XX县优化发展环境的暂行规定

第一篇：XX县优化发展环境的暂行规定

中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室

关于印发《XX县优化发展环境的暂行规定》的通知

各乡镇党委和人民政府，县委各部委，县级各部门：

经县委、县政府同意，现将修改完善的《XX县优化发展环境的暂行规定》印发给你们，请严格遵照执行。

中共XX县委办公室

XX县人民政府办公室

2006年9月6日

XX县优化发展环境的暂行规定

第一条 为确保县委、县政府发展经济的各项优惠政策落到实处，促进全县经济快速增长和社会全面发展，根据《中共XX市委、XX市人民政府转发〈中共XX市纪委、XX市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定〉的通知》（渝委发〔2004〕12号）、《XX市人民政府办公厅关于印发〈XX市国家行政机关及国家公务员违反市政府规范政务管理改善投资环境决定行为的行政处分暂行规定的通知〉》（渝办发〔1998〕152号）和有关法律法规，结合我县实际，特制定本规定。

第二条 本规定适用于本县实施和参照、依照公务员制度管理的单位和工作人员、具有行政管理职能的事业单位及具有公共事务管理职能的其他单位工作人员。

第三条 实行投资项目全程代理服务，对所有招商引资项目，由招商办或双桂工业园区代办手续，全程跟踪服务。

第四条 具有法定行政审批和监督管理职责的行政机关及其工作人员，在行政审批中，如有下列行为之一，根据情节轻重，依照有关规定给予党纪政纪处分。

（一）对符合法定条件的行政审批申请不予受理或不在法定期限内作出准予行政审批决定的；

（二）不履行法定告知义务，不在办公场所依法公示办理行政审批登记事项申报条件及必备材料、办事程序，办理时限，收费依据及标准的，对申请人提交的申请材料不齐全，不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补齐的全部内容的；

（三）对不符合有关法律和政策规定，不能受理行政审批申请或者不予行政审批，没有依法说明理由的；

（四）擅自设立行政审批项目和对已取消的行政审批项目继续审批的；

（五）在法定审批程序之外，擅自增加行政审批环节的；或擅自增加其他条件或限制的；

（六）违反部门之间相互协作配合规定，相互争抢、推诿、强制办事人分别办理相关手续，或经办人故意刁难，造成后果的；

（七）拒绝、阻碍依法对行政审批工作监督管理的；

（八）对检举、投诉、控告行政审批中的违纪违规行为的公民、法人或其他组织打击报复的；

（九）在办理行政许可、审批、登记等事务中，接（办）件人违反规定与办事人接触并谋取利益的；

（十）在行政审批或监督检查中弄虚作假徇私舞弊，索贿受贿或者谋取其他不正当利益的。

第五条 规范收费行为，严禁增加企业负担和侵害企业合法权益，有下列行为之一的，根据有关规定，给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）擅自设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目的；

（二）擅自提高行政事业性收费、罚款、集资和基金标准的；

（三）对已明令取消的行政事业性收费、罚款、基金仍继续收取，变相收取的；

（四）强行向企业摊派、索要赞助或者违反规定要求企业无偿提供人、财、物的；

（五）在公务活动中和向企业提供服务中，强制企业购买指定商品、接受指导服务或者向企业指定业务单位的；将应由企业自愿接受的咨询、信息、商业保险等服务变为强制服务，收取费用的；把应由行政部门履行的咨询、办理证照等职责，转由中介服务组织承担进行收费的；

（六）强制企业参加非法律法规规定必须参加的会议、培训、技术考核、检查评比和评优评先等活动并收取费用的；

（七）违反规定向企业拉广告、强制企业订购书报刊物、音像制品，或强求企业出资编写名录、年鉴、大全、画册等图书资料的。

（八）违反规定在企业报销各种费用的；

（九）以检查为名，吃、拿、卡、要、索贿受贿谋取不正当利益的；

（十）对减、免、缓的收费项目，以欺诈手段谋取不正当利益的。

第六条 完善行政处罚制约与监督机制，加大行政处罚监督力度，可罚可不罚的坚决不罚，严禁滥用强制措施，滥施处罚权。

（一）建立延期处罚制度。行政执法部门在检查监督中发现外来投资企业、规模以上工业企业和县重点项目建设中有违规（章）行为，按照先整改后处罚的原则办理，并以“违规（章）整改通知书”（告知违规违章的事实和证据，逾期不改可以实施行政处罚的种类和依据）的形式告知违规（章）企业，如在期限内整改合格的，不实施处罚，整改期已过仍未整改的，按最低标准实施经济处罚，如需吊销营业执照、冻结、查封、扣押财产和帐物，应向分管工业的副县长请示，同时，报县监察局和县机关效能监察中心备案。

对外来投资企业、县内重点企业的证、照进行年检、年审，有关单位应在到期前一个月以“送检、送审通知书”告知送检（审）单位作好送检（审）准备。

（二）建立罚缴分离制度。具有行政处罚权的行政机关要严格执行县政府《关于加强政府非税收入管理，深化收支两条线改革的意见的通知》（梁府发〔2005〕46号）规定，确保政府非税收入纳入“收支两条线”管理。县财政局要严格罚没款票据管理，加强对同级行政机关罚款情况的监督检查。

（三）建立处罚报告制度。执法部门对外来投资企业和规模以上工业企业违规行为进行的经济处罚（包括处罚的理由、时间、依据、标准、金额），按季汇总后报县招商办和县机关效能监察中心备案，同时告之当地党委、政府。相关部门要加大收费检查力度，违法违规所得全额收缴县财政。

第七条 建立企业合法权益保护制度，严禁到企业随意检查，随意对企业停水、停电、停气，保持企业生产的正常进行。

（一）建立检查、稽查、审计限次制度。同一行政机关，除涉嫌违法案件调查和上级部署的专项检查整顿外，在年内对同一企业的检查、稽查、审计一般不得超过一次。行政机关对企业进行检查，应当事先拟订检查计划（包括检查依据、检查时间、检查对象、检查事项等），组织检查的部门应当将检查计划报县政府常务副县长批准，同时，报县监察局和县机关效能监察中心备案。

（二）建立企业停水、停电、停气报告批准制度。除突发性事件外，供水、供电、供气部门不得对所有投资企业停水、停电、停气。确须停水停电停气的，必须报分管工业的副县长批准，并提前48小时告知企业。

第八条 整顿规范基建施工秩序。基本建设项目要按招投标的有关法律规定或其他合法方式确定施工队伍。建设方与施工方依法自主选择建筑材料、供应商和运输、装卸人员。任何单位和个人不得以任何理由强揽基建工程、强销建筑材料、强行参工参运，更不得到项目建设单位寻衅滋事、偷盗、哄抢财物、殴打投资商或企业法定代表人及其工作人员。

第九条 加大公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）治理力度。除公安部门查办刑事案件，公安交警纠正违章、处理交通事故、交通部门纠正违章运输、维护路产路权，保障道路畅通外，其他任何部门未经批准不得上路拦车、查车、扣车、罚款。

第十条 严格执法程序，规范执法行为，严禁违规执法

（一）各执法单位要严格按照法律、法规规定和完善执法工作程序，全面推行执法责任制，明确执法权限，规范执法行为，提高执法水平。不准多头执法、交叉执法、越权执法。

（二）执法人员必须持证上岗、亮证执法，各类临时聘用人员一律不得单独开展执法活动。执法人员必须做到文明用语，坚持文明执法。如因态度粗暴、威胁、要挟等造成不良影响的，同属违规行为。

（三）坚持抓防范、重教育、轻处罚的原则，除刑事案件外，公安执法人员未经县公安局领导批准，不得进入宾馆等场所进行检查。

第十一条 完善管理与监督机制，加大监督检查力度，建立责任制。

（一）重点建设和企业周边环境实行属地管理原则。对扰乱重点工程建设和企业正常生产经营的人和事，当地乡镇党委、政府接到报告后必须在2小时内派员赶到现场，在一个工作日内进行协调处理。重大复杂问题，党政主要负责同志要直接参与处理。

（二）优化经济发展环境实行部门负责制。对于影响经济发展环境方面的问题，凡是部门责任范围内的工作和县招商办与县行政审批服务中心交办的事项，部门主要负责同志要亲自过问，限时办结。本文由文秘知音网提供，请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章

（三）推行行政效能监察制度，县监察局要按照《XX市行政效能监察实施办法》和县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》（XX委发〔2005〕11号），认真履行行政效能监察职责，对办事效率低、推诿扯皮，不认真履行职责、失职、渎职的行政机关及其工作人员，视其情节轻重，按照《XX县机关工作人员效能责任追究暂行办法》（XX委〔2005〕130号）等有关规定，分别给予批评、诫勉、行政纪律处分。

（四）建立县纪委监察局挂牌保护企业制度，对所有招商引资企业、固定资产投资500万元以上工业企业和1000万元以上重点建设工程，由县纪委监察局挂牌保护，每季度，县纪委监察局由一名领导带队到企业进行监督检查和调查研究，并将相关情况专题向县委、县政府和县纪委常委会报告。

（五）县招商办、县监察局和县机关效能监察中心负责受理经济发展环境的投诉，并设立公开投诉电话，受理网上投诉，建立投诉台帐。对受理的投诉按照属地管理原则和部门负责进行移送、督办，限时办结。对拖延不办、扯皮推诿的，移交县监察局和有关部门查处。

第十二条 开展企业评议职能部门活动。评议活动每年开展一次，结果向全社会公布。对前三名的给予表彰奖励。对评议在后三名的通报批评；连续两年排名倒数第一的，追究单位主要负责人的责任。属市直管单位的，由县委、县政府向其主管部门建议采取调离等组织措施。

第十三条 加大查处力度，严格责任追究

（一）各单位主要负责人为落实优化发展环境规定的第一责任人，分管领导为直接责任人，所领导单位出现违反以上规定问题，由县纪委、县监察局调查核实，并根据情节轻重，按照有关规定给予直接责任人、单位分管领导、主要领导党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（二）属于垂直管理的单位，由县委、县政府通报其上级主管部门按有关规定处理。

第十四条 本规定由县纪委、县监察局负责解释。

第十五条 本规定从发文之日起执行。

第二篇：优化发展环境

进一步解决“门难进，脸难看，话难听，事难办”问题，把群众满意作为检验标准，大力改善发展环境。

群众目光是雪亮的，干部作风有哪些问题，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群众最重实际，有没有办实事、见实效，群众心里都有杆秤。

把群众满意作为检验标准，关键是学会换位思考。多听一听群众的愿望，多想一想群众的感受，多看一看群众的工作状况，才会发现问题所在，才会了解群众所盼，工作才能做到百姓心坎上。

群众满意了，发展的软环境改善了，发展的平台搭好了，才能迎来更好更快的发展。

第三篇：优化发展环境

优化发展环境心得体会

优化经济发展环境是贯彻十七大精神，实践“科学发展观”重要思想的需要，通过学习，使我对如何为“优化经济发展环境”有了更深刻地理解和认识，同时也让我明白优化经济发展环境，我该怎么做。全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。

优化环境是扩大投资、加快科学发展的必由之路，是抢抓发展机遇，完成灾后重建，推进重大项目建设的必然要求，是贯彻落实市委决策部署的重大举措，是营造包容多元开放的社会氛围的有效途径。优化发展环境，是礼县当前的大事、要事、急事。发展环境涉及政策环境、法制环境、舆论环境、市场环境、干部群众的思想意识等方方面面，是一项内容庞杂的系统工程。

开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，如果找不准切入点就有可能陷入优化环境是权力机关的事、是领导干部的事，与自己关系不大的认识误区；陷入提要求提意见头头是道，自己如何行动则茫然无措的行为误区。

安全监管工作是一项复杂的社会系统工程，综合、协调、监督必须找准座标点，准确定位，才能发挥效能。作为一名安全监管执法人员，要想为优化发展环境做贡献，首先要武装自己，在以后需要从以下几个方面不断加强改进和提高。

一、努力学习，不断提高政治理论水平，在加强个人基本素质上狠下功夫。要认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平和“三个代表”的重要论述，特别是在当前要认真学懂学好科学发展观，学习和掌握党的路线方针政策，紧跟时代发展步伐，从思想上、认识上、理论水平上适应发展形势要求。尤其是在平时，除积极参加集体集中学习之外还要不断加强自学，抽时间、挤时间，用更多的时间，学习各类理论知识，并通过记笔记、写体会性文章，加深理解，加强理论消化，以提高更深、更牢固地认识、分析研究事物的能力，为完成各项工作任务创造更加有力地条件。

二、牢固树立奉献意识，以认真负责的精神做好工作，高质量高标准地完成好各项任务。首先，要树立国家意识、社会意识、大局意识、团队意识，做每一项工作看是否有利于国家、社会、大局和集体，要以这一点为前提，确定自己工作的目标、方法、决心、座标；其次，要树立奉献意识。不能事事为自己打算，处处只为自己考虑、着想。共产党人最大特点就是无私地奉献，可以说没有老一辈的无私奉献，就没我们今天的幸福生活。党对每个党员的要求就是要自觉地奉献而不图回报，更不能索取。个人的思想认识只有建立这种概念，才能够把各项工作做好，把各任务完成好。第三，要树立创新意识。无论做什么事要紧密结合实际超前考虑，超前思维，不断更新观念，不断学习更新知识和技术，创造性地开展工作，适应时代发展要求；第四，要树立自强意识。与科学发展要求相比，我们的水平还很低很低。因此，要做好工作，就要用新的知识和技术把自己包装起来，武装起来，使自己成为时代发展的强人，成为工作上的“万能手”；第五，要树立责任意识。在工作上，对工作负责和对自己负责是一致的，对工作不负责就是对自己不负责。我们每个人生活在这个大家庭里，把工作做好了，大家都有好日子过。责任是和利益连在一起的。工作上都不负责，都不认真，都做不好，求得利益只能是一名空话。对工作负责特别重要的是要从我做起，只有自己负责了，整体工作才能出成绩。出效益。

三、加强纪律性。纪律是执行路线的保证。没有规矩不成方圆。纪律就是规章、规程，管理就是用纪律、用规章规程进行约束。管工程就是用施工设计标准、规范进行监督检查，管人就是用日常生活、办公规章制度约束每个人的行为，这是我们做好工作的根本保证。因此，要严格遵守各项规章制度，严格用制度衡量、检查自己的言行，保证自己在纪律上不出格，不犯错误。特别是要注意纪律养成，从点滴做起，从一时一事做，养成良好的习惯；要克服自由散漫习气，培养良好的作风。

四、建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，安监人员在这种干净舒适的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发全局人员的工作热情和创造能力，对提升安监部门的整体形象，对提高安监执法工作的效率都将起到积极的作用。

第四篇：优化发展环境

刘 佳：优化发展环境自查报告

[] 刘 佳 2010-01-05 08:05:23 浏览:426次 字体显示：大 中 小

这次以“优化发展环境，保障科学发展”为主题的教育活动对我们个人来说，目的就是要通过教育从思想上、工作上、作风上去掉不良的东西，保持优良的东西，为营造良好地投资、发展环境创造更加有益的条件。经过最近的理论学习和教育以及近期的分析讨论，自己感到从本身还存在不少不足的东西，需要去掉的东西，需要在大家的帮助教育、监督下，拿起批评与自我批评这个马克思列宁主义的理论武器，通过组织教育、大家教育及自我教育来去掉，来弥补。

通过深入学习，我发现了自己的缺点和不足，认真进行了剖析总结，并形成如下剖析报告，以便自己在今后的工作中做得更好。

一、自身存在问题 1.创新意识不强

创新是事物生存发展的灵魂。教育工作要上新台阶，只有追求新发展，才能实现新突破。通过认真查找，认为创新意识不强，主要是思想不够解放，在教育工作中习惯于用老模式，旧方法，每年遇到的学生情况不同，但是我们却沿用旧的填鸭式的教学方法，最终结果使教学质量很难有大的提高。

2.学习的自觉性不高，没有充分利用学校的教育资源服务于教学

虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，有时也能主动钻研。但平时事物性的事情一多，自己就松懈下来了，自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习得不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用得着的、与本职工作有关的内容，对党的有关知识和精神总是被动地学习，甚至觉得这是党员干部的事情，与自己没有多大关系，只有做好本职工作就行。究其根源主要是思想上对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总觉得时间不够，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。举个例子，我校有很好的学习资源，我就没有利用好学校的多媒体资源，优化教学过程，为学生服好务。比如说：自己可以利用网络资源搜集更多的教育教学信息，或者自己有能力做课件，让学生更好地理解相关概念，因为各种主客观原因，能简单处理的就简单处理，还找理由，常规课哪能都象竞赛课那样。我没有意识到学习就是为了更好地服务与教育教学，更好地体现党员的服务意识和能力。

3、为学生服务的意识还需要加强

我平时比较注重和学生的沟通，但远远不够，每个孩子都有自己的思想，如何对每个学生服好务，不是一件简单的事情。过去由于时间一紧张，就减少了对学生心灵关注，减少了对学生的面批、面辅。

二、下一步的整改措施

1、注重新的教育方法的学习，新课标即将要开始的实施，过去的很多教育方式已经很难适应新的教育过程，我们通过深圳名师团的讲座以及向其他教师的学习，在以后的工作中注重教育方式和方法的创新，为以后的教学过程做好准备。只有开拓创新，锐意进取，创造成性地工作，才能适应新形势，才能更好的工作。

2、强化学习，提高素质。在以后的工作中，还要提高学习的自觉性，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、忠实践行“三个代表”，学习党政策、法律、法规、科学文化和业务知识，不断拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。从世界观、人生观、价值观上进行分析剖析，肯定成绩、寻找问题，不断地加以改进。要强化全心全意为人民服务的宗旨观念。利用学校的教育资源，很好的为学生服务，3、站在学生的角度多为孩子想想。在实际工作中，多站在学生角度设计教学，多和学生进行心灵的沟通和交流，在教学中形成学生为主体，教师为主导的模式，提高学生的学习成绩。多和学生做朋友，以和谐的师生关系赢得更好的教学效果，让学生开心、让家长放心，全心全意为学生服务，全心全意为家长服务。如今我在与学生的沟通上，在改正我自己，还是听听孩子们是心声。

巩万忠:“优化发展环境，塑造良好形象”自查自纠报

告

[康县一中] 巩万忠 2009-12-30 15:37:36 浏览:582次 字体显示：大 中 小

近期，通过参加市县两级党委政府组织的“优化发展环境，塑造良好形象”动员大会，观看市县电视新闻，学习报刊上有关“优化发展环境，塑造良好形象”的文章，学习了市委王书记、县政府王县长在动员大会上的重要讲话，参加了我校组织的各项活动，使我对市县两级党委政府安排“优化发展环境，塑造良好形象”这项活动的重要性有了基本的认识。我感到:“优化发展环境，塑造良好形象”活动，既是市县两级党委政府面向社会的倡议书，又是对市县各级组织、各级单位的动员令，是促进市县经济社会科学发展的重大举措和战略决策。充分体现了市县两级党委政府“立足长远谋发展，一心一意搞建设”的强烈使命感和责任意识；体现了振兴市县经济、促进社会发展的坚强决心和坚定信心；体现了“抓环境就是抓发展，抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓竞争”的重要思想。作为学校，我们必须深刻领会开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动的重大意义，深刻理解“形象”“环境”的内涵和在社会经济发展中的作用，强化责任，增强使命，以实际行动塑造自身良好形象，以一流的工作业绩维护良好环境，为康县经济社会全面发展贡献力量。

现就我在“优化发展环境，塑造良好形象”方面所做的工作、存在的问题、下步打算及意见建议进行自查自纠如下：

一、在“优化发展环境，塑造良好形象”方面所做的工作：

近年来，特别是今年以来，我校一班人团结和带领全体教工，认真学习党的十七大和十七届三、四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕康县经济社会发展大局，狠抓教育教学质量，首先，确立了“两全”、“五会”（即：“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”，“学会做人、学会求知、学会生活、学会健体、学会创新”）的办学思想和“三个一切”（即：“一切为了学生，一切为了提高教育质量，一切为了学校的发展”）的办学宗旨，坚持“创造适合学生的教育”理念，逐渐形成了“尊师爱生、和谐发展”的校风；“刻苦勤奋、健康向上”的学风；“修德修能、爱岗敬业”的教风；“团结务实、开拓进取”的领导作风。牢记“勤奋创新，与时俱进”的校训和“学生的笑脸就是学校的阳光，家长的满意就是学校的生命”的座右铭。同时还规划了学生、教师、学校发展的目标及一中教师必须具备的“五种精神”，逐步形成了不懈追求，求实创新，无私奉献，爱岗敬业，“个体劳动集体成果”的团队精神。经过“5．12”大地震，“一中精神”的内涵又进一步得到丰富，那就是“师生同在”的大无畏精神。这些思想理念的确立，为学校的快速发展奠定了坚实的思想基础。

其次，加快新校建设，为学校发展创造良好的硬环境。

一是坚持“总体规划，分步实施”的新校建设八字方针。坚持“超前不守旧，实用不浪费，让贫困地区的孩子同样享受到优质教育资源”的理念。以此来指导新校建设的规划、设计和建设，使新校的建筑风格与人文环境交相辉映，并寓意于独特的校园文化特色内涵。

二是根据县政府常委会纪要，成立了康县一中校园建设规划领导小组，加强了新校续建项目的领导，并对所列项目再一次进行调查论证，使这些项目稳妥地、更有把握地进行。教学楼（笃志楼）及其附属设施和校园网05年秋建成并投入使用；图书实验楼（求真楼）、6个篮球场、6个羽毛球场、及其附属设施07年秋建成并投入使用；“安居苑”2号、3号楼及其附属设施07年建成并投入使用；运动场二期工程、餐饮洗浴中心已基本完工；“5.12”地震后，23500平米的学生公寓被列为第一期援建项目，明年即可投入使用；科技楼项目2010年1月将破土动工。与此同时，我们坚持“建设到那里，绿化美化就跟进到那里”的做法，不仅使我们的新校不断扩大完善，而且使校园环境及时得到绿化美化亮化。

三是勤俭节约，多方筹措资金，加大新校建设的投入。县财政在十分困难的情况下，决定每年为我校挤拨一百万，我们也从节约一滴水、一度电抓起，千方百计挤出资金，用于新校建设。同时，通过争取项目、集资、引资、贷款等办法加大投入，保证新校建设速度。一所崭新的，现代化的学校即将展现在世人面前。

第三、进一步加强后勤职工队伍建设。一是要加深他们对“服务育人”功能的理解，要使他们充分认识到学校无小事，处处是教育，服务人员是不上讲台的老师，其一言一行将直接对学生产影响，后勤服务人员作为学校教育工作者的一员，他们的行为对学生道德品质的培养有着潜移默化的作用。后勤工作人员在日常工作中，首先要高标准严格要求自己，育人先育已，不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量。通过开展文明服务，使学生充分地感受到学校健康、积极、向上的校园氛围，引导学生树立正确的世界观和人生观。二是加强从业人员的专业技能培训，不断提高他们的文化素质和专业技能，提高他们的服务能力。三是规范择优选聘工作，做到人员能进能出，待遇能升能降，充实后勤服务队伍，改善后勤从业人员的文化素养和知识结构。

第四，自身工作方面，一是加强政治理论学习，强化宗旨意识，不断提高自身素质。深入贯彻落实科学发展观，认真学习十七大和十七届四中全会精神，不断加强政治理论的学习，深刻领会精神实质，切实处理好理论与实践的关系,把学习理论和提高思想素质、专业水平结合起来,为做好学校工作奠定了理论基础。同时，也让我在工作时有了明确、清晰的思路。在大是大非面前立场坚定，是非分明。二是深刻领会学校提出的“两全”、“五会”的办学思想和“三个一切”的办学宗旨，以及学校提出的校训、校风、学风、教风、领导作风，积极探索学校提出的“创造适合学生的教育”的教育理念。统一认识，形成共识，全面完成校长提出的今后五年学校发展的战略目标。在平时工作中能严于律己，以共产党员的标准严格要求自己，能牢固树立为学生服务，为教师服务，为学校服务的思想。注重自身廉洁，公私分清，自觉遵守廉洁自律的有关规定，能以人为镜，明己得失，和同志们和睦相处，不自以为是，能虚心倾听同志们的意见和建议，在自己工作范围内的事，能办的办，能改的改，不浮夸，实事求是，表里如一。三是作为聘任副校长，做好校长的助手，当好配角，重视学校领导班子的团结，做到互相尊重，互相配合，服从组织纪律。平时能顾全大局，识大体，有较强的民主意识，做事敢负责任，不互相推诿，不是自己分管的工作，只要领导分给自己，都能乐意接受，并认真做好。工作中不计报酬，不计名利，不计得失。四是抓新校建设，促学校发展。围绕新校建设“总体规划，分步实施”的八字方针，坚持“超前不守旧，实用不浪费”的原则和“让贫困地区的孩子同样享受优质教育资源”的理念，转变观念，克服资金、施工等种种困难，确保工程质量，保证施工安全，积极配合中铁一局做好深圳援建项目的实施，加快步伐做好科技楼的开工准备工作和其他项目的收尾工作，为申报省级示范校奠定物质基础。

二、在“优化发展环境，塑造良好形象”方面存在的主要问题以及今后的打算: 一是思想认识不到位，转变观念不及时。“优化发展环境，塑造良好形象”是陇南当前的大事、要事急事。发展环境涉及政策环境、法制环境、舆论环境、市场环境、干部群众的思想意识等方方面面，所以每个人都要提高认识，转变观念，不能看成是权力机关、领导干部的事，每个人都和“优化发展环境，塑造良好形象”息息相关，作为教师要牢固树立五种职业精神，作为学校要着力解决校风、学风和领导作风方面存在的问题，解决制约教育发展、影响教育形象的突出问题。

二是工作方法简单，团队精神欠佳。“天下大事，图之于细，天下难事，图之于易”就是要求我们做工作要从细处入手，从易处着手，身体力行，切忌简单粗暴。对教师来说就是上好每一节课，做好每一个学生的工作，使每一个学生都得到发展。作为部门工作人员来说就是说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，只有这样整个单位才能形成合力，得到发展。

三、几点建议：

1、加强宣传教育，动员全社会力量，切实使这次活动落到实处，切忌搞形式，走过场。

2、加强舆论监督和纪律检查，对公民不文明的行为和对有些行业不给好处不办事，给了好处乱办事的人和事进行曝光和查处，切实整顿机关作风，提高办事效率。

邱志刚：优化发展环境自查报告

[] 邱志刚 2010-01-05 08:15:44 浏览:860次 字体显示：大 中 小

为了认真贯彻陇南市“优化发展环境，保障科学发展”为主题的教育活动，结合本人工作实际现将本人的学习心得做一下汇报，由于本人能力有限，认识肯定存在片面与不足，希望各位领导、同仁批评指正。

最近通过集中听讲座、自主学习等方式，使我明确了科学发展观第一要意是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾这四个基本要素。并进一步明确了了落实科学发展观自身肩负的责任。我认为“优化发展环境，保障科学发展”为主题的教育活动对我个人来说，就是要通过教育、学习从思想上、工作上、作风上发现不足，保持好的方面，为提高我校教育教学质量做出自己的贡献，为我市营造良好地投资、发展环境创造更加有益的条件，使我市的经济、文化发展、良好形象树立有实质性的进展。

一、自身存在问题

1、专业知识学习和运动能力巩固不够

因为本人的专业是体育教育，作为体育教师不但需要长期坚持锻炼巩固自己的专业能力，还要积极学习专业理论知识以及关注体育发展动态，从而适应工作的要求。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，有时也能主动钻研。但是由于工作、家庭和自身的懒惰等原因，不知不觉中自己就松懈下来了，自觉性不高，锻炼的少了，学习的少了，研究的少了。在教育教学工作中表现出眼高手低，组织不当，导致教学效果差强人意，学生反映不能尽如人意。

2、缺乏创新意识

本人工作的任务是体育教学以及组织体育、音乐、美术教师搞好学校体育、音乐、美术工作，并引导学生全面发展。因为学科的特殊性，本人的创新意识与工作本身存在一定的差距，工作常处于被动状态，主动想问题、想方法搞好教学工作，组织体育、音乐、美术活动不多，老办法、老思想多，缺乏创新意识。

3、以人为本的意识不足

教师的工作决定了我的工作对象就是学生，学习科学发展观使我更加肯定了学校的工作就是要“一切为了学生”，也就是要以学生为本。但是由于传统观念的影响，对学生不知不觉有那种高高在上的思想，没有把自己和学生放在同等的位置。

二、下一步的整改措施

1、注重专业知识学习和运动能力巩固，无论工作多么繁忙都要通过多种渠道学习专业知识，挤时间进行运动能力训练，使自己在教育教学工作中做到游刃有余。

2、提高思想认识，主动想问题、想方法搞好教学工作，组织好体育、音乐、美术活动，并且要适应社会的发展，适应学生的要求，克服被动思想，把学校体育、音乐、美术工作做得丰富多彩，真正使学生健康全面的发展。

3、提高以人为本的意识。重新认识师生关系，它不应仅仅只是教与学的关系，更应该是兄弟姐妹的关系、亲密无间的朋友关系。教学过程中首先想学生之所想，做好教学过程中的引导者的身份，做好学生“保姆”的身份，为学生服务。多和学生进行心灵的沟通和交流，多和学生做朋友，以和谐的师生关系赢得更好的教学效果，让学生开心、让家长放心。

总之，通过学习科学发展观的学习，对照检查自己有许多不足，在今后工作中不断学习、反省，不断改进，做一个合格的人民教师，无愧于人民的教育事业。

湘东区林业局优化发展环境自查自纠材料

根据中共湘东区委、湘东区人民政府关于印发《开展“优化发展环境”专项整治活动的实施方案》的通知（湘发[2006]17号）文件要求，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，提高认识，认真组织，环环相扣，步步落实，自查自纠阶段各项工作任务按时完成，现将我局自查自纠情况汇报如下：

一、存在问题

目前，我局干部队伍素质、工作作风、创优环境意识都是好的，绝大多数同志都是有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，但从全面贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的政治高度来看，与区委、区政府的要求还存在差距。表现在以下几方面：

1、个别干部素质不高。忽视学习提高，思想理论水平、工作能力不够强，存有对本职工作业务不精、对其他业务不通的现象。

2、机关作风不扎实。大局观念淡薄，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀，不注意自身形象，有时说话不注意场合，在机关工作的时间多，深入实际、深入基层较少。

3、工作效率不高方便不够。

二、原因分析

综合分析上述问题的根源，主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透，对保持共产党员先进性的要求做的不紧；坚持党的理论联系实际，实事求是，密切联系群众不够，在新形势、新任务面前，改造和提高自己的积极性、主动性不高。

1、政治理论水平不高。认为工作的职责就是干实事，抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学。由于理论学习不够，对“三个代表”重要思想缺乏全面的科学的理解和准确的把握，导致政治理论水平不高，遇到问题，有时认识模糊，顾虑较多，反映到工作中，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神和勇气，不能大胆开拓进取。

2、群众观点有所淡薄。全心全意为人民服务是我们党的立党之本、执政之基。能否不懈地坚持党的这一根本宗旨，也是党性强弱的重要表现。因大部分干部长期在机关工作，自觉不自觉地与群众的思想疏远了，从群众中来到群众中去的路线贯彻得不够好，致使浮在上边多，深入基层、深入群众少。不同程度地反映到工作上，不能很好地解决群众的问题，不能很好地服务群众。

三、整改措施

1、以学习教育为途径，提高干职工政治业务素质。

以创建学习型机关、知识型队伍为目标，把学习教育贯穿始终。做到“三抓”：一抓学习培训。认真学习市第十次党代会和区第九次党代会精神，认真学习《行政许可法》、《森林法》等法律、法规。二抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度，即“一日一学”，要求每个干部每天有效学习时间不少于1小时；“一周一讲”，利用每周五下午学习日时间组织集中讲课，或聘请专门教师，或点名让干部自己备课、授课；“一月一考”，每月就前段所学知识进行一次闭卷考试，考试成绩记入本人学习档案，对连续两次考试不合格者给予通报批评；“一季一评”，每季度开展一次集中学习讲评，根据干部日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。每个科室利用专用微机，通过党政信息网，从网上直接下载资料，及时学习一些上级文件精神及外地先进经验，从而促进了学习，也推动了工作。

2、以规范程序为突破，提高服务质量。为外塑良好形象，增强部门亲和力，从以下几方面为突破口，做好工作：一是问题首接首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待来访者，必须负起责任，属于自己职责范围的，要负责到底，不属于自己职责范围的，要及时协调联系到有关科室，直到来访群众满意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每名干部在接待来人来访时都要做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”，使群众切实感受到组织部门的温暖。三是使用文明用语。要求每个干部在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。

3、提高工作效率，做到便民高效

进一步改进工作作风，提高机关效能，我局将继续实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，对行政许可、办证、收费事项进区公共政务服务中心集中办理，对符合条件申办运输证做到即申即批，对到省申办林地审核、同意书的企业、个人，实行上门服务，并遵守区对百强企业每月“20个平静日”制度，对涉及收费标准按就低不就高的原则，尽量减少企业个人负担，努力为企业一个人发展创造良好的外部环境。

4、以督导检查为措施，开创各项工作新局面。认真坚持周汇报、月调度分析、季总结考评制度，对各科室作风建设各项制度落实情况进行督导，以便总结经验，发现问题，及时改进。采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查，促进机关作风的有效转变。将各项制度有效落实到各项工作当中，抓好工作规范和创新，有效推动各项组织工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化，逐步形成有利于保持部门良好形象的长效机制，开创各项工作的新局面。

2007年1月18日

第五篇：优化发展环境

关于深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动的实施意见

各区、县（市）局，市局各处（室、中心、分局）、各稽查局，开发区局：

根据市纪委、市监察局、市纠风办《关于印发〈关于在全市深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动实施意见〉的通知》（市纪发〔2010〕6号）要求，结合我局工作实际，现就国税系统深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动，提出具体实施意见如下：

一、指导思想与工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市纪委全会和各级税务系统党风廉政建设工作会议精神，按照市委统一部署，以强化服务、提高效能、规范执法为重点，创新载体，促进行风政风建设，为杭州市营造更加优良的发展环境，为推动全市经济社会又好又快发展提供有力的保障。

二、主要内容和工作措施

根据市委市政府要求，结合我局工作实际，主要抓好以下工作：

（一）认真开展“深化作风建设年”活动。以“创新服务、提能增效、狠抓落实”为重点，以深入开展整治突出问题为主要抓手，扎实开展“深化作风建设年”活动。深入基层调研、认真查找问题，扎实开展整改，切实转变工作作风，进一步优化发展环境。“解决问题、树立形象、提高效能、创新服务、完善制度、促进发展”，使党员领导干部的事业心和责任感明显增强，创新服务规范执法的水平和能力明显提高，基层干部与人民群众的满意度明显提升。（牵头部门：市局“深化作风建设年”活动领导小组）

（二）推进构建权力阳光运行机制和“网上办税服务厅”工作。按照市阳光办的要求，建立符合要求的与杭州国税实际相适应的权力阳光运行机制。深化提升“数字监察”。积极拓展“网上申请、网上办理、网上规范、网上监督”的“网上办税服务厅”功能。（牵头部门：信息中心、纳税服务处、监察室）

（三）加强基层规范化建设。按照基层规范化建设标准，全面推进基层规范化建设，巩固群众满意基层站所评创活动成果，发挥群众满意基层站所的典型示范作用。积极争创“群众满意基层站所（办事窗口）”，已经获得省、市“群众满意基层站所（办事窗口）”的单位，要整体提升“基层站所（办事窗口）”规范化建设水平，争创省、市“群众满意基层站所（办事窗口）”示范单位。建立健全挂摘牌制度，严格监督检查。以基层的规范化、标准化建设，促进基层政风行风效能建设的进一步转变，提高群众满意度。（牵头部门：监察室）

（四）深化领导干部服务企业、服务基层活动。认真开展好“税收宣传月”活动。进一步开展为企业服务长效服务工作。市局领导班子成员按工作联系分工，要带队到基层单位，深入开展调查研究，了解基层、企业的需求和实际工作中存在的难点问题，帮助基层、企业解决实际问题，制定完善配套措施。党员干部和机关各部门要深入群众问民情、深入一线解难题、深入企业优服务，开展多种形式的活动为企业提供优质服务，促进企业发展。（牵头部门：办公室）

（五）深化“公述民评”活动。继续开展税务干部“公开述职述廉”活动，切实做到人员、内容、效果三落实。积极探索并推广“网络评议”，提高社会各界参与度与评议质量，进一步扩大“公开述职述廉”的综合效果。积极响应并组织参加由市作风办组织的“公述民评”。（牵头部门：监察室）

（六）争创杭州市首届“政风行风创新举措”。积极创新载体，认真总结各单位部门推进政风行风建设、能切实解决突出问题的创新举措，推荐参加杭州市首届“政风行风创新举措”评选活动。（牵头部门：监察室）

（七）加大对违纪违规问题的监督检查力度。加强对工作纪律遵守情况的检查力度，严格执行“四条禁令”和严禁酒后驾车。加强对窗口工作人员的管理与检查，组织市局行风与效能监督员开展明查暗访，重点查处“庸、懒、散、乱”和在工作环境、服务态度、工作纪律等各方面存在的问题。加强对税收执法权的监督检查，开展执法检查和监察，市局机关业务部门开展专项检查和督查，重点查处违规执法、侵害纳税人利益，“吃、拿、卡、要、报”等行为。加强对信访举报的核查力度，进一步加大市局直接查办和初核力度。加强对案件查处后执行情况的检查，对问题不查处、查处不执行的，要严格追究单位或领导干部的责任，对群众投诉较多的单位和群众反映强烈的突出问题、社会评价意见整改落实情况、执法考核监察信息系统反映问题的整改情况、重大案件线索及时报告等情况开展监督检查。加强对惩防体系构建工作以及制度执行情况的监督检查，重点检查党风廉政建设责任制落实情况以及“三书两报告”、重大事项报告、“一案双查两报告”、“三谈两述”等制度的执行情况。（牵头部门：监察室、各业务处室）

（八）深化岗位廉政教育。从执法岗位向行政管理和服务岗位延伸。继续查找风险，构建内控机制。在深入查找分析各岗位风险特点、对照岗位行为规范的基础上，编写情景教案，形成具有国税特色、针对岗位特点的廉政教育长效机制。深入推进廉政文化建设，提升廉政文化示范点建设水平，争创全省廉政文化示范点。进一步丰富廉政文化内涵，积极开展丰富多彩的廉政文化活动。形成浓厚的、引导广大干部积极向上的、廉洁的氛围，为优化发展提供良好的软环境。（牵头部门：监察室）

（九）规范执法，落实“一案双查两报告”制度。发挥执法考核监察信息系统的作用，对产生“疑点”后的处理情况进行一次检查和原因分析，进一步规范执法。认真落实《税收违法案件“一案双查”和“一案两报告”办法（试行）》，年底前，对所有“一案双查”税收案件进行一次综合分析，进一步发挥“以查促管”的作用，促进政风行风建设。（牵头部门：法规处、监察室）

（十）深化纳税服务。落实纳税服务三年规划。强化纳税人权利与义务的宣传，统一纳税指南的编写，实现办税服务厅、12366、网站、税收管理员政策宣传咨询辅导业务支持“四合一”。依托信息化支撑，优化网上办税服务功能，方便纳税人选择应用。完成办税服务厅标识系统的改造达标工作，通过设置“一窗统办”全职能窗口，进

一步满足服务需要。贯彻落实纳税服务投诉管理办法，健全纳税服务维权机制。有计划地开展服务意识教育和服务能力培训，组织服务技能竞赛，提高危机处理本领。全面整合办税服务绩效考评系统，监控并有效平衡服务的供求关系，不断提高办税服务质效。（牵头部门：纳税服务处）

三、几点要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识全面优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立“发展是第一要务”的思想和强烈的服务意识。各级领导干部要带头实践，紧密结合杭州国税实际，广泛发动，精心组织，明确分工，落实责任，积极推动活动的开展，确保活动取得实效。要立足发挥国税职能作用，切实转变作风、依法行政，提高行政效能和服务水平。

（二）狠抓落实，强化督查。“千局万站优化发展环境”主题活动涉及面广，内容丰富。各单位各部门要突出重点，统筹安排，围绕解决企业和基层、群众反映强烈的热点难点问题、提升为纳税人服务水平和办事效率、提高纳税人和基层、群众的满意度，创新载体，狠抓工作落实。要强化责任，加强检查督导，以检查促落实。各纪检监察部门要发挥好组织协调作用，对活动情况进行跟踪督查，及时了解和通报活动的进展情况，协调解决遇到的困难和存在的问题。

（三）健全机制，注重长效。各单位部门要认真总结近年来服务基层、服务纳税人、优化发展环境的好经验和好做法，查找不足，进一步健全和完善各项制度，努力构建服务发展、服务基层、服务纳税人，推进政风行风建设和软环境建设的长效机制。