烟草专卖局监委会工作汇报[优秀范文五篇]

第一篇：烟草专卖局监委会工作汇报

**烟草专卖局监委会工作汇报

监委会是为了适应母子公司体系的需要，参照公司法中的监事会的模式形成的。成立监委会有利于规范、完善和保障企业的健康、稳定发展，是加强企业党风廉政建设，提高企业内部管理水平的需要,也是当前企业发展的迫切需要。按市局有关精神，我局于2007年5月成立了监督委员会及其办公室、出台了《**局监督委

员会监督工作暂行办法》并召开了监督委员会第一次会议。监管会的成立加强了企业生产经营管理过程的监督，增加了企务、政务公开的透明度，扩大职工对企业重大经营活动的知情权和参与权。同时也为企业党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。我们的主要做法和体会如下：

一、建立组织机构，制定工作章程

**局监督委员会成员共11名，专职纪检员***同志任主任，委员由各部门负责人及职工代表组成。监委会下设办公室，有专门的联络员。监委会主要由各部门负责人及业务骨干参加有利于增强监管会力量，提升监管会的整体素质，从人员上确保了监管的质量。

“工欲善其事，必先利其器”。组织机构建立后，必须要有一套相对完善的工作章程。监管会成立之初，我局参照市局《**烟草专卖局民主监督管理委员会章程》出台了《**市烟草专卖局（分公司）监督委员会监督工作暂行办法》，明确了监督原则、职能职责、监督内容、监督方式、工作纪律等多项内容。

二、加强过程监管，促进监督成效

去年以来我们共开展了固定资产低质易耗品报废处理、笔记本采购、车辆采购和短期聘用工综合评议等四项监督工作。固定资产低质易耗品报废处理，我们重点采取过程的监督，每位监委会成员全面参与报废的固定资产、低值易耗品的确定、清点工作的监管，充分运用《提请监管告知书》、《过程监管记录表》、《结果告知书》等三种表格，将监管过程格式化，规范了监管程序；开展笔记本电脑采购、车辆采购监管，我们重点监管公开程序，相关职能部门对采购需求进行社会公示，对商家发出邀请函，在规定时间内收到多家商家报价，我们组织监委会由职能部门当场开启标书，相关部门现场进行比质比价，在质量、服务同等的情况下按低价优先原则确定中标单位，监委会参与了评标、定标全过程的监督；今年我局通过短期聘用工综合评议解聘了三名短期聘用工，综合评议经历“部门评议、班子评议、笔试”等环节，监委会全面参与这些评议环节的监督，对维护综合评议的公平性、公开性起到一定作用，评议过程结果得到短聘工认可，平稳解聘了三名短聘工。这四次监督管理我们严格遵循“事前告知、事中参与、事后公开”等原则，将监管的全过程尽可能地制度化、表格化，体现在便于存档、查阅的书面台账上，使监管更细化、更具可操作性。

三、工作体会

1、监委会是企务、政务公开工作的有效载体。监管会对企业生产经营各方面、各环节的监管，起到了寓监于管的作用，增强了企务、政务的公开化和透明度，有效地从源头上减少滋生腐败行为的机会，在为企业节省了投资资金的同时也扩大了干部职工的知情权，减少相互猜疑，促进了企业内部的团结、稳定。

2、监委会工作是企业规范运作的必然结果，加强企业民主监督能有效促进企业管理的规范、完善，我局监委会会成立以来，通过监督不断规范企业管理等项工作，为行业的发展起到一定的促进作用。

3、监管工作的开展推进了企业民主建设和党风廉政建设，对企业健康稳定发展起到保障作用，是纪检监察工作改革发展、创新监督机制的有效载体。

实践证明，监委会除了增强采购透明、节省企业开支外，还营造了企业民主、和谐氛围，激发了员工团结、拼搏、创新的激情，有力推动企业持续、健康、协调发展，起到很好效果。我们将在市局纪检组、监察科的指导下继续深入开展监管工作，不断创新监管形式，拓展监管层面，让监委会工作的渗透到企业运行的各环节。

第二篇：烟草专卖局监委会工作汇报

监委会是为了适应母子公司体系的需要，参照公司法中的监事会的模式形成的。成立监委会有利于规范、完善和保障企业的健康、稳定发展，是加强企业党风廉政建设，提高企业内部管理水平的需要,也是当前企业发展的迫切需要。按市局有关精神，我局于2007年5月成立了监督委员会及其办公室、出台了《**局监督委员会监督工作暂行办法》并召开了监督委员会第一次会议。监管会的成立加强了企业生产经营管理过程的监督，增加了企务、政务公开的透明度，扩大职工对企业重大经营活动的知情权和参与权。同时也为企业党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。我们的主要做法和体会如下：

一、建立组织机构，制定工作章程

**局监督委员会成员共11名，专职纪检员***同志任主任，委员由各部门负责人及职工代表组成。监委会下设办公室，有专门的联络员。监委会主要由各部门负责人及业务骨干参加有利于增强监管会力量，提升监管会的整体素质，从人员上确保了监管的质量。

“工欲善其事，必先利其器”。组织机构建立后，必须要有一套相对完善的工作章程。监管会成立之初，我局参照市局《**烟草专卖局民主监督管理委员会章程》出台了《**市烟草专卖局（分公司）监督委员会监督工作暂行办法》，明确了监督原则、职能职责、监督内容、监督方式、工作纪律等多项内容。

二、加强过程监管，促进监督成效

去年以来我们共开展了固定资产低质易耗品报废处理、笔记本采购、车辆采购和短期聘用工综合评议等四项监督工作。固定资产低质易耗品报废处理，我们重点采取过程的监督，每位监委会成员全面参与报废的固定资产、低值易耗品的确定、清点工作的监管，充分运用《提请监管告知书》、《过程监管记录表》、《结果告知书》等三种表格，将监管过程格式化，规范了监管程序；开展笔记本电脑采购、车辆采购监管，我们重点监管公开程序，相关职能部门对采购需求进行社会公示，对商家发出邀请函，在规定时间内收到多家商家报价，我们组织监委会由职能部门当场开启标书，相关部门现场进行比质比价，在质量、服务同等的情况下按低价优先原则确定中标单位，监委会参与了评标、定标全过程的监督；今年我局通过短期聘用工综合评议解聘了三名短期聘用工，综合评议经历“部门评议、班子评议、笔试”等环节，监委会全面参与这些评议环节的监督，对维护综合评议的公平性、公开性起到一定作用，评议过程结果得到短聘工认可，平稳解聘了三名短聘工。这四次监督管理我们严格遵循“事前告知、事中参与、事后公开”等原则，将监管的全过程尽可能地制度化、表格化，体现在便于存档、查阅的书面台账上，使监管更细化、更具可操作性。

三、工作体会

1、监委会是企务、政务公开工作的有效载体。监管会对企业生产经营各方面、各环节的监管，起到了寓监于管的作用，增强了企务、政务的公开化和透明度，有效地从源头上减少滋生腐败行为的机会，在为企业节省了投资资金的同时也扩大了干部职工的知情权，减少相互猜疑，促进了企业内部的团结、稳定。

2、监委会工作是企业规范运作的必然结果，加强企业民主监督能有效促进企业管理的规范、完善，我局监委会会成立以来，通过监督不断规范企业管理等项工作，为行业的发展起到一定的促进作用。

3、监管工作的开展推进了企业民主建设和党风廉政建设，对企业健康稳定发展起到保障作用，是纪检监察工作改革发展、创新监督机制的有效载体。

实践证明，监委会除了增强采购透明、节省企业开支外，还营造了企业民主、和谐氛围，激发了员工团结、拼搏、创新的激情，有力推动企业持续、健康、协调发展，起到很好效果。我们将在市局纪检组、监察科的指导下继续深入开展监管工作，不断创新监管形式，拓展监管层面，让监委会工作的渗透到企业运行的各环节。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：安定区烟草专卖局优秀县级烟草专卖局创建工作汇报材料

真抓实干，夯实基础

全面提升执法效率和基础管理水平

安定区烟草专卖局

安定区局自去年开展优秀县级局创建工作以来，以科学发展观为指导，以建设‚严格规范、富有效率、充满活力、优质服务‛的定西烟草为工作目标，按照‚重心下移，着眼基层、突出基层、加强基层‛的工作方针，狠抓队伍建设、内部专卖监督管理、市场监督管理和证件管理，全面提升区局的执法效率和基础管理，突出区局在烟草专卖管理中的执法主体地位。扎实开展优秀县级局创建工作。现将优秀县级局创建工作开展情况汇报如下：

一、创建情况：

（一）统一思想、提高认识。根据创建优秀县级局活动的安排，区局于20009年12月10日召开了创建工作动员大会，组织全体干部职工深入学习《安定区烟草专卖局优秀县级烟草专卖局创建活动实施细则》，使全体干部职工深刻认识到做好创优工作的重要性，切实把创建优秀县级局作为全面提升县局工作质量和夯实工作基础的重要工作来抓。通过学习和宣传动员，全体干部职工对创建优秀县级局有了深刻的认识，使创建工作有条不紊、扎实深入开展。

（二）加强组织领导，成立领导机构。为加强优秀县级烟草专卖局创建工作的组织领导，区局结合实际情况，于2009年8月21日成立了安定区烟草专卖局优秀县级局创建活动领导小组，制定了《安定区烟草专卖局优秀县级烟草专卖局创建活动实施细则》，设立领导小组办公室。2010年1月19日，区局结合工作实际，重新制定了《安定区烟草专卖局优秀县级局创建活动实施细则》，增加了优秀县级局创建领导小组成员，切实指把工作能力强、业务素质高人员充实到领导小组中，新制定的《安定区烟草专卖局优秀县级局创建活动实施细则》，进一步明确了工作方向、工作步骤和工作目标，使创建工作有方案、有措施、有检查。2010年7月19日，由于领导班子成员变动，区局及时对创建优秀县级局活动领导小组进行了调整，做到了时间、内容、人员三落实。

（三）责任明确、安排到位。领导小组根据创建工作的任务要求，每月将创建任务层层细化、分解到部门、并责任到人，定期调度工作开展情况，并及时指导创建小组的工作，对每个环节的工作落实情况进行检查，及时发现问题、解决问题，加强对创优工作的监督检查，确保创优工作的质量和进度。

(四)查找问题、积极整改。创建活动开展以来，一方面积极向市局汇报创建工作中遇到的问题和活动开展情况，积极协调市局相关科室召开优秀县级局创建活动诊断会，认真查找建过程中存在的问题，分析存在的问题的原因，并及时进行改进；二是根据市局每季度考核时提出的问题，及时制定整改方案，认真落实整改措施，全面提升创建工作质量；三是积极组织相关人员到兄弟单位学习，借鉴他们好的做法和先进经验，结合实际，创新思路，以‚抓基层、打基础、上水平‛为重点，切实提高县级局的工作水平。

二、扎实推进优秀县级局创建工作，全面实现基础管理工作上水平。

（一）班子建设水平进一步得到增强。

一是领导班子思想政治理论水平得到进一步提高，促进创先争优活动取得实效。按照《安定区局深入开展创先争优活动实施方案》的要求，在召开动员会后，广泛发动，周密安排，扎实开展了创先争优活动群众评议和领导点评等各项工作。自创先争优活动开展以来，全体党员每人撰写专题学习笔记近1万字，广大党员、干部、职工撰写心得体会24篇，并在每周一的晨例会上，按照区局（营销部）创先争优宣讲计划进行宣讲。区局（营销部）通过设立党员先锋岗、评选先进班组等活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了区局各项工作的发展，创先争优活动取得了明显的成效。

二是不断建立健全党建工作各项制度，保证党建工作制 3 度化、规范化上水平。年初就制定了党建工作计划和学习计划，7月份在原有安定区局党员教育制度、党建工作责任制制度、党员管理制度、党员联系和服务群众制度、党员监督和激励制度等党建制度的基础上，对区局（营销部）领导班子建设制度进行梳理。8月份按照优秀县级局创建标准及营销部制度目录，区局又及时补充制定了安定区局党支部政治理论学习制度、民主决策制度、党支部民主生活会制度、民主监督制度等系列制度，从制度层面规范了区局党建工作，推进党建工作制度化和规范化进程。区局共梳理并装订成册领导班子建设各类制度20项，同时在抓好基础资料的同时，区局还认真抓好了‚三会一课‛的开展落实工作，定期召开了支部党员大会和支部委员会、党小组会议，和民主生活会，并做到相关会议记录、学习记录齐全，规范。

三是不断创新党建宣传工作方法，促使党建工作上水平。一是依托内部网站，广泛宣传党建工作的好做法、好经验。二是依托各项活动的开展不断增强党建宣传的吸引力和感染力，通过 ‚安定区局（营销部）‘迎国庆’诗歌散文朗诵会‛等活动的开展，形成了人人参与党建宣传，人人宣传党建工作的良好格局。三是依托阵地。设立了党建活动室，制作党建宣传专栏，用广大员工群众喜闻乐见的形式做好党建宣传工作。

四是班子建设依法决策水平得到进一步提升。在优秀县级局创建工作中，充分发挥领导班子在创建工作中的重要作用，深入贯彻落实科学发展观，讲政治，顾大局，始终与上 4 级党组织保持高度一致，执行力和执行能力明显提升。班子成员团结一致，密切协作，始终坚持局务公开和民主监督等制度，探索落实群众知情权、参与权、表达权、监督权的有效途径，提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。

（二）强化专卖队伍建设，人员整体素质进一步提高。县级局创建工作的主要任务之一就是打造一支高素质的基层专卖队伍。

一是进一步深化人事制度改改革。区局严格按照市局（公司）用工分配制度方案要求，认真贯彻落实市局‚四定入访‛的专销结合工作机制，以‚节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好‛的‚四要‛作风建设为目标，牢固树立人才是第一资源的科学人才观念，积极探索建立‚公开开选、公平竞争、能进能出、能上能下‛的选人用人机制，健全了专卖组织机构设臵，配备专卖人员，并按照优胜劣汰的原则积极开展考核工作，形成了‚能者上、庸者下、进得来、出得去‛的用人机制，积极稳妥地推进我局人事用工分配制度改革，全面落实末尾淘汰制，年内对不适合专卖岗位的4名专卖管理人员在合同到期后未进行续签，进行了解聘，使人员与岗位相匹配进一步趋于合理化，增强了每一位专卖人员危急感和责任感，充分调动了专卖管理人员的工作积极性；

二是积极建立健全了培训考核制度，全面提高了专卖管理人员岗位技能水平。丰富专卖管理人员培训内容，涉及法 5 律法规、办案文书使用，V3系统操作、真假烟识别、内管制度和工作流程和专卖管理员岗位技能鉴定教材等；培训方式多样化，由原先单一集中培训到集中培训与日常自学相结合；同时也注重对培训效果的评价，自我测评与集中考试相结合，从而建立起了对专卖人员系统的培训机制；

三是强化日常学习，提高人员素质。结合《定西市烟草专卖局全面推进专卖管理岗位职业技能活动实施方案》的要求,区局结合自身实际，及时制定下发了《安定区烟草专卖局全面推进专卖管理岗位职业技能活动实施方案》，并严格按照实施方案的要求，通过办培训班，开展‚每日一题、每月一考‛岗位技能学习活动、累计集中培训时间达80课时，并积极组织人员参加国家局、省局、市局组织的各类培训班及职业技能鉴定培训班，专卖管理人员参培率达到100%，有效提升了专卖管理人员业务素质和操作技能。目前区局共有专卖管理人员14名，截止目前取得职业技能资格证12人，持证人数占专卖执法人员总数的85.71%。其中高级两人（局长、经理取得高级营销资格），高级营销资格和高级专卖管理员资格证书各1人，占专卖人员总数的14.28%，中级专卖管理员资格证书6人，占专卖人员总数的42.85%，初级专卖管理员资格证书4人，占专卖人员总数的28.57%。

通过加强对学习培训效果的考核，定期组织法律、法规等业务知识和操作技能的考试，打造了一支学习能力强、工作热情高、善于创新、能打硬仗的专卖管理队伍。

（三）深入推进企业文化建设的宣贯落地工作。对于企业文化建设工作，区局领导班子高度重视，及时研究并制定了工作计划和培训计划。企业文化建设工作宣贯有力，有计划对员工进行企业文化知识的宣传及培训，充分利用各种载体、不同形式进行文化宣传。今后区局要在企业文化建设工作中，利用各种载体进行不同形式进行文化宣传，丰富员工业余文化生活，让企业文化理念在广大员工的思想中落地生根，成为广大员工工作及行动的指南，达到内化于心，外化于行。

一是企业文化建设有工作计划，文化富有特色，与行业文化相融共进。今年以来紧紧围绕‚造势、生根、树形、塑魂‛企业文化建设中心任务，广泛发动职工，从领悟‚德‛文化的内涵出发，加强组织领导，建立了‚一把手负责、各部门齐抓共管‛的有效机制。区局领导班子在企业文化建设工作中，带头学习，通过自身行为来身体力行，率先垂范，引导、激励了广大员工自觉遵循企业文化理念的实践要求营造良了好的企业文化氛围。通过举办‚安定区局（营销部）‘迎国庆’诗歌散文朗诵会‛、参加市局运动会、全体员工齐唱《定烟明天更妖娆》、干部职工开展个业文化宣讲等活动，为广大员工提供了一个展示自我的平台，活跃了员工的日常业余文化生活，提高了企业广大干部职工的凝聚力和向心力。

二是企业文化宣贯有力，自觉践行，广大员工内化于心，外化于行。强化培训，提高广大干部职工对企业核心文化理念的认知度。年初按照市局的安排，根据单位实际情况，制定了详细具体的企业文化工作计划，靠实了分管领导和责任人。以《定西烟草企业文化手册》、《定西烟草企业文化培训手册》、《定西烟草企业文化故事集》为主，对全体员工利用周例会学习时间进行培训，让广大员工充分认识、了解定西烟草企业文化的内涵，并要求做学习笔记，采用有效方式进行学习效果评价。

（四）加强市场监管，市场净化率进一步提高。

1、进一步建立健全市场监管的各项制度和流程，收集整理市场监管的各项制度和监管流程，使市场监督制度和流程更加规范健全。

2、加强日常市场监管，严格执行市局‚专销结合‛‚四定入访‛工作机制。及时与专管员签订月度绩效合约书，细化工作流程，将‚十查‛‚一分析‛‚两反馈‛作为专管员日常市场监管的工作职责，使市场监管的灵活性进一步加强。专卖管理人员除按照责任片区开展好日常性的市场检查工作外，区局还组织专卖人员积极开展市场联动检查和夜查工作。坚持分片管理与开展集中整治活动相结合。专卖管理人员都能够按照划分片区，认真扎实的搞好经常性的市场检查工作，本着谁的责任片区出现问题由谁负责，查处‚假、私、非‛等非法卷烟和无证户公开摆卖行为，着力解决好日常市 场监督管理工作。

三是强化宣传，营造良好的执法环境。一是在日常的市场检查工作中，广大专卖执法人员积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、真假烟辨别等知识，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传；二是充分利用‚

3、15‛消费者权益保护日宣传的契机，通过悬挂横幅、设立咨询台、散发法律法规宣传单、假冒伪劣烟草制日现场销毁等方式,加大宣传力度，营造了良好的社会执法环境；三是加大‚12313‛ 烟草专卖品市场监管举报投诉电话和举报奖励政策的宣传，执法人员将‚12313‛ 烟草专卖品市场监管举报投诉电话和举报奖励政策的宣传作为一项主要任务来抓，通过宣传，零售户和消费者对‚12313‛ 烟草专卖品市场监管举报投诉电话的熟知度得到了进一步提高。四是积极开展‚法律六进‛宣传活动。五是全面举办卷烟零售户培训交流工作。

通过开展法制宣传和客户培训，使零售客户成为知法、守法、了解行业政策、懂经营、会经营的卷烟零售客户，群众的守法意识和自我保护意识明显提高，卷烟零售户经营卷烟的能力和遵纪守法意识进一步增强，为进一步规范烟草市场经营秩序，严厉打击涉烟非法经营活动，营造良好的执法环境奠定了坚实的基础。

四是坚持‚政府主导、烟草为主、部门参与、齐抓共管‛ 的联合执法主导思想，积极与公安、工商、法院、检察院等相关行政执法部门联系，积极建立联合执法工作机制。为在效打击、取缔无证无照经营问题，区局及时与工商行政管理部门协商，联合印发了《安定区烟草专卖局、定西市工商行政管理局安定区分局关于建立联查联动机制整顿烟草市场秩序工作的实施办法》。会同安定区工商局采取多项措施对城区、农村市场进行了联合专项检查，经营户守法意识明显提高，市场控制力和净化率明显得到提升，营造了良好的执法环境。

五是依托长效管理机制，深入开展打假破网工作。长效管理机制为打假破网提供了有力的保障。打假破网专项行动以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，以‚端窝点、打源头、破网络‛为目标，按照守土有责的原则，积极公、检、法等部门协调，召开《安定区卷烟打假协调领导小组座谈会》，在狠抓卷烟零售终端建设的同时，借卷烟销售旺季的有利时机，积极开展卷烟打假打私‚冬季百日专项‛行动,取得了实质性进展。

（五）完善内部监管，规范经营水平进一步提高。一是整理收集完善内管相关制度,细化内管监管流程，使内管制度和流程更加完善，为更好的执行内部专卖管理工作起到了制度保障；

二是积极组织内管人员学习内管相关文件和制度，使内 管人员进一步熟练掌握和运用《内管工作规范》，依法依规开展日常监督工作，做到监管到位、程序规范、痕迹完备；

三是加强对全体员工的规范经营教育，提高全员自律意识；建立健全以内部管理监督为重点的日常监管体系，重点加强卷烟100%入网、100%落地、100%落户销售的监管，同时做好自营欣大超市、卷烟销售大户、代送代收户、定点取货、两周送货客户、销售异常客户、重点品牌监管日常监管。

区局通过强化内部专卖监督管理，2008年至今，区营销部销售卷烟100%入网、100%落地、100%落户销售，无跨区销售行为；无虚拟客户、拆单分摊等任何形式的套购卷烟行为；无捆绑或变相捆绑销售以及任何形式的强卖行为；辖区内无未经批准的工业企业直接促销行为；无违纪违规行为,卷烟规范经营水平得到进一步提高。

（六）加强证件管理，依法行政水平进一步提高。按照《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖零售许可证办公理程序规定》和区局《烟草专卖零售许可证管理办法》的的有关规定，以满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好为目标，以合理布局、适度控制、满足需求、灵活把握为原则，结合区局实际，在办公场所公示许可办理的相关法律法规和烟草专卖零售许可证办理流程及告知事项，推行烟草专卖零售许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销等工作的‚一站式‛服务，坚持阳光操作，确保了烟草专 卖行政许可证管理公平、公正、公开。对残疾人、下岗职工等弱势群体给予特殊照顾，适当放宽办证条件，做好相关服务，对不符合办证条件而擅自经营卷烟的，会同工商行政管理部门坚决予以取缔，有效提高了市场管控能力，树立了良好的行业形象。建立了零售许可证管理台帐，同时还建立了规范、完整、统一的许可证管理档案，实行一户一档，坚持许可证管理纸质档案保存制，档案中内容齐全，各类文书使用规范。

2010年4月份，区局全面开展烟草专卖零售许可证自查工作，有效解决关系证、人情证的办理，在许可证办理工作中，严把许可证准入关，切实提高烟草专卖零售许可证的‚含金量‛，使卷烟零售点布局更加趋于合理，为卷烟零售终端建设工作奠定了坚实基础。

(七)积极收集创建工作资料，突出创建过程痕迹化。区局共梳理完善各项法律、法规、司法解释、制度及操作流程，汇编14册。

1、梳理完善了班子建设制度20项，并规范装订（一册）；

2、梳理完善了企业文化建设制度4项，并规范装订（一册）；

3、梳理完善了队伍建设及相关制度27项，队伍建设管理相关规定18项，并规范装订（两册）；

4、梳理完善内部监管制度15项，监督工作流程26个，相关记录表格33个，并规范装订（三册）；

5、梳理完善市场监管制度18项，监管工作流程9个，并规范装订（两册）；

6、梳理完善证件管理相关制度10项，证件管理相关流程6个（一册）；

7、梳理相关法律法规、规定及司法解释33项（三册）；

8、梳理完善行政执法工作流程9个（一册）。

总之，安定区局在优秀县级局创建工作过程中，时刻按照国家局‚节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好‛的要求，从管理、规范、创新入手，坚持规范是关键，创新是动力、管理是效率的工作思路，按照优秀县级局的创建工作标准开展日常工作，用创建工作标准指导班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等各项工作的开展，结合实际，突出创新，切实加强优秀县级局创建长效机制建设，以优秀县级局创建工作为促进，立足长远，全面推进县级局创建各项工作，夯实基础，注重实效，全面提升执法效率和基础管理工作，取得了较好的效果。这些成绩的取得，得益于市局（公司）党组的正确领导和大力支持，得益于市局专卖科的精心指导和鼎力帮助。但是，我们仍然要看到自身的差距，基础管理仍然比较薄弱，专卖队伍素质有待进一步提高的问题仍然还没有得到根本解决，离省局、市局创建评测标准的要求还有一定差距，我们将重点解决如 何高标准的完成创建任务，如何进一步加强基层建设，强化基础管理、提高工作能力等问题，实现执法效率和基础管理的全面提升。

在今后的工作中，我局将严格按照市局的工作思路和安排部署，积极面对新形势、新阶段和新任务，认真完善各项工作制度，不断探索、不断总结、不断完善。以饱满的工作热情、高昂的斗志、扎实的作风，继续坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家局、省局和市局的各项决策部署，进一步解放思想，真抓实干，夯实基础，注重实效，全面提升执法效率和基础管理，继续扎实开展优秀县级局创建工作，努力促进‚卷烟上水平‛，为实现 ‚严格规范、富有效率、充满活力、优质服务‛的定西烟草做出积极贡献！

安定区烟草专卖局

二OO一年十月二十五日

第四篇：XX县烟草专卖局创建优秀县级专卖局工作汇报

xxx烟草专卖局

关于优秀县级局创建活动验收的申请报告

xxx烟草专卖局：

根据《xxx烟草系统优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》和《xxx烟草系统优秀县级烟草专卖局创建活动考核验收办法》，我局积极行动，深入动员，对照标准，细化目标，分解任务，强化措施，狠抓落实，创建活动取得了阶段性成果。经过自查自评，我局创建活动已经达到了标准要求。特具报告，申请上级主管部门对我局“优秀县级局创建”活动予以验收。

附件：xxx烟草专卖局创建“优秀县级局”自评报告 xxx烟草专卖局创建“优秀县级局”自评分表

xxx烟草专卖局创建“优秀县级局”工作总结

二O一O年十一月二十五日

xxx烟草专卖局

关于创建优秀县级烟草专卖局自评报告

xxx烟草专卖局：

为认真开展优秀县级烟草专卖局创建活动，根据国烟人„2009‟149号文件、国烟专„2009‟262号文件、x烟专„2009‟269号文件和x烟专字„2009‟22号《xxx烟草系统优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》要求，我局高度重视，把创建优秀县级局活动作为重要工作来抓，现将开展情况汇报如下：

一、创优工作开展基本情况

一是加强组织领导，为把创建工作落到实处,我局成立了“xxx烟草专卖局开展优秀县级局创建活动”领导小组，分管领导xxx任组长亲自抓，设立了创建活动领导小组办公室，办分室设在专卖办，xxx任办公室主任，专卖办负责创建活动的日常工作。领导小组办公室制定了《xxx烟草专卖局优秀县级局创建活动实施方案》，并按照方案分阶段、分步骤实施。二是召开动员大会，今年8月24日，市局专卖科科长李沂霖莅临我局组织召开了动员大会，使全体干部职工充分认识创建活动的重要意义、工作要求、具体目标，充分调动积极性，形成全员参与的工作格局。三是抓好组织实施。按照市局实施方案，制定具体创建工作方案，并进行分解和细化，明确各项创建工作任务，创建工作落实措施、时间要求和责任人员，确保我局实现国家局三年创建达标目标要求。四是抓好检查监督工作。根据实施方案研究制定

创优活动目标任务工作进行检查监督，针对创建活动中存在的问题及时提出意见。进一步完善各项工作措施，切实解决问题，不走过场，不做表面文章，扎实开展创建工作，提高创建工作水平，直至达到优秀县级局标准。

二、明确任务，围绕目标，扎实开展创建活动。

（一）切实抓好领导班子建设。

加强领导班子建设，是推动行业科学发展的重要保证，把学习实践科学发展观作为领导班子思想政治建设和廉政建设摆在首位。增强大局意识和责任意识，强化宗旨意识，践行“两个至上”行业价值观，提高领导水平和执政能力，努力把县级局领导班子打造成一支政治坚定、奋发有为、作风正派、勤政廉政、团结协作的坚强领导班子。

1、认真贯彻落实科学发展观，结合我局的工作实际，按照市局党委、县委的要求，制定了《xxx烟草专卖局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，按时间完成学习调研、分析检查、整改落实。第一阶段：每个职工写了一份心得体会，安排调研课题2个，进行了解放思想大讨论。第二阶段：梳理存在的突出问题，形成了党组织和各部门负责人贯彻落实科学发展观情况分析报告，在领导班子专题民主生活会上，由领导班子作出分析检查报告，并组织了群众评议。第三阶段：制定整改落实方案，集中解决存在的突出问题完善体制机制，对解决影响和制约行业科学发展存在的突出问题进行了满意度评测。

2、集中全体党员认真学习党的十七大会议精神、贯彻落实科学发展观、及反腐倡廉警示教育。把优秀成果融入到专卖执法实践中，促

进县级局专卖管理工作制度化、规范化、程序化，实现专卖管理职责明确化、流程顺畅化、标准一致化、制度体系化、改进持续化的“五化目标”，使全体党员干部更加坚定了共产主义信念，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

3、切实做好“忠实践行宗旨，勤政廉证为民”教育活动，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，按照胡锦涛同志提出的以改革创新精神推进党的建设，充分发挥好基层组织的战斗堡垒作用，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习科学发展观，要突出抓好特色烟叶、卷烟要上水平、专卖管理要提升，紧扣规范、完善制度，以创建“五个好”先进基层组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要开展创先活动。

4、每月召开一次局办公会议，各分管领导汇报当月工作、下一步需要解决的问题，特别是工程投资、物资采购、合同签订等重大问题一律实行了集体讨论，充分发表个人意见，杜绝一员堂，真正体现了民主与集中。在讨论重大问题时，还邀请纪检监察部门参加，认真听取意见，实现法律前臵，促进了我局依法经营、依法管理、科学民主决策。

5、按年初工作计划，各党小组每月过一次组织生活，主要汇报各自的工作情况、思想壮况和工作上存在的问题；每季度召开一次支部会议，主要讨论基层组织建设，人事变动、下步工作重心及目标；每半年召开一次民主生活会，开展党员民主评议。

6、重大问题经办公会讨论后，充分听取广大职工、离退休职工 的意见和建议，实行每年由各分管领导向职工会报一次工作和安排好来年工作。由局办公会做出决定，做到事前、事中、事后政务公开，自觉接受广大职工的监督。

（二）企业文化建设：

我局上下自觉践行烟草行业服务宗旨，充分吸取地域文化之精华，传承文化之精髓，结合单位发展之需要，有计划、有步骤地不断加强企业文化建设，不同形势的组织员工开展课外活动和岗位文化建设，把各项工作真正体现到“两个维护”在岗位实践活动中，把员工思想政治文化与企业文化融为一体，努力创建良好的思想道德氛围，制定了企业发展规划和工作计划，把企业文化建设作为重要工作强力推进，从精神文化、行为文化、制度文化和物质文化建设方面着手加强企业文化建设。

（三）切实提高队伍素质、加强队伍建设。

行业改革发展不断深入推进，加强队伍建设、提高队伍素质是强化县级局职能的关键所在。我局始终坚持以人为本，充分调动全体专卖人员积极性、主动性、创造性，全面推进专卖人员“三定”和技能鉴定工作，在创建活动中，不断拓展创建工作的广度和深度，不断增强凝聚力、激发创造力。实现专卖队伍由数量型向素质型转变，把敬业爱岗、年富力强、具有相对较高文化水平的人员充实到专卖管理队伍中来，不断优化专卖队伍的知识结构和年龄结构。加强岗位培训，以专卖管理员职业技能鉴定工作为抓手，以业务知识技能为重点，有计划、分层次、分步骤的开展了培训工作，最大限度地调动全体专卖

管理人员的工作积极性。加强“四要”作风建设，切实增强做好工作的自觉性和责任感，基本上做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”，在队伍建设中主要表现以下几点：

1、建立科学的用人机制。烟草作为营销与执法融为一体的行业，在用人选人时我局注重人才的适用性，真正做到人能适岗，人岗协调。对那些在岗无事、有岗不为、不能适岗的和一些不能适应专卖工作新形势的人及时转岗；把那些具有工作激情、工作主动性和责任感较强的核心人才放在重要岗位，以此提高职工队伍的凝聚力和战斗力。目前我局现有专卖管理人员xx人，其中专卖办主任x人（兼稽查大队长和内管副主任），专卖办副主任x人（x人兼稽查中队长，x人兼内管办副主任），证件（案件兼内勤）管理员x人，内管员x人，市管稽查员xx人。

2、引入激励淘汰机制。我局认真执行市局薪酬改革方案，根据岗位职责，每季度对各岗人员进行业绩考核，并按考核结果计发工资，建立“薪酬与贡献”对等的激励机制，构建岗位凭贡献、收入靠业绩的员工职业生涯规划平台。让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人受重用，不干事的人被淘汰。通过有效的激励措施充分调动员工的积极性，营造良好的工作氛围，稳定员工心态，形成合力，让企业充满活力和生机。

3、建立科学的培训机制。在市局的指导下，我局不断总结以往培训的成功经验，注重培训效果，突出培训的层次性和实用性。对专卖人员的业务技能基本上达到可评可测，按照培训方案要求，制定了培

训考核制度，每周一对稽查员进行培训，每季度集中考试一次，其重点放在技能培训（如：真假卷烟识别、办案文书制作、计算机操作等）和技能鉴定上；对中层干部的培训，重点放在组织领导和管理能力上，不断提高干部员工的综合能力。经过定期培训和员工自学，今年报考高级专卖管理员x人，通过x人，参考通过率100%，报考中级专卖管理员的x，通过x人，参考通过率xxx%。今年以来，我局专卖人员在职学历教育中，有x人分别参加了市职院市场营销和省电大法律大专班学习，大大提高了队伍的学历层次。同时专卖办利用学习培训的机会加强了对专卖人员进行安全培训，要求专卖人员做到不酒后驾车，不酒后执法，做好各项安全预防工作，安全工作做到防范于未然。

4、根据烟草专卖行政执法特点和要求，我局对原有的各项规章分类梳理，结合实际情况变化，查遗补缺，扬长补短，建立起分类清晰、目录详细、内容完善、执行便捷的执法工作制度体系，确保执法人员在执法过程各节点的行为都有明确的责任要求，规范的行为方式，使执法工作有序、规范、公正。在此基础上制定了专卖执法监督检查制度、专卖执法案件评查制度、专卖执法案件移送制度、涉案物品管理制度、办案经费管理制度、等，规范管理不断提升专卖依法行政水平。

5、为使专卖管理工作适应当前形势需要，优化了专卖设施设备，配臵了摄像机、照像机和专卖执法车辆，每个大厅稽查员都配备有电脑和打印机。

（四）打私打假和市场监管立足于专卖工作实际，实现“创优”新目标。

1、树立现代专卖服务意识，创新服务模式。在新形势下，我局转变传统的管理思维模式，树立寓管理于服务中的理念；在“打源头、破网络、净市场、抓烟贩”的执法实践中，严格专卖执法程序，规范使用办案、办证文书，确保在专卖执法、行政许可过程中做到公开、公平、公正；在专卖执法举报受理、市场检查、案件查办、打击烟贩等工作环节中取得了高效，确实保障广大零售户、消费者和烟农的合法权益；全面提高专卖服务工作效率，通过互联网优化许可证办理方式，努力提高专卖信息化水平；实现信息共享，为广大群众提供及时、准确的政策业务咨询，不断提升专卖服务的科技含量。

2、创新监管艺术，强化专卖执法职能。在专卖执法实践中，我局坚持执法与服务并重，一手抓打击，一手抓引导；打击突出抓重点，特别是对零售户和烟农反应强烈的、长期复发的、屡禁不止的重点问题（烟贩活动）、难点问题（无证经营），集中力量解决；从形式上的整治向实质整治转变，做到专项整治出实效、出成效。

3、充分发挥联合执法办公的作用，在市局的指导下我局与公安、工商建立了打假协作机制，加强与毗邻地区打假协作，定期召开联席会议，构建了和谐的内外执法环境，共同维护“两烟”市场。

4、加强市场监管，以源头打假、破网为重点，净化辖区卷烟市场。源头打假是保障原料上水平、卷烟上水平的有力举措，我局在加强市场监管的同时，以源头打假为重点，实行双管齐下，打防结合；加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。积极研

究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发挥“12313”举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。

今年的专卖工作，我局紧紧围绕 “打牢基础、突出特色、全面提升、创新发展”的要求，把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为重点工作。1-11月共出动打私打假410人次，查处案件125起。其中无证运输35起，非渠道进货59起，销售非法生产卷烟27起，非法收购烟叶1起，查获假冒卷烟xxx万支,查获烟叶xxx5吨，罚款19.25万元，5万元以上假冒卷烟案件一起。案件移送司法机关5起，3人批捕在逃外，完成了上级安排的打假工作任务。

在“3〃15”和“6〃29”活动中，组织全体专卖人员深入乡镇、集镇，积极开展以真假卷烟鉴别、法律咨询、防调包、防骗常识等为主要内容，在重点路段悬挂宣传横幅、设立咨询服务台，真假烟展示、现场解答、。发放宣传单、政策解读、公布12313打假咨询服务电话。两次活动共发放宣传资料两千余份，接受咨询500余人次，销毁假冒卷烟13个品种，307条。通过宣传活动，使广大群众加深对《烟草专卖法》的认识,增强识别真假卷烟鉴别的能力，提高自我防范意识。

5、建立了卷烟零售户户籍化管理方案，并按方案进行管理，建立健全了零售户户籍档案。

（五）鼓励全员参与不断加强内部监督管理机制

今年以来，我局认真贯彻落实国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行）》，按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的

监管原则，完善机制，狠抓落实。成立了内管工作领导小组，现有专职内管人员2人，兼职内管联络员3人，年初制定了内部专卖管理实施方案，明确了工作职责和工作重点，每月都开展对辖区卷烟营销的日常监管，为做好卷烟体外循环专项治理工作，防止挂户开单、假入网销售等问题的出现，工作中做到有检查、有痕迹、有记录、有总结。

（六）夯实客户信息基础，提升证件管理水平。

根据国家发改委第51号令关于《烟草专卖许可证管理办法》要求，依据《xxx烟草制品零售点合理布局管理办法》，结合xxx实际，制定了《xxx卷烟零售点合理布局实施方案》，并及时予以公示。为切实履行烟草部门行政审批事项的行政职能，进一步规范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服务广大零售客户，体现便民原则，我局增设了烟草专卖管理营销服务办证大厅，集办证、法律法规咨询、投诉举报为一体，实行“一个窗口”式服务，制作了烟草专卖零售许可公示栏，将办理烟草专卖零售许可证的法律依据、条件、程序、时限以及案件处理相关情况在办公场所公示，将行政许可行为臵于社会和公众监督之下，确保了行政许可的公开、公平和公正性。依法做好零售许可的受理、审核、发放、变更、延续、注销管理工作，建立健全了零售户许可证档案，截止现在我县办证入网零售户3434户，停业49户，注销90户，歇业1户，正常运行3294户。

xxx烟草专卖局

二O一O年十一月二十五日

精心部署 全员参与 夯实基础 全面提升 ——湖南省xxx烟草专卖局创建优秀县级专卖局工作总结

今年来，xxx烟草专卖局认真贯彻落实科学发展观，按照国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》的要求，在省市局的统一部署下，深入开展优秀县级专卖局创建工作，现将创建情况总结如下。

一、单位基本介绍

xxx位于湘鄂赣三省交界处，山清水秀，集红色精神与绿色生态于一体，下辖27个乡镇，管辖人口104万，辖区共有持证卷烟零售户3434户。xxx烟草专卖局共有在岗在职人员61人，其中专卖管理工作人员15人。近年来，xxx烟草专卖局荣获“湖南省商业批发百强企业”、“湖南省专卖管理先进单位”、“湖南省卷烟销售工作先进单位”、“湖南省开拓经营十佳县”、“湖南省烟草专卖局系统先进集体”、“省级文明单位”、“档案工作规范化管理省特级单位”、“省级文明卫生单位”、“省依法办事示范窗口单位”、“全市系统目标管理综合评比一等奖”、“全市先进基层党组织”、“服务县域经济贡献奖”等省市县230余项荣誉称号，有着创先争优的优秀传统和良好氛围。

二、健全机构 精心部署

通过健全领导机构建设，抓好宣传引导，落实创建责任，形成了“人人知晓、人人参与、人人有责”的良好氛围。

一是抓好班子建设，提供领导保障。以吴国新局长为班长的新一届领导班子深入贯彻落实科学发展观，践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，在自身建设方面，认真开展“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，提高领导班子的执行力、凝聚力和战斗力。新一届领导班子在年龄结构、知识结构上有着良好而合理的组成：平均年龄为45.5岁，具有广泛代表性，分别代表50、60和70年代年龄层次，有着丰富的经济管理经验，有着较高的学术背景，有着团结协作、分工合作的处事机制和民主集中、科学决策的议事机制。

新一届领导班子着力加强思想建设，认真组织召开党组中心组学习，打造“学习型”班子；着力加强能力建设，深入市场做调研，打造“务实型”班子；着力加强民意渠道建设，千方百计为民想，打造“民主型”班子；着力加强作风建设，严肃认真抓考核，打造“勤政廉政型”领导班子。

二是抓好机构建设，提供组织保障。根据上级关于创建工作的文件精神和有关要求，成立了以一把手为组长、分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的优秀县级专卖局创建工作领导小组，下设办公室，分材料组，负责材料撰写、资料收集与汇编；现场组，负责市场检查、证件清理、案件侦查；综合协调组,负责部门之间、单位与外部之间的协调联系和服务；检查督导组，负责检查和督导创建工作进度。并按照股室职能分别将班子建设、市场监管、内部监管、证件管理、队伍建设、文化建设等创建工作任务分解到专卖股、办公室、综合股、监保股。

三是抓好宣传引导，提供思想保障。通过召开党组会定基调、局务会定思路、职工大会定决心的方式，层层宣贯创建优秀县级专卖局的精神，在干部职工中统一了思想，形成了共识，创建热情高涨。我们充分认识到基层创优不是为创建而创建，而是要通过创建提高工作质量和管理水平。通过政务信息、宣传专栏、宣传橱窗、横幅、标语等方式，积极宣扬创建工作内容，营造了热烈的氛围。通过召开片区经营户会，发放宣传资料等方式，向广大卷烟零售户宣传创建工作，取得了广泛的支持。

四是抓好责任落实，提供纪律保障。为确保创建工作稳步推进，落实责任，制定了本单位的创建优秀县级专卖局的工作方案和实施细则，对创建工作实施了时间步骤划分和责任细分，明确了牵头部门、协办部门、责任部门的责任。同时把创建工作纳入了工作任务和月度工作计划之中，实行绩效考核，确保创建工作各项任务如期如质推进。

五是抓好配套建设，提供装备保障。在配套管理方面，下发了《关于加强烟草专卖管理的通知》，对市场管理、人员、执法车辆、执法取证器材、创建资金等方面给予高度重视和充分保障。

六是抓好文化建设，提供动力保障。在创建过程中，以文化建设为指引，践行“先”文化理念，融企业文化于生产管理中，实现了“两不误，两促进”。企业文化建设取得了丰硕成果。文明创建，赢得了社会广泛认同，树立了企业良好形象；办公大楼统一视觉识别系统，将行业特色彰显的淋漓尽致；统一着装，展现了队伍飒爽英姿，体现了干部职工良好精神风貌；文娱活动开展的有声有色，到处一片生机，企业活力显著增强；企业深入开展了“优秀县级专卖局(分公司)”、“省级模范职工之家”、“省级文明标兵单位”、“省级青年文明号”等创建活动，企业迸发着蓬勃生机。

三、夯实基础 增强活力

创建创优，基础先行。xxx烟草专卖局以夯实市场、执法、内管、人才、管理等方面的基础工作为主要内容，筑牢发展基石，增进发展后劲，增强发展活力。

一是夯实市场基础，增强监管能力。

在客户管理方面，xxx烟草专卖局根据根据客户分部情况和市场实际，将卷烟零售客户划分为10个片区，片区市

管员兼稽查员，负责各片区的市场维护与管理。为切实加强对客户的管理，xxx局对客户进行了科学分类、动态管理：即将每个片区客户划分为重点监控、日常监管、一般管理三类，分类实施动态性的管理。今年年初，专卖管理部门制定了《创建“六无”示范街活动方案》，积极争取了工商、城管等部门的支持，在将城关60户余卷烟零售户纳入创建范围，统一了零售店的柜台摆布、卷烟陈列、灯箱设计，规范了零售经营，形成了文明、诚信、守法经营的示范和样板。

在许可证件发放和清理方面，认真贯彻落实《xxx烟草制品零售点合理布局管理办法》，严格把好行政许可关，确保了许可证发放的合法、合规、合理和公平、公正、公开。为进一步政治市场秩序，加强对证件管理，制定并下发《清理无证经营专项工作方案》、《清理整顿零售许可证工作方案》。今年来，与县工商行政管理局开展了多次联合行政执法专项行动，取缔无证卷烟零售户238户，清理不符合条件的卷烟零售户56户，确保了市场基础的牢固和稳定。

二是巩固执法基础，保持高压态势。

加强对烟草法律法规的宣传，着力营造良好氛围。通过组织执法人员参与全县“3.15”消费者权益保护日的联合宣传活动；制作宣传专栏、标语、横幅等方式宣传烟草专卖法律法规；在全县主要路段设立标牌公示卷烟打假举报电话和

信箱；在电视台法制栏目积极报道烟草专卖打假成果等方式开展全方位、立体式的法规宣传，营造烟草专卖执法的社会氛围，扩大了群众基础。

加大对涉烟违法活动的查处，努力净化烟草市场。今年来，通过制定激励措施和政策宣传策略，充分调动了参与查处涉烟违法案件的积极性。通过积极培养线人，建立片区责任管理制度，将任务分解到月到周，深入开展案件的查处工作，并实行周一至周四下市场检查，周五负责案件审理与结案工作的运行机制，提高了办案效率，规范了案件处理。今年继续在市局的统一部署下，深入开展了“铁拳2号”专项整顿行动，取得了较好成效。1至11月，共查处涉烟案件131起，同比增加6起；其中5万元以上涉烟案件 1 起，同比增加1起；查获各类违法卷烟458.134件，同比增加149.6件，增加48.5%；涉案金额120.4多万元，同比增加76.6万元，增加174.88%；罚没款22.19万余元，同比增加14.84万余元，增长201.9%。其中查处销售非法生产的烟草制品案件31起，同比增加17起；查获假冒卷烟28.8件。移送司法机关5起案件，3位嫌疑人已被启动网上追逃。

加强与职能部门的合作，建立联合工作机制。一是成立由县政府牵头，烟草、公安、检察院、法院、工商等职能部门参与的全面整治卷烟市场工作领导小组，由分管副县长李

岳玲为组长，各职能部门一把手为副组长，形成了分工负责的联合整治烟草市场的工作格局。今年4月，由县政府牵头，组织召开了法院、检察院、公安局等部门负责人参加的专题会议，讨论了当前联合打假工作重点，学习了最新的涉烟案件处理的最高司法解释，探讨了当前涉烟案件处理的难点，理顺了县内涉烟案件处理的司法协作程序。二是建立烟草与公安、检察院、法院共同参与的烟草专卖联合打假机制。今年与公安局、工商局联合下发了《联合治理整顿卷烟市场秩序工作方案》，强化了工作职责。三是成立烟草与工商部门综合治理卷烟市场的工作机制。典型案例有：1月6日，与瓮江派出所联合查获了罗某“无烟草专卖品准运证运输卷烟”案件；5月17日，与城郊工商所联合查处了林某“销售非法生产的烟草制品”案件。

三是强化内管基础，促进规范发展。

在制度上下功夫，确保有章可循。无规矩不成方圆，如何加强内部监管，首先从制度上做保障，今年来共完善和建立制度11项，涉及烟草专卖管理、内部专卖管理监督、内部控制等制度就有6项，进一步明确了规矩，使工作有序推进，有章可依。

在措施上下功夫，确保监管到位。按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的监管原则，调整了内管工作领导小组，配备了2名专职内管人员，3名兼职内管联络员，制定了内部专卖管理实施方案，明确了工作职责和工作重点，今年来正式启动了网上烟草专卖内部专卖监督管理系统，加强了对落地落户销售、特供烟销售、高效品牌投放、约定取货等信息的定期监管。内管人员每周市场检查，每月自查，每月一份自查报告、一册自查资料册，做到有检查、有痕迹、有记录、有改进、有实效、有总结。

在整改上下功夫，确保持续规范。内部监管不仅在于过程的监管，问题的发展，更在于及时的整改和持续的规范。通过发现问题，及时下达整改通知书，持续跟踪改进等方法，确保了市场的持续规范。

四是做强人才基础，提升队伍素质。

加强学习培训，建设知识型员工。制定了学习计划，每月组织一次集中学习，每季度组织一次考试，认真组织干部职工开展《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等重要法律法规的学习，丰富了员工业务知识，提高了理论涵养。

加强实践教育，锻造技能型队伍。认真组织干部职工赴湘潭烟校参加技能培训，积极参加市局组织的技能比武，提

高实战经验，并对新进专卖人员实行“一对一”的“传、帮、带”，提高实战技能，提升整体水平。

加强素质训练，铸就全能型人才。对学习能力和适应能力较强，善于钻研的干部职工实行多岗位锻炼，多技能训练，多环境磨练，打造一支“备齐全之才，召之即来，来之即战，战之即胜”的专卖队伍。

五是狠抓管理基础，提高执行能力。

加强流程梳理。今年来，xxx局对专卖管理工作的主要内容进行了梳理，编制了涉及行政许可、行政执法、行政处罚、内部监管、日常管理等方面19个工作流程图，加强了政务信息公开，切实为办事群众提供了“快捷、周到、称心”的一站式服务，提高了办事效率。

注重标准管理。以日常工作为依托，以创建优秀县级专卖局为契机，xxx局在工作中导入质量〃职业健康安全管理体系，重新编制了工作手册，实现了专卖管理工作的标准化，使得贯标、对标切实可行、操作性强，实现了由“按想当然办事”向“按制度职责流程办事”的转变。

强化绩效考核。为充分调动干部职工参与优秀县级专卖局的创建活动，发挥干部职工善于思考、勇于创新的主观能动性，xxx局成立了局绩效考核小组，对各部门开展月度考核，部门每月对部门员工进行考核，形成了“局-股室-员工”

三级考核机制。通过制定 “单位绩效考核办法”和“专卖股月度绩效考核办法”，把日常工作及创建任务分解到月，落实到人，与效益工资挂钩，打破了平均主义，激发了干部职工的实干热情。

四、规范发展 全面提升

在全局深入开展“优秀县级专卖局”创建活动以来，各项工作取得了长足进步，专卖管理工作水平得到明显提升。

一是树立了廉政勤政，执法为民的良好形象。实行专卖稽查队伍周一出早操、每天考勤的制度，确保每位人员都保持高度集中的精神状态。同时，每位执法人员认真学习《专卖执法八要不要》、《专卖管理人员廉洁自律八不准》，签订《廉洁执法责任状》，承诺廉政执法，勤政为民。

二是实现了经济增长、效益提升的良好效果。由于加大了烟草专卖执法力度，压缩了违法卷烟的生存空间，市场净化率达到97%以上，提高了销量，增强了经济效益。全年，共销售卷烟可以达到35400大箱，同比增长7.66%，实现销售收入56640万元，同比24.62%，毛利将达到14726万元，同比增长54.58%。

三是促进了竞争有序、严格考核的良好局面。通过公开政务信息，打造公平公正的竞争平台，严格落实绩效考核，促使企业里竞争与考核成为了常态化。

四是形成了管理规范、充满活力的发展势态。在重基础管理，重管理创新的体制下，烟草专卖管理工作既实现了规范管理，又呈现了蓬勃生机与活力。

五、创建的几点体会

（一）领导重视是关键。班子如火车头，起着牵引和方向的作用。创建工作，党组书记、局长（经理）吴国新同志亲自抓，分管副职具体抓，从创建工作方案研究和制定到具体措施的实施，从市场基础管理到痕迹材料整理都非常关注和过问，对创建工作起到了巨大的推动作用。

（二）全员参与是基础。创建工作关系到企业的方方面面，不仅仅是专卖股一个部门的事，更是全体员工的重大事项。xxx局在创建过程中狠抓队伍建设，积极动员全员参与，还通过在机关院内做专题宣传动员员工家属支持理解，通过零售户会议，动员零售户、消费者也积极参与其中，奠定了坚实的群众基础，形成了“以我为主、共创共赢”的良好局面。

（三）统筹监管是方法。创建优秀县级专卖局，考核子项目多，涉及范围广，xxx局成立了协调工作组，将综合股、监保股、办公室、客户服务分部等纳入创建之中，确保了各方的协调，并加强监督和督促，确保了创建工作的保质和按时推进。

（四）勇于创新是核心。xxx局在坚持把工作创新作为核心，在工作中不强求千篇一律，而是实事求是、务实求真，勇于创新，乐于争优。创新项目的应用，客户管理模式的创新，确保了创建工作的先进性和独特性。

（五）文化建设是灵魂。xxx局认真践行“先”文化理念，把“诚为先，以信立业，客为先，舟水同升”等理念落实到实际创建工作中，把“先”文化作为引领创优的灵魂，力促创建工作“活”起来，“动”起来。

创建优秀县级专卖局是一项长期工作，创新永不停留，创建永不止步，是卷烟上水平的具体体现，xxx烟草专卖局将通过创建，使xx烟草永葆生机和活力，实现xx烟草整体发展上水平。

xxx烟草专卖局

二O一O年十一月二十五日

第五篇：烟草专卖局执法队伍建设工作汇报

××县烟草专卖局以科学发展观为指导，以不断提升对卷烟市场监管服务能力为目标，根据工作实际重点抓好“三个转变”，积极建设服务型执法队伍，树立良好的社会形象。

一是由管理型向服务型转变。倡导人性化管理，要求专卖人员增强服务意识，加强与业务部门的信息沟通，针对零售客户的经营状况及时提出合理化建议；加大对专卖法律法规、调包注意事项等宣传力度，引导零售客户守法经营，提高自我防范能力；开展对零售户的消防安全知识宣传，努力为零售户提供全面的服务，特别是针对老弱病残等弱势群体，开通上门服务通道，为其提供最大的便捷。

二是由常规检查向主动管网理转变。要求专卖人员在市场检查或办案过程中身着统一工作服，做到亮证检查，强化责任意识，规范办案程序，文明执法，秉公办案。同时前移监管阵线，与纳入重点监管对象的零售户签定了《卷烟零售户承诺书》，定期组织开展零售户培训，切实提高了零售户对专卖法律法规的学习能力。

三是由刚性执法向柔性执法转变。科学调整人员分配和检查时间，实行夜间和周末错时工作制，并创新零售户监管方法，给每名零售户对应制作了“卷烟客户信息卡”装订成册，确保人证相符，便于交叉管理，提高了市场监管和服务效率。将许可证的合理布局、卷烟代订代购等专卖管理工作纳入监督考核，保障零售户的合法权益。