2005年度全市招商引资考核实施细则

第一篇：2005年度全市招商引资考核实施细则

2005 年度全市招商引资考核实施细则
http://finance.sina.com.cn 2005 年 06 月 28 日 09:37 商务部网站

2005 年度全市招商引资考核实施细则

为进一步完善招商引资考核办法，加大招商引资工作力度，确保“项目推进年”活 动的深入开展，实现我市经济的超常规、跨越式发展，特制定本实施细则。

一、考核验 收内容

考核验收市领导、县市区场（含市开发区）、市直单位（含省驻周单位）招商引资 项

资金到位和目标任 目落地、务完成情况及年度内省、市 组织的各类招商活动签约 项目落实情况。

二、考核验 收方法

各县市区场（含市开发区）上报的总投资额在 3000 万元以上招商引资项目全部验收，300—3000 万元招商引资项目进行抽查，抽查比例为 20%；市领导、市直单位（含省驻周 单位）招商引资项目逐一进行验收。主要查验招商引资项目到位资金凭证（招商引资合 同、银行进帐单、设备定购货单、科技部门技术确认书等）；对无可认定凭证但在建的 招商引资项目，采取考核组实地查看、测算和评估结果为依据进行确认。

三、考核评价 体系

实行百分制考核。总基分为 100 分，其中：招商引资基础工作占 10 分，资金目标占 50 分，项目目标占 30 分，招商引资成果真实率占 10 分。

（一）招商引资基础工作（10 分）

1、从招商引资工作重视程度、组织是否得力，措施是否得当，奖惩激励机制是否健 全等方面进行考核，总分 3 分。

2、是否按照市政府目标管理要求，认真做好招商引资成果的统计及上报，总分 2 分。

3、是否积极参加省、市组织的各类招商活动。以 2005 年市统计成果各县市区的平均值为基数计 3 分，每增加（减少）1 亿元，加（减）0.1 分。

4、财政部门是否将招商引资经费足额纳入商务部门年度经费预算，确保工作正常开 展，计 2 分。

（二）资金目标（50 分）

进入考核评价体系的资金均为真实率核算后的实际认定到位资金。

1、外资目标（10 分），完成目标计 10 分，超额完成利用目标的，每超额 5%加 1 分； 完不成目标，按同比例扣分。

2、内资目标（40 分），完成目标计 40 分，超额完成利用目标的，每超额 10%加 1 分；完不成目标，按同比例扣分。

（三）项目目标（30 分）

1、项目比重（5 分），工农业生产经营性项目占招商引资项目比重为 80%的计 5 分，每增加（减少）1%，加（减）0.25 分。

2、项目目标（15 分），完成目标任务的计 15 分，每超额完成一个引资 500 万元以 上项目加 1 分，每超额完成一个引资 5000 万元以上项目加 5 分；完不成目标任务的，按 同比例扣分。

2、项目建设进度（10 分），完成年度计划投

资总额的计 10 分，超额完成投资计划 的，每超额 10%，加 2 分；完不成任务的，按同比例扣分。

（四）招商引资成果真实率（10 分）

经考核认定的实际到位资金与上报的资金额比例为真实率，真实率为 100%计 10 分，

每降低 1%，扣减 0.1 分

四、考核依据及认定

1、利用外资目标的考核，以商务部门批文、会计师事务所出具的验资报告、境外汇 款凭证、设备进口清单作为依据，按照国家规定的认定方式予以确认。

2、利用市外资金目标的考核，以合同、营业执照、汇款凭证、会计师事务所出具的 验资、核定的固定资产投资额、设备购买发票、考核组实际调查、测算和评估结果为依 据进行确认。

3、向上争取资金目标的考核，以相关部门批文、拨付凭证、设备购买发票为依据进 行确认。

4、驻周金融部门贷款余额目标的考核，以金融部门实际贷款余额为依据进行确认。

5、没有利用外资目标任务而引进的外资额，可按资金到位当日汇率的 2 倍折算成人 民币，抵占利用市外资金目标。

6、引资兴办科技项目，凡被省以上科技主管部门认定为高科技项目的，按项目实际 到位资金的 120%计算。

7、引资兴办的农业开发、工业加工、商贸流通和市场建设项目，考核时按实际到位 资金计算。

8、引资兴办的学校、医院、福利院等社会公益事业和基础设施项目，考核时按项目 实际到位资金计算。

9、计划外争取到的国内外捐赠（或无偿使用资金），用于经济和社会发展项目的，考核时按资金总额的 150%计算。

10、引进的无息资金，用于经济和社会发展项目、资金使用期为 1 年，考核时按实 际引资数额的 20%计算，每多使用 1 年，增加 10%，直到 100%。

11、引进偿还本息的资金，用于经济和社会发展项目、资金使用期为 1 年的，考核 时按实际引资数额的 10%计算，每多使用 1 年，增加 10%，直至 30%为止。

12、引进的房地产开发项目，考核时按到位资金的 50%计算。

13、计划外或工作范围外引进的政策性资金可以抵占目标任务，按 50%计算。

14、多方共同引进的项目，按协商比例计算，但不重复计算。

15、提供招商引资信息，当信息采用并引资成功后，按到位资金抵占目标任务。

五、考核的组织

目标考核由市委、市政府统一组织，市委办公室、市政府办公室、市商务局具体实 施。坚持平常考核与年底总评相结合，一季度一通报，半年一督查，并在新闻媒体上公 布，年终全面考核验收，兑现奖惩。（信息来源：周口市地方商务之窗）

第二篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。

第三篇：全市党政机关目标管理考核实施细2

123456 全市党政机关目标管理考核实施细则

根据 《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于在全市党政机关进一步实行目标管理考核的意 见(试行)》精神,按照分级分类管理,突出实绩考核的原则,为便于考核全市工作目 标,保证考核结果的客观,公正,准确,特制定本实施细则.

一,市直部门工作目标

(一)目标制定

市直部门(单位)工作目标主要分为业务目标和公共目标,工作目标按照百分制设计, 其中,业务目标占 70 分,公共目标占 30 分.

业务目标的制定,由各部门(单位)围绕本市委,市政府确定的奋斗目标和重点工 作,以及业务上级下达的工作任务和部门(单位)职责范围内的重要工作事项,提出本 部门(单位)的工作目标,并将其进一步分解成具体项目及每项分值,报各分口考核组(由该分口分管副秘书长及牵头部门组成)审核后送市分管领导审定, 填写 《目标责任书》.公共目标包括党的建设(10 分),党风廉政建设(10 分),精神文明建设(5 分),招商引 资(5 分),其具体项目及每项分值由市各有关部门制定,市考核办公室负责汇总并纳入各 部门(单位)的目标责任书.目标责任书一式两份,市分管领导与部门(单位)主要负责人 签字后,于每年 3 月 15 日前报送市考核办公室.

(二)目标管理

目标制定后要实行跟踪管理.

1,部门(单位)日常自查和半年考核.各部门(单位)对目标的实施要制定具体措施, 狠抓落实,要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委会,市政 府, 市政协和市纪委书面报告一次工作目标的完成情况, 同时将报告送各分口考核组及 市考核办公室备案.

2,综合部门督查.承担目标管理考核任务的有关部门要按照分工,把工作部署,督查, 考核结合起来,贯穿于全年工作始终,采取多种形式,进行跟踪考核,定期通报督查情况.市考核办公室和负责目标管理考核的部门,要建立对部门(单位)目标管理考核档案.

3,年终考核.在部门(单位)年终总结的基础上,由各分口考核组与承担目标管理考 核任务的有关部门按照分工,对分口内部门(单位)进行考核计分,并由市考核办公室汇总 确定该部门(单位)的综合得分.

(三)目标考核

部门(单位)目标考核与目标制定的分值相对应.

业务目标考核实行分管首长负责制, 由各分口考核组具体操作, 制定口内考核标准和办 法,根据部门(单位)业务目标完成情况,逐项考核计分.各个项目得分相加,即为市直各 部门(单位)业务目标考核得分,分口考核组报市分管领导审定后送市考核办.

公共目标考核分别由市纪委(监察局),市委组织部,市委宣传部,市招商局制定考核 办法并计分(见附表 1,2,3,4).

对内部门工作有创新,典型

经验得到市,省,国家级部门或党委政府肯定推广的, 考核时予以加分.业务部门的市级,省级,国家级三个等次分别按 4 分,6 分,8 分加分;党委,政府的按照市,省,国家三个等次分别按 6 分,8 分,10 分加分,同一项目不重复加 分.内被通报批评的,每通报批评一次,在考核总分中减去 5 分.加减分因素分别由各 口考核组考核计分,报市分管领导审定,送市考核办.

以上三项分数相加,即为该部门(单位)综合得分,由市考核办将结果反馈给分口 考核组.

(四)目标奖惩

分口考核组按照口内部门综合得分排出名次, 按分管部门数的 10%的比例计算出先进集 体限额,提出拟表彰对象,提请市分管领导审定,经市考核办汇总审查后,报市委常委会批 准.

有关工作被纪检,检察,计划生育,环境保护,安全生产,社会治安综合治理等执纪执 法部门一票否决及总结汇报工作不实,弄虚作假的,取消评选先进集体的资格.

被评为先进集体的部门(单位)奖励 1 万元,第一责任人可直接定为优秀等次并予以表 彰;有关工作被一票否决的,对所涉及的部门(单位)主要负责人不能定为优秀等次,不予 表彰;对连续 2 年考核得分低于 60 分的部门(单位),由市委对领导班子实行诫勉或调整.

二,区(市)工作目标

(一)目标制定

区(市)目标制定的原则是:围绕经济工作主要任务,突出重点项目,突出发展速 度,兼顾发展基础,按照百分制设计.

区(市)工作目标主要分为业务目标和公共目标.其中,业务目标 70 分,公共目标 30 分.业务目标又分为经济目标和社会目标两部分.经济目标主要包括国内生产总值和人均 GDP,地方财政收入,规模以上工业增加值及利税,全社会固定资产投资,技术改造投资, 实际利用外资,外贸进出口,社会消费品零售总额,民营经济税收,在岗职工平均工资,农 民人均纯收入等内容;社会目标主要包括教育,科技,文化,卫生,人口控制,就业,社会 保障,社会稳定等内容.公共目标包括党的建设,党风廉政建设,思想政治工作,招商引资 四项内容.区(市)工作目标由上一级有关部门提出,市考核办公室汇总,与区(市)对接 后,报市委,市政府审定,市委,市政府与区(市)党委,政府签订责任书.

(二)目标考核

区(市)目标考核与目标制定的分值相对应.

区(市)业务目标由市有关部门制定考核办法并计分(见附表 5,6),报市考核办公 室汇总,于每年 3 月 15 日前提供市统计局.市统计局对各项指标审核后送市考核办公室.

公共目标分别由市纪委(监察局),市委组织部,市委宣传部,市招商局制定考核办法 并计分(见附表 1,7,8,9).

加减分因素的考核办法可参照市直部门.

(三)目标管理和奖惩

1,区(市)工作目标的完成情况,半年和年终由市委办公室,市

市政府办公室进行通报, 并在新闻媒体上公布.

2,考核得分前 2 名的区(市),授予先进集体称号并奖励 10 万元,政府主要负责 人考核定为优秀等次并记二等功.有关工作被“一票否决”及弄虚作假的,对所涉及的区(市)政府主要负责人不能定为优秀等次,不予表彰.

3,考核结果作为评价区(市)领导班子政绩和干部使用的主要依据.

三,工作人员目标

每位机关工作人员(包括市级领导干部)都要实行目标管理考核.按照干部管理权限, 各级工作人员的目标管理考核工作分别由市五大家办公室, 市组织(人事)部门和本部门(单 位)的考核办公室负责.各级各部门(单位)应将各自工作目标进一步细化,量化,层层分 解到各级工作人员,并结合实际制定具体的目标管理和考核办法.

(一)目标制定

各级工作人员的目标应根据职位职责和各级各部门(单位)的中心工作,按照百分 制设计.其中,业务目标 90 分,公共目标 10 分(包括自身建设,依法行政,党风廉政建设 及效能服务等).五大班子成员工作目标,由各自办公室制定;各部门(单位)县级领导干

部工作目标由各自的考核办公室制定;科级及其以下工作人员工作目标由科室及个人制定.各级工作人员工作目标报其主管领导审定后,通过层层签订责任书,正式下达,并实行政务 公开.

(二)目标管理与考核

对主要负责人,重点考核其整体工作完成情况和决策质量;对副职,考核其分管工作完 成情况,配合中心工作和临时工作完成情况;对一般工作人员,考核其履行职责,工作创新 等情况.具体操作可从工作量大小,工作性质,工作要求,难易程度等方面去量化细化.

五大班子成员工作目标完成情况由市委在一定范围内进行通报.

县级工作人员(区〈市〉党委正职除外)的目标管理考核,由市委组织部牵头,在组织 述职的基础上按民主测评 30 分,目标完成情况 70 分进行考核计分.考核结果,区(市)报 送区(市)党委,市直部门报送市分管领导,区(市)党委和市分管领导根据考核结果,按 15%,5%的比例分别提出考核优秀等次和拟表彰人员,由各区(市)考核办公室和各分口考 核组报市考核办公室.

科级及其以下工作人员的目标管理考核,由各级各部门(单位)考核办公室在本级本部 门(单位)党委(党组)领导下具体负责实施.考核按以下程序进行:组织被考核人述职并 进行民主测评 30 分,各级各部门(单位)领导班子根据工作人员目标完成情况考核计分 70 分,按 15%,8‰的比例分别提出考核优秀等次和拟表彰人员报市考核办.

考核结果分为优秀,称职(合格),基本称职,不称职(不合格)四个等次.拟定优秀 人员和被表彰人员要在所在单位进行 5—7 天公示.考核结果以书面形式通知被

考核人,被 考核人如有异议,可在接到通知之日起十日内向所在部门(单位)考核办申请复核,考核办 在十日内回复.考核结果存入本人档案.

(三)目标奖惩

考核结果的使用仍按照原有关法律法规执行,

继续作为机关工作人员奖励,培训,辞退以及调整职务,级别工资的重要依据,切实做到奖 优罚劣.

各级各部门按表彰限额从优秀人员中推荐出记二等功, 记三等功和受嘉奖人员(市级领 导除外),报市考核办公室审核,提请市委常委会批准.对受表彰的人员,市委,市政府颁 发证书和奖金.

凡内因工作态度和效能问题被投诉或有其他违纪违规, 弄虚作假行为的, 考核 不能被定为称职以上等次,情节严重的,予以待岗,连续 2 年确定为不称职的,按规定予以 辞退.

本实施细则由市目标管理考核办公室负责解释.

第四篇：庐江县2011年招商引资工作考核实施意见稿

庐江县2011年招商引资工作考核实施办法

（征求意见稿）

第一条 为进一步加强对全县各级各单位招商引资工作的指导，根据市、县有关文件精神，结合工作实际，特制定本办法。

第二条 考核对象：各镇、县经济开发区，龙桥工业园，台湾农民创业园，各驻外招商局及其责任单位，各县直单位招商小分队及其他下达招商引资目标任务的县直单位（以下统称各目标责任单位）。

第三条 考核组织。利用内资项目的考核由县招商引资工作领导组办公室牵头，县委组织部、县委办、政府办、县纪委、县财政局、县审计局、县国税局、县地税局等单位参加；利用外资项目的考核由县商务局牵头组织实施。

第四条 考核内容：各目标责任单位招商引资工作开展情况和引进项目、利用内外资实绩情况，包括：对外来企业（项目）2011年当年实际到位资金的认定和新项目初始引荐人的认定。

（一）引进内资项目，指庐江县外、中国境内的各地投资者（包括庐江籍人士），以独资、合资、合作、租赁、承包、参股、收购、兼并、增资扩股、捐赠以及无形资产入股等方式投入资金到本县建设的各类项目。

（二）新项目初始引荐人，是指2011年新签约，且已付清项目保证金和合同约定的首批土地出让金（租赁厂房的应付清合同约定的租金）（2010年考核方案表述为：已付清项目保证金和70%以上土地出让金，租赁厂房的应付清当租金）的项目的初始引荐人。一个项目原则上只确定一个引荐人，经审核确实有两个引荐人的，由县招商引资工作领导组据实认定第一、第二引荐人。申报为项目初始引荐人，必须按照招商引资项目初始引荐人申请登记制度的规

定，提供完备资料，否则不予确认。

第五条 考核方法：采取日常考核与年终考核相结合的方法组织实施。

（一）日常考核。县招商局以月统计、季调度（驻外招商局为月调度）、半年现场核查方式，对目标责任单位的招商工作开展情况，招商项目洽谈、签约、开工情况，以及项目外来资金到位情况进行核查，并建立业务日常考核台帐。

（二）年终考核。县招商引资考核小组将采取现场抽查为主、材料审查为辅的方法，对目标责任单位申报的引资实绩和工作情况进行审核，其结果由县招商局汇总上报县招商引资工作领导组和县委、县政府审定。

第六条 项目实绩确认

利用内资的项目实绩确认标准，主要包括以下几方面：

（一）各类项目以县外投资者实际投入的固定资产计算引资实绩，主要包括生产经营用房、配套设施、土地、设备、项目勘探设计等投入的资金，其中：

1、县外投资者独资新建项目，以实际投入的项目保证金、土地出让金（或租金）以及固定资产计算实绩；

2、与本县企业（个人）合资的，以县外投资者的出资比例投入的固定资产计算实绩；

3、收购、兼并、租赁或承包经营本县企业的，以实际缴纳的收购、兼并、租赁、承包费用和新投入的固定资产计算引资实绩；

4、原有外来投资企业增资扩股的，以新投入的固定资产计算实绩；

5、以无形资产作价投资的，按合同规定的作价金额计算实绩，但最高不超过注册资本金的20%。

６、对在我县范围内成立具有独立法人资格的金融机构，按注册资本金计算引资实绩。

（二）以下项目的确认标准为：

1、种植、养殖业项目，按当年实际投入的项目及配套设施的固定资产和种苗投入计算实绩；

2、商贸、旅游开发项目，按实际投入的固定资产计算实绩；

3、市场开发项目，按实际投入的固定资产计算实绩；

4、房地产开发项目，按实际缴纳的土地出让金计入实绩，建设资金按市相关规定计入实绩；

５、新材料、新能源、节能环保、电子信息、高端制造、精深加工、生物技术、文化创意等新兴产业项目到位资金按双倍计入实绩。

（三）下列项目和资金不列入考核确认范围：

1、投资规模不足50万元的项目；

1、国家、省垄断行业及所属企业常规布点项目；

2、企业流动资金、融资、垫资和向上争取资金等。

（四）重特大项目，属县领导引进的，不认定各有关单位为项目引荐人。项目落户地可按项目当年到位固定资产投资的25%分割引资实绩，其中龙桥镇、罗河镇、泥河镇、矾山镇境内的资源类项目，镇可按当年到位固定资产投资的50%分割引资实绩；直接参与项目引荐的单位（原则上只确定一个单位），也可按项目当年到位固定资产投资的25%分割引资实绩；只为项目提供签约、落户等服务手续的单位，不予分割实绩。

（五）共同引荐项目实绩分割标准：项目确为两个单位共同引荐的，统一按照第一引荐人70%，第二引荐人30%比例分割实绩。“飞地”项目实绩计入引荐单位。凡项目落户地为“飞地”项目和各驻外招商局、县直单位引荐的项目办理落户手续，提供落户服务的，落户地不得申报为项目引荐人。

（六）龙桥工业园、台农创业园与所在镇项目实绩分割标准。园区规划区范围内，园区管委会成立前已开工项目，实绩计入所在镇，已签约未开工项目，园区和所在镇各按50%分割引资实绩；园区管委会成立后新落户的入园项目，属所在镇引进的，视同所在镇“飞地”项目。（新补充）。

（七）各驻外招商局、县直各单位2010、2011引进的已签约并办理落户手续的项目，均列入考核；2009年引进的投资5亿元以上的重大项目列入考核（新调整）；2009年及以前引进的其他各类老项目，不再计入实绩。

第七条 考核申报

各目标责任单位必须在规定时间内，将当年招商引资考核申报材料报送县招商局待审，逾期不报视为自动放弃考核资格。申报材料包括：

（一）招商引资工作总结、招商引资全年统计报表。

（二）新签约未动工项目须报送《招商引资项目初始引荐申请表》或《招商引资项目初始引荐登记表》及项目正式协议文本复印件。

（三）招商引资考核项目申报表及相关项目证明材料，包括：项目合同、工商营业执照、外来投资者有效身份证明、银行进帐单、固定资产投资相关凭证（购买土地、机械设备等的发票、工程造价预决算书以及其他有效凭证）等的复印件，同时附项目固定资产投资明细表。其中：

（1）对上已申报过的总投资规模亿元以上的续建项目，需附固定资产投资相关凭证，总投资规模亿元以下续建项目，只需报本新补充固定资产投资明细表，不需附项目确认材料和固定资产相关凭证。

（2）总投资规模5000万元以下的新建项目，报项目确认材料和固定资产投资明细表，不需附固定资产投资相关凭证。

（3）对当年固定资产到位资金1000万元以下的项目，不需要报项目证明材料，只报实绩，但不得超过内资总实绩的10%。

第八条 考核指标及评分标准

按照镇及园区、驻外招商局及责任单位、县直单位招商小分队及其他县直单位三大类，实行分类考核。考核指标和评分标准详见附页。

第九条 奖项设置及目标管理责任

（一）设“镇及园区招商引资工作先进单位奖”。一类单位（副县级、扩权镇）9个（庐城镇、冶父山镇、汤池镇、龙桥镇、矾山镇、泥河镇、县经济开发区、龙桥工业园、台湾农民创业园）设一、二、三等奖各1名；二类单位6个（同大镇、罗河镇、郭河镇、万山镇、盛桥镇、白湖镇）设一、二等奖各1名；三类单位5个（白山镇、石头镇、金牛镇、柯坦镇、乐桥镇）设一等奖1名。

（二）设“县驻外招商局（责任单位）先进单位奖”。15个驻外招商局共设一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名。

（三）设“县直单位先进奖”。县直单位分二类设奖： A类20个县直单位招商小分队，设一、二、三等奖各1名；B类23个县直单位，设一、二等奖各1名。（根据2011年目标责任单位调整，取消C类单位。）

完不成任务的镇（园区）和部门，不得参与评先评优；对完不成任务的镇（园区）或部门主要负责人和分管负责人，不评优、不提拔，离岗招商；对连续两年完不成任务的镇（园区）或部门主要负责人和分管负责人实行问责。

第十条 工作经费

（一）驻外招商局和县直单位招商小分队工作经费按照《庐江县驻外招商机构管理暂行办法》（庐办发[2011] 号）执行。（2010年为：按照《庐江县驻外招商局管理暂行办法》（庐办发[2010]30号）执行）。

（二）县直单位经费补助标准。县直各单位按其当年独立引荐项目当年实际到位固定资产投资额，享受招商经费补助，即：工业、旅游项目按当年实际到位固定资产投资额的0.4%补助，其他项目按0.2%补助（单纯房地产项目不享受补助）。当年独立引进正式签约、固定资产投资规模5000万元以上的工业、旅游项目，当年付清项目保证金和合同约定的首批土地出让金（或合同约定租金）的，可另行一次性补助0.5万元。上述经费来源为：县直单位引资项目属县本级受益的，补助经费由县财政划拨；属镇（开发区）受益的，补助经费县、镇（开发区）分别承担40%、60%。县直单位招商小分队绩效经费部分，纳入县直单位补助经费范围，不重复列支。

附1：

各镇、园区计分标准

一、基本分（100分）

（一）目标任务分（50分）

按完成引进内、外资目标任务的百分比计算得分。

（二）工业（旅游）项目分（25分）

按工业（旅游）项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（三）新项目分（15分）

按2011年当年新引进项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（四）基础工作分（10分）

（1）每月按时报送报表，年终按要求申报招商引资成果证明材料得3分，其中一项不符合要求，不得分；

（2）及时报送《招商引资项目初始引荐申请表》、《招商引资项目初始引荐登记表》和相关证明材料，得1分，不如实报送，不得分；

（3）镇、园区在招商重点区域举办有联系县干参加的招商活动，得2分，未开展不得分；

（4）按要求编制上报招商项目，得1.5分；

（5）及时报送招商对接情况和招商工作信息，得1分；

（6）镇招商小分队、园区驻外招商机构每月外出招商，并及时上报驻点招商情况，得1.5分，未开展驻外招商不得分。

（7）上述工作中，任三项不得分，基础工作分为零。

二、附加分

仅限于当年新签约、已付清项目保证金和合同约定的首批土地出让金的非房地产类项目，加分对象为项目引荐单位。

（一）落户区域附加分：符合下列条件的，每个项目加1分：落户庐南重化区、龙桥工业园（龙桥镇、罗河镇、矾山镇、泥河镇、白湖镇）的矿产品深加工项目，落户县经济开发区城西新区的工业项目，落户汤池温泉旅游度假区的旅游开发类项目，落户郭河现代农业示范区（台湾农民创业园）的项目（种植、养殖项目除外）。各镇、园区为本区域引进项目不加分。

（二）投资主体附加分：引进由世界500强公司及其子公司直接投资的项目，每个加5分；引进由央企、省企或全国知名民营企业直接投资的项目，每个加2分。

（三）建设进度和重大项目附加分：当年引进固定资产投资规模5000万-1亿元以上项目且当年完成主体工程建设的，每个项目加1分，当年投产的，每个项目加2分；新引进固定资产投资规模1-5亿元以上且当年固定资产实际投入达3000万元以上的项目，每个加2分；当年新引进固定资产投资规模5-10亿元和10亿元以上项目，每个项目分别加2分和4分，当年新开工且固定资产实际投入达3000万元以上的，每个项目分别再加3分和5分（较2010年增加了分值和内容）。

（四）科技含量附加分：引进省级以上认定的高科技项目，每个项目加1分。

同时符合多项条件的单个项目，可逐项累计加分。

没有引进5000万元以上“飞地”项目的镇，总分倒扣3分（或

5分）。（根据庐发[2011]1号文件精神补充）

三、财政收入动态增长分

按2010年末各镇、县经济开发区财政收入与上年同比增长的百分比给予加分，每增长一个百分点，加0.1分（2010年考核方案为：加0.5分）。

附2：

驻外招商局及责任单位计分标准

一、基本分（100分）

（一）目标任务分（50分）

按完成引进内、外资目标任务的百分比计算得分。

（二）工业（产业）项目分（25分）

驻点招商局按工业（旅游）项目的实绩占目标任务的比重计算得分；产业招商局按本分局所属产业项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（三）新项目分（15分）

按2011年当年新引进项目的实绩占目标任务的比重计算得分。

（四）基础工作分（10分）

（1）每月按时报送报表，反映项目进展情况；每周报送招商对接情况；年终按要求申报招商引资成果证明材料，得4分，任一项不符合要求不得分；

（2）按要求报送《招商引资项目初始引荐申请表》、《招商引资项目初始引荐登记表》和相关证明材料，得1分，不如实报送不得分；

（3）在招商重点区域自主开展有联系县干参加的招商活动，得2分，未开展不得分；完成省、市重大招商活动任务的得1分；

（4）按要求编制上报招商项目，得2分；

（5）上述工作中，任两项不得分，基础工作分为零。（6）各驻外招商局在驻点城市无固定办公场所、未加挂驻地庐江商会秘书处牌，扣1分；驻点招商分局未能在所在地牵头成立庐江商会或经济发展促进会的，扣1分。

二、附加分

参照“各镇、园区计分标准”相应规定。附3：

县直单位招商小分队及其他县直单位计分标准

参照驻外招商局及责任单位计分标准，其中基础业务部分，按实际开展业务计算得分。此类单位的考核以独立引荐项目为主（以引荐证明材料为准）；未参与引进的项目，不予认定实绩。

庐江县招商局

2011-6-14

第五篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日