2012年汨罗乡镇纪委书记浙江学习考察调研报告

第一篇：2012年汨罗乡镇纪委书记浙江学习考察调研报告

2012年汨罗乡镇纪委书记浙江学习考察调研报

告

2012年2月22日至26日，在市纪委常委周劲松的率领下，围绕“加强村务监督”这一主题，全市乡镇场纪委书记和农村工作部纪检组长、市经管局纪检组长一行38人赴浙江省考察学习。先后到武义县白洋街道后陈村、嘉善县魏塘街道南北暑村进行了实地考察学校，并顺道参观了“天下第一村”——华西村，听取了有关领导、专家的情况介绍和讲座，并就相关事项进行了咨询了解。所以到之处经济快速高效发展，社会和谐稳定，人民生活健康富庶，给我们留下了十分深刻的印象。大家深深感到不仅增长了知识、开阔了眼界、振奋了精神、学到了经验，而且也看到了差距和自身的不足，增强了加强村务监督工作的紧迫感和责任感。

一、基本情况

1、后陈村——“一个机构、两项制度”

后陈村是浙江武义县白洋街道所辖的一个村，全村人口1000余人，每年收入300万元。2004年以前，该村曾因村级财务等问题造成连续的越级上访。村级负责干部换了一茬又一茬，但问题一直未解决，甚至出现了围攻乡干部、掀翻乡长的桑塔纳、砸烂

派出所的警车等恶性事件。2004年6月18日，武义县派出县纪委书记带队驻村办点，经过认真的调查和分析，工作组认为问题的根源在于监督的缺失。于是探索出了一条村务监督的新路子，主要内容是“一个机构、两项制度”，即成立村务监督委员会，制定《后陈村村务管理制度》、《后陈村村务监督制度》。村务监督委员会由村民代表无记名投票选举产生，并实行回避制度，即不得由村两委班子、报账员及其直系亲属担任。监督的重点主要集中在利民惠民政策、重大决策、“三资”管理、工程建设项目、招投标管理、勤政廉政等六个方面。此后，武义县委在此基础上开展“四定两评一创”活动，印发《村务监督管理阳光手册》，进一步将村务监督工作导向规范化和制度化并在全县推广。目前，村务监督委员会这一制度已在浙江省普及。经过认真整改和严格的执行，后陈从原来的老上访实现了连续多年的“零上访”，村里的招待费从原来每年的十多万变成了每年不足一万，老百姓的民主意识上升，每月10日的两委工作例会、15日的支部大会、25日的开支审核大会已经成为习惯，再也不用通知。后陈也成为了“全国先进基层党组织”、“全国民主法治示范村”。

2、南北暑村——“网格化管理，多岗式监督”

南北暑村隶属于嘉善县魏塘街道，村域面积3.41平方公里，耕地2566亩。到2010年，全村共有2178人，在册总户数757

户，村民小组29个，新居民约2457人。村党支部下设2个党支部，共有党员70名，村两委班子成员6名。2010年实现工农业总产值6.366亿元，村民人均纯收入12567元。村内企业主要以木业、机械铸造、制造加工业为主，生产建筑模板、包装板、包装箱架等，村内企业133家，农业以花卉、草莓、苗木种植为主。

南北暑村村务监督的特点是“网格化管理、多岗式监督”。所谓“网格化管理”指的是将全村划分为X个网格，村务监督委员会成员联系相应的网格，在网格设臵相应的义务监督岗，加强对网格内的重大事务监督、民主决策和廉情信息的收集。村务监督采用划分网格、设岗定责、限期答复、分类督办、集中议事、考核奖惩的办事规程。所谓“多岗式监督”即“一委七岗”，一名村委监督委员会成员联系一个网格，网格内的党员分为七个不同的岗位，包括阳光决策监督岗、村级财务监督岗、廉情信息监督岗、民情信息监督岗、建设项目监督岗、创业承诺监督岗、便民服务监督岗，实现了村务监督的“横到边、纵到底”。

值得一提的是魏塘街道的便民服务中心建设和管理工作，推行“五联五承办”，即“干部联系群众，上门承办；代表联系基层，现场承办；平台联系村组，一线承办；人员联系事项，阳光承办；部门联系窗口，集中承办”。无论是硬件建设还是软件建设，都是我们应该认真学习的，比如在魏塘的便民大厅里，你甚

至可以通过终端随意查到街道和各村的任一收据，再比如作为便民中心组成部分的南北暑村便民服务中心，其软硬件建设甚至超过了我们绝大多数乡镇的便民服务中心。

二、几点启示

我们的浙江之行，耳闻目睹了两个先进典型的成功经验，大家深深感到要认真学习、借鉴、吸取先进地区和单位的发展经验和探索精神，积极加强村务监督工作，为和谐农村、幸福汨罗建设作出更大的贡献。

第一，要充分认识加强村务监督的重要性和必要性。村级组织是我们党在农村最基层的组织，是落实党的路线、方针、政策的桥头堡和排头兵，是党委、政府的执政基础，是人民群众发家致富的带路人，是维护农村和谐稳定的主力军。保证支、村两委的勤政廉政，是农村经济社会稳定发展的前提和基础。近年来，随着各项惠民强农政策的不断出台和经济社会的不断发展，村两委能够掌握和影响的社会资源不断增加。但由于监督机制不健全、制度不严格，导致很多村在重大决策、民主选举、“三资”管理、工程招投标等出现了问题，基础不牢、地动山摇，依法依规加强村级组织的监督，创新监督机制，确实是非常必要和十分及时。

第二，要建立村务监督的组织机构。一方面要完善乡镇纪检

监察机构，从外部强化对两委班子及基层党员的监督和约束，在村支部中设立纪检委员，由支部书记和村民委员会主任以外的委员担任；另一方面，要通过村民代表选举产生村务监督委员会，并设立村两委班子成员直系亲属回避制度，明确“三资”管理、民主决策、工程招投标等主要监督内容，从内部强化对村务的监督。

第三，要健全村务监督的制度。首先要完善“村账乡代理”制度。严格执行村账乡代理是加强“三资”管理，强化村级财务管理，也是解决人民群众最关注的热点、焦点问题的有效措施。其次要完善村务党务公开制度，将公开的内容、形式、期限制度化，让权力在阳光下运行；再次要完善村两委主要负责人勤廉双述制度，让村支两委的主要负责人直接接受群众代表的监督；最后还要建立村民代表对村务监督委员会的评议制度，让监督者也接受群众的监督。

总之，村务监督工作也是一个不断进步和完善的过程，我们既要学习先进、赶超先进，也要紧密结合工作实际，认真研究工作具体情况，做到既切实可行，又与时俱进。

第二篇：乡镇纪委书记参加考察学习心得体会

乡镇纪委书记参加考察学习心得体会

按照县委组织部的统一安排，2月17至18日，我有幸到重庆市璧山区参观学习，欣赏了蝶变七塘的农旅融合，聆听了高新技术产业研究院专家的专业讲解，感受了云巴轨道交通的智能便捷，收获了儿童、古道公园的质朴快乐。视觉的冲击让人振奋，精彩的讲解深受启迪。作为一名乡镇纪委书记，深感责任重大，使命光荣，通过参观学习，对照璧山发展的成功经验，结合自身实际，在今后的工作中，要切实抓好以下几点工作：

一、时刻强化危机意识和责任但当

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为基础，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当，增强危机意识，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，按照目标早明确、任务早下达、责任早落实、工作早启动要求，紧盯风险、强化监督、狠抓落实，下大决心、下大力气化解风险，坚决把风险指数降下来，把稳定指标提上去，有效应对发展中面临的困难和问题。强化责任意识，勇于履行职责和敢于承担责任；增强担当意识，忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。

二、不断增强政治意识和纪律规矩

一要提高思想认识，增强守纪律、讲规矩的意识。党员干部要进一步提高思想认识，做政治上的“明白人” ,确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央、省、市、县委保持高度一致。

二要加强理论学习，将纪律与规矩内化于心。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全体党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。全体党员干部，必须认真学习党章、学习国家法律，学xxx省、市及县相关规章制度，真正的将守纪律、讲规矩内化于心。

三要遵规守纪办事，将纪律与规矩外化于行。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，增强执纪执行力，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。工作中必须严格按程序、按规矩办事，坚守底线；生活上注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。

三、始终坚持从严治党和风清气正。

一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威；二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态；三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守；四是经常用“四个意识”检视自身，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。

我将始终保持奋发进取的精神状态和知难而进的勇气，真正把防范化解重大风险、干部队伍建设、政治生态巩固各项工作抓好抓实。创新工作理念，加大工作推进力度，敢于担当责任，勇于直面困难，围绕乡村振兴，努力开创全镇经济社会又好又快发展新局面！

第三篇：乡镇考察调研报告[范文模版]

2020 乡镇考察调研报告 3 篇 【篇一】乡镇考察调研报告

洪江市塘湾镇是位于洪江市东部的一个偏远小镇，素有怀化市东大门之称，全镇土地面积 66.8平方公里，下辖 14 个行政村，1 个居委会，总人口 1.3 万人，因为各方面综合原因，导致我镇农民经济收入依然以农业为主。

党的十七大报告明确提出，发展现代农业，繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。目前，我镇农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，最近，我们通过走访、调查、收集相关信息等方法，对我镇的这些情况作了调查。调查结果表明：我镇农业生产有了新的发展，但农业基础设施薄弱、气候环境、农民素质偏低等因素严重制约我镇农业发展。正视农业发展现状，全方位推进特色农业是我镇新农村建设的当务之急。

一、综合能力显著提高

改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。“十五”时期，据不完全统计，我镇粮食总产量年均稳定，单产年均超过 600 斤，高出“九五”38.9%。从调查结果看，受到国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到 94.2%、86.0%和 96.7%。

二、存在问题依然突出

虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。

(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。从调查结果看，我镇农业生产“地力差，部分地区水资源缺乏”、“农业灌溉条件差、农业生产基本靠天吃饭”和“农业机械化水平低”的原因分别占到了 55.3%、36.9%和 44.5%。目前仍有 78.2%的农民以散养的方式从事养殖业，有 95.6%农民以承包耕地为载体从事种植业，有 91.3%的农民“出售农产品以初级产品为主”。

(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，在近1 万多农村劳动力中，文盲率为 0.6%，小学文化程度占 17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度仅占 17.4%。农村平均受教育年限 7.9 年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的障碍。塘湾镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。

(四)受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。偏远山区人地矛盾相对突出，资源的利用成为加快发展的重要前提。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对广大的山林资源和旅游资源有所忽视，尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发，充分利用尚有所忽视，从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同，导致山区乡村产业结构不合理，户营经济模式单一。

(五)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快塘湾镇新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制山区农民致富缓慢的势头。

三、村庄层面村民的全方面合作是新农村建设的契机

合作的本质就是弱势小农通过联合而组成组织，在市场经济中集中力量，互帮互助，共担风险，最后实现共沾利益。村民合作组织可以是专业化的，比如购

销合作社;资金互助合作社;生产型合作社。但是实践证明由于村民观念还不够新，合作意识还不到位，所以成效都不是很显著。

从实际出发，在村庄建立综合性的合作社效果会更明显。因为农民大多数还是兼业化小农，他们不仅耕种着土地，种植着各种粮食作物，而且绝大部分家里还搞些养殖。如养些猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。结合农民这种兼业化经营的特点，合作组织要尽可能为社员提供综合服务，所以，合作组织要在实践中摸索出综合服务形式，有资金互助服务，有以图书借阅、电脑查寻、电视放映、专家技术人员讲座等形式的信息服务，各个种植、养殖小组的内部技术互助(如统一防疫)和农资统一购销服务以及产品销售信息的收集与发布等等。

而且，从完整意义上来讲从完整的意义上讲，合作组织是一个人群共同体，具有经济性、社会性、文化性，合作的经济与合作的文化是密不可分的，没有合作的经济就没有合作的文化，反之亦然。“奉献、劳动、参与、团结”的合作理念，以及地方传统戏、大众化的舞蹈、群体演唱等等平民化的集体文艺，本身就是对大多数人既“经世”又“济用”，大家聚在一起开心了，精神世界丰富了，身体健康了，本身就是“经济”。总之，物质变精神，精神变物质，在劳动人民那儿，两者是一体的。这也是在发育农民合作组织时必然产生农民文艺队的原因。

同时，因为合作组织实质是群体的自治动员机制的表达，所以当前由于农业税全免等而导致的村“两委”的功能转变也是与合作社一致的。甚至，在中国农村特有的小农村社的地理状况和制度沿袭下，一个少则不到千人，多则三五千人的村子，党支部书记、村委会主任等村“两委”班子如果一心地想解决群众的事，那就必然是协调、服务等合作上的事了，难道还有什么别的事吗?其实，合作的政治、合作的社会、合作的经济、合作的文化是四位一体的。这也是合作组织发育过程中积极借用村“两委”等体制内资源，促进村两委职能转变为地方自治功能、促进村民(如阶层、代际)关系改善的原因所在。

农民的全面性合作是进行村庄建设、改变农民的生产生活条件，提高农民生活质量的核心任务。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，塘湾镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

【篇二】乡镇考察调研报告

镇在发展文化产业，打造文化特色品牌，提升文化竞争力，加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系等方面作了一些努力和探索，虽有了一些可喜的变化和发展，取得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的问题。

一、河包镇文化产业发展现状

（一）文化基础设施现状。

河包镇综合文化站于 2009 年 7 月开工，2010 年 12 月完工已经全部竣工投入使用，总投入 150 万元。建筑面积 1197。74m2，占地面积 1035m2。镇上建有标准的图书室、电子阅览室和电影放映厅等，其中藏书 3000 余册，还有光盘、投影仪和 vcd 等硬件设施。所辖 3 个社区、3 个行政村，每个村（社区）都建有农家书屋，分别藏有图书 2000 余册

（二）文化资源现状。

1、物质文化。河包镇具有独特的深厚的历史文化底蕴，可谓中西文化集汇一体。一是报恩塔。始建于南宋绍兴二年（公元 1132）的报恩塔，又名白塔寺的白塔，距今 800 多年历史。该塔于 1992 年 3 月被评为市级文物保护单位；因该塔年久失修，自然风化严重，塔身西、南面通体裂纹最宽处达 18 公分。市文物局于 2005 年进行过一次修缮。现正在申报成为国家文物。二是斜塔。其倾斜角度约为 30 度，远远超过的意大利比萨斜塔的清代年间的斜塔，目前正在申报成为县级文物。三是真原堂。这是光绪三十一年（1905）法国人修建的一座 25米高的砖木结构双钟楼的教堂，占地 2300平米，是大足、荣昌天主教又一活动场所。并于 2001 年申请成为县级文物，正在申报成为市级文物。此外，还有明朝景泰七年塔等文物。

2、非物质文化。河包镇非物质文化也较丰富多彩。其民间歌谣具有浓郁地方特色，代表作品有：《姑娘出来收衣裳》、《稀烂背篼眼眼多》、《送郎》、《天阴落雨又落沙》等；同时河包人民还创造了肉龙、儒龙、火龙、小金龙、草把龙、板凳龙、亭子戏、缠丝拳、小洪拳、纸扎工艺、车灯舞、高跷狮子舞等。其中肉龙是河包镇人民独创的一种民间舞蹈，它是耍龙舞的一种，具有浓厚的喜庆色彩。

1984 年，河包肉龙代表 XX 县参加 XX 市舞龙比赛并获得金奖；2012 年，河包“肉龙”代表 XX 县参加 XX 市元宵节龙舞汇演，获二等奖。肉龙被收入《中国民间舞蹈集成》一书。

（三）文化遗产的保护、开发和利用情况。

目前我镇正在以金凤山公园为开端和依托，以报恩塔、斜塔和真原堂等文物古迹为亮点，着力打造河包镇金凤山生态旅游观光园。同时加大宣传力度，发动更多的人投入到文化遗产的保护行列中来，采取各式各样的措施确保文化遗产的完整。

二、文化产业存在的问题

（一）基础设施不完善，缺乏专业人才队伍。

一是乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋；二是缺乏高水平的文化经营人才和文化专业人才；三是老百姓保护传统文化的意识薄弱，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。

（二）没有较系统较完整的文化产业规划。

虽然我镇有悠久的历史文化传统，有着优秀文化所赖以生存的优良的自然环境和社会环境，但文化产业的定位、发展规划尚未形成。对我镇的文化产业的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入的探索。没有围绕文化产业进一步充分挖掘文化旅游内涵，也没有打造出一个强有力的支撑品牌来充分发挥我镇的独特文化资源优势作用，更别说引入企业投入来发展文化产业。

（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力不明显。

从目前的体制和情况来看，文化事业的发展紧紧依靠镇财政的支持，而没有市、县财政的支持，导致公共基础文化设施不齐全，缺乏人力、物力、财力和场所等。对文化产业的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致传承、深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化产业的发展。

（四）经营性文化产业一片空白。

我镇目前从事文化信息方面的企业仅一家小网吧，其它有些零星的照相馆和打印部，规模和效益之小几乎可以略为不谈。

（五）缺乏综合性的文化体育广场。

目前河包镇正在规划建设文化体育广场事宜，此广场占地 20 亩，功能设施齐全，资料已报市体育局。目前正在设计平面图和效果图。

三、对文化产业发展的建议

（一）科学制定文化产业发展规划。

根据国发［2009］3 号文件精神，按照“建立覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业发展机制”、“创建多元化投资机制，开发特色文化资源，推进文化产业基地和文化市场建设”等要求，认真分析我镇的文化资源优势，理清我镇文化产业发展思路，指导和引领全镇文化产业发展。

（二）培育壮大特色文化产业骨干项目。

我镇应重点培育和发扬光大肉龙表演，出台相关支持政策，留住精英，引进战略伙伴。依托报恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等几个市、县级文物，打造河包旅游亮点。

（三）进一步加强文化基础设施建设。

按照建设公共文化服务体系要求，加快实施文化产业重点工程，推进城镇和农村文化基础设施建设。一是积极实施农村广播电视村村通工程、农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程等建设项目，并不断完善文化功能配套设施，提高管理和使用水平。

（四）积极引进和培育文化人才。

加快文化产业发展，文化人才是关键。目前，农村文化专业人才不足，文化创新、经营管理人才奇缺。树立人才是文化资源第一要素的观念，建立健全人才培养、推荐选拔机制，营造良好的人才创业环境。

【篇三】乡镇考察调研报告

2021至2025年这五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。镇将紧抓建设幸福和强镇惠民目标，在五年内实现跨越发展。

一、镇情概况

镇位于三县(市)交界处，辖 20 个村，2 个居委会，总人口 7.4 万人，镇域面积 171平方公里。近年来先后荣获全国群众体育先进单位，全国创建文明村镇工作先进单位，全国亿万农民健身活动先进乡镇，省中心镇，市环境优美乡镇等诸

多殊荣。主导产业为安全健康防护用品生产。近年来，镇党委政府提出了建设幸福和强镇惠民的目标，团结带领全镇党员干部群众，抢抓机遇，积极作为，凝心聚力抓发展、惠民生、强稳定，扎实推进各项工作，全镇经济社会各项事业继续稳定、保持健康发展的良好态势，较好地完成了“十三五”规划预定目标任务。

二、指导思想和发展目标

镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展目标是：全镇主要经济指标稳步增长，劳动健康防护用品产业形成完整产业链，并带动其他产业发展;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高;加快发展教育，不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展;进一步完善基础设施，统筹发展文化体育事业，依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活;提高医疗保险、社会养老保险参保率;落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、发展路径

(一)全力推动重大项目建设

科技有限公司口罩产业园项目加快我镇健康防护产业转型升级。经安全健康防护用品协会成员反复市场调研考察，镇党委政府决定在镇工业园建设市安全健康防护用品智能制造产业园项目，并注册成立科技有限公司。此项目是经省科技厅批复专项立项项目，是市 2020 年重点招商引资项目。企业注册商标:“EHS”,公司专业生产安全健康防护用品，折叠 KN95 口罩、医用平面口罩、防护服、纸尿裤及相关防护用品辅料。项目竣工投产后，可新增就业人数 3000 余人，预计每年上缴国家税收 2000 万元，对促进我市医疗安全健康防护用品产业的发展和带动区域经济的发展，具有重要的现实意义，社会效益显著。

市安全健康防护用品智能制造产业园项目建设，项目总占地面积 200 亩，项

目总投资 10 亿元人民币。新建框架结构标准厂房 6 栋,共 12 万平方米，钢结构厂房四栋共 6 万平方米，购置折叠口罩生产线 150 条，平面口罩生产线 50 条，无纺布智能生产线 10 条，医疗防护用品生产线 3 条。目前安全健康防护用品产业园建设正在加快推进，已完成园区道路建设并挂牌取得土地使用权，目前正在编制一期工程设计方案，获准后即将申请环评等开工前手续。项目建设目标为打造国内一流、国际的安全健康防护用品研发生产基地。

(二)全面促进各产业发展

1、安全健康防护用品产业：目前全镇拥有各类安全健康防护用品用品生产企业 800 多家，规模以上企业 4 个，形成了 KN95 口罩，一次性平面口罩，纱布口罩为主导，各种棉织带子、普通包装为配套的安全健康防护用品产业集群。2018年，安全健康防护用品用品产业主营业务收入近2 亿元，上交税金 500 多万元，从业人员 4 千多人。2016 年 9 月获“省安全健康防护用品产业集群专业镇”称号。2020 年新冠肺炎疫情防控期间，安全健康防护用品协会全力保障省、市及湖北武汉防控物资供应。共捐赠 KN95 口罩 70 余万只，平价供应 KN95 口罩 1039万只，平价供应一次性平面防护口罩 167 万只。2020 年 3 月 13 日惠友公司获得省首张医用防护口罩医疗器械注册证书，填补了我省医用防护口罩产品空白。

2、制刷产业：制刷业发起于上世纪五十年代未，开始生产排笔、毛笔、洗车刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步发展到今天各类工业刷、异形刷、滚筒刷等适合各行各业用刷的制造能力。全镇生产刷子企业近80 家，从业人员近千人。规模企业有 3 家，拥有注册商标 41 个，省商标 1 个，产品 3 个，知名商标 2 个，年产值过亿元。

3、其他产业：除安全健康防护用品、制刷产业，还大力支持发展新型建材、塑料制品、新型材料等产业，涌现出四通管业、明丽碳化硼制品、宏之峰包装、西乡建材、久多防水等一批优质企业。其中四通管业有限公司获得省商标，市市知名商标、产品等多项荣誉称号。

(三)继续加强环保工作力度

一是继续落实《大气十条》、《蓝天保卫战三年行动计划》，聚焦空气质量改善和主要污染物减排，做好秸秆禁烧、扬尘治理、非道路移动机械登记管理等工作。

二是突出精准精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治攻坚战。聚力攻坚“散乱污”企业治理，严防“一刀切”，严格“切一刀”，确保整治成效。同时，切实推动人民群众反映的突出生态环境问题有效解决，防范生态环境领域漠视侵害群众利益的事件发生。

三是强化农村“千吨万人”水源保护，持续开展黑臭水体排查治理。用好第三方为治理工作赋能，严格履行黑臭水体退出程序，做好群众评议、公示等工作，以依法治理、科学治理、阳光治理赢得广大群众的真心认可。

(四)实施乡村振兴战略

乡村振兴就是围绕“农业必须强、农村必须美、农民必须富”的目标积极稳妥推进。一是加强农田水利基础设施建设，提高农业现代化水平。二是加强农村人居环境整治，以治理“五清四乱”为突破口，结合美化、亮化、绿化等措施，让农村成为人人向往的农家乐园。三是发展农村特色产业，包括特色种植、养殖、乡村旅游，坚持质量兴农，乡村绿色发展，促进一二三产业融合发展。

(五)加强公共事业建设，促进社会全面进步

1、文化教育体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，深入开展“身边好人”评选活动。全面完善提升村级综合文化服务中心建设，争取数字农家书屋全覆盖，开通“政民通”智慧乡镇平台。挖掘乡村文化能人，培养文化辅导员、志愿者队伍，以队伍建设带动活动有效开展。全面贯彻落实党的教育方针，弘扬西乡优良学风，尊重教育规律，实现办学品位和教学质量双跨越。

2、卫生事业。加强基层卫生队伍和卫生设施建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出乡;大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;新征地 100 亩重建镇中心卫生院，争创二级医院，新建 100 张床位的医养结合型医院。

3、深化平安建设。以“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维;全面开展风险管控、隐患排查、应急救援及重点领域专项整治，全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生;进一步建立健全基层食品监管体系，将农产品质量安全纳入政府工作议事日程，继续抓好食品药品及农产品畜产品质量安全工作，打击违法犯罪，全面治理“餐桌污染”，确保人民群众舌尖上的安全。

四、发展中存在问题及应对措施

镇工业经济历经多年发展形成了一定规模和产业集群，取得了一定的成绩，但是距高质量发展还存在着需要解决的问题，突出表现在以下几个方面：

1、市场秩序不规范。尽管安全健康防护用品用品、刷制品产品在全国市场占有率逐年提升，但各企业间缺乏完善有效的良性竞争，市场秩序混乱。各企业之间相互恶性价格竞争，导致企业内耗重重，产生了极其严重的负面影响。

2、企业缺乏竞争力。目前企业大多为上世纪九十年代生产工艺和设备。随着市场需求的骤增，大多企业仍然购置和引进别人的闲置设备，不舍得投资购买先进设备进行技术改造，导致低水平重复投资，造成产品工艺低、档次低，缺乏市场竞争力。

3、产品档次低。目前二个产业中 60%的企业以生产传统产品为主业，虽然市场销路好，但其附加值低，加上相互内耗，企业获利极微，多数企业财政零贡献，企业发展可持续性弱，未来发展严重受阻。

4、集群组织松散，产业链短。主导产业组织结构松散，彼此间联系少，缺乏应有的专业化分工协作，每家企业都作为单独个体面对市场竞争，而不是联合起来形成集群共赴市场大潮。大部分企业只顾眼前利益，缺乏长远目光，不注重在产业链延伸上做文章，生产成本高。除此之外，在产业链的延伸中，能够为中小企业服务的社会化服务机构很少，政府和社会提供的服务领域比较狭窄，只能为企业解决一些经营过程中自身难以解决的行政性事务，而为企业提供降低成本、高效益的经营方面的服务很少。

5、龙头企业、主导产品缺乏。一是能够带动整个产业发展的龙头企业少，由于企业规模普遍偏小，资本薄弱，人才缺乏，经营粗放，导致抗风险能力低，产业竞争能力弱。二是产品品种多，能较好迎合市场需求，但缺少“高、精、特、新”竞争力强的主导产品。

针对上述制约因素，在“十四五”期间，镇将从以下几点进行突破：

1、突出规划为引擎，发展定位准确。全镇 800 多家安全健康防护用品用品企业、80 多家制刷企业都存在产品繁杂众多，档次高低不一，规模大小不等现象。适时制订行业发展规划，引领集约化、集群化、规模化、专业化发展。应编制安全健康防护用品产业、刷类产业发展规划，将医用卫生用品、特种劳防用品、普通安全健康防护用品用品和工业刷、民用刷列为主打产品，并对产业链进行科学定位，重点打造安全健康防护用品用品、刷制品为主导的效益高产地，确保安全健康防护用品产业逐年增长 8%以上，刷类制造逐年增长 10%以上。重点打造区域功能更加完善的服务集中区，确保集群要素互通，资源共享，重点打造完整的产业链体系，形成货畅其流的资源配置和产品直销网络。

2、突出结构升级，增强发展后劲。推动传统技术的改造升级。积极鼓励企业与高校、科研院所合作，大力支持企业加大技改投入，加快安全健康防护用品用品刷类制造设备升级改造。力争用 5 年左右时间，完成对两个产业落后产能的改造，全面推进传统技术的升级。实现年产值 2000 万元以上的企业超过 15 家。加快产业结构的优化升级，牢牢把握国家产业政策走向，合理调整发展方向，引导企业向日用安全健康防护用品用品，特种安全健康防护用品用品等科技含量高、市场前景好、高附加值的方向拓展。争取到 2025 年，两个产业所占经济比重达70%。促进规模企业升级，重点引导规模企业实行强强联合，组建产业集团，实现集群内企业既能各展其长，竞相发展，又能优势互补，联动发展。充分利用市加入合肥经济圈的历史性机遇和当前沿海发达地区产业转移的有利时机，通过联营、控股、合资、合作等方式吸引外来资本推动企业扩能，调整产品结构、转变生产方式、实现差异化发展，促进提档升级。

3、突出品牌打造，壮大发展实力。品牌是企业的重要内涵和巨大无形资产。以、名企、名品为依托，做强做大区域品牌文章。打造创业名镇，打响产业名片。在抓好“思通”、“花蕾”、“锦江”、“朝霞”、“惠友”、“幸达”等现有国内知名品牌建设基础上，大力实施“品牌兴业”、“品牌强镇”战略，做好产品品牌包装与策划，强化品牌宣传与推介，让品牌赢得荣誉、赢得市场、赢得财富、赢得竞争力。大力支持企业申报专利，促进企业走科技创新之路，鼓励企业与高校、科研

院所合作，开发高科技产品，向高科技要效益。

4、突出社会服务，强化发展保证。扎实推进劳动力市场建设，解决企业用工难问题。积极拓展融资服务，积极协调各金融机构为促企发展服务。进一步加强信息、技术服务，通过市发改委、科经局、商务局网站及镇政府网、企业群及时发布传递各类信息，帮助企业掌握市场动态，着力推进企业与高等院校、科研机构的技术合作，走产学研发展之路。组建产业集团公司，利用行业协会所特有的纽带作用，降低企业成本，实现资源共享，引导安全健康防护产业和制刷产业快速、健康、有序发展。

第四篇：杨进赴浙江学习考察调研报告范文

新疆阿克苏地区和兵团一师科技管

单位：阿克苏地区沙雅县红旗镇人民政府理创新人才培训班

赴 浙 江 培 训 总 结

姓名：唐波

2015年6月21日

探寻浙江经济发展背后的文化精神

——赴杭州参观考察调研报告

5月25日-6月23日，本人有幸成为阿克苏地区和兵团一师赴淅江进行科技创新培训班，考察期间在淅江省科学技术厅和淅江省科技人才教育中心的精心组织安排下，通过现场观摩，课堂讲座，课堂互动，经验介绍等方式方法使我学习了浙江省在科技管理创新型人才、电子商务、互联网等方面的一些先进经验及做法。培训的时间尽管短暂，留下的印象却很深刻，尤其是思想观念方面所受的冲击和触动很大。经世致用、创新实干、敢为人先的浙江精神、浙江思维、浙江经验和浙江做法，无不给人以启迪，值得我们学习、借鉴。

一、思想解放，敢为人先。

浙江培训学习期间留下的最深刻的印象，是浙江取得并让浙江人引以为自豪的成就，以及由此折射、体现出来的浙江精神和浙江经验。专家教授们在课堂上讲得最多、一提起来总是津津乐道的，是浙江的经济建设成就。浙江是全国‚面积小省‛、‚资源小省‛，却是全国‚经济大省‛——浙江省陆域面积104141平方公里，为全国的1.08%，是中国面积最小的省份之一。当前，浙江省的人类发展指数为0.817，是中国大陆除直辖市外各行省之中人均最好的，浙江因此被称为中国改革开放的‚模范生‛。从浙江的经济建设成就中，我们首先感受到的是浙江人敢为人先、力争上游的精神。以

前总认为，浙江地处我国东南沿海，得改革开放风气之先，成为我国经济最发达的地区之一，是理所当然、顺理成章的事。在培训学习中我们发现，事情并没有想象的那么简单——物质成就的背后是精神，是浙江独特的文化个性。这就是：经世致用，敢为人先！浙江人不唯书、不唯上，敢闯、敢干、敢吃苦、敢为天下先，其出发点和落脚点都只有一个：经世致用！也就是求实、务实，察实情、出实招、干实事、求实效、为实用。浙江人有经商的传统，创业风气浓厚，目前平均15人左右就有一家企业，全省民营经济的比重超过90%。据说这与浙江‚七山一水二分田‛的省情密不可分——光是种田不能养家糊口，只好经商创业，于是才产生了‚走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，历经千辛万苦‛，‚白天当老板，晚上睡地板‛的创业精神。

时移事易。在经济全球化和区域经济一体化的时代背景下，浙江经济正在谋求转型。他们提出要由‚全民创业‛到‚全民创新‛，大力发展‚第四产业‛（文化创意产业和电子商务），‚坚决不搞有污染的产业，尽量避免搞别人能够复制的‘大跃进’产业‛，推动经济‚绿色转型、智慧转型、超常转型、融合转型、服务转型‛，使浙江经济继续走在全国前列……参观钱江新城给人最深刻的印象，是‚人间天堂‛杭州，已从‚西湖时代‛步入‚钱塘江时代‛！

观念转变天地宽。同样一片土地，种粮食和办企业，结

果大不一样；同样是种粮食，种给自家人吃和种给城里人吃，效益大不相同——‚种啥赚钱就种啥，这就叫做效益农业！‛同样是碳元素，既可以做成铅笔芯，也可以做成金刚石，这叫同素异构；红宝石、蓝宝石和铝土矿、耐火土一样都是三氧化二铝，这叫同分异构，其价值却有天壤之别……关键在于科技，在于创新！专家教授们深入浅出的讲解，让我们领悟了浙江许多成功的秘密。

二、保护环境，发展旅游。

一提到浙江，人们自然就会联想到杭州、联想到西湖。在我看来，杭州之所以被称为‚东方品质之城‛，有‚人间天堂‛的美誉，在很大程度上是因为西湖的缘故。2011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遗产名录》，是目前中国列入《世界遗产名录》的世界遗产中唯一一处湖泊类文化遗产，也是现今《世界遗产名录》中少数几个湖泊类文化遗产之一。西湖之所以能被列入《世界遗产名录》，是与当地政府的大力保护、精心呵护分不开的！

浙江因水而得名，江南因水而灵秀。于是浙江抓住这一特色发展旅游，大做‚水‛文章——风景名胜、景区景点开发匠心独运，古镇、故居、民俗遗存和历史风貌保护不遗余力，现代城市与自然山水和历史文化和谐统一，相映成趣。西湖自不必说——为了吸引更多的游客，当地政府在全国率先免费开放西湖，以每年区区2000万的门票收入，换回了

160亿的经济价值；‚到北京登长城，到杭州游运河‛——京杭大运河文化旅游；江南水乡古镇——乌镇、西塘文化旅游；西溪国家湿地公园……等等，每天游人如织——生态文化的保护，带来了源源不断的经济社会效益！我们在感叹浙江人精明的同时，也不得不佩服他们的手艺和眼光！

印象最深的，还有在遂昌县农产品‚淘宝县‛的现场学习，使我们感触很深，未来经济发展的动力引擎是电子商务和互联网+，一个全民创业，万众创新的时代已经来临。我们如何去面对新的挑战，这是我们要深思的问题。一个人口只有23万人的遂昌县，在约有500人，从事电子商务，将本县的竹笋销售到全国各地，能在一个端午节前后，将本县的糯米销售一空，是很值得我们好好的深思。我们阿克苏地区的红富士苹果、核桃、红枣为什么不能采用遂昌的销售模式。本人认为阿克苏地区的农产品销售完全可采用遂昌模式。

三、重视人才，大力兴学。

东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。江浙一带素有重文兴学的传统，历代英才辈出。据当地人讲，‚父母再穷，即使讨口要饭，也要供儿女读书！‛这或许可以看作是江浙地区致富的深层文化基因。在我看来，水韵江南孕育了浙江人的灵动睿智，富而知礼，富而思进，富而重学，富而兴文，才成就了今日富裕而文明之浙江。浙江省师资力量雄厚，科研成果丰硕——2010年1月至2015年6月，浙江大学国内外论文他引次数为79045次，列全国大学第一名；专利申请

量和专利授权量连续5年位居全国高校榜首，技术输出交易额位居全国高校第一……我们有理由相信，浙江之所以能成为中国改革开放的‚模范生‛，浙江大学应该是功不可没！

本次培训给我如下启发：

1、浙江经验告诉我们，东西部的差距，不仅仅是经济上的差距，更是思想观念和精神文化上的差距。要发展经济，必须首先解放思想，振奋精神，做到物质文明和精神文明两手抓。‚求是创新‛的浙江精神，可以作为我们工作的指引。

2、在新型工业化和新型城镇化的进程中，要高度重视文化建设和生态环境保护。发展经济不能以牺牲环境为代价，切忌重蹈先发展后治理的老路；城镇建设要着眼长远，要有个性，体现文化特色。

3、要把尊重知识、尊重人才、尊重创造落实到具体的工作中去，大力培养人才，积极引进人才，正确使用人才，充分调动其积极性和创造力，使人尽其才、才尽其用。

4、各级领导干部，要切实树立科学的发展观和正确的政绩观，要有责任、有担当、有创新的魄力和勇气，一切从实际出发，一切为了人民群众的根本利益，不唯书，不唯上，只唯实。

2015年6月21日 唐 波

第五篇：学习考察调研报告

３月上旬，××市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随××市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

一、开阔了眼界，看到了差距

这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。

看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区１个、省级星火技术密集区１个、××市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

二、得到了启示，坚定了信心

苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市（区）从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。