在人大和相关联系部门联席会议上的讲话

第一篇：在人大和相关联系部门联席会议上的讲话

今天召开这次市人大内务司法委员会与相关联系部门的会议，一是听取相关联系部门在一个时期内关于执法责任制和错案责任追究制（以下称“两制”）的有关情况；座谈交流市人大内司委与相关联系部门进一步加强联系的方法途径;二是各单位汇报本系统改革发展的最新动态。刚才听取了各单位的发言，使大家增添了相互了解，沟通了情况，这对我们今后进一步做好“两制”为经济建设提供坚实的法律保证，从而推进依法治市进程是大有益处的。从大家汇报看，我感到各单位上半年在“两制”建设，推动依法行政、公正司法方面作了大量卓有成效的工作，很有预见性、创新性和突破性，取得了很大成绩，有些在全省同行业中居于领先地位，可喜可贺。但是有些方面也存在一些问题尚待进一步规范和研究。

下面就这次联系会议的主题讲两个方面的意见。

一、关于树立人大意识，增强法制观念，主动接受监督的问题

⒈要正确认识权力机关和人大内务司法委员会的法律地位，进一步增强人大意识

人民代表大会制度是社会主义上层建筑的重要组成部分，是我们国家的根本政治制度，人民代表大会制度体现了国家的一切权力属于人民。按照法定程序，由选民在民主选举的基础上产生的地方各级和全国人民代表大会，行使国家权力。人民代表大会制度包括了以人民代表大会为核心的整个国家机关组织体系的建立，职权的划分，相互关系，运行机制和活动原则。市人大及其常委会是地方国家最高权力机关。法律赋予它的职权，简单的说是决定权、监督权和任免权。行使权力的原则是：坚持党的领导的原则，体现人民意志原则，集体行使职权的原则，不代行审判权检察权的原则。

内务司法委员会是由市人民代表大会依法产生的，并根据实际工作需要而设立的，是市人民代表大会的有机组成部分。因此，内务司法委员会的法律地位不同于一般的政府组织和群团组织，也不同于常委会的办事机构，它是国家权力机关的常设机构，是本级人民代表大会的议政层次，它依法享有提出议案权、议案初审权、调查研究权和部分监督权。内务司法委员会的职责是办理人大代表提出的建议、批评和意见，受理人民群众提交的有关司法方面的申诉和控告以及对市本级各内务司法机关工作及其工作人员的投诉，对其中的重要问题和案件进行交办并督促办结；督促市本级各司法机关保证宪法、法律、地方性法规和上级、本级人大及其常委会决议、决定在本行政区范围内的遵守和执行。各联系单位只有认识权力机关和人大内司委的地位，才能明确与内司委之间的关系，才能更加支持与配合内司委的各项工作。

⒉要准确理解宪法和法律赋予人大的监督权，增强主动接受监督的自觉性

人大行使监督权是由宪法和法律确定的，是整个国家机器正常运行必不可少的，其实质是代表人民对国家机关的权力进行制约。因为掌握权力而不受制约和监督是很危险的，不受制约的权力必然导致专断和滥用，也必然会导致腐败。这是被历史和事实证明了的。就胡长清，成克杰案件看，二人并非原本就是腐败的“种子”，而是随着职位的不断“升高”，手中权利的不断“增大”，奉承的人多了，监督的人少了，法律法规对他们失去了作用。使他们慢慢失去了警惕，私欲日渐膨胀，脏手越伸越长，最终栽在美色和金钱之下。倘若他们始终保持清醒的头脑，正确行使手中的权利，正确对待党内外的监督，就不会走上犯罪的道路。由此可以看出监督工作的重要性。我们应当从中吸取教训，增强接受监督的主动性、自觉性。

一要明确人大监督的对象、内容和范围。按照宪法和法律的规定和全国人大的要求，监督的对象是指由各级人各联系单位大及其常委会产生的，并向它负责的国家行政、审判、检察机关及其组成人员和群团组织。监督的内容和范围可以概括为两句话，即监督宪法和法律的实施，监督各联系单位的工作。具体说，可以分为法律监督、工作监督和人事监督。法律监督是地方各级人大及其常委会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。工作监督是对各联系单位的工作是否符合宪法和法律，是否正确执行党和国家的方针、政策，是否符合人民的根本利益进行监督。人事监督是对国家机关工作人员的选举和任免以及履行公职的情况进行监督。

二要明确监督的原则和手段。人大及其常委会行使监督权主要是依照法定程序，充分运用各种手段进行有效监督。各级人大及其常委会在实践中主要运用的手段是：审议工作报告、开展“三查（察）”、质询、特定问题调查、代表评议、受理人民群众申诉控告、落实执法责任制、个案监督、下发执法监督书、错案责任追究、撤职和罢免等，运用这些手段有效地保证宪法法律的实施，促进各联系单位的依法行政和公正司法，以及国家机关工作人员的勤政廉政。

三要正确理解监督的内涵。长期以来，有相当一部分同志特别是一些领导同志对人大监督存在模糊认识，认为人大是“橡皮图章”，是养老爷子的地方，只是举举手、走走形式。因而，对人大监督不尊重、不支持，甚至回避拒绝，不理不睬。这些都是不了解人大监督内涵的表现。人大及其常委会监督的特点是：⑴权威性。人大监督，在监督体系中属于最高层次的，是具有最高权威性的。它能够对国家 的一切重大问题作出决定并监督实施它代表国家和人民行使的是国家权力的监督，它体现的是一种国家意志，并以国家强制力作保证。这种权威是其他任何单向行使的监督权不可超越的，其他国家机关和社会组织、群众团体都必须绝对置于它的监督之下。⑵人民性。人大及其常委会的监督，不是哪个领导的主观意志，也不是哪个小团体的行为，而是受人民委托进行监督。监督的目的就是为了维护广大人民群众的根本利益。也就是把人民拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应和是否代表广大人民群众的根本利益作为监督的出发点和落脚点。除此以外，没有别的目的。⑶强制性。人大及其常委会的监督是依法监督不是可听可不听，可办可不办的问题，而是必须听，必须办，而且得办好。不管你是自觉的还是不自觉的，都必须接受监督，直至改正，符合广大人民的意愿。否则，还可采取“罢免”、“撤销”等更为严厉的措施，没有回旋的余地。

四要主动自觉地接受人大监督。人大实行监督是法定的职权，接受人大监督是法定的义务。这种监督与被监督的关系，是国家的政体所决定的，是国家机关基于同一目标下的分工合作关系。虽然工作方式和内容不同，但根本目标是一致的。人大监督并不是和哪个人哪个单位过不去，更不是给被监督对象找麻烦填乱子，而是通过正确的监督，帮助被监督单位改进工作，公正执法，严格执法，达到支持的目的。市人大常委会成立以来，内司委在工作中充分运用了各种形式，不断加大监督力度。就今年的工作任务来说，首先是配合人大常委会和内司委作好代表评议和述职评议工作。去年在市委市人大常委会的领导下,由内司委牵头组成评议视察组对市中级人民法院进行了工作评议,市中级人民法院在工作中积极合作，使评议工作取得了良好的社会效应和实际效果。希望今年被评议的单位也能积极配合人大的工作，使评议工作取得更好的成果。今年在内司委联系单位中还有进行述职评议的部门，年初供职报告中所确定的工作目标在年底工作结束后要进行述职，希望述职单位能重视此次述职，圆满完成述职任务。其次内司委将对《民事诉讼法》在我市的实施情况进行执法检查，已下发了通知各有关单位要高度重视并在工作中给予全力配合，把此次检查作为对干警的法律业务知识培训和思想教育的好机会，以促进我市司法队伍建设和整体执法水平的提高。

⒊要认真把握《联系制度》确定的框架内容，畅通联系渠道，抓实联系途径

在二○○○年六月份我们曾召开了第一次联系会议，会上制定了《内务司法委员会与相关部门联系制度》。从近三年的时间看，大多数单位与部门的人大意识都很强，能够主动与内务司法委员会加强联系，沟通有关情况，及时向市人大及其常委会提供全市内务司法方面的工作信息和有关重大事项，为市人大常委会和内司委有效的行使监督权及其它职权，圆满完成各项工作任务，起到了积极的作用。但是也应当看到，在工作联系中还存在着一些不足和问题。如，司法机关主动联系较多，内务部门联系相对少些；公安司法机关的文件、简报通报得比较及时，政府的有关内务部门的信息反映、情况报送相对少些；有的相关部门发生重大事件不报告、不反映，当问及后强调客观原因，要求报送办理结果的案件，不能按期结案的，不在规定期限内以书面形式说明原因，甚至个别案件拖着不报，等等。《联系制度》是内务司法委员会与相关部门和单位共同研讨制定的，需要双方共同遵守，并使之在实践中不断完善。今后我产都要认真执行联系高度，切实做到经常化、制度化。全局性的重要问题，事先应主动与内司委沟通，交换意见；重大活动和重要会议，应邀请内司委的同志参加；重要文件、信息、简报、资料，要及时送内司委；对人大代表在“三查（察）”中提出的建议、意见，一定要认真研究，妥善处理，及时反馈办理结果；对交办的信仿案件，要高度重视，加大督办力度，加快办结速度，及时做好反馈工作。

二、关于全面落实执法责任制和错案责任追究制，提高思想认识，加快依法治市进程的问题

⒈建立“两制”的重要意义

“两制”是贯彻依法治国方略的根本性举措，是入世后市场经济法制化的要求，是建设政治文明的重要组成部分。确两制”可以促使行政机关文明执法、依法行政，司法机关依法办案、公正司法；促使各级领导增强法制观念特别是宪法观念，依法决策，依法管理，实现领导方式和管理方式的转变；可以使执法人员增强责任意识，严格依法办事。“两制”可以保障依法治理工作不因领导人的变动而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而走样，从而保证国家各项工作都依法进行。因此，各单位要进一步认识建立、完善“两制”的重要性，确实增强引深“两制”工作的紧迫感，站在推进依法治市的高度，增强工作的责任心和创新精神。

⒉在“两制”建设中的问题

总的看，两年多来，各联系单位在实行“两制”方面做了大量工作，取得了明显成效。但仍然存在一些问题，部门与部门之间的工作还有差距。虽然这些问题仅存在于少数单位中的个别人身上，但却影响了“两制”的深入实施，影响了依法行政和公正司法。当前在实行“两制”中的问题，主要有以下四个方面：

一是思想认识不够到位。个别单位没有给予足够重视，对实行“两制”的意义和重要性认识不足，甚至有的单位将实行“两制”与发展经济对立起来，抓得不主动，搪塞应付，囿于局部利益和小团体利益，阻碍了地方经济和各项事业的发展。

二是学习宣传不够深入。在法律的学习方面，有的流于形式，存在不深不实的问题；有的对法律法规的学习只满足于布置，但对学习的成效如何，干部群众对所学法律法规是否真正做到了熟知和运用，却很少有人去管。有的领导干部不注重法律学习，甚至连本单位实施的法律法规也不熟悉。在法律的宣传方面，不注意做深化的文章，缺乏针对性、经常性，收效甚微，影响了法律法规的贯彻实施。

三是执法不够严格。有的单位执法的目的不是为了保证宪法和法律法规的贯彻实施，而是利用法律法规赋予的职权搞利益驱动，将其变成创收的一种手段，有利的就争着干，无利的就推诿扯皮，不履行法定职责。有的习惯于用行政手段处理问题，以言代法，以权压法。有的执法人员自身素质不高，法制观念和服务观念淡薄，执法犯法，甚至徇私枉法。有些部门不配合、不支持执法，甚至阻挠执法，导致了有法不依、执法不严、违法不究现象的发生，亵渎了法律的公正性、严肃性。

四是责任追究落实力度不够。有些单位虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究仍是一个薄弱的环节。有的单位对出现的错案和执法过错，不是正确对待，依法处理，而是文过饰非、捂捂盖盖，强调客观原因，不了了之。从信访案件和人大常委会督办的案件看，错案和执法过错问题占的比例较大，可见“两制”还没有完全落实到位。对上述问题，各联系单位都要高度重视，积极采取措施，在今后的工作中认真加以解决。

⒊落实“两制”的措施

落实“两制”工作，不但思想认识要到位，还要有一支过硬的执法队伍和完善的规章制度予以保障，各联系单位必须高度重视起来。

一是落实“两制”必须加强法律意识，不断增强法制观念。要进一步提高对实行“两制”重要意义的认识，真正把这项工作作为实施依法治国方略、保证依法行政和公正司法的根本性措施来抓。依法行政，公正司法，各行各业都要依法办事，这是依法治国治市的内在要求，也是入世后不依人的意志为转移的必然发展趋势。可以说，不懂法、不知法、不守法，就无法进行工作。因此，我们要改变旧的思维方式、领导方式，从过去的主要依靠行政手段转到以法律手段解决问题上来。特别是领导干部要带头学法、用法、守法。要加强对重点法律和重点对象的宣传教育。要采取行之有效的措施，有针对性地宣传本机关负责实施的法律法规；对新颁布的法律法规，要及时组织学习宣传，并纳入本部门实行“两制”的范围。今后，市人大常委会在对被任命干部进行法律考试时，将增加实行“两制”方面的内容。通过深入扎实的学习宣传和培训，努力提高人民群众特别是领导干部和执法人员的法律意识和执法、守法的自觉性。

二是落实“两制”必须加强制度建设，严格落实执法责任。依法行政，公正司法，制度规范至关重要。各联系单位要把实行“两制”工作与“两风”建设工作相结合，进一步完善配套的规章制度，将责任分解落实到职能科室和执法人员，提高实行“两制”的层次和水平，真正做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”。对于涉及到几个单位的法律，牵头部门要采取切实有效的措施搞好组织协调，并建立必要的制度，协调工作使之规范化，防止因职能交叉和职责不清而影响执法；各部门要各司其职，密切协作，不得推诿扯皮。通过加强制度建设，使依法行政和公正司法落到实处，使实行“两制”工作深入持久地开展下去。

三是落实“两制”必须提高队伍素质，努力提高执法水平。当前，我国已经初步建成了具有中国特色的社会主义法律体系，各单位面临的执法任务越来越繁重。在实行“两制”过程中，要下大气力提高本单位整体执法水平。要以“三个代表”的重要思想为指导，以“两风”建设为契机，把落实“两制”作为“两风”建设的有机组成部分，采取得力措施，切实抓好执法队伍建设。要抓好执法人员的理想信念教育，使之树立起正确的世界观、人生观和价值观，具有良好的职业道德，正确行使手中的权力；要坚持不断地进行法律培训，增强执法人员的法律意识和法制观念；要深入搞好业务培训，使执法人员精通业务，适应执法的需要。通过学习和培训，造(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)就一支高素质的队伍。要教育和督促执法人员端正执法思想，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格公正执法，决不允许办关系案、人情案，更不允许执法犯法、贪赃枉法，以真正做到有法必依，执法必严，违法必究。

最后，希望各联系单位要以此次会议为新的起点，深入贯彻“三个代表”的重要思想和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，认清形势，明确任务，扎实工作，开拓进取，在思想上统一认识、形成共识，在工作上互相尊重、密切协作，从而推动全市内务司法工作的进一步开展，努力把“两制”的实施提高到一个新水平，为推进依法治市，保障全市经济的健康、协调发展，做出新的贡献。

第二篇：在全市联席会议上的讲话

在全市联席会议第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才亚雄同志总结了前段我市信访维稳工作，指出了目前存在的问题，并就做好当前和下阶段的信访维稳工作进行了一次再动员、再部署，针对性、操作性、指导性都很强，希望各级各部门要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认识再提高

当前，举世瞩目的北京奥运会已经完美谢幕，北京残奥会即将召开，紧接着国家还将举行改革开放三十周年庆典等系列重大活动。从8月29日到9月6日，残奥会圣火将在我国11个省、自治区、直辖市的11个传递城市进行为期9天的传递活动，我省长沙的传递活动将于8月31日举行，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。奥运会期间，新疆阿克苏地区库车县连续发生了17起爆炸事件，这些实际上都是由国内外敌对势力策划的有目的、有计划的破坏活动，奥运安保工作任务仍然十分艰巨。面临严峻的安保维稳形势，8月11日，省委、省政府召开了全省奥运安保维稳工作紧急电视电话会议，省委常委、省政法委书记李江同志提出五点要求：一要始终绷紧奥运期间安保维稳工作这根主弦；二要把防范暴力恐怖袭击和极端事件作为奥运安保的重中之重；三要进一步做好矛盾纠纷、涉稳隐患排查工作，做好对重点人员的稳控；四要加强对重点目标、人员密集场所、涉外人员的安保工作；五要进一步加强对政法机关和民警的自身防范。全市各级各部门一定要深刻领会贯彻好省委“8.11”电视电话会议精神，从讲政治、讲大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，打好这场奥运安保维稳仗。要发扬不怕疲劳、连续作战的精神，再接再厉，坚决防止和克服松懈思想，继续保持好的做法和经验，坚持不懈地做好下一阶段的奥运安保工作。

从我市的实际情况看，社会局面保持基本稳定。今年以来，我市信访、维稳、安全生产等工作都取得了较好成绩，在常德市工作目标管理考核中的成绩也名列前茅。大接访活动期间，我们还积极处臵了一批影响社会稳定的重点信访事项，处理了一批信访突出问题和群体性事件，上级交办的16件重点信访事项已基本办结，如陈腊生、刘佑栋、雷光辉、血防院退休职工等信访问题已息访罢诉，七里湖移民反映的问题、灵泉山林纠纷问题等已得到有效化解和稳控，为全市经济社会发展创造了良好的稳定环境。

今年以来，我市在各项工作全面提速，工作量大幅增加的情况下，社会能保持基本稳定，非常不容易。上半年，全市实现地区生产总值17.6亿元，同比增长14.3%，增速比去年同期高1.5个百分点，比常德市平均水平高1.7个百分点；实现规模工业增加值5.6亿元，增长37.6%，增速超出年初指标12.6个百分点，超过常德市平均水平16个百分点；完成固定资产投资5.9亿元，增长91%，增速比去年同期高38.4个百分点，增速在常德各区县排名第二；完成财政一般预算收入9161万元，增长13%，增速在常德各区县排名攀升至第五。这些指标，基本上都超过了年初预定的目标，在各区县中位臵明显提升。农业生产稳步回升，城市建设各项工作顺利推进，社会各项事业全面发展。能取得这样好的成绩，与和谐稳定的社会环境是分不开的。没有稳定，就不可能实现今年经济社会发展的各项目标。因此从某种意义上讲，抓稳定就是抓发展，稳定也是生产力。各级各部门要充分认识到信访维稳工作的重要性，特别是在奥运期间的特殊重要性，一手抓发展，一手抓稳定，要进一步统一思想、落实责任，切实做好这项工作。

二、责任再落实

责任不落实，再好的决策、再周密的部署，再有力的措施也会成为一纸空文。各级各部门要切实加强领导，强化责任，确保当前和奥运期间各项维稳安保工作落实到位。

一是要坚持“党委、政府负总责”的原则。胡锦涛总书记强调指出，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。各级各部门一定要深刻理解和领会总书记的讲话精神，全面落实维护稳定的工作责任制，自觉承担起维护社会稳定的第一责任。一把手要负总责，切实履行好第一责任人的职责，亲自动员部署，亲自落实稳控，亲自协调解决。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的信访维稳工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。

二是要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。各乡镇、街道和相关部门要全面担负起稳控责任，看好自己的门，管好自己的事，切实做到“守土有责”。要细化分解任务，层层落

中，房管部门经常上门进行耐心细致地政策宣传解释和说服劝导工作，但刘佑栋及其家属仍然偏执地坚持自己的想法，致使补偿安臵商谈协调一直陷入僵局，难以达成一致意见。我了解这一情况后，亲自到刘佑栋家中登门探访。在与刘佑栋及其家人交谈后，我考虑到他一直上访，工作受到影响，生活比较困难，给予他适当困难救助，帮助他解决一些实际问题。同时，对他提出的不合理诉求，坚决予以回绝，并晓之以理，动之以情，耐心细致地进行思想疏导，减少了抵触，增加了信任，降低了其不合理的过高要求，接受了处理意见，使一个多年的信访问题得到彻底化解。化解矛盾不是由着当事人漫天要价，既要遵守大政策，又要对合理诉求采取灵活多样的手段化解，同时还要做到“一手抓化解、一手抓打击”。公安部门要采取措施，对违法闹访的人和事要收集证据，掌握信息，待时机成熟后依法打击。

三是抓重点防控。下阶段，对可能引发信访问题的不稳定因素和有可能到省进京上访的重点对象，要进一步全面深入地摸底排查，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，逐一登记造册；各基层单位也要相应成立工作台帐，做到情况清楚，底子明白。继续坚持对信访稳控对象实行日报告制度，各包保单位每天下午5点前要向联席办、稳定办报告其动态，对突发性事件及时报告；要充分发挥市、乡、村三级信访网络作用，落实专门监控人员，随时掌控动态，做到严看死守，确保信访稳控对象24小时不失控；对驻京办要求重点稳控的赵有富、晏子等有可能进京上访的对象，要及时做好了矛盾的化解工作，促其息访，把人员牢牢稳控在津市。同时，还要做好各类突发事件应急准备，加强实

战演练，提高处臵能力。

同志们，确保奥运期间绝对安全稳定，是对我们驾驭复杂局势、处理复杂问题、维护社会稳定能力和水平的一次严峻考验，是党中央、省委和常德市委交给我们的一次重要的政治任务。做好当前和奥运期间维稳工作时间紧、任务重、压力大、要求高，各级各部门一定要按照中央、省和常德市的部署，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗。我们要在今后的工作中进一步探索创新实践，建立长效机制，使大接访好的经验得以发扬、好的成果得到巩固。全市各级各部门一定要坚定信心、扎实工作，全力打赢奥运安保维稳仗，使我市的信访维稳工作再上新台阶、稳定和谐再上新水平，为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的良好环境！

第三篇：在全县农民工工资清欠部门联席会议上的讲话

在全县农民工工资清欠工作联席会议上的讲

话

杨国文

（2017年11月28日）

同志们：

临近年关，农民工工资拖欠问题又进入了易发期和多发期。县上决定召开这次全县农民工工资清欠工作联席会议，主要目的就是认清形势，靠实责任，强化措施，聚力攻坚，进一步做好当前农民工工资清欠工作，全力维护农民工劳动合法权益。刚才，县人社局通报了全县农民工工资拖欠投诉情况；县住建局、安监局、工信局、工业园区管委会及中东镇分别作了表态发言，希望各乡镇、相关部门和单位认真对照落实。下面，我就做好全县农民工工资清欠工作，讲几点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好农民工工资清欠工作的重要性和紧迫性

解决拖欠农民工工资问题，是全面贯彻落实党的十九大“不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序”重要论述的强有力抓手，是保障广大农民工切身利益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定的务实之举。近日，全省召开了农民工工资支付情况专项检查电视电话会议，会上明确指出，将于今年12月在全省范围内集中组织开展农民工工资支付情况专项检查，特别是要对使用农民工较多的建筑、交通等施工企业，逐户进行督查检查，对工作不力造成群体性上访及严重后果的严肃问责。

从全县来看，近几年，农民工到县政府集体讨薪已成为群体性闹访的一大“顽疾”，因拖欠农民工工资而引发的堵门、堵车、堵路等群体性事件时有发生，不仅损害了政府威信与形象，也影响了社会大局和谐稳定。今年，县委、县政府坚持预防为先、防患未然，加大了农民工工资支付保障工作力度，设立了欠薪应急周转资金，收缴保证金累计达到了4320万元，有效防止了因欠薪导致的群体性事件发生。但从刚才通报的情况看，全县2017年拖欠农民工工资的案件达到68件，拖欠资金718.4万元，这一数字不容小视。特别是近期核技术产业园、中东镇物流园多次出现集中上访，肃航路建设项目、鑫磊石材出现堵路堵车问题，造成了非常坏的影响，这充分说明，全县农民工工资清欠保障工作还存在不少薄弱环节：一是个别企业失信。部分施工企业缺乏资金实力却盲目垫资施工，造成农民工工资拖欠，并以种种借口推诿扯皮，不履行合约，能拖一日是一日，致使重复上访不断。二是支付主体不明。一些无资质的企业或个人通过挂靠其他公司资质承建工程项目，承包人以包代管，不重视工程质量，不注重劳动用工管理，不与劳动者签订劳动合同，薪酬支付主体不明确。三是部门监管缺位。一些监管部门和施工企业职责不清，施工前把关不严，不落实程序就擅自允许开工，造成欠薪隐患；对辖区内、行业内存在的拖欠农民工工资问题以及可能引发工资拖欠的隐患排查不全面、措施不得力，缺乏预判预警。四是存在推诿现象。部分领域出现农民工工资拖欠问题后，责任部门、乡镇不是想办法解决问题，而是想办法推脱责任，把农民工工资清欠工作当成“烫手山芋”，部门之间踢皮球，主要领导不上手，导致一些欠薪问题久拖不决，将小事拖成了大事。

当前，全县农民工工资清欠工作形势不容乐观，信访维稳压力很大，各乡镇、相关部门和单位要从保障民生、保障发展的政治高度和建设和谐金塔的实际出发，充分认识治理拖欠农民工工资、保障农民工合法权益的极端重要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，综合施策，标本兼治，做好保障农民工工资支付工作。

二、突出重点，强化措施，全力做好当前农民工工资清欠工作

农民工工资清欠，关系到广大农民工的切身利益，各乡镇及行业主管部门必须按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”的要求，密切配合，迅速行动，确保农民工在年底前按时足额拿到工资。

一要集中开展欠薪工作专项排查。由县人社局牵头抓总，以工程建设、矿山领域为重点，对农民工工资支付情况进行一次全面摸底调查，弄清项目隶属单位、承建单位和施工单位以及各单位项目负责人，理清项目承包关系，全面掌握工程建设资金拨付进度，并全部备案登记在册。县人社、公安、工商质监、住建、工会等部门要组成联合执法组，对全县范围内所有用人单位进行一次地毯式检查，发现问题要第一时间登记，第一时间受理，采取书面督办、行政执法和依法查处等措施，督促用人单位按时足额支付农民工工资。各乡镇及行业主管部门也要按照“属地管理、分级负责”的原则，迅速组织力量，对各自领域农民工工资支付情况开展地毯式排查，凡发现有拖欠农民工工资的，要立即责令整改。

二要合力攻坚清偿工资拖欠难题。各部门要厘清各自职责，形成工作合力，及时清偿农民工工资拖欠问题。县人社局要建立预防和解决拖欠农民工工资的制度机制，强化农民工工资保证金的收缴，加大监察执法力度，及时受理、快速处理涉及拖欠农民工工资案件。县住建局要加强对建筑领域的监管，严格执行建筑市场准入和清出制度，采取有效措施杜绝建设工程层层转包、违法分包和挂靠问题，凡是未缴纳农民工工资保证金的建筑施工项目，一律不予办理开工许可。县工商质监局要及时提供拖欠农民工工资企业注册登记基本信息，配合处理拖欠农民工工资案件，依法取缔无照经营行为。县公安局要依法查处人社部门移交的欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬等违法行为，及时处理堵塞交通、围堵政府机关恶意讨薪以及危害社会治安的行为。县司法局要建立完善、便捷、高效的维权机制，为符合法律援助条件的农民工提供法律援助。各乡镇、工业园区、交通、水务、国土、安监等部门要做好本辖区、本系统内建设项目的农民工工资清欠工作，处理好农民工工资拖欠案件和因拖欠农民工工资引发的信访和群体性突发事件。

三要健全完善清欠工作长效机制。要进一步加强劳动合同管理。治理欠薪必须从劳动合同这个源头抓起，人社部门及各行业主管部门要监督用人单位做到劳动合同实名登记，记清工作时间、工作内容、劳动报酬等核心内容，确保维权有法可依。要坚持农民工工资保证金制度。严格落实农民工工资保证金制度，并根据企业落实农民工工资支付情况，实行差异化缴存，对发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。要健全企业失信惩处机制。要将企业工资支付情况记入信用档案，对拖欠工资行为较严重的企业列入“黑名单”重点监控，并向社会公布，采取联合制裁措施，使之在资金信贷等方面受到节制。对欠薪逃匿、拒不认账的老板，要依法移送司法机关追究刑事责任。

四要全面畅通信访投诉举报渠道。各乡镇及行业主管部门要畅通欠薪投诉渠道，设立拖欠农民工工资投诉受理窗口，安排专人值班，及时受理查处投诉案件。司法、工会等部门要及时公布农民工维权服务电话，为农民工维权提供法律服务。县劳动监察大队要主动上手，靠前工作，加大劳动监察和查处力度，按照“问题没查实不放过，问题没处理不放过，清欠不到位不放过”的要求，及时受理、及时查处拖欠农民工工资的案件。县人社局要对当前造成欠薪的项目单位，逐级追查，明确清偿欠薪责任，强化督促追讨。

五要充分发挥舆论宣传警示作用。各乡镇及行业主管部门，尤其是劳动保障监察部门，要通过发放资料、电视宣讲、张贴标语、咨询服务等形式，提高广大农民工对劳动法律法规的知晓率，引导农民工依法依规合理表达诉求，合理合法解决工资争议。要坚决依法打击恶意讨薪等闹访行为，对借讨薪蓄意闹事的要加强警示教育，严重干扰正常工作秩序、恶意闹访的公安机关要依法处置，并在新闻媒体上曝光一些典型案件，强化警示震慑效应。同时，对企业经营者，特别是劳动保障信用不高的经营者，要集中开展培训，开展劳动保障法律法规学习教育。

三、履职尽责，积极作为，力促清欠保支各项工作任务全面落实

农民工工资清欠工作事关当前社会稳定，各乡镇、各相关部门务必高度重视，密切配合，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，确保清欠工作得到全面落实。

（一）加强领导，靠实工作责任。

解决好农民工工资拖欠问题，关键在于领导重视。各乡镇、各部门要高度重视清欠农民工工资工作，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要靠前指挥、具体抓，层层落实责任，跟踪进行落实。县人社局要积极发挥组织协调作用，对一些棘手问题要及时提交县政府研究解决。各成员单位要发挥自身职能，根据任务分工，主动履职，全力做好清欠工作，确保节前农民工工资零拖欠。

（二）密切配合，形成工作合力。

清欠农民工工资工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，靠县人社局单兵作战，力量明显不足。各乡镇和住建、工信、工业园区、交通、水务、安监等行业主管部门要各司其职，对各自领域的清欠工作负主体责任，不得推诿扯皮；对涉及多个部门的欠薪案件，由人事部门牵头，建立工作联动机制，共同研究解决办法，形成劳动执法合力，增强执法效果，确保清欠工作取得良好效果。

（三）重点督办，提高工作成效。

人社部门要加大对重点区域和行业的督查力度，对行动迟缓、工作力度不够、存在欠薪隐患的单位和企业，要及时预警，重点督办。对发生农民工投诉的工程项目，相关责任单位要指派专人到企业，指导施工企业拿出解决方案并监督发放到位，督促业主严格依法将工资按时足额支付给农民工本人。出现上访问题的，信访局要第一时间接访并通知责任单位，责任单位要在一小时内进行接访处理，出现连续或重复上访的，要严肃追究单位主要负责人的责任。

同志们，保障农民工工资是最基本的民生工程，责任重大，任务艰巨，我们必须站在维护全县社会和谐稳定的高度，迅速行动，强化措施，重点跟进，全力打好农民工工资清欠攻坚战，努力实现农民工工资零拖欠，切实维护全县和谐稳定的良好社会局面。

第四篇：在全县信访工作联席会议上的讲话

在全县信访工作联席会议上的讲话

同志们:

过去一年里，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据县委提出的“摸清底子，有多少?分析缘由，怎么办?靠实责任，谁来办?符合政策，准时办!困难较大，协调办!严格程序，依法办!”的工作要求，紧盯信访基础业务规范化和“事要解决、划句号”，抓主抓重抓预防，信访事项准时受理率和按期办结率均达到100%，两访治理效果明显，全县信访形势总体平稳向好，这与大家的辛苦努力是分不开的。

前面xx同志通报了一年来全县信访工作状况，从通报的状况和我们平常把握的状况来看，大家在看到成果的同时，还要正视存在的问题和面临的形势。信访总量仍在高位运行，进入信访程序办理的信访事项达xx多件次，还有相当一部分来访事项通过现场接访、准时协调化解，未进入信访程序办理。涉及车辆客运、征地拆迁、公益性岗位、代课教师、脱贫攻坚等领域的集体访多发频发，全县脱贫攻坚又是关键时期，随着惠农政策落实力度加大，还会毁灭一些不稳定因素等等。另外，以后脱贫攻坚考核验收工作组将更频繁，国家和省上“两会”即将召开，正值岁末年初冲突频发多发，202x年又是一个特殊的年份，将迎来新中国成立xx周年庆典等一系列重大活动。同时,敏感节点多将面临xx大事xx年、xx等，做好当前和202x年信访工作，维护全县和谐稳定责任重大，需要大家进一步提高政治站位，履职尽责，勇于担当，深化思考和谋划，不断查找工作中的弱项和短板，把信访工作和脱贫攻坚紧密结合，超常规大力度抓实抓细抓好信访工作。

一、进一步提高思想生疏，切实增加工作的责任感和紧迫感

做好当前和202x年的信访工作，我们将面临更严竣的形势和更大的挑战，要进一步提高生疏，把做好信访工作、维护稳定作为重要的政治任务，坚固树立“信访无小事”的思想，进一步增加政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，依据县委“一摸五办”的信访工作思路，履好职、尽好责，对当前及以后信访工作在更高标准上再部署、再争辩、再提高，对各自领域的信访工作重新进行一次“回头看”，查找弱项，补齐短板，把各种潜在冲突估量的更充分一些，把各种应对措施考虑的更周全一些，全力抓好冲突纠纷排查调处和信访案件的化解工作，着力解决信访突出问题。在省“两会”和全国“两会”等重要时期和敏感节点，对全县重点上访人员要严格落实“五位一体”的基础上，实行“一对一”的稳控措施，严防死守，把相关重点人员稳控在当地，做到“小事不出村、大事不出乡、底线是不出县”，确保群众过一个祥和的春节、确保省“两会”、全国“两会”期间赴省进京“零上访”。

二、进一步强化工作措施，全力抓好信访维稳各项工作

一要抓源头预防，扎实开展好冲突纠纷排查化解工作。冲突纠纷排查化解是做好信访工作的前提基础，要提前做好深度谋划，制定应急预案，做到精准发力，各乡镇、各部门要切实担负起从源头上化解冲突纠纷的责任，全面组织宽敞干部开展大走访、大排查、大调处集中行动，集中时间和精力，开展拉网式、无缝隙、全掩盖的冲突纠纷排查调处，将排查出的冲突纠纷逐件进行梳理分类，建立台帐，因案施策，实行销号处理，将责任靠实到人，切实把问题解决在基层、冲突化解在萌芽。对可能引发到市赴省集体访、进京非正常上访的冲突纠纷，更要高度重视，认真分析缘由，找准问题症结，靠实工作责任，明确化解时限，确保不发生越级上访。202x年发生了x起进京非访，都是排查不到位造成，要坚决杜绝这类状况发生。

二要综合施策，全力解决信访突出问题。全县重点信访案件以及省委巡察组交办的信访问题，县信联办已经交办到各责任单位，各责任单位要进一步分析研判，把准脉、下猛药，把关键放在信访案件的“画句号”上，切实做到“案结事了”，要杜绝一纸答复了之的做法。一是在基层基础作用发挥上下功夫。随着社会主要冲突的变化和脱贫攻坚的不断深化，涉及农村基层经济、社会、生活方面的问题正日益显现，乡镇综治、司法调解作用发挥不够明显，特殊是对问题最为知根知底的村级干部对冲突纠纷及信访问题解决的生疏不高，作用没有发挥出来。各乡镇要充分发挥综治、司法和村干部在化解问题中的乐观作用，提高他们的思想生疏，压实责任，推动问题解决。二是在合理诉求的解决力度上下功夫。各责任单位要切实负起责任，紧盯重点人员、重点领域、重点问题和重点群体，充分发挥第一责任人职责对交办的重点信访案件要进一步做深化的分析争辩，对无理诉求要综合运用各种手段，教育引导上访人放弃侥幸心理，遵纪守法;对反映的合理合法诉求，要全面争辩上访人动因和解决问题底线的方法，摸准上访人的“心病”，动用一切乐观力量，从思想上引导、从感情上感化、从法律上救济、从生活上救助，乐观实行强有力的措施把问题彻底解决，确保“案结事了、息诉罢访”。三是在推动诉访分别上下功夫。涉法涉诉信访问题，大部分是长期缠访闹访、赴京非访的上访老户，造成极大负面影响。县政法各部门要对该类信访问题逐案进行一次剖析，逐一与信访人见面，面对面深化分析案情，讲清相关法律法规的规定，不遗余力地教育引导上访人通过正确的法律途径维护自身的合法权益，有效地将信访人从信“访”不信“法”，甚至认为信访可以“包治百病”的误区中引导出来，同时，依据属事属地管理和“谁惹的事谁负责”的原则，属事部门主动担责化解，属地乡镇全力做好稳控;对应当受理的涉法涉诉案件，要依照相关法律准时受理并按期办结，同时做好办理程序和时限等相关政策法律的解释工作，防止当事人多头上访。针对长期缠访闹访的涉法涉诉信访问题，司法部门要加大司法救济，引导信访人通过法律手段和渠道依法解决。对固执已见，信“访”不信“法”、甚至以访谋利的信访人，公安部门要实行宣扬教育、警告、训诫等方式加强教育转化，对屡教不改甚至造成重大社会影响的，要准时搜集固宗证据，收决依注从严从重从快打击。四是在制唐落实上下功夫。严格落实“五位一体”责任制，重点信访案件依据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，已交办到各县级包案领导和责任单位，各责任单位要主动向县级包案领导汇报沟通状况，县级包案领导要督促责任单位落实一案“包案领导、乡镇领导、乡镇干部、村社干部、公安干警”的“五位一体”要求，严格落实化解责任，逐案制定化解方案并报县信联办，力促重点案件准时化解。

三要分类处理信访诉求，扎实推动信访工作制度改革。为深化推动信访工作制度改革和信访法治化建设，擅长运用法治思维和法治方式化解社会冲突，全力推动通过法定途径分类处理信访诉求工作，分类处理信访诉求清单已印发各乡镇和县直单位，为我们进一步厘清信访事项的受理办理指明白方向，各乡镇、各单位要深化细致地甄别分类处理信访诉求，准时受理办理职责范围内的信访事项，要彻底转变“信访是个筐，啥都往里装”的老作法。同时，要将应依法导入法律途径的信访诉求，乐观导入法定途径，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。今年信访工作目标责任书考核要将分类处理信访诉求作为重要指标，应导入法定途径而未导入的，视为未按期办理。

三、进一步靠实责任，推动信访问题准时就地解决

县委、县政府高度重视信访工作，特殊xx书记、xx县长逢会必讲信访维稳工作、有访必接，充分说明白信访维稳工作的重要性。要进一步拓展周四县级领导接访约访的深度，谁接访的问题谁跟踪化解，不断深化领导下访约访制度，延长下访重点约访的广度。各乡镇、各单位要在更深层次生疏信访问题，将信访维稳工作与脱贫攻坚、重大项目建设等重要工作同支配同部署。依据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，各乡镇、各部门主要领导是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，要全力肩负起第一责任人责任，增加大局意识，严格落实“五位一体”工作责任，全力解决一批重点信访问题，努力降低信访存量、最大限度削减信访增量。

要综合运用各种手段，强化对重点人员和各种不稳定信息的侦控和跟踪了解，增加工作的前瞻性和预见性，把握主动权。202x年信访工作将进一步加大问责力度，对工作不重视、责任不落实、化解不得力、管控措施不到位，造成赴省进京上访的，将严峻问责。

四、进一步加大力度，全面推行信访代理制

信访代理制是信访工作制度改革创新的重要举措，也是规范信访秩序的有效方法，《xx县信访代理制实施方案》已印发各乡镇、各单位，如xx镇等乡镇和国土局、水务局等部门已依据实施方案的要求全面开展代理工作，取得了确定的效果，会后，各乡镇、各部门要依据实施方案的要求，结合各自实际，做到有代理员、有代理室、有工作制度、有工作流程，扎实推动该项工作开展，有效规范信访秩序，降低群众信访成本，解决群众在信访过程中不会访、无序访和走弯路的问题，有效遏制越级访和多头访，维护正常的信访秩序。

同志们，新时代信访工作为我们提出了新要求，面临新挑战，要有新思想、新作为，各乡镇、各部门要切实认清形势，勇于担当，尽职尽责，真抓实干，全力化解处理好信访问题，确保将冲突化解在当地，将问题解决彻底，圆满画上句号，为国家和省“两会”顺当召开打好坚实基础，为全县脱贫攻坚营造良好的社会环境。

第五篇：在银企联席会议上的讲话

同志们：

今天，市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见，决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系，促进彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的历史条件下，走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式，加强沟通联系，促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字，即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。

前不久，我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上，又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位，得到的粗浅印象主要有这样几点：一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展，并在此过程中发展壮大自身的内在要求，都希望看到连云港经济和社会的发展，同时也认识到只有地方经济发展了，社会进步了，金融部门才有壮大的可能，在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心，采取综合措施，降低不正常的存贷比，改善金融资产质量，在经历阵痛后，目前普遍处于逐步回升向上的状态，使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基矗三是我市各金融单位总体实力比较薄弱，亏损仍然比较普遍，资产质量仍然比较差，上级行基于这两方面的情况，对贷款投放控制仍很严格，投放贷款的软硬障碍同时存在，导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计，今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈，而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津，这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈，尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷，随意逃废债务的行为更是义愤填膺，埋怨情绪相当严重。同时，在与企业及主管部门接触当中，我感受到这个群体中也有相当大的怨气：一是埋怨金融部门只追债、不放贷，过去是慎贷惜贷，现在是几乎不贷，多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下，牢骚满腹，有的面对现实，采取了一些积极的办法，叫“不靠银行靠自身，不找市长找市潮，逼出了一些解决资金难题的新路子，而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到，陈债你也不想要的消极态度，断绝与金融部门的往来，这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展，同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高，其结果只能是互有损失，甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺”（有市尝有效益、缺资金）的产品和“三有一缺”（有市尝有效益、有前途、缺资金）的项目，对求贷无门表现出一筹莫展，长此以往，使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子，对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满，特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。

当前的总体情况是，我市工业企业中除为数不多的优势企业外，面广量大的中小企业融资环境很不宽松，他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜，这已经直接影响到双方的发展，制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。

最近召开的市委扩大会，明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求，特别强调了发展环境和条件的问题，这些都要求我们面对现实、不避难题，认真研究中小企业融资环境，以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是，在今天这样的形势和体制下，研究与金融有关的问题，不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门，要清楚地认识到改革开放前后，政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段：一是计划经济年代是政府领导型，二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型，三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。也就是说，在当前新的体制和新的历史时期，政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目，而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点，而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理，步入计划经济年代思维惯性，由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府，这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用，这当然不是我们组织这次活动的本来目的，各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。

为银企合作提供正确的工作导向，是政府的一份工作责任，这个导向主要包括三个方面的要点：首先，要求所有申贷单位特别是工业企业，要牢固确立信用意识，以确保金融资产的安全有效为前提，提出信贷要求，对历史上造成的呆坏帐和有问题的贷款，采取不逃、不废、不回避的态度，诚恳务实，主动灵活地与金融部门共商解决办法，尤其要在扭亏和盘活存量资产上谋求突破。第二，要求金融部门高度关注地方的改革、发展和稳定，万不可以采取省事无事的不负责的态度，对待地方经济和社会发展大局。我们反对那种宁愿逼死一批企业也不愿承担一份责任的说法和做法；我们反对不经过双方充分协商和沟通就诉诸公堂，采取过激行动，不顾社会效果，同时也不利于双方利益的做法；我们反对那种改制后不予转贷，也不给予新的支持等直接阻碍改革进程的做法；我们反对那种对一些企业提出的任何项目、任何产品、任何业务的贷款需求，都一味排斥和否决的消极的不通情理的做法；我们也反对一些金融单位资金大量上存、大量外放而有意识不在本地集中投放的做法，我们还反对金融单位不积极向上争取，遇问题一味向上推的做法。第三，要求各相关部门一定要拿出认真的态度、扎实的作风做银企之间沟通联系的桥梁。为此，市政府指定计委、经委、外经贸委具体负责收集信息，充分论证，有理有据有说服力地提出资金投放的需求，供金融部门筛选确认，要以换位思考、为他人着想的态度，把资金需求是否合理推敲到位，从而保证所推荐承贷项目的可靠性、可行性和成功率。

市政府组织这样的活动，决不是为了新闻炒作造～，不是为了标新立异创造新经验，也不是一般性的徒具形式的会议安排，而是希望取得实实在在成效的一次经济活动，要求各相关部门活动之后务必狠抓跟踪落实，三个负责推荐介绍的综合部门要高度负责，每月一次向政府报送工作进程信息。市政府牵头每季一次召开银企联席会，每次会议首要议题是回顾上次推荐承贷项目的落实情况，要做到有理需求及时落实，无理需求给个说法，不求全部到位，只求尽到责任，不图尽如人意，只求无愧于心。一年到底，将此项工作纳入考核。采取这些措施的目的是为了提高活动的务实程度，带来尽可能好的工作成效。我相信这样的活动，搞与不搞不一样，认真搞了会取得应有的成效。