第一篇：芙蓉区试卷结构
试卷结构：
1——10小题教育理论，不定项选择。10分。
1、如果一个学生读10遍能背诵下来，根据记忆规律，接下来他再读 遍记忆效果最好。
A.10 B.8 C.5 D.32、班主任工作的前提是()。
A.组织管理班集体 B.全面了解学生
C.培养班干部 D.3、认知策略包括()。
A.组织策略 B.精细管理 C.复习策略 D.4、班级平行管理的策略()。
11——20题语文专业测试。单选20分。
11题读音相同的一组。
12题有错别字的一项。
13题没有语病的一项。
14题考四大名著的歇后语。
A.B..林冲进白虎堂——单刀直入
C.刘姥姥进大观园——满载而归 D.张顺上梁山——不请自来
15题考语病
16题考词语辨析。
生命在(诗意与徘徊中„„)，理想在(残酷与无情中„„)，意志在(挫折与磨难中„„)。17题考下列哪些表现古代诗人词人心怀天下的意识。四个选项全对。
18题下列哪句不是陆游的诗词。选D碧云天，黄叶地。
19题考古代汉语，古书六艺：象形、指示、会意、转注、形声、假借。选D山是象形字，休是形声字(会意字)
20题六句唐诗宋词，组合选择说法正确的是
第二篇：《钢筋混凝土结构》试卷
一、单项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
1、受弯构件斜截面承载力计算公式是以（）为依据的。A．斜拉破坏 C．斜压破坏
2、减小裂缝宽度的主要措施是（）。A．增加钢筋的直径 C．增加钢筋面积
B．用Ш级钢代替Ⅱ级钢 D．降低混凝土强度等级B．剪压破坏 D．斜弯破坏
3、单向板（）。
A．是四边支承、荷载主要沿短边传递的板 C．与支承条件无关
B．是四边支承（长边l2,短边l1）l2/l1<2的板 D．按单向板计算就是单向板
二、判断题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
1、结构设计时，结构的极限状态分为承载力的极限状态和正常使用极限状态。（）A．正确
B．错误
2、γ0S≤R中的γ0代表荷载效应组合的设计值。（）A．正确
B．错
3、预应力损失σl2钢筋应力松弛损失（）A．正确
4、施加预应力的方法，分为先张法和后张法。（）A．正确
B．错误 B．错误
三、填空题（本大题共5小题，每空2分，共20分）
1、混凝土在长期不变荷载作用下将产生
变形，混凝土随水分蒸发将产生
变形。
2、斜截面破坏的主要形态有
、、3种。
3、硬钢没有明显 ________。
四、名词解释（本大题共2小题，每小题5分，共10分）
1、塑性铰
2、界限相对受压区高度b
五、简答题（本大题1小题，共20分）
如何确定混凝土的立方体抗压强度标准值？它与试块尺寸的关系如何？
六、计算题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）
1、已知：矩形截面梁尺寸为b x h=300mm x 600mm，承受的最大弯矩设计值M=180kN·m，混凝土强度等级为C25(fc=11.9N/mm2)，纵向收拉钢筋采用热轧钢筋HRB400（fy=360N/mm2 求：纵向受拉钢筋截面面积
b=0.518）。
2、已知单筋矩形截面梁，bh300mm600mm，环境类别为一类，混凝土的强度等级为C30，fc14.3N/mm2，钢筋为5根直径22mm的钢筋，fy300N/mm2，As1900mm2。
试问该截面能否承受弯矩设计值M350kNm？（已知b0.55，min0.2%）
第三篇：2010芙蓉区音乐教师招聘试卷(无答案)
2010芙蓉区音乐教师招聘试卷
昨天考完后整个人都感觉很累，直到这会才精神点····
我是昨天中午11多就到了马王堆学校的门口，那会校门外就坐着好多人呢，还有全家出动加油打气的，后来发现了人还真不是一般的多，整一条街都是考试的人··那架势，不比高考差···罗嗦了这么多，还是言归正传吧，说说昨天的考题
选择题10个，主要考的是乐理方面的，包括音的分组，和弦的转位等等，题目不是很难，只要细心点就行··
填空题30个空（题目不按顺序，因为有些记不起来了）
1、世界上最早用来计算音律的方法是，（后面的记不太清楚了，好像是第一律黄钟在什么调是什么音来着吧···）
2、黄自的清唱剧长恨歌
3、新课改的三维目标内容：情感态度与价值观、过程与方法、知识与技能4音乐课程的价值审美体验、创造性发展、社会交往、文化传承
5、根据作品写写作者，有《金蛇狂舞》 聂耳、《中国人民解放军进行曲》 郑律成、《茶花女》 威尔弟。
7、写出下列舞种属于哪个民族：锅庄安代长鼓舞（后面还有10个空还真是想不起来了···）
制定冠音，构和弦，这个题目很容易，4分应该不会丢
制定的音均为三音，根据题目要求构制定和弦，也容易···
写出下列调的调号，有E大调，降a小调，（还有两个不记得了）
写出E旋律大调的下行，还有一个是什么角调式
把错误的节奏改正，（这个题完全没印象，因为我好像都做错了，呵呵··）
把五线谱翻译成简谱
还有一个是转调，分析从什么调转到什么调，并判断它们的关系
问答题：
1、在音乐教学中，有很多教师要求学生“大声的唱歌”，这对学生有什么影响，从小学音乐教学的任务来分析。
2、在小学音乐教育中，作为一名小学音乐教师，你认为要培养学生哪些音乐能力？
考试考完了，没想到今年的题型竟然是这个样子的，复习重点的偏了，估摸着自己没啥希望，准备下一场吧，希望这些题目对大家有用哈····
长沙教育论坛 http://
第四篇：长沙市芙蓉区政府工作报告
2015 年长沙市芙蓉区政府工作报告 ——在长沙市芙蓉区第四届 人民代表大会第四次会议上 区长 于新凡（2015 年 2 月 3 日）
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2014 年工作回顾
一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为总揽，紧扣转型升级、西提东拓、精细管理和全面小康四大主题，凝心聚力，攻坚克难，经济社会各项事业呈现稳健发展新局面。
一、转变发展方式，区域经济稳中有进
一年来，科学应对经济下行压力，全力稳增长、调结构、促改革，发展质效不断提高。实现地区生产总值 940.2 亿元，增长 8.5%；财政总收入 92.6 亿元，增长 1.9%；公共财政预算收入 38.8 亿元，增长 3.6%；全社会固定资产投资 361.4亿元，增长 16.3%；社会消费品零售总额 625.3 亿元，增长10%。互联网经济加速发展，湘茶集团、长沙银楼等企业搭
建电商平台，阿里巴巴长沙产业带[1]入驻企业 798 家。楼宇经济换挡提速，红橡国际、湘域国际等建成投入使用，新增商务楼宇面积 20.4 万平方米，新入驻楼宇企业 515 家。中宏保险、国开证券等省级金融机构相继进驻，区域金融中心地位更加稳固。开展“芯动芙蓉？快乐购物”第二季商贸促销活动[2]，餐饮、建材等行业经营状况企稳回升。都市工业势头良好，华智生物、英式乳业等一批投资过十亿元项目和掌钱电子、凯德自控等 151 家高新技术企业入驻隆平高科技园，实现工业总产值 458.4 亿元，增长 11.3%。招商引资成效显著，引进平安财富、湖南铁塔等一批优质项目和总部型企业，实际利用外资 5.5 亿美元，引进省外境内资金 76.6 亿元，市外境内资金形成固定资产投资 197.8 亿元。
二、强化民生保障，社会事业和谐共进
一年来，致力于保障和改善民生，实施“十大民生工程”[3]，公共服务事业取得长足进步，一批事关群众切身利益的民生问题得到妥善解决。进一步加大教育投入，大同三小、东湖路幼儿园全面竣工。通过省第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”[4]，成为全省首批教育强区。注重科技创新源头建设，新增专利授权 800 余件。举办第四届芙蓉艺术节、第六届全民健身运动会等文体活动 80 余场次，群众文体生活日益丰富。深入开展健康管理家庭契约式服务[5]，签约4800 户。成功创建全国慢性病综合防控示范区。稳妥实施“单独二孩”新政，新增 10 个社区婴幼儿活动场所。落实城镇
独生子女父母奖励政策，惠及 3.6 万人。新增城镇就业 1.9万人。新增各类保险参保人数 7.2 万人。城乡居民人均可支配收入达 38817 元，增长 9.4%。颁布慈善救助低保家庭实施办法，发放各类救助资金 4691 万元。新增廉租房租赁补贴808 户、公租房 50 套。完成第九次村民委员会换届。开展食品安全专项整治，检查涉食单位 6772 家，责令整改 341 家。开展“打非治违”[6]和“六打六治”[7]专项整治，推进企业安全生产标准化创建，完成定王台书市消防隐患整改和提质改造工程，完成肉联厂冷库、金苹果冷库等重大安全隐患整治。召开全市首例信访听证会，解决突出信访问题 32 件，进京非正常上访数量下降 58%。扬帆市场、农民安置房产权办理等历史遗留问题处置工作取得显著进展。推行社会治安群防群治试点，严厉打击违法犯罪行为，摧毁犯罪团伙 73个，破获刑事案件 1180 起。加强火车站等重点地段的巡逻防控，反恐防暴能力显著提升。创建为全国和谐社区建设示范城区。
三、坚持建管并重，西提东拓强力推进
一年来，按照品质倍升的总体要求，协调推进城市建设和管理，城市承载功能和整体形象显著提升。实施跨河东进战略，启动征地拆迁项目 14 个，腾地 2379 亩。加快被征地农民安置步伐，一号安置点二期、二号安置点、三号安置点全线开工，购置商品房 553 套约 5 万平方米用于被征地农民安置。筹集被征地农民社保资金 3.1 亿元。举办第二届隆平
论坛，启动水稻博物馆建设，隆平新区品牌效应和社会影响不断扩大。长达 10 公里的浏阳河东岸风光带全面启动建设。滨河路、营盘东路二期等竣工通车，隆平新区路网体系进一步加密。完成 7 处泵站重建，湘江综合枢纽库区涉水工程和截污工程基本竣工。恒大江湾、中房瑞致等地产项目加快建设，尚东板块成为置业热点。以棚改为抓手推进中心城区提质改造，五一大道东段、远大路一期等棚改项目基本扫尾，完成棚改 500 余户。筹措棚改资金 20 亿元，启动都正街、友谊东等地块棚改和火炬村城中村改造。完成城际铁路、万家丽路快速化改造项目用地拆迁并启动建设。落实最严格、最精细、最到位的城市管理要求，开展“十项治理”[8]、“五大提质”[9]。严厉打击非法营运、“黑校车”、超载超限等行为，查扣黑车 750 台，取缔“黑站点”3 处，查处超载超限车辆 90 台。拆除违法建设 50 万平方米。办结城管执法案件 5098 件。投入约 1.7 亿元实施富家湾、保利苑等 30 个农安和老旧小区改造。朝晖路、纬二路等瓶颈路和断头路相继打通，完成恒达社区、东湖社区等区域交通微循环改造。加强日常维护管理，铺设修补路面 19 万平方米，疏浚管道 16万米，清运垃圾 27.9 万吨，改造水表 3 万余户，改建压缩式垃圾站 4 座。实施三年造绿大行动，完成 19 条道路绿化提质和 3 个社区公园建设，机关大院绿地对外开放，新增绿地52.8 公顷。针对石材加工、餐饮油烟、燃煤锅炉等开展环保执法行动，整治非法排污企业 570 余家，削简化学需氧量 945
吨、二氧化硫 154 吨。组建万人“红袖章”志愿服务队，文明创建步入常态化轨道。
四、理顺体制机制，改革创新与时俱进
一年来，坚决破除妨碍科学发展的体制机制弊端，做好多领域改革的总体规划，为经济社会发展激发活力、增添动力。加大简政放权力度，颁布行政审批项目目录，行政审批事项由 249 项精简至 53 项，精简率达 78.7%。制定行政审批局和行政执法局组建方案，构建行政审批和行政执法新框架。免征行政事业性收费 11 项。城管执法队伍下放至街道，实现重心下沉、关口前置，建构了责、权、利相匹配的城管新机制。实施环卫体制改革，启动环卫作业市场化改革试点，环卫所全部移交街道管理。推进商事登记[10]制度改革，新增登记注册市场主体 1.8 万家，注册资本 155.8 亿元，其中企业 5200 余家，注册资本亿元以上企业 16 家、千万元以上672 家，市场活力和创业热情得到充分释放。在全省率先实施个体零散税收社会化管理改革，设立委托代征点 15 个，纳税服务更加便捷高效。
五、践行群众路线，作风效能不断改进
一年来，扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”、省委“九条规定”、市委“两规定一办法”，作风建设取得显著成效。针对“四风”问题较为集中的领域开展专项整治，会议、文件数量分别下降 20.1%、14.6%，拍卖超编公车 63 辆，“三公经费”削减 35%，清理
超标办公用房 5630平方米，制定和完善《政府工作规程》等制度性文件 32 项。落实群众工作“直通车”[11]和“四联三为”[12]工作要求，全区干部走访企业、项目、社区和群众家庭 3.4 万人次，解决问题 2163 个。坚持民主决策、开门决策，针对征地拆迁、社区整治等事项召开听证会 19 次。加强政府信息公开，“芙蓉之窗”网站累计公开信息 3.4 万条，办结“区长信箱”信件 310 件、“12345”市民热线工单 2321 件。严格执行区人大及其常委会决议，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督，办理各级人大代表建议61 件、政协委员提案 119 件。强化监察、审计和行政问责，查办“庸懒散拖”问题 52 件，处理责任人 65 人，查处违法违纪案件 44 起，干部作风和行政效能总体向好。
同时，全面建设小康社会、“六个走在前列”大竞赛[13]、“两型”[14]]综合示范片区建设等工作有序推进。国防事业稳步发展，军政军民关系和谐融洽。“为民办实事”各项承诺全面落实。第三次全国经济普查圆满完成。首部《芙蓉年鉴》出版发行。扫黄打非、防空防灾、民宗外侨等工作荣获全国、省、市先进。工会、共青团、妇联、残联、侨联、科协、红十字会、关工委、老科协、老体协、老干大学等群团组织紧扣大局，奋发作为，为经济社会发展作出了重要贡献。
各位代表，过去一年取得的成绩，应归功于市委、市政府和区委的坚强领导，归功于区人大、区政协的监督支持，归功于全区人民的团结奋斗。在此，我谨代表区人民政府，向所有关心、支持和参与芙蓉区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
反思过去一年的工作，也存在一些问题和不足：财税、消费、工业等经济指标未能实现年初预期，驾驭复杂经济局势的能力有待进一步提升。城市管理水平不稳定、不均衡，对一些城市乱象的整治力度有待进一步加大。“7.19”、“11.29”两起较大以上安全事故相继发生，安全生产监管体系建设有待进一步加强。个别领导干部的违法违纪行为对政府形象造成了损害，政府自身建设有待进一步深化，等等。对此，我们深刻反省，虚心接受批评，并努力加以解决。
2015 年工作安排
2015 年，是“十二五”规划的收官之年，也是形势错综复杂、任务尤为艰巨的一年。做好今年的工作，必须举全区之力，谋全局之策，求全面之效。
2015 年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕“六个走在前列”总体要求、“湖湘之心、中部标杆、全国一流”的战略定位和建设“财富中心、魅力之都、幸福芙蓉”的总体目标，加快转型升级，增进民生福祉，提升城市品质，推进依法治区，全面深化改革，打造具有国际品质和湖湘文化特色的精品之区。
2015 年经济发展预期目标是：地区生产总值突破 1000亿元，增长 9.5%；财政总收入 103 亿元，增长 11%，其中公共财政预算收入 41.2 亿元，增长 6.4%；工业总产值 490.8
亿元，增长 10%；社会消费品零售总额 688 亿元，增长 10%；全社会固定资产投资 365 亿元，增长 1%。
为实现上述目标，重点要做好以下工作：
一、深化结构调整，构建经济新常态
推进传统业态提质升级，培育新的战略支撑点，构建速度适宜、结构优化、质效倍增的经济新常态，打造芙蓉经济升级版。
大力发展新兴产业。强化创新驱动，推进“腾笼换鸟”、“电商换市”、“空间换地”[15]，构建以电子商务、互联网金融、生物育种等多点支撑的新兴产业体系。坚持引进和培育并重，吸引更多互联网产业领军人才和龙头企业入驻，引导传统商贸业进行电商化改造，形成以互联网为平台引领带动传统产业转型升级的新格局。引导金融机构创新发展和跨界发展，举办互联网金融高峰论坛，推进互联网金融创新（长沙）试验区[16]建设。引进国内外种业龙头企业，加快分子育种中心、种业交易中心建设，打造集研发、生产、销售于一体的“种业硅谷”。把握地铁 2 号线开通商机，推动沿线商圈提质升级，壮大地铁经济。积极引进一批创意设计、文化传播、动漫游戏等优质企业，提升第三产业内涵和品质，培育新的经济增长点。
巩固提升三产优势。推进中央商务区、隆平新区、浏阳河经济带三大核心功能区建设，夯实“一带两区”[17]总体布局，进一步巩固全省金融中心、商务中心、消费中心地位。
大力引进银行、证券、保险等金融机构省级总部，着力将金融资源转化为中小微企业信贷资源，增强金融产业的辐射力、创新力和资源配置能力。促进小贷公司、融资担保公司等民间金融机构规范发展，加强非融资性担保公司监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护良好的金融秩序。继续分批次打造专业楼宇，促进现代服务业抱团发展，引进楼宇企业 500 家以上。推进浏阳河经济带建设，精心布局彰显湖湘文化和现代气息的时尚消费业态，构建宜居宜业的休闲商务区。加快传统产业和市场提质改造，推进马王堆蔬菜市场搬迁，精心谋划都正街历史文化街区招商工作。加快“乐搜芙蓉”手机软件[18]上线运行和推广。开展“芯动芙蓉”系列促消费活动，提升传统消费业态层级和效能。加快全省外贸示范区建设，吸引更多优质外贸企业入驻，完成外贸进出口总额 22 亿美元，推动开放型经济迈上新台阶。
推进工业转型升级。进一步明晰隆平高科技园功能定位，逐步实施“退二进三”战略[19]，重点培育生物育种、工业设计、服务外包、节能环保等产业，建设新型综合性精品园区。盘活存量土地，抓好低效用地的再开发，开展空置厂房二次招商。加快工业地产和标准厂房建设，大力发展楼宇工业。启动特格尔、豪丹二期、广发隆平三期等项目建设，完成苏宁云商、东湖壹号等总部型项目建设。规模以上工业增加值突破百亿元大关，增长 9.5%以上。鼓励技术创新，着
重引进研发、管理等方面的高端人才，鼓励企业开展技术合作和专利申报，加快科技成果资本化、产业化，引进高科技、高增长型中小企业 100 家以上。
提升招商引资质效。把招商引资作为优化经济结构的重要抓手，推动招商方式、区域、领域、机制取得新突破。科学规划产业布局，明确各区域产业发展重心，推进片区整体招商，实现产业错位发展。实施品牌带动战略，充分发挥袁隆平、马王堆、浏阳河等品牌影响力，提升招商引资项目的附加值和对资本的吸附力。加大“一带两区”项目策划包装和宣传推介，引进战略投资者和城市运营商，提升片区开发的规模和档次。加强擎天广场、佳兆业广场等重点项目跟踪服务，强化中庭广场、长城宾馆等商务楼宇招商指导。新增市场主体 1 万家以上，实际到位外资 5.8 亿美元，引进省外境内资金 82 亿元，市外境内资金形成固定资产投资 220 亿元。
二、增进民生福祉，营造和谐新风尚
坚持民本理念，把群众满意作为检验工作成效的重要标准，让发展成果惠及更多群众，增进社会和谐，建设幸福芙蓉。
促进创业就业。实施积极的就业政策，扶持民营经济和中小企业发展，努力拓展就业容量。加强人力资源数据库建设，开展更多有针对性的职业培训，提高就业质量。重点做好高校毕业生、就业困难人员、零就业家庭就业帮扶，新增
城镇就业 1.8 万人、再就业 6000 人以上。健全工资集体协商机制，构建和谐的劳资关系。落实创业扶持政策，建立创业小额担保贷款绿色通道，打造青年创业园区等平台，培育创业主体1000人次以上。城乡居民人均可支配收入达4.3万元，增长 10%。
发展社会事业。加快教育项目建设，确保长郡芙蓉实验中学、农园路幼儿园等投入使用，启动大同小学、东风小学等项目建设。稳步发展学前教育，探索举办国有民办普惠性幼儿园[20]。加强科普阵地建设，不断优化科技创新环境。拓展文化体育活动阵地，进一步丰富群众文化体育生活。加强文物保护和利用，完成湖南和平解放史事陈列馆建设。推进区医院向社区卫生服务中心转型，完成文艺路街道社区卫生服务中心移址，优化公共卫生服务网络。全面落实计生奖励扶助政策，巩固计生工作全国先进地位。
强化社会保障。推进“十大民生工程”，促进低收入群体生活品质和老旧社区居住环境得到较大改善。做好社会保险扩面征缴工作，实现社会保障“一卡通”[21]，完善养老保险制度转移接续和异地就医医保结算制度。健全社会救助体系，落实低保家庭慈善救助政策。鼓励和引导民间资本发展养老事业，推动街道日间照料中心和小型养老院建设。启动社会福利中心建设。加大保障性住房建设和筹集力度，建立科学、规范、透明的保障房管理机制。
维护和谐稳定。深入学习贯彻新《安全生产法》，抓紧
抓实安全生产工作，严格落实企业主体责任和条块监管责任，高密度开展安全生产隐患大排查、大整改，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。建立全区食品药品行业数据库，做到监管全覆盖。引导企业组建食品药品行业协会，提升协会自我管理功能。加强以“六张网”[22]为重点的治安防控体系建设，构建立体化治安防控网络。充分发动和依靠群众开展“平安芙蓉”建设，探索社会治理新机制，不断提高人民群众的安全感和满意度。完成第九次社区换届，进一步推进居民自治。支持驻区部队建设，加强国防教育、国防动员、人民武装和双拥优抚工作，促进军地融合协调发展。
三、提升承载功能，锻造品质新城区
以建设人民满意城市为目标，加快西提东拓，强化精细管理，塑造整洁、清秀、靓丽的城区新形象。
推进跨河东进战略。加快隆平新区开发建设，完成水稻博物馆建设、文物征集和展陈设计，基本实现“一馆三中心”[23]核心功能总体布局。完成浏阳河东岸风光带建设。推进执行 103 号令的征地拆迁，腾地 1500 亩以上。拓展被征地农民安置渠道，采取团购商品房等多种安置方式，加快安置进度。推进红旗路及跨河大桥、京港澳高速东西辅道、杉木南路等一批重点项目建设，进一步加密东片路网。推动 203电台、省气象站搬迁和人民路沿线高压电缆下地，整合驻区单位土地资源，提高土地利用率。加快污水处理厂二期、人民路提升泵站等市政配套工程进度，完成东片雨污分流体系
建设。推动皇后道、长云台等地产项目建设，提升隆平新区城市化水平。
加快旧城改造提质。抢抓棚改新政机遇，筹集资金 30亿元以上，完成友谊东、黄土塘、火炬村、农科村等区域的棚改和城中村改造，动迁 1500 户，腾地 900 亩。统筹推进蝴蝶大厦、湘华宾馆等社会资本主导的棚改项目，构建融资和安置渠道更加多元的大棚改格局。推进轨道交通、城际铁路等项目建设，打通紫薇南路、支五路等断头路，提高中心城区道路通行能力。加快国金中心、世茂广场、万家丽国际商务中心等城市综合体建设，壮大商务楼宇集群。
狠抓城市精细管理。落实建设更高水准文明城市的总体要求，建立城市综合管理标准体系、部门联动作业机制和督查考核奖惩机制，全面提升城市管理精细化水平。深化市容秩序、专业市场等领域的综合整治，坚决防止各类城市乱象出现反弹。投入 2 亿元专项资金，实施第二批共 55 个农安、老旧小区改造。优化交通组织，畅通宝南街等区域的交通微循环，挖掘和整合停车位资源，缓解中心城区拥堵状况。加强交通管理，重点整治非法营运，健全“禁摩、限电、治超”工作常态机制，建立安全、畅通、有序的交通新秩序。严格管控私搭乱建，确保违法建设零增长。开展市民“随手拍”、楼栋门店评比等活动，形成社会力量广泛参与城市管理和文明创建的良好局面。
提升生态宜居品质。积极回应人民群众对改善环境的强
烈期盼，贯彻落实新《环境保护法》，狠抓生态文明建设、“两型”示范创建和节能减排。实施造绿行动，完成隆平公园建设，打造滨河路、荷花路等林荫大道和朝阳路、曙光路等绿化精品示范路段，新增绿地 40 公顷，展现城在林中、路在绿中、人在景中的城市新貌。实施清霾行动，强化扬尘源头治理，规范渣土运输、建筑工地现场管理，严控油烟、尾气等污染排放，淘汰黄标车 1600 辆。实施碧水行动，严查水上餐饮、污水直排等违法行为，最大限度削减污水排放总量，实施河道滩地植绿，改善浏阳河流域水环境。实施静音行动，整治家庭式歌厅等噪声污染，启动德政园噪声环境治理示范区建设，交通噪声平均值控制在 70 分贝以下，区域噪声平均值控制在 55 分贝以下。
四、推进依法治区，营造法治新环境
培育法治思维，践行法治理念，确保依法行政。
加强制度建设。坚持用制度管权、管钱、管人、管事，扎紧制度牢笼，堵塞制度漏洞。加强政府精细化管理，建立程序规范、标准量化、责任明晰的行政规程。加强决策、执行、考核、评价等一揽子制度体系建设，注重发挥制度的整体功效。完善重点领域的制度设计，对涉及工程项目、政府采购、国资管理等方面的重大事项和关键岗位，出台指导性强、操作性实的制度性文件，确保权力得到有效监管。建立法律顾问制度，落实重大行政行为法律审查机制。实行规范性文件动态管理，做好制度的立、改、废工作。
坚持依法行政。始终将法律规章作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力。加强法制教育，建立政府常务会议学法制度，提升依法行政的意识和能力。加快行政职权清理，建立覆盖行政处罚、行政征收、行政确认等领域的“权力清单”。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，规范行政处罚自由裁量权，注重人性化与规范化执法相结合。加强执法监督，深入开展行政执法案卷评查。坚持从严治政，实施事前、事中、事后全过程监管，严防行政不作为和乱作为，严肃查处乱摊派、乱检查、乱罚款等行为。对行政审批行为实行全过程电子监察，消除权力设租寻租空间，提高政府工作规范化、制度化、法治化水平。
打造阳光政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联和人民团体的意见建议，全力支持社会各界监督。推进政务公开，增强工作透明度。推行重大决策公示、听证和专家咨询论证等制度，强化决策问责和纠错机制。完善网上政务服务平台建设，营造便捷透明的政务服务环境。强化政民互动，办好“芙蓉之窗”网站、“区长信箱”和“12345”市民热线，及时回应并妥善解决群众合理诉求。
弘扬公平正义。发挥司法公正对社会公正的重大引领作用，支持司法机关依法独立行使职权。加强基层法制建设和
全社会法制宣传，营造浓厚的法制氛围。强化“三调联动”[24]，引导和调动社会力量参与纠纷调解。扩大法律援助范围，提高法律援助服务质量，推进公共法律服务体系建设，满足人民群众日益增长的法律需求。坚持信访听证制度，突出积案化解。重点推进农民安置房产权证办理工作，着力解决一批历史遗留问题。坚持以人为本做好行政复议受理、审查、答复工作，有效化解行政争议。严肃对待行政诉讼，坚持依法应诉，认真履行应诉义务。
五、加强自身建设，塑造务实新形象
加强政府精细化管理，加快重点领域的改革，突出转变政府职能，以扎实举措建设人民满意的政府。
深化改革创新。精心编制“十三五”规划，科学谋划未来五年发展目标和工作重点。加快行政审批和行政执法制度改革，推动成立行政审批局和行政执法局。抓好卫生、计生机构改革和食品药品监管体制改革，确保职能整合到位。进一步深化商事登记制度改革，试行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，充分释放社会资本潜能。探索推广市政、园林、环卫作业市场化运作模式，实现“管养分离”。实施公车制度改革，科学配置公车资源。推动“营改增”和消费税改革，加强税收征管，壮大财政实力。按照公共财政的总体要求科学编制预算，加强预算执行管理，推行财政支出绩效评估，提升财政资金使用效益。
坚持群众路线。巩固和深化教育实践活动成果，牢固树
立宗旨意识，坚决预防和惩治“四风”，严格兑现整改承诺，务实推进专项整治，继续抓好建章立制。贯彻市委“一推行四公开”[25]精神，继续抓好抓实群众工作“直通车”工程。完善优化经济环境责任制，发挥和调动一切积极因素，营造优质高效的发展软环境。在政务服务窗口践行“十字”服务标准[26]，优化服务流程，压缩办事时限，力争做到零差错、零投诉。
提升行政效能。弘扬勇于担当的精神，直面发展改革进程中的挑战，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。贯彻执行上级决策部署，坚决克服“梗阻”现象，解决政策不落地的问题。坚持从严治政，强化督查督办和行政问责，做到令行禁止、政令畅通。完善人才培养、评价、使用、激励机制，提升干部素质，优化队伍结构。发挥绩效考核的“指挥棒”作用，构建与新常态相适应的考核体系，突出考核日常绩效，提升干部队伍执行力。
狠抓廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”[27]，建立健全思想教育、制度保障、监督约束并重的预防和惩治腐败体系。深刻汲取近年来在廉政建设方面的沉痛教训，严肃查办重点领域、关键环节的腐败案件。实行“一月一暗访、一季一点评、逢节必督查”的作风建设暗访常态管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，改革创新风正劲，跃马扬鞭开新篇。展望未来，我们充满信心。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧密团结依靠全区人民，务实创新，开拓奋进，为加快建设更加幸福美好的新芙蓉而努力奋斗！
注释
[1]
阿里巴巴长沙产业带：依托阿里巴巴的平台优势和芙蓉区的企业资源优势，双方共同搭建的虚拟产业带，旨在加快传统商贸企业电商化改造步伐。
[2]
“芯动芙蓉？快乐消费”第二季商贸促销活动：2014年 5 月 16 日至 10 月 30 日，组织开展了“爱满芯芙蓉，车聚婚庆园”等十大主题促消费活动。
[3] 十大民生工程：水表改造，电力改造，燃气铺设，地下管网改造，社区交通微循环，路灯照明，绿化提质，环卫设施完善，社区服务规范化，农贸市场提质改造。
[4] 省县级教育工作“两项督导评估考核”：由省委组织部和省教育厅牵头，省人民政府教育督导室具体负责，对县级人民政府教育工作和县级党政主要领导干部教育实绩进行督导评估考核。
[5] 健康管理家庭契约式服务：通过卫生全科团队与居民及其家庭签订契约，提供以医疗为核心的公共卫生及健康管理服务。
[6] 打非治违：打击非法、违法生产，治理违规、违章作业。
[7] 六打六治：打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违
规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题；打击粉尘爆炸危险场所不经批准动火作业或制造明火，整治电气设备不属于粉尘防爆型、作业场所不采取有效防尘措施致使存在职业病危害和粉尘燃爆风险等问题。
[8] 十项治理：市容秩序、门前三包、夜宵摊担、渣土扬尘、交通秩序、拆违控违、清霾行动、碧水行动、静音行动、非法营运专项治理。
[9] 五大提质：农安小区提质、专业市场提质、绿化亮化提质、车站综合提质、市民素质提质。
[10] 商事登记：创设、变更或终止商事主体资格的法律行为。
[11] 群众工作“直通车”：2011 年 7 月以来，在全区推行群众工作“直通车”工程，通过畅通群众利益表达的上行渠道、干部深入群众的下行渠道，以及干群双向交流的互动渠道，实现党委政府与人民群众之间“政策畅通、交流直通、心灵互通”。
[12] 四联三为：“四联”是指全区干部下到基层，联系一家企业、一个项目、一个社区、一户困难家庭，“三为”
是指为群众、为基层、为企业解决实际问题。
[13] “六个走在前列”大竞赛：2013 年 5 月 9 日，省委书记徐守盛提出长沙要做到“六个走在前列”，即在加快转型创新发展中走在前列，在城市规划、建设和管理中走在前列，在加快两型社会建设中走在前列，在共建共享全面小康中走在前列，在维护社会和谐稳定中走在前列，在提高党的建设科学化水平中走在前列。2013 年 5 月 24 日，市委召开“六个走在前列”大竞赛活动和城市环境综合整治工作动员大会，提出在全市启动“六个走在前列”大竞赛活动，迅速掀起新一轮大开发、大建设、大发展、大提升的热潮。
[14] 两型：资源节约型和环境友好型。
[15]“腾笼换鸟”、“电商换市”、“空间换地”：“腾笼换鸟”是指引导不符合产业规划的企业迁出，腾出优质资源发展优势产业和新兴产业。“电商换市”是指引导传统商贸企业实施电商化改造。“空间换地”是指推进棚改和市场改造，利用有限的土地资源换取更大的发展空间。
[16] 互联网金融（长沙）创新试验区：2014 年 10 月 23日，在第八届中国（长沙）科技成果转化交易会上，芙蓉区政府与互联网金融千人会等 3 家单位签订合约，打造集政、社、产、学、研、媒、投为一体的金融合作平台。
[17] 一带两区：浏阳河风光带、长沙芙蓉中央商务区和隆平新区。
[18] “乐搜芙蓉”手机软件：一款基于芙蓉区的综合信
息查询移动客户端，可查询政府公告、办事流程、周边美食、车行路况等公共信息，开发该软件的目的是打造便民、高效、规范的政务环境。
[19] “退二进三”战略：主动调整隆平高科技园产业结构，加快淘汰高能耗、高污染的第二产业，大力发展高技术含量、高附加值的第三产业。
[20] 普惠性幼儿园：坚持公益普惠和科学保教的办园方向，为群众提供有质量的保教服务和合理收费的幼儿园，含公办幼儿园、社会团体及事业单位举办的幼儿园和非营利性民办幼儿园。
[21] 社会保障“一卡通”：将社会保险、劳动关系、公共就业、人事人才、金融服务等信息集成于一张社会保障卡，实现一卡多用、全国通用。
[22] 六张网：治安防控网、矛盾纠纷排查调处网、安全稳定督查网、流动人口和出租房屋管理服务网、法律援助服务网、刑释解教人员安置帮教网。
[23] 一馆三中心：隆平水稻博物馆、隆平国际会展中心、分子育种中心、种业交易中心。
[24] 三调联动：整合人民调解、司法调解和行政调解，运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法促进矛盾化解、社会稳定的一种长效机制。
[25] 一推行四公开：推行干部联点驻村（社区），公开联系方式、岗位职责、监督机制、考核办法。
[26] “十字”服务标准：“两立、三声、四一样、五不让”的服务标准。“两立”即站立接受咨询、站立回复办件。“三声”即来有迎声、问有答声、走有送声。“四一样”即受理咨询生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样接待、来早来晚一样办理。“五不让”即不让工作延误、不让事项积压、不让差错发生、不让办事群众受冷落、不让集体形象受损害。
[27] 一岗双责：领导干部对业务工作和党风廉政建设负双重责任。
第五篇：芙蓉区区政工作汇报
芙蓉区区政工作汇报
长沙市芙蓉区人民政府（2005年11月21日）
各位领导：
首先，我代表区委、区政府对各位领导来我区检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我区区政工作的主要情况简要汇报如下。
一、2005年区政工作情况
今年以来，全区经济社会各项事业保持持续、快速、健康发展，各项经济指标稳步增长。1-10月，实现GDP118.6亿元，同比增长15.8%；完成地方财政收入6.6亿元，同比增长37.0%；完成全社会固定资产投资80.7亿元，同比增长29%；实现社会消费品零售总额127.9亿元，同比增长16.16%；社会消费品零售总额一直居全省各县（市）第一。
1、工业经济发展势头旺盛。1-10月，完成工业总产值54.5亿元，同比增长40%；完成规模工业产值40.8亿元，同比增长54.5%；完成规模以上工业增加值10.21亿元，同比增长53.9%。园区开发建设明显加快。新增规模工业企业3家，引进国科广安等7家工业企业，其中投资过亿元的项目5个。中大生物、本安亚大等一批新建、扩建、技改项目竣工投产，产值过亿元的企业达7个。园区工业总产值、规模工业产值、高新技术企 1 业产值等主要经济指标及增长速度均居全市“六园”之首。重点骨干企业支撑作用进一步显现，潇湘玻璃、华建混凝土等扩建、迁建项目相继竣工投产，众鑫印务、锦东瓷业等中小企业茁壮成长。全区现已培育规模以上工业企业47家，高新技术企业43家，全市十大标志性工程企业3家，逐步形成了新型建材、精细化工、电子电器、生物基因等几大支柱产业，打造了1个中国驰名商标和13个全省著名商标。全区工业总产值、工业增加值和规模工业增加值增长幅度连续保持市内五区第一。
2、楼宇经济规模迅速壮大。今年以来，我区召开了楼宇经济工作会议，进一步健全和完善了加快发展楼宇经济的政策措施，推动了楼宇经济规模的迅速壮大。湘域中央、凯旋国际、中天大厦等18栋楼宇正抓紧建设，建筑面积近120万平方米。天心电子世界、华瑞电子大厦、文化大厦等9栋楼宇全面竣工，建成面积达到41万平方米。在这27栋楼宇中，建筑面积过5万平方米的有15栋，建筑面积达10万平方米的有5栋。全区商务楼宇逐步向高品位、高档次、高效益的方向发展，现代化、商务化、多功能化的特点更加鲜明。预计今年可新增税收过500万元的商务楼宇3栋以上。
3、商务经济再创新的业绩。1-10月，实际到位外资10925万美元，同比增长89%；引进内资63.09亿元，同比增长18%。全区新引进项目48个，投资过亿元的项目15个，在建招商项目达到106个。市场建设大力推进。景汇板材等市场开工建设，三湘南湖建材城二期工程、颐高数码通讯广场、华海电脑数码 2 广场等市场相继建成，新增市场面积8万平方米。完成5家农贸市场超市化改造工作，新建2家生鲜超市，提前并超额完成市下“农改超”任务。会展经济成效明显。认真组织参加了“世博会”、“福州农博会”、“港洽周”、“南宁周”、“旅博会”等经贸活动。成功举办首届“长沙芙蓉商务节”，树立了我区对外开放的全新形象。
4、财税增收取得显著成绩。大力培植税源，狠抓收入征管，强化各街道（乡、园、局）积极协税护税，地方财政收入均衡入库，基本实现应收尽收。截至10月底，地方财政收入完成计划进度的82.50%，同比净增17853万元，增长36.97%。一般预算收入和地方财政收入绝对值位居全市城区第一。
5、重点工程建设稳步推进。启动重点工程41项，完成重点工程投资38亿元，占年计划投资的73.08%。武装部、法院、工商分局新址建设全面竣工，旺旺医院、铜锣湾广场、芙蓉公寓一期、区敬老院、马王堆中路、116条背街小巷和20套站厕以及百果园历史街区等项目建设已基本完工，红旗路、汉城北路、马王堆路（荷晏路至远大路）、芙蓉苑、白沙宏运大厦等工程建设即将竣工，滩头坪路、汉城中路、人民东路延长线二期、区消防站建设等工程正在抓紧施工，中天广场、星沙大道延长线等工程已完成拆迁，正在进行工程建设，丰盛时代大厦、百盛、明城府等棚改项目正在进行紧张的拆迁，远大购物中心、区公共卫生综合楼建设等前期准备工作进展顺利。其他重点工程正在按计划、有步骤地稳步推进。
6、文明创建工作成效明显。社区建设力度不断加大，今年区财政新增投入500多万元用于社区建设，并纳入每年财政预算，社区基础设施建设大为改善，服务体系不断完善，推出了“零距离”社区、“市民论坛”、“先锋行动”等活动品牌，被评为全国首批社区建设示范区。各街道重点创建了一个以上设施一流、特色突出的精品示范社区，全区社区基础设施建设水平得到全面提升，德政园社区、西湖社区等现代化、高品位、功能全的新型社区已建成投入使用，成为全国、全省一流的精品社区。诚信建设效果明显。在区内企业、市场以及经营户中深入开展了诚信教育活动，着力打造火车站、袁家岭、五一广场三大诚信商圈，推行了“先行赔付”、“市场理赔”、“购物零风险”等制度，进行了十大诚信企业（市场）、十大诚信经营户评比活动，涌现了“三湘南湖泰丰路”、万家丽建材市场等一批全国知名的购物放心街和诚信经营单位，市场品位和购物环境得到了明显改善。“平安芙蓉” 创建工作成绩喜人。全区组建了70多支治安巡逻队，区辖820多家单位都组建了保安队，已有500多名专业治安巡防队员、880名义务巡防队员，2000多栋宿舍都落实了看门守栋人员，构建了彼此协作、动静互补、点面结合、全面覆盖的社会治安巡防体系。文化事业坚持“一街一特色，一社区一品牌”的工作思路，将丰富居民群众的精神文化生活放在突出位置，呈现出了百花齐放的良好局面。“牵手芙蓉”、“七彩芙蓉”、“健康芙蓉”等系列市民广场文化活动如火如荼进行。窗口单位的文明程度大幅提升，市民整体素质明显提高。
7、城市管理水平不断提高。以理顺城管体制为契机，按照“部门为主，条块结合”的原则，投入8000多万元，切实加强了清扫保洁、园林绿化维护保养与补栽补种、道路路面修补与下水道疏浚、城管综合执法和社区市容管理，加大了对背街小巷、站厕建设和日常维护管理的投入力度。全区各街道（乡、局）都建立健全了城管协管员队伍、增加了清扫保洁人员，确保了主次干道、核心敏感区域及社区整体市容市貌在全市名列前茅。今年以来，共清理垃圾30000多吨、铲除“牛皮癣”4万多处、补栽苗木50万株、修补沥青路面20000多平方米、疏浚下水道50000多米、拆除违章建筑20万平方米、查处流动摊担4万多起、整治规范招牌广告5000多块、新增绿化面积51.19万平方米(其中新增公共绿地面积12.41万平方米)、洗脸打粉10万多平方米、清除卫生死角500多处。以“畅通工程”和集中整治交通秩序为重点，大力整治道路交通秩序，完善交通设施，取缔非法营运车辆，交通秩序明显改观。全区组织了18次大规模的集中整治行动，出动执法车辆3000多台次、执法人员11000多人次，纠正各类违法违章行为81868次；查处“摩的”1600多台；“叭叭车”整治取得全面胜利，全区各主要干道和重点区域的非法营运现象已经消失。为强化城管绩效考核，区里成立了专门的城管督查小组，对全区城市管理工作做到天天有检查，周周有小结，旬旬有通报，月月有排名，季季有奖惩，并将每月的督查考核结果作为考核的重要依据，大大提高了各级各部门各单位的积极性，有力地提升了全区城市管理的综合水 5平。
8、党风廉政建设不断加强。认真贯彻行政许可法，规范行政行为，依法行政，依法办事。严格责任追究，强化行政问责制，确保政令畅通，提高行政效率。加大对执法执纪人员的监督力度，做到严格执法，文明执法，热情服务。重点查处行政不作为、乱作为、工作失职、渎职和贪污、挪用公款等违规违纪及违法犯罪行为，该行政问责的问责，该移交司法机关处理的则移交司法机关，绝不姑息迁就、纵容放任。着力打造效能政府，切实转变政府职能，大力推行服务承诺，认真开展“市民评议政府”、“四为服务”等活动，巩固了投资环境诚信安全区的品牌。区纪检、监察等部门先后对区有关部门干部挪用公款、经济诈骗等案件进行查处，并移交司法机关，依法追究刑事责任。
9、各项社会事业协调进步。“八件实事”扎实推进，市下达我区的28项目标任务已完成或超额完成21项,占全部任务的75%。优质高效完成经济普查。顺利通过国家生态示范区验收。“十一五”规划正加紧编制。科技对经济的支撑作用日益明显，贡献力不断提高，继续保持了“全国科技进步先进城区”称号。教育资源进一步整合，中小学布局结构不断优化，学校配套建设全面启动，素质教育深入推进，教育均衡发展取得显著成效，成为全省“推进素质教育先进区”。劳动力市场建设抓紧施工，劳保体系进一步健全，就业再就业成效显著。城乡社会保障体系不断规范完善，低保实现了应保尽保；殡葬改革深入推进，6 死亡人口火化率达到了100%；村务公开制度健全，程序规范，监督有力，真正保障了村民的知情权、决策权、参与权、监督权。计划生育奖励扶助政策落实到位，综合改革纵深发展，已进入“全国计生优质服务先进区”行列。群众文体活动日益丰富，“六运会”取得了全市团体总分第一、奖牌总数第一的好成绩。公共卫生体系初步建成。一大批历史遗留问题得到有效解决。退伍军人得到妥善安置。成功跨入全省无毒城区行列。治安防控体系逐步健全，刑事发案率大幅下降，社会大局持续稳定。统战、组织、群团、人民武装、人防、人才建设、信息化建设等各项社会事业协调进步发展。
二、重点建设项目进展情况
（一）朝阳二村。朝阳二村改造建设已办理了国土、规划手续，引进了上海凯通置业公司，签订了合作开发协议，制订了拆迁补偿安置方案，支付了前期拆迁资金，正在办理拆迁许可证，即将全面启动拆迁工作；安置房建设正在进行规划设计方案评审，预计明年6月完成一期26栋1457户的拆迁工作，并同步启动安置房的建设。
（二）浏阳河风光带。浏阳河风光带立项审批办理完毕，用地手续基本办妥，招商工作正在进行，修建性详细规划设计方案经多次修改，已报市政府按程序审批，目前，市政府主要领导正在审定该方案，预计年底可启动风光带建设。
（三）展览馆东路。该路建设已完成道路规划设计工作，办理了先期用地手续，正在进行施工招投标工作，预计年底前 7 完成拆迁工作，12月中旬施工队伍进场，明年9月竣工通车。
（四）火炬路（含康乐路）。该路建设已完成道路规划设计工作，办理了相关用地手续，正在进行施工招投标，预计年底启动建设。
（五）中央商务区。中央商务区建设已于今年3月成立了专门的办公室，调配了专门的工作人员。今年6月，委托市规划设计院编制了长沙商务中心区概念性规划，提出了CBD规划建设的基本概念和主要发展思路。目前，正在编制、完善控制性详细规划。
（六）隆平高科技园。该园开发建设明显加快，综合效益不断提高，1349亩新征土地已获国务院批准，433亩用地拆迁工作顺利推进，现已基本完成拆迁任务，园区基础设施和企业建设正在抓紧进行，园区招商来势喜人。
（七）夕阳红老年公寓。夕阳红老年公寓现初步命名潇湘夕阳红颐年公寓，规划占地100亩，建筑面积30000平方米，总投资约1.1亿，正在制订规划设计方案，拟对外招商，其建设采取“政府引导，市场运作”的方式进行。目前，各项前期准备工作正在抓紧进行。
三、2006年工作思路
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以促进人的全面发展为根本出发点和归宿，实施“优势带动，整合提质，强 8 西拓东，和谐共进”发展战略，创新区域发展理念，提高经济运行质效，促进社会和谐进步，为建设现代化经济强区和文明城区而不懈努力。
（二）工作目标：继续保持加快发展，保持适当的发展速度，确保地方财政收入等主要经济指标继续保持全省城区第一。
（三）工作重点：一是大力发展楼宇经济，培植一批年税收过1000万元的写字楼；二是加速隆平高科技园的开发建设，扶持一批重点骨干工业企业；三是突出做好市场提质升级，发展新型业态的大型室内超市；四是加快重点工程建设，强势推进城市化进程。
（四）工作举措：一是积极谋划项目。我区将重点调度一批已开工建设的项目，尽快促成一批已办理手续的项目动工建设，跟踪服务一批已签约的重点招商项目，科学规划论证一批意向性项目，储存一批切实可行性的项目，培育经济增长的载体。二是提高对外开放的水平。突出招商引资重点，在现代商贸服务业、工业、楼宇经济、城市建设等重点领域，引进新兴服务业、先进制造业、高新技术产业和基础设施投资，重点引进高科技含量、高密度投资、高效益产出的项目和世界500强、国内大企业等战略投资者，积极融入区域经贸交流与合作，大力提高经济外向度。三是着力优化经济环境。大力优化政务环境、法制环境、人文环境、市场环境，营造诚实守信、公平竞争的社会氛围。全面加强社会信用建设，以诚信政府建设为先导，以宣传教育和制度建设为手段，强化信用观念，构建社会 9 信用体系，大力推行电子政务，进一步提高机关工作效率。四是强化投资拉动。重点抓好一批投资过亿元、税收过千万元的重点项目建设，切实发挥重点项目建设的投资带动作用。五是促进经济社会协调发展。不断健全完善公共财政体系，切实加大对社会公共事业的投入力度，促进经济社会持续、快速、协调发展。
四、我区存在的主要困难和问题
1、我区承担的市属重点工程建设资金难以到位的问题。自2000年市委、市政府提出“一年一个样，三年大变样”和“大干新三年，再创新辉煌”的城建工作目标以来，我区先后承担了火星北路、荷晏路、火车站广场整治改造、人民东路延长线、红旗路、营盘东路、火炬路、滩头坪路等市属重点工程建设。上述重点工程建设都是由我区通过银行贷款和施工方带资进场等方式先期筹措建设资金，然后由市政府统筹解决。2002年7月至10月，我区完成了火车站广场的综合整治改造，完成投资4677万元，市财政资金仅到位2000万元，还有2677万元未到位。2001年至2003年，我区完成了2.84公里的荷花路建设,总投资1.35亿元,市财政仅到位拆迁资金3960万元,而工程建设资金9450万元还未到位。红旗路建设总投资1.18亿元,已由我区通过贷款和施工队伍垫资进场的方式筹资，现已基本完成建设任务,市财政至今还未安排资金。仅上述三项重点工程，累计已达2.4022亿元。目前，一些施工单位纷纷来我区催付工程款，加之部分银行贷款已到期，我区急需偿还本息。此外，我区已 10 启动市属重点工程营盘东路、火炬路（含康乐路）建设，急需资金5000万元。为此，特请市政府支持，以便我区尽快支付工程欠款，偿还银行本息，切实加快重点工程建设。
2、我区发展空间受地域限制的问题。我区总面积40.8平方公里，在五城区中面积最小。近几年来，我区大力实施“资源整合、提质增效、开放带动、强西拓东”的发展战略，城市和园区开发建设加快推进，至现在已经是资源，特别是土地资源严重匮乏，极大地影响了我区未来发展。为此，特请市政府支持，在新一轮的区划调整中，结合我区面积最小的实际情况，优先考虑扩大我区地域面积，尽可能与其他兄弟城区接近，充分发挥中心城区的积聚效应、洼地效应和引领作用。
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