留学生创业享受优惠政策并非吸引人才的长久之计

第一篇：留学生创业享受优惠政策并非吸引人才的长久之计

面对入世挑战，我国近年来采取种种措施吸引人才，尤其是海外尖子人才。记者日前在上海、广州、深圳、成都等地调研时发现，优惠政策固然能在一定时间内起到一定作用，但在人才竞争日趋激烈、国民待遇呼声渐高的背景下，我们已经不能再过分依靠提供优惠政策，也就是开“小灶”来吸引海外留学人员。当务之急，是建立遵循国际惯例的创业环境，确立政府、企业和市场之间的正确关系。留学生园区“热”遭质疑 继１９９４年南京在全国率先创办“金陵海外学子科技工业园”后，全国陆续诞生了一批专门为留学人员回国创业提供各种优惠政策和优质服务的“特区”——留学生创业园。统计表明，目前全国各地这样的“特区”已达６０多个，仅山东、江苏等地就各建了９个，个别县级城市也建起了留学生创业园。作为专门孵化机构，提供了良好小气候的留学生创业园已成为国家吸引留学人员为国服务的有效形式。许多学有所长的留学人员带着知识、技术和资金在园区里兴办企业，经过一段时间的培育和孵化后，投身社会大环境中，搏击在市场经济的峰顶浪尖，涌现出一批杰出的留学生企业和机构，如亚信、ＵＴ斯达康、华大基因等。然而记者在调研时发现，包括留学生在内，不少人对目前的“特区”和“小灶”政策提出了质疑。常年做留学生工作的中国科学院赵汐潮处长就深有感触，“国内什么东西都喜欢炒作，前几年炒院士，去年起又开始炒园区，每个省都建留学生创业园区，难逃形式主义之嫌。” 人事部留学生服务中心季家萍介绍，某地发过一纸文，要求下面区县在一个期限之内都必须建园。人事部俞家栋副处长说，“这么多园区，留学生就那么多，创业的更少。这块蛋糕就看你怎么抢。” “像独生子女一样呵护留学生” “有时候，我们像独生子女一样呵护留学生。”中关村管委会副主任夏颖奇说。一些城市和创业园纷纷擎起优惠政策的大旗。首先是启动经费上。深圳每年拿出３０００万支持留学生创业，资助分８万、１０万、１２万三个档次，截至去年１１月已资助３７家，还有２０家在申报。“我们对留学生也有特殊政策，只要创业，就给启动经费１０万元，已给了三、四十家企业。”分管留学生工作的广州市副市长林元和说。其次是提供一定的创业场地，一定时间内免受租金或者少收租金。在北京国际孵化园，入园企业免除６０平方米的租金；在广州，一旦入园，提供免租金的办公和研发场地两年。最大的优惠政策是税收。据广州市高新区负责人刘悦伦博士介绍，创业园基本上将１７％增值税（地方留成占２５％）、公司所得税（地方留成占４０％）的地方留成部分在３至５年要返回给留学生企业。“这实际上是开小灶。对政府来说，‘成本’也不大，几万、几十万。”这位留洋博士诚恳地说，“短期内，为了让留学生走得更好，实施一些优惠政策可以，但从长远来说，优惠政策肯定要取消，因为ＷＴＯ规则不允许。留学生企业如果只是靠开小灶，就经不起风雨。” “不能引进了女婿，气走了儿子” 给留学生优惠待遇，甚至不惜大幅度拉开与国内人才的距离，也可能引发负面效应。中关村管委会副主任夏颖奇说，“政府安置留学人员，一些政策和资金缺乏在市场经济下的公平、公正原则。现在社会要讲公平，我在国内熬了这么多年，他花了国家不少钱，出去了，现在回来你又高看一眼，又是免费办公室，又是钱。我在国内创业为什么不给钱？” 一些研究人员反映，中科院实施的“百人计划”每３年资助经费２００万元，资助强度较大，吸引力也不小，但是因为只针对海外留学生，使一些国内科技人员不得不走“曲线救国”之路，先想办法出国呆上一年多，再回国应聘。中关村硅谷联络处主任范瀛说，“不管是哪种资源，政策、房屋、资金、孵化器，都应该择优扶持，而不是根据是否留学这个‘出身’。过分强调对留学生的优惠政策，会出现人才的‘双轨制’现象。同是高技术企业，为什么不一样？”据了解，新加坡等地在人才大战中吸引人才时，只是针对高科技项目实行优惠政策。中科院人事局副局长杨星科说：“人才光靠引进解决不了问题，不能引进了女婿，气走了儿子。随着留学人员回国高峰的逐渐到来，一些优惠和倾斜政策要逐步进行调整。否则将来会出现新的问题，出现国内人才如何稳定的问题。” 以事业留人，感情留人，待遇留人，还要以环境留人。这位副局长说，适当提高待遇可以，但仅靠待遇是留不住人的，必须靠事业和良好的环境氛围留人。为此，中科院正在大力建设创新文化，抓园区、实验室建设，倡导科学精神和科学思想，尽量使人际关系简单化。“我们更需要雪中送炭” 记者在调研时有一种强烈感觉，修公路容易，建立规范市场难，在各地“小灶”大同小异的情况下，“小灶”的吸引力会逐渐弱化，大多数留学生更加看重市场、文化、融资等环境问题。ＷＴＯ本质上强调公平竞争，发展中国家依靠“小灶”吸引人才本身固然无可厚非，但是关键在于创建一个良好的法制、政策以及管理环境，建立一个高效、透明、公平的政府。深圳律师陈建讲的故事让人深思：一位留学生到工商局注册“生物工程公司”时，工作人员让他先去找建设局批，因为是“工程公司”。政府公务员的素质正面临挑战。工商、海关等权力部门更需要直面挑战。深圳一家生物公司的总经理讲述了亲身经历：２００１年初公司进口的一套设备在海关被卡几个月，跑了几十趟，问题还是得不到解决。最后给人的感觉就是故意找麻烦。广州李强远博士则对国内市场秩序表示担忧，“假冒伪劣横行的秩序既给违规者孕育了机会，更会给规范化的企业带来灭顶之灾。” “深圳市甚至是国家，都应成立一个专门的留学生领导机构或协调小组。”深圳留学生创业园总经理张滨龙博士认为，体制的篱笆不破除，行政条块分割，政出多门，“婆婆”太多，很多问题即使是地方长官有时也无可奈何，“对我们留学生来说，不仅需要锦上添花，更需要雪中送炭！” 陈建指出，市场经济应该是法制经济，应该减少政府干预，建设一个廉洁、高效的政府。在留学生资源的开发上，应该更多的运用市场这支无形之手。筑得梧桐树，不愁凤凰来。人事部人才研究所所长王通讯认为，政府要抓紧对现有法律法规进行清理和完善，尽快建立健全更加符合国情、适应经济全球化发展规律的法律法规体系。新闻背景：人事部15年拨款2亿元资助留学人员为国服务 “祖国的召唤、良好的服务，使我感到了家的温暖……”一位归国赤子表达出许多海外留学人员回到故土创业的感受。为吸引人才为国服务，我国政府努力完善留学回国工作服务体系，帮助留学生回国后真正能够实现抱负。记者从人事部获悉，仅在科研经费上，１５年来人事部就拨款２亿元，择优资助４０００多名留学回国人员的科研工作，资助３０００多位在外留学人员短期回国服务。在服务机构上，人事部设立了留学人员与回国专家处为留学人员工作提供政策支持和服务保障，还专门成立了留学人员与专家服务中心，在各级人事部门设置了２０多个留学人员工作站，各地区和有关部门也成立了许多留学人员服务咨询机构。为发挥出留学人员的最大人才价值，人事部开通了“中国留学人才信息网”，在全国２０多个省市人事部门成立了留学人员联谊会等组织。同时，还遵循学用一致、人尽其才的宗旨，运用行政和市场两个手段，积极帮助回国工作的留学人员、专家找到合适的工作岗位。多年来，人事部门帮助分配、调整工作的留学人员近万人次。新闻背景：深圳靠哪些政策吸引留学人员归国创业 在吸引留学人员归国创业的大潮中，深圳颇具代表性。深圳留学生创业园实行六项优惠政策：

（一）每年从市财政安排１０００万元、科技三项经费每年安排２０００万元，作为支持出国留学人员创业资金，主要用于建立和完善市留学生创业园，对留学回国人员在科研开发、技术成果转化和产业化方面予以适当资金支持，对留学回国人员创办的高新技术企业给予贷款贴息。

（二）驻创业园的企业，可一次性获得创业前期费用补贴。

（三）进驻创业园从事科研开发的企业，经认定为高新技术项目的，可一次性获得科研启动经费１０万－１５万元的无偿资助。

（四）深圳市龙岗区政府除市政府提供的优惠政策外，还提供一系列资金扶持，对进驻创业园龙岗孵化中心并在龙岗区注册的企业，由区政府无偿资助１０万元；区政府设立了经济发展基金２．１亿元；每年安排２０００万元作为贷款贴息；区科技三项经费逐年增长，到２０００年已达２５００万元；区政府设立科技创业投资基金，注册资本在１亿元以上。

（五）进驻创业园龙岗孵化中心的企业，除按市场价的一半收取房租外，第一年还免收１００平方米的房租。

（六）创业园的企业享受市高新技术产业园区的优惠政策与市高新技术企业的优惠政策。新闻背景：国家鼓励海外留学人员归国政策概览 为鼓励和支持留学人员回国工作或为国服务，近年来，我国制定了有关吸引留学生归国创业的一些优惠政策和鼓励办法，各有关部门设立了一些针对留学人员的资助项目或招聘计划，吸引了一大批海外留学人员为国服务。国家留学政策的总方针是：“支持留学，鼓励回国，来去自由”。１９９２年８月１２日国务院办公厅发布了《关于在外留学人员有关问题的通知》，解决了留学工作中许多重大政策问题。关于高层次留学人才回国工作，２０００年７月，经党中央、国务院批准，人事部印发了《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》，对留学人员回国工作中的高层次人才，在任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等方面的政策规定，较过去有较大的突破。引人注目的是，用人单位可聘任或委任其担任银行、保险、证券等单位领导职务及国有大型企业、高等院校、科研院所技术领导职务或高级行政管理职务，可以担任司局级职务。回国工作的海外高层次留学人才，可保留国外长期或永久居留权（如绿卡）；经一定时间任职并放弃长期或永久居留权的，可担任单位法定代表人。２００１年５月，人事部、科技部、教育部等共同拟定下发了《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》，规定海外留学人员可以兼职、合作研究、委托研究、创办企业、人才培养、从事中介服务等多种适当方式，为国内各类企事业单位服务，为祖国发展服务。在海外留学人员短期回国方面，我国有关部门设立了若干资助项目，包括由教育部设立的“春晖计划”，主要资助获得博士学位并在本专业领域取得较突出学术成就的留学人员。中科院设立了高级访问学者计划，主要资助来自中科院以外的高级访问学者。国家杰出青年科学基金Ｂ类资助的主要资助对象为海外优秀青年学者。人事部短期回国资助项目主要资助优秀留学人员到非教育系统单位进行合作研究、开发交流。

第二篇：西安高新区吸引高层次人才优惠政策

西安高新区吸引高层次人才优惠政策（西高新发〔2009〕61号）

为适应建设世界一流科技园区的需要，加大吸引聚集高层次人才力度，更好地为西安高新区加快发展提供人才保障，特制定本政策

第一条 为适应建设世界一流科技园区的需要，加大吸引聚集高层次人才力度，更好地为西安高新区加快发展提供人才保障，特制定本政策。

第二条 本政策中的高层次人才，应符合以下条件：

（一）中国大陆籍者年薪15万元人民币以上，境外籍者年薪30万元人民币以上（以上年薪为工资性收入，不含股金分红）；

（二）所在企业工商注册、财税关系及个人纳税关系在西安高新区；

（三）所在企业属于西安高新区扶持产业领域，具体指通讯、光伏、电子元器件、软件与服务外包、先进制造、生物医药、创新型服务及大型总部企业（不含房地产企业）；

（四）与所在企业签订劳动合同期限在1年以上。

第三条 高层次人才奖励

（一）奖励内容及标准：

1、对认定的高层次人才，参照其本人当工资性收入（不含股金分红）个人所得税缴纳金额的30%给予奖励，最高不超过50万元。

2、年薪200万元以上高层次人才（高级研发人员或高级职业经理人），因本人做出的巨大贡献，使所在企业实现跨跃式发展，并为当地做出重大经济贡献或 产生重大社会影响的，高新区给予企业100万元特殊奖励，用于高层次人才本人的年薪补贴。针对同一高层次人才的特殊奖励不超过2次，且不重复享受个人所得 税奖励。

3、其高中以下子女入学在高新区所属学校优先安排（不含插班生）。

（二）申报审批程序：

1、申报、初审：所在企业于每年一季度向高新区人才中心提交上高层次人才奖励申请材料进行初审。申报材料包括：《高层次人才奖励申报表》（附表 1）、《高层次人才奖励申报汇总表》（附表2）、企业营业执照及税务登记证复印件、劳动合同及个人所得税纳税证明，需要子女优先安排入学的，还需同时提交 户口本复印件。

2、复核、审批：高新区人才工作领导小组对申报材料进行复核，并将复核奖励建议提交主任办公会审议批准；

3、公示、兑现。对申报人公示无异议后，印发奖励决定，高新区财政局向企业（或奖励对象）拨付奖励补贴资金。需要优先安排子女就学的，由教育局协助办理。

第四条 高层次人才寻访费补贴

（一）补贴标准：

管委会对高新区企业从市外寻访的高层次人才给予寻访费用补贴，补贴标准为企业实际支付人才寻访费用的50%，每人次补贴最高限额为5 万元，每家企业每年补贴总额不超过30万人民币元。

（二）申报审批程序：

1、申报、初审。企业于每年第一季度向高新区人才中心提交上寻访高层次人才费用补贴申报材料进行初审，申报资料包括：《高层次人才寻访费补贴申请表》（附表3）、企业营业执照、税务登记证复印件、人才寻访合同及付费发票、劳动合同及个人所得税纳税证明；

2、复核、审批。高新区人才工作领导小组对申报材料进行复核，并将复核补贴建议提交主任办公会审议批准；

3、公示、兑现。对申报企业公示无异议后，印发补贴决定，高新区财政局向企业拨付补贴资金。

第五条 人才中介机构房租补贴

（一）补贴标准：

管委会对符合以下条件的人才中介机构给予每年房租费用50%的补贴，补贴总额不超过10万元人民币。

1、具有合法资质，工商注册及税务关系在高新区且以人才寻访为主营业务的人才中介机构；

2、每年为高新区企业引进15名以上市外高层次人才。

（二）申报审批程序：

1、申报、初审。人才中介于每年第一季度向高新区人才中心提交上房租补贴材料进行初审。申报资料包括：《人才中介机构房租补贴申请表》（附表4）、企业营业执照及税务登记证复印件、人才寻访合同、租房合同及发票、被寻访人劳动合同复印件；

2、复核、审批。高新区人才工作领导小组对申报材料进行复核，并将复核补贴建议提交主任办公会审议批准；

3、公示、兑现。对人才中介机构公示无异议后，印发房租补贴决定，高新区财政局向人才机构拨付补贴资金。

第六条 以上奖励及补贴不得超过企业对高新区的财力贡献。

第七条 对于弄虚作假者，管委会有权取消企业、中介机构及个人奖励申报资格并追回全部奖励补贴。

第八条 本办法由管委会负责解释，自发布之日起施行，《西安高新区管委会关于印发西安高新区高端人才优惠政策的通知》（西高新发〔2008〕55号）同时废止。高层次人才认定条件如有变动，以当年发布的条件为准。

第三篇：北京留学生创业园以优惠政策聚海归创业人才

北京留学生创业园以优惠政策聚海归创业人才

发布时间：2011-12-01 02:12查看：716

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【导读】截止到目前，北京已衍生出功能齐全的留学生创业园已有29家，汇聚了数以千计的海归创业人才。

【留学生创业http:///incubater 讯】“回国创业前期很艰苦，每天都要面临挑战，选择回来创业是我个人的意愿”，历经近3年的创业历程，海归创业者江中杰和他的公司目前已成为北京理工大学留学生创业园中颇具活力的“个体”，也是入驻北京留学生创业园的一个范本。

早在2001年，江中杰远赴加美求学，毕业后曾在几家知名的跨国公司工作;2009年，他创办自己的企业并入驻北京理工大学留创园，在这里，江中杰和他的团队开始了被称为“磨砺”的创业历程。江中杰说，海归创业是一个将个人因素与国家发展现实相结合，实现梦想的过程。他坦言，创业本身是一种选择，需要胆魄，“先迈步进来，再寻求机会”。

在北京理工大学留学生创业园，还有90位创业者与江中杰有着相似的经历和感受。据了解，北京市目前已有29家留学生创业园，数量多，资源丰富，依托政府、整合资源、政策优惠等等诸多便利的条件让越来越多的海外人才青睐于此，也让留学生创业园成为人才汇聚的“创新家园”。

“创业初期非常艰苦，缺少必要的合作伙伴，每天都要面对各种挑战”。江中杰介绍，整合来自政府和社会的资源对于创业十分关键，而留创园为小企业提供了便捷的渠道。目前江中杰的公司有员工50余人，上市是他下一步的目标。

“从投融资服务到市场推广，从专业服务到人才服务，留创园已经建立起一整套创业服务体系”。北京理工大学留创园副主任郑云介绍，作为北京首批市级留学生创业园，建园六年来共吸引183家企业入驻。并表示，留学生创业园的优惠政策不仅针对海外高层次人才，还通过“普惠政策”、留学生贷款绿色通道、创业培训服务等为更多有回国创业意愿的留学生提供便利。

1997年成立的北京市留学人员海淀创业园是全国最早的一批留创园，这里走出过5家上市公司，目前有160家企业在园，其中11名创业带头人入选中央“千人计划”，近一半领军人拥有博士学位。而截止到目前，北京已衍生出功能齐全的留学生创业园已有29家，汇聚了数以千计的海归创业人才。

海淀留创园相关负责人介绍，留学生创业园是针对特殊人群的“孵化器”，是引入社会资源为创业者提供综合性服务的平台。“从初创期的资金短缺到发展期的市场开拓，再到成熟期的人才需求，创新企业每一阶段所遇到的困难和问题

各不相同，创业园会根据实际需要提供相应的服务”。

第四篇：留学创业园优惠政策吸引海外学子

本报27日讯（记者孙秀霞）今天下午，在“2005年中国海外学人黑龙江创业洽谈会”期间，举行了留学创业园推介会。

会上哈尔滨海外学人创业园的负责人向海外学人介绍了园区的各项优惠政策以及入园企业条件和入园留学生条件等有关方面的情况；大庆留学创业园所介绍的优惠政策也吸引了海外学人的目光。

据了解，为了吸引海外学人来我省创业，我省结合实际相继出台了适合省情的鼓励海外留学人员回国的政策措施280余条，对归国留学人员及其配偶工作、子女入学都规定了妥善的安置办法。

第五篇：西安高新技术开发区新出台吸引高端人才优惠政策

西安高新技术开发区新出台吸引高端人才优惠政策

2005-3-30 来源：人民网

日前举行的“西安高新区企业与高端人才联谊会”上，西安高新技术产业开发区最新出台的两项优惠政策引起大批来自海内外高端人才的关注。

两项政策的主要内容是：

一是对加盟高新区建设的高端人才，3年内每年补贴工资性收入的个人所得税缴纳金额的40%。其中中国大陆籍者年薪10万元至30万元人民币以内，境外籍者年薪50万元至100万元人民币以内的补贴金额，用于其个人在高新区租房居住、购买住房和小车。

二是对通过人才中介机构寻访的高端人才，企业可申请高端人才寻访费用补贴，补贴标准为每个聘用高端人才寻访费用的50%，最高为5万元。同时鼓励广大市民积极向高新区企业举荐高端人才。高端人才举荐成功者将获得1000元奖励。

农历正月初五，高新区管委会利用春节探家访亲的机会，邀请、组织回来省亲的在外陕籍、西北地区的各类专业人员和高新区企业代表举行联谊会。50多家中外知名企业和200多名留学美国、英国、德国、加拿大的高端人才集聚一堂，听取了高新区管委会主任景俊海的情况介绍，参观了高新区的工作和生活环境、基础教育环境以及新区产业布局。耳闻西安高新区吸引高端人才的政策举措，目睹西安高新区的飞速发展，与会 的海内外专业人员及企业代表深受鼓舞，纷纷表示要加盟西安高新区开发建设，为祖国的振兴贡献自己的才智。

据高新区管委会副主任赵璟介绍，被补贴的高端人才必须同时满足以下条件：

一、被聘企业财税关系在西安高新区；

二、被聘企业为研发机构、外资软件企业；

三、所属专业为软件类、工艺工程设计类、产品设计开发类、企业管理类、市场营销策划类等高端人才紧缺专业。

四、聘用期限不低于一年；

五、具有三年（软件企业2年）以上企业中高级管理工作经历，具有高级以上专业技术职称或本科以上学历者。

常熟经济开发区高层次人才优惠政策

常开管[2008]6号

关于鼓励技术创新、促进科技发展的若干意见

（试行）

各局室、集团有限公司，各有关企业：

为进一步完善我区高科技创新体系，加快发展先进装备制造业、科技新材料、光电信息等产业，加大对国家、省重点科技项目引进力度，促进科技成果产业化，有效聚集研发机构、企业、人才等科技资源，大力培育具备自主知识产权高新技术企业和高新技术产品，全面提高我区创新能力和科技发展水平，贯彻落实《江苏省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》，结合我区实际，提出如下意见。

第一条 设立江苏常熟经济开发区高新技术产业化工作领导小组(以下简称领导小组)及其办公室(以下简称办公室)。

领导小组负责区域高新技术产业规划编制、政策及产业导向制定和组织协调，以及科技成果产业化推进工作等。

办公室是领导小组的办事机构，负责制订与本意见相配套的实施细则及政策落实、项目管理等方面的具体工作。

第二条 重点扶持产业和重点扶持对象。

重点扶持的产业:先进装备制造业、科技新材料、光电信息及开发区所确定的其他产业。

重点扶持的对象:进区或在区内设立研发项目（课题）的各类科技专家(两院院士及国家知名科学家、学科带头人或省级以上科研成果拥有人)；高新技术企业及拥有自主知识产权的科技研发人才等创办的科技企业；研发机构(研发中心、工程中心、重点实验室)及院校合作项目。

第三条 加大对重点载体平台的建设力度

重点加大“常熟经济开发区高新技术创业服务中心”的建设力度，将其打造成为常熟经济开发区乃至全市最主要、最有影响力的科技创新创业载体平台，并力争在三年之内成为江苏省认定的高科技创业服务中心。

第四条 加大对重点扶持产业、对象的财政扶持力度

每年将不少于5%的可用财力充实科技三项资金（暂定2008年至2010年），主要用于对研发机构、技术成果转化、高新技术企业及产品申报、人才引进以及开发区高科技创业服务中心平台建设等的资金奖励、资金补助、贷款贴息及其他形式扶持。

第五条 加大对重点扶持产业、对象的政策鼓励力度

经认定的企业、机构，除享受国家、省市有关优惠政策外, 还可继续享受下列区内鼓励政策:

1、鼓励境内外组织和个人、院校、研发机构来区内创办研发机构(研发中心、工程中心、重点实验室)。

对经认定的常熟市级研发中心给予10万元人民币的资助；对经认定的苏州市级研发中心再给予10万元人民币的资助；对认定为省级研发中心再给予80万元人民币的资助；对认定为国家级研发中心再给予100万元人民币的资助。

省级以上研发中心和重点实验室在开发区设立分支非独立法人研发机构，经办公室审核确认的，给予不超过20万元人民币的资助。

对新建研发机构在常熟经济开发区高新技术创业服务中心规划区域内购买土地，将视具体情况给予不超过地价20%的基础设施建设补助。

2、鼓励科技企业、研发机构等积极申报国家各类科技项目。

对已经列入国家科技项目计划的，按项目下达部门要求，必须有地方资金进行配套的部分，原则上由开发区按一定比例给予配套，配套形式为拨款、贷款贴息等。

3、鼓励区内企业加大引进科技产业化项目的力度。

对引进的具有自主知识产权的且符合开发区重点扶持产业对象的科技产业化项目，开发区将积极协助企业落实国家、地方相关配套政策，并视情况给予贷款贴息等方式的扶持。

4、鼓励和支持区内企业申报国家级、省级高新技术企业和高新技术产品。

对于申报省级高新技术企业成功的企业，给予不超过20万元人民币的奖励；对于申报国家级高新技术企业成功的企业，给予累计不超过50万元人民币的奖励。

对于申报省级高新技术产品成功的企业，给予单个产品不超过5万元人民币的奖励；对于申报国家级高新技术产品成功的企业，给予累计单个产品不超过10万元人民币的奖励。开发区给予对申报成功高新技术产品的奖励不纳入对申报成功高新技术企业的奖励。

5、鼓励和支持各类科技中介机构入驻开发区。

对在区内注册并为区内企业提供科技中介、咨询服务的科技中介机构，自注册之日起三年内，按其所得税地方留成部分不超50%给予奖励。

6、鼓励和支持风险投资公司、担保公司入驻开发区。

对在开发区注册设立的创业投资公司，其投入到区内高新技术项目的资金占当年总投资40%以上的，按企业当年对开发区地方财力实际贡献份额的80％予以补助。

对在开发区注册设立的担保公司，其当年开发区范围内高新技术项目业务量占其当年业务总量40%以上的，按企业当年对开发区地方财力实际贡献份额的80％予以补助。

第六条 加大对引进高层次人才的鼓励力度

鼓励区内企业加大力度引进高新技术产业高层次技术人才（高层次技术人才具体界定另行解释）。

1、对当年引进满3名高层次人才的企业，且其人才作用发挥较好并取得明显效益的，由开发区予以重点表彰，除符合市规定条件奖励外，开发区再给予2万元人民币奖励。

2、对引进的高层次人才，与区内企业签订聘用（劳动）合同的，开发区在前三年内按1万元人民币/年至5万元人民币/年不等的标准发放生活津贴。

3、对引进的高层次人才，凡落户籍于常熟且购买常熟市滨江新市区中心区区域内商品自住房的，除享受开发区滨江新城房地产开发相关优惠政策外，连续工作满三年后，开发区另给予2万—5万不等的一次性购房补贴。

4、对引进的高层次人才，开发区给予个人所得税地方留成部分不超过50%比例的补助（个人所得税补助涉及的有关政策不重复使用）。

5、对引进的高层次人才完成的科研项目获国家、省、市奖励的，或获得政府特殊津贴、国家或省（部）级有突出贡献中青年专家称号的人才，由开发区参照各级政府奖励标准的50%，另行予以一次性奖励，最高限额不超过10万元。

第七条其他

1、本意见自2008年1月1日起实行，暂定三年不变（2008年至2010年），原有意见与本意见相抵触的，均以本意见为准。

2、本意见适用区域包括江苏常熟经济开发区沿江工业区、滨江新市区中心区、新龙腾工业园及城区现列统企业，各配套工业区可自行参照执行。

3、本意见由江苏常熟经济开发区高新技术产业化工作领导小组负责解释。

江苏常熟经济开发区管理委员会

二○○八年二月十八日

池州开发区出台优惠政策吸引高端

人才

2011-09-15 16:19:07阅读: 260 次作者：来源: 池州日报

“机关工作人员取得博士学位的，每人每月给予发放1000元人才工作津贴，试用期满，经考察合格，享受机关副处级经济待遇，优秀的报请研究提任副处级职务……”为鼓励高层次人才到开发区创业成长，日前池州开发区出台人才工作新政策。

新政策对园区各类高级人才在收入所得、政治经济待遇和人才工作津贴方面制定明确规定和办法。按照规定，园区企业取得博士学位或教授级高工以上职称的各类管理及技术人才，个人所得税地方所得部分由园区财政按全额奖励给本人。园区企业凡取得博士学位的法人代表，开发区优先推荐为市级以上人大代表、政协委员、党代表或其他荣誉。取得硕士学位的机关工作人员每人每月给予发放300元人才工作津贴，试用期满，经考察合格，享受机关副科级经济待遇，优秀的可提任副科级职务。

近年来，为提高企业自主创新能力，开发区通过政策引导，积极吸引各类人才参与科技孵化器建设，加大对创新的扶持，取得显著效果。2010年高新技术企业总产值占全区工业总产值的比例已达到15%。目前区内企业拥有专利技术89项，现有省级高新技术企业2家、全省创新型试点企业7家，省级高新技术产业基地1个，省级以上企业技术中心和工程技术中心8家，国家重点新产品6个，有力促进了开发区产业结构的优化升级。