三亚崖城畜牧业的调查

第一篇：三亚崖城畜牧业的调查

海南大学2011年暑期社会实践论文（报告）

海南大学农学院

2012年暑期社会实践报告

实践课题:三亚崖城畜牧业的调查与论述作者:

班级专业指导老师:

三亚崖城畜牧业的调查与论述

摘要 做为一名三亚市崖城人，因为我是学动物医学专业的，所以我觉得我有责任对我们本地的畜牧业写点什么，于是我在我们地区做了一些调查，据我调查了解到，崖城人民对于畜牧业的现状和如何去发展畜牧业，都没有想出很好的办法，没有明确的目标。而我通过这篇文章发表了我个人的看法，算是给一点点建议，小小的填补下这个领域的空白。本文先让大家了解崖城的地理环境，人文环境，从而写到它的畜牧业以前状况和现在的情况，进而对这种情况提出我个人的看法和对策，并在文末写出了我学习到的东西。

关键词 三亚崖城 畜牧业 对策地理环境

崖城位于三亚市西部，距三亚市区42公里，崖城镇是三亚第一大镇，是三亚最大的瓜菜、热带水果产地，方圆514平方公里，35个行政村，地区人口14万。海南省西线高速路、铁路通过该镇，同时崖城靠海，海上交通便利，资源丰富，主要以种植芒果树和槟榔树。人文环境

崖城人民是热爱劳动的人民，当然他们不会为了一味的赚钱让自己的身心劳累过

度，他们懂得适当的休息。劳动的时候都很认真，想尽办法赚很多的钱，劳动后都会有各种愉快生活，有些人聚在一起喝茶，有些人打打牌，有些人喝酒了解等，彰显出不一样的人文环境。但是，崖城人民受教育的程度普遍偏低，在一定的程度上阻碍了本地区的发展，但是他们都愿意接受好的建议，过上更好的生活。畜牧业近况

3.1 品种

3.1.1 猪 三亚市主要有本地猪、崖城花白猪、保港黑猪等。本地猪是解放前本地

所养的唯一品种，因该猪品种质量低劣，80年代后，只有在少数民族地区饲养，汉区基本淘汰。崖城花白猪是60年代中期从广东省引进大花白猪，与本地母猪进行良种杂交，经多年配种，在1970年初步育成的耐粗饲粗管、生长发育快、繁殖力高的品种。该品种在80年代初普及到本地各乡镇、村庄，并向外县推广，是当前本地主要的当家种。保港黑猪是1977年初出现的优良品种，具有抗病力强，瘦肉多，肉味鲜美等优点。

3.1.2 牛 三亚市崖城有水牛、黄牛两种。水牛为役用牛，属南方水牛类型。黄牛属役肉用牛，大部分是本地种，全镇各地均有饲养，其特点是耐粗饲粗管，耐热，抗病力强，但体型矮小，拉力不大，肉量少。

3.1.3 山羊 绝大部分是原始本地品种，属肉用羊，适应性及抗病力强，但长膘较迟，体形矮小。

3.1.4 家禽(三鸟)三亚市崖城的三鸟(鸡、鹅、鸭)大多数属于本地原始品种，本地

品种体形小，产蛋少，但适应性强，肉质优美可口。80年代，引进许多国内外品种。这些新

品种生长较快，但肉质比不上本地原始鸡优良。

3.2 饲料

牛羊饲养靠放养，饲料为天然草、稻草、树叶等。猪有放养和圈养，饲料有:

3.2.1 精饲料 主要有稻谷、麦糠、玉米、木薯干、番薯干以及鱼粉、虾渣等。年总产量可达252万斤。

3.2.2 粗饲料 主要有半实谷、粗糠、玉米秆、干牧草等。

3.2.3 青饲料 主要有人工种植的番薯蔓叶、蔬菜和野生青饲料，如肥猪菜、猪七花菜等。水生的有海水仙、水浮莲、水草、海菜等。疫病防治

4.1 畜禽疫病

猪的传染病主要有猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、猪“五号病”、喘气病、猪弓形体病和猪狂犬病等。

牛的传染病主要有牛瘟、牛出败病、牛气肿痘病、牛炭疽病、牛破伤风病等。普通病有来亚硝酸盐中毒、氢青酸中毒、急性臌胀病、瘤胃积食瓣胃阴塞、胃肠炎和肛门脱垂等病。

家禽的传染病主要有鸡瘟、鸭瘟、鸡马立克氏病、鸡传染性支气炎、鸡支原体病、鸡球虫病、鸡法氏病等。

4.2 疫病防治

这些畜禽的治疗主要靠当地没有受过正规的训练的人来医治，由于药品不齐，兽医没有严格用药等导致很多疾病都无法治疗。农场

5.1 南滨农场

场里红色花岗岩和温泉资源十分丰富。红色花岗三亚市崖城镇国营南滨农场，总面

积137.1平方公里。西北靠育才、雅亮乡，东毗邻天涯镇、立才农场，南临南海。1990年全场人口10137人，其中干部职工4738人，汉族6539人，少数民族3598人。有5个作业区，48个生产队。场部驻地在宁远河下游。

南滨农场创办于1952年，命名为沟口垦殖场，原崖县垦殖所管辖，1955年根据海南

农垦局按线划分该场属南线，位于海南岛南端，含有南海之滨之义，故取名南滨垦殖场。1956年又改称南滨农场。1958年人民公社成立，并入崖县炮艇人民公社，属公社领导，南滨农场改为南滨大队。1959年下半年与公社分开，归口海南农垦局领导，恢复原名国营南滨农场。1969年4月1日广州生产建设兵团成立，国营南滨农场改为广州军区生产建设兵团第三师第十四团。1974年10月体制改变，复名为广东省国营南滨农场。属通什农垦管辖。1987年11月海南建省，通什农垦与海南农垦合并，成立海南农垦总局，南滨农场隶属海南农垦总局。

全场地势为西北较高，南部较平坦，东部是起伏山丘。海拔最高150米，最低8米，常年雨量1400～1600毫米。最低温度13℃，最高温度35℃，年平均气温24～26℃，属亚热带海洋性气候。是全国南繁育种和反季节瓜菜生产基地。

岩经专家鉴定，其岩质、品位及颜色都属国内罕见，是高级的建筑装修材料，具有极高的开采价值。其温泉井两口，日流量3000吨，水温36℃。

南滨农场以种植橡胶为主。1990年有橡胶3247公顷，开割1958公顷，年产干胶2500吨。耕地面积5205亩。其中旱田168亩，粮食总产值1501吨，亩产308公斤。年养猪量8800头，羊545只，牛1640头，三鸟40000只。还有淡水养殖24公顷，产量20吨。经济作物有芒果、香蕉、瓜菜、椰树等，其中瓜菜从单一青瓜发展到有西瓜、哈密瓜、青椒等10多个品种，产品销往港澳及全国20多个省市，哈密瓜销往北京的钓鱼台宾馆。农业总产值1480.4万元。工业总产值88.7万元。国内生产总产值1894.2万元，人均收入1095元。农场交通十分方便，海榆西线公路、环岛铁路从场部穿过，全场均有公路通各作业区、队。主要游览风景区“海山奇观”距场部11公里。“崖州古城”距场部2公里。畜牧业现状

随着经济的发展，国家对农业的扶持力度曾大，崖城人民主要把精力投入冬种和园林果树发展，而基本放弃了对畜牧业的发展，现在的崖城，很多本地的畜牧业主要靠个体养殖，导致产量严重下降，据我所知，我们没有建过一家检疫局，当然南滨农场发展要比以前好，这就是我为什么要大幅度也南滨农村的原因。个人看法

根据我的调查，我觉得崖城的畜牧业再不断的倒退。我们知道，海南岛现在是国际旅游岛，国际旅游岛的主要是以什么吸引游客呢。我觉得是“绿色”。所以我们要发展绿色旅游业，绿色种植业，绿色畜牧业等。一个地区的发展不当当是靠一个点，一个点是很难让经济发展起来的，而崖城主要把重点放在林业和种植业，而基本上忽略畜牧业。我们让外人知道了我们其他产品是绿色的，让他们相信我们的产品，我们可以利用我们4的优势更好的发展畜牧业，不管从市场，还是价格方面，我们是明显占很大的优势，因为我们是绿色的。我们只要把握好一个整体，我相信我们的经济，人民的生活水平会不断提高。个人对策

8.1 发展崖城畜牧业制定正确的政策是基础。在我们的生活中，我们很多时候都是按着国家政策，或者某个地府政府的政策在生活，不过政策好与坏，我们很多时候都难以去改变，所以，好的政策会让我们的生活变得美好与幸福。而崖城畜牧业的发展恰恰需要政策的扶持。我们在政策里可以为搞畜牧业的人进行补贴，免费提供养殖技术，免费派专门人员到地方检查等。

8.2 发展崖城畜牧业以宣传为手段。在崖城人民的意识里，他们认为搞这一行业的人是非常失败的人。我们想想为什么他们会这么想？在我看来，1，工作环境很不干净 2，只是从表面认识这个行业 3 很少有人利用这个行业致富 4，政府的不重视,所以我们政府要做的一点是大力宣传这个行业的重要性，我们可以通过趣味性的方式吸引他们，让他们领悟其重要，也可以通过分利到家家户户，同时以科学的方式让他们了解并承认这个专业。

8.3 发展崖城畜牧业必须因地制宜。在我们前面我介绍过了我们崖城的地理位置，它依山伴水，既有吩咐的渔业，也有绿色的林业，而且交通很便利。那么在这样的环境条件下，我们应该如何利用它的优势呢，试想一下，如果把我们的果园里树间空隙拿来养殖会不会是个很快的想法，我觉得这是个不错的方法，国内有许多成功的例子，第一，畜禽的粪便可以当果树的肥料。第二，我们利用有效的土地让我们得到更大的收获。而我们海边养殖的，条件更我优越，我们可以适当养些鸭子，这样我们就可以投入很少的资金产出更大的收获。如果是正在的依山伴水的养殖基地，我们可以建成循环产业。最后，我们建起“绿色”加工厂，这样从养殖到生产到市场都是一条线，而且市场价格远远高过很多产品，产品的销量我相信也会不错。这样我们所得的利润会扩大很多。人民的生活水平会不断提高。

发展崖城畜牧业有必要建立起畜牧文化。我们都经常看电视上的广告，本来是不认识，不喜欢的，慢慢的就爱上它。我们可以利用这一点建立起我们的品牌，我们可以通过设立畜牧文化节来增强人民对它的理解，我们可以通过对为这方面做出突出贡献的人进行奖励，记录很多有文化底蕴的东西，最后让它成为我们的传统，这样对我们的长期发展奠定了很重要的基础。

以上观点皆为个人想法，如果错误请原谅和指出。谢谢！我学习到的东西

9.1 一种查找资料的能力。从这次调查中，我开始是从迷茫，然后渐渐了解，最后基本掌握查找资料的这种能力。我觉得查找资料分为实际资料和文献资料，实际资料是我通过走访观察而得到的感悟，而文献资料是通过网络途径以及书籍得到。

9.2 一种观察和思考能力。从这次实践中，我根据我的问题进行观察，把所得到的东西记录下来，然后进行分析，最后得出我自己的看法。我觉得在这个过程中，我的观察和思考能力得到不少的提升，因为以前很少去做这类事情。

9.3 一种交际和生活态度。网络和别人进行打交道，现实社会与人交流，这是我这次调查实践中所必须用到的，虽然有点羞涩，但是，在这种东西的推动下，我逼着自己去打败自己的这种缺点，所以我进一步懂得如何去交际，通过交际我后，我整理他们的想法，然后得出自己的生活方式，这是一种态度。

一种如果发展某地区的看法。我觉得关键是政策，但是有了政策还不够，必须得执行，所以需要的是政府和人民的共同努力，我希望看到的是政府一切为了人民，希望做到政府人民一家亲。

参考文献

[1] 林玉全等.海南省志·畜牧志[M].海南南海出版社.2011.4

[2]黄亚贵等.三亚志[M].海南南海出版社.2011.11

第二篇：海南陵水、三亚征地创新调查

海南陵水、三亚征地创新

刘守英

（国务院发展研究中心农村部副部长）

内容摘要：现行征地制度在加快工业化城镇化进程的同时，也带来大量社会问题，已难以为继。海南陵水、三亚市政府探索新征地拆迁模式，让农民成为征地拆迁的参与者；合理分配土地增值收益，让农民分享城市化成果；创新留用地安置，培植适合农民从事的有稳定收入流的产业，实现了农民与政府的双赢，促进了和谐稳定与发展，值得在征地制度改革中予以借鉴和推广。关键词：征地，土地增值收益，海南

近年来，征地拆迁成为群体性上访的首位原因，征地问题占国土资源部信访案件的40%以上。暴力强征、强拆等恶性事件呈多发且不断升级态势，在一些地方引发官民冲突，加大社会风险。我们在海南实地调研中发现，陵水县大墩村、三亚市月川村民从为“誓死保卫土地”和政府发生多起冲突，到主动配合组织实施征地拆迁，前后形成巨大反差，为改革征地制度提供了经验。

一、海南陵水、三亚征地创新的做法与经验

（一）让农民成为征地拆迁的实施者

三亚市和陵水县政府在实施征地拆迁时，改变了以往先找好大企业作下家、政府实施拆迁的办法，而是明确政府在征地拆迁中的定位是主导但不包办，主要起指导、监督、宣传和协调保障作用。征地搬迁工作由村委会负责实施，确立被征地农民的主体地位。具体做法是：政府在对被征地区块的地上附着物等进行市场评估后，将征地补偿总费用和工作经费“打包”给村委会或居委会，由其成立的股份制公司实行拆迁。公司在按照法定标准给予村民拆迁补偿后，结余费用由全体村民共享。

让农民成为征地的实施者，已体现出明显的优势：一是化解了征地过程中政府、开发商与农民的矛盾冲突。我们在三亚市和陵水县的试点村调查时

发现，新办法使被拆迁人和拆迁人成为同一个利益主体，充分调动起每个被拆迁对象的积极性，使征地拆迁这一在许多地方被称为“天下第一难”的事，竟然变得非常“简单”！自1994年以来多次强拆均未完成拆迁改造的月川村，2007年仅用了三个月，就基本完成了拆迁安置工作。二是杜绝了困扰所有地区征地拆迁中的违规违建问题，使城市化成本大大降低。政府采取包干补偿办法后，村民明白，在青苗、坟墓上的补偿资金多了，留给公司发展的资金就少了，可以开展的项目就随着减少，自己的利益自然也就少了。因此，如果有人抢建抢种，就会侵害其他村民的利益，村民之间自然形成有效监督，杜绝了征地拆迁过程中的抢种抢建甚至造假坟的行为。三是保障了被征地拆迁人的合法权益。在实施国际旅游岛陵水海洋主题公园11670亩土地征收时，大墩村拆迁公司没有聘请评估公司，而是通过村民代表大会，组织村民对拆迁地、青苗地等类地块上的附属物进行自主评估，节约了近100万元的评估费。由居委会和村民成立开发公司负责对自身地块的拆迁工作，负责改造后的不动产经营和管理工作，并具体测算拆迁成本，从根本上杜绝了由政府、开发商实施拆迁过程中产生的“灰色收入”以及特殊利益群体，防止腐败现象的发生。大墩村项目拆迁结束后，农民集体通过地上青苗附着物补偿等节余5700多万元，加上10%的工作经费和10%的不可预见费，共获得9700多万元的村办股份企业发展资金，为村集体经济发展和解决失地农民就业、生活来源和长远发展提供了保障。

（二）合理分配土地增值收益，让农民分享城市化成果

三亚市在城中村改造试点中，按照十七届三中全会精神，制订了集体建设用地和国有建设用地按照同地同价的补偿原则。先以政府指导价，按被征土地和拆迁房屋面积对被拆迁人予以足额货币补偿和过渡安置，其后由农民自主拆迁腾地。政府再进行土地招拍挂，将土地出让收益计提各项税费后，扣除20%作为政府前期规划和基础设施投入经费，剩余部分全额返还农民。三亚市25度阳光片区（商品房）征用月川居委会26亩土地，返还土地出让收益3200万元，平均每亩123万元，是土地补偿款的38倍。月川居委会五组一块13亩的土地，返还土地出让收益1120万元，是土地补偿款的350倍。陵水县在实施国际旅游岛陵水海洋主题公园征地拆迁时，对大墩村实行海南省最高征地补偿标准进行补偿，其中集体农用地补偿5.7983万元/亩；原属国有农用地使用权的，按60%（3.4789万元/亩）补偿；地上附着物补偿以

每亩2万元、每个坟墓4200元的标准包干给村集体实施。相比邻县商业用地（雅居乐住宅项目）征地时仅1.5万元/亩的补偿款，大墩村民得到的补偿要高得多。另外，地方政府允许村委会在旧村改造时，将节余的389亩集体建设用地直接进行公开招拍挂，拍卖价158万元/亩，共获得6.1亿元土地收入，村集体将所获得的土地出让收益作为村民建房和基础设施建设资金。陵水县由农民集体直接将集体建设用地招拍挂出让的办法，在国内尚属首例。它让农民直接分享土地级差收益，实现了集体建设用地与国有建设用地的同地、同价、同权。

（三）创新留用地安置，培植适合农民从事的有稳定收入流的产业为了切实解除失地农民的后顾之忧，陵水县政府按照征地总面积的8%给村委会留足建设用地。村委会可在为村民建安置房屋后将其余土地转化为商业地产，通过土地市场将其挂牌拍卖或自己创办集体企业。在安排留用地时，县政府采取优先安排的办法，将所规划项目区内基础设施最完善、地理位置最佳的优越地段优先安排被征地的农村集体经济组织使用，并从规划、产业发展方向加强引导，扶持被征地农村集体经济组织发展特色商业，参与海南国际旅游岛的建设，让被征地农民从建设海南国际旅游岛建设中得到实惠。以海南国际旅游岛陵水海洋主题公园建设为例，县政府共征用黎安镇大墩村集体土地3108.56亩，按8%的比例给黎安镇大墩村委会的留用地为248.68亩，将海南国际旅游岛陵水海洋主题公园项目中地理位置最优越、并在建设规划中确定为商业、住宅一体的地块优先安排给大墩村发展旅游产业，村委会拟使用该地块与知名企业联合兴建五星级酒店。他们还计划在新村安置点规划建设4栋320间公益酒店和超市、市场自行经营或出租，保障农民长久收入。月川社区在新模式下实施的拆迁改造，不仅极大地改善了原住民的居住条件，还让他们拥有了价值更高的、作为重要收入来源的出租房和铺面，每户2～3套房，月租金在8000元以上。政府还给月川居委会留用地127.7亩，村委会已在这块地上盖起了酒店、市场等。目前，月川居委会每年集体经济收入1000多万元，2010年村民人均收入13000元，人均固定资产达70多万元。留地、留物业安置的办法，使农民集体土地变成了可资本化的财产权，是城市化过程中兑现农民土地财产价值的重要形式。

在农民土地被征用后，发展与农民能力相适应的产业，解决他们的就业和收入来源，是落实法律保障失地农民生活水平不降低、长远生计有保障的根本。陵水县政府的办法是，将项目建设中的建筑、土方、园林绿化等工程交由村公司承建；鼓励被征地的农村集体组织将集约用地后腾出来的集体土地为附近项目建员工村、员工俱乐部、出租铺面等，为农民提供固定而可靠的收入。比如，在实施海南国际旅游岛陵水海洋主题公园时，地方政府将征地、土地平整、公墓建设等配套服务交由村股份公司进行，农民集体从中赚到了几千万元的利润；将40辆出租车的运营交给黎安镇大墩村委会的村办企业经营，解决了该村80人的就业；把项目建设中需要的混凝土、节能环保砖交给村委会经营。目前，混凝土搅拌站和节能环保砖厂已建成投产，按照设计的生产规模，每年可创造利润近3500万元，全村3480人，每人每年可分到利润1万元。

三亚市政府在征地拆迁前，就帮助村集体成立股份制公司，其主要职能是前期负责拆迁，后期经营和管理集体资产，确保村民对村级组织领导人的监督，保障村民获得分红收益。陵水县政府支持大墩村村民共同成立股份公司，管理和经营集体土地资产，为了经营好公司，他们还从外地聘请了专业技术人员参与管理、指导生产。

在新征地模式下，长期上访、冲突不断的月川村悄然息访，曾经以命相搏抵抗征地的大墩村实现了“零上访”。农民参与了城市建设，实现了集体建设用地与国有建设用地同地、同价、同权，真正做到了农民长远生计有保障。农民收入水平和生活条件发生了巨变，为党和政府赢得了民心。

二、完善征地制度的几点政策建议

从海南化解征地矛盾的经验来看，只要政府在征地拆迁中，主动走到农民中去，从农民的切身利益出发思考征地解决之道，将农民的权益纳入城市化进程中一并考虑，地方发展就能得到农民的积极配合与支持，征地难题就能迎刃而解，而且还能换来农民对党和政府的衷心拥护，促进社会和谐。

（一）改变现行征地拆迁模式，让农民成为征地拆迁的实施主体和受益者

海南等地的经验表明，让农民成为征地拆迁的实施主体，从征地拆迁的开端就能得到一笔收入，将征地拆迁成本与农民利益捆绑，避免了政府与农民的直接对立，解决了传统征地模式下地方政府陷入无解的违规违建导致的城市化高昂成本。新的征地拆迁方法，政府不要支付违章建筑和抢建抢种的款项，在征地拆迁的过程中补偿给违章建筑和抢建抢种的款项一般都大于50%。新的征地拆迁方式财务成本低、行政成本低、老百姓收益高。在征地制度改革中，应推广由农民集体成立征地拆迁公司，并作为征地拆迁实施主体的做法。地方政府经过合理评估后，将征地拆迁补偿费用统一支付给农村集体经济组织，节余部分归农村集体组织合理分配使用。

（二）实现集体建设用地和国有建设用地同地、同价、同权

政府征收集体建设用地（使用权）不能按照农用地价格的标准补偿，必须按非农用地的市场价格进行赔偿。不管城市规划区内还是城市规划区外，都应允许集体建设用地的存在，集体建设用地可以同国有建设用地一样出让其使用权。

（三）切实落实“被征地农民长远生计有保障”

借鉴海南陵水和三亚的做法，地方政府在征地时，必须留一定比例建设用地供农民长期使用，发展农民有稳定、长远收入的产业，切实实现被征地农民长远生计有保障。政府在项目资源的配置上要将有稳定、持续、较好收益的项目配置给被征地农民。在项目开发中，政府的采购制度要向农村集体组织倾斜。政府还要帮助农民完善经济组织结构，健全农村治理结构，保障全体村民长期、公平获得土地增值收益，以及将被征地农民纳入与城市职工同等的社保和养老体系。

来源：：《改革内参·综合》2012年第3期

第三篇：关于我县畜牧业发展情况调查

根据县人大常委会年初工作安排，我们通过听汇报、座谈等形式深入县畜牧兽医局、高楼镇、围龙镇、蒲吕镇、太平镇等单位对我县畜牧业发展情况开展了调查，现将调查情况报告如下：

一、主要工作及取得的成绩

（一）畜牧基础工作扎实有效，为我县畜牧业健康发展构筑起一道牢固的防护墙。一是动物防疫制度健全，责任落实到位。近年来，县畜牧兽医部门建立和完善了《兽医工作定点联系责任制》、《挂牌兽医责任制》、《散养农户兽医包片负责制》等8项防疫工作制度。与乡镇（街道办事处）和畜牧兽医站签订了动物防疫工作目标责任书，明确职责及责任，严格奖惩。二是注重宣传和技术培训，提高兽医和畜牧养殖户动物基础免疫水平和畜产品质量安全意识。近几年来，畜牧兽医部门印发了《动物防疫法明白纸》、《告全县规模养殖场（户）业主书》等技术宣传资料60万份，宣传告知业主应当履行的义务和应该承担的法律责任；开展了2次防检人员和养殖业主技能培训，以及移民和妇女的养殖技术培训，XX年对186个村级防疫员开展培训。三是畜牧防疫全面到位。县畜牧兽医部门按照“五不漏”的原则，逐村逐社逐户逐头（只）进行集中“拉网式”防疫，做到强制免疫、圈舍消毒与疫情普查“三个同时”。现牲畜疫情普查面、应免密度、圈舍消毒面、生猪驱虫面均达100%，口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫免疫抗体密度均达农业部规定的70%标准。组建了动物重大疫病防控专家组和应急预备队，对疑似动物重大疫病等能及时、果断、准确采取措施，做到了“有疫不流行，发病不成灾”，确保我县无动物重大疫病发生。四是动物检疫工作常抓不懈。产地检疫报检点设置合理，产地检疫报检程序规范，动物产地检疫率达100%；动物屠宰检疫率达100%，病害动物及其产品无害化处理率均达100%。维护了我县正常的防检秩序，确保消费者食用安全肉食品。五是兽药饲料等畜禽投入品生产经营监督管理到位。据调查，近年来，县畜牧兽医部门收缴和销毁了假冒伪劣饲料及原料达1.5万余公斤，货值3万余元，罚款3000元；收缴和销毁了假冒伪劣和违禁兽药货值达1万余元。协调解决了兽药饲料喂养过程中的各类纠纷35件，为养殖户挽回损失达30余万元。

（二）措施有力，上级各项政策落实较好，畜牧兽医体系建设呈现新局面。一是基层基础设施建设全面落实。三年来，新建或改建办公用房10处，新建兽医服务点6个，配置了摩托车42台，各站配置了计算机，基本实现了网络办公。二是加强畜牧兽医人才队伍建设和专业人员技能培养。据调查，XX年改制前只有40人拥有大专学历，占16%，56人拥有中专学历，占23%，有145人还只是初中及以下文化，经过三年培训，208人拥有了大专学历，达到了88%，县畜牧兽医局19人拥有了高级职称，130人拥有了中级职称。三是创新管理机制，打造管理新模式。设置了干部作风监督岗，群众投诉举报箱以及效能监督小组；创建了畜牧兽医工作“首接首问”责任制。四是创新管理模式，内部管理卓有成效。近年来，县畜牧兽医部门积极探索适应新形势下内部管理新机制，开展了干部管理数字化的试点，今年全系统实施数字化管理，打破了“干多干少一个样、干好干坏无榜样、效能考核变模样”的瓶颈，这一模式，是我县在全市畜牧兽医系统首创。五是积极向上级争取资金，国家各项政策落实到位。三年来，我县共争取并落实国家惠农项目资金共达2800万元，是前20年总和的3倍多。

（三）畜牧业科技水平得到提高，承担的科技推广项目全面完成。XX年以来，我县推广了科技含量较高的pic、洋三元、dly、dyl等生猪，推广面达到50%以上。推广了波尔山羊和简阳大耳山羊，这些新品种的推广给畜牧业发展带来了较好的经济效益。承担的《生猪标准化规模养殖场（小区）建设》、《生猪良种扩繁场建设》、《国家无规定动物疫病区示范区》、《动物标识及疫病可追溯体系建设》等20多个项目，已全面完成并通过了市级和国家的检查验收。我县的家禽出栏量和水禽饲养量分别名列全市第一位；肉兔出栏量名列全市第三位；生猪出栏量由XX年名列全市第十八位上升到了XX年第十六位；土桥奶牛养殖小区获得全国“奶牛养殖小区示范奖”；在高致病性禽流感防治工作中，我县获重庆市人民政府先进集体；获得市农委（农业局）综合目标考核先进单位、动物重大疫病防控等5个市级一等奖。标准化规模饲养，生态养殖推广较快。全县畜禽养殖规模场（户、社）达到5000个，比XX年的3051个增长63.8%，其中标准化规模养殖场有310个，畜禽养殖规模化率达42.6%，高于全市平均水平。据调查，目前，我县生猪规模养殖场达520个三年来，新建或改建标准化规模养殖场达到95户，其中生猪养猪场65户，肉牛养殖场15户，畜禽-沼气-渔或畜禽-沼气-种植业等形式的生态养殖场110个。

（四）我县畜牧业发展势头较好。一是畜牧业生产快速发展。据调查，XX年我县生猪出栏62.4万头，比XX年增长7.5%，其中优质瘦肉型猪出栏40万头，比XX年增长33.3%；肉兔出栏157万只，比XX年增长15.9%；土桥奶牛饲养量达到了458头。二是畜牧业经济快速增长。据统计，据现行价网点测算，XX年，我县畜牧业产值达14.91亿元，比XX年的10.39亿元增长43.5%，农业人平增收645元。畜牧业产值占农林牧渔业产值比重达52.41%，比XX年的50.93%提高了1.48个百分点。畜牧业商品产值达13亿元，其商品率达87.2%，比XX年的78.8%提高了8.4个百分点，畜牧业已经成为我县农民收入的主要途径之一。

二、存在的主要问题及不足

（一）生猪价格跌幅较大，养殖效益下降。XX年是生猪价格高位运行的一年，12月份达到顶峰，仔猪价格达到28元/公斤，肥猪价格达到20元/公斤，猪肉价格达到28元/公斤。期间虽有波动，但波幅都不大。从XX年2月起，我县生猪价格出现持续下跌，到2月达到最低点，仔猪价格达到12 元/公斤，肥猪价格达到11元/公斤，猪肉价格达到16元/公斤。而玉米和猪饲料市场价格变化不大，猪粮比由 10：1降至5：1，已经跌到盈亏临界点以下。农民出栏一头肥猪减收500多元，规模养殖户出栏一头肥猪亏损80—120元。据统计，全县有20%——30% 的生猪养殖户因3亏损严重而放弃生猪。究其原因，主要有以下四方面：一是受全球金融危机和猪流感的影响，生猪产品外销受阻；二是受猪蓝耳病冲击后，生猪生产规模扩大，生猪量饱和，生猪价格进入回落期；三是受甲型h1n1流感的影响，人们对吃猪肉产生了忧虑，购买量减少；四是发展畜牧业保障机制还不健全，畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调，生产环节利益一直处于整个链条的最低点。

（二）畜牧业基础仍较薄弱，产业发展后劲不足。近年来，国家加大对畜牧业的投入，但对畜牧业这项基础产业来说，现有的投入是严重不足的。相对于其它产业来说，投入的比重相当的低，以至于畜牧产业基础薄弱，发展后劲不足。主要表现在以下三个方面：一是畜牧养殖观念落后，科技投入不足。我县畜牧养殖观念还保持在传统模式上，偏重于养殖的数量，对科技的重视运用不够，畜牧产品品质不高，附加值较低，市场竞争力不强养殖风险与收益不成正比。二是畜牧加工业滞后，带动作用发挥不够。我县上规模的畜牧加工企业现只有益星食品、沙星食品、赛龙食品厂等，其它加工企业规模小。这些畜牧加工企业设备基本都处于加工白条肉等初加工、腌腊制品等粗加工阶段，全县没有一家畜牧产品深加工企业，畜牧产品附加值低，经济效益不高，带动作用不强。三是经济实力不足，畜牧业还未形成产业化。实事求是地说，我县畜牧业现处于传统向现代转型时期，与全市畜牧业发展较好的兄弟区县相比，我县财政对畜牧业的投入显得微不足道。畜牧养殖户受现有金融体制的束缚，无力加大对畜牧业的投入，以至于我县畜牧在产业化、规模化上难实现新的突破。

（三）畜牧兽医技术人员呈现“一大一低一少”局面，力量严重不足。我县现在的畜牧兽医人员年龄偏大，学历偏低，大多是以前跟师学、父带子模式出来的，科班出生的人员占的比例相当的低。畜牧专业上仅仅只有兽医，没有营销、规划等方面的人才。据调查，我县畜牧队伍中畜牧专业毕业生（前学历）仅占3%，畜牧队伍技术人员平均年龄达42.76岁。近几年来，我县没有进一名畜牧专业技术人员，畜牧兽医队伍人员年龄严重老化。现有人员对畜牧业呈现的新形势、新情况、新问题了解不够，解决方法不多，信息掌握不够。

三、对我县畜牧业发展的几点建议

（一）提高对发展畜牧业重要性的认识，促进种植业和畜牧业的协调发展。要按照科学发展观和统筹城乡发展的要求，大力发展畜牧业，实现粮食和其他副产品的有效转化，以此带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值。

（二）继续加大对畜牧业的投入，努力提高畜牧业生产的科技含量。政府要把畜牧业发展列入农村经济发展的重要内容，研究出台发展畜牧业的优惠政策，切实解决龙头企业的困难和问题，把企业做大做强。要加大县财政对畜牧业的投入力度，要紧紧依靠科技进步和技术创新，降低成本，提高质量，增加效益。以良种繁育、饲料和疫病综合防治为重点，加强畜牧业职业教育、畜牧专业技术人员的引进和农民养殖技术培训，培养和建立一支有技能、有经验的科技推广队伍和一大批能运用先进技术知识的新型农民队伍，全面提高畜牧从业人员的科技素质和技术水平，提高畜牧业生产的科技含量。在产业管理上做文章，真正确立畜牧业的主导产业地位，以产业化改变畜牧业传统的经营方式，以科学技术改变畜牧业传统的生产方式。

（三）充分利用资源，做好我县畜牧业发展规划。我县有着非常丰富的饲料资源，政府要尽快对我县畜牧业发展进行规划，坚持以资源为前提、市场为导向、企业为支柱、农户为基础、政府为后盾、加工为龙头、科技为手段、品改为突破、效益为目标，实行公司+基地+农户、养加销相结合、技工贸一体化综合开发。结合我县实际，从蔬菜基地建设、品种改良及短期育肥等关键技术着手，通过提高科技含量和增加科技投入，大力提高畜牧产品的生产性能、出栏率和商品率，实行适度规模、规范化的科学养殖；通过龙头企业带动，走产供销一体化道路，不断开拓市场，以市场拉动产业发展，形成较完善的畜牧业生产链；通过饲料资源的合理管理与利用、水土流失综合治理和山林草畜生态环境构建相结合的路子，推动我县畜牧业的健康发展。

第四篇：上虞市畜牧业现状和存在问题调查

上虞市畜牧业现状和存在问题调查

阮春永，俞永明，俞水昌《浙江畜牧兽医》2005-1（1820）

上虞市地处宁绍平原，经济发达。近年来，随着农业产业结构的调整，畜牧业有了较快的发展，但也存在着诸多问题，现将调查情况报告如下。发展现状

畜牧业是上虞市农业经济中仅次于粮食生产的重要产业。目前已建立了以市郊和虞北海涂为主的养猪小区，以梁湖、东关、松厦为主的绍兴麻鸭养殖小区，以章镇、东关、丰惠为主的鹌鹑养殖小区，以海涂为主的奶牛养殖示范小区，以松厦、丁宅为主的獭兔养殖小区，以市郊和虞南山区、半山区为主的优质三黄鸡养殖小区。2003年全市畜牧业总产值4.94亿元，比2002年增加5.15%。全市畜禽饲养量生 52.45生万头，牛5167头，羊12.71万头，家禽1179.21万羽，兔13.25万只，蜂23249箱，肉类总产量35286.9t，全市农民人均家庭农业经营收入中，畜牧业收入占36.5%。

1．1 畜禽养殖规模化程度提高，经济效益显著。据调查，近年来，全市畜禽养殖规模化发展较快，特别是猪、禽等主导产业发展尤为迅速。

生猪生产，随着散养农户逐渐减少，专业化、规模化养猪基础设施投入增加，饲养规模进一步扩大，生猪生产形势呈现出稳定的持续发展态势。全市饲养100头以上规模猪场254个，其中万头以上猪场5个，千头以上猪场45个，百头以上猪场204个，百头以上规模猪场生猪存栏数占总存栏数的76.7%。为提高规模化养猪品质，加强良种繁育体系建设。现有省一级种猪场1家，二级种猪场1家；存栏公母猪品种结构优化，公猪良种率达100%，二元以上瘦肉型母猪占总存栏母猪数的98.17%。为适应专业化、产业化发展的需要，该市12家千头以上养殖大户，2004年5月自费组织到广东东莞考究养猪经验。通过对照，一致认为当前最缺乏的是规模、管理和技术，要提高生猪的市场竞争力，必须在这三个方面狠下功夫。祥盛农业有限公司在2003年投资509万元建设新猪场的基础上，又投入400万元用于企业科技创新，着手建立科学养猪流水线，全面改良肉猪品种，使年出栏肉猪达到2万头以上；杨氏养殖有限公司决定投入900万元做大自身养猪产业，再建1个万头猪场，推行电脑控制，筹建饲料加工厂1个，发电沼气池1座，拉长产业链，走产业化、规模化之路。

养禽生产，2004年上半年因受疫病影响，市场销售一度疲软，价格下跌，家禽产品积压，但由于各有关部门的重视，采取多种措施减少影响：一是努力保护种禽生产，去劣调优，品种更新换代，确保种禽的合理结构，以保持高产繁殖性能。二是加强宣传力度，消除广大消费者食用家禽产品的恐慌心理，促进城乡市场消费和发展生产。三是加强对养禽户的技术培训，提高技术水平及饲养管理素质。四是政府扶持资金的及时到位，发放补助资金扶持种禽生产，减轻养禽户负担等。目前养禽生产迅速回升，销售量、价格已恢复到常年水平。据调查，全市饲养200羽以上的规模养禽场561家，家禽存栏数占总存栏数的84.6%，规模化程度较高。

奶牛生产，“浙江普新乳业有限公司”于2003年12月从上海引进奶牛进行试养，目前存栏300头，日产鲜奶3吨。该公司原来投入1300万元用于一期工程，2004年又

投入1000万元，新建6幢奶牛舍及牛粪加工处理等设施，计划再引进奶牛700头。为全市奶牛生产向产业化、规模化，农、工、商一体化方向发展。

特种动物饲养，涉及饲养品种14个，特种养殖在全市畜牧业中已占有一定的市场份额和发展空间，为农业增效，农民增收发挥了较大的作用。尤其是“上虞市天鸟养殖有限公司”推行了“公司+农户”的肉鹌鹑生产经营模式，带动108户养殖户，采用统一供鹌鹑苗、统一供饲料、统一防病、统一收购销售。在激烈的市场竞争中编织销售网络，产品直销上海、杭州、宁波等地，实施网络销售服务，降低成本，保证了肉鹌鹑产品的质量，为统一品牌打下基础。2003年出售商品肉鹌鹑1000余万羽，同比增长16.3%，取得了较好的社会效益和经济效益。

1．2 推行标准化生产，加快无公害和绿色畜产品基地建设。从2001年开始编写上虞市农业地方标准，目前已编写制订了《梁湖小公鸭》、《上虞三元猪》、《浙东白鹅》、《无公害肉用鹌鹑》等4个农业地方标准，并已开展农业标准化示范项目的试点工作。2003年全市已有新星鹅业合作社的“草凤”牌肉鹅、田兴家禽养殖有限公司的“田兴”牌肉鸡、谢塘农业服务站的“禹蜂”牌小公鸭、祥盛农业有限公司的“祥盛”牌生猪等四家单位获得国家级绿色产品基地和绿色畜产品认证；皂李湖绿色食品有限公司的“皂李湖”牌肉鸭获得省绿色农产品基地和绿色畜产品认证；2004年又有6家单位申报绿色农产品基地。市畜牧技术推广中心所属的畜产品质量安全检测中心定期对千头以上的规模养猪场及定点屠宰场开展兴奋剂尿样检测，确保市民吃上“放心肉”。

1．3 畜产品加工正在起步。据调查，上虞市的畜产品加工业从无到有，从小到大，正在逐步发展。目前全市畜产品加工企业6家，其中家禽产品加工企业1家。家禽加工企业主要加工贡鸭、酱鸭产品，2003年加工销售1600吨，带动82户养殖户；市机械化屠宰场2003年屠宰加工生猪8万头；市万隆保健食品工业有限投资1500万元，主要从事朱邦牌蜂蜜、蜂皇浆冻干粉、花粉、蜂胶等蜂产品的系列制品开发研究。

1．4 组织化程度进一步提高，龙头企业带动明显。据调查，该市的畜牧业组织化程度已有明显提高，现有市养猪协会、市蜂业协会两家，共有会员143人。在养殖小区建立了4家专业生产合作社，涉及生猪、白鹅、放养鸡、鹌鹑四个行业，由230余户农户自愿组成，为社员之间建立了互相探讨、交流经验的平台，使合作社社员互相合作，提高养殖技术水平。全市有7家畜牧企业列入市级重点农业龙头企业，2个省级畜牧示范小区和6个市级畜牧示范小区，涉及生猪、奶牛、放养鸡、鹌鹑4个畜禽品种，他们是畜牧业中的养殖大户，规模化程度高，饲养数量多，带动了全市畜牧生产的发展。存在问题

一是畜牧业规模化程度还不够高，农民组织化程度偏低，生产企业规模小，市场应变能力差；二是饲料价格上扬，制约畜牧业的进一步发展；三是畜牧业的废弃物污染严重，给周围城乡居民的生活造成了影响；四是畜产品安全监督还须加强，违禁药物的使用时有发生，标准化饲养范围不够广，还处在示范阶段；五是畜产品加工业发展滞后，目前仍以活畜禽销售为主，加工企业少，产品种类少，缺乏著名品牌，缺少精品名品，品牌效应低；六是国家对土地使用的宏观控制，也制约了畜牧养殖业的扩大再生产；七是财政对种畜禽、防疫、监测设施、监督手段的投入与畜牧业发展不相适应；八是基层

兽医队伍不够稳定，人员老化，一定程度上影响了防检工作的开展。发展对策

3．1 大力发展农村专业合作社组织，加快畜牧业产业化步伐。“龙头企业+专业合作社+农户”是提高畜牧业产业化经营水平和提高农民组织化程度最有效的形式。按照“民办、民管、民受益”的原则，以养殖大户为主体，各地的特色养殖为内容，组织建立专业合作社，实行行业自律，提高参与国内外市场竞争的组织化程度，更好地带动农民致富和区域经济发展。推广南山鹌鹑养殖合作社经验，发展“订单”农业，由公司统一提供苗鹌、饲料、兽药及各类服务，产品由公司按照标准回收后统一销售，保证养鹌户有一定的纯利润，消除养鹑户的后顾之忧，起到促进畜牧业结构调整、农民增收的骨干示范作用。鼓励基层畜牧兽医部门积极参与畜牧业产前、产中、产后服务，积极参与企业的产业化经营。

3．2 进一步修改完善畜牧业发展规划，保证畜牧业可持续发展。随着城市化的迅速推进，工业化的高速发展，有关部门要从可持续发展战略出发，统筹规划，合理安排好畜牧业用地；正确引导农民充分利用荒山、荒地发展畜禽规模养殖；大力推广桑园、果园养鸡经验，发展畜禽养殖业。

3．3 逐步推进现代化畜禽养殖方式，走现代畜牧业发展道路。要以发展标准化生态养殖小区和规模养殖场为重点，扶持和推广市家禽改良站三元猪标准化养殖，梁湖小公鸭标准化养殖，天鸟养殖有限公司的肉鹌鹑标准化养殖和浙东白鹅标准化养殖；制定《无公害肉用鹌鹑》省级农业地方标准，《放养肉鸡饲养管理》县级地方标准；新培育2-3家千头猪场为万头猪场，适度扩大养殖规模/在一些条件较好的大场大户中开展生态养殖试点示范，利用沼气发电，牧渔结合、牧农结合；继续开展绿色无公害畜产品基地建设，强化畜产品质量安全监测监督；严格治理畜牧污染，试行污物总量控制，限量、减量排放制度。

3．4 完善畜产品市场体系，进一步搞活畜产品流通。充分利用农业信息网，加强信息服务，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布。加快信息网络向龙头企业、中介组织、规模场户延伸，努力为广大养殖户提供准确、及时、有效的市场信息；正确引导畜产品生产和流通，树立品牌，创名牌，深化畜产品深加工，提高产品附加值；加大营销力度，积极开拓国内外市场，以举办各种类型的新闻发布会、产品推介会形式，扩大畜产品的销售力度和知名度。

3．5 加强对畜牧生产的支持。在畜牧用地、用电上给予适当的倾斜，继续对畜牧示范小区的防疫和畜产品监测进行监督。

3．6 改革基层畜牧兽医队伍管理体制。实行动物防疫、检疫等公共事业性工作与一般医疗技术服务工作职能分离、人员分流，对承担重大动物疫病防治工作的兽医人员要重新考核录用，稳定基层防疫队伍，并建立灵活的畜牧兽医技术人才用人机制，确保动物防疫工作的顺利开展。

第五篇：我国畜牧业发展现状调查分析

我国畜牧业发展现状调查分析

一、当前我国畜牧业发展现状分析

改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。

当前，中国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势，任务艰巨。一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。

大力推进畜产品品牌建设，发展优质安全的品牌畜牧业，是建设现代畜牧业的有效途径。特别是在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战、维护消费者生命健康安全、促进畜牧业健康发展的有力举措。要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容，制定和落实相关支持政策和措施，通过发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。

近年来，我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业产值已经占农业生产总产值的比重超过30%，畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业。畜牧业产业收入已经成为农民家庭经营收入的重要来源。

以下是联合国粮农组织2009年公布的统计资料：我国生猪存栏5.23亿头，占世界存栏总数的50.9%，居世界第1位；绵羊2.19亿只，占世界存栏总数的18.72%，居世界第1位；山羊2.46亿只，占世界存栏总数的25.14%，居世界第1位；牛1.89亿头，占世界存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达10845万吨，禽蛋(不含鸡蛋)843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类产量占世界总产量的百分之三十，禽蛋产量占百分之八十，鸡蛋产量占百分之四十，奶类产量占百分之五。到目前为止，我国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的三十年间取得了飞速的发展。

二、我国畜牧业发展遇到的主要问题

2.1 农村养殖户缺乏技术

长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。

2.2 环境污染严重 畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。

2.3 饲料资源短缺

长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量相对下降的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3，则存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。

2.4 畜产品药物残留高

随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用，在实现降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物产品产量的增长的同时，同于操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用，造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加，使畜产品的安全问题引起社会的关注。

2.5 科学技术研究与推广不力

我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。

三、我国畜牧业发展趋势

3.1 提高农户对养殖业的认识

科学技术是第一生产力。在各地大量散户养殖户占相当大比重的前提下，提高养殖户的养殖技术水平非常重要。一定要脚踏实地地学好、用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力，一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作，有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授，举办各种培训和学习班。另一方面要转变养殖户的观念，只有转变养殖户传统的养殖观念，学习专业的养殖知识和技能，才能实现整个畜牧养殖业的科学化，规模化，集约化的产业结构转变。

3.2 大力推进规模化养殖

根据各在畜牧业的发展状况，建设规范化的养殖小区或养殖场，政府部门制定畜牧业发展的扶持政策并认真执行，推进标准化规模养殖场的建设，支持规模和生态养殖模式发展。建立规范化的养殖小区或规模化养殖场，这样才能实现畜禽粪污无害化处理和资源化的合理利用。加快优势畜产品的区域布局，着重利用各地的有利畜养资源，发展有竞争力的畜产品品牌。实现产量规模化、效益化并具有市场竞争力。

3.3 标准化生产

提高畜产品的质量水平，就需要建立健全我国农副产品安全质量标准体系，搞好各类标准化示范养殖区和标准化养殖基地的建设。从源头上实现畜养水平的提高，使产品与国际市场接轨，具有竞争力。在原材料采购、生产设备、产品加工、检测等各个环节入手，建立一套科学严密的食品安全保障体系。这也是实现畜牧业持续、快速、健康发展的重要基础。实践证明，无论农产品还是畜产品，只要有质量、有品牌，就会提高市场竞争力。

3.4 加强良种体系建设

制定并推进牲畜群体遗传和畜牧品种改良计划，充分利用我国畜禽繁育项目的科研成果，重点扶持规模大、运行良好的种畜禽场的建设和改造，造就一批龙头企业，加快繁育推广优良品种；加快生产性能测定站、种站等基础设施建设；规范种畜禽场审批。建立健全种畜禽管理数据库，开展优良种畜登记工作；加强畜禽遗传资源保护与开发利用，尽快发布省级畜禽资源保护名录，严格畜禽遗传资源进出口审批。同时加大畜禽良种的保护工作，加大打击的执法力度。

3.5 科学管理

大规模的养殖企业需要科学规范的管理，我国农业企业普遍存在管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度，现代化的养殖企业首先要树立科学管理的观念，建立起一整套规范有效的科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系，是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在。通过建立现代企业管理机制，实现现代化的畜禽养殖。

2010年我国畜牧业发展现状

目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。

畜牧业存在的结构性矛盾越来越突出。

目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。

一是以发展食草家畜为重点，调整优化畜种结构。为此我国特别将肉牛和肉羊设为优先发展的畜牧产品。稳定猪、鸡等食粮畜禽生产，主攻出栏率、个体产量和产品质量；充分利用秸秆资源，大力发展牛、羊生产，重点发展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作为母本和中原及南方地区低产山羊为母本的杂交羊的生产。根据需求，适当发展特种动物养殖。逐步形成符合行情的以食草家畜为主体的畜种结构。同时，通过青贮、氨化等措施，大力扩大并提高秸秆的利用率，扩大优良牧草的种植地区和范围，建立粮－－经－－饲三元种植结构，扩大饲料来源。

二是以牛、猪、羊三大改良为重点，调整优化畜禽品种结构。广大养殖户都应当强化良种意识，进一步健全、完善各级繁育体系，推广杂交改良技术，尽快以优良品种取代低劣品种。同时，大力推广普及先进实用的科学饲养技术和疫病防治技术，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。

三是以发展适度规模饲养为重点，调整优化生产结构。一家一户小规模散养的传统生产方式，吸收先进科技的能力十分有限，且信息闭塞，难以走向和取得好的效益。而规模化饲养可以集科学技术、信息技术、先进生产工艺、现代管理于一身，能显著提高生产水平。同时有利于产品形成批量优势，提高养殖户的地位。通常情况下一个规模饲养基地就是一处。因此，要逐步改变饲养业散而小的状况，大力发展以大户、小区、养殖场为重点的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。

四是以为导向，以科技进步为先导，调整优化产品结构。买方的一个显著特点是竞争日益激烈，要使自己的产品占有一席之地，必须有其独到之处。人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转是至关重要的。要树立品牌意识，努力扩大生产规模。大力提高生猪、活羊、肉类、禽蛋、皮革等产品的科技含量，不断培育新的名优产品，靠品牌和特色打天下。

五是以强化加工、流通环节为重点，调整优化产业结构。提高养殖业，强化加工业，完善流通、服务业。养殖业已初具规模，重点是在提高产品质量、降低生产成本、提高养植效益的前提下实现总量扩张。畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名、优、特、稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初、粗加工起步，逐步向精深加工和综合利用进军。流通、服务业虽有一定基础，但形不成体系，功能不健全，应在加强基础设施建设的同时，大力兴办协会、合作社、流通组织等多种形式的社会化服务组织，为养殖户提供产前、产中、产后的系列化服务，推进专业化分工协作、贸工牧一体化、养加销一条龙的畜牧产业化进程。

我国畜牧业发展当前面临的问题与对策

我国畜牧业套用“美国模式”，导致水土不服南橘北枳

美国农牧业资源特点是地多人少，就因地制宜地发展土地密集型主导的规模化畜牧业。美国金融资本雄厚，但劳动力短缺，价格高，就扬长避短地发展资本密集型的工业化、机械化畜牧业。

美国城市化程度高，市民多农民少（农民仅占人口的２％），美国没有农村问题，也不存在农民问题，仅是单一的农业问题，又拥有全球市场资源。根据这样的国家优势，美国形成了以大型规模化、高度专业化、组织形式企业化为主要特征的美国模式。

美国畜牧业发展模式，对我国畜牧业发展影响巨大。在我国现代肉鸡产业模式中，形成饲养加工销售一条龙、大而全垂直一体化、“公司＋农户”合同化养殖发展模式，都是泰国正大将“美国模式”引入后推广的。

我国的现代养猪业也是美国模式，品种组合是大白×长白×杜洛克三元杂交；饲养方式是规模化、工厂化、集约化；饲料工业配方是“玉米＋豆粕＋添加剂”。我国畜牧业在国际化、市场化的新形势下，已暴露出许多美国模式的后遗症。如大而全的垂直一体化已不适应信息化时代的要求；“公司＋农户”导致饲养业与加工业分离，加工企业凭借强势地位，压低原料收购价格，致使农户利益受到损害；“玉米＋豆粕＋添加剂”的饲料工业模式，造成我国猪禽饲养业对玉米大豆高度依赖；工厂化高密度饲养方式，导致疫病防控难度加大等。

美国畜牧业在世界上最发达、最先进，我们需要学先进、赶先进。改革开放以来，学习借鉴美国经验，也推进了我国畜牧业现代化的进程。但是，世界上只有一个美国，当今世界没有哪个国家能复制美国模式。我国农牧业资源的特点是人多地少，农民数量多，土地资源短缺，无法搞土地密集型农牧业。我国农村金融短缺，也无法搞资本密集型农牧业。根据比较优势，只能扬长避短地发展劳动密集型农牧业。不能照搬美国模式的大型规模化，只能从国情现实出发，选择中国特色的小型规模化。我国地域多样、气候多样、地貌多样、生态多样、民俗文化多样。各省、各地市之间农业资源禀赋各不相同，甚至县与县之间也差异显著。缺乏同质化集中连片的土地资源，不适合搞美国模式的专业化。应该根据多样化的资源特征，走中国特色的多功能、多业态、兼业化的路子。

我国畜牧业不能照搬美国模式实行完全的市场化体制。在完全市场化自由竞争的状态下，产业链成员都是互相独立的市场主体，为追求利润最大化，不能稳定协调地形成一体化运作，频繁出现市场大起大落的剧烈波动。畜产品价格关系着城乡工农两大群体的利益分配，短缺时价高影响城市低收入阶层的生活水平，过剩时价跌则伤害农民的利益。大起大落既损害产业的持续发展，也伤害生产者和消费者的利益。因此，政府要参与监管，不可大撒手。政府的有形之手与市场力量的无形之手要结合起来，双手并用、两手都硬；盈利性的商业组织与非盈利性公益组织要共同努力，实行两条腿走路，走中国特色的创新型畜牧业发展之路。

１、我国畜牧业追求大型规模化的误区

美国模式以大型规模化为主要特征，美国的奶牛业、肉牛业是大型规模化的，美国的肉鸡业、蛋鸡业也是大型规模化的，美国的肉猪业还是大型规模化的。美国畜牧业发展模式以规模化为核心，构成了规模化、企业化、专业化、机械化、工厂化、集约化、标准化等特征，几乎成了畜牧业现代化的“标志”，也主导着我国畜牧业发展的思维。

受美国模式的影响，我国畜牧业片面突出规模化，达到了不顾国情的极端程度。认为规模小就是传统的、落后的，规模大才是现代的、先进的。在畜牧业领域，认为一家一户分散饲养，规模化养殖程度低，是传统落后需要淘汰的，极力发展规模化养殖场或养殖小区。

（１）在养殖业环节追求规模化的弊端

我国饲养奶牛追求纯种和追求高单产的目标导向，导致农户种养分离。奶牛养殖户在饲草饲料价格持续上涨、奶牛饲养成本上升、牛奶收购价格长期低迷的情况下，陷入无利亏损的困境。大型规模化养奶牛，自家没有足够的草场进行放牧，也没有大量的土地用来种植饲草饲料。所以，饲草需要购买，饲料需要购买，牛犊需要购买，劳动力也要花钱雇佣。提高了交易成本，导致整个饲养成本提高。

我国的奶牛业片面地追求规模化，这种违背国情、贪大求洋的规模化，将中国奶牛业引入误区。造成奶牛业种养分离，不仅饲养成本高，还造成环境污染，提高环保治污成本。美国等发达国家的奶牛业，不仅是规模化的，还是种养结合的。规模化是外表是形式，种养结合是实质是真经。遗憾的是，我们生搬硬套地学了人家的外表和形式，没有学到真经。由于美国土地资源丰富，农民的数量少，可以廉价地大量提供土地给奶牛户，用来大面积地种植青贮玉米和苜蓿草，为大规模养殖奶牛提供质优、价廉、量大的饲草料资源。美国尽管资金实力雄厚，也并不花费大量资金建设排污设施，从事运行费用高的设施化治污。而是采取种养结合方式，利用农田消化养殖业的污物，变废为宝资源化地解决养殖业污染。

我国农户手中拥有的土地面积少，土地集中流转又受到制约。农户大规模养奶牛，无法实现种养结合。养牛户实行种养结合，只能采取小型规模化饲养方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少饲草和饲料，就养多少牛。土地规模小，就相应降低饲养规模。实行种养结合，饲草饲料自家种植，劳动力来源于自家，牛粪由自家农田消化，牛犊来源于自家母牛，滚雪球式发展壮大。放弃美国模式的大型规模化，实行中国特色的小型规模化，养牛户才能摆脱当前的困境。

（２）在种植业环节追求规模化的弊端

我国人多地少，已经按人头分田到户，是党在农村的基本政策。在种养环节实行规模化经营，需要对土地进行流转集中，如采取股份制企业化形式，农民用土地承包经营权入股，成立有限责任公司，实现规模化经营，提高农民的组织化程度。土地入了股，成为股份制企业的集体化法人财产，农民不能再支配。在市场化环境中，企业有生有死，一旦企业破产解散，土地等资产要用于处理债权债务，不能再还原给农民，等于让农民失地。农民入股后成为股东，股东要通过股东代表大会行使权力，作为自然人，农民没有权力支配资产，也不能直接行使管理权，只能坐等分红，或给股份制企业打工，导致农户自主权丧失。

（３）在整个产业链追求大而全规模化的弊端

“大而全”的垂直一体化，是传统工业化时代的产物。其将产业链的上中下游产供销各环节，都包括在一个大而全的企业之中。目的是掌控产业链条中的每一个环节，优化每一个步骤，减少每一项费用，收获所有环节的每一笔利润。垂直一体化产生于短缺经济时代，是大量生产、大量销售的企业体制模式，以市场需求广阔为背景前提。今天，由于科学技术的应用与普及，生产力倍增式发展，市场由短缺变为过剩，对传统工业化时代的大规模先产后销的生产方式，产生了革命性冲击。短缺经济时代已经一去不复返，垂直一体化、大而全的巨型企业，在市场多变的信息化时代，在消费者个性化主导的环境中，成了反应迟钝、体制僵化、行动呆板的大恐龙。

２、中国特色的规模化是小型规模化，微观经营主体是农户

有什么样的国情，就应该有什么样的发展模式。中国人多地少，土地已经按人头分田到户，这是党在农村的基本政策。土地流转集中，发展规模经营，受到政策制约限制。土地流转集中也有法律障碍，还有农民寸土不让的心理障碍。适合中国国情的规模化，是小型规模化。或户养３００－５００只鸡，或户养２０－３０头猪，或户养１０－２０头牛，或户养３０－５０只羊。与大型规模化的千头牛、万口猪、几十万只鸡相比，是不足挂齿的“小不点”。但与庭院零星养殖的一二口猪十几只鸡相比，饲养规模已经是几十倍了，也今非昔比。小型规模化农户从事的是社会化商品生产，不是自给自足的小农经济。采用的也是良种良料良法等现代技术，不是传统的土法上马，这是适合中国国情的规模化，是中国特色的现代畜牧业。

小型规模化种养结合模式，同农户手中的资源相匹配。在我国现行的政策制度下，农户手中拥有土地资源（耕地、林地、草地等），可以用来种植饲草和饲料。它们手中还拥有棚圈等饲养设施，部分农户还拥有基础母羊母牛等生产资料，可以采取自繁自养的方式进行养殖活动，有些农户家庭中还有剩余劳动力，可以投入到畜牧业生产当中，这些资源要素农户都能够自主支配。由于是小型规模化，它手中拥有多少资源，就力所能及地搞多大规模。不贪大求洋，不大兴土木，不大量举债。由于是种养结合，种植与养殖互相配套，农户根据自己所掌握资源的数量与特点，因地制宜地进行安排组合。农户有了支配权，有了选择权，有了组合权。可以看菜吃饭、量身裁衣，充分发挥微观经营主体的作用。

畜牧业的经营规模与经营形式紧密相关。美国模式的大型规模化，需要采取企业化经营方式，中国特色的小型规模化，适合农户家庭经营。农户家庭经营与企业化经营相比较，具有内部组织成本低、沟通协调成本低、内部环节少、运行费用省等优势。农户家庭经营机制灵活，适应市场波动变化的能力强。小规模农户家庭经营，管理层次简单，责权利集中统一。不需要庞大的管理机构，也不需要众多的管理人员。适合农民的管理素质和驾驭能力。

农户家庭经营门槛低，关卡少。与小额信贷等农村金融政策相配套。农户内部与农户之间，靠亲缘关系进行沟通协调，互通有无互相帮助，信用成本低。在家庭成员之间传承技艺，技术培训成本也最低。我国农村“家文化”历史沉淀深厚，但现代企业制度文化基础却十分薄弱。如果采取企业化组织形式，现代企业制度中的董事会、监事会等，在农村中往往会形同虚设，最后会跑调走样，被家族化、家长制、亲戚网所取代或发生变形。

我国畜牧业实行完全市场化体制导致交易成本过高

我国对畜牧业采取完全市场化机制来运营，畜牧产业链各环节、各个成员都是市场化组织，进行市场化经营。但市场不是万能的，这种缺乏整体性分散型的市场化体制，造成产业链各环节彼此分离，种植业与养殖业是分离的，分别由不同的场户来从事；养殖业与加工业也是分离的，分别由加工企业与养殖场户来从事；加工业与销售业还是分离的，销售环节掌控在超市、餐饮、农贸市场等销售商手中。由于不是一体化运作，市场主体之间存在着巨大的沟通协调障碍，产生着极高的交易成本。交易成本包括寻找交易对象耗费的人财物和时间，包括公关摆平交易壁垒、交易摩擦所发生的沟通协调费用。交易成本不包括交易价格，是价格外的金钱与时间代价，或者是某些不便、关卡、障碍等。由于农民位于产业链的最底层，地位低、分量轻，不掌握关键资源，没有话语权，经常被逼无奈地接受霸王条款，长期支付过高的交易成本。

中国最大的乳肉加工企业，都已由国际资本主导掌控，是资本的化身追求利益最大化，处在强势地位。种养业是产业链中的弱势环节，农牧民是弱势群体，地位不平等，分量不一样。需要政府站在农民这一边，为农民撑腰当后台。加工环节是畜牧产业链的咽喉要道，乳品行业由于饲养业与加工业分离，乳品厂凭借强势地位，压低收购原料奶价，导致奶农陷入赔钱的困境。解决的办法是由政府掌控乳肉加工厂等资源，廉价租给农民专业合作社。销售渠道是产业链的制高点，为消除城市中大超市对畜产品的渠道垄断，国家要将大中城市的农贸市场定位为公益性的非商业机构，以廉价和税收优惠等扶植政策交给农民专业合作社经营。如果农民专业合作社不掌控加工厂这个咽喉要道，不占领销售渠道这个制高点，在产业链中就不能居于主导地位，没有话语权，就会成为空架子。

城市中的大卖场是商业化渠道资源，农贸市场则是城乡居民购买肉蛋奶的主渠道，政府通过掌控农贸市场，将其廉租给农民专业合作社，使其成为农民与大卖场进行市场博弈的重要阵地。采取这种方式，可以打破城乡二元结构的界限壁垒，使城乡资源进行互补性组合，能够促进城乡要素顺畅流动，把城乡工农连接在一起。在农贸市场从业的城镇市民，只有“上山下乡”同农民结合组成专业合作社，才能进入农贸市场开展经营活动，才能享受各项优惠政策。这样工农之间就能够结合在一起，生产要素就能在城乡之间流动，农民获得了城市销售渠道资源，有了立足之地，实现产销信息对称并精准对接，真正享受到城市化的好处。

我国畜牧业缺乏“攻守兼备”的自主能力，导致国际化冲击威胁加大

当今的市场化，是全球一体的大市场化。我国农畜产品市场供需失衡与价格的大起大落，都有国际化的背景和因素，是国际化因素造成了供需失衡。如美国是全球最大的玉米、大豆、生物乙醇的生产国和出口国，能够独享玉米大豆涨价带来的好处。美国农业部操纵着粮油市场信息的话语权，通过美国芝加哥期货交易市场（ＣＢＯＴ），操纵着全球粮油期货市场价格。美国联手巴西用玉米生产燃料乙醇，用大豆生产生物柴油，人为地制造了玉米大豆的市场短缺，拉动了全球玉米大豆价格的上涨。现代国际金融资本的力量无比强大，以股票、期货、基金等金融衍生品做工具，利用全球联网的股票期货市场做平台。通过人为炒作，既可以制造过剩，也可以制造短缺，翻手为云，覆手为雨，制造市场价格的起伏跌荡。

加工业是畜牧产业链的咽喉要道，流通业是畜牧产业链的制高点，在畜牧产业链中的战略地位极为突出。在大豆产业链中，跨国公司就是通过购并垄断了中国大豆加工环节，上游控制大豆种植业，下游则控制豆油豆粕环节，拥有了呼风唤雨的话语权，主导操纵了我国的大豆产业链。在中国，沃尔玛、家乐福、麦德龙等零售大超市已经星罗棋布，麦当劳、肯德基等大型餐饮连锁店更是遍地开花。流通业跨国公司在我国已占据垄断地位，掌控了采购价格的话语权。通过进店费、促销费等名目繁多的苛捐杂税，对供应商进行巧取豪夺。利用帐期等手段占压供应商的资金，为集聚人气吸引消费者，经常拿肉蛋奶产品开刀，搞特低价促销，人为制造猪贱伤农、鸡贱伤农的悲剧，还凭借垄断地位恶意摧毁供应商品牌，试图让中国供应商长期做生产车间。

畜产品需求弹性低，产业进出的门槛低，市场有不确定性，生产有地域性、季节性，畜产品生产与销售之间有滞后期，在生产环节受自然因素左右，引发市场大起大落的不稳定因素多。为了畜产品的稳定和谐持续发展，对畜产品要重新定位，既承认它是商品，也承认它的公益品属性，承认它的社会事业属性。畜牧业欲实现稳定持续和谐发展，不能实行完全市场化运作。加工和零售环节不能交给商业利益集团，而应该掌控在政府手中，再廉价租给农民专业合作社使用。通过农民专业合作社这个平台，将咽喉要道的加工厂的资源给予农民，将商业制高点的农贸市场资源也注入给农民，使农民专业合作社真正具有实力，能够将种植与养殖结合在一起，将养殖业与加工业结合在一起，将加工与销售结合在一起，实现一体化运作。通过占领制高点、控制咽喉要道这些关键性的战略资源，实现产中产前产后、上中下游一体化运作，农工商无缝对接。形成具有较强自主性的畜牧产业体系，有效化解国际化带来的冲击。

在全球经济一体化的背景下，国内与国际市场已连接在一起。国内市场也是国际市场的一部分，畜产品的国际化战略，需要国内与国际市场一盘棋，即要走出去，也要守住国门。当前，守住国门比走出去更重要。走出去开拓畜产品贸易的国际市场，我们面对的是比关税壁垒更强大的绿色壁垒，是加了锁又设了岗的更高门槛。国内市场资源在我们自己手中，是在自家的地盘上操作，比开拓国际市场争抢别人的地盘总要容易些。“天上的仙鹤，不如手中的麻雀”，中国畜牧业的强大，要立足于国内市场支撑，在目前不宜舍近求远地盯着国际市场，需要把家门口的市场牢牢地抓在手中。通过菜篮子市长负责制，对国内市场实行化整为零分片包干式的产销平衡，进行市场区隔，等于修建战壕堤坝等防御工事，减弱化解国际化的冲击。利用鲜肉、鲜奶、鲜蛋产品做市场进入壁垒（国外产品是漂洋过海远距离运输进口的，只能采取冻肉奶粉等保质期长的产品形式）。鲜肉鲜蛋鲜奶实行地产地销，节约物流费用运输成本，实现了节能减排，减少了动物疫病传播的渠道。

我国畜牧业要克服“双重制约”，破解“双重挑战”，要走中国特色自主创新道路

１、中国特色创新型畜牧业的技术路线

在生态文明时代，生态化是畜牧产业发展的必由之路，是方向路线问题。中国特色创新型畜牧业的技术路线是生态化，代表着未来畜牧业发展的方向。畜牧业生态化关系着整个生态系统的平衡与安全。当前，影响畜牧业稳定、和谐、持续发展的突出问题，诸如饲养动物的疫病问题、农药与抗生素残留问题、动物福利问题、动物食品质量安全问题、饲养动物的环境适应性与抗病力问题、生物多样性问题、草原超载过牧与退化沙化问题、土壤退化与水源污染问题、农牧林结合发展问题、气候变暖和节能减排问题等，都属于生态系统失衡出现的问题，只有通过生态化途经才能解决。

坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走上资源节约、环境友好的自主创新之路；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走向人与自然和谐、可持续发展的光明大道；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能摆脱疫病药残的困扰，从根本上解决畜产品的质量安全问题；坚持生态化的技术路线，才能产出绿色有机食品，进而提升我国畜产品的附加价值，破除国际贸易绿色壁垒，提高市场竞争力。生态化畜牧业对工业化畜牧业不是全盘否定，而是否定之否定。“生态化”也不是将“工业化”推倒重来，而是扬长避短地提升。既是对工业化畜牧业的颠覆与革命，也是对工业化畜牧业的继承和发展。

２、中国特色创新型畜牧业的组织路线

我国畜牧业要以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体；发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户＋现代畜牧服务体系＝农民专业合作社”为中观经营主体；以“∑ｎ个农民专业合作社＝产业联盟或行业协会” 为宏观经营主体，实现产业链一体化运作。构建微观、中观、宏观三位一体的组织结构，形成整个产业链有分有合的组织化。

（１）以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体

市场供求受多种因素影响，具有不确定性，仅有宏观调控是不够的，也需要有微观调控。现代畜牧业的微观经营主体，是小型规模化种养结合的农户。其经营机制弹性灵活，既有刹车，也有油门，产量能升能降，能够动态地进行产销平衡。这种产销平衡是市场微调，动态随机地进行，市场波动小，使畜产品市场不出现大起大落。

要将小型规模化农户扶植培育成有地、有房、有畜的富农，培育成有实力有活力的现代畜牧微观主体，培育成农民专业合作社的骨干与中坚。成为富农后，它们可以利用手中拥有的实物资源，对短缺的货币进行替代。饲草饲料在自家地里种植生产，基本上不用花钱到市场上购买。鸡猪牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生态化放牧饲养。规模小、用工少，劳动力主要源于自家，基本不用花钱雇工。养牛养羊户采取自繁自养的方式，羔羊犊牛都是自家母畜生产，减少了对资金的需求，减轻了对贷款的依赖，减少了发展农牧业的交易成本。通过强化农户的微观主体地位，使农户由贫农变成富农，让他们的后代有家业可以继承。让多功能、多业态的新型农牧业对农村青年一代有吸引力。既防止农民出现断层，也避免农村种养产业弱化萎缩，起到“把根留住”的作用。

（２）发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户＋现代畜牧服务体系＝农民专业合作社”为中观经营主体

为实现畜牧业稳定持续和谐发展，重中之重是发展畜牧生产型服务业，做农户的坚强后盾和强大靠山。没有现代畜牧服务体系，就无法实现社会化大生产，农民专业合作社也就失掉了支撑和保障，无法发展壮大。农牧业服务体系应该是廉价的、低门槛的，是为农户量身订做的。通过农民专业合作社这个平台，与广大农户紧密结合。当前，除了需要发展金融、保险、信息、技术推广等服务业外，尤其要加强良种繁育、屠宰加工、销售渠道服务业的构建。

现代畜牧产业体系，需要社会成员以服务体系的角色介入其中，来提供专业支撑。需要打破城乡工农之间的封闭状态，采取开放的方式，修桥铺路搭建平台，动员组织社会力量参与介入。向三农注入人财物等物质要素，注入知识信息等智力资源，才能形成建设社会主义新农村的强大力量。发展农民专业合作社，同推行联产承包责任制一样，第一要靠政策，如给予税收优惠等政策，能引诱城市及社会资本涌入三农，与农户结合建立合作社。第二要靠投入资源，农民专业合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰场等加工厂资源、城市中的农贸市场等政府掌控的资源，廉价租给农民专业合作社使用，使农工商能够一体化运作，提高农民专业合作社在产业链中的主导地位。

（３）以“∑ｎ个农民专业合作社＝产业联盟或行业协会”为宏观经营主体，实现产业链一体化运作

当今世界的市场竞争，不是企业对企业，农户对农户，合作社对合作社之间的孤立竞争，而是产业链对产业链的竞争，需要整个产业链协调配合行动。所以，产业化必须进入更大的范围，这个范围就是整个产业链，需要在产业链层面进行组织协调指挥，进行一体化运作。这个一体化，不能是传统工业化时代的“垂直一体化”，不是“大而全”的一体化。而是利用信息网络组建的畜牧产业联盟，实行有分有合、有实有虚的一体化。

中国特色的畜牧产业联盟，是各级政府直属的事业单位，不是民间组织（民间组织没有这样的权威和能力）。其职责是对畜牧业上中下游产业链成员进行组织协调，搭平台、给角色，组建利益共同体，结成合作伙伴，制定游戏规则，采取虚拟与实体相结合的方式进行组织化整合。为农技人员与养殖户对接，为农村金融机构与养殖户对接，为加工企业与养殖户对接，为流通渠道与合作社对接，设计接口、搭建平台。各级产业联盟为适应信息化社会的要求，实行有实有虚的组织化，实行有分有合的组织化。主动及时地对畜牧业的产供销进行组织协调，是国家宏观调控的抓手，为畜牧业稳定持续发展提供支持和保证。

应对国际化挑战，需要制定产业的整体竞争战略，也需要产业链成员一体化运作。畜牧产业联盟或行业协会是畜牧业的宏观经营主体，是国际化环境中不可缺少的角色。只有畜牧产业联盟，才能从全局着眼制定产业发展战略，确定产业突围方向。只有畜牧产业联盟，才能站在制高点上进行组织指挥，协调产业链成员统一行动，使大家心往一处想，劲往一块使，实行一体化运作。做到不乱阵脚，不自相残杀，搞恶性竞争。

二、几年后，郑州市民可以喝到更优质的奶品。工作人员介绍说，按照“沿黄绿色奶业示范带”要求，信息来源: 农民养殖网(http://