在改善金融生态环境暨推进全市经济发展工作会议上的发言(畜牧局)

第一篇：在改善金融生态环境暨推进全市经济发展工作会议上的发言(畜牧局)

各位领导、同志们：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关单位特别是金融部门的大力支持下，我市畜牧业得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构较完整、产业化程度较高、促农增收较明显的产业。今年前5个月，生猪、肉鸡、牛羊饲养量分别达到19万头、840万只、22万头（只），畜牧业产值占农业总产值的56％，在全省县（市、区）中排第17位，进入畜牧业发展先进县市行列。当前全市畜牧业生产形势呈现以下几个特点：

一。畜牧业结构调整日益优化。几年来，我市畜牧业结构进一步优化，形成了猪、牛、羊、禽全面发展的良好格局，畜产品结构更加符合市场多层次、多样化的需求，精深加工畜产品和无公害畜产品比重增加，畜产品质量明显提高，竞争力得到增强。

二。畜牧产业化进程明显加快。近几年来，我市畜牧产业化龙头企业不断涌现，并得以迅速发展。龙头企业与广大养殖户之间建立了利益联结机制和运行机制，辐射带动作用不断增强，涌现了华懋双汇、万东牧业、九牧牧业、源汇牧业、明军肉鸽等一批产业化龙头企业，为促进畜牧业和县域经济发展发挥了重要作用。

三、畜牧区域化格局逐步形成。全市已形成了四大专业养殖区。即：以枣林、八台、尹集、庙街为主的生猪养殖区；以尚店、杨庄为主的牛羊养殖区；以枣林、八台、尹集、铁山为主的肉鸡养殖区；以杨庄、武功为主的奶牛养殖区。专业养殖区畜禽饲养量占全市各类畜禽饲养总量的50％以上，有的达到80％以上。

四、金融生态环境不断改善。近年来，金融部门加大了小额贷款的规模和力度，为畜牧业的发展发挥了极其重要的作用。近三年共发放养殖贷款3亿多元。在贷款规模不能满足需求的情况下，金融部门与各乡镇联合实行了“揽储返贷”，全市用于养殖业的揽储返贷资金达5000多万元。

以上四点是当前我市畜牧业生产形势的主要特点。下面，就如何搞好畜牧业统筹规划和项目的筛选推荐，如何搞好技术指导和推进畜牧产业化进程谈几点意见，请各位领导、同志们批评指正。

一、抢抓机遇，加快发展，做好畜牧产业的统筹规划。一是立足长远，研究制定畜牧整体发展规划。建立畜牧大产业、大发展的目标规划体系，用长远规划指导畜牧业发展。各乡镇都要根据市里的总体规划和当地的资源现状及特点制定自己的发展规划。二是建立市、乡、村三级领导体系。层层落实责任，分解指标，实施专职专责，专项推进。三是建立畜牧业发展的长效推进机制。用长效机制来保证畜牧业的持续发展。

二、培植大户，规模发展，做好项目筛选和资金投放。要完善项目管理制度，让那些市场前景好、竞争优势强、辐射作用强的项目早立项、早投产、早出效益。畜牧部门将重点筛选一批现代化大型种畜禽项目、现代化大型养殖项目、大型畜产品精深加工项目参加全国各网络.com地的投资贸易洽谈会，力争在招商引资的数量和质量上取得新突破。同时，注重利用协会等民间组织引进外地养殖大户来我市发展。对于资金投放，把握好三点：一是畜牧部门向上级争取的贴息贷款和低息贷款，由于数量较大，将主要投向大型畜牧企业，帮助企业扩量提质增效；二是畜牧部门与我市金融部门推出的小额贷款以及政府农业结构调整资金，将主要投向养殖户，解决农民资金短缺的问题，加快推进专业户、专业村建设；三是注重资金投放后的效益跟踪调查，及时发现和纠正资金使用的不规范问题。

三、科技引导，效益发展，加强技术指导。变被动服务为上门服务，由普通的科技培训向品种改良、科研成果转化及科技推广转变。从建立完善市、乡、村三级科技服务体系入手，推动畜牧业专业化生产、集约经营、规模化发展的步伐。一是要加快品种的改良步伐。繁育改良工作要有新突破，全市要以引进和推广良种肉牛、奶牛为核心，建立标准化繁育站点10处，使畜禽的改良率达85%以上。提高品种的纯度，提高生产性能，抢先占领科技的制高点和市场销售的经济点。二是要大力开展科技培训。要通过举办培训班，科教宣传，科技下乡，多渠道、多形式，开展系列化综合服务，提高科技养殖的意识和能力，增加畜牧业的科技含量。三是要大力推广桔秆养殖技术。提高桔秆的利用率，变资源优势为商品优势、经济优势。

四、培育龙头，产业发展，推进畜牧产业化进程。由常规的抓养殖数量增长向培育龙头、发展市场转变，推进畜产品向商品转化。以培育畜产品加工龙头为重点，加快引资、立项，建立具有带动力和辐射力的畜产品加工企业。重点研究并抓好牛肉、牛奶产品为主的深加工，带动畜产品的综合开发。同时以畜禽交易市场为依托，组建养殖经销协会，培育经纪人队伍，搞活流通，壮大市场。通过培育龙头，发育市场，建立起龙头、基地、市场、农户的产、加、销一体化协调发展的产业化格局。

当前，我市畜牧业正面临着良好的发展机遇，在市委、市政府的正确领导下，在金融部门的大力支持下，广大畜牧工作者牢记宗旨和使命，解放思想，开拓进取，扎实工作，为推进农业增效、农民增收和畜牧富民而不懈努力。

谢谢大家！

第二篇：在全县金融工作会议上的发言

在全县金融工作会议上的发言

湖北长安建筑股份有限公司

各位领导、各位同仁：

大家好！

今天县政府在这里召开全县金融工作会议，进一步解决金融如何促进经济发展的问题，这是加快我县经济发展的重要举措。会议安排我公司发言，这是对我公司的重视和支持。从我公司2001年改制以来，在不断发展的过程中，深深体会到公司要发展，要做强做大，确实离不开金融单位的大力支持。下面，我根据公司近几年的变化，就如何在银行的大力支持下加快发展谈三点体会：

一、金融是公司发展的坚强后盾

我公司自2001年改制以来，特别是2004年以来，公司加快了发展的步伐；建筑业施工产值从2001年6000万元，到2009年8亿元，每年增长率在30%以上，按公司目前承接合同的趋势，2010年公司建筑业产值应超过10亿元。随着企业生产规模的不断扩大，原有的流动资金严重不足，是县建行、农行、信用社和县财政、中小企业担保中心在我们急需发展资金的时候伸出了热情的双手，为我们送来了足以保证生命得以旺盛成长的新鲜“血液”。由于时间关系，我这里只举三个例子：

第一个是，2006年公司承建的华中科技大学同济医学院基础教学楼工程，取得国家最高质量奖——“鲁班奖”后，公司在武汉建筑市场名声大振，此项目要不是当时县建行到省建

行力举争得1000万元专项资金是无法承接到该项工程的。

第二个是，在随后公司承接到湖北省农业厅27层（地下一层、地上26层）住宅楼，这是公司承接到的第一个超过25层的高层建筑。这对公司以后承接更多高大难新建筑工程有着榜样和示范作用。然而省农业厅提出要在三天内打入2000万元工程保证金的苛刻条件，在当时，公司一下拿出现金2000万元是不可能的事，县建行得知后积极与上级行沟通联系，想办法给公司开出了800万元银行承兑汇票，县财政局从国库准备拨付工资款中挤出600万元支持公司，使公司在激烈的竞争中取得了该项目。此后超过25层建筑项目公司一个接着一个的承接。

第三个是，今年9月份，公司在武汉汉阳区承接到建筑面积10万平方米，地下2层地上33层、工程造价近2亿元的大型建筑工程，该工程地理位置优越，是湖北省和武汉市重点建设项目，该工程承接对公司来讲具有战略意义，有利于公司晋升特级施工企业，有利于公司品牌宣传，有利于公司以后承接特大型建筑。这将是公司建筑业发展又一个新的里程碑。然而这个大型项目，需要大额的现金投入，该项目最高现金投入将达到7000万元，县农行得知后，张行长亲自带队到市行、省行争取给公司增加授信额度，短短半个月内上级行同意的批复到位；县建行组织专班，放弃休息时间加班加点整理授信材料，并给公司提出合理化建议，增加表外授信3000万元，如保函、信贷证明业务，以降低财务成本；县信用联社徐主任带领联社

有关科室人员到公司调研，正在积极准备授信材料；县中小企业担保中心准备加大我公司担保份额。

在几个银行的帮助下，公司现在已获得1.1亿元的授信额度。公司流动资金贷款从2001年的658万元增长到6500万元，其中：县建行3000万元、县农行3000万元、信用社500万元；县中小企业担保中心提供担保金额近千万元。同时，银行还为公司采取开具承兑、担保函等办法帮助解决资金困难。在银行和财政的支持下,使公司有了较好的资金外援，这是公司市场竞争力提高的一个根本保证。

二、诚信保“银企双赢”

信用是市场经济的基础，离开信用，企业无法生存。我公司始终坚持“质量第一、诚信经营”的经营方针，在改制后近十年来，公司以质量赢得了市场，以信誉赢得了品牌，以品牌赢得了发展。同银行合作也是一样，也要讲诚信，俗话说得好：有借有还，再借不难。为此，我公司把按时还贷工作列为公司风险管控的第一项内容，总经理为第一责任人，财务副总经理为第二责任人，并与本人月工资考核挂钩。由于公司经营规模越来越大，融资额也相应增加，为了保证按时还本付息资金的来源，为了更好地防控全公司资金风险，公司专门组建了企业内部银行，负责全公司资金筹措、运用和贷款归还，负责全公司资金运行评估和分析，防止资金运营风险。通过加强公司内部管理、强化风险意识，公司自成立至今，公司贷款、借款均是按期归还或提前归还，没有发生一笔逾期贷款，贷款利息均

是按时支付。因此，得到了各金融单位的信任。由于公司与银行、财政的合作，始终坚持诚信第一，所以现在走出了一条银行愿意主动与我们做生意的康庄大道。

三、政府正确指导金融，支持企业发展，是“政银企三赢”的关健

现在虽然政府不能拿过去那样的方法领导银行，但政府对企业的支持力度，是一定能带动和引导金融业对当地企业的金融管理、服务的观念、思路和态度的。公司改制前后，县政府一直将我公司作为英山的支柱企业加以扶持，凡公司资金出现较大困难时都及时帮助解决，公司得以稳步较快发展。2009年与2001年比，公司建筑业产值达到8亿元增长13.3倍，上交税收已达到3000万元增长14倍（向本县上交从2007年起过1000万元），银行收取利息385万元增长8倍，真正达到了“政银企三赢”的目的。

在这里我代表长安公司感谢县政府和各金融单位对公司的支持和帮助。我公司将不断培植信誉品牌，进一步打造信用企业，不辜负县政府和各金融单位对我公司的关怀和厚爱。同时也希望县政府进一步加大对我公司的支持力度；银行能在利用项目应收款抵押贷款和在一些相关的程序上进一步简化和创新，为我们企业提供更多的资金支持以及经营管理上的服务、指导，更好地实现“银企双赢”。

谢谢大家！

2009.11.9

第三篇：在全市金融工作会议上的发言

在全市金融工作会议上的发言

人民银行滕州市支行

（2010年4月2日）

根据会议安排，现就2009全市银行机构主要工作及2010年工作重点，向各位领导和同志们汇报如下：

一、2009年的主要工作

2009年，全市金融机构在市委、市政府和上级行的正确领导下，紧紧围绕促进地方经济平稳较快发展这条主线，抢抓适度宽松货币政策机遇，强化金融创新，加大信贷投放，改进金融服务，为全市经济发展提供了强有力金融支撑，滕州市在全省金融工作会议上被省政府授予“山东省金融生态环境建设模范奖”。

（一）认真贯彻执行适度宽松货币政策，全市金融运行创历史最高水平。为积极寻求贯彻宏观调控政策与支持地方经济发展的结合点，制定了贯彻适度宽松的货币政策促进地方经济平稳较快发展和金融支持中小企业、林权改革、机床产业、农民专业合作社发展等信贷指导意见，引导银行机构做好信贷政策与产业政策、宏观调控政策的结合文章，全年贷款增量、增幅再创历史新高，至2009年12月末，全市银行业金融机构各项存款余额267.24亿元，比年初增加65.12亿元，增长32.21%；各项贷款余额274.07亿元，较年初增加85.76亿元，增长45.54%，市外股份制商业银行新增贷款4.20亿元，小额贷款公司增加贷款0.93亿元，全市各项贷款总计增加90.89亿元。同时，表外融资业务强劲增长，银行承兑汇票余额达15.81亿元，较年初增加9.12亿元，增长136.3%，融通资金总额达43.66亿元，核销不良贷款1.63亿元。全市银行业金融机构共实际新增信用总量突破100亿元，达101.64亿元，同比增长57.66%。在全省县域中，贷款增量位居第一位，贷款余额居第三位，有力地支持了全市经济又好又快发展。

（二）积极探索推进信贷产品创新，有效破解县域融资难题。为有效破解中小企业、“三农”经济等抵押担保不足瓶颈，我们积极探索创新信贷产品和管理模式，破解融资瓶颈。先后联合市经贸局、中小企业局、工商局、林业局等部门推出了钢结构资产抵押、林权抵押、土地承包经营权抵押、搭桥贷款等创新产品，在全省乃至全国产生了较大的影响。其中，中小企业钢结构资产抵押贷款在全省率先实施，农村土地经营收益权抵押贷款被人行济南分行与银监局列为全省第一项推广产品；建立的“五四四二” 林权抵押贷款操作管理模式，得到了省林业厅、济南分行的充分肯定和高度评价，实现了全市林业发展史和农村信贷史上的双重突破，为破解县域融资难题探索出一条新路子。2009年，累计发放钢结构资产抵押贷款2.70亿元，林权抵押贷款突破1000万元。

业、由意向型向协议型的三个转变，形成了贯彻货币政策的有效合力。

（四）以行风建设为主线，全面提升金融服务水平。一是人民银行设立了支付结算、账户、征信、外汇管理金融“一站式”服务大厅，进一步提升和规范了金融服务功能，并加大了金融服务监督管理力度，维护了良好的金融秩序。二是联合劳动局，组织辖区银行、证券、保险等10家金融机构成立了金融民生服务中心。各银行机构先后成立中小企业贷款专营机构，信贷审批权限扩大、门槛降低、流程简化，特别是对重点项目建设和企业资金需求跟踪服务，做到了及时、到位。三是进一步加大了金融知识宣传培训力度，各金融机构联合枣庄日报、滕州日报等单位开展了百日金融产品推介活动和 “普及金融知识 服务经济发展”金融集中宣传活动；联合市外经贸局、经济开发区管委会组织了“外汇政策暨诚信兴商宣传”培训活动；并相继组织全辖金融机构开展了人民反假、国债知识下乡和迎全运支付结算暨银行卡知识宣传等活动，树立了银行业整体品牌形象。

这些成绩的取得，是市委市政府高度重视，各乡镇党委政府关心和支持金融的结果，是政府相关部门密切配合、通力协作，各银行机构努力工作、辛勤付出的结果。在此，我代表人民银行向市委、市政府各乡镇及有关部门表示衷心的感谢！向金融部门全体干部职工表示诚挚的敬意和亲切的慰问!

构流动性相对比较充裕，重点工程项目储备比较充足，全市经济发展呈现出“弯道超车，逆势上扬”的良好态势，为金融信贷产品提供了强大的承载平台。我市金融运行也实现了“开门红”，至2月底，全市金融机构人民币各项贷款余额突破300亿元，达301.72亿元，较年初新增26.71亿元，同比增长44.82%。但应当看到，我市金融运行当中仍然存在着信贷投放结构不均衡、信贷资产质量有待进一步提高等问题，在当前适度宽松货币政策背景下，面临的形势更加复杂，不确定的因素会更多，在信贷政策和贷款投放上，将更加注重实体经济的发展，特别是支持新兴产业、三农、中小企业、重大在建项目，环境保护等重点会更加突出，对高耗能、高投放、产能过剩行业等项目贷款会受到严格的控制，做好今年的金融工作仍任重道远，责任重大。对此要重点做好以下几项工作：

（一）围绕中心，服务大局，争当县域经济发展的排头兵。各银行机构要围绕全市经济中心工作和争当全省县域经济发展排头兵的目标，结合各自实际，进一步解放思想，创新思路，服务大局，把服务全市经济发展作为金融工作的立足点，积极向上级行争优惠政策，争资金规模，我们要按照全市新增存款60亿、贷款80亿的工作目标，不断加大信贷资金投放力度，推动全市“项目带动战略”、“工业强市战略”等九大战略的实施，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为全市经济提供

（四）进一步加强和改进金融服务，为全市经济持续较快发展创造良好的金融环境。一是深入开展“银行业服务行风建设年”活动。此项活动是枣庄市开展的一项活动，主要是为进一步提高全市银行业的服务质量，增强支持地方经济发展的能力。我市各银行机构要结合自身实际，制定出实施细则，切实解决日常服务中存在的突出问题；二是切实加强和改进外汇管理工作．进一步发挥“金融一站式服务大厅”的作用，畅通外汇传导渠道，增强外汇服务能力，提高外汇收支监测分析水平，不断深入重点进出口企业，综合分析我市外汇收支产生的新情况和新问题，实施“一企一策”式外汇服务，进一步简化外汇业务办理手续，支持进出口企业的健康发展；三是积极推进农村支付结算环境建设。按照济南分行的工作部署，改进和优化农村地区的支付环境建设是今年支付结算工作的重中之重，人民银行将积极组织辖区金融机构，特别是农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构，结合自身业务实际，在农村地区推行现代化支付结算手段，开通大、小额支付结算系统，开展支付结算知识宣传等，以促进农村地区的支付结算工作的开展；四是创造良好的金融运行新秩序。加强区域经济金融运行监测分析，与公安部门联合开展银行卡专项治理及反洗钱、反假币活动，各银行业金融机构、证券公司和保险公司要不断加强反洗钱工作，认真履行反洗钱报告义务，完善各项制度建设，为全市经济发展创造良好的经济金融环境。

第四篇：在全市金融工作会议上的发言

在全市金融工作会议上的发言

尊敬的X市长，各位领导：

近年来，X县金融工作认真贯彻落实中央、省、市和县金融工作会议精神，紧紧围绕市委“XX”发展战略和县委“XX”工程，主动适应经济发展新常态，充分发挥协调指导作用，全力推进“XX”立体化金融支撑体系建设，不断改善金融生态环境，着力破解融资难题，为推动全县经济社会转型跨越发展提供了坚实保障。截止20XX年9月底，全县金融机构各项存款亿元，比年初下降 亿元，比年初下降XX%；各项贷款余额  亿元，比年初增加  亿元，比年初增长

%，各项涉农贷款余额亿元，比年初减少 万元，比年初下降4.5%。

一、金融支持地方经济发展主要工作措施及成效

（一）深化金融改革创新，农村经济发展成效明显。

我县把金融改革创新作为破解农村经济发展难题的有效手段，先后制定了《X县林权抵押贷款工作方案》、《X县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》和《X县林权抵押贷款管理办法》、《X县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《X县农村房屋所有权抵押贷款管理办法》，率先在全市发放林地承包经营权抵押贷款，林权抵押由反担保延伸到银行融资，有效解决了贫困农户抵押难的问题。2014年全县累计发放林权抵押贷款  户、万元，并顺利通过了省级林下经济示范县项目验收。累计发放农村宅基地使用权及农村住房抵押贷款  笔、万元。加强与国开行的衔接，争取落实国家开发银行支持棚户区改造项目贷款政策，计划总投资亿元，贷款申请 亿元，我县被列为第二批，正在等待审批授信。针对中小微企业因抵质押物不足而导致的“融资难”、“融资贵”问题，加强与市金融办和市股权交易中心的沟通协调，县财政筹措资金  万元参与陇南资金池建设，“企业融资资金池”试点工作全面启动。成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，制定了《X县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，及时启动了农村土地承包经营权抵押贷款，农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快开展，农村物权抵押贷款交易中心即将成立。

（二）推进“XX”扶贫攻坚行动，金融扶贫开发步伐加快。

我县认真落实省委“XX”扶贫攻坚行动，持续开展“双联”行动，出台了《X县人民政府关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》，《X县金融支持“XX”扶贫攻坚行动实施方案》、《X县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》、《金融支持非公经济“十大工程”实施方案》等政策措施，持续完善加快金融业发展的政策措施，着力扶助民间投资发展壮大。扶持XX等一批地方非公经济项目先后建成投产，全年新增非公企业XX个，累计达到XX个，新增个体工商户  个，累计达到XX个，非公经济增加值达到  亿元，占全县GDP总量的XX%，财税贡献率达

%以上。及时启动“中药材产业贴息贷款”和“易地扶贫搬迁贴息贷款”发放工作，全面落实双联惠农贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款等贴息信贷政策。截止20XX年XX月31日，全县各项存款  亿元，比年初增加  亿元，增长

%；各项贷款余额  亿元（含小贷公司），比年初增加7.41亿元，增长

%；各项涉农贷款余额  亿元，同比增加  亿元，同比增长44.7%。累计向全县21个乡镇  户发放了重建贷款  万元，累计回收重建贷款金额  万元，贷款回收率73.2%；当年新增  户，万元，增幅位居全市第一，双联惠农贷款农民人均达到XX元。累计发放妇女小额担保贷款  万元，累计收回妇小贷  户、金额  万元，贷款回收率达

%；；发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款XX万元。进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，发放创业小额担保贷款  万元。金融助推扶贫攻坚能力明显增强。

（三）完善金融服务体系，新型金融主体培育加快。

我县高度重视金融体系建设，抢抓国家放宽对西部地区金融机构准入优惠政策和市优惠措施，加强与省、市各金融单位、民营企业和民间资本的沟通协调，积极争取股份制商业银行及地方性商业银行在我县设分支机构和村镇银行，规范组建小额贷款公司和融资担保公司，不断加大对偏远乡镇、行政村“三农”服务终端布设力度，逐步实现乡镇金融服务全覆盖。目前，全县共建立金融机构X家，担保机构1家，贷款公司X家，投融资公司1家，保险公司5家；共有营业网点  个，信用联社设立便民服务点X个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民服务点  个，初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。

（四）加强银政银企合作，聚焦小微企业发展壮大。

我县加强对全县中小微企业、专业合作社信贷需求的调研摸底，先后组织举办了全县政银企签约对接会，积极向银行推荐优质企业，为企业发展推介各项信贷产品，有效破解企业融资难题，在助推企业不断发展壮大的同时，辐射带动群众脱贫致富。20XX年共发放小微企业贷款   亿元，比上年增加   亿元，增长

%。

（五）加强金融知识宣传，金融生态环境逐步优化。

积极开展征信和金融知识宣传，推进“诚信X县”建设，加强企业和个人征信系统建设，制定了《X县社会信用体系建设规划》、《X县社会信用体系建设实施方案》和《X县农村信用等级评定管理暂行办法》。强化金融监管，转发了《XX市小额贷款公司初审实施细则》，建立了小额贷款公司审查机制，规范小额贷款公司评审核准程序，确保评审核准工作科学规范、公正透明。认真落实《关于做好2014年防范打击非法集资宣传教育工作有关事项的通知》精神，组织相关部门和金融机构部署开展防范和打击非法集资宣传月活动，配合完成了对  家小额贷款公司的审计工作，切实维护各金融主体的合法权益。加强政府投融资服务平台建设，成立了X县兴城投融资有限责任公司，具体负责与国开行衔接贷款工作，为新型城镇化、城乡基础设施和公共服务设施建设、棚户区改造和重大项目建设提供资金支持。

二、下一步工作打算

今年，我县认真贯彻落实这次全市金融工作会议精神，主动适应经济发展新趋势、新常态，继续深入落实市委“  ”战略和县委“  ”工程，加强协调、开拓创新、锐意进取，加快推进金融改革发展，进一步营造金融发展的良好环境，推动金融工作不断迈上新台阶。

一是着力加强金融工作组织领导。

进一步建立健全金融工作机制，完善各项管理制度，加强金融办领导班子和干部队伍建设，加大对金融知识学习培训力度，发挥协调作用，努力破解难题，提高领导干部抓金融工作的能力。

二是全面加快农村金融改革和试点工作。

加快推进农村物权抵押贷款试点工作，指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，完善“三权”抵押贷款程序，优化农村物权抵押贷款交易中心的服务流程，力争上半年完成农村物权抵押贷款“一站式服务中心”的组建和挂牌工作。

三是继续抓好金融服务组织体系建设。

继续加快金融机构网点和基层金融基础设施建设，不断优化金融机构在农村基层的网点布局，为农户提供更多便捷的金融服务。推动股份制商业银行在我县设立村镇银行。加强与省市银行机构的沟通，争取X县分行。积极引进证券、保险业金融机构落户我县。

四是进一步加大信贷投放力度。

继续发挥正规金融市场的主渠道作用，注重充分调动各金融机构信贷投放的积极性和主动性，用足用好政策，创新金融服务，扩大信贷总量，优化信贷结构，全力服务地方经济社会发展。

五是着力优化金融生态环境。

继续加强金融信用体系建设，逐步建立健全政府、企业、个人信用激励约束机制，努力提高信用乡镇覆盖率。继续深化诚信X县建设，加强金融知识的宣传和普及，依法严厉打击各种逃废金融机构债务等行为，切实维护各金融主体的合法权益。

六是着力加强对民间金融的监管和服务。

进一步规范小额贷款公司评审核准程序，积极构建全县小额贷款公司行业自律管理机制和民间金融监管联动机制，全力做好防范打击非法集资宣传教育工作，化解民间金融潜在风险。

第五篇：在全县金融生态环境建设工作会议上的讲话

在全县金融生态环境建设工作会议上的讲话来源：县委办公室 上传日期 2011-4-1

42011年3月7日

同志们：

这次全县金融生态环境建设工作会议的主要任务是，总结回顾2010年我县金融生态环境建设工作，部署2011年工作任务，动员全县广大干部群众进一步增强信用意识，规范金融行为，降低金融风险，提高经营效益，进一步改善我县金融生态环境，为促进县域经济快速发展提供保障。刚才，对2010年金融支持县域经济发展的先进集体和个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢！下面，就全县金融生态环境建设工作，讲三点意见：

一、总结成绩，正视问题，进一步增强加快金融生态环境建设的责任感和紧迫感

经济发展离不开企业，企业发展离不开金融的支持。一个好的金融生态环境是一笔巨大的无形资产，会给当地经济带来巨大的商机和融资便利。从全省乃至全国看，在国家统一政策指导和调控下，不同地区经济增长水平和经济运行质量之所以存在明显差异，除了自然禀赋因素外，与金融生态环境的差异有很大的关系。因此，改善金融生态环境与改善投资环境、与改善企业发展环境同等重要。近年来，我县金融部门积极实施适度宽松的货币政策，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“区别对待、有保有控”的原则，认真落实货币信贷政策，促进了县域经济又好又快发展。一是信贷总量持续增长，金融支撑能力进一步加强。2010年末，全县金融机构各项存款余额38.55亿元，同比增长9.9%；全年累计发放贷款15.2亿元，同比增长5%。存贷款年增长率和净增长额呈现出总量扩大、结构优化、质效提升的良好态势，创历史最好水平。二是金融机构不断壮大，担保方式更加灵活。我县在原七家金融机构的基础上，又成功组建润生村镇银行，并创新土地经营权、林权、房屋产权、大型农机具抵押等担保方式，加大了对农民专业合作社、农田水利建设、大型农机具和中小企业贷款的支持力度。目前，润生村镇银行已发放贷款5500万元，有效解决了农业生产资金短缺和企业融资难的问题。三是金融产品不断推新，服务质量进一步提高。金融部门大力推进业务创新、营销创新和服务创新，为社会提供良好的金融服务。2010年，全县银行业实现利润2486万元，同比增长43.5%；银行业资产余额36.6亿元，同比增长27.6%。协助全县新组建现代农机专业合作社22个，获得财政支持资金1.3亿元；成功召开银企联谊会，达成贷款意向2400万元。四是运行安全稳定，金融生态环境进一步改善。人民银行、银监办与各金融机构一道，紧紧抓住金融安全这根弦，深入开展社会信用体系建设和信用市场建设，建立健全企业和个人信用信息系统，加强对重点行业、重点企业的监测，实现了信贷资金合理投放。总之，县委、县政府对金融工作是满意的。借此机会，我代表县委、县政府对金融机构给予我们的帮助和支持表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县金融环境建设领域还存在一些亟待解决的问题。一是社会信用状况不容乐观。由于历史原因和经济发展状况的影响，一些市场主体的信用意识还比较淡薄，经济活动中的债务拖欠甚至恶意逃债等现象还时有发生。到目前为止，我县还有不良贷款1.1亿元，同比增长14.2%；涉及贷款业户9605户，同比增长2.7%。二是信用中介市场发育缓慢。目前，我县仅有一家个人组建的担保公司，规模较小，无法担起银企之间桥梁纽带的重大责任，难以适应日益扩大的市场需求。三是企业财务管理不够规范。从我县实际看，一些中小企业财务制度不够健全和完备，日常审计也不到位，账务信息不真实，很难达到金融部门的信贷条件，难以得到金融部门的贷款支持。四是个别金融部门的内部管理有待加强。当前，个别金融部门内部管理不够规范，各项

制度不够健全。同时，要害岗位、要害人员的管理还有待于进一步加强。总之，尽管我县在金融生态环境建设方面已经走出了扎实的一步，但是同先进地区相比，无论是在思想上、认识上还是在政策措施上还有很大差距。我们既要看到全县金融生态环境建设的有利形势，又要看到金融生态环境建设存在的突出问题，各乡镇、各部门要从全县发展大局出发，进一步解放思想，转变观念，切实增强加快金融生态环境建设的紧迫感和责任感。

二、突出重点，完善措施，全力推进金融生态环境建设健康发展

2011年是“十二五”开局之年，也是我县加快经济发展的关键一年，要加快经济发展，提升经济运行质量，建设良好的金融生态环境至关重要。各单位、各金融部门都要从我县大局出发，立足本职，紧密合作，努力打造良好的金融生态环境，为创造宽松的经济发展环境奠定基础。

（一）加大信贷投放力度，突出投放重点。改善金融生态环境的目的之一，就是为了扩大信贷投放。各金融部门要以服务地方经济为已任，以加快自身发展为动力，在扩大信贷投放上狠下功夫。一要扩大投放总量。当前，克山发展面临的一个重要制约就是资金短缺、投入不足。全县各金融部门要充分利用我县经济快速发展的良好势头，从自身实际出发，本着服务地方、促进发展的理念，紧紧围绕克山经济发展的实际需要，充分发挥资金的杠杆作用，进一步加大金融支持力度，放宽借贷政策，降低信贷门槛，提高授信标准，扩大投放额度，最大限度地为我县经济发展提供有效的资金支持。二要突出投放重点。各金融部门要把握国家政策导向，围绕县委、县政府实施“四抓”战略、打造“八大产业”等中心工作，加大对符合产业政策和市场准入条件等优质项目的信贷投放，重点支持企业项目、民生工程、畜牧养殖等支柱产业和优势产业发展，通过加大资金投放，使新上项目尽早投产，扩产企业提能增效，民生项目早日受益，种养殖业做大做强。三要拓宽投资渠道。在扩大金融信贷投放的同时，我们还要吸收借鉴山东、浙江等沿海地区吸引民间投资的好的做法，出台一些优惠政策，研究一些含金量高、操作性强的具体措施，切实把民间投资尽快调动起来，为加快融资创造新的途径。四要提供优质服务。金融企业要充分认识到，金融企业的“鱼”再大，也离不开地方的“水”来养，金融发展与地方经济发展就是鱼和水的关系，谁离开谁都难以生存。因此，金融部门必须进一步强化服务理念，提升服务效能，切实为当地经济发展服好务。尤其在为企业服务上，要经常性的深入企业开展调查研究，及时掌握和了解贷款企业的运行情况，帮助企业建好企业经济档案，为企业的经营出谋划策、规避风险。

（二）完善诚信体系建设，建立共享机制。良好的信用体系是立县之本。各有关部门和企业要把加强诚信体系建设摆在突出位置，努力营造一个让金融机构热心投放、安心投放、放心投放的良好环境。一要建立信用信息共享机制。要加快对工商、国（地）税、公安、银行等部门的信用信息资源联网步伐，推进企业和个人信用基础数据库建设，实现信用信息社会共享，为银行贷款提供全面真实的企业和个人信用信息。二要完善信用激励约束机制。一方面，要构建社会信用的惩诫机制，综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等多种手段，使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利，使有不良记录的企业和个人付出失信的代价。另一方面，要广泛开展信用乡镇、信用村和信用社区建设，并在财政、税收、金融等方面实行倾斜政策，不断强化诚信的正向激励机制。三要加大公职人员贷款清收力度。加大党政干部和公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度。对长期拖欠金融机构贷款不还的党政干部和公职人员下达《停薪、停职催款通知书》，限定期限，予以归还。今后，纪检部门对拒不履行还款义务的公职人员要给予党纪政纪处分，对逃避银行债务的人大代表、政协委员要视情况终止或取消相应资格，对恶意逃避银行债务的企业、个人，要进行网络或媒体曝光，让其寸步难行。

（三）加强金融风险防范，创造和谐环境。充分发挥法律的震慑和屏障作用，进一步加大金融案件查办力度，打造和谐有序的金融环境。一要加大金融案件执法力度。公安、法院等部门要从大局出发，本着一切服务县域经济发展的理念，进一步加大金融案件查办力度，积极立案、审理和执行涉及金融债权的各类案件，切实提高各类金融案件的结案率、结案案件执行率，切实维护金融债权，依法保证债权人和有关当事人的利益，使金融单位维权胜诉率、经济案件执行率有一个大幅度提升，企业和个人逃避银行债务的现象明显减少，全县金融法制环境得到全面巩固和加强。二要加强金融市场监察。

工商、税务、国土、房产等职能部门要充分发挥自身职能作用，积极配合金融部门工作，利用工商登记、年检、销售增值税发票、产权登记、变更、过户手续等手段大力支持金融企业维护合法债权，特别对企业和个人的失信行为要加大监察力度，坚决杜绝利用各种手段骗取金融资金等非法金融活动的现象发生，切实整顿规范金融市场秩序。三要健全信贷风险分散机制。金融部门要勇于开拓，大胆创新，不断完善金融信贷风险机制，在积极探索建立担保贷款新机制的同时，继续推行原有的贷款担保风险保证金制度，继续完善互保、联保等多种担保措施。实践证明，这些好经验、好做法比较有效，可以有效规避金融信贷风险，维护金融债权。

（四）强化服务体系建设，提升工作效能。改善服务态度，规范行政行为，提升服务效能是实现既定目标的首要任务。各金融部门要进一步强化服务意识，加强机构内部管理，建立健全金融服务体系。一要提高金融服务质量。要广泛宣传国家金融政策、信贷政策，帮助企业完善贷款条件。要积极创新金融产品，根据不同产业、不同行业、不同产品的特点，量身定做灵活多样的金融产品。尤其是在林权、土地经营权、房屋产权等抵押贷款方面要创新突破，为农业产业化发展开辟绿色金融通道。二要搭建银企对接平台。要继续深化金融体制改革，积极组建金融信贷中介担保机构，建立平等互助的合作伙伴关系，完善银企对接的长效机制，为银企双方加强联系、增进了解创造更多机会、提供更好条件，有效解决银行有钱找不到出口、企业缺钱找不到“庙门”、政府参与找不到结合点的矛盾问题，促进银企双方实现“双赢”。同时，要切实发挥村镇银行服务基层和服务“三农”的作用，形成多元化融资格局，最大限度满足重大项目、重大企业和重大产业发展的资金需求。三要健全金融工作机制。各金融机构要认真按照国家扩大内需的方针政策要求，严格限制“两高”行业、低水平重复建设行业的贷款，健全完善相关工作机制。要建立情况通报和风险提示制度，进一步强化内部风险管理，增强自身的抗风险能力；要健全风险管理机制，在扩大信贷支持的同时，将风险管理贯穿于经营活动的全过程。

三、加强领导，明确责任，确保金融生态环境建设取得实效

良好的金融生态环境是全面落实科学发展观，实现银企共赢、社农双赢，保证县域经济持续快速发展的基础。各乡镇、各部门和各金融单位一定要加强领导，精心组织，合力推进，务求取得实效。一要加强组织领导。建设良好的金融生态环境，是各级党委、政府义不容辞的责任。当前，在建设金融生态环境工作中，政府相关部门必须进一步转变政府职能，始终把握好政府调控市场、市场配置资源的基本原则，切实把政府的管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要合理利用经济和必要的行政手段，切实加强对金融生态环境建设工作的领导。县金融生态环境建设领导小组，要切实发挥组织、协调、沟通、服务作用，营造良好的社会信用环境和金融发展环境。各乡镇、各有关部门也要把金融生态环境建设纳入重要日程，充分发挥金融生态环境领导机构和办事机构的职能作用，进一步明确工作目标，落实工作责任，形成工作合力。人民银行要继续发挥在优化金融生态环境中的重要作用，进一步加大货币政策传导和“窗口指导”力度，继续搭建好地方政府、商业银行、企业三者之间的对接平台，在落实好金融宏观调控政策中推动经济、产业结构加快调整，实现经济、金融的互动发展。同时，各乡镇及相关部门要进一步转变职能，加强与人民银行、金融监管部门和金融系统的联系，多学习、了解和掌握金融知识，切实转变行政理念，增强服务意识，在加强协调与信息交流、提供服务，维护金融机构合法权益，营造良好发展环境上多下功夫，努力做好金融生态环境建设工作。

二要加大宣传力度。优化金融生态环境，需要全社会的参与。各乡镇、各有关部门要加大对改善金融生态环境的宣传力度，深入宣传县委、县政府加强金融生态环境建设的决策部署、工作任务和主要措施，增强全社会支持金融生态环境建设的积极性和主动性。宣传部门和新闻媒体要充分利用报纸、电视、网络等媒体以及社区的宣传文化阵地，采取多种形式向社会广泛宣传，开展诚信教育，突出对企业、公民、公务员的诚信教育，弘扬诚信守信的传统美德，在全社会形成“讲信誉、守信用、重合同”的共识，努力提高金融生态环境建设宣传的深度和广度，为优化金融生态提供良好的舆论环境。各金融部门要广泛开展金融业务、金融法律法规知识、信用意识的普及宣传，强化风险教育，提升金融理念，增强全社会对金融生态环境的认识，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

三要积极主动服务。金融部门作为金融环境建设的主体，既是重要的参与者，也是直接受益者。为此，要在搞好自身业务经营的同时，积极主动担负起服务地方经济建设的职责，否则，金融支持经济便无从体现。人民银行要继续积极稳妥地发放再贷款、再贴现，支持商业银行及农村信用社扩大信贷投放能力，各国有商业银行要进一步加强信贷制度建设和开发信贷产品，对能够直接给予信贷支持的要及时发放，对受贷款权限影响的，要积极协助上级主管部门做好调查评估工作，争取上级的理解和资金支持；要着力改善农村金融生态环境，积极做好农户小额贷款，重点支持农村种植业和养殖业发展，更好地发挥农村金融主力军作用，帮助农户把产业做大做强，真正实现金融业与地方经济同生共荣的双赢目标。

四要严格监督考核。各乡镇、各部门要将金融生态环境建设成效作为检验各级干部工作的重要标准来执行，全力提升金融生态环境建设质量。要严格贯彻落实《克山县加强金融生态环境建设实施意见》和《关于对支持地方发展贡献突出的金融单位奖励政策》等文件和政策，切实加大金融生态环境建设推进力度。同时，县委、县政府还将继续把营造良好的金融生态环境作为考核乡镇、部门和领导干部以及金融单位行风评议的一项重要内容，对金融生态环境做出突出贡献的单位和个人予以重奖，对不负责任的单位或个人严肃批评，尤其对扰乱和破坏金融生态环境建设的现象，要坚决依法严肃处理，确保我县金融生态环境建设取得实效。

同志们，金融生态环境的改善是个系统工程，需要全社会共同的力量，我们既要看到这一任务的紧迫性，也要看到这一任务的长期性和艰巨性，希望全县各乡镇、各部门紧紧围绕县委中心工作，进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力把金融工作做得更好，更有成效，为促进全县经济社会持续快速健康发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！