无偿服务，多收益多服务，少收益少服务。造成疾病预防控制专业人员流失严重。同时由于疾病预防控制机构在用人制度上缺乏自主权，难以落实疾病控制人员的准入条件和岗位标准，一些单位人员虽然超编，但却十分缺乏能独立承担工作的专业及管理人员，严重制约着各级机构的正常运行和健康发展。

（三）重大疾病仍然严重威胁着人民群众身体健康

1、一些传染病流行尚未得到有效遏制，新发传染病的问题日益严重

全区虽然已连续12年未发生人间鼠疫疫情，但鼠疫监测资料表明，近几年全区鼠间鼠疫疫情十分活跃，鼠疫疫源地在不断扩大。随着社会经济活动范围的扩大和交通条件的改善，鼠疫疫源地因开发建设，带动旅游，人员流动量增大，致使突发人间鼠疫和鼠疫远距离传播的机会增大，尤其是出现城镇突发人间鼠疫的危险不容忽视。

自上世纪九十年代初期我区发生霍乱大流行以来，全区已有近十年没有发生大规模的霍乱流行，大量易感人群的积累，成为发生大规模疫情的重要潜在危险因素。近几年来，造成霍乱疫情菌株也在发生变化，新的优势菌株出现，同样是出现新的流行的危险因素。

据2000年第四次结核病流行病学调查资料显示，我区每年新－4－ 发结核病病人2.8万人，死亡7000余人，结核病仍然是我区广大农牧区因病返贫，因病致贫的重大公共卫生问题。

艾滋病流行形势日趋严峻。一是局部地区疫情突出，蔓延趋势明显。二是部分地区疑似艾滋病死亡人数明显增加，艾滋病发病和死亡的高峰期已经来临。三是艾滋病流行的危险因素广泛存在，扩大流行的潜在危险很大。非安全性行为增加了娱乐场所从业人员感染艾滋病和性传播疾病的机会；口腔科、私人诊所、预防接种、医疗美容等医疗服务场所安全服务漏洞多，医源性感染问题十分突出。四是监测网络监测能力建设相对滞后，感染和发病人群的动态监测难度较大。五是部分地区政府及有关部门的一些领导对当前艾滋病在我区广泛流行的可能性、危害性认识仍然不够，对经济发展与艾滋病/性病防治的关系理解不够，由政府领导，多部门协调配合，全社会共同参与的领导体系尚未充分发挥作用。六是宣传教育力度不够，缺乏广度和深度，大众媒介及社会各部门特别是基层组织的参与程度不足，各地开展的活动主要集中在艾滋病防治宣传月，对广大的社会人群难以产生深远的影响。七是专业队伍不足，除自治区、伊犁、乌鲁木齐市外，其它地区还难以有效承担治疗和关怀艾滋病人群的任务。

由于我区自然地理环境和畜牧养殖特点，在我区境内外周边地区不断地出现疫点的形势下，动物间再次发生高致病性禽流感的可能性随时存在，因此，做好禽流感/流感监测，防止人感染高致病性禽流感任务十分繁重。

－5－ 黑热病疫情回升明显。我区是全国病人最为集中的省份。疫情在喀什、克州局部地区仍然严重，并且已经出现向北蔓延扩散的趋势。

计划免疫投资机制尚未建立，常规免疫覆盖率低，报告接种率与调查接种率差距明显，工作存在不少薄弱环节，要继续保持无脊髓灰质状态，工作面临巨大挑战。

2、地方病仍是我区部分地区重大公共卫生问题

2005年全区碘缺乏病病情调查资料显示，局部地区碘缺乏病防治工作距离消除或基本消除目标仍然有很大的距离。同时，一些地区还存在着饮水型氟、砷中毒的危害。

3、高血压、脑卒中、糖尿病和精神卫生问题等社会人群中的慢性退行性疾病、功能障碍等慢性非传染性疾病日趋增多。

4、人口老龄化、流动人口增大，全球化、城市化、不合理饮食、不良行为等诸多因素，使影响人群健康的危害因素增多。环境污染与生态环境变化带来的健康问题日益突出。

上述我区存在的突出的公共卫生问题和工作中的困难，是压力，更是我们努力开展和做好各方面工作的动力，应该看到，当前疾病控制工作同样处于一个极好的发展机遇。

中央确立的科学发展观和建设社会主义新农村的战略，自治区“十一五”规划纲提出了“加强乡村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌。加强农牧民饮水安全工程建设，优先解决357万农牧民饮水安全”，“高度关－6－ 注人民健康，以农村卫生服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设为重点，初步建立公共卫生、预防保健、康复服务体系及卫生监督体系。加快以乡镇卫生院建设为主的农牧区医疗卫生基础设施建设，基本完成县级医院、预防保健机构和乡镇卫生院房屋设备的改造和建设任务，加强符合国家标准的行政村卫生室建设。健全各级疾病预防控制机构，加大艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病和包虫病、碘缺乏病等地方病疫情监测防治力度”等重大政策举措，既体现了党和政府一切从人民群众利益出发，构建社会主义和谐社会的决心，也给全区疾病控制工作提供了强有力的政策支持和组织保证。

随着西部大开发战略的不断深入，中央也在不断加大对我区疾病预防控制工作支持的力度，通过中央财政转移支付加大了对我区艾滋病、结核病、地方病等重大疾病控制工作经费的支持，加大了对我区疾病控制工作人员培训规模，加大了公共卫生管理和专业人员援助我区疾病控制工作的力度，相继修定颁布的《传染病防治法》、《疾病预防控制体系建设若干规定》、《疫苗流通与预防接种管理条例》等一系列法律法规文件，为疾病控制体系发展提供了法律保障，并指明了发展的方向。

三、抓住机遇，迎接挑战，努力完成2006年疾病预防控制工作各项任务

我们要清楚地看到，疾病控制工作机遇大于挑战，要增加历史责任感和时代紧迫感，抓住机遇，加倍努力，认真做好这次会议精神落实的各项工作，努力完成2006年疾病预防控制工作各项

－7－ 任务，使疾病控制工作在新的起点上继续前进，不断提高广大人民群众的健康水平。我想再就落实工作会议精神强调几点。

（一）统一思想，提高认识

统一思想是做好各项工作的基础。如果思想不统一，目标不一一致，各自为政，各行其是，就不可能实现全区疾病控制工作的全面协调、可持续发展。当前，国家制定的疾病控制工作职责主要是：疾病预防与控制，应急预警与处臵，疫情收集与报告，监测检验与评价，健康教育与促进，应用研究与指导，技术管理与服务等。因此，我们在疾病预防控制体系建设工作中，要把思想认识统一到国家制定这一原则上来，要按照党的十六届五中全会提出的 “立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总体要求和基本思路，从经济社会长远发展和卫生工作的全局出发，坚持科学发展观，坚持以人为本，把人民的利益放在首位，进一步深化改革，转变职能，优化队伍，明确任务、落实职责，建立岗位责任制和责任问责制，建立绩效评价体系，提高机构能力，建立起适合全区区情，可持续发展的疾病预防控制体系，构筑起保护人民健康、保障社会经济发展的可靠防线。

（二）联系实际，具体部署

这次会议，自治区从整体上部署了2006年疾病控制工作，还将陆续出台一系列专项疾病“十一五”期间的防治工作规划。但由于全区地域广，各地情况不同，发展不平衡，因此，各地应在坚持指导思想、基本原则、目标任务、方针政策与自治区保持一致的同时，根据当地实际，实事实是，突出重点，因地制宜地制定具体的工作措施、方法和步骤。切实做到既不折不扣地贯彻落－8－ 实好全区疾病控制工作会议精神，保持政令畅通，令行禁止，又能充分发挥各地主动性、积极性和创造性。

（三）切实加强能力建设

加强能力建设不仅体现在党的组织建设中，也要体现在政府各部门的工作中。当前卫生行政部门管理工作仍然存在着职能转换等方面的突出问题，仍然有不少官僚主义、形式主义的问题，存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动性，缺乏深入的调查，研究，因此，指导、督导、检查力度不足，对新要求、新问题不能及时应对，甚至有法不依，执法不严，工作随意性大，弱化了行政权威，影响了行政效率，也影响到了疾病控制工作的组织实施和工作效果。

疾病控制工作作为卫生工作的一个重要组成部分，与人民群众利益息息相关，与经济发展和社会稳定息息相关，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。疾病控制工作的特殊性和重要性要求我们从维护好、发展好人民群众的利益出发，明确社会管理和公共服务职能，在管理上努力实现科学、依法、民主管理，增强工作透明度，提高管理效能，做到该管的事下力量管好、管住，管出成效。

（四）统筹安排，完成各项疾病预防控制工作

今年疾病预防控制任务十分繁重，大项的工作安排主要有：一是要完成自治区重大疾病的各项防治工作，二是近期要同时做好高危人群的第二批艾滋病大筛查和脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，三是继续做好各类国际合作项目，四是要在完成2004年、2005中央财政转移支付疾病预防控制项目工作的基础上，做好

－9－ 2006中央财政转移支付疾病控制项目启动前各项准备工作，五是做好《疫苗流通与预防接种管理条例》和《艾滋病防治条例》的宣传和贯彻工作。我们要克服困难，统筹调配好卫生系统资源，协调好方方面面的关系，合理、科学、有序地安排人力、物力，以保证各项工作的顺利实施。

在贯彻落实会议精神时，各地要深入基层，加强对基层工作指导、督导和检查的力度，要主动向当地党政领导汇报，争取更多的关心与支持，要想方设法帮助基层解决实际困难，解决队伍的思想认识问题，确保各项工作部署尽快落实到基层。

同志们，今年的工作任务已经明确，让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神，面对挑战，抓住机遇，努力工作，进一步完善疾病预防控制体系，做好重大传染病、地方病防治和计划免疫工作，为维护人民健康，为自治区的经济发展、社会稳定和社会和谐做出应有的贡献。

－10－

第五篇：2011年迪庆州疾病预防控制工作会议讲话

总结经验 谋划蓝图

切实做好2011年疾病预防控制工作

在2011年全州疾病预防控制工作会议上讲话

州卫生局调研员 XXX（2011年5月12日）

同志们：上午好！

今天，我们在这里召开2011年全州疾病预防控制和妇幼保健工作会议，会议的主要任务是总结回顾去年工作，同时对今年的工作进行安排部署。一直以来,我州的疾病预防控制工作始终以贯彻落实《传染病防治法》,坚持“预防为主”的工作方针，遵循“服务基层、服务大众、服务社会”的宗旨，精心组织,认真开展疾病预防控制各项工作，有效处置了各种重大传染病疫情和突发公共卫生事件，为保护各族人民身体健康，维护社会稳定作出了积极贡献，在此，我代表州卫生局向广大疾病预防控制工作人员表示衷心的感谢！下面，我就2010年全州疾控工作作一简要回顾，并对2011年工作提几点要求。

一、2010年全州疾病预防控制工作成效显著。

过去的2010年，在州委、州人民政府和省卫生厅的正确领导下，全州各级卫生行政部门和疾控机构，认真贯彻省、州卫生工作会议精神，开拓创新、狠抓落实、扎实工作，疾 病预防控制工作取得了显著成效，具体表现在：

（一）切实加强重点传染病防控，传染病发病率实现了稳中有降目标。

认真贯彻《传染病防治法》，依法开展疾病预防控制工作。建立了省州疫情会商系统和流感网络监测实验室及国家级哨点医院，传染病疫情预警和分析能力逐步提高，及时有效地处置了各种传染病病疫情，连续5年未发生霍乱、人间鼠疫疫情。2010年全州法定报告甲乙类传染病发病数577例，发病率为150.18/10万，比2009年下降42.98%。

（二）全面落实现代结核病控制策略，防治工作取得了显著成效。

2010年，以实施结核病控制项目为契机，切实加强了结核病防治工作，全州共发现和治疗涂阳肺结核病人87例（任务数为86例）任务完成率为101.16 %，各项目指标都超额完成了省下达的任务，现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率继续保持在100%，结核病人发现率和治愈率逐年提高，结核病防治工作取得了较好的成效。

（三）全力组织实施扩大国家免疫规划工作，疫苗针对传染病得到了有效控制。

自2008年启动实施扩大国家免疫规划以来，接种的疫苗从原来的6种疫苗增加到现在的14种疫苗（11种常规接种疫苗和3种应急接种疫苗），这是全州公共卫生领域的一件大 事，是控制传染病的一项重大举措。实施扩大国家免疫规划以来，中央和省级加大经费投入，保障免疫规划工作有序开展。2010年，根据免疫监测方案要求，及时收集、汇总、上报全州免疫规划疫苗基础预防接种情况统计表，上报率、及时率达到100%，全州卡介苗接种率、脊灰糖丸接种率、百白破疫苗接种率、麻疹风疹联合疫苗接种率、乙肝疫苗及时接种率、乙脑疫苗接种率均在99%以上，各种疫苗接种率大幅度提高，通过大幅度提高疫苗接种率，使全州疫苗针对疾病得到了有效控制。

（四）加强部门协作配合，推进了地方病防治工作的深入开展。

一是积极开展碘缺乏病防治。我州碘缺乏病防治工作以政府领导、部门协作、社会参与的长效工作机制已基本建立。2010年，全州共检测876份盐样，碘盐合格率为96.92%，2010年，我州顺利通过国家及省级考核评估，实现了消除碘缺乏病”的目标。

二是加大狂犬病防治工作力度。及时下发了《关于切实加强狂犬病防治工作通知》，进一步加强了疫情监测和疫苗接种工作，2010年全州未发生一起狂犬病疫情。

（五）积极开展慢性病防治与管理，促进了疾病预防控制工作的协调发展。

一是切实加强麻风病防治工作,坚持以发现病人为重 点，联合化疗为中心，健康教育、培训、康复为基础的麻风病防治工作方针，麻风病防治项目进展顺利。对新发现的麻风病人全部提供免费抗麻风联合化疗药品，联合化疗率100%，规则服药率达100%。

二是积极开展慢性病防治与管理工作,各县结合实际,采取多种措施, 积极开展了慢性病防治与管理的基础性工作。

（六）医改疾病预防控制项目全面达标。

一是15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。截至2010年12月底，全州已完成对1994-1995年出生儿童的乙肝疫苗补种工作，完成率为96.74%；完成对1996-1998年出生儿童的第一、二轮的补种工作，完成率为98.65%。

二是农村改厕和水质监测项目。2010年完成了4000座的农村改厕任务和70个点的枯水期、丰水期、水源水及末梢水的水质检测任务，并通过了省级验收。

同志们，2010年我州疾病预防控制工作虽然取得了较好的成效，但我们仍然面临繁重的疾病预防控制任务。在今后的工作中，我们要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别守纪律”的疾控精神，团结拼搏、开拓进取、同心协力、迎接挑战，共同做好2011年各项疾病预防控制工作。

二、切实做好2011年全州疾病预防控制重点工作

（一）积极推进基本公共卫生服务均等化，深入开展疾病预防控制工作

一是继续实施好扩大国家免疫规划工作。进一步提高免疫规划疫苗常规接种率和流动人口预防接种管理质量，以乡（镇）为单位适龄儿童11种免疫规划疫苗接种率分别达到95%以上；加强与教育部门协调配合，落实新生入托、入学查验预防接种证制度和散居儿童的规划免疫接种；加强和规范我州AFP病例监测工作，按照《2003-2010年全国保持无脊髓灰质炎状态行动计划》工作内容，提高AFP监测敏感性<1/10万>和 AFP病例监测报告（包括“零”病例报告）及时率≥80%，各县级疾控机构每旬要对辖区内AFP主动监测医院开展主动搜索，州疾控中心每年对辖区医疗机构开展2次以上的的专项督导工作；加强和规范疫苗接种管理和冷链设备管理，从今年起，按照属地化管理原则，各县卫生行政部门按照区域卫生规划，依据服务人群、服务半径和服务内容，科学合理地设置接种点,认真做好预防接种单位的确认审核工作和预防接种人员资格认证工作，启动预防接种门诊评审考核工作。

二是进一步加强高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病防控工作。各县卫生行政部门和疾控机构，要认真贯彻《XXX省卫生厅关于加强慢性病预防控制工作的指导意见》，提高对慢性病防控工作重要性和紧迫性的认识，紧紧抓住基 本公共卫生服务均等化的机遇，转变工作模式，建立工作机构，加大工作力度，结合居民健康档案在城乡的逐步建立，积极指导基层医疗卫生机构，在各级医疗机构推行35岁以上首诊患者测量血压制度；在社区、乡镇医疗机构推行血糖测定服务。建立高血压、糖尿病健康档案，提高管理率和管理质量，按照卫生厅下达我州的任务指标，今年全州要完成高血压病管理人数10400人（其中香格里拉县4476人，维西县4244人，德钦县1680人），糖尿病管理3805人（其中香格里拉县1638人，维西县1552人，德钦县615人）的任务。对发现的重性精神病疾病患者全部纳入管理治疗范围，启动全民健康生活方式行动。

三是全面推进结核病防治工作的深入开展。各县要按照全国结核病防治规划和《中国结核病防治规划指南（2008版）》要求，组织开展好结核病防治工作，加强结核病实验室能力建设，积极应对“耐多药结核病、流动人口和TB/HIV双重感染”三大挑战，确保全州继续保持100%的DOTS覆盖率、新涂阳肺结核病人发现率达70%以上、涂阳病人治愈率达85%以上。认真开展好整合后的全球基金结核病项目（一期），确保完成项目任务。

四是全力做好以消除疟疾为重点的虫媒疾病防治工作。各县卫生行政部门和疾控机构，要认真贯彻《XXX州消除疟疾行动计划实施方案（2010-2020年）》，加强与有关部门协 调，认真组织开展消除疟疾暨全球基金疟疾项目工作，加强人员培训，确保如期实现消除疟疾目标。

五是加强传染病疫情信息管理工作，健全医疗机构网络直报系统。进一步完善和规范疫情报告制度，加强对临床医务人员疫情报告知识的培训，提高疫情报告管理水平及依法防治传染病的责任意识，开展传染病漏报调查和误报调查，降低漏报率和误报率，并要加大对传染病疫情管理的执法力度，要重点对2010年无传染病病例报告的乡镇卫生院开展传染病报告专项检查。

六是各县按要求认真开展健康教育工作，为辖区内城乡居民建立规范化电子健康档案，建档率达到50%以上；对0-36个月龄的儿童建立《婴幼儿保健手册》，管理率达68%以上，新生儿访视率达70%以上；对辖区65岁以上的常住居民按照服务规范进行健康管理，管理率达50%以上；对孕产妇建立《孕产妇保健手册》，系统管理率达到70%以上。

（二）切实加强重大公共卫生疾病预防控制项目的组织实施

各县卫生行政部门和疾病预防控制机构，按照医改革的目标任务，认真组织实施好重大公共卫生疾病预防控制项目，按期完成各项任务，使医改成果惠及广大群众。一是对15岁以下人群补种乙肝疫苗。各县要按照州卫生局下发的实施方案和要求，继续完成1996年-1998年出生 儿童的乙肝疫苗第三针剂补种工作，2011年4月底前完成补种工作，确保目标人群乙肝疫苗三针全程接种率达90%以上。2011年5-11月，开展1999年-2001年出生儿童乙肝疫苗的三轮补种工作，确保以县为单位各针剂次补种完成率达95%以上。组织实施好卫生部/全球疫苗免疫联盟合作项目结余资金项目，提高全州新生儿乙肝疫苗首针及时接种率，达到以县为单位新生儿乙肝疫苗首针及时接种率≥75%的目标。

二是认真组织实施农村改厕和水质监测项目。各县要按照州级项目资金安排和实施方案的要求，抓紧实施，在2011年9月底前完成农村无害化卫生户厕8000户建设任务（其中香格里拉县2800户，维西县3000户，德钦县2200户）。同时，香格里拉县和维西县要完成农村饮用水工程枯水期份和丰水期份水质监测任务，今年省厅下达我州的任务是90个监测点和360份水质监测任务（其中香格里拉县70个监测点280份水质监测，维西县20个监测点80份水质监测）。

（三）认真组织开展重点疾病预防控制项目

一是努力实现消除麻疹目标。消除麻疹将是继消灭天花、实现无脊髓灰质炎后，我国政府向国际社会承诺的又一个通过疫苗接种来消除的疾病。按照卫生部的部署和要求，结合我省实际，提出我省消除麻疹的工作目标是：2010年为冲刺之年，2011年为达标之年，2012年为巩固之年。为实 现这一目标,当前及今后一段时期内必须要做到：一是继续保持高水平的含麻疹组分疫苗的接种率。一方面要切实加强常规免疫工作，按国家免疫程序，2岁及以上儿童含麻疹组分疫苗常规免疫2剂次接种率达95%以上。另一方面要加强常规免疫接种率监测，及时发现低的接种率和免疫空白地区和空白人群，采取有效措施消除人群免疫空白。二是各县要把控制医源性感染、落实流动儿童常规免疫接种管理和入托入学儿童查验预防接种证与漏种补种等工作，作为实现消除麻疹目标的最大难点予以足够的重视。三是加强麻疹监测工作。各级要按照《全国麻疹监方案》要求，规范开展发热出疹疑似麻疹病例监测工作，做到每例病例及时纳入专报管理，及时开展个案调查、标本采集与实验室检测和病例分类。四是各县要按要求，继续做好麻疹疫苗应急接种工作。凡发现1例麻疹病例，在7天内以行政村（居委会）为单位，及时对35岁以下人群开展麻疹疫苗应急接种或应急查漏补种工作。五是坚持开展健康人群麻疹等疫苗针对疾病抗体水平监测工作。

对待二是麻风病防治。各县卫生行政部门要高度重视麻风病防治工作，积极争取政府和有关部门的支持，完善麻风病院村的管理，在动员自愿的基础上，落实麻风病患者和康复人员集中收治管理工作。要加大宣传和病人早期发现力度，及时规范治疗麻风病患者，降低畸残率。要加强麻风病 治愈判愈工作，积极做好适宜手术病人的治疗。

三是继续巩固维持无脊灰成果。各县要进一步加强急性驰缓性麻痹（AFP）病例监测工作，严格按照《全国急性弛缓性麻痹监测方案》要求规范开展监测，提高监测的敏感性，完整性和特异性，及时发现脊髓灰质炎野病毒或病例的输入，防止出现二代病例。开展脊灰疫苗强化免疫活动，牢固免疫屏障。

四是地方病防治。各县要进一步加强地方病防治工作，继续巩固碘缺乏病防治工作成果，做好碘盐随机抽样监测和重点抽样监测工作，确保合格碘盐覆盖率达95%以上。

（四）继续加强疾病预防控制机构能力建设，积极做好公共卫生服务绩效考核工作

各县卫生行政部门和疾控机构要积极争取政府和财政经费支持，继续实施疾控机构设备装备项目，争取实施县级疾控机构疫情会商系统建设项目，实现各县疾控机构疫情会商与信息资源共享，不断健全疾控机构突发公共卫生事件应急处置和传染病预警预测机制，有效控制传染病的暴发流行。

（五）XXX州2011年防治艾滋病工作重点任务 2011年，我州防治艾滋病工作要以深入贯彻国家确定的 “五扩大、三加强”政策措施为重点，全面落实各项防治措施。同时各县要根据XXX省和我州第三轮防艾人民战争实施 方案（2011-2015年），制定本县的具体工作方案并认真组织实施，组织实施好全球基金艾滋病防治项目、中央与省共建综合防治艾滋病示范区项目和省级综合防治艾滋病项目。

一是扩大宣传教育覆盖面。加强对重点地区和人群的艾滋病防治知识宜传，落实初中及以上学生学习防治知识的规定，制定媒体刊播防治知识和公益广告的指令性指标，全面普及艾滋病性病防治知识和政策。年底城镇居民、学生、农村居民、农民工、校外青少年艾滋病防治知识知晓率分别达95%、95%、90%、80%、80%以上。

二是扩大监测检测覆盖面，最大限度发现感染者。加强监测网络建设

全州所有县级以上医疗机构必须建设艾滋病咨询检测室，所有乡镇卫生院建立艾滋病快速检测点。各级各类医疗卫生机构要主动开展艾滋病、梅毒检测咨询。全年完成1000份哨点监测任务（香格里拉县400份、德钦县500份、维西县100份）、660份咨询检测任务（香格里拉县300份、德钦县100份、维西县260份）和135份监管场所检测任务（香格里拉县50份、德钦县35份、维西县50份）。

三是扩大预防母婴传播覆盖面，有效减少新生儿感染。完成950份婚姻登记者检测任务（香格里拉县700份、德钦县50份、维西县200份），完成4200份孕产妇HIV/梅毒/乙肝检测任务（香格里拉县1800份、德钦县500份、维西 县1900份）,对感染艾滋病病毒的孕产妇实施母婴阻断，阳性孕产妇及婴儿抗病毒药物服药率达95%以上，儿童免费抗体筛查和确证检测率达95%以上，阳性产妇母婴传播阻断措施覆盖率达98%以上。母婴阻断网络直报及时报告率达95%以上。

四是扩大综合干预覆盖面，遏制艾滋病病毒传播。各县要在吸毒人员较集中的乡镇建立清洁针具交换点，吸毒人群干预覆盖率达到70%以上。每个清洁针具交换点至少覆盖50名注射毒品者。组织开展男男性行为人群基本情况调查。男男性行为干预措施覆盖率达85%以上，男男性行为人群最近一次安全套使用率达80％以上。

五是扩大抗病毒治疗覆盖面。

完成14例一线抗病毒治疗任务。对符合治疗条件的艾滋病病毒感染者和病人给予抗病毒治疗比例达到85%以上，治疗12个月后并坚持治疗比例达到90%，新开始接受抗病毒治疗的每年至少完成7次随访的比例达85%、4次CD4检测比例达80%；为治疗1年以上的病人每年至少提供2次CD4检测比例达80%；治疗6个月以上病人每年提供1次病毒载量检测比例达85%，病毒抑制率达到70%以上。县级综合医院能开展治疗机会性感染、艾滋病与结核双重感染患者。

六是加强血液安全管理，保障临床用血安全。七是加强对感染者和病人的关怀救助，落实受艾滋病影 响儿童的福利保障政策。

八是加强艾滋病防治队伍建设，促进科研和科技成果转化，提高防治能力和水平。

同志们，深化医药卫生体制改革各项工作任务已全面开展，疾病预防控制工作任务仍十分繁重，我们一定要坚定信心迎难而上心，全面做好疾病预防控制各项工作，为保增长、保民生、保稳定做出积极贡献。

最后，预祝本次会议圆满成功，祝同志们工作顺利，身体健康。

谢谢！