县长在全县畜禽养殖污染治理会议上的讲话

第一篇：县长在全县畜禽养殖污染治理会议上的讲话

在全县畜禽养殖业污染治理工作会议上的讲话

2012年8月

同志们:

今天县委、县政府在这里召开全县畜禽养殖业污染治理工作会议，主要任务是：部署落实下阶段我县畜禽养殖污染治理工作，确保完成省市督办重点环境问题养殖业污染的治理，保护农村生态环境，切实改善民生。刚才，@@@副县长就今年我县畜禽养殖业污染治理工作作了具体部署，明确了治理的目标、任务、方法措施，县@@局、@@局、@@镇、@@镇养殖大户代表都作了很好的发言。我都表示同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强对做好畜禽养殖污染治理的紧迫感和责任感

畜禽养殖是我县农民增收、农业增效的一个有效途径，近年来发展迅速。从整个产业来说，县委、县政府还是保护的，但如何走可持续发展的路子，随着全县畜禽养殖量的不断扩大，大部分养殖户的环保意识又不强，污染物随意排放，使环境的承载能力不断下降，环境遭到污染，群众反映强烈，特别是几个畜禽养殖重点镇尤为明显。省、市已将畜禽养殖污染治理作为我县环境问题重点项目进行挂牌督查，并实行“一票否决”。在这样的情况下，积极探索生态畜牧业发展模式，促进畜禽排泄物的综合循环利用，实现零排放，1

走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少的畜牧业发展之路，既是保护农村生态环境，改善民生的迫切需要，又是一项政治任务，各镇、各有关部门必须不折不扣地把这项工作抓好、抓到位。

近年来，我县针对畜禽养殖污染治理做了大量工作，投入了不少的人力、财力，加强软硬件建设，也取得了较为明显的成效。但是根据我县的实际和对照上级的要求，我们还面临不少的困难和问题，主要有三点：一是数量多。由于近年来的畜禽养殖效益较好，养殖数量不断增加，今年上半年同比增长14％，而且以散养户居多，我县常年生猪存栏在50—200头的养殖户共991户，占了全县总养殖户的70％，这给治理工作带来了很大的难度。二是时间紧。现在留给我们完成治理任务的时间只有4个多月，要在这4个多月的时间里实现全县常年生猪存栏100头以上养殖场（户）的污染治理目标，时间非常紧迫。三是要求高。这次的畜禽养殖污染治理是省市挂牌督办项目，实行“一票否决”。这就需要我们以高度负责的态度去开展工作，以扎实有效的措施去完成工作。因此，全县各镇、各有关部门要充分认识此项工作的重要性，不断增强责任感和紧迫感，以更加务实的作风、更加有力的措施，确保今年的工作任务顺利完成。

二、创新机制，强化措施，不断提高我县畜禽养殖污染治理水平

今年的畜禽养殖污染治理工作时间紧，难度大。我们一定要强化措施的落实，不断创新工作机制，抓好四项工作，全面提高工作水平。

（一）改进饲养方式，加快畜牧生态小区建设。当前，我县生

猪规模化生产率为73.76%左右，距离省、市提出的规模化生产目标仍有一定的差距。因此，我们要按照“统一规划、合理布局、重点建设”的原则，积极推动畜牧生态养殖示范小区的建设，在不增加总量的基础上，吸纳广大散养户进园区，其原有养殖用地置换其小区用地面积，原有养殖棚舍应拆除或用于其他生产，不能继续用于养殖用房，并按照“八统一”的生产技术管理要求加强小区管理，力争通过努力，使我县生猪规模化生产比例提高到80％以上。在生猪养殖密集区，积极探索替代品，引导养殖户转产。积极改进生猪饲养方式，改传统的饲养方式为工厂化分阶段，全进全出的饲养方式。同时，要坚持总量控制，农牧结合、种养平衡的原则，进一步加强畜牧结合，将畜牧生态养殖作为发展有机农业和绿色农业的有效措施予以落实，提升畜禽排泄物的资源化利用率。

（二）加快设施建设，进一步提高畜禽养殖污染治理硬件水平。我们要坚决拆除违章搭建的养殖棚舍，进一步压缩总量，要全面落实“雨污分离、干湿分离”，切实加强干粪堆放池、沼气池、污液储存池、畜粪收集处理中心等设施建设。要严格设施建设的相关标准，规范设计，专业化施工，确保工程建设质量，重点突出“三沼”的综合利用，充分发挥综合效益，推广有机肥加工，扩大沼液、沼渣的利用领域，提高“三沼”的综合利用水平。要进一步加强后续管理，强化对沼气建设的技术指导和服务，及时解决养殖户在使用沼气中存在的问题，进一步健全长效管理服务机制，确保沼气工程健康可持续发展。

（三）强化监管执法，加快养殖场污染综合治理步伐。我们要

坚决执行《畜禽养殖业污染物排放标准》，坚持日常检查和突击检查相结合的原则，对全县现有的畜禽养殖场（户）进行监管，确保畜禽养殖户做到零排放。严格执行畜牧养殖场用地审批制度。对新建、改建、扩建的养殖场（户）必须严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。积极探索实行规模养殖场排污申报登记制度、排污许可制度。同时，要进一步加大对养殖场（户）污染物排放的执法力度，凡违法排污的养殖场（户），依法进行严厉查处。

（四）加大宣传，形成良好的治理氛围。我们要大力开展畜禽养殖污染治理工作的宣传，既要宣传相关环保法律法规、农牧结合资源循环利用的重要性，又要宣传扶持政策、治理方法、治理典型，切实增强广大养殖场（户）的环保意识，明确广大养殖场（户）是养殖业污染治理的责任主体，使畜禽养殖污染治理成为广大养殖场（户）的自觉行动。要充分发挥社会舆论的作用，对造成环境严重污染的养殖场（户）坚决进行曝光，积极鼓励和支持公众参与环境保护，建立健全村民环保自律机制，进一步提高群众的责任意识和主人翁意识，能够及时举报各类违法排放行为，在全县形成全民动员、社会参与的良好治理氛围。

三、加强领导、强化责任，确保今年目标任务圆满完成随着经济社会的发展，环境保护越来越受到重视和关注，其中畜禽养殖污染治理是环保工作的一个重点和难点。各镇、各有关部门必须高度重视，加强领导，做到领导到位、责任到位、督查到位，确保上级下达我县的目标任务顺利实现。这里，要抓好三项工作：

（一）加强领导，健全组织

畜禽养殖污染治理，是我县当前和今后一个时期的一项重点工作。县政府成立了以我为组长，分管副县长泉明为副组长，有关部门主要领导为成员的省级督办重点环境问题治理工作领导小组，统筹协调指导全县的畜禽养殖污染治理工作。各镇也要成立相应的领导小组和工作机构，将畜禽养殖污染治理作为当前的一项重点工作全力抓好抓实。各镇、各有关部门主要领导要切实负起责任，分管领导具体抓好落实，将治理任务层层落实，积极研究工作中存在的问题，落实有效措施，及时加以整改。同时，县财政将对治理工作实行政策扶持，进一步加大资金补助力度，各镇也要落实配套资金，保证工作的顺利开展。

（二）明确责任，分工协作

为确保工作落到实处，我们要进一步明确责任，加强配合，合力做好工作。按照“谁污染，谁治理”的要求，督促业主切实履行好各自的治理职责。各镇要积极抓好各自区域内的畜禽养殖污染治理，班子成员要分片包干，重点抓好“二分离、三配套”、畜粪收集处理中心建设、农牧结合及生态循环利用等工作，实现零排放。各相关部门要各司其职，密切配合。县农经局作为主要责任单位，具体负责治理计划的制定和技术指导，加强规模化养殖小区建设的协调，把好治理工作的验收关。县环保局负责禁养区内畜禽养殖场的关闭，督促指导养殖场治理或搬迁工作，实施排污许可制度，对达不到治理要求，违法排放的养殖场（户）进行依法查处。县国土局要严格临时用地审批，严格土地执法，涉及畜禽养殖场的用地要及时会同县农经、环保等部门进行联合审批。县财政局负责污染治理

补助资金的筹措，确保资金及时到位，并加强对补助资金使用的监督管理。其他各部门也要按照各自的职责做好工作。

（三）强化督导，完善考核

加强督查是确保工作落实的一个有效措施，各镇要按照工作标准和要求，加强对畜禽养殖污染治理工作的督促检查。县里将成立由县人大、县政协领导任组长的工作督查组，对各镇的工作完成情况进行督查，对工作中存在的问题及时加以督促整改。要建立工作情况通报制，定期通报各镇工作的完成情况，以此来促进工作的落实。同时，根据《@@县“811”环境保护新三年行动实施意见》要求，县政府将把畜禽养殖污染治理工作纳入对各镇、部门的年度考核评介体系，并对成绩显著的单位予以表彰奖励，对未通过年度考核的单位，暂停该单位所有农业项目的立项及相关专项资金的使用，对两年内未完成污染治理目标任务的镇和部门实行“一票否决”。

同志们，畜禽养殖污染治理工作事关全局，利在长远。我们一定要切实加强领导，强化措施，齐心协力，扎实工作，全面完成今年治理工作的目标和任务，为实现经济、社会、环境的健康协调可持续发展作出更大的贡献。

第二篇：畜禽养殖污染治理出路何在

畜禽养殖污染治理出路何在（一）？

日期： 作者： 来源：第7版

复制链接 转载到：

编者按

近年来，随着人民生活水平的逐步提高，畜禽养殖业迅猛发展。这一产业在为人们提供大量畜禽产品的同时，也造成了一定程度的面源污染。

据统计，农业源污染中，比较突出的是畜禽养殖业污染问题，畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96％、38％和56％。畜禽养殖业快速发展带来的废物和污水排放量剧增，已成为农村三大面源污染之一，对农村生态环境造成了严重的破坏。

因此，如何整治畜禽养殖污染、促进畜禽养殖业可持续发展成为各地关注的问题。本期刊发河北、山东、湖北、辽宁、江苏一些地区治理畜禽养殖污染的相关报道，以期对读者有所借鉴。

河北景县、临城、赞皇等地探索循环低碳养殖致富路

生态循环养殖效益好又干净

中国环境报记者 徐俊华 周迎久

畜禽养殖污染治理出路何在（一）？

在农村，会养猪一点都不稀奇，但能够应用生态循环实现生态养猪的并不多。但在河北省一些地区，有很多的养猪大户就按照生态学原理，走出了一条循环低碳养殖致富路。近日，记者走进河北省的赞皇县、景县和临城县一探究竟。

■猪粪—沼气—直流电

□养猪场产出绿色效益

来到河北省景县龙华镇津龙良种猪养殖有限公司的饲养区，只见育肥舍、妊娠舍、产房、保育舍等12栋标准的猪舍整齐排列；通风、杀菌、淋浴、地暖等设施一应俱全，水泥硬化的地面干干净净；一头头仔猪或自由散步或眯眼小憩，每个猪栏边都安装着自来水嘴，猪渴了用嘴一碰就可以饮水。

更令人惊奇的是，在这个存栏2000多头猪的养殖场里，看不见污水横流，闻不到猪粪恶臭。有关养猪的传统观念，在这里被彻底颠覆。

在养殖场的一间仓库内，两位工人正不断地向搅拌机内添加各种原料。养殖场的负责人贾连海抓起一把已经搅拌好的饲料粉说:“这就是我们自己配制的纯粮饲料，里面有玉米、豆粕、麸皮等，没有任何添加剂。让猪吃干净食，我们才能吃放心肉。”记者也抓起一把饲料粉闻了闻，一种杂粮面所特有的香味扑鼻而来。

津龙公司是一家集生猪养殖、屠宰加工、饲料生产为一体，种、养、加全面发展的综合性企业，公司下设饲料加工、生猪屠宰两个分公司，年出栏生猪3.6万头、种猪6000头。

作为一家大型养猪企业，猪多猪粪多，污染也大，每年产生猪粪达40万吨。如何将猪粪变废为宝？2006年，津龙公司投资400多万元建了4座大型沼气池，每年产优质有机肥1.5万吨，存贮沼气21万立方米，用于炊事、照明日常生活和猪舍火焰消毒供热等。近年来，津龙公司还采用多项措施将猪粪尿经防渗管道送入沼气池，并利用太阳能采光保温大棚增加沼气池温度，提高“三沼”产品产量，发展成为“五位一体”的生态养殖模式，即将太阳能利用—无公害养猪—三沼产品利用—有机耕种—无公害农产品加工利用5个环节有机结合，形成一条完整的生产链条。

贾连海告诉记者，津龙公司通过对养殖废弃物的综合利用，每年化学需氧量排放量由处理前的318吨降到了现在的102吨，避免了有害气体对环境的污染和有害微生物传染疾病的发生；通过沼液循环利用，年可节水4万多吨；沼渣、沼液作为有机肥，促进了无公害绿色蔬菜、果品、粮食生产的发展，无公害粮食又促进了无公害猪肉的生产，既保护了环境、节约了资源，又保证了农产品安全生产。津龙良种猪养殖有限公司被确定为“河北省循环经济试点单位”。

公司养猪场每天生产沼气800立方米，如果只用来烧菜做饭远远用不完。于是今年初津龙公司启动了沼气发电项目，引进了120千瓦的沼气发电机组。贾连海为我们算了一笔账:“这一发电机组每小时产生电能120千瓦时，按目前存栏猪两万头计，产出的沼气每天能发电10~12个小时，每天大约可发电1200千瓦时。以前养殖场每个月需要7万元的用电成本，沼气发电机组成功运行后，每月可节约成本两万元，仅这一项相当于每年增加经济效益20多万元。”

2011-09-21《中国环境报》

畜禽养殖污染治理出路何在（二）？

■生态循环养殖技术

□建成“低碳”养殖园

临城县西竖镇的清源生态养殖开发有限公司是河北省有名的“低碳”养殖基地。记者日前来到这家公司，只见基地里肥壮的猪仔在圈内吃食，草地上的柴鸡欢快地奔跑，池塘里的鱼游来游去。

据介绍，2006年，清源生态养殖开发有限公司总经理陈永利收购了两家濒临倒闭的养猪场，成立了自己占地100多亩的生态养殖场，并引进生态循环养殖模式和技术。经过短短几年的发展，现在已形成了以养猪为主、多种养殖为辅、兼作种植的规模化种养殖园区。

清源生态养殖场建在荒岗上，依据地势特点，整个园区分成上下两部分，上部分用来养猪和饲料加工，下部分用做鱼、鸭、鸡等综合养殖和苜蓿、核桃、西瓜、花生、油葵等特色种植。养猪产生的粪便直接进入建在猪舍下的沼气池，产生的沼气用于取暖、照明和做饭，沼液用于浇灌种植区，沼渣则是喂鱼的好饲料，多余的猪粪晒干后成为土壤改良的高效有机肥。同时，柴鸡在种植区放养，麻鸭和鱼儿在池塘里共游，种植区还可提供丰富的青饲料，整个园区形成了一个独具特色的生态养殖基地。据估算，这种立体生态养殖模式仅养鱼一项就可节约饲料2/3，比单一养殖增收20％。目前，这个公司年可提供育肥猪1500头、仔猪1.2万头，综合经济效益达上千万元。

陈永利告诉记者，清源生态养殖基地实行“公司＋农户”的发展模式，由公司按低于市场价10％的价格向农户统一提供仔猪和饲料，免费提供防疫等技术服务，再由公司按高出市场价10％的价格收购育肥猪。目前，这个公司带动了1000多家农户从事养猪业，每头猪可增加收入100元左右，每年累计增加收入100多万元。

2011-09-21《中国环境报》

畜禽养殖污染治理出路何在（三）？

■林下特色养殖效益好 □特种野猪让农户致富

往年，地处太行山区的赞皇县许亭乡，每到秋收季节，一群群野猪会从山林里蹿出来，到农田糟蹋成熟的庄稼，给当地农民增添不少烦扰。但今年记者在这里看到了另一番景象:一群群野猪崽在树林子里蹿来蹿去，周边的玉米地却安然无恙。这到底是怎么回事？村民李大爷告诉我们:“你们看到的野猪崽是农户发展的林下特色养殖，这些野猪崽不但不‘出界’觅食，还能‘拐’回不少山里的野猪呢。”

这一特色养殖的牵头人是石家庄雨凡养殖有限公司总经理张振县。2008年，张振县承包了许亭乡四道岩村西神堂沟内的5000亩山场，从外地购进460头苏太母猪，开始发展林下特色养殖。技术上，全部采用围栏散养，由于定时投放食物，许多山里的野猪都跑到他承包的山场里来吃现成的，也就不去糟蹋老百姓的庄稼地了。

为提高养殖的科技含量，张振县还在河北畜牧研究所和河北农业大学的帮助下，成功解决了家养母猪山地放养与山场野猪自然杂交、提纯、繁育、人工采精和授精技术。采用这一技术生产出的特种野猪，其肉质鲜美，市场广阔，经济效益是普通家猪的两倍以上。2009年以来，雨凡公司共带动周边6个村36家农户加入到特种野猪养殖行列，每户年均增收超过5000元。

记者采访了解到，雨凡养殖公司以林下特种野猪放养为主，拥有8名专业技术人员，养殖基地已完成投资1000余万元，建设高标准猪舍300余间，拥有了自己的饲料加工厂及配套设备。公司与农户实行“六统一”管理模式，即统一技术管理、统一供应种猪、统一供应饲料、统一配种、统一防疫、统一销售。操作模式为:由公司调配优良母猪在神堂沟放养，与野猪自然杂交生产后代，再经选育提纯后，发放给周边农户，实行订单代养。

目前，雨凡养殖公司特种野猪年出栏量达3000头，年收入达1200万元，年利润240万元。公司还被认定为市级农业产业化经营重点龙头企业。按张振县的打算，今后他将利用公司现有技术和销售网络优势，带动当地更多农户养殖特种野猪发家致富。

2011-09-21《中国环境报》

成功治理畜禽养殖污染案例

（一）山东荣成整治规模化畜禽养殖场

据悉，山东省荣成市今年需要整治的42家规模化畜禽养殖场，已有17家完成了整治任务。到明年年底，全市所有的规模化畜禽养殖场将实现清洁生产、畜禽粪污综合利用、废水达标排放。

荣成市目前规模化畜禽养殖场达120多家，部分养殖企业在发展的同时对农村环境造成污染。荣成市加大畜禽养殖企业的治理力度，环保、畜牧等部门对排污不达标的企业规定整治时间，要求畜禽规模化养殖场必须雨污分流、干湿分离，并配套中小型沼气工程等。要求到明年年底，所有规模化畜禽养殖企业要达到畜禽粪便完全无害化处理，污染物达标排放或生态型零排放，使养殖环境得到全面改善。

为确保完成今年的整治任务，荣成市环保局、市畜牧兽医局等部门联合为30多家养殖企业进行指导，专家就大、中、小型规模化畜禽养殖场的治理工艺分别做了解答，有效推动了综合治理工作。寻山街道办事处多次对列入整治计划的两个养殖场进行现场督导，一家养猪场建设的500立方米沉淀池和发酵池已进入收尾阶段。

荣成市环保局、市畜牧兽医局还加大督导力度，加强对各镇(街)、各养殖场工程进度的调度，实行每周通报制。对在规定时间内拒不整改的养殖场，一律予以关停并给予相应的行政处罚。

2011-09-21《中国环境报》

成功治理畜禽养殖污染案例

（二）湖北利川给规模化养殖场建档案

湖北省利川市近日下发《关于加强畜禽养殖污染防治的通知》，加强规模化养殖场的污染治理工作，切实整治畜禽养殖重点污染源。

发展畜禽养殖业可以促进农村经济增长，增加农民收入。然而，一些地区在发展畜禽养殖业时，存在不注重环境保护、置畜禽养殖粪便污染于不顾的现象。如果不加以遏制，必将破坏农村生态环境，进而影响农村经济可持续发展。

为做好畜禽养殖污染防治工作，今年以来，利川市环保局对全市规模化养殖场进行了全面摸底调查，对全市18家规模化养殖场建立了档案，要求各养殖场完善环保手续，按照环保要求对废水、粪便、恶臭气味进行综合整治，严禁乱倾乱倒，污染周围环境。

目前，利川市环保局对其中污染较重的6家企业下达了整改通知书，要求其限期整改到位。

同时，湖北省环保厅组建了新农村建设工作队进驻利川农村，正在开展以畜禽养殖环境宣传为重点内容的“农村环保明白人”培训工作，主要针对农村畜禽养殖情况，向农民宣讲畜禽养殖环保方面的知识，增强农民防治畜禽养殖污染、保护农村环境的主动性和自觉性。

2011-09-21《中国环境报》

成功治理畜禽养殖污染案例

（三）辽宁阜新发展生物发酵床技术

中国环境报讯 一只只生猪躺在猪圈里一层松软的像“席梦思”一样的垫料上，有的在吃食，有的在打瞌睡，有的在追逐嬉戏。在这里，猪舍看不见污水横流，闻不到猪粪的臭味，这家公司的770多头生猪个个皮毛光亮。这是记者在辽宁省阜新市彰武县隆江牧业有限公司看到的场景。

这一切都来自生物“发酵床”养殖技术。猪圈里的那层垫料用的“床垫”就是生物发酵床。它是按一定比例将谷壳、锯末、发酵菌种掺加到一起，在经过特殊设计的猪圈里，以此作为垫料制成发酵床，猪从小到大吃喝拉撒都在“床垫”上。

猪在这张“床垫”上翻拱嬉戏，吃喝拉撒，它们的排泄物与“床垫”充分混合，“床垫”中的发酵菌种将排泄物中的有机质充分发酵转化，并以剩下的排泄物为食饵，发酵菌种又转化成大量菌体蛋白成为生猪的美食。

这种养殖技术不仅省水、省能源、省饲料、省人力，饲养一头猪可以节省100元成本，还由于圈里冬暖夏凉，猪的体质结实，疫病少，出栏时间还能提前。更重要的是，由于猪粪尿全部在猪舍内降解，没有污水和粪便向外排放，从源头基本实现零排放、零污染、无公害。

阜新市环保局生态与农村环境保护科科长张瑞志介绍说，2008年末，阜新市在阜蒙县东梁镇开始试点发酵床养猪技术，经过两年多的摸索和实践，到2010年，已经成功掌握了这一技术，并在全市多家养殖户进行推广，取得了良好的经济效益和社会效益。

2011-09-21《中国环境报》

成功治理畜禽养殖污染案例

（四）江苏如东立体种养走出生态路

中国环境报讯 “果园里养鸡，不锄草，不治虫，少施肥，省劳力，还节省成本。”江苏省如东县大豫镇伯元村农民朱锦松这样告诉记者。2005年，朱锦松承包了村里的一块荒地种植果树，为了治虫和施肥，少不了要用农药和化肥。后来，他想到了在果园里放养草鸡，鸡在果园内啄食果树害虫，既降低治虫成本，又节省饲料，养出来的鸡无论是鸡蛋还是鸡肉都具有独特的鲜美风味。而鸡粪作为一种优质的有机肥料，培肥了果园地力，果园里的水果无论是口感、外观还是色泽都好于用农药化肥培育出来的水果。

经测算，果园养鸡每年每羽鸡节省饲料成本两元，节省人工工资1.5万元。果园施入粪肥，土壤肥力提高后水果产量增加15％，价格提高20％。2010年，朱锦松的果园饲养土鸡1万多羽，生产水果5000多公斤，产值达到10多万元，走出了一条立体养殖的生态循环饲养之路。

在葡萄园里养生态鸡、产生态蛋则是如东县双虹桥村南通天赐福生态农业有限公司的创新之举。老板季雪峰2010年用土地流转的方式建起了110多亩葡萄园。葡萄需要青草保湿，草上可以寄生虫子。季雪峰放养了4500羽草鸡，草鸡在葡萄园里吃虫子、啄青草。“葡萄园里养鸡，产蛋率高，价格比普通鸡蛋高出七成。”季雪峰说:“上海、苏州的客商以每公斤25元的价格争抢这里的生态蛋，一羽鸡一年下蛋能带来400多元收益，这还不包括葡萄产出带来的收益。”

目前，如东县有500多户生态养殖户，栏存量达到400多万羽。结合当地种植业、养殖业的产业特色，如东农民走出了一条“树林＋家禽”的立体种养生态路。

2011-09-21《中国环境报》

生态眼

为养殖业装上环保马达

李莹

一头猪产生的废水相当于7人的生活废水。一个规模化养殖场的排污量不亚于1个中型工业企业的排污量。规模化养猪带来的环境问题，一直困扰着很多养猪致富能手。

河北省赞皇县、景县和临城县的做法不禁让人眼前一亮。无论是将太阳能利用—无公害养猪—三沼产品利用—有机耕种—无公害农产品加工利用5个环节有机结合，形成完整生态链条，还是构建集养猪—多种养殖—特色种植于一体的“低碳”养殖园，都实现了环境效益和经济效益的双赢。一方面，企业实现了种植业、养殖业与农产品加工的有机结合，促进了农业生态系统的良性循环和能量多级传递高效利用，达到了节能减排甚至废弃物“零排放”的目的；另一方面，由于变废为宝，节约了成本，企业也获得了较大的经济利益。

环境保护是发展问题，农村的环境问题更是如此。我国广大的农村地区依然不发达，改变当前的贫困面貌，依然是他们最为迫切的要求。

但如果一味强调经济发展，而忽视环境保护工作，那么在短期内可能会见到利益，然而却会导致污水横流、垃圾遍地等一系列恶果，农村地区将付出更大的代价来治理环境。只有实现了经济效益和环境效益双赢，才能使农民得到真正利益。

纵观河北省赞皇县、景县和临城县的做法，企业为降低成本、追求经济效益最大化成为其打通种养业上下游产业链条、实现废弃物资源化、能源化利用的内在动因。试想，如果沼气设施仅仅是增加了企业的基础设施投入，而没有节约生产成本，恐怕企业的积极性就大打折扣。这种与经济发展相互协调的环境保护方式适合我国国情，并且稳健有效。

环境保护不是环保部门的事，它需要政府、企业、公众拧成一股合力。虽然在我国，循环低碳农业发展仍处于起步阶段，河北省一些地区的先进做法，让我们看到了一条循环低碳养殖致富路。

第三篇：达州畜禽养殖污染治理方案

SFFD-2010-056

达州市人民政府文件达市府发〔2010〕43号

达州市人民政府

关于印发《达州市畜禽养殖业污染整治

实施方案》的通知

各县、市、区人民政府，市级各部门：

《达州市畜禽养殖业污染整治实施方案》已经市政府第150次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真组织实施。

二○一○年十二月三十一日

果差、治理后仍然无法达标排放的企业由当地人民政府实施强制关闭。对限养区和适养区内的企业，养殖规模要严格控制在环境容量许可的范围内。

三是开展监督检查。各级环保、畜牧、农业等部门要采取联合监督、专项监督和日常性监督等多种检查方式，切实加大畜禽养殖业环保执法力度，对发现有偷排、漏排或擅自关停污染治理设施的违法行为责令限期改正，由环保部门依法予以处罚，对一年内累计发现两次以上的，符合法定情形的，由当地政府依法予以强制关闭。

（二）严格落实环评和“三同时”制度

一是严把新建关口。从2011年1月1日起，凡新建、改建、扩建的猪常年存栏量3000头以上、牛常年存栏量500头以上、羊常年存栏量5000只以上、禽类常年存栏量10万羽以上或涉及环境敏感区的畜禽养殖企业，须有相应环评资质的机构编制环境影响报告书，其余的养殖企业须编制环境影响报告表。对于家庭式散养户，可填报环境影响登记表，但应当在登记表中提出污染防治措施，其余的养殖企业须编制环境影响报告表。畜禽养殖项目在建设前，养殖企业或个人按有关规定报相关部门办理有关手续，其环评文件报具有审批权的环保部门审批。项目建成后，须向审批其环评文件的环保部门申请项目的竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运营。

二是补办环评手续。截止目前，已建成未办理环评手续的畜

禽养殖项目必须在2011年3月1日前到具有审批权的环保部门登记备案。其中，猪常年存栏量500头以下、肉牛常年存栏量200头以下、奶牛常年存栏量100头以下、羊常年存栏量500只以下、禽常年存栏量10000羽以下，以及采用零排放养殖技术的项目，可填报环境影响登记表。上述规模以上的规模化畜禽养殖项目，各地根据实际，可以乡（镇）为单位（或以片区为单位）打捆编制一本环境影响报告书，但在环评报告中应包含每个养殖项目的具体评价内容和环保管理要求，此项工作由各县（市、区）政府负责组织实施。补办环评项目的所有畜禽养殖企业必须严格落实审批通过的环评文件及批复要求，落实各项环保措施和建成各项环保设施，并于2011年12月31日前完成环评验收。同时，市财政和各县（市、区）财政部门当年要列出专项资金，用于支持畜禽养殖企业改造现有养殖场和配套建设污染防治设施，以切实解决畜禽养殖企业的负担。

三是降低环评收费。各相关部门要严格执行《国家发展改革委、国家环境保护总局关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知》（发改价格〔2008〕8号），环评中介机构应在《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）规定的收费标准基础上减半收取畜禽养殖项目的环评咨询费；环保部门在环评审批和验收审批中不得收取任何费用，同时要规范审批行为，简化审批程序，加快审批速度；物价部门要加强对环评

责人为成员的领导小组，切实抓好畜禽养殖业污染治理工作；要进一步建立健全工作机制和横向到边、纵向到底的目标责任考核体系，进一步明确各部门单位职责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）加大宣传力度。畜禽养殖污染涉及人民群众的身体健康，事关全市经济、社会和环境保护的全面协调发展，各县（市、区）政府和有关部门要加强对畜禽养殖业污染整治工作的舆论宣传，唤起全社会对畜禽养殖业污染整治工作的参与和关注意识，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，为畜禽养殖业污染整治工作营造良好的社会氛围。

（三）严格监督检查。各县（市、区）政府要组织相关部门不定期开展对本辖区内的畜禽养殖企业整治工作的检查，每半年上报一次工作进展情况，每年12月25日前以书面形式上报各地畜禽养殖污染整治情况，并于2013年11月20日前将各地畜禽养殖企业的整治情况的自查报告报市政府，同时抄送市环保局。市政府对各县（市、区）畜禽养殖企业适时进行专项检查，对发现有工作不落实、整治不到位的单位和部门，将予以通报批评，构成环境污染事故的，将严格追究责任。

主题词：环保

畜禽养殖业△

污染整治△

通知

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，市中级法院，市检察院，达州军分区。

达州市人民政府办公室

2010年12月31日印

（共印30份）

第四篇：县长在全县畜禽养殖工作推进会议上的讲话

在全县迎接中央环保督察“回头看”、畜禽养殖污染治理暨路域环境综合整治工作

推进会上的讲话

县委副书记、县长 **

同志们：

今天这个“三合一”的专门会议，县政府所有领导都出席，各乡镇（场）党委书记全部参加，足以说明会议的重要性、任务的紧迫性。刚才，副县长**、**、***分别就畜禽养殖污染治理、路域环境综合整治、迎接中央环保督察“回头看”三项工作作了全面部署，讲得都很好，我完全赞同。**、**、**、**、**、**等部门和乡镇的负责同志作了表态发言，认识比较深，措施也比较实，请大家切实按照时间节点，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、铁心硬手，全力打好畜禽养殖污染治理“攻坚战” 上月底，总书记在湖北、湖南考察调研，最关心的就是生态修复。他指出：长江生态环境形势依然严峻，流域环境、风险隐患依然突出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。同月，刘奇书记在全省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动动员大会上强调：要坚持全省联动，深入开展全省“五河两岸一湖一江”全流域整治，推动全域治理、全境保护。市委、市政府要求：要认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，主动融入，坚决执行，全力落实，为确保

“一江清水向东流”贡献宜春力量。**境内的**河、**河、**河等主要河流汇入**河，流经赣江、鄱阳湖，送进长江，全面实施水域水环境治理，确保**水清河晏，是我们必须要做好的工作。

当前，畜禽养殖污染是影响我县水质的一大主因，是污染防治攻坚战的重要内容。我县是全省的生猪调出大县，目前共有规模以上畜禽养殖场***家左右，畜禽养殖污染长期存在。4月份，市里下了一个水环境质量月度分析报告，通报今年2、3月份，我县**流域**桥和**村两个监测断面总磷、总氮等指标连续两个月超标，水质出现降类和不达标的情况。原因之一就是**镇**河沿岸的**家畜禽养殖场无有效处理设施、废水污水直排。按照“新锦江十条”的规定，如果再超标一次，市里就要对**进行约谈。去年我们投入**万元开展了养殖污染专项治理，拆除了大小养殖场***家，截止目前，禁养区仍有**家养殖场还未拆除，今年又排查出**家，这***家近**万平方米的养殖场主要涉及*个乡镇，大多都是难啃的硬骨头。此外，非禁养区的养殖场普遍存在治污设备不完善、排放不达标等情况，整改任务十分繁重。全县畜禽养殖污染治理时间紧、任务重、压力大，乡镇和部门要切实担起担子，以钉钉子的精神，加大力度，克难攻坚，加快完成整治目标任务。

一是要突出重点，“三区”一体治理。以禁养区、限养区、可养区“三区”划分为统领，严字当头，铁腕治理。对禁养区的畜禽养殖场坚决予以拆除，去年应拆未拆的**家和新排查出来需要拆除的**家养殖场，要在*月**日前全部完成拆除工作。特

别是**、****保护区内的**家养殖场，要在短时间内拆除到位。限养区和可养区也要同步从严治理，未执行环评制度的养殖场要责令限期完成，对治污设施建设不配套的要督促整改到位，否则一律停养。这里我要强调的是，禁养区在拆除***家养殖场后，如果再出现非法新增或死灰复燃的养殖场，全部由属地乡镇（场）自行拆除，县财政不予补助，并约谈乡镇（场）主要负责人。同时，对拆除后附属设施、废弃物、粪污等清理不彻底的，一律不予奖补，请畜牧水产局和乡镇一定要把好关。

二是要突出治本，减量化、资源化一体推进。要在畜禽养殖准入上做减法，从源头上控制和削减畜禽养殖排污总量，今后全县规模以上畜禽养殖原则上“只出不进”。对非禁养区内的存量畜禽养殖场，各乡镇（场）要积极引导养殖户认清形势，鼓励他们就地转产、自主退出。畜牧水产、环保、农业等部门要充分发挥职能作用，加大技术指导力度，全面推广先进的污染防治工艺和资源化利用技术，比如污水达标排放、生物滤床、农牧结合等治理新模式。推广第三方专业化能源利用模式，提升畜禽排泄物的综合利用率。比如，**市****公司的现代生态养殖小区，其畜禽粪污的循环利用技术受到刘奇书记的点赞，值得我们学习借鉴。

三是要突出管控，监督执法一抓到底。各乡镇（场）要履行好属地管理责任，坚决防止新增非法养殖场，督促养殖户履行好治污主体责任，严禁直排偷排超排、投肥养殖等行为。公安、环保、畜牧水产等部门要与乡镇（场）加强联动，对屡禁不止的非法养殖行为要综合执法，坚决打击。畜禽养殖整治工

作领导小组要建立专门的微信群，做到每日一调度，强化跟踪督办和信访风险管控；要建立工作综合台账，反映整改进展和成效。在这里，我要特别强调一下：部门的同志不能把工作全部压到基层，当甩手掌柜；乡镇（场）也要充分发挥主观能动性，不能轻易把矛盾上交。大家要齐心协力，凝成一股绳，多担责、少推诿，共同打好畜禽养殖污染防治这场攻坚战。

二、对标对表，坚决打赢生态环境“保卫战”

一直以来大家都认为，生态环境是**的最大优势、最硬品牌，但从中央环保督察反馈问题整改的情况来看，可以说形势严峻、不容乐观。中央环保督察组反馈的**个问题，有*个还未整改到位（空气质量改善不明显、地表水总体优良掩盖了局部水环境质量下降、鄱阳湖水质下降、养殖污染问题），华东督察中心现场抽查发现的*个问题也未完全解决（县生活垃圾填埋场渗滤液问题、工业污水处理厂环保竣工验收只是部分验收）。省环保督察组反馈的**个问题，有**个未完成整改，**个信访件仍有*个未完成。如**水厂、**水厂保护区划分与环保整治、加油站地下油罐改造等问题。这些问题是“回头看”必然要看的，若整改不力，上面将严肃追责，主要领导、分管领导难辞其咎，板子是一定要打下去的。

中央环保督察组5月25日就要入驻**“回头看”，离今天还有10天时间。按***市长的话说，中央环保督察“回头看”是期末大考，没有补考的机会，必须分秒必争，坚决改彻底、改到位。我们一定要保持清醒头脑，进一步增强责任感紧迫感，对标对表找差距、补短板、强弱项，以更快速度、更实举措抓

好整改，确保问题整改到位。

一是要压实责任抓整改。去年县委县政府下发的中央和省环保督察反馈问题整改方案，已经明确了整改目标、时限和措施，各责任单位要切实按照方案要求，逐条对照，逐项整改，不折不扣的抓好落实。环境保护是全县性的工作，各乡镇（场）和部门要守土有责、担当作为，建立相对应的责任链、任务链，确保每个整改问题有人抓、有人管、能落实。对涉及多个单位的整改任务，责任领导要牵头抓总，责任单位要密切配合，形成工作合力。比如，工业园区污水处理厂纳管率低的问题，污水管网延伸工程已完成，但污水处理厂进水量没有明显增加，园区、环保局要督促企业加快管网对接和污水处理厂脱磷工艺建设。

二是要分类施策抓整改。对照问题清单，先期组织一次“回头看”，查验整改任务落实情况。对已经完成整改的，确保问题不反弹。对未完成整改的，建立问题台帐，抓紧整改。对一些整改不彻底、进展较滞后的个性问题，以及入河排污口整治、水库清洁养殖等共性问题要组织专项攻坚，查漏补缺。如，垃圾填埋场渗滤液处理不到位问题，城管局要加快进度。混凝土搅拌站扬尘污染问题，工信委等部门要加强监管，督促企业落实到位。乡镇污水处理站不能正常运行的问题，各乡镇（场）要加快管网建设和污水处理站的改造进度，提升集镇污水收集处置率。

三是要举一反三抓整改。从华东督察局去年和今年两次现场检查看，不仅现场抽查了督察反馈问题，还去了一些没有去

过的地方，检查发现了一些清单以外的问题。各乡镇、各部门决不能有侥幸心理，要认真组织自查，尽早整改到位，做好接受督查的准备。比如，砖瓦窑整治工作，有*家砖厂没有关停到位，有关乡镇（场）一定要在6月底关停整改到位。再如，去年省委、省政府下发了关于建立网格化环境监管体系的实施方案，明确要求建立市、县、乡、村四级网格,把监管职责落细到各职能部门，监管任务分解到具体人员，做到横向到边，纵向到底。两办也转发了这个文件，各乡镇（场）和部门要按照“属地管理、分级负责”的原则，对照工作职责，定期巡查监管，完善记录台账，确保落实到位。

三、严治严管，持续聚力路域环境综合整治“持久战” 4月16日，省委书记、省长刘奇冒雨到丰樟高暗访，一路察看交通沿线环境情况，当场点出了12个问题。随后，市里召开整改督导会，要求全市上下迅速行动抓整改。做好路域环境综合整治工作，省市有部署、有要求。当前，全县路域环境虽然较以往有了一定改观，但与大美**建设、全域旅游发展、人民群众期待还是有不小差距。我们要按照“畅、安、舒、美”的目标，全力抓好集中整治，切实为群众提供舒适、美观、安全的出行环境。

一是要从严抓治。路域环境综合整治的首要工作在治，要针对路域环境“脏、乱、差、堵”等问题，从严抓好“三项治理”。从严“治违”。对公路两侧控制区的各类违法建筑物、构筑物，不管拆除对象涉及到谁，全部要依法拆除。对新发现的违法建筑，按照“谁审批谁负责”“谁的属地谁负责”原则进行责任追究。

从严“治乱”。加强高速出口、路域结合部等重点地段的治理，完善道路沿线交通安全设施，确保每个区域、路段、角落都清爽整洁。从严“治超”。交通、公路、交警等部门要强化联合执法，做到固定站点检测和流动稽查相结合，有效遏制“四超”（超限、超载、超速、超员）和非法改装行为，保障道路交通安全和通畅。

二是要常态抓管。全县国省干线、县乡道路总里程超过800公里，线长面广，路域环境维护难度大，要注重完善机制，长效治理。完善联管机制。按照“政府推进、属地负责、部门联动”的原则，借鉴文明城创建“四长制”长效管理办法（片长、路长、巷长、楼长），完善县、乡、村三级路段监管体系，实现责任全覆盖、管理无盲区。完善督导机制。发动社会力量，构建群众、媒体与行政监督相结合的动态督导机制。采取有奖举报等方式，加大对违法现象的曝光力度，营造路域环境治理的良好氛围。整治办要抓好督查，每月通报工作进展情况，严格督导问题整改。完善考评机制。开展好示范公路、示范路段、示范片区评比，树样板、立标杆，发挥引领带动作用。把整治工作列入考核内容，对工作进展快、任务完成好的单位进行表彰，对工作不落实、效果不明显的通报批评。

三是要融合抓效。抓好路域环境集中整治，必须齐抓共管、融合增效。项目融合。把路域环境整治与“四好农村路”建设、城乡环境整治、垃圾减量分类、秀美乡村建设、脱贫攻坚等工作统筹实施，形成综合效应。要与公路沿线整体提升、周边村庄整治、景区景点创A行动结合推进，做到景观打造相衔接，立面色彩相协调，标牌设置成体系，实现全县路域整体环境大提升。力量融合。现在重点工作比较多，环境保护、安全生产、信访维稳等等，乡镇（场）、部门的同志要弹好钢琴，科学调配力量，确保整治工作顺利推进。主要负责人要亲临一线、靠前指挥，积极协调解决存在的问题。部门与乡镇之间要加强联动，对问题抓早抓小、快速解决。技术融合。加大设施改进和配套，比如，渣土运输污染路面和扬尘的问题，要强制推行全封闭车辆，现有企业要加大投入。要结合“雪亮工程”等项目建设，对重点桥梁、镇村路段实行在线监控，发现问题第一时间处置。

同志们，畜禽养殖污染治理、中央环保督察反馈问题整改、路域环境综合整治是全县的重点难点工作，我们要以狠抓作风建设为契机，切实抓好各项工作落实，确保取得实实在在的成效。

第五篇：畜禽养殖污染方案

黄陂区畜禽养殖小区污染治理工作方案

区发改委 区财政局 区农业局 区环保局 区畜牧中心

（2009年7月25日）

为切实加强我区畜禽养殖小区（场，下同）污染治理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等规定和《市人民政府办公厅关于转发武汉市畜禽养殖小区污染防治工作方案的通知》（武政办[2009]79号）文件精神，结合我区实际，特制订本方案。

一、治理范围和工作目标

（一）治理范围。经区畜牧中心等部门联合调查，全区规模以上畜禽养殖小区（生猪年出栏3000头、牛年存栏300头、家禽年存笼30000只以上）48个，其中，3000头以上生猪小区25家、300头以上奶牛小区4家、300头以上的肉牛小区3家、3万只以上蛋鸡小区7家、3万只以上肉鸡小区3家、3万只以上种鸭小区4家、3万只以上的肉鸭小区2家。上述小区中采用垫料零排放模式的7家，各级财政给予治污政策扶持建有沼气治污设施的18家，采用三级沉淀处理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽养殖小区污染治理范围主要包括：

1、整治禁养区外未经市审批的畜禽养殖场。

2、经市审批的畜禽养殖场，先由区环保部门进行监测，对不能达标排放的，下发限期治理通知书。整改到期后，再由区环保部门组织验收。对经验收达标的畜禽养殖小区颁发环保达标证书；对排放不达标的畜禽养殖小区依法处罚，直至关停。

（二）工作目标。用3年时间，至 2011年全面完成规模以上畜禽养殖小区污染治理工作。1、2009年完成市农业局等5部门确定的21个已享受治污政策扶持和2个未享受治污政策扶持的养殖小区污染治理工作。2、2010年完成9个享受治污政策扶持的畜禽养殖小区治理达标。3、2011年完成6个未享受治污政策扶持的畜禽养殖小区治理达标，全面完成规模以上畜禽养殖小区污染治理工作任务。

二、治理原则

（一）责任主体原则。坚持“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖小区业主是养殖小区污染治理的第一责任主体，必须切实承担养殖小区污染治理的责任和义务；各街乡镇场作为第二责任主体，必须切实履行管理、检查、组织实施等职责，认真落实属地管理责任制，对排污不达标的畜禽养殖业主，要责令其限期整改，经整改仍不达标的要依法进行处理。

（二）因地制宜原则。针对畜禽养殖小区养殖品种、养殖规模、治污模式，可实行一区一策，一场一策，分类确定治理方案，实施科学治理。

（三）多元投入原则。畜禽养殖小区污染治理的资金实行业主自觉投入、政府鼓励引导、社会支持参与，多渠道筹措资金。

（四）资源利用原则。畜禽排泄物是资源，要通过科学治理，合理利用，既防止对环境造成污染，又提高资源有效利用率。

三、实施步骤

（一）制订工作方案。每年年初，由区畜牧中心会同区相关部门共同确定、分解治理目标和工作实施方案，进一步明确当年畜禽养殖小区污染治理工作的治理范围、时间要求、工作步骤和组织措施，并指导各区制订相应的细化方案。

（二）签订目标责任。确定治理目标后，先由区、街（乡镇场）两级签订目标责任书，并纳入区级目标管理;各街乡镇场再根据需要治理的畜禽养殖小区，与其业主签订畜禽养殖小区污染治理责任书，明确任务、时间和要求，落实整治责任。各街乡镇场要在每年5月31日之前，与养殖户签订限期整改协议书。

（三）清理公示监督。各街乡镇场要将本地区畜禽养殖场的名单、签订协议书的情况、限期整改的时间等项目，在村务公开栏上公布，接受群众监督。

（四）依法关闭拆除。对于不愿签订限期整改协议且超标排污的养殖户，区里审批的养殖小区，由区环保局责令限期治理，若限期治理仍不达标的，依法予以关闭或拆除相关设施；未经区里审批的养殖小区，责令其停止养殖活动，依法关闭或拆除相关设施。

（五）加强巡查整改。各街乡镇场要加强巡查，针对存在问题及时整改，每年在12月底以前将畜禽养殖小区治污工作进展情况上报区里。区环保局负责对畜禽养殖小区污染排放实施监督管理，对经验收达标的畜禽养殖小区颁发环保达标证书，对排放不达标的畜禽养殖小区及时下达整改通知书，并依法采取行政处罚措施。

四、工作措施

（一）加强领导。建立区畜禽养殖小区污染治理工作联席会议制度，区人民政府办公室分管副主任为召集人，区发改委、农业、畜牧、能源、财政、环保、科技等部门为成员单位，联席会议办公室设在区畜牧中心。联系会议原则上每月召开1次，会商畜禽养殖小区污染治理工作进展，协调解决有关重大问题，区财政每年安排专项工作经费。各街乡镇场也要成立相应的领导小组和工作专班，明确工作经费，为畜禽养殖污染治理工作提供组织保障。

（二）明确责任。各街乡镇场作为畜禽养殖小区污染治理管理工作的责任主体，要组织专班对辖区内的规模养殖小区逐一进行调查摸底、拍照、登记造册，做到“一场一册”，建立完善的档案。根据本地区小区数量及治污现状制订3年治污达标工作具体实施方案，按要求实现辖区所有畜禽养殖小区环保达标。

（三）强化执法。从2009年9月起，由环保部门向排污未达标的畜禽养殖小区送达环保整改通知书，对已享受治污政策扶持但排放未达标的畜禽养殖小区限定3个月的整改期限，经整改仍未达到排污标准的，依法实施处罚。其他未达标排放的畜禽养殖小区，也要与区里签订污染治理承诺书，确定治理期限。

（四）政策鼓励。根据各地的整治任务和实际情况，区里将整合农业基本建设、支农资金、沼气工程、科技三项经费、环境保护、土地流转、新农村建设以及中央、省有关畜禽养殖小区改扩建等相关涉农资金，在政策上给予支持，确保畜禽养殖小区治污专项扶持资金足额到位。原则上区农业局、能源办要整合农业相关项目资金，每年负责落实不少于6个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金；区发改委要将畜禽养殖小区污染治理工作纳入预算内农村基本建设计划，积极争取和整合国家及省项目资金，每年安排落实不少于3个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金；区环保局每年负责落实不少于1个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金；区科技局要将畜禽养殖小区治污技术研究纳入科技计划，支持经济、实用、有效的技术成果推广应用；区财政局要将有关部门畜禽养殖小区治污扶持资金纳入预算和专项管理，在通过验收后及时予以拨付，并加强治污资金监管。

（五）加强管理。按照“分部门下达，同标准验收”的原则，由各相关部门按原有项目申报程序在区确定的畜禽养殖小区污染治理名单范围内安排治污鼓励资金，并将安排情况报区畜牧服务中心汇总。畜禽养殖小区污染治理达标后，由业主向主管部门提出验收申请，经区级预验收后，由区发改委、财政、农业、环保、畜牧、能源等部门组成综合验收小组实施验收，合格后由环保部门颁发环保达标证书并给予相应的鼓励资金。

（六）严格审批。按照畜禽养殖小区治污3年达标的要求，从2009年起，区畜牧中心对畜禽养殖小区污染治理实行“消号式”管理。凡排放不达标的畜禽养殖小区，一律取消除治污项目外任何项目的申报资格。对新建的畜禽养殖小区，治污设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，否则一律不予报批。

（七）推广模式。加强环保饲料、除臭剂、添加剂、分群饲养及阶段饲喂技术的推广应用，着力推广沼气配套土地消纳、沼气+环保设施、种养结合、生物床或垫料吸附配套、污水处理、有机肥厂等治理模式。各地要加强对畜禽养殖小区的土地流转给予支持，解决畜禽养殖小区排泄物消纳的配套土地，实施种养结合、渔牧结合等综合利用模式，发展以畜禽养殖小区为载体的循环农业。

（八）奖惩分明。对畜禽养殖小区污染治理工作实行过程与结果双重管理。凡当年未纳入计划但治污达标的畜禽养殖小区，一律在次年优先纳入计划并及时兑现奖补政策；对纳入当年治污计划未能按期实现达标排放的畜禽养殖小区，由环保部门依法进行处罚，并不再审批新的项目。