定陶县农村留守儿童教育生活情况调研报告

第一篇：定陶县农村留守儿童教育生活情况调研报告

定陶县农村留守儿童教育生活情况调研报告

根据定陶县政协的安排，政协文教卫委员会于0八年四---五月份就农村留守儿童教育生活问题，深入到教育部门、村委会、学校和留守儿童家庭进行了调研，现将情况报告如下：

一、农村留守儿童现状

（一）基本情况

目前，我县现有人口61万，其中农村劳动力26.1万，外出务工劳动力10万，占农村劳动力总数的38.3%，现有学校139所8万名学生，其中农村中小学校137所7.4万名学生，占学生总数的91.5%，农村现有留守儿童近5000名，约占全县儿童总数的9%.。农村留守学生中，由爷爷、奶奶监护的有2781名，由亲戚朋友监护的有1615名，由邻居监护的有197名，由大孩子监护的有88名，缺乏监护人的有300名。

（二）存在的主要问题

1、在学校教育中，农村“留守儿童”的教育处境相对不利

在农村，年轻人大多外出打工，家中只剩妇女、小孩、老人。因此，在儿童教育方面，存在两个方面问题：一是祖辈无力教育“留守儿童”。一部分家庭父母均外出打工，孩子与爷爷奶奶或外公外婆住在一起。由于目前农村中祖辈所受的教育程度大多不高，甚至不少部分还是文盲，无力承担起对孙辈的教育监护重任。二是外出务工父母对“留守儿童”的教育存在认识偏差。有的进城务工的农民受现实环境的误导，认为不用读多少书也一样能在城里赚钱，甚至比农村的“知识分子”们赚的钱还要多，尤其是现在刚毕业的大学生普遍难就业，因此，农村新的读书无用论抬头，家长认识上存在偏差，认为孩子读不读书并不很重要，不管学历高低，将来都要外出打工，对孩子的学习也就不闻不问，放纵自如。另外，有些家庭虽然只有父亲或母亲单方外出打工，但由于留在家中一方要独自承担繁重的农活、家务，往往无暇顾及对孩子的教育。缺少了家庭的配合，学校对“留守儿童”的教育和管理效果就大打折扣。由于家庭教育缺位，老师没法向家长了解他们的真实情况，仅凭课堂上的几节课，难于全面了解“留守儿童”的心理动态。有些调皮的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，导致学校对“留守儿童”的管理陷入尴尬。而教育引导的不及时到位，使得“留守儿童”的学习成绩普遍低于“非留守儿童”。

2、与同龄的其他孩子相比，农村“留守儿童”存在较大的心理健康问题

情感的沟通是建立亲子感情、促进子女心理健康的重要方式，不良沟通或缺乏沟通对孩子人格的形成和发展极为不利。在忽略型的家庭中，儿童会因为得不到关心、得不到父母的爱而产生孤独感，并会逐渐形成富于攻击、冷酷、自我甚至放荡的不良品质，常常会有情绪不稳定、反复无常、容易触怒、对周围的事物漠不关心的心态。“留守儿童”正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指导需求，这种情绪需求长期积累得不到正常疏导和满足，会严重危害他们的心理健康，致使一些“留守儿童”或变得自私任性以自我为中心，或性格孤僻举动反常，容易产生畸形、厌世心理。目前我县农村家庭多数有2个孩子，经济收入不高，生活压力大，“留守儿童”在学习之余还得承担繁重的家务活，想念父母又长期不能相见，与祖辈又存在亲情差距，缺乏沟通交流，容易表现出冲动、好怒、焦虑、神经质、自闭等不良心理特征，与同龄的其他孩子相比，“留守儿童”的心理健康问题要严重得多。

（三）问题产生的主要原因

农村剩余劳动力转移以及城乡分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因。

农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。尽管现在许多城市制定了学校接受农民工子女的优惠政策，但在很大程度上民工子女仍与城镇居民子女不能享受同等的义务教育权利，尤其在初中教育阶段，民工子女在城市上学非常困难。一方面是民工子第学校不能办初中，而公办初中门槛高，借读费昂贵，普通打工家庭根本无法承担；另一方面，民工子女的升学存在不可逾越的制度障碍——民工子女必须回原籍中考和高考，而我国各省之间、城乡之间的教材往往存在很大差异，这使得他们常常不得不在城市和农村的学校之间来回

奔波，从“流动儿童”成为回流的“留守儿童”。

留守儿童教育生活问题的产生，除了留守儿童自身的因素，还有来自家庭、学校、社会三方面的原因。

1、家庭方面：由于外出务工父母收入普遍不高，居无定所，城镇教育费用较高，难以将子女带在身边；平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；留守儿童大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾，隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养、辅导、督促孩子学习的义务，即使父辈有一方在家，由于要操持整个家庭生活，辅导、督促的力度也被大大削弱，因此，留守儿童的家庭文化和道德教育基本处于空白。

2、学校方面：侧重在校时段教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，对那些“问题儿童”难以管理，有的学校在教育无效时干脆放任不管，一推了之，致使学校教育和家庭教育脱节。

3、社会方面：农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，也使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。学校、家庭、社会教育三大教育中出现盲区是产生上述问题的主要原因。

二、对策和建议

留守儿童问题是社会转移和发展的衍生问题，从根本上解决需要很多方面配套方案，但是只要留守儿童群体减少或者发生问题的机率下降，不构成社会潜在的不稳定因素，留守儿童的问题就不成为问题了。

1、强化政府统筹，构建组织管理网络。政府及有关方面要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，建立由宣传部、文明办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱留守儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开1-2次会议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。推动出台解决留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化留守儿童生存、保护和发展的法制环境。政府对留守儿童的家庭、父母以及关注重视留守儿童健康成长的部门和个人要及时进行表彰奖励，树立榜样，典型带动，逐步形成全社会关心留守儿童发展的良好氛围。

2、加强部门合作，构建职能保护网络。关爱留守儿童工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。宣传部和文明办要加大关爱留守儿童的宣传力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导和教育外出家长转变家庭教育观念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村中小学基础建设投资的力度，逐步建设农村中小学寄宿制学校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识，帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象。妇联、共青团等组织要从各自的工作实际出发，通过创办留守儿童之家和家长示范学校，开展结对互帮、志愿者服务、亲情热线、捐赠物资等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。

3、发挥基层组织作用，构建社会呵护网络。全县各乡镇、村（居）委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

4、完善学校教育，构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制度，建立留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。

5、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。此外，要加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

第二篇：铜仁地区农村留守儿童教育管理情况调研报告

铜仁地区农村留守儿童教育管理情况调研报告

为了抓好农村“留守儿童”的教育和管理，努力促进农村社会的和谐，地区关工委、地区教育局联合下发通知，要求各县、市、特区关工委、教育局配合妇联等部门开展对农村留守儿童的社会调查。在各县调查的基础上，地区关工委还对部分乡镇进行了深入细致地重点调查。通过听取县关工委的综合汇报，与县市特区有关部门领导、部分乡镇党委座谈，深入学校、留守儿童家庭走访等，对我区留守儿童教育管理情况有了比较全面的了解和认识。

一、农村“留守儿童”现状

（一）基本情况

我区辖8县1市1特区，共有169个乡镇办事处，2945 个行政村，人口近400万，农业人口占总人口的89·58％。随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，走出家门外出打工的农村青壮年越来越多，许多孩子都交给了老人或亲戚抚养代管。据不完全统计，目前，我区外出打工的家长有7万多人，留守儿童有5万3千余人。在留守儿童中，由父亲在家照顾的有9540人，由母亲在家照顾的有16960人，由爷爷奶奶照顾的有23320人，由其他亲人照顾的有3710人。

（二）存在的主要问题

通过调研，我们发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。主要存在以下几个方面的问题:

1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过 低，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过 少。从各村的调查情况来看，有91.4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，且大多是文盲，不 但在学习上无法给留守儿童以切实有效的帮助和辅导，还由于年龄差距大，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。

2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东、福建、浙江等沿海地区为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或做小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，与留守子女联系较少，对于孩子的成长缺乏 足够的关心、帮助和指导。青少年正处于情感、性格变化的转折 时期，长期与父母分离，极易使他们的性格个性变得极端化，要么内向、自卑、孤僻，要么任性、放荡，甚至滋惹事非。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童的比例要高得多。究其原因，主要是监护人不敢管，不会管，留守孩子几乎生活在无限 制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格，而且随着父母外出时间 越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。

3、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留 守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈的情况，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现 出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。

4、行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶

段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺 乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教 导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球 室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人 混在一起。

5、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，但部分外出打工者平时对子女的伦理道德教育、法制教育较少，特别是部分父母们长期在外，因 无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想观念的形成，把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且 过，不求上进。

6、安全隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害 等安全隐患无处不在。以思南县邵家桥镇为例，2007年1至9月，共发生留守儿童违法犯罪事件17起，占青少年违法犯罪的 53%，其中较严重的打架斗殴事件4起，溺水事件2起，死亡1人，交通事件1起，死亡1人，偷盗事件10起。事例1 ：今年7月，一个父母长年在外的学生对奶奶谎称到学校上课而用父母寄来的钱买了一辆旧摩托车开到5公 里外的赵家坝小河游泳被淹死。事例2：今年4月26日，邵家桥镇先锋村先锋组一个由公婆照看的留守在家三岁的 小男孩，与其姐姐在公路上，不幸被一辆大货车后护轮壳 挂倒，拖行近20米后落地死亡。事例3：小学三年级的女 生陈某，因父亲外出打工六年无音讯，母亲两年前出去寻 找至今未归，长期和爷爷奶奶生活在一起，由于平时管教不严，养成小偷小摸的习惯，并且经验丰富，专门伙同其 他同学偷东西，在她的床下查到小食品和各种玩具足足有 100斤重。

(三)问题产生的主要原因

留守儿童教育生活问题的产生，除了留守儿童自身的因素，还有来自家 庭、学校、社会三方面的原因。

1、家庭方面：由于外出务工父母收入普遍不高，居无定所，城镇教育费 用较高，难以将子女带在身边；平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情谈 漠，孩子缺乏安全感；留守儿童大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养辅导、督促孩子学习的义务，即使父辈有一方在家，由于要操持整 个家庭生活，辅导、督促的力度也被大大削弱，因此，留守儿童的家庭文化和 道德教育基本处于空白。

2、学校方面：侧重在校时段教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾 及，与家长的沟通难以实现，对那些“问题儿童”难以管理，有的学校在教育 无效时干脆放任不管，一推了之，致使学校教育和家庭教育脱节。

3、社会方面：农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能 有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，也 使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。学校、家庭、社会三大教育中出现盲区是产生上述问题的主要原因。

（四）所做的工作及成效

近几年来，我区各级党政、有关部门、各级各类学校高度重视留守学生的教育管理和帮扶工作，经济上给以扶持、生活上给以照顾、情感上给以关爱、学习上给以帮助、思想上给 以沟通，开展了多项留守儿童教育管理帮扶活动，留守儿童工作得到了有效推进。一是各级党委、政府高度重视。把留守儿童的教育管理和帮扶工作作为落实《未成年人

保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》，贯彻十七大精神及加强和改进未成年人思想 道德建设的一项重要工作来抓。一些党政领导多次深入基层调研留守儿童工作情况，安排部署留守儿童工作。如印江县罗场乡，党委政府高度重视“留守儿童”的教育管理工作，下发了“关于加强对留守儿童的管理意见”。对留守儿童家长、委托监护人和所在学校提出了明确要求。并积极探索教育管理办法。各级关工委积极主动配合，当好党委政府的参谋和助手。2007年地区关工委、地区教育局联合下发了“关于对农村留守儿童开展社会调查的通知”，要求各县、市、特区关工委、教育局配合妇联等部门认真开展农村留守儿童的调查研究工作。地区关工委还先后到印江县罗场乡、石阡县的中坝、本庄等乡镇调研。各县、市、特区都开展了调研活动，掌握了第一手资料，为当地党委、政府制定决策、措施提供了详实的依据。二是教育系统真抓实干，建立了留守儿童教育管理帮扶机制。教育部门制发了关于留守儿童教育管理帮扶工作的文件，规范了教育管理帮助工作的措施和办法。教育局与学校、学 校与班主任和科任教师签订了责任书。各校建立了留守学生档案，建立了教师结对联系帮教制度，做到了“三个一”，即：每学期家访一次，与留守儿童谈心一次，有一本留守儿童工 作情况记录。学校根据留守儿童的学习、思想、心理情况，适时开展了有针对性的丰富多彩的活动，如主题班会、联谊会、生日聚会、节日文艺展示、道德法制讲座、家长学校等，丰富留守儿童的生活，增进留守儿童的友情，激发留守儿童的热情，让他们充分感受到大家庭的温暖。同时通过开展“亲情电话” “亲情书信”等活动，让留守儿童与父母沟通情况，感受父母爱的温馨，也唤起父母对留守儿童更多的关爱。各校充分发挥关工委和“五老”队 伍的作用，实行“代理家长制”，通过“结对子”的办法进行帮扶，让留守儿童充分感受到社会的温暖和人间的真情。有的学校建立了留守儿童爱心基金，除学校投入资金外，广大教师积极捐助，学生自发献爱心，社会人士积极参与，解决了部分特困留守学生的生活困难，从调查的情况看，全区很少有留守儿童因家庭困难而辍学。

三是各部门密切配合，齐抓共管的工作格局基本形成。关工委、团委、妇联、农办、公安等部门密切配合，做了大量富有成效的工作。通过结对帮扶、联谊慰问、社会环境综合治理、网吧整治等，为留守儿童的学习、生活提供了宽松、和谐、健康、安全的环 境。各单位、各乡镇、村委会、社会广泛参与，积极配合教育部门，加强对留守儿童的关爱，结对进行教育管理，并对特困留守儿童给予资助。目前，各相关单位各司其职，部门间密切配合，社会人士广泛参与，齐抓共管留守儿童的工作格局已基本形成。

四是初步探索出留守儿童的教育管理模式。如 创建了以罗场中学和罗场小学为代表的“罗中模式”和“罗小模式”。罗中模式就是与学校附近的王德芬女士联合创建“留守学生之家”。按照“生活自理、学习自主、行为自尊、健康自强”的“四自”教育宗旨，采取社会帮扶、学校负责、政府监管的“三位一体”管理模式。由王德芬提供“留守学生之家”场所，并担当“家长”，配备管理人员，收取适当生活费，负责留守学生的学习、生活及日常管理工作。学校成立留守学生工作领导小组，以加强管理。并与教师签定责任状，实行“两包三保”责任制，即班主任包班、科任教师包学生，保留守学生不辍学、保留守学生在班上学习不掉队、保留守学生在校不严重违规违纪。政府相关职能部门定期对“留守学生之家”的教育和管理进行检查和指导。罗场中学还开办了“留守学生家长学校”，帮助其提高教育子女的能力，对家长提出了“五个一”的要求，即要求外出务工家长每周一个电话，每月一封信，每月和班主任联系一次，每学期与科任教师联系一次，每学年至少回家一次。并注重留守学生的教育，开展了“五个一”活动，即改正一个缺点，做一件好事，交一份满意答卷，为学校添一份光彩，做一名合格中学生。还注重培养留守学生的健康心理和独立生活的能力，坚持正面引导，辅以严格要求。罗小模式就是针对留守学生年龄小，身心还不健全的特点，采取留守学生亲戚连亲戚、朋友连朋友的形式留一名亲戚或朋友在家作监护人，一年一换，轮流担任代理家长。思南县林家寨小学创建了“学校＋老年协会＋留守儿童”的管理模式，即建立一个“留守学生之

家”，学校教师和村老年协会成员与1至5名留守儿童结对子，与他们谈心、交心，了解其想法和心理动向，帮助他们实现自已的良好愿望，让他们感受“家”的温暖和学校的快乐。

二、对策和建议

关爱留守儿童是构建社会主义和谐社会的一件大事，关系社会的安定和团 结，关系公民整体素质的提高，需要各级党委和政府的重视与支持，需要各相 关部门及家庭、学校、社会的共同参与。通过构建组织管理、职能保护、社会 呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，努力为农村留守儿童的健康成 长创造有利的条件。

1、强化政府统筹，构建组织管理网络。政府及有关方面要高度重视留守 儿童教育问题，切实担负起责任。首先，要提高认识，把留守儿童教育成长问 题纳入政府议事日程，加强领导，明确牵头单位，建立由宣传部、精神文明 办、农办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱农村留守儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开1-2次会议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。其次，要加强对农村留守儿童问题的调查研究，制定有利留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施保障留守儿童接受义务教育的权利o2、加强部门合作，构建职能保护网络。关爱农村留守儿童工作协调小组 成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。宣传部和精神文明办要加 大宣传力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导 和教育外出务工家长转变家庭教育观念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村中小学基础建设投资的力度，逐步建设农村中小学寄宿制学校，吸收留守儿童住校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识，帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象。关工委、妇联、共青团等组织要从各自的工作实际出发，通过创办留守儿童家长示范学校、代理家长学校，开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。

3、发挥基层组织作用，构社会呵护网络。全区各乡镇、村(居)委会 应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各 类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育 问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老 师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一 对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神 和良好的行为习惯。

4、完善学校教育，构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制 度，建立留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。

5、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导 家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强 与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独 特的教育功能，引导孩子健康成长。

此外，要加强临时监护人的家庭教育指 导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神 需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难 有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

第三篇：定陶县农村留守儿童教育生活情况调研报告

定陶县农村留守儿童教育生活情况调研报告

根据定陶县政协的安排，政协文教卫委员会于0八年四---五月份就农村留守儿童教育生活问题，深入到教育部门、村委会、学校和留守儿童家庭进行了调研，现将情况报告如下：

一、农村留守儿童现状

（一）基本情况

目前，我县现有人口61万，其中农村劳动力26.1万，外出务工劳动力10万，占农村劳动力总数的38.3%，现有学校139所8万名学生，其中农村中小学校137所7.4万名学生，占学生总数的91.5%，农村现有留守儿童近5000名，约占全县儿童总数的9%.。农村留守学生中，由爷爷、奶奶监护的有2781名，由亲戚朋友监护的有1615名，由邻居监护的有197名，由大孩子监护的有88名，缺乏监护人的有300名。

（二）存在的主要问题

1、在学校教育中，农村“留守儿童”的教育处境相对不利

在农村，年轻人大多外出打工，家中只剩妇女、小孩、老人。因此，在儿童教育方面，存在两个方面问题：一是祖辈无力教育“留守儿童”。一部分家庭父母均外出打工，孩子与爷爷奶奶或外公外婆住在一起。由于目前农村中祖辈所受的教育程度大多不高，甚至不少部分还是文盲，无力承担起对孙辈的教育监护重任。二是外出务工父母对“留守儿童”的教育存在认识偏差。有的进城务工的农民受现实环境的误导，认为不用读多少书也一样能在城里赚钱，甚至比农村的“知识分子”们赚的钱还要多，尤其是现在刚毕业的大学生普遍难就业，因此，农村新的读书无用论抬头，家长认识上存在偏差，认为孩子读不读书并不很重要，不管学历高低，将来都要外出打工，对孩子的学习也就不闻不问，放纵自如。另外，有些家庭虽然只有父亲或母亲单方外出打工，但由于留在家中一方要独自承担繁重的农活、家务，往往无暇顾及对孩子的教育。缺少了家庭的配合，学校对“留守儿童”的教育和管理效果就大打折扣。由于家庭教育缺位，老师没法向家长了解他们的真实情况，仅凭课堂上的几节课，难于全面了解“留守儿童”的心理动态。有些调皮的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，导致学校对“留守儿童”的管理陷入尴尬。而教育引导的不及时到位，使得“留守儿童”的学习成绩普遍低于“非留守儿童”。

2、与同龄的其他孩子相比，农村“留守儿童”存在较大的心理健康问题

情感的沟通是建立亲子感情、促进子女心理健康的重要方式，不良沟通或缺乏沟通对孩子人格的形成和发展极为不利。在忽略型的家庭中，儿童会因为得不到关心、得不到父母的爱而产生孤独感，并会逐渐形成富于攻击、冷酷、自我甚至放荡的不良品质，常常会有情绪不稳定、反复无常、容易触怒、对周围的事物漠不关心的心态。“留守儿童”正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指导需求，这种情绪需求长期积累得不到正常疏导和满足，会严重危害他们的心理健康，致使一些“留守儿童”或变得自私任性以自我为中心，或性格孤僻举动反常，容易产生畸形、厌世心理。目前我县农村家庭多数有2个孩子，经济收入不高，生活压力大，“留守儿童”在学习之余还得承担繁重的家务活，想念父母又长期不能相见，与祖辈又存在亲情差距，缺乏沟通交流，容易表现出冲动、好怒、焦虑、神经质、自闭等不良心理特征，与同龄的其他孩子相比，“留守儿童”的心理健康问题要严重得多。

（三）问题产生的主要原因

农村剩余劳动力转移以及城乡分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因。

农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。尽管现在许多城市制定了学校接受农民工子女的优惠政策，但在很大程度上民工子女仍与城镇居民子女不能享受同等的义务教育权利，尤其在初中教育阶段，民工子女在城市上学非常困难。一方面是民工子第学校不能办初中，而公办初中门槛高，借读费昂贵，普通打工家庭根本无法承担；另一方面，民工子女的升学存在不可逾越的制度障碍——民工子女必须回原籍中考和高考，而我国各省之间、城乡之间的教材往往存在很大差异，这使得他们常常不得不在城市和农村的学校之间来回

第四篇：暑期社会实践农村留守儿童教育调研报告

“关爱留守儿童

支教服务社会”暑期社会实践

调研报告

通过我国对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调，以及各级教育工作会议精神，可以看得出国家对农村诸多问题的高度重视。农村留守儿童的教育引起了党和国家及各级党委政府的高度重视。在广大农村，随着社会转型和城镇化建设的快速发展，进城务工农民逐渐增多，农村留守儿童数量也越来越多，伴随而来的是农村留守儿童的教育问题。如何关爱、指导、重视农村留守儿童的教育问题，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。2013年暑假期间，河西学院XX院暑期爱心义务支教团队一行共16人赴XX县XX镇XXX村进行为期16天的暑期社会实践活动。期间我们进行了课堂教学、文艺汇演、专题讲座和第二课堂等一系列的特色活动，获得了成功,利用闲暇时间，我们也积极行动了解、调研了该村教育现状，并提出相关建议。这些举措的实施，不仅能够使留守儿童的父母及时了解孩子的学习与生活情况，放心在外务工，也有利于学校对留守儿童教育管理工作的顺利开展。

关键词： 农村教育 留守儿童

存在问题 建议措施 调研对象：XX市XX县XX镇XXX村

调研团队：河西学院XX院赴山丹县XX镇XXX村暑期社会实践义务支教服务团

调研时间：2013年7月16日——2013年7月30日

一、XXX村留守儿童的基本情况

XXX村为山丹县位奇镇四个行政村之一，全村共196户有854名村民，其中18岁以下的儿童有200余人，18至50岁之间的村民近500人，50岁以上的村民共一百余人。在196户村民中，每户基本均有外出务工人员，有的甚至一个家庭有三人在外务工。据统计，XXX村共有外出务工人员400余人，这些人有的农忙时回家，有的半年或一年回家一次，有的甚至数年不归。这些留守在农村的孩子在心理、学习、行为等各方面普遍存在这样那样的问题。现在以XXX村留守儿童为调查的样本，综合分析其种种情况，总结得出我国农村留守儿童教育现状。

二、存在问题：

1.缺乏关爱，性情孤僻、任性、容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如普遍的自卑心理，人际交往能力较差，内心压力较大，害怕被别人欺负，寻求保护或自我保护的意识特别强，在自我保护行为上出现过激行为等。

2.学习成绩相对较差。在父母有一方外出务工，尤其是父母双方都外出务工的情况下，除了给留守儿童带来心理上的影响外，最直接的结果就是缺少了对留守儿童的监督和家庭辅导。然而，其他抚养人由于无暇顾及或没有能力顾及这些留守儿童，不能填补这一空白，这样就直接影响到了留守儿童的学习成绩。另外，还有相当一部分家长持“学习无用论”的观点。

3.安全无保障。留守儿童安全意识差，自身在生理上没有足够的自我保护能力，心理上也缺乏防范意识，容易受到侵害。

4.虽然现在农村中九年义务教育政策已基本落实，但是仍有少数青少年辍学在家。少数家长仍然接受了孩子辍学而没有采取必要的行动来让孩子完成学业。这一现象是因为多数家长对自己的孩子太过于放纵，管教不严，孩子因为学习不好而产生厌学心理，进而中途退学，一般多为初高中男生。也有少数是因为家长认为上学没有用，不如提前辍学挣钱。

5、村民们很重视孩子们接受教育，但落实到实处的很少，重视教育只是表现在话语之间，或者家长错误的认为让孩子上学就算是重视教育，给孩子交钱就是重视教育。家长对“重视教育”理解存在误区,与孩子的老师交流很少。家庭教育也很少，因为家长忙于挣钱养家，忽略了对孩子的教育。

6、教育方法欠妥，教育理念不正确。例如，当孩子不听话时，家长往往会选择打骂的方式来教育孩子，这一教育方式似乎已经在家掌心中成为了唯一的方式。还有些家长对孩子溺爱现象比较严重，每天所花零花钱很多，有的孩子甚至已经有mp3、mp4和手机等贵重物品了。

7、村民对教育经费的来源和去处不了解，村民只知道现在不用交续费了，但是关于教育所需要的费用，比如说老师工资，学校设施维护等费用的来源不清楚。

8、自控能力较差，容易沾染到不良习惯。不少学生学习自觉性和主动性差，行为习惯不良（如说谎、抽烟、喝酒等）和沉迷网络游戏、打架斗殴等违规、违纪现象多，少数学生已经开始凸现人格不健全（如孤僻、自卑、冲动易怒等）与道德危机（如偷盗等）。

三、拟解决措施：

（一）家庭方面

1、外出务工的父母应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。平时要多主动的与孩子进行交流，不能因为忙着挣钱养家就忽视了与孩子的交流。

2、家长应该主动与孩子的老师联系，学校也可以通过开家长会、组织老师进行家访等与家长进行沟通交流。家长与老师之间必须保证能随时取得联系，以便不时之需。

3、努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长，积极鼓励并行动，大力支持孩子上学。

4、家长要转变观念，增强自身发展的能力，多渠道寻找就业门路。正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命运的观念”。家长应该注意对孩子的疼爱方式，多给孩子零钱并不是对孩子的正确的疼爱方式。家长应该以冷静的头脑来思考该如何对待孩子，怎样去爱自己的孩子。

5、家长要重视儿童的全面健康发展，并尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。留守儿童出现生存危机和道德失范的问题，家长负有不可推卸的责任。家长要树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。有条件的父母，应该把孩子接到身边，让其在打工地接受义务教育，为孩子的健康成长提供条件。一时无法把孩子接到城市的，要认真从孩子成长需求的角度出发，寻找和确立孩子的监护人，细致地落实孩子的被监护权。同时要加强与孩子联系，创造更多的时间和机会与孩子沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。

（二）学校方面

学校是孩子接受教育最主要的地方，解决农村留守儿童教育问题的关键还是要靠学校，因此要加强农村学校建设，促进农村留守儿童健康全面发展。

1、建立和完善农村学校寄宿制度，让留守儿童住校，和同学、老师在一起感觉大家庭的温暖。这样，也可以减轻抚养人的负担，避免由于抚养人管理缺位带给留守儿童的一系列问题。

2、中小学校，可以加强对农村留守儿童的心理咨询，可以充分利用校园网，通过视频聊天的方式，为留守儿童架设亲情热线，定期（一般每人一周或两周一次），让远隔万水千山的留守儿童与父母“面对面”地倾诉衷肠，以满足其情感生活的需要，让留守儿童的各种烦恼有地方倾诉，为他们打开“心结”。

3、同时通过正面引导，使学生理解父母外出务工的艰难，教育学生要认真学习，遵规守纪，以优异的成绩回报父母的辛劳，养成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯。要加强学校的娱乐、体育设施建设，并建立农村留守儿童父母与孩子畅通的交流渠道。大力开展课外特色与兴趣小组活动，挖掘“留守儿童”的特长，丰富“留守儿童”寄宿生活，一方面有助于培养留守儿童的业余兴趣和爱好，丰富他们的课余生活；另外也可以让孩子随时或定期与父母沟通、交流、谈心，便于家长随时了解孩子的学习和生活情况。并且可以使留守学生的综合素质大大提高，更增强了学校对学生的吸引力，可使留守儿童安于学校生活、热爱学校生活。

4、少数家长因为家庭经济条件较差、孩子学习不好、孩子性格叛逆等原因而接受了孩子辍学。对此，学校方面应该主动与家长进行沟通交流，劝说家长让孩子完成学业。充分利用假期、召开留守学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应。

5、要求各农村中小学对留守学生登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性地进行教育和管理。加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强学生的遵纪守法意识。重视对留守学生心理健康教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，引导他们走过人生发展的关键时期，帮助其健康和谐发展。

6、中、小学校教学要牢固树立以留守学生为本、教书与育人并重的办学指导思想，进一步完善校内管理制度，采取各种方式和措施，狠抓学生的养成教育。在日常教育教学过程中积极开展集体性生存教育、安全教育与法制教育及其他主题活动，强化学生的自尊、自立、自理与自强意识。

7、学校应积极开展心理健康教育并针对性开展个别辅导。为疏导与调适“留守儿童”因亲情缺失、学习压力过大以及青春期等导致的各种心理障碍。教师要真心实意地走进学生心灵，从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长，驱除他们由于父母不在而积压在心头的阴影，帮助他们克服学习上的困难。通过谈心、感化与集体的关心，帮助他们克服思想和行为上的偏差。让留守儿童学会做人，学会生活，学会求知，学会追求。

（三）政府方面

1、加快户籍制度改革，消除城乡差距给留守儿童教育带来的障碍。强化政府职能作用，政府职能部门要重视和加强留守儿童关爱工作，同时加强对进城务工的农村家长进行引导和教育，普及、强化农民工家长的家庭教育观念，让农民工家长掌握与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭对少年儿童独特的教育功能，引导孩子健康成长。

2、强化政府行为和政府统筹协调力度，加大社会支持的力度。各市、县（市、区）人民政府应采取有力措施，引导农民工有序外出，特别是应通过大力发展劳动密集型产业，千方百计增加就业岗位，帮助更多的农村富余劳动力实现本地就业务工，以有效减少农民工夫妻双双外出务工现象。

3、教育行政部门和中小学校主要负责留守儿童的入学安排及校内教育教学工作，教育、培训留守儿童校外辅导员、家长及临时监护人。

4、建立留守儿童校外托管中心或“留守儿童之家”。组织开展内容健康积极、形式多样的课外文体活动。综合整治校园周边环境，政府相关部门要依法加强对网吧和电子游戏经营场所的管理，创造一个良好的学习环境。

5、引导留守儿童县域范围内就近入学、有序流动 留守儿童大规模集聚县城，不仅导致县镇地区义务教育资源紧张、班额膨胀，更直接阻碍农村基础教育的均衡发展。降低打工子女的入学收费要标准，逐步改善民工子女就学条件。提升农村中小学管理水平与教育质量，在经费投入及硬件设施建设得到保障的前提下，稳定农村中小学教师队伍，大幅度提高农村中小学教师的综合素质。

6、村委会和学校应该是教育经费的来源和去处公开化，可以以展示牌的形式让村民了解教育经费的详细情况。

7、政府和学校要逐步建立健全留守学生的个别化帮扶与监管制度，如通过“两免一补”、春蕾计划、希望工程等困难学生扶助工程，帮助他们克服经济上的困难。

8、相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

（五）社会方面

农村留守儿童教育牵涉到社会的各个方面，必须整合社会各界力量，充分发挥社会的合力作用。

1、各级政府应把农村留守儿童的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容,纳入新农村建设的工作大局之中。政府、教育行政部门、妇联、学校、社区、村委会可以联合起来，开展捐资助学活动，让有爱心的社会团体和个人参与到关爱留守儿童的活动中来，帮助他们解决学习和生活上的资金困难，使他们减轻后顾之忧，安心学习。

2、动员社会各种力量，开展针对农村留守儿童的人文关怀活动——广泛征集社会志愿者、“代理家长”等，让他们与留守儿童结对子，保持经常性的交流沟通，以促进留守儿童身心的健康成长；开办“农村留守儿童假期学校”；建立农村留守儿童指导服务机构，形成学校、家庭、社会相结合的监护网络，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。

四、结语

我国是一个农业大国，农村人口多，外出的农民工也多，当然农村的留守儿童也多。农村“留守儿童”也是特定时代下的产物，而且将在一定时期内长期存在。解决农村留守儿童家庭教育缺失问题，是一项整体工程，需要政府、学校、家庭和社会方方面面的努力和配合。儿童是国家的未来，民族的希望，解决数量庞大的留守儿童问题，不仅有利于和谐社会的构建，而且让数亿农民工没有了后顾之忧，有助于中国经济的的高质快速发展，更重要的是，为中国的未来积蓄了充足的力量。为此，政府、家庭、学校和社会各方面都应做出自己的努力，切实解决目前农村留守儿童在思想、学习和生活、身体等方面面临的诸多问题，使他们健康地成长为建设社会主义新农村和社会主义新城市的生力力量！

第五篇：农村留守儿童教育

浅谈淮北地区教育情况

摘要：教育，在经济飞速发展的当代社会受到越来越多的关注，在经济全球化、一体化，文化等各方面联系愈来愈密切的今天，教育成为社会热烈讨论的话题，中西方的对比和借鉴也屡见不鲜，成为我国课改的关键词。

关键字：教育发展 农村教育 生源流失 改革

正文：我国教育近年来发展迅速，在教育质量和受教者数量上都有很大的提高。当前，我国教育取得一定突破，不过，在具体的教育政策实施过程中，以及现实地区性的差异，教育仍旧存在一定的问题，而对于所存在 问题的认识和探讨是我们需要认真对待的，为了更好地了解地区教育的实效，这篇文字主要走访了淮北地区城乡各处，在对于教育教学感性认识的基础上，在大量的基本材料的支持下，对于淮北地区的教育做浅短的认识和探讨。

濉溪县百善镇一所农村小学，共有十一位教师，一百九十多名学生，从学前班到五年级共年纪，六个班级，平均每个班大约三十多名学生，其中学前班人数多一点，有五十八名学生，其他班级每班差不多不到四十名学生。在校老师平均学历大专，大部分是中师学历，自学提高，其中已经有两位老师获得本科学历。教师平均年龄在四十岁左右，已经十多年没有新进老师。据了解，学校的电教设备为一台电脑和一台电视机，阅览室配备完成。而据学校老师介绍说，学校的电教和阅览室形同虚设，老师们很少去利用，教师的多媒体知识不充足，而且，使用起来很麻烦，基本上就是闲置的，阅览室也没有相应的能够满足学生的读物。笔者观察了电教室和阅览室，两者是在一起的，房间里的摆放有些凌乱，电教设备看起来很久没有使用，图书摆放在书架上，可是鲜有查阅的痕迹。学校里也没有基本的活动设施，除了基本的房舍，只剩下灰黄的泥土灰尘。学生下课就是在班级门前站一会，一位主任表示，现在的孩子还不如以前的学生有玩耍的空间，很无奈，但是没办法！

据一位五年级的教师介绍，虽然看起来学校的师生比例是合理的，但是实际上很短缺。基本是两个老师承包一个班，语文老师兼任英语、音乐等课，数学老师同时负责体育等课目。老师们叫苦不迭，虽然口口声声的素质教育，可是每年都会有抽考考试，老师们在忙于正常教学的同时，还要应付各种检查，在兄弟学校的抽考比赛中如果名次靠后就要受到批评。一位一位语文老师说，自己在教授语文的同时，还要教授英语等课目，可是精力和学识各方面根本不够，上级也不重视其他科目，所以学校能够开设的勉强会应付，除了语文和数学这些主课，其他的是得过且过，不能教授的也没有办法。课本越改越难，主课的教授已经很费力气，实在鲜有时间去关注别的事。

而在调查过程中发现，学校的十一位老师其实正常教课的只有九位，另外两位老师是退休返聘的，十一位在编岗位，不过另外两位老师因为在农村条件艰苦等其他原因，没有真正的在职，而是通过其他渠道另外聘请两位退休农村教师任教。其中缘由不难得知。

而对于学校学生的情况，老师表示很多是留守儿童，家里只有爷爷奶奶看管，学生的学习全靠老师督促，自律性很差，布置的作业只能说竭力督促完成，有些不做的也没有更好的办法去改变。虽然说老师应该关注每个学生的成长，但是生活和教学的压力，老师了解每个学生的举动，不过也不能很好地去交流，只能是发现个别学生异样时去查问一番。家长会和与家长交流基本是空谈，在家长眼里学习是孩子的事，孩子到学校就等于完全的交给老师，老师对学生事事何种教学家长是不理会的。

谈到现在生源流失，学校领导表示没有办法的事，学校条件差，对学生的管教不可能像一些寄宿学校那样周全，家长为了孩子好送去城里能够理解。但是对于外界说的责任心不够，老师表示情况不属实，不能够把责任心等问题也划分为城乡问题，农村的教师比起城里的教师在对学生的关爱和关注等方面并不差，只不过多方面的原因造成的主客观不能够更好地去管教学生。农村的孩子放学后就是在泥土里玩耍，城里的孩子可以聘请家教，进行课外辅导，这样就很大程度上令老师减弱了教学的压力。城里教师面对的压力更多地是外在的，而农村教师面对的是实实在在的对于教学的不足的压力。一位老师说，可能在学历上面与城里老师有差距，但是这不能说明教师素质就比他们的差。老师举了一个她接触到的实例，城里的老师对学生说回去让你们的父母为你们布置二十道数学题，这在农村简直是不可思议的事，如果你敢对学生说这样的话，家长绝对饶不了你，认为你老师没本事。

对于老师自身的一些培训，学校老师表示基本形同虚设，很少听到学校有这样的安排，一位老师说估计这是对于学校的骨干教师的培训，情况了解很少，老师的自身进修就是自己的事情。

走访烈山区一所小学，学校在校老师六十多位，学生九百多名，情况比起百善镇的农村小学好得多，电教设备配置完善，电教室也利用起来为五年级和六年级的孩子教授电脑课。按照中小学师生配备比率，政策要求的是每名老师安排二十一名学生，而该小学的情况比较好，每名老师需要管理不到二十名学生。不过，小学教师普遍反应教学任务重，教师和学生的压力很大。课改，这个被提及几年的话题，在师生眼里，非但没有减负，反而更加地令学生感到疲倦，师生在“减负”的课改面前不堪重负。95%的教师表示，现在的教材偏难偏重，教材的广度和深度都有所延伸，简单地针对教材看，是符合社会提出的素质教育和新式教育的要求，不过结合小学学生的年龄和接受水平中小学课本明显的脱离了学生的实际，课程多，作业多，加上自身能力的限制，很多学生对于学习失去了兴趣，感到学习的枯燥乏味。很多老师表示，现在小学的课程安排不符合规范，为了出成绩，现在小学从三年级开始学习英语，数学课成为学生最多的课目，其他的课目，例如，劳动实践，每周一次，有的根本没有，音体美等课程低年级多一些，高年级的少一点，增添了电脑学习课，任课老师一般由主课老师兼任，缺少专职教师。由于学习的内容难于理解，教学任务困难重重，在完成教学任务和让学生真正地接受掌握知识中无法平衡，很多时候为了完成教学任务，不顾学生的接受能力，进行填鸭式教学，教师和学生都苦不堪言。

一位小学教师表示：“低年级语文教材比原来的教材改的更离谱，增大识字量，出发点是好的，可是加重了学生的负担，一个学期要从原来的识认200个字，到现在500字，学生这么小，好可怜，反复的写，认。平均每天都认几十个字，这么小的学生怎么能接受？”在问询小学学生时，他们也表示要记得东西太多，勉强刚记住昨天的学习内容，今天的又充斥而来，根本没有时间消化，去明白学习的内容，渐渐地对于学习就剩下机械地死记硬背。更多的学生连识记也无法按照老师的节奏做到。

对于公布的所谓不以升学率衡量学校，不以成绩衡量学生，老师们纷纷表示纯粹是宣传，学校间依然是成绩为重。学生的成绩是衡量各方面的标准，这就迫使老师不敢放松，更不敢轻易地尝试，只能在稳中求稳，按照传统的教学方法进行严格的训练式反复学习，通过加大作业量和频繁的考试来保证学生的成绩，对于学生是否真正的接受无法去探知。老师也不能走到学生中去与学生逐个提问学生，学生多，作业量就增多，交流都无法进行，根本顾及不到学习有困难的学生，而学生，对于自己学习的内容除了机械地记忆，很大程度上处于懵懂的状态，不知道自己学的什么，为什么去学。

通过问询老师，得知，小学大部分是矿工子女，还有一部分是周围的农村子弟，据老师介绍，学生的学习不理想，矿上的子弟还能应付，而农村的孩子实在不行。农村孩子主要是留守儿童，老师表示，“很多学生都是父母不在身边，缺少父母的爱，也疏于管教，放任自流，现在教育的问题就出在农村，你想想中国有多少农民，子女教育问题谁来管，很多父母常年外出打工，孩子谁来教育？”老师只能在课堂督促，一旦离开学校，根本无法管理，所以，学生各方面都有可能出现问题，目前，最突出的就是学习问题，不爱学习，难以管理，很多成为所谓的“问题学生”，据了解，很多“问题学生”并不是自身真的存在问题，只是没有良好的习惯，在课堂不服管理，或者由于跟不上进度而厌学，老师无法及时管理，渐渐地也疏于管理，最后就被定性为“问题学生”，成为师生眼里的差生和不好的典型。老师们表示，并不是不想去管理，只是，普遍的都是每个班学生人数50,60，有的甚至有70,80个，老师照顾不过来这么多学生，学生人数过多，纪律都不容易维持，上课更是不容易，更没有时间去管理其他的学生，实在没有办法的才会进行教育，不过收效甚微，老师们只能在不影响教学的情况下不加理会。对于留守儿童的问题，无法与家长能够进行沟通，老师们表示鞭长莫及，只能在学校时尽力地督促管教，离开学校就不清楚了，部分学生甚至会辍学，但是无能为力。

老师们表示，目前的教育情况只能是挂在墙上的数字，在现实情况面前，换汤不会换药，虽然学校的硬件设施有所改善，但是教学的情况不容乐观，现实的教育仍旧是应试教育，考什么，教什么，学生的基础知识打的牢，不过学东西比较死，不会发散思维，动手能力也差。

老师自身的工作都受到很大的局限和控制，突破的教学很难，加上学校的教师少，因为编制问题已经10年没有新教师的加入，教师队伍趋于老龄化，新思想新理念引入教学的很少，虽然教育部门每年都会有培训，濉溪县每年会有3天的时间安排专业人员为教师进行再学习，学校本身也会有50天左右的时间进行校本培训，不过效果不大。不过，对于淮北市每年举办的观摩课，教师们评价很高，认为贴近教学，对于自身教学有很好地启发作用。在成绩的要求和时间的有限性面前，完成教学任务压倒一切，成为师生努力的目标。

对于自身的无奈和处于对学生的关爱，老师们表示，希望教材不要编制的这么难，要以学生的实际需要为目标去研究编写教材，现在的教育投入还是太少，希望每个学校都能小班化教学，更加合理地分配师生比例，真正是为了学生，从学生的实际出发考虑问题，而不是把社会等方面的结论强加给学生，让他们失去热情和自我的发展。

学生的学习费用和生活费用在家庭费用支出中占据了一定的比例，并且，随着经济的发展，教育费用占据的比例越来越大，无论是在城市和农村，教育费用的比率都在上升，成为家庭支出的重要部分。

中央教育部逐年地减免了义务教育阶段的教材费和其他费用，希冀通过各种努力减轻家庭负担，尤其是农村地区的贫困家庭的学生学习和生活压力。不过，调查显示，农村小学的生源情况还好，初中的生源状况就很不理想，一般具有一定支付能力的家庭，不会选择把孩子送进位于乡镇的中学，认为乡镇中学教学水平低，中学教师责任心不强，孩子学不到知识，生活等各方面的照顾也很差，宁愿选择民办中学，花费更高地代价，以期为孩子营造一个相对良好的学习环境。城区家长一般也是选择民办中学，认为公办中学在学习、监督各方面的责任心无法与民办学校相比，在没有竞争压力的公办中学里，教师的压力较小，在自己工龄和职称达到一定标准的情况下，待遇各方面不会受到很大的影响，而民办学校的老师，取得的成果直接和自己付出的努力有关，责任心更强。家长普遍相信民办学校更加有利于自己孩子的未来。而选择民办学校，家庭的付出更大，一般中学，由于国家减免政策，学生需要缴纳的费用一般只有保险费等几十元钱，民办学校一学期的书本费和杂费达到上千元，据了解，差一点的位于农村的民办中学，学费在1200元，位于城区附近的达到2000元以上，例如，广文学校一学期要缴纳2750元的费用，包括伙食和住宿的费用，比较有名的，办学条件较好的龙华中学一学期的费用是2800元。

家长为了孩子能够得到较好的教育，选择花费更多的民办中学，很多家长表示，希望孩子在封闭式教学管理模式下能够有所成绩。家长大约算了一笔帐，一个孩子上学，一年的花费大概在万余元左右，对于农村家庭来说不是小数字，很多家庭的家长纷纷出去打工挣钱，完全地把孩子托付给了学校。一个农村家庭的收入在两万元左右，加上打工的收入，大概在四万元，不过除去花费，所剩不多，孩子的上学费用对于家庭可以说是最重要的支出了。

还有部分家长自孩子上小学开始就通过各种渠道把孩子送入城里的小学，濉溪县县城很多小学都有接收来自农村地区的孩子，缴纳高额的择校费，由于公办城区小学不是寄宿制，很多家长便选择在学校附近的出租房租赁一间房屋，由家长陪读。走访了濉溪县第六小学附近的陪读集中区，出租房简单，很多是一个家长带着几个孩子，一部分是父母都在，就近卖蔬菜或者打工，赚取生活费用和孩子学习费用。出租房简陋，陪读家长一般是母亲，父亲外出打工可以赚取更多的钱来维持家用。问及陪读的情况，家长们表示，都是为了让孩子学习环境好一点，陪读的花费很大，家里只是依靠着一个劳动力赚钱，生活很拮据。陪读的家长很少有时间去额外地赚钱，浪费了时间和精力，效果不敢保证，只求孩子能够争气。据估算，陪读的租赁费和额外的生活费是一大笔费用，原本可以两个劳动力的家庭，由于陪读，实际上只能有一个赚钱，变相地削弱了家庭收入，增加了家庭支出成本。

而家长所选择的民办学校的质量参差不齐，城区具有一定鉴别能力的家长在选择时能够谨慎地对待，而农村地区家长一无所知，对于学校完全不了解，只能根据道听途说的一知半解去选择，在濉溪华宇学校被勒令调整前，笔者走访得知，学校的生活和学习设备很差，学校尘土飞扬，教室简陋，食堂就像一个破旧的工厂的框架，到处灰蒙蒙的，状况极差。学生年纪小，自理能力差，衣服上的灰尘满布，头发蓬乱，看上去犹如野外生存的人。学校教师大部分是刚毕业的大学生，不过大部分都是摸清情况后无法继续留任，选择离开，学校长期拖欠教师工资，学校6个月才给教师500元工资，很多老师不得不离开。没有老师的管理，学生无人理会，整个学校看起来纷乱不堪。据一位曾经在此学校工作的老师表示，华宇学校不单纯地是小学或者初中，凌乱纷杂，招生有小学，初中，甚至曾经开设过高中教学班和职业教育教学班，管理制度混乱，学生自由放任，学校配置的电教器材变相地成为学生的在校网吧，后来不得不废除。在二零一二年元月八号，笔者再次来到华宇学校，家长们在学校门口迎接孩子，上前询问，家长很气愤地表示不能再让孩子继续留在那里上学，老师们罢课，学生已经很长时间没有上课，在学校漫无目的地滞留。一位家长指着自己蓬头垢面的孩子，称孩子简直与混混无异，生活比监狱的生活还不如，孩子还没有进行期末考试，家长们已经不愿意等待，将孩子带离了学校。据一位教师称，整个学校学风不正，基建太差，学生的生活食宿都得不到保障，特别是食堂伙食特差，教师更换频繁，严重影响了学生们的正常学习和生活。

家长们在了解到孩子的情况后向县教育局作出反应，在二零一二年一月十八号，县教育局做出批示，责令华宇中学停学整改。剩余的学生转移到附近的学校就读。而评价普遍较高的龙华中学，笔者了解到，学校招生严格把关，学校也是全封闭制的管理，师资力量充裕，虽然管理较严，不过学生和家长评价很高。学校整齐规划，教学楼和学生公寓楼林立，新建设了塑胶跑道，对面就是县一中，环境方面没有问题。学生反应老师的素质很高，不会像其他学校的老师随意的打骂体罚，教学严谨。公寓都配有生活老师，一般都是本班班主任自带，24小时地对学生负责。家长表示，学校有事都会及时地联系家里，还专门开通了校讯通，各方面的资料都可以及时得知，方便了家长与学校的联系。学生成绩在同级学生中突出。

结论：据教育局有关领导表示，目前民办教育迅速崛起，这是发展的必然趋势，家长都希望孩子可以得到更好地教育，在具备相应的能力和条件后自然地会选择更好地教育。据统计，目前进入高中的学生，民办中学的达到30%以上。民办学校的兴起得到政府和教育部门的大力支持，希望更好地完善本地区的义务教育。对于民办学校对于政府办学的影响，一位股长表示，民办中学的兴起和发展对于政府办学是一个压力和激励，面对民办学校抢夺生源的挑战，公立学校只有更好地加强学校管理，提升办学质量才能生存，不然就会被淘汰。而对于民办教育的迅速发展，家长宁愿付出高额就读费而不愿选择免费的问题，教育局有关领导表示，一方面是由于家庭有钱，就算是相等的教育教学，家长们也希望在城里，而不愿留在农村。对于选择民办而舍弃公立教学，领导坦言，确实是公立学校部分教师责任心不够，家长们无力管教孩子，把希望寄托在老师身上，民办学校的教师在竞聘制的压力下责任心更强，付出的更多，效果就会更好，而公立学校，奖惩力度薄弱，仅仅依靠绩效工资作为奖惩的手段，效果不佳。这也是很棘手的事情！

我们要求社会转型相适应的教育改革，但是面对教育的特殊性，如何改？改成什么样式的教育才更符合我们的现实？才能更好地为青少年的成长提供良好的环境？提高国民素质？在信仰缺失的时代为他们提供一个塑造健全人格的机会？教育是工具，也是发展所必须的支撑的基础。在日益发展的时代，我们很明显的看到与发达国家青少年的差距所在，在实践方面缺失严重。为了缩小与发达国家同龄人群的差距，甚至与他们站在同一起跑线，我们要付出哪些努力，解决什么样的问题，是关键。这不是说沿袭西方教育，中西方文化的差异决定了我们不能照搬西方的教育理论，而应该在了解我们教育、文化的特殊性的前提下，解决其中不符合教育要求，纠正被扭曲的成分，输入新的血液和力量，保持属于自我的本色，并且融入先进的教育理念，使我们的青少年拥有一片自我的天空更好地长成。

致谢：感谢家乡学校领导对我们本次调查的支持，感谢老师们的配合与理解，以及学生和家长们的倾情讲述。感谢所有对本次调查做过帮助的人们!