浅析提高侦查员痕检能力的三大措施的调研报告

第一篇：浅析提高侦查员痕检能力的三大措施的调研报告

文章标题：浅析提高侦查员痕检能力的三大措施的调研报告

近年来，我国刑事案件发案不断增多，而基层痕检技术人员却难以相应幅度增加。这种现象造成了技术人员大部分时间忙于出勤现场，没有足够精力深入细致地分析研究现场，尤其是没有时间在跟案服务中提高痕迹的利用率和利用价值，久而久之还不同程度地影响了技术人员的工作责任心。要扭转这种局面，笔者认为必须加强对基层侦查人员的相关痕检技术培训，建立以侦查员为基础、技术员为骨干的，分工协作的基层痕检技术队伍。一方面侦查员能够通过自身的技术实践活动及时全面地掌握现场和痕迹的第一手资料，同时与其它方面得来的情况结合起来对案情形成较为系统客观的认识。侦查中也能够随时随地注意发现嫌疑人或物，及时搜集比对样本进行初步检验，抓住稍纵即逝的破案战机，将痕迹的利用率提高到最大限度；另一方面技术人员可将主要精力放在较复杂现场的勘查、较疑难痕迹的提取检验以及大要案的跟案服务上，并对侦查员进行技术指导和开展技术研究，形成互相配合、互相促进、互相补充的层次化技术力量结构。

具体方法和措施如下：

（一）注重发现当前各类刑事案件现场的规律和特点，掌握勘查要领，努力提高痕迹的发现提取率。

近年来，科学技术的飞速发展，使犯罪的智能性、职业性、系列性、团伙性等特征日趋明显，现场越来越难提取到有价值的痕迹物证。对此，笔者认为只要痕检技术人员以辩证唯物主义的认识论和具体问题具体分析的原理为指导，在实践中认真探索当前各类犯罪现场的规律和特点，将痕检专业的基础理论和基本技能与之融会贯通，依旧可以为侦查破案提供质量高、价值大的证据和线索。

例如：在勘查系列性案件现场时，要注意分析研究同类现场之间的共性和具体某一个现场的个性，可以发现其中现象之间、痕迹之间内在的必然联系，将犯罪分子各方面的情况分析判断得更加具体准确。勘查团伙性犯罪案件现场时，通过对现场每个部位、各种痕迹的全面发现提取，研究它们之间的区别和联系，就能够确定团伙犯罪的人数、分工、特点以及参加作案的各个成员在现场留下的痕迹。此外，也可以利用犯罪分子特别注意避免留下某一类痕迹时，却往往会留下利用价值很高的另一类痕迹的规律，认真发现提取其它痕迹物证，同样能够为揭露和证实犯罪提供证据。

（二）建立和完善促进痕迹发挥作用的两项制度，加强四种联系，努力提高痕迹的利用率。

痕检的目的是要找到在犯罪现场上留下痕迹物证的人或物，不能只满足于发现提取了犯罪痕迹，它的方法和内容应贯穿于整个侦查活动的全过程。所以，积极有效、切实可行的有关制度，与各方面广泛而经常的联系是使痕迹在侦查中得到最大限度利用的重要保证。

两项制度包括跟案服务制度和痕迹档案制度。跟案服务制度是指技术人员在勘查现场的基础上对案情进行分析研究，对痕迹物证进行提取并初步检验后，根据案件情况的需要，直接参加调查访问、摸底排队、搜查布控等侦查活动，从中深化和纠正对案件的初步分析结论，将从现场得来的线索和物证运用到具体的侦查措施之中，随时随地注意发现嫌疑人和与案件有关的工具物品，搜集嫌疑样本，及时比对检验痕迹，主动地、高效率地为侦查破案服务的一种制度。

痕迹档案制度是指技术人员将在短时间内未破的案件现场提取的痕迹分类、分系列储存，一案一卷，逐一注明对痕迹各方面的分析判断结论并根据案件的发破情况，经常补充整理，随用随查，保证侦查需要的制度。

四种联系是：第一，加强与上级刑事技术部门和各有关科研单位的联系，了解掌握刑事技术发展的状况、先进新型技术器材的研制使用以及这些单位能够解决技术检验鉴定问题的范围等信息，以便在日常中借鉴利用，不断开阔思路。第二，加强与本地区相邻或相关公安机关及其刑事技术部门的联系，交流有关犯罪现场反映出的作案手段、作案工具以及提取痕迹物证情况，及时进行案件串并，互相提供嫌疑人员嫌疑物品的比对样本，拓宽途径。第三，加强与本部门其他技术人员、情报资料等人员的联系，利用他们各自的业务优势，发挥痕迹作用。第四，加强与派出所、内保单位治安联防组织的联系，搜集线索，互通情报，为痕迹发挥作用创造条件。

（三）对复杂、疑难的现场和痕迹坚持反复观察、反复研究的原则，力争将问题解决在基层，并在大量实践经验的基础上开展理论和科学研究，努力提高基层痕检部门的技术水平。

近年来，由于手段狡猾的流窜犯、惯犯作案增多，而使犯罪现场特别是大案现场较为复杂且检验难度增加。这就要求基层痕检技术人员必须使自身的技术水平适应现实的需要，充分利用基层单位接触各种各样的实际问题多、钻研锻炼的机会多、掌握的第一手资料多的优势，认真对待每一个现场和痕迹。尤其是对大案或复杂疑难的现场和痕迹，要多观察

、多实验、多研究，在解决一个个问题的过程中逐步摸索出解决技术难题的方法和经验，并将这些方法和经验上升到理性认识的高度，形成系统的理论。在积累了足够资料的前提下，还应开展新技术的研究，然后再将这些理论和研究成果运用到实际中加以充实完善，使基层痕检技术水平在实践认识的不断反复中得以提高。

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第二篇：提高领导干部三大能力

按照“三个代表”要求提高领导干部“三大能力”
当前，认真学习、全面实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，必须进一步加强各 级领导班子和干部队伍建设，努力建设能担当历史重任的高素质领导干部队伍。也就是说，要按照“三个代表”要求提高领导干部“三大能力”，即驾驭市场经济的能力、统揽本地区 本部门经济社会发展全局的能力和解决自身问题的能力，从整体上提高领导干部的综合素 质，增强领导班子的凝聚力和战斗力，推动改革开放和现代化建设事业顺利发展。

一、努力增强驾驭市场经济的能力 一是强化战略观念，注重对经济工作的宏观预测、战略指导和政策导向。在市场经济条 件下，地方政府从直接插手干预经济活动转向主要进行经济预测、产业导向、规划布局、政 策引导、环境改善等方面，重点是搞好对经济的调控、指导和服务。这就需要各级领导干部 尽快转换角色，转变领导方式，摒弃“瞎指挥”和只依靠行政命令的做法，应当更多地通过 科学制定发展规划来指导经济发展； 通过研究制定相关政策法规、改善和优化环境来促进经 济发展；通过培育、总结先进典型来促进和带动经济发展；通过建立和完善市场体系来引导 经济发展。二是强化市场观念，自觉按市场规律办事。市场经济特别强调市场调节这只“看不见的 手”的作用，依靠市场对资源配置起着基础性作用。随着经济全球化趋势的加剧，科学技术 的快速发展，资源配置的快速移动，市场的作用越来越大。因此，各级领导干部应当有一种 尽快适应发展市场经济要求的紧迫感，牢固树立市场导向的观念，无论是制定规划、确立思 路，还是指导和调节经济活动，都必须认真分析和研究国内外市场，自觉按市场规律办事。三是强化法律观念，坚持依法办事。市场经济是法制经济。要将一个地区的经济发展真 正融入市场经济的大潮，进而与世界经济接轨，地方政府必须着力创造一个良好的法治环境，严格按国家的法律、法规办事，并制定和完善本地区的政策规章，运用法律、法规来规范经 济活动，不断增强领导干部法制观念，提高依法行政的素质和能力，努力改善和优化投资环 境。四是强化竞争观念，在竞争中求发展。市场经济也是竞争的经济，有市场必有竞争。尤 其是我国加入 WTO 后，国际市场的影响将更加直接，竞争将日趋激烈。各级领导干部必须牢 固树立市场竞争的意识，敢于和善于在竞争中求发展，增强区域经济的生机活力。五是强化开放的观念，以大开放促大发展。市场经济是开放的经济。经济的全球化是以 相互开放为前

提的，既要引进来，又要走出去。要学会充分利用国际国内“两种资源”，积 极开拓国际国内“两个市场”，不断提高经济的外向依存度。要大胆地走出去，敢于到国内 外市场中去竞争，努力把产品销出去，鼓励和组织有条件的企业直接向国外输出技术和资金，进而带动产品和设备的出口。要积极引进来，包括知名企业、名牌产品、资金和先进技术、人才、设备与管理方式，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。六是强化效益观念，努力提高经济增长的质量和效益。最大限度的提高经济效益，是发 展社会主义市场经济的本质要求。没有效益就不会有发展，效益不高必然发展不快。从目前 曾都区经济发展的情况看，质量和效益的状况不容乐观，国企改革的步代还不快，效益还不 明显。因此，各级领导干部抓经济工作，心中必须装着效益，眼睛必须盯着效益，把经济效 益作为经济工作的中心，努力提高经济运行的质量和效益。

二、努力增强统揽经济社会发展全局的能力 一是牢固树立加快发展的观念。曾都区作为全省最大的县级区，当前经济社会生活中存 在的各种突出矛盾和问题，归结起来是发展不够的问题，即总量不大，速度不快，质量不高，后劲不足。江总书记关于“三个代表”的重要思想，第一个就是要代表中国先进生产力的发 展要求，因此，只有加快发展，才是解决曾都经济社会发展中各种矛盾和问题的最有效的方 法，是做好一切工作的核心，各项任务的根本。抓住了发展这个主题，就牵住了经济工作的 “牛鼻子”，这是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。二是要确定正确的发展思路。思路决定出路，思路就是财富。各级领导干部必须把握全 局，认清形势，研究加快发展的工作思路，对发展重点、关键环节、工作目标要有科学明确 的定位。要做好这一点，关键是要“吃透两头”，在结合上做文章。一头是吃透“上情”，树立大局意识和全局观念，全面准确地把握中央的方针政策，全面贯彻落实省委省政府和市 委市政府的工作部署，善于从宏观的角度，从全局的高度看待和分析问题，正确处理好当前
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与长远的关系、局部与全局的关系，把本地的经济社会发展置于国内外宏观形势和全市工作 大局中来思考、来谋划。另一头是吃透“下情”，就是要科学认识本地情况，真正弄清楚本 地的发展基础、优势条件、制约因素。把这“两头”吃透了，更为重要的是要做好“结合” 的文章，即根据“上情”的精神，从“下情”的实际出发，把“上情”和“下情”这两者有 机地结合起来，最终形

第三篇：春检三大措施

****春检工作三大措施

为保证春检工作安全、顺利进行，确保全年安全生产目标的实现，****特制定以下“春检三大措施”，各班组认真组织人员学习执行。****全体工作人员必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强现场安全生产、文明生产和规范化、标准化管理，确保春检工作安全、优质、高效完成，进一步提高信息通信网设备健康运行水平。

一、组织措施

1、成立“春检”工作小组，负责部门“春检”工作的组织、领导和协调。

小组成员要结合计划、设备健康状况、反事故措施计划，制定详细班组春检计划并组织实施，要积极组织协调人力、物力、车辆，做好检修前准备工作，妥善解决影响春检工作进行的各类问题，重大问题及时向春检工作组组长汇报解决，保证春检工作顺利进行。

2、做好宣传发动工作。春检工作开始前，各班组要利用安全

―1― 日学习等组织员工认真学习公司“春检”三大措施和安全生产有关规定，检修人员要明确“春检”工作重点、工作标准和工作责任，做到人人心中有数。严格执行各项规章制度，杜绝各类违章发生。

3、加强组织领导。在“春检”工作中，全面落实以负责人为核心的安全生产责任制，进行较大项目施工或电网送电配合调试等工作时，管理人员必须严格遵守公司到岗到位要求，深入了解监督“三大措施”的执行情况、设备检修及运行现状，严格监督各项安全制度的执行，正确组织、指挥、协调各项工作，防止事故发生。

4、加强计划管理和例会管理。“春检”工作中，部门、班组要坚持召开班前会，认真布置当天的生产任务，交待安全措施，合理分配工作人员，做到工作责任、数量和质量落实到每个工作人员。网管及运行值班人员应明确网络在春检期间的运行方式。

5、检修工作负责人严格履行工作负责人安全责任。工作负责人是该项检修工作安全、质量的总责任人，切实做好风险辨识和预控能力分析，切实做好承载力分析，在做好安全、技术交底―2 ― 并确认作业班组全体成员知晓并签字确认后，对设备检修中“三大措施”的执行、检修质量、人员配备有权提出否决意见，并对整个检修过程负全部责任；对施工过程中安全措施不全面、缺少必要的安全施工作业工器具、违反规程的作业，可拒绝施工，并报有关管理部门及安质部。

6、要实行检修工作全过程规范化管理。认真执行检修作业指导书，严格开工手续和施工过程中的质量认证手续，检修竣工后要严格按照设备验收标准实行三级验收，认真履行验收签字手续，提高检修质量和管理水平。

7、加强各级人员违章管理。春检过程中要做到人人杜绝违章、人人查禁违章，摆正各类人员在反违章中的位置，做到自觉抵制违章，彻底杜绝违章。各班组要结合本班组“春检”工作任务的实际情况制定出班组“春检三大措施”。

二、技术措施

1、认真落实各项反措。“春检”工作中，要对以前已执行的各项反措措施进行检查，对不满足反措要求的要立即完善。针对近年来发生的事故、障碍、异常分析，将防范措施落实到“春

―3― 检”工作，校核设备特性，消除设备存在的隐患。

2、合理安排信息通信网络运行方式。检修人员在“春检”工作中，要严格执行运行、检修规程，制定并落实组织和技术措施，对由设备检修而造成的特殊运行方式，要提前作好技术上的准备，制定应急处理预案。班组长、技术员必须认真审核工程资料，及时修改网络图纸与实际情况相符，层层把关，运行重大方式调整要及时向领导汇报。

3、进一步加强基础资料管理。对工程、技术管理资料要按照一流标准完善整理，对生产的各类运行记录、检修记录、图纸资料等要规范管理。

4、加强安全性评价发现问题和装置性违章消除工作的管理。要熟悉安全性评价发现问题和装置性违章整改措施计划，要举一反三，进一步细化整改内容，备足备品备件，切实落实到“春检”工作中，全面消除装置性违章，并做好整改措施实施完成的监督和统计工作。

5、认真作好重要光缆、线路、设备检修的事故预想，方式安排要考虑重要业务备用路由和备用措施，坚决杜绝影响电网设备―4 ― 和上级业务的运行方式的安排，坚决制止不安全操作。

6、事故处理要做到沉着、冷静、果断，防止误判断、误处理造成的事故扩大，对网络异常要及时向领导汇报。严格执行领导指示，保证“春检”安全进行。

7、现场工作中工作负责人要高标准严要求，盘内跳线要讲究工艺，力争整齐美观、标签完整。

8、当天现场工作完毕后，应检查盘内外、电缆沟洞及其他施工地点有无遗留工器具和电缆线头是否裸露等问题，以免留有后患。

9“春检”期间，网管工作人员应坚守岗位，认真监视和维护运行设备，及时排除故障，保证数据传输通道畅通无阻，配合分站人员完成设备调试等工作。

10、“春检”期间的检修、运行、更改、缺陷及调试等技术数据、技术报告资料要记录齐全，归档保存。

11、有检修任务的班组要合理分配人员，保证检修任务和设备维护两不误。无检修任务的班组，要按定期巡视制度，进行巡视维护，及时消除设备缺陷。

―5―

12、通信设备检修时，对发现的问题要及时处理不留后患，检修后的通信质量等技术指标要有明显的改善。

13、做好通信工具的维护和管理工作，重要用户的通信工具故障时，应立即检查、修复或更换，以免影响“春检”工作。其他用户的通信工具故障，要在规定的时间内修复，不能修复的要采取其它临时措施。

14、进行电源设备工作时必须两人以上方可进行。通信电源机柜外壳接地必须良好；压接设备电源时要先测试有无电压；进出通信电源柜的所有接线均应布放平直并有明确标识，设备电源的交、直流开关处也必须有明确标识；需要更换SDH、PCM设备分盘时，工作人员应先双手触摸通信机柜金属外壳，以免人体静电造成设备损坏；通信机柜安装完毕后，机柜底部的孔洞要进行防火封堵并经有关部门验收。

15、“春检”期间对光缆线路结合公司光缆线路大修，进行综合治理和综合检修，全面完成大修、技改、反措计划，彻底消除装置性违章和隐患，提高设备健康水平。

16、“春检”期间每项检修工作要有记录（检修前状况，检修―6 ― 后状况），对检修中发现的问题要及时处理，暂时无法处理的要写出处理建议报上级部门备案。

三、安全措施

（一）“春检”前的准备工作。

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真做好“春检”各项准备工作，落实各级人员安全生产责任制；加强对职工的安全思想教育，提高职工安全工作意识；深入开展危险点分析、预测，强化作业过程中危险点控制；细化标准化作业指导书；制定切合实际可操作的现场安全组织和技术措施，并严格执行。

2、认真组织职工学习《****公司电力安全工作规程》、集团公司下发《违章示例》、《****供电公司工作票、操作票填写与执行规定（试行）》，落实省团公司《反事故措施二十五条重点措施实施细则》，在“春检”工作计划中认真执行。以“保人身、保电网、保设备”为目的，教育职工做到“三不伤害”，杜绝违章，并落实到生产工作的各个环节。

3、安全生产第一责任人要切实加强领导，做到压力到位、责任

―7― 到位。按照****供电公司《安全生产各级人员到位标准》，部门领导和专工要加强检修现场的安全监督，及时发现作业现场中的违章现象，坚持每周召开一次安全分析会，以“三铁”反“三违”，以“零违章”确保“零事故”，实现安全生产的“可控、在控”。各级安全监督人员，要认真执行《安全生产工作奖惩规定》，严格处理各类违章现象。

4、安全生产第一责任者要从防人身事故(触电、高空坠落)、防重大设备事故、防误操作事故、防外力破坏事故和防小动物事故入手，开展危险点分析，认真制定切实可行的安全技术组织措施和具体管理规定，超前预防，尽职尽责。

5、加强对安全工器具的安全管理和监督检查，“春检”检修前，要对各种安全工器具、仪器仪表等进行全面检查校验，确保试验合格、符合工作要求，特别是高处作业安全用具、绝缘工具，要按照安全标准规定，确保试验周期内检验合格，并满足工作需要，做到充足、完备。

6、要加强对设备缺陷的管理，利用“春检”期间，加强巡视检查，对现存的设备缺陷、装置性违章、事故隐患做到心中有数，―8 ― 工作开工前，要对设备进行一次摸底检查，超前安排，提出正确合理的工作安全措施和工艺标准，确保停电检修工作全面消除设备缺陷和设备隐患。

7、依据工作标准和规程、规定要求，制定完善的检修计划和项目，加强危险点分析，特别是基建工作，要认真签订安全施工措施，做到所有参加工作的人员均知道和了解工作中的危险点，责任落实。

8、参加“春检”工作的生产人员，要认真执行《****供电公司各级生产人员到位标准》，严格履行安全职责，查禁违章。并在计划、安排、布置、检查、总结、评比工作的同时，计划、安排、布置、检查、总结、评比安全工作。对查禁违章不利及未按规定要求到位者，予以考核。

9、严格执行《发承包工程外包队、临时工的安全管理规定》，抓好对外包工队伍的使用管理和安全教育，并纳入本单位的安全管理和考核。对本部门使用的临时工、外包工和施工队伍，必须进行严格审查，工作中加强监护。外包施工队伍必须统一着装，佩带上岗工作证对不符合要求和不满足本单位工作需要的一律不

―9― 准使用。

10、负责人、专工及班长在计划、安排、布置检修工作和签发工作票时，要充分考虑安全因素；任何工作，不论工作量大小，工期长短，开工前都要进行安全风险分析，制定详细、可操作的安全措施。对每项检修工作都要安排专人进行负责，协调好各工序进度，避免交叉作业，严格把好检修质量，保证检修工作全过程安全可靠。

11、“春检”前各班组要做好资料整理、核对设备台帐、做好检修记录、按规定配备数码相机对检修现场的安全措施进行拍照留档。

（二）严格执行“两票三制”，确保安全生产。

1、要认真履行职责，严格执行“两票三制”和各项规程制度，认真填写、审核工作票，“两票”的使用、执行和管理要符合有关规定。杜绝无票进行工作。

2、严格执行省公司和我公司颁发的“两票”填写、执行规定；停电申请人、工作票签发人、工作票负责人必须与2014年新下发的“五种人名单”相符，严格履行其职责，并在限定权限范围 ― ―10内工作。

3、变电站其他停电检修的第二种工作票办理，按照安规相关规定执行。同时，值班人员审查工作票所列安全措施、工作任务如与现场不符或措施不完善时，应立即通知工作票签发人纠正。检修主人单位要严格执行《承、发包工程和临时工安全管理规定》（鲁电集团安„2004‟430号），做好发包方的工作联系（监护）人。

（三）正确组织操作，防止误操作事故发生。

1、严格区分事故处理和紧急消缺的不同，除故障有扩大的可能或危及人身安全、造成重大设备损坏以外的工作，都必须填写操作票和使用工作票，杜绝无票操作和无票工作。

2、生产现场的安全措施要完善可靠，安全警告牌、标示牌、安全遮拦应符合要求并齐全，要严格按照集团公司规定装设围栏，严防“三误”事故发生。

3、严格安全监护制度，任何检修小组及个人在任何地点工作，必须在监护下进行，杜绝工作负责人在未完成开工手续的情况下擅自开工，严禁单人从事检修工作。

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（四）严格执行规章制度，防止人身事故发生。

保证工作人员的安全是安全生产的重中之重，重点做好防人身触电，防误入带电间隔，防感应触电，防高空摔跌和交通事故的各项安全措施。

1、工作现场所做的安全措施要符合现场实际条件，必须满足工作人员的安全要求和工作需要。

2、在工作票办理开工前，禁止工作人员进入控制室、开关室和设备区做任何工作，一切车辆停在设备区外。

3、严格审查工作任务与使用的工作票类别是否相符，检修工作地点不能满足安规要求、不能保证人员和设备安全的，坚决不办理工作票开工或停止工作；对有可能产生感应电压的设备，要加装接地线。

4、二次盘上的工作，要将运行设备和检修设备用红布幔隔开，工作盘前后安放“在此工作”标示牌。检修用的工具、仪器，禁止放在运行设备盘前或盘后。

5、检修工作开始前，由工作负责人主持召开“开工会”，宣读工作票和工作票附页，做好危险点的分析，布置工作和安全措施及 ― ―12注意事项，检查工作人员所带安全器具是否齐全合格。在未办理工作票开工前不准工作人员进入工作现场。认真把好“开工关、转移关、间断关和收工关”。工作结束后召开“收工会”。

6、开工关：要保证每个工作人员做到四知：知道工作任务，知道工作地点，知道邻近带电部位和注意事项，知道我监护谁或谁监护我。做到三检查：检查检修设备确有明显断开点，检查工作地点确在地线保护范围内，检查工作地点带电设备的安全距离符合规程要求，以及工作负责人（小组负责人）要把每一名工作人员送到检修设备位置。

7、转移关：工作转移必须经过工作负责人，由工作负责人送到新的检修设备位置，试验人员转移必须履行记录和签字手续。

8、间断关：工作小组要集体行动，不准一人留在高压室或高压设备区内。间断再开工，工作负责人必须重新检查安全措施，重新把每个工作人员送到检修设备位置。

9、收工关：工作结束时一定要把设备恢复原样，做到谁拆、谁动、谁恢复，自行设置的措施自行拆除。工作负责人确认所有工作人员撤离，才能最后一个撤离工作现场。严禁单人重返检修现

―13― 场。

10、任何工作地点的工作，必须在监护下进行，严禁单人从事检修工作；工作总负责人禁止参加检修工作；各工作组负责人只有在工作人员少，且集中在一个工作地点，无误碰导电部分的可能时，方可参加工作班工作；现场工作人员较多、各工作班有穿插作业时，要增加专人监护，明确监护人数和监护范围。

11、进入检修现场必须戴好安全帽，凡距地面2米及以上的作业要扎好安全带，安全带要扎在牢固的构件上，转位时不能失去安全保护；高处作业，严禁上下抛掷工具、器材。

12、变电站不准使用金属梯子，若必须使用时，必须有专人监护梯子的搬运；在梯子上工作要做好防止梯子歪倒和下滑的措施，竖落梯子一般由两人进行，与带电设备保持安全距离；搬运梯子或长物要平倒搬运。

13、机动车驾驶员要严格执行交通规则，严禁酒后开车、超速行车，严禁将车辆交给无证人员驾驶。

14、工作中使用的工器具，要在试验合格期内，无损坏，电源导线无裸露，刀闸护盖齐全，电动工具绝缘良好。

― ―1415、低压配电设备上都必须设有良好的接地，电动工具使用前应检查，电动工具应接在有触电保护器的回路里，临时用电，不准乱拉乱扯，电源线绝缘要良好，避免用有接头的电源线。

16、低压带电作业（包括在低压配电盘、直流盘和二次线上的工作）要有专人监护，使用的工具绝缘良好，站在干燥的绝缘物上；在高低压同架的线路上工作，要保持与高压回路的安全距离。

（五）加强防范措施，杜绝小动物事故。

1、“春检”工作中，对所管辖范围的信息通信机房，要检查防小动物措施是否完善，责任制是否落实。所有电缆孔洞要封堵严密，挡鼠板安装合格，门窗关闭严密，玻璃无损坏，鼠药及时投放。

2、检修、运行人员进出设备室要随时关门，防止小动物进入室内；因工作需要移开挡鼠板时或敞开门窗时，要设专人把守或采取可靠措施，工作完毕后立即恢复。

3、凡与打开孔洞有关的工作，检修人员要备好封堵材料和工具，工作结束时要立即封堵完好，办理工作票结束前要经运行人员验收。

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4、检修工作中打开的孔洞，工作间断时（如吃饭，暂时停止工作）也要做好临时封堵措施，并确保防止发生小动物事故。

5、检修工作需要打开的开关柜门或间隔遮拦门，必须由运行、检修人员同意，确认保证工作人员安全后方可打开，必要时必须做好可靠的安全隔离措施。

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第四篇：提高幼儿教师能力方案措施

枫香镇纸房小学附设幼儿园 提高幼儿教师专业能力的方案措施

一、把好幼师招聘上岗关，切实保证教师队伍素质

我园地处农村，公办教师只有几名。在聘用教师时，除了查看学历情况和是否有教师资格证外，还要让她们谈谈自己对待这份工作的认识和对孩子是否有爱心，通过多方考察和面试，然后再决定录用的人员。通过这一筛查过程，我园聘用的教师基本都能正确对待幼儿教育这一岗位，对孩子有爱心，有细心，有耐心。

另外，在日常的教学过程中，我园会结合幼儿园的实际，开展教育思想、教育理念的讨论，除了开展各种相关的思想教育、法规教育和学习外，还及时将我园教师中的优秀、典型事迹在每周的例会上进行表扬，从而弘扬幼儿园的正气。在每年的教师节，幼儿园和每位教师签订《师德承诺书》，每位教师将自己的师德承诺用宣誓的方式进行表达。每学期向家长发放“师德建设评议家长问卷调查表”，让家长参与评价每位教师的师德表现，幼儿园每年对教师的师德情况还采用个人自评、教师互评、学校总评相结合的办法进行考核。通过以上途径，全园教师的思想素质有了整体的提高，“质量兴园”的思想也在每位教师的心中牢牢扎根。

二、建立有效的学习机制，努力提高教师素质修养

古人云：“非学无以广才，非志无以成学”，说的是不学习就不能增长才干，不立志就不能学出成效。可见，学习的重要性对每个人来说都不言而喻。对此，我园建立了有效的教师学习机制。教师们不仅要学习理论书籍，还要看各种其他的书刊；不仅要做到在工作中学习，还要在日常生活的点点滴滴中感悟学习；既要向书本学，还要向他人学；既要参加学历进修，还要不断进行自我提高的自学等等。

首先，我园建立了教师定期业务学习、政治学习、年级组学习、课题教研学习、专题讲座等各类学习活动。做到每周一次组织全体教师进行业务、政治学习，通过学习使教师们了解幼教新形势，并将先进理念融入到实践工作中去；每周一次年级组教学研讨活动，将课堂教学的研究、备课的规范、说课的能力训练、计划的执行情况等都参与其中，真正切实地提高每位教师的专业技能和素养。总之，通过各类形式进行有组织的学习，切实有效地提高了每位教师的专业水平和素养，对教育教学工作起到了很大的作用。

其次，我园建立教师自学机制，要求每位教师平时多读书。俗话说得好：“读书是最好的美容妙方；读书了才能心灵丰富。”我园通过一个个鲜活的事例，来激励全体教师养成平时多读书的习惯，教师们也通过学习增强了目标意识，每个人都制定了个人三年发展规划，做好了个人成长档案，在其内容中可以看出教师们有着强烈学习意识；她们平时能看有关的幼教专业书籍和各类教育书刊，并在学习、实践的基础上写好学习笔记、学习心得、好书推荐等，目前有多名教师在市、区组织的好书推荐、教学心得活动中获奖，还有教师的心得体会文章在幼教专刊上发表。

三、抓实各项常规管理，促进教师的专业发展

做好一日常规工作是一个合格教师的基本要求。在幼儿园中，如果常规没有建立好，就不能使幼儿养成良好的生活、学习习惯。古人云“养习于童蒙”“三岁看大，7岁看老”，意思都是好习惯要从孩提时代开始培养。对此，我园重视抓好保教工作的日常管理，做到管理常规化、过程化。为保证日常管理的规范化，我园做好一日三巡工作的检查和记录，（“一日三巡”是指行政值日教师在时间上做到“早巡、课间巡、离园巡”，内容上做到“巡教学常规、巡安全服务、巡活动开展”）并及时指导，每周进行一次汇总。每周利用周一开大会的时间将上一周巡视的情况与各位教师交流，使教师们在互相学习的过程中，共同促进、共同成长。总之，将一日三巡的效果落实到每个教师和每个孩子身上是我园巡视的目的。

其次，抓好备课环节的管理。备课是教学的重要行为之一，是教师上好课的关键，也是教师自我学习的过程。每位教师备课要做到教学活动设计思路清晰，既要有主要过程的提炼表述，又要有具体的教学环节和教学语言设计，真正做到用心思考，认真备课，为课堂教学提供支撑。组织本组教师共同研究教材、教法，挖掘教材的价值。幼儿园定期和不定期对每位教师的备课情况进行检查、记录和指导，对出现的问题组织讨论，确保备课的质量。

再次，做好课堂教学研究和课题研究的常规工作。在课堂教学活动中，我们努力在“研”字上下功夫，以务实、创新为重点，促进教师的专业成长，幼儿的全面发展。

另外，为保证各项常规工作的有效性，我园加大工作的检查力度，建立激励机制，加强对教师备课、上课、教研活动等常规管理力度，检查结果与教师综合素质考核相结合。幼儿园制定《幼儿园课程管理实施方案》、《幼儿园教师考核细则》等，每学期对每一位教师的教学业绩进行考核，以充分调动全体教职工的积极性、主动性、创造性，促进幼儿园保教工作管理的制度化、规范化，全面落实岗位责任制，充分发挥激励导向作用，全面提升保教质量。

第五篇：如何提高撰写调研报告的能力和素质

如何提高撰写调研文章的能力和素质

各位同事，大家好！

按照全局宣传干部培训班的课程设臵和安排，今天由我和大家共同来探讨“如何提高撰写调研文章的能力和素质”这样一个课题。当然，要写好调研文章，离不开思维能力和良好习惯的培养锻炼。所以，这是一个问题的两个方面，希望我们一同来学习、来探索，并有所收获，达到我们这堂课的效果和目的。

在座的各位都是专职宣传干部，是我局宣传思想战线的中坚力量，在目前的人员状况和形势任务面前，且专职又不能专干，还担当了一些非本职的工作，大家的辛苦劳累可想而知。那么，什么是宣传思想工作呢？我翻阅了一些资料，在互联网上也进行了一些搜索，令我感到惊奇的是没有看到关于这个词语的有关解读和确切概念。不知各位对此有没有进行过专门的研究，鉴于这个问题不是我们今天探讨的范畴，大家如果有兴趣的话自己可以去研究。

作为一个宣传思想工作者，我们在日常工作中最大的感受是什么？那就是一年四季既是点灯熬油、加班加点，也有写不完的材料。通讯报道、工作汇报、信息调研、总结规划、文件电报、宣传提纲等等。这就是我们工作的性质，也是宣传思想工作最基本的工作任务。因为不论从具体内容还是运作程序来看，任何一项宣传思想工作从设计策划、进行实施 到具体落实到位、产生效果，每一个环节都离不开文字材料。比如：今年在全局开展的“挖潜扩能保增量”形势任务大宣讲活动，从局党委提出要求，到活动基本结束，形成并下发《实施方案》和有关通知、电报4份，编写宣讲材料1份、活动周报8期，撰写领导讲话1份，最后形成了一个经验性的调研报告《凝心聚力的有效实践——西安局开展形势任务大宣讲活动的实践与启示》，先后在《铁路政工》、《铁路文化建设》刊物推介发表。形成的文字材料总计达4万多字。这还不包括局报、台、刊、网和基层单位围绕此项教育活动形成的各种通讯报道、信息以及周报等文字材料。因此，不论从哪个角度来说，做好宣传思想工作考验的就是我们的思维能力、文字功底、理论素养以及写作水平。

在宣传思想工作诸多材料中，“调研文章”是最常用、最难写、也是最能反映我们综合素质的一种文体。如果能把调研文章写好，其它材料也就不在话下了。现在，让我们言归正传，来一块探讨探讨如何提高撰写调研文章的能力。围绕这个问题，我将讲四个方面的内容：即什么是调研文章；一篇好的调研文章的标志；写好调研文章应具备的基本素质；怎样提高撰写调研文章的素质和能力。

下面，我讲第一个问题：

一、什么是调研文章 1.调研文章的概念。所谓调研文章，就是指对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研文章。简单地说，顾名思义，调研文章就是通过调查研究而形成的文字材料。一般调研文章成型以后以调查报告或者是调研报告命名。

2.调研文章的分类及作用。

调研文章的作用从总体上来说，就是通过反映现实生活某一方面的情况以及作者的分析与思考成果，为实现一定的目标服务。具体来说，不同类型的调研文章具有不同的作用：

一是总结经验的调研文章。即通过反映某地、某单位工作上的突出成绩，总结经验，树立榜样，以此推动面上的工作。通常在某项工作有试点向面上推开的时候，在人们对某项工作普遍感到难度很大、需要示范引导的时候，或者实践中出现某个新生事物、某方面的突出典型，需要扶持和宣扬的时候，就需要这类调研文章。举例：《》。

二是揭示问题的调研文章。即通过反映现实生活中某种带倾向性、普遍性的问题，暴露其真相，找准其根源，分析其危害，以期引起有关党政组织、有关部门或全社会的重视，促成问题深入解决。

三是工作研讨性的调研文章。即通过对某项工作或全面 工作的分析探讨，总结经验，找出问题，提出相应对策，指明努力方向。（例如：《对基层宣传思想工作状况的调查》）。

四是直接服务于领导决策的调研文章。即通过调查研究，掌握有关情况，直接为领导决策提供依据。这类文章一般形成于某项决策形成之前，领导觉得某个问题需要决策，但由于情况不明一时下不了决心，需要在弄清情况的基础上权衡利弊，再做出决断，于是亲自出马或指派有关人员进行调查分析，而后以文字形成决策依据。（例如我们开展的干部职工思想状况的调查就属于这一类）。

3.调研文章的结构。

为了使大家更具体的了解调研文章的结构，这里我们着重以调研报告为例来加以说明。调研报告侧重于调查研究，调查研究实际上是一种基于实践的理性思考，而形成的调研文章则是它外在表现形式。是应用写作研究的重要对象。

调研报告一般由标题和正文两部分组成。

㈠标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“关于××××的调研报告”、“××××调研”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《对我局大学毕业生培养情况的调查》，提问式如《为什么大学毕业生招不进、留不住》。正副标题结合式，正题陈述调研报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调研的对象、范围、问题，如《凝心聚力的有效实践――西安铁路局开展形 势任务大宣讲活动的实践与启示》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

㈡正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。⑴前言。有几种写法：第一种是写明调研的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调研对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调研的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

⑵主体。这是调研报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

⑶结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。二、一篇好的调研文章的标志

人们常说：文无定法。调研文章尽管属于公用文写作的一种，有着一定的格式和结构。但是，如果太过于拘泥于所谓的固定模式，有时就会扼杀我们的思想和激情。一篇好的 调研文章，起码应具备以下几点要素：

1.选题适时，前瞻性强。千古文章，为时而作。古人叫“文章合为时而著，诗歌合为事而作”。在宣传思想工作实践中，我们撰写的每一篇调研文章，都是紧密围绕企业中心工作而进行。因此，选题适时且具前瞻性，就是选择的调研课题符合时代要求，符合企业改革发展的历史进程，有助于推动企业大政方针的全面贯彻和落实。比如：去年以来，围绕路局实施“安质效”考核管理机制，我们多次开展的干部职工思想状况调研，形成的调研报告为路局不断完善“安质效”考核机制起到了一定的决策参考作用。选题的前瞻性，做起来较为困难，需要我们对企业的中心工作走向具有较强的敏感性，准确把握企业改革发展中的热点、难点和焦点问题，超前去预想谋划。比如：1998年全路实施减员增效改革措施实施前及实施过程中，当时西安分局宣传部开展的系列调研活动，形成的《关于当前职工思想状况的调查报告》、《现状•难点•对策及思考》以及《对干部在减员分流中思想状态的调查与思考》等三个报告，就属于这一类。不过，在日常工作中，我们撰写的许多调研文章都是因上级要求而被动为之。这些选题一般都是企业发展所需的。

2.结构严谨，条理清晰。调研文章的结构是文章的外在表现形式，是作者表述调研经过和结果的方式，必须强调逻辑性、层次性和条理性。在日常的撰稿实践中，一些同志不太注意文章结构的编排设计，特别是标题的制作，这会使文 章显得零乱而缺乏美感和吸引力。特别是经验性的调研文章，更要注重各级标题的新颖、谋篇布局的严谨和谐。具体来说，确定文章结构，首先要看题材的大小和量的多少，其次要看复杂程度，如果表现的内容较多而复杂，就得选用复杂一些的结构。当然，结构上的创新只是形式问题，主要还是要看文章内容是否丰富充实，形式应当为内容服务。同时，调研文章要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事实，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。

3.用词准确，文风朴实。调研文章有其特定的语言和语境，那就是用词要准确，语言要凝练，文风要朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》就是很好的典范。语言运用是最基本的能力，有三个标准务必做到：第一，要精练、精致、精巧。一句话中不能有多余的字，并尽量避免出现重复的词；一段话和整篇文章中不能有意思的重复。古人云：写文章要“辞约而旨达”，就是我们现代人所说的言简意赅，贵在一个“简”字，不像战国时期的那些纵横家那样，为了说服一个人要讲的长篇大论，侃侃而谈，不着边际，讲了半天才引出要开始讲的话题。第二，要准确，一方面用字用词要准确，另一方面语意氛围要准确。第三，要连贯，也就是说论述的时候，要一个问题一个问题依次进行，一种意思没有表达完，不得插入其他内容，不能跳跃，不能性急。否则会造成论证 上的突然中断。再一点，调研文章应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确、通俗、易懂。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。要切忌盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄。

4.内容充实，言之有物。就是形成的调研文章包含有价值的信息量要大。调研文章的论点是由论据来支撑的，论据就是通过调查所获得的各种客观事实。如果调查不深入、不全面，掌握的事实材料不足，就会造成内容的空泛。要坚决避免为了完成调研任务，不进行深入细致的调查和实证性的研究，而闭门造车想当然。当然，内容充实不是事实罗列的越多越好，要选用能代表普遍性、具有说服力的事实材料。在事实材料的选择上，绝不能用特殊代替一般、表象掩盖实质。如果这样，就会使调研报告显得虚假而失去说服力。文风问题实际上是心态问题，讲树立良好的文风，就是要求深入实际调查，不浮躁，不想当然。写出的文章要以理服人，不强词夺理，要言之有物，不哗众取宠，不急功近利。

5.实际实用，操作性强。我国古代大文学家欧阳修说：“文章不为空言而期于有用”。对于调研文章来说，这一点尤其重要。衡量一篇调研文章是否具有实践指导作用，关键看是否能引起人们的思考，看总结的经验或者反映的问题是否具有推广和解决的价值和紧迫性，看提出的意见建议是否具有现实意义和可操作性。

三、写好调研文章应具备的基本素质

从总体上来说，调研文章不同于通讯报道，更不同于文学作品，它考验的是一个人的理性思维能力、归纳整理能力、逻辑思维能力、创新能力以及文字写作水平、政策理论水平等等。那么，写好调研文章应具备哪些基本素质呢。以我在实践中的体会，主要有以下几个方面：

首先，要具备较为扎实的文字功底。调研文章虽然不像文学作品那样要求笔下妙笔生花、生动感人，但做到文字严谨、凝练、准确，具有一定文采和可读性，是最起码的要求。实践中，有些同志可能不太注重这方面的修养和锻炼，形成的调研文章缺乏文采，语言贫乏而枯燥无味，甚至表达不准确，很难吸引别人看下去。这里还要强调的是：调研文章的语言不同于通讯报道，更不同于文学作品的语言，能写文学作品不一定能写好调研文章，这是两种不同的语言风格，一个可以随心所欲，一个力求精练准确。因此，要写好调研文章，首先必须培养练就较为过硬的文字写作功底，这是我们写好调研文章，也是做好宣传思想工作应该具备的最起码的基本技能和素质。如果连这点素质都不具备，那要写好调研文章只能是一句空话。

其次，要具备较强的思维能力和正确的思维方式。这一点相当重要，因为不论那种类型的调研文章，都是要在掌握大量事实、占有大量材料的基础上，通过分析、综合、概括、抽象、比较、具体化和系统化等一系列过程，对感性材料进行加工并转化为理性认识，最后形成一篇有理有据的文章。思维能力和思维方式主要体现在：一是思维的广阔性，就是能够全面地看问题，考虑到有关的各种因素，着眼于事物之间的联系和关系，从多方面分析、综合、比较，找出事物的本质；二是思维的深刻性，就是善于从纷繁复杂的表面现象中发现最本质、最核心的问题，而不被各种表面现象所迷惑；三是思维的灵活性，就是指不因循守旧，善于打破常规，按照不同的材料和条件，灵活地改变思维方法和方式；四是思维的逻辑性，就是指在思考问题时遵循逻辑规律，判断和推理有根有据。思维能力和思维方式的提高和锻炼，是一个极其复杂而长期的过程。（举例：调研报告《“六大理念”在铁路重点工程建设中的有效实践——襄渝二线工程建设决战决胜的启示》）后面我还要专门讲这个问题。

第三，要具备较高的政策理论水平。政策理论水平主要体现在对马列主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习，体现在对党的路线方针政策的了解，体现在对企业大政方针 的把握。作为一名宣传思想工作者，我们所从事的任何一项工作，都是在为党的路线方针政策服务，为企业的中心工作服务，为职工群众服务。我们所撰写的任何一篇调研文章，所反映的主题、观点、问题、启示，所提出的意见和建议，都是为了更好地贯彻落实党和企业的大政方针，推动企业的改革发展。因此，具备较高的政策理论水平，使我们在撰写调研文章中，一方面视野更开阔，思考更有深度和新意，另一方面更能把握调研文章的时代性和针对性，更能紧贴企业中心工作，更能精准体现企业的政策方向和政策精神，达到更有效反映问题、解决问题，并产生良好的效应。

第四，要具备严谨认真的工作作风。一篇成功的调研文章，从选题、调查、思考、撰写到成稿，是一个极为艰苦辛劳的过程。因此，许多同志一提起写调研文章就头疼，就打退堂鼓。作为一名宣传思想工作者，我们工作的主要任务就是写材料。这是一个既吃苦受累、又寂寞清贫的差事。特别是在目前整个社会以追名逐利为趋势，以投机取巧为时尚的环境下，我们更需具备吃苦耐劳、求真务实、严谨认真的工作作风。具体到撰写调研文章，就是要耐得住寂寞、下得了功夫、吃得了苦头。因为调研文章的核心一是调查，二是研究，搞好调查没有深入细致、严谨认真的作风，是难以详细深入地占有第一手资料；搞好研究，没有苦思冥想、深入思考、点石成金的劲头，就不会揭示出事物的本质。因此，作为一名宣传思想工作者，如果想把本职工作干好，想把调研文章写好，就必须培养自己良好的思想作风和工作作风。

第五，要具备过硬的业务工作能力。从某种角度来说，一篇调研文章能够反映一个人的综合素质。选题反映的是你的政治敏感性和把握全局的能力；调查的过程反映的是你的策划组织及工作方法的能力；研究的过程反映的是你的政策 理论水平以及揭示事物本质的能力；成文的过程反映的是你的逻辑思维以及文章编排、文字运用的能力等等。随着企业改革的不断深化，政治工作定位的不断转换，企业宣传思想工作已经担当了越来越多的职能，我们开展工作的范围越来越广，担当调研工作的领域越来越宽。所以，我们不仅要具备搞好宣传思想工作的业务能力，行文如流水般的本领，更要具备铁路各系统、各专业最基本的业务知识。否则，很难做出有成效的工作。具体到调研文章，上面提到的各种素质和能力，都是我们必须具备的。

四、怎样提高撰写调研文章的素质和能力

下面，我讲最后一个问题，也是今天这堂课的重点。这就是如何提高撰写调研文章的素质和能力。上面我曾提到，一篇调研文章反映的是一个人的综合素质和能力。所以，仅仅掌握了调研文章的结构和基本要求，是很难写出高质量的调研文章的。能力和素质的培养是一个长期的、艰苦的过程，其途径不外乎加强思维能力的训练、政策理论水平的提高以及良好习惯的养成这样一些环节。

首先，关于思维能力的训练。

思维是指人们在工作、学习、生活中每逢遇到问题，总要“想一想”，这种“想”，就是思维。我们常说的概念、判断和推理是思维的基本形式。无论是我们开展学习活动，还是进行一切宣传思想工作，都离不开思维，思维能力就是思 考的能力，在我们的综合素质中处于核心地位。

一篇调研文章的形成，是一个从感性认识上升到理性认识的过程。在这个过程中，我们既要用到形象思维，而更多用到的是抽象思维，也就是我们常说的理性思考。比如：逻辑思维、归纳思维、演绎思维等等。思维尽管看不见，摸不着，来无影，去无踪，但它却是实实在在，有特点、有品质的普遍心理现象。人的天性对思维能力具有一定的影响力，但后天的培养与训练对思维能力的影响更大、更深。许多研究成果表明，后天环境能在很大程度上造就一个新人。那么，我们怎样提高自己的思维能力呢？结合日常工作实践，可以从以下几个方面着手：

一是要善于推陈出新。这主要训炼的是我们思维的灵活性。就是在日常工作生活中，当我们看到、听到或者接触到一件事情、一种事物时，应当摆脱旧有的思维方法束缚，运用新观点、新方法、新结论，尽可能赋予它们新的性质。比如：铁道部党组提出的“高标准、讲科学、不懈怠”要求，主要是针对安全生产管理而言，我看到许多调研文章，站在不同的角度，不断赋予其新的内涵，这就是一种推陈出新。日常工作中，只要我们有这种意识，着意而为之，就会锻炼自己这方面的能力。

二是要善于聚合抽象。这主要锻炼的是我们思维的逻辑性。把所有感知到的、或者调查到的事实，按照一定的标准“聚合”起来，找出它们的共性特征，形成有指导意义的理 性结论或成果。这里的“聚合”也可以理解为归纳整理。这个训练方法首先要求我们开展深入有效的调查，占有大量的第一手资料，并对调研材料形成总体的认识，从感觉上发现十分突出的特点；其次要从感觉到的共性问题中肢解分析，形成若干个分析群，进而抽象出本质特征；最后，要对抽象出来的事物本质进行概括性描述，形成具有指导意义的理性成果。（举例：襄渝二线建设经验启示的调研形成过程。）

三是要善于生疑提问。这主要锻炼的是我们思维的深刻性。对事物或过去一直被认为是正确的东西或某种固定的思考模式，敢于或善于提出新的观点和建议，并能运用各种证据，证明新结论的正确性。这也标志着一个人创新思维能力的高低。在日常工作中，每当观察到一件事物或现象时，无论是初次还是多次接触，都要问“为什么”，从不同角度、不同方向变换观察同一问题，以免被事物的假象所迷惑。尤其是在开展调研工作的实践过程当中，要敢于走出习惯思维的陷阱，敢于否定自己固有的思维定势，做到具体问题具体对待，切忌生搬硬套，使形成的调研报告落入千篇一律、缺乏特色的俗套。

四是要善于集思广益。这主要训练的是我们思维的开阔性。在日常撰写调研文章的实践中，当我们遇到重大课题或者比较难做的课题时，一般都会采取集体研究讨论的方法，借助思维大家彼此交流，集中众人的集体智慧，广泛吸收有益意见，从而达到思维能力的提高。此法不仅有利于调研成 果的形成，而且具有培养我们思维的开阔性以及研究能力的潜在作用。因为，当大家聚集在一起研究讨论时，由于各人的起点、观察问题的角度不同，研究方式、分析问题的水平不同，产生种种不同的观点和解决问题的办法。通过比较、对照、切磋，这之间就会有意无意地学习到对方思考问题的方法，从而使自己的思维能力得到潜移默化的提高和改进。

总之，思维能力的训练和提高，是一个长期而复杂的过程。他既与一个人的天性有关，也与一个人后天的学识、习惯、锻炼有关。提高思维能力的方式方法很多，只要大家在实践中不断加强锻炼，就一定会有所收获。

其次，关于政策理论水平的提高。

前面我们曾经谈到具备较高的政策理论水平对于写好调研文章的重要性。那么，怎样提高政策理论水平呢？其内容和途径主要有：

一是要认真学习掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观指导工作实践。这些话虽然是老生常谈，没有任何新意，但作为一名党的宣传思想工作者，如果对党的理论基础和指导思想一无所知，就很难提高自己思想理论水平，在开展调查研究中就很难把握正确的政治方向。当然，我们不一定要做一个马列主义理论家，但我们起码得掌握一些马列主义的基本理论知识和基本原理，更重要的是掌握这些理论形成的思维方法。比如：现当时我们遵循的是科学发展观，走的是一条科学发展的道 路。如果我们对科学发展观的基本理论体系和基本观点一无所知，我们就很难站到一定的高度来看待和理解企业改革发展的方向，分析和研究企业发展中取得的经验和遇到的问题，并用之于调研工作实践。

二是要认真学习领会党在各个时期的路线方针政策。这是我们的政策理论水平跟上时代步伐的必由之路。党和国家各个时期的大政方针，具有一定的指导性和现实性，也是一切政治经济活动的指南，更是我们搞好宣传思想工作、增强政治敏感性的先导。比如今年以来，只有我们了解了中央为应对金融危机所出台的大政方针、刺激经济发展的政策措施，我们才会理解为什么目前我国铁路有那么多的新线建设工程获得批准并纷纷开工。我们不仅要学好党在各个时期的路线方针政策，更要准确把握它产生的时代背景和精神实质。这样，我们在开展调研工作时，才具有思想上的敏锐性，思考上的深刻性。

三是要及时了解和把握企业改革发展的施政方略和进程。这一点十分重要。因为我们从事的是企业的宣传思想工作，我们工作的一切出发点和落脚点，归根到底都是为推动企业改革发展而服务的。如果你对企业改革发展各个时期的战略部署、目标任务、管理理念、经营策略等等不清楚，不仅很难跟上企业发展的步伐，而且在开展调研活动中很难做到针对性和有效性的有机统一，也难以形成有指导意义的调研成果。掌握铁路和我局改革发展大政方针，要紧紧抓住对 一些重要会议、重要文件以及企业党政主要领导讲话精神的学习领会，并能结合实际理解其来龙去脉和丰富内涵。比如，当下我们起码要知道部党组“高标准、讲科学、不懈怠”、我局“推进二次创业、建设模范路局”以及“安质效”考核等等一系列要求、目标和管理机制的内容。

四是要广泛涉猎各方面的知识和信息。作为一个宣传思想工作者,在日常工作生活中，我们要尽量多地去涉猎文学艺术、社会科学、自然科学、政治经济学等各方面的知识，做到攻有所专，博采众长。另外，我们身处一个信息爆炸的时代，通过互联网、电视、手机及报刊等现代传媒，有选择地及时掌握各种有用的信息，使我们的思想境界变得更高远，思考问题的方式方法变得更加灵活多样，同时对于培养我们的思维能力、改善我们的知识结构、提高我们的思想理论水平都是十分重要而必要的。

第三，关于良好习惯的养成。

孔子说：“少成若天性，习惯如自然”。培根说过“习惯是人生的主宰。”习惯一旦形成．便成为一种半自动化的潜意识行为，对人生、事业、生活起着永久性的作用。良好的习惯就像是人存放在自身的“道德资本”，而人在一生中都会享受着它的“利息”。作为一名宣传思想工作者，在日常的工作学习当中，尤其要注重良好习惯的养成。

1.要养成多读多看的习惯。古人云：“劳于读书，逸于作文”，就是说只有勤奋读书，作文方能轻松自如。要提高 文字表达能力，唯一办法是多读、多看。“多读”,就是要多读一些马列主义的经典著作，努力掌握辩证唯物主义的立场、观点和方法，做到写调研报告“理有所据”。“多看”，就是要多看一些刊载在各级各类报刊上的优秀调研文章，尤其要多看革命导师的经典调查报告，研究它们的表现形式和特点，做到“体有所摹”。在看的同时，可以联系我们自身开展调研工作、撰写调研文章的实际，加以借鉴与模仿，久而久之，自然就能掌握各类调研文章撰写的基本要领和规律。

2.要养成勤于动笔的习惯。勤于动笔就是要做到多写、多练。熟能生巧。这可以说是锻炼提高撰写调研文章基本功的重要途径。就平时而言，写工作日记，写学习心得，写读书札（zha）记，都是好办法。写多了，就掌握了规律，运用自如了。随着电脑的普及，现在许多同志都懒得动笔，觉得用笔写东西既麻烦又不好看。这是时代发展的结果。不用笔用电脑也可以，总之要养成勤于写东西的欲望和习惯。现在时兴在互联网上开“博客”，在座的许多同志可能都有自己的博客，这是一个提高和锻炼自己写作能力的很好平台，要勤于更新和维护。但不能把博客办成传播不健康、不文明信息的舞台，那就离查封不远了。

3.要养成勤于思考的习惯。江泽民同志要求广大党员特别是领导干部，要“成为勤奋学习、善于思考的模范”。这个世界不缺会干活的人，缺的是会思考的人。对宣传干部来 说，是不是善于思考，不仅是一个学习方法、工作方法问题，也是一个工作作风问题。有的同志整天忙忙碌碌、辛辛苦苦，工作却没有什么起色，为什么？不能、不愿、不会思考，是一个重要原因。不要成为工作中“无心的懒人”。失去了“思考”，我们就会变得懒惰——错失了看见新事物的机会，所做的工作也只是简单的复制。实践证明，只有勤于并善于思考，才能学得更快，悟得更深，做得更好。学习是一个接受的过程，只有通过思考，才能沟通和建立各种知识之间的联系，使静止的知识变得鲜活起来，变成自己的财富。思考，是对学到的知识进行归纳、提炼、消化和吸收的过程。思考是促进运用的必要手段。从学习到运用必须经过“思考”这个桥梁，否则就容易“变形走样”。只有深入思考，理清工作思路，找准工作重点，工作才会有起色、有进步；只有深入思考，形成正确的思路和观点，才不会“以其昏昏、使人昭昭”；只有认真思考不断发展的现实，运用创新理论谋划工作，思想才不会僵化，工作才不会被动。而所有这一切，都需要切实培养勤于思考、善于思考的良好习惯。

4.要养成善于积累的习惯。战国时期的著名思想家荀子在《劝学》篇中说：“不积跬（kuǐ）步,无以至千里,不积小流,无以成江海”。要写好调研文章，同样要有积累。除了以上我们所说的思维能力、政策理论水平、文字功底的积累之外，撰写调研文章还需要多方面的积累。比如：一些比较经典的调研报告、时评文章、名言警句的积累；一些与本职工 作有关的材料和素材的积累；一些事实、事件的积累等等。总之，只要自己感到有用的文章、资料、素材，都尽量能储备起来，说不定何时会用得上。与过去相比，现在我们进行积累的条件和手段已经相当先进，就是在电脑上建几个文件夹的事。

结束语：这堂课我们重点讲了有关调研文章的基本知识和提高撰写调研文章能力和素质的一些基本要求。调查研究工作是一项极其复杂、细致而艰苦的工作，最主要的是实践。希望我的讲课能够起到抛砖引玉的作用。由于本人水平有限，讲课之中不妥之处在所难免，如果因此而浪费了大家的时间，还请各位谅解。最后，祝各位学有所获，工作进步，生活快乐。谢谢大家！