关于xxx在农村建立村务监督委员会有关工作的情况汇报

第一篇：关于xxx在农村建立村务监督委员会有关工作的情况汇报

关于烟台高新区在农村建立村务监督委员会

有关工作的情况汇报

根据市纪委党风室的统一要求，现将高新区在农村建立村务监督委员会的进展情况、取得成效和存在问题以及下一步开展村务监督委员会的思路措施作如下汇报：

一、高新区在农村建立村务监督委员会进展情况

高新区共有21个行政村，农村人口约2.1万人，农村党员927名。今年3月以来，根据省、市关于村级组织换届的统一部署，在村级“两委”换届选举工作中，21个行政村已全部建立村务监督委员会，按照村民代表无记名投票方式，每村5名村务监督委员会成员的标准，共推选出105名有号召力、有正义感、责任心强、关心集体荣誉、群众信得过的同志任村务监督委员会成员，全程参与并认真监督村“两委”重大决策决议的贯彻实施，对村财务收支情况定期进行检查审核，征求群众意见对村两委提出合理化建议。同时，建立了一整套规范、合理、透明度高、可行性强的工作制度和工作程序，确保监委会严格履行监督职能。推选的105名村务监督委员会成员中女性17名，占16%；党员42名，占40%；村名代表79名，占75%，较往届村务监督委员会成员的年龄结构、文化结构、性别结构和党员村名代表兼任比例均得到明显改善。

二、在农村建立村务监督委员会取得的成效

村务监督委员会成立后，充分发挥监督职能，严格执行有关规定，公正无私、刚正不阿，认真履行村务监督委员会各项职责，积极参与监督本村 “低保确定、项目招投标、救灾救济款物发放、惠农资金补贴发放、拆迁补偿”等涉及群众切身利益的事项，认真审核村级财务收支票据，各村收支票据经村委监督委员会成员签字后，由村级财务委托代理中心审批才准予入账。村务监督委员会在村级事务管理中发挥了重要作用，使村干部行使职能、处理村务完全处于监督之下，同时也使群众的意见建议得以采纳，有力推动了全区农村经济、社会的和谐发展。

三、下一步开展村务监督委员会的思路措施

下一步在开展村务监督委员会工作中，各村村委会必须为村务监督委员会提供必要工作保障，支持村务监督委员会有效履行职责；要健全各项工作制度，保证村务监督委员会正确履行职责；要加大业务培训工作力度，促进村务监督委员会全面履行职责。为了确保各村村务监督委员会履行职责，行使权力，马山街道党委研究决定由街道副书记具体负责各村村务监督委员会日常的监管工作，明确职责，进一步建立健全各项制度，确保村务监督委员会规范有序开展工作，推进我区各项工作又好又快的发展。

二〇一一年六月二十一日

烟台高新区党群工作部

第二篇：建立村务监督委员会加强农村党风廉政建设

建立村务监督委员会加强农村党风廉政建设

中共凉伞镇委员会

凉伞镇人民政府

（2012年2月22日）

为切实加强农村基层党风廉政建设，从源头上堵塞农村监督体制上的漏洞，实现农村基层党风廉政建设的制度化、规范化，根据县纪委、县农村工作部的部署，凉伞镇率先在所辖的17个行政村成立了“村务监督委员会”，现将我镇建立村务监督委员会的工作情况作如下汇报。

一、依法依规，建立组织 一是领导重视，成立机构。成立以镇党委书记任组长，党委委员、纪委书记任副组长，联村领导及其他科级干部为成员的村务监督委员会选举工作领导小组，统一领导全镇的村务监督委员会选举工作。二是领会精神，制定方案。制定了《凉伞镇村务监督委员会选举实施方案》，从村务监督委员会的工作职责、人员构成、候选人的产生和审核、正式选举的程序以及村务监督委员会的权利与义务、完成时限等方面作了明确规定和严格要求，为我镇村务监督委员会的建立工作提供了政策依据。三是以会代训，提高素质。镇党委于12月16日组织召开由全体镇干部职工及各村支部书记、村主任以及村纪检员参加的村务监督委员会选举工作培训会议，通过以会代训的形式对我镇村务监督委员会选举工作进行深入细致的安排与部署，通过培训，工作人员进一步吃透

上级文件精神，熟悉操作规程，提高了业务水平，为严格依法建立村务监督委员会奠定了坚实基础。四是宣传发动，舆论引导。我镇始终把宣传工作贯穿于选举工作的各个环节，主要通过召开培训会议、张贴宣传标语、悬挂过街横幅、发放宣传资料等形式，广泛宣传建立村务监督委员会的指导思想、目的意义、方法步骤及有关法律法规，使村干部和群众深入了解村务监督委员会选举的重要性、原则方法和程序步骤，使选举工作家喻户晓，激发了选民的参选热情，调动了村民参与选举的积极性，为整个选举工作营造了良好的氛围。五是科学把关，确定人选。候选人的确定，是整个选举工作的关键环节，镇党委、政府综合考虑各方面因素，慎重把关，合理确定候选人。主任候选人由各村党支部会提名，镇党委、政府审核后确定，推荐村党支部成员或政治素质好、群众威望高的党员作为主任候选人；其他委员候选人由村民自荐或村民联名推荐，并经村党支部会议或村民代表会议确定。六是严格标准，规范程序。根据本镇各村实际情况，镇党委经充分酝酿并研究决定，各村村务监督委员会设主任1名、委员2名。我镇村务监督委员会选举工作在驻村干部监督指导下，由各村党支部主持召开全体村民大会或村民代表会议进行选举，共一张选票。村务监督委员会主任实行等额选举的办法产生，村务监督委员会委员实行差额选举的办法产生，差额不少于1名。各村结合实际，确定村务监督委员会选举日期、选举方式，并提前三天向全体村民公告，确保过半数选民或三分之二以上村民代表参加投票选举。截至1月10日，全镇17个村的村务监督委员会已全部选举产生。共选出村务监督委员会成员51人，其中离任村支部书记6名，党员36名。

二、规范制度，夯实基础

为使监督工作有章可依、违章必究，我们建立了五项工作制度，使村级工作和村务监督委员会的工作规范有序。一是明确了村务监督委员会的定位。通过阐明村务监督委员会的指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。在监督中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立，把监督权用准、用活、用出水平。二是明确村务监督委员会的议事规则。规定村务监督委员会在村党支部的领导下开展工作，内部决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，过半数同意即可通过讨论事项。当村务监督委员会的意见与村支“两委”意见不一致时，可提交村民大会或村民代表大会进行决议。三是明确村务监督委员会的职责权限。明确了村务监督委员会的8项职能、权力和义务以及监督村务公开的程序和内容。四是建立村党支部、村民委员会及村务监督委员会民主议事制度。我镇把每月的1日定为民主议事日，对村里的重大事项进行集体商议。五是建立健全村务监督委员会考核制度。村务监督委员会和“村支”两委干部一起接受村民大会和村民代表大会的民主评议，镇纪委安排驻村干部指导民主评议工作。民主评议每年进行一次，确因原则性不强、工作不力等原因，且连续两年被评议为不称职的村务监督委员会成员，应当主动辞职；拒不辞职的村民会议和村民代表大会有权罢免，罢免程序参照产生程序。

三、加强培训，提升素质

建立村务监督委员会是一项全新的工作，村干部不理解，群众不了解，村务监督委员会不知如何干，因此加强培训、努力提升村务监督委员会成员的自身素质是关键。一是坚持先培训，后上岗。各村建立了村务监督委员会后，我镇召开专题培训会，参会人员包括村支监“三委”成员，更有镇党代表、人大代表和群众代表，使这项全新的工作得到村支两委的高度重视，自觉接受监督。同时，村务监督委员会自身的工作也要自觉的接受群众的监督。通过培训，使村务监督委员会成员了解自身的工作职能、权力和义务、监督的程序和内容，不断提高自身的履职能力。二是实行村务监督委员会向镇纪委季度报告制度。每个季度的最后一天为村务监督委员会向镇纪委报告工作日。报告内容包括参加村支两委会议情况、开展财务监督收支情况、开展村务公开监督情况、开展重要事项监督情况以及向村支两委反映社情民意情况、释疑解惑和协助村支两委调解矛盾纠纷情况。报告形式分上交季度报表和口头汇报两种形式，对各村的党风廉政建设状况、存在的问题、措施建议等进行交流，不断在实践中规范和完善工作制度。三是每半年对村务监督委员会成员进行业务培训，主要培训内容包括农村党风廉政建设的相关文件、财经知识、农村法律知识以及规范村务监督委员会工作的相关业务知识，使各村务监督委员会尽快进入角色，高效

履职。

四、明确重点，凸显实效

我镇要求村务监督委员会从重大决策、重点项目、财务支出、惠民政策落实等四个方面扎实开展监督工作。

一是重大决策和重点项目的实施必须严格按照“四议两公开”的程序执行。各村村务监督委员会对凡涉及到征地拆迁、重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督，积极帮助村支“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝了“拍脑袋决策”及腐败现象，另一方面也扩大了村民对村务的知情权、参与权和监督权。全镇明确规定：各村2000元以上的项目全部实行招投标。

二是财务支出严格按程序进行审批。村级财务事项发生时，必须取得有效的凭证，由经手人签字并注明用途后，交村务监督委员会集体审查签署意见并盖章，再由村支部书记和村主任联签后，报镇财政所审核入账。全镇明确规定：各村2000元以上的支出，必须有全体村务监督委员会的签名才能入账。

三是开展支农惠农政策落实情况的督查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、民政救助、危房改造、新型农村合作医疗等事关群众切身利益的政策落实情况，开展监督检查，确保各项惠民政策及时落实到位，切实维护群众利益。

第三篇：村务监督委员会工作汇报

万里村村务监督委员会工作报告

依照上级党委的要求与安排，我村于2012年5月份选举产生了我村村民监督委员会，监委会成员由3人组成。（主任1名，委员2名）。村务监督委员会主任由村党支部副支书冉进松同志担任，委员由朱光发、刘宇同志担任。

为进一步推进基层民主，发挥村民群众对村级事务工作的监督作用，健全完善我村村务工作民主管理制度，切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，提高村务工作的透明度和村民群众的满意度，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。监委会自产生运行2个月以来，明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责，充分执行权限，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。现就运行2个月以来的工作情况作以汇报：

一、明确目标任务监委会是新产生的村级监督组织，由村支部对新产生的监委会成员依照相关文件进行了简单培训，使监委会成员基本上明确了工作目标和工作程序，并提出了具体的工作要求，使其迅速进入工作状态。

二、坚持基本原则监委会坚持在党的领导下，落实贯彻党的农村各项，充分体现和反映群众的意愿，切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督。依据“贵州省村务公开民主管理办法”围绕涉及村民利益的事项，实行民主监督，确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发，合理安排、突出重点，有组织有步骤地开展工作。

三、认真履行职责监委会的职责就是对日常村务公开情况进行监督，自我村监委会产生以来，已列席村务会议两次，对村的资金来源使用等事项进行公开监督。

对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。我村监委会对村容村貌整治，“十星级文明户”创建及卫生村创建工作一方面给予了充分肯定又提出了不少的建议，使村上的创卫工作和村容整治进展顺利。

四、掌握工作权限，依法行使监督我监委会在短短的２个月以来共列席参加村务会议两次，村民代表会议一次。向村委会提交建议三项：收集整理村民建议两条，召开监委会会议一次。基本履行了工作职责、行使了监督权力，为我村科学发展作出了实效。

总之，我村监委会的成立与运行，有利于村务公开、公正、透明；有利于保障群众利益不受侵害；有利于农村干部勤政廉洁，促进了农村的各项工作。村民监督委员会毕竟是新生事物，工作范围和业务界限还不十分明确，在今后的工作中要加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。如果不加强培训与领导，就有可能变相为借机报复和滋事生非，影响团结稳定，这仅是我们的一点建议。

第四篇：村务监督委员会工作汇报材料

村务监督委员会工作汇报材料

一、xx基本情况

我村地处xx街道东南部，南临xx，北接xx工业功能区，东接xx，xx高速公路xx岛（富阳东）互通口设置在我村，区域面积3.15平方公里，其中耕地1430亩，全村地块从西北到东南略成长方形，现有三个自然村，人口2745人，村党委下辖5个组级党支部，现有党员80名，5个村民小组，村民代表58人。

现xx由原xx和原五星村二个行政村合并组成。【xx街道原五星村也就是毛泽东主席的秘书田家英同志在1960年至1961年期间在五星村蹲点调研，并形成了著名的《农村人民公社工作条例（草案）》，即农村工作“六十条”。】

我村自2008年起先后获得“杭州市全面小康建设示范村”、杭州市“文明村”、“卫生村”、“富阳市文明村”、“富阳市清洁城乡工作先进村”等荣誉称号。2010年还获得了“全国先进农村综合信息服务站”的殊荣。

二、村监会现阶段开展的工作

今年4月份我村通过村级组织换届选举产了由三人组成的第一届村务监督委员会班子（主任1名，委员2名）。村务监督委员会主任由村党委委员，分管纪检的徐勇同志担任，委员由第三村民小组组长张尧坤同志、第五村民小组组长陆丁礼同志担任。

为进一步推进基层民主，发挥村民群众对村级事务工作的监督作用，健全完善我村村务工作民主管理制度，切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，提高村务工作的透明度和村民群众的满意度，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。我村制定了村务监督委员会各项工作制度。落实了村级财务监督、村务公开监督、村级事务决策监督、工作职责等工作流程，明确四项监督工作的12个关键环节和41项监督职责、权限。明确了村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督，使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面过问”，村务监督工作更具有针对性。

为减轻村两委班子的工作压力，理顺村务监督委员会与村两委会的关系，使两委班子由过去既要当好“裁判员、运动员”转变为专职的村庄建设“运动员”，村务监督委员会在村党委的领导下组织开展村级事务开放日活动。

三、村务开放日活动

（一）、搭建平台

我村以前是有名的信访村，而且信访规格高。村民信访直接写信寄给富阳市、杭州市甚至到省一级主要领导，信访名声在外，是一度在社会上被传言“五星红旗插在鸡笼山上”的之一村，造成干群关系紧张，严重影响了xx在外的形象和声誉。

行政村合并后村务、党员、财务公开在很大程度上有了提高，我村改变财务监督关，将财务监督小组事后审核改在事前参与审核，村内所有财务开支票据先提交村财务监督小组根据村级财务规范化管理要求进行审核，村财务监督小组审核同意入账报销后，审核同意的票据村两委班子在每周例会上联签。信访事件一定程度上曾有所下降，但凡遇征地、拆违、选举等敏感事件时信访就会马上抬头，即使村干部没有出现违法乱纪的现象，信访依旧时有发生，村两委班子经过仔细研究，发现问题主要还是存在与村民的沟通问题上，尽管我村在村务公开栏、更新网站建设等方面做了大量的工作，但是由于村民受掌握知识能力的限制，看不懂、不清楚、重形式的问题屡有出现，村民接触不到财务开支原始凭证而心存质疑，对于村务公开缺乏“面对面感性的认识”，造成问题积压、矛盾积压，村民希望通过与村干部面对面的问答来解决自己关心的问题。

同时村干部也心存委屈，村支两委认为我们是严格按照“五议”、“两公开”的村级规范化程序决策实施。明明是合理的开支却被说成是公款私用，明明是已经发放了土地安置补偿款，被说成是村干部串谋私分等等问题，已经严重影响了两委班子的正常工作，村干部们也希望找个机会给村民一个明白，还自身一个清白。

村两委班子在这样的情况下力求探索着一种解决问题和矛盾的办法，我们在总结以往召开村务工作民主恳谈会、信访群众公开答询会经验的基础上，谋求发挥村务监督委员会机构的作用，积极组织开展村务工作开放日活动，通过开放日活动，村务监督委员会为村两委与村民的互动沟通架起了连心桥，也为村务监督委员会工作和村级事务公开搭建了平台。

（二）、规范活动流程

1、规定村务开放日时间：村级事务开放日每季度一次，后一月的10日作为村级事务开放日。

2、规定村务开放日内容：重大村务决策及实行情况、工程建设项目情况、集体资产管理处置情况、村级财务预决算及财务详细收支情况。

3、建立开放日活动群众代表库：代表库代表由党员、村民代表、群团组织人员、老干部、信访群众和热心村务工作人员组成。

4、活动主持及参加人员：村务开放日活动由村务监督委员会组织并主持。开放日前村务监督委员会采用公开报名、在建立的代表库中随机抽取等方式确定10名以上代表参与开放日相关活动。

5、通报村务工作：开放日活动中村主要领导向参与开放日活动的代表汇报村重大事务、工程建设项目及财务收支账目等情况，并准备相关村务工作台账资料，供参与开放日活动的代表查阅。

6、查阅质询村务工作：参与开放日活动群众可以查阅质询相关村务工作及台账资料，村两委及村务监督委员会当场或三日内向询问人作出答复。

7、违法违纪问题查处：村务监督委员会将在开放日活动中群众反映的违法违纪问题上报街道纪工委，由街道纪工委依法依纪查处。

对于代表提出的问题由负责该线的村干部专门进行答复，能现场答复的立即进行答复，不能答复的给出答复的时限（一般3日之内），对于答复不满意的可以进行再次质疑直至满意为止。对代表提出需整改的而且需要一定时间整改的问题，村两委向代表说明情况，在下一次村务开放日活动将整改落实情况向代表们汇报。

（三）、开放日工作开展的成效

1、三种形式的信访开始发生改变。信访总量明显下降；老信访户开始减少；集体信访事件不再出现。蒋汉忠是以前老上访户，通过“开放日”活动使他对土地款的发放、集体资产融合等信访问题有了一个全面、深入的了解，现在他也成了村里的村民代表，不但他的信访没有了而且每次会议他都按时参加，与大家一起共商共谋村庄发展大事。

2、村民的怨气明显减少。在活动没有举行前，尽管村委采取在村务公开栏张贴财务开支，在村网站上发布财务开支报表，但还是不尽村民意愿，村民在村务公开栏和在村网站上看到只是结果，对过程还是不清楚，很容易被别有用心的村民蛊惑，产生干群矛盾，通过“开放日”活动后，参加活动的代表查看了原始开支票据凭证，那些蛊惑造谣之事在证据面前不攻自破，而且村干部敢于正面直对村民的质询也得到了村民的理解。

3、承诺成动力，实事建设增多。5月12日，我村召开村务工作开放日活动会上代表就土地城建、环境整治等问题向村两委提问，共涉及8个共性内容，两委同志根据各自的分工给予全面详细回答的基础上，及时履行了自己的答复承诺：全村共长4千多米得20条水渠在3天内全部疏通完毕；露天垃圾已被及时搬运；新农居点的水表已全部安装完毕。通过“开放日”活动，村干部开始变得更为忙碌，村民上村委的次数变得越来越少。

四、下一步打算

1、将村务开放日活动继续深入开展，使之常态化规范化，加大开放日宣传力度，在已建成村务开放日活动代表库的基础上扩大代表范围，让更多热心村务工作的村民积极参与到村务工作开放日活动中来，为村庄经济建设、社会事业发展共谋良策。

2、拓宽村务公开渠道。鉴于活动的整体安排和活动开展的有效性，在不改变原有开放频率的基础上，增加其他村务开放渠道的公信度，特别是加快村级网站建设，做好村务工作各线资料信息的对接，努力实现建成网络问答互动平台。

3、建立动态运作模式。监督委员会在平时的工作中要突破开放日定期模式，做到即时了解、即时监督、即时反馈，努力实现村民与干部的沟通桥梁作用。

xx街道xx村民委员会

第五篇：建立村务监督委员会制度

建立村务监督委员会制度

促进农村和谐稳定与发展

中共濮阳县纪委

在大力加强农村基层党风廉政建设的过程中，濮阳县针对农村由于监督缺失而引起的村干部违纪违法，村民利益受到损害而上访告状等情况，积极探索从源头上解决问题的新途径。2006年以来，结合本县实际，整合各类监督资源，在全县各村逐步建立了和村党支部、村委会并列的第三种常设机构：村务监督委员会，以达到规范村务行为，约束村干部权力，保障村民利益的目的。

一、农村现状要求新的监督制度的出现

《村民委员会组织法》的正式颁布，标志着我国农村村民自治时代的到来。经过几轮换届选举实践的探索，农村村民自治建设的第一步—“民主选举”的制度实施已经宣告成功，而在后“三个民主”即民主决策、民主管理、民主监督建设方面的制度、程序则相对滞后。在农村，村党支部并没有一改过去以行政为依托的领导方式和方法，依然习惯于“我说你听、我定你办”的领导模式，村党支部书记仍然领导村里的一切，村党支部和村民直选的村委会往往形成利益共同体，两者之间的监督就无从谈起。不少地方的村务公开等同于结果公开，存在着严重的半公开、假公开、甚至是不公开的问题。在这种情况下，村务纠纷成为农村矛盾的重点、农民上访的热点、干群关系紧张的焦点，出现了二种令人担忧的现象。一是农村党员干部违法违纪案件频发。而且，尽管严厉查处，村干部仍屡查屡犯、“前腐后继”，不断因经济问题翻身落马。二是反映村干部的异常上访日趋增多。村民往往采取自发组织集体上访、越级上访甚至群体性事件加以抵制，倒逼上级政府加快推进村级治理的改革。如何使相互贯通的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大环节走上均衡、配套、协调、健康发展的轨道，成为农村村民自治中迫切需要解决的一大课题，新的民主监督制度的出现刻不容缓。

二、建立村务监督委员会，加强对村干部的监督

2006年初，濮阳县纪委通过调研提出了探索建立村务监督委员会的设想，被县委确定为2006年全县重大落实项目之一，同时明确了“加强村级民主监督，提升村级民主管理水平”的目标。同年先后二次组织民政、农业、组织等部门和乡镇主要领导、县纪委分管副书记赴山东、浙江等地学习考察外地先进经验和成功做法。结合我县实际，开始在庆祖镇西辛庄村、郎寨村，城关镇红卫街等20个行政村进行试点，在此基础上下发了《中共濮阳县委濮阳县政府关于在全县农村建立村务监督委员会的实施意见（试行）》，开始在全县推行村务监督委员会制度。

村务监督委员会经村民代表会议选举产生，任期三年，与村委会同届，经村民代表会议授权实施监督，并对村民代表会议负责，在组织层次上与两委处于并行的同一级层，行使知情权、参与权、反映权、质询权、建议否决权五项权利。拥有七项职能，四项义务。同时规定，监委会受党支部的政治领导，同时监督党支部的日常工作。当监委会的监督功能无法正常运作时，有权向乡镇党委、纪委、民政等部门申请帮助，直至县级有关部门。监委会成员接受村民和村民代表的监督，村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

为有效推进村务监督委员会制度的落实，县委成立了以县委书记任组长，县委副书记、纪委书记、组织部长、县政府常务副县长等县级领导为副组长的建立村务监督委员会工作领导小组，并把此项工作列为党建工作的一项重要内容，逢会必讲、下村必查。县委县政府主要领导和各乡镇领导把此项工作列入重要工作日程，亲自到村现场指导，解决建立过程中存在的一些实际问题。通过组织学习、举办培训班等多种形式，统一了思想，大部分村对村务监督委员会的建立从最初的“要我建”变成的“我要建”。梁庄乡周庙村党支部书记、村委会主任王书信说：“我是主动要求建立村监委会的，我是村党支部书记和村委会主任‘一肩挑’，难免出现这样或那样的失误，群众不同意，费力不讨好的事我以前也经历过，确实比较伤脑

筋，现在有了监委会时刻监督自己，一方面可以减轻我们村干部的思想压力，二来可以减少工作失误，降低工作风险，增强工作透明度”。

三、健全制度，加强管理，确保监委会正确履行监督职责

在对村务监督委员会的管理上，县委制定出台了一系列制度规定。例如规定在监委会主任人选上提倡党员竞选，尽量扩大党员比例，以维护村党组织在农村的核心地位。规定监委会的工作就是以监督重大事项决策程序和实施过程为主，不参与决策，不参与具体行政性事务的实施，确保了公正公平监督。另外还制定了监委会日常工作制度，比如定期议事制度、列席村“两委会”制度、定期报告制度、信息及时告知制度、定期通报制度、学习培训制度等，印制了村民监督委员会《工作手册》，各乡镇村也立足实际，根据各自不同特点对制度进一步完善，文留镇等乡镇党委制定了村民监督委员会监督工作规范。部分乡镇还为监委会统一刻制了印章和财务审核专用章。

从建立到完善，不断加强动态管理。2008年底，结合第六届村民委员会换届选举工作，濮阳县及时安排部署了村务监督委员会的换届选举工作，专门下发了《关于健全村民自治配套组织的通知》（濮县换〔2008〕1号）和《关于在村委换届工作中做好村务监督委员会选举工作的通知》（濮县农廉〔2008〕4号）。选举产生了新一届村务监督委员会成员，20个乡镇998个行政村监委会成员达到4000余人，并在村务监督工作中发挥了重要作用。据不完全统计：仅2009年，全县各村村务监督委员给村“两委”提出意见建议1061条，被采纳931条。在村务监督委员的监督下，拆迁违规建房157间，新修道路3条4600米，打井29眼，安装路灯211盏，建沼气池95座，开挖渠道5条17800余米，新建村级活动场所110个，共550间。没有引起一起群众上访事件。

四、村务监督委员制度的运作效果

村务监督委员会的成立使村民参与村务特别是财务管理有了组织载体，实现了事前、事中和事后的全程监督，构建了村民与村干部的沟通机制。形成村村都有“纪检委”，人人都能搞监督，让监督与权力随行，使权力在阳光下运行的和谐氛围，收到了良好的村级治理效果。一是村务监督委员会的设立，建立了干群协商共事机制。村务监督委员会一方面向村两委反映村民对村务管理等方面的意见，建议，监督村两委会的工作，另一方面向群众广泛宣传两委会决策形成的依据、背景和动机的合理性，向群众解释疑惑，在村干部和村民之间搭建起了干群对话的平台和桥梁。庆祖镇郎占村监委会积极宣传农村方针政策，协助村“两委”积极做群众工作，在新农村建设中，村民在一天时间内自发捐款5万元用于修建道路，没有引起任何异议。

二是村务监督委员会的设立，密切了党群干群关系。村务监督委员会通过对村务的监督，督促广大农村基层干部严格自律，廉洁从政，有效化解了社会矛盾，改善了党群干群关系。在农村低保户的评选等敏感工作中，村务监督委员会从推荐、评选、公示、上报各个环节加强监督，预防了村干部“内定”名单，让确实有困难的群众真正得到帮助，得到广大群众的好评。

三是村务监督委员会的设立，力促农村政治领域的和谐。建立村务监督委员会，群众的监督权由虚变实，由无形变为有形，群众的民主权利得到保障，主人翁地位得到体现，村两委做出的决策被搁置被否决成为正常现象。户部寨乡前李海村在解决36亩林场土地承包问题时，由于村务监督委员会的监督，使每亩承包金由原来的120元攀升到420元，使村集体增加收入10万元，得到了群众的拥护。

2010年2月