我市农村留守儿童状况调研报告

第一篇：我市农村留守儿童状况调研报告

**市位于湘西南部的雪峰山东麓，南岭山脉北缘，资水上游，地处邵阳市西南五县中心，总面积1549平方公里，辖17个乡镇、2个街道办事处。总人口75万多人，且80％以上的人居住在农村，属于典型的经济欠发达地区。

随着我国市场经济的发展和城乡户籍制度的放宽，许多农民外出进城务工，劳务输出成了农民致富图发展的一条重要途径，也成了他们家庭经济的重要来源。大人进城务工了，可孩子仍然留在农村，他们的现状令人担忧，已经成为构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个不容忽视的社会问题。

一、基本情况

农村“留守儿童”是指农村地区因父母双方长期外出进城务工，而孩子被留在户籍所在地，不能和父母双方共目生活在一起的儿童。据调查统计，**市目前17个乡镇共有农村“留守儿童”119629人，占全市总人口的15.1％。按年龄段分布如下：0—5周岁33473人，占“留守儿童”总数的27．9％；6-10周岁35785人，占其总数的29．4％；11-16周岁50371人，占其总数的42．7％。

二、监护方式

根据农村世代相传的习惯，对孩子的看护及．教育，主要由父母亲承担。现在，情况出现显著变化，为了生计，父母亲要出去务工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交给其他人进行监护。以**市的湾头桥镇、邓家铺镇两镇的情况来看，父母双方外务工后，对农村“留守儿童”的监护方式主要有以下五种：

第一种方式：隔代监护。主要由孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆进行监护。这种监护方式主要集中在0-5周岁、6-10周岁两个年龄段的孩子上。也是目前农村“留守儿童”的主要监护方式。

第二种方式：上代亲戚监护。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等进行监护。主要集中在6-10周岁年龄段的“留守儿童”身上。

第三种方式：同辈监护。采取家中年龄较大的哥哥、姐姐带弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周岁年龄段的孩子负责照顾0-5周岁、6-10周岁年龄段的孩子。

第四种方式：自我监护。俗话说得好：“穷人的孩子早当家”，就是自我监护的最好表现形式。主要集中在11-16周岁年龄段的孩子身上。

第五种方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付给学校老师或信得过的其他人，也就是我们通常所说的“代管家长”，这种监护方式，各个年龄段的孩子都有，且发展势头比较强劲。

三、农村“留守儿童”的现状、存在问题及原因分析

调查结果表明，父母外出务工后，由于上面五种监护方式各自存在不同的利弊，导致农村“留守儿童”在生存状况、安全意识、理想信念、人生态度、价值取向和思维方式等10个方面存在不同程度的缺失，值得注意。

1、生存状况的缺失。父母外出务工后，只是不定期地给孩子寄钱。孩子在家收到父母的汇款，由于年龄小，缺乏计划性，有钱就毫无节制地乱花一通，没钱或少钱时就饱一顿饥一顿，导致身体消瘦，营养不良，严重损害了身体的正常发育。这种现象在自我监护和寄宿制全托年龄段的孩子身上表现最为明显，几乎65％以上的孩子都存在不同程度的营养不良现象。

2、爱的缺失。父母双方和孩子长期不在一起，缺少沟通，无论什么事情都要孩子自己作主，由于受社会上不良风气的影响，农村“留守儿童”大都表现出自私、偏执、冷漠的性格特点，事不关己，高高挂起，缺乏爱心、容忍心和正义感，甚至连中国最传统的“孝心”二字也不能理解。

3、安全感的缺失。就农村“留守儿童”的安全问题而言，调查结果显示，父母的外出给孩子的安全带来了更大的安全威胁。由于农村居住比较分散，孩子的自我防范能女弱、辨别是非的能力差，被拐卖、意外伤害与意外死亡等问题时有发生。逃学、上网、早恋甚至违法犯罪等现象屡见不鲜。如邓家铺镇一“留守儿童”邓某，由爷爷、奶奶监护，每天早晨吃完早饭就背着书包和同学一起去上学，下午独学按时回家。老师见他一个星期没有来上学，以为家里出了什么事或者是生病了，上门家访，一探究竟，原来上学期间，中途他就和社会上一些不三不四的人玩去了，让人哭笑不得。

4、心理的缺失。良好的家庭氛围、和谐的亲子关系，对孩子的健康人格与美好心理的塑造有着重要的影响。据调查，农村“留守儿童”中55.5％的人表现为任性、冷漠内向、孤独、对父母充满怨恨，21.6％的表现为柔弱无助、自卑闭锁、寂寞空虚、不愿与人交流等，18.3%的表现为盲目反抗、逆反心理强等，4.6%的表现为缺乏自信、心理负担重等。

5、思想品德的缺失。留守儿童由于缺乏家庭的有效监护，其思想品德、行为的发展呈现出一定的问题。调查发现，由于父母的外出，对子女思想道德教育不够重视

第二篇：农村留守儿童状况抽样调调研报告

根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和**县人民政府《关于加强农村留守儿童管理工作的意见》（剑府发[2007]27号），以及剑委办《关于发挥关工委组织和老同志在关心下一代工作中作用的意见》等文件的精神，我们于今年9?10月，组织县老促会常务理事、县老科协成员，以及相关乡镇关工委、中小学关

工小组和村组干部共100余人，分成12个组，在乡镇党委政府的大力支持下，对全县农村“留守儿童”情况进行了一次抽样调查。

为使本次调查具有较高的可信度和科学性，我们按全县东西南北中地域分布和经济人口状况均衡定点抽样。调查时采用登门入户的办法，逐人据实填写《**县农村儿童少年状况调查表》，认真做到数据准确，不重不漏，同时就地走访座谈，听取群众意见。调查结束，以村为单位，分组统计数据，写出调查总结。

接受本次调查的计有：普安镇中坪村、城北镇红双村、义兴乡双流村、武连镇武五村、碗泉乡石靴村、王河镇皇观村、吼狮乡龙座村、白龙镇寨门村、羊岭镇太平村、柏垭乡柳清村、汉阳镇中心村、下寺镇石瓮村等12个村，68个村民小组，3090户，总人口11441人。

尽管本次调查的面仅占全县农村人口2%，但由于调查态度严谨，杜绝了估计推算、闭门造车的作法，所以取得了大量第一手资料，数据真实可靠，具有一定代表性。通过这次调查，使我们深刻地认识到，关心关爱农村未成年人，特别是留守儿童的身心健康成长，迫在眉睫，刻不容缓。

一、农村留守儿童的现状

为了全面了解小学、初中、高中三个学段留守学生的状况，本次设定调查对象年龄段为0?17岁，即儿童、少年两个阶段。其中的在校生为留守学生。而且严格限定父亲、母亲均不在家的才称之为“留守”，如其父、母亲一人在外打工、一人在家则不计入“留守”之列。

本次调查的12个点共有0?17岁儿童和少年1963人，占调查点总人口的17.2%。其中，留守儿童1035人，占儿童少年总数的52.7%，占总人口的9.0%；在校学生1775人，其中留守学生937人，占52.8%。这两个比例远远高出全省平均水平。可见，留守儿童在我县是一个数量大、分布广、困难多、情况复杂的特殊社会群体。加强留守儿童工作事关构建和谐社会、建设社会主义新农村的大局。破解“三农”问题，必须首先破解留守儿童这道难题；发展农村教育，必须首先做好留守学生教育这篇文章。

通过对调查资料的汇总分析，我们发现，留守儿童的分布状况以及与同年龄段儿童对比，呈现以下特点：

（一）留守儿童占同年龄段儿童的比例与该村的自然条件和产业结构调整现状成反相关关系。

如果该村自然条件好，有支柱产业，二、三产业相对活跃，则外出打工人数就较少，留守学生比例偏低；反之，如果该村自然条件差，交通不便，没有支柱产业，农民外出打工多，则留守儿童比例偏高。如：中坪村、寨门村、中心村经济条件较好，其留守儿童比例分别占34.4%、39.6%、43.8%，远低于平均水平。而龙座村属升钟水库淹没区，石靴村、石瓮村交通不便，其留守儿童的比例分别为69.5%、58.6%、54.4%，明显高于平均水平；柳清村、太平村的自然条件较差，没有支柱产业，所以留守学生比例也偏高。

表一：留守儿童比例与全村经济状况关系对照表

村 名 自然条件及产

业调整状况 0?17岁儿童少年总数（人）留守儿童

少年数（人）占% 名次

中坪村 好 195 67 34.4 11

红双村 中 115 58 50.4 7

双流村 中 174 82 47.1 8

武五村 好 81 55 67.91963 1035 52.7-

说明：留守学生比例由高到低排列，由于武五村0?17岁人口数明显偏低，数据无法使用，所以对其留守学生比例不排名次。

（二）留守儿童在各学段分布比例相差不大。

小学占55.3%，略高于其他学段。其次是初中占52.5%，幼儿园占50.3%。由于小学生总量大于其他学段，所以小学生中的留守学生绝对数量最大。再加上小学初年级学生和幼儿园小朋友生活自理能力差，需要更多关照，所以小学应是留守学生工作的重点。

表二：各学段留守儿童所占比例统计表

学龄前未

入园 幼儿园 小学 初中 高中

总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占%

168 93 55.4 147 74 50.3 763 422 55.3 631 331 52.5 225 105 46.7

说明：表中“l”，指留守儿童或留守学生。以下

各表同。

（三）留守儿童的健康状况与同龄儿童相比，没有明显差距。

但是，由于留守儿童中家庭经济困难面较大，有少数儿童营养不良，所以体弱者达到55.7%，高于平均数3个百分点。

表三：留守儿童健康状况占同龄人的百分比统计表

健 康 一 般 体 弱 残 疾

总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占%

1184 630 53.2 477 245 51.4 97 54 55.7 17 8 47.1

（四）留守儿童的不良表现十分突出。

由于缺乏有效的家庭教育和心理疏导，再加上课余时间、星期天、节假日生活单调，留守学生中染上不良习气的比例明显偏大，必须引起有关部门的高度重视。

表四：有几种不良习惯的学生中留守学生所占比例统计表

逃 学 染网瘾 抽 烟 偷 摸 合 计

总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 总数 其中l 占% 7 87.5 36 27 75.0 5 4 80.0 1 1 100 50 39 78.0

二、留守学生存在的主要问题

通过走访农村学生家长和村组干部，广泛征求他们的意见、建议和要求，反映出我县留守学生存在以下主要问题。

（一）家庭收入偏低，生活比较困难。

据我们调查，我县外出务工人员主要进入建筑、采掘、搬运等重体力劳动行业和加工行业，工资收入普遍偏低，多数未达到去年全国农民工月平均工资946元的水平。除去房租费、生活费、水电费、交通费和通讯费等必需的开支，寄回家中的钱极其有限。还有20%左右的人或因一时找不到工作，或因生病、工伤、受骗等特殊情况，花光挣到的钱，两手空空回家。这些都影响了在家上学孩子的生活水平，所以留守学生的生活与其它学生相比，困难较大。

如碗泉小学五年级2班的赵月琴和弟弟赵怀明，他们的母亲已经去世11年了，父亲独自一人在江苏省昆山市打工，每月工资仅有800元，基本无力供养这两姐弟。家中的婆婆也只能供给他们必需的粮食和每星期两元伙食钱，穿的衣服破旧不堪。据他们的班主任老师介绍，他们在家里把酸菜炒好带到学校，几乎从来都不吃荤菜，身体瘦弱，明显的营养不良。

再如该校四年级3班的王莎同学，情况更为糟糕。她母亲离家出走，不知下落；父亲在外打工多年，也杳无音信。爷爷年过古稀，更无力照料她，只好靠生活并不富裕的姑姑接济。每星期定量4斤粮食，两元钱。王莎已经好几年没有买新衣服了，就连身上穿的，也都是好心人捐赠的旧衣服。

（二）亲情关怀缺失，心理健康堪忧。

据调查数据统计，农村留守学生90%由祖父母、外祖父母、甚至由曾祖父母隔代监护；8.5%由叔婶姑舅或邻居、朋友代为照管；另外1.5%则没有人照管,完全由孩子自我管理。调查显示，留守儿童在性格上任性、孤僻者偏多，由于他们无法得到来自父母的关怀爱抚和情感呵护，存在抑郁、自卑等心理障碍，对他们在性格、意志、情绪、道德等方面的健康成长产生不利影响。

例如吼狮乡龙座村七组农民张××之子张×，父母双双在外打工。由年老体弱的外爷照料，学习成绩每况愈下，但是在花钱上，却越来越大手大脚。吃零食，进网吧，拉帮结派，请吃请喝，讲哥们义气。当外爷的根本管不了。张×的老师说，他动辄就打架骂人，脾气暴躁，为所欲为，有明显的性格异常倾向。

（三）成绩两极分化，不良习惯突出。

农村留守学生的学习由于缺乏有效的督促和辅导，他们的学习表现为两个极端。对于自制能力较强的孩子而言，由于生活的逼迫和锻炼，相对于正常家庭的孩子，往往会显得独立能力更强，更自信，更善于与人交往，他们当中也有人成为学校里的优秀学生、学生干部。对于自制能力较差的孩子来说，又很容易受到社会不良风气的影响，产生很多不良习惯，如组织纪律差、经常迟到、早退、旷课；卫生习惯差，乱丢、乱吐、不讲究个人卫生；生活习惯差，不懂文明礼貌，随口脏话，抽烟喝酒等；严重的还可能离家出走，染上网瘾，甚至于走上违法犯罪的道路。这部分留守学生的学习成绩自然也就很差。

比如普安中学七年级学生岳××，其父母都远在北京打工，已经多年没有回家了。为了戒掉网瘾，这一学期才由农村转到普安中学。为了不让他乱花钱，父母给他的钱都交给班主任代管，吃饭也在食堂记帐，节假日委托其姑姑照管。然而，入学不到一个月，即旷课出走，下落不明。他的爸爸妈妈知道以后，心急如焚，连夜从北京赶回来，四处寻找，劳神费力，虽然找到了孩子，但花去了1000多元。

（四）监护困难加大，上学费用增加。

随着学校布局调整，大多数村小被撤销，原来村小的学生要到中心校去上学，这一部分学生的家长接送和照管的难度大大增加了，费用开支也增大了。以前走路就可以去村小上学，现在要坐班车或租摩托车到中心校，增加了交通费；部分中心校在禁止收搭伙费后，就不再蒸饭了，学生全部用现金购买饭菜，增加了伙食费；以前很多小学生吃住都在家里，现在要住校或到中心校附近的城镇租房子，增加了住宿费或房租费；以前在村小可以自己去学校，现在到中心校后许多学生要爷爷婆婆接送，增加了交通费。这几样加起来，远远超过了国家免去的杂费。更为突出的是，村小撤销后，多数农民家庭都要腾出一个全劳力或半劳力负责接送孩子到中心校上幼儿园或小学，不但增加了教育支出，而且占用了劳动力，还影响了农业生产。

所以，很多农民强烈要求小学低年级和幼儿园不要统统撤销，有条件的村要就地办学，使大多数低龄儿童不要过早离开家庭独立生活。

三、对策和建议

(一)进一步加强对留守儿童工作的领导。

按抽样调查数据推算，“留守儿童”占全县农村总人口近10%，接近6万人；留守学生占全县学生总数的50%以上，近5万人。对这一特殊社会群体的管理直接影响全县经济社会的全局。建议认真落实县政府[2007]27号文件精神，强化留守学生工作的长效机制和部门工作责任制，落实相关部门的职责，加强检查和考核，调动社会各方面的积极性，共同做好留守学生工作。加强留守学生管理办公室工作，经常性地掌握各地信息，搞好调查研究，协调部门工作。

(二)继续加大对贫困学生的扶助力度。

关爱留守儿童，重点应放在对贫困留守学生的资助帮扶上。县委、县政府已采取“领导干部结对帮扶留守学生”的果断措施，这是贫困留守学生的福音。希望增加救助工作的透明度，把有限的救助真正用到最贫困的学生身上，做到“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。建议政府在发动职工个人帮扶的同时，研究制定贫困留守学生救助政策。可由教育或共青团等部门牵头，建立留守学生救助基金，统一筹集和管理社会的捐赠，使救助帮扶转为经常性的工作。县教育基金会也应把救助重点由贫困大学新生转向贫困留守学生。

（三）大力加强寄宿制学校建设。

随着学校布局调整，特别是村小快速收缩、撤销，乡镇中心校的办学条件已不适应新的需要。建议在财力允许的情况下，加快农村中小学学生宿舍和食堂的改造步伐，不断改善留守学生的生活条件。同时，要研究适当增加寄宿制学校生活教师（管理员）的编制，特别要加强对住校低年级学生和幼儿的管理，让家长放心。

（四）普遍建立“留守学生之家”。

由于多数留守学生课余和节假日不能回家，让他们流出学校，必将造成管理失控，形成安全隐患。建议政府协调县内外有能力的企事业单位和社会力量帮助每所中学和中心小学建一个标准的“留守学生之家”。提倡城镇社区和各村也建立“留守学生之家”或活动中心。各基层关工委、学校关工小组要动员更多的离退休人员和志愿者参与“留守学生之家”的管理和为留守学生服务。

（五）合理调整学校布局。

根据农村学龄儿童逐年递减的现状，及时收缩村小布点是完全正确的，但收缩步伐过快，农民有意见。如汉阳镇中心村幅员辽阔，占地14.2平方公里，该村去年刚刚筹资数万元将村小翻修一新，结果今年还是被撤销。孩子到中心校上学要坐班车往返，家长极不放心。不少村民抱怨说：“本村一、二年级有17人、幼儿园有10人，咋不可以在村上办班？”而城北镇红双村小学一年级6人，幼儿园11人，共17人，按群众要求，坚持就地办班，大家都很满意。调查组在其他地方也听到群众强烈要求村小低年级和幼儿园不要一刀切，统统撤掉。

（六）加强中小学教师的师德师风教育。

这次调查发现，极个别教师对留守学生心理疏导不足，偶尔有体罚或变相体罚行为发生；还有的因材施教少、个体关照不够，引起学生家长不满。建议教育部门加强教师培训，严格教师管理，制止这类现象的发生。

（七）加强学校尤其是非义务教育学校的收费管理。

现在学校正式收费已较规范，但极个别学校仍有班级附加收费，如高额试卷费、资料费等。也有的学生借机向家长谎报，加重家长负担。应严格监督非义务教育学校（幼儿园和高中）的各种服务性收费。学校所有收费都应由物价、教育等部门审核批准后公示，并出具正式收据，做到中途不再收费。

（八）坚决禁止未成年人进入营业性网吧。

调查中，家长对网吧危害深恶痛绝。现在网吧是各方都在管，但并没有管住。大部分网吧不仅见钱就进人，而且开放时间违反规定，甚至通宵营业。建议政府加强文化市场管理，加大网吧管理执法力度，严格执行国家相关的法令规定，真正管住、管好。千万别“富了少数网吧老板，误了一代良家子弟”。

（九）大力加强青年农民技术培训。

要解决留守儿童的困难，最根本的办法是增加农民的收入，使他们能逐年增加子女的教育支出。因此，建议县上进一步加大对青年农民的技术培训，实行正规职业教育与社会力量办学相结合，长班与短班相结合，普通职业技能培训与高新技术、紧缺专业相结合，使更多的农民掌握

一、两门实用技术，留在家乡有赚钱的本领，打工可以找到更好的工作，有更高的收入，在改善自身生活的同时，为子女学习创造更好的条件。其中一部分人还能进入白领阶层，或在城市扎下根来，把孩子带进城里读书；或回乡自主创业，就近照顾孩子。最终使留守儿童回到父母的身边。

（十）切实推进新农村建设。

随着工业化、城镇化步伐的加快，将有更多的农民转移到城镇，进入产业工人队伍。但是，大多数农民还将长期居住在农村，这是短时期内不可改变的事实。因此，要从根本上解决留守儿童问题，必须切实推进新农村建设，让农民能立足土地、立足家乡走上富裕之路。建议全县农村在认真落实县委、县政府产业调整规划布局的同时，大力发展集镇经济，大力发展特色农业，引导更多的青壮年农民在家乡创业，通过扩大种养规模或创办企业，在增加收入的同时，管好孩子。这样可以从源头上减少留守学生的数量，让更多的孩子在父母的关怀下幸福成长。

第三篇：农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调研报告

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> 伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：xxxx市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。>

一、存在的主要问题>由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。>

二、存在问题的主要原因>1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。>2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。>3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。>4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。>

三、关爱留守儿童工作开展情况 >关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。>市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作；开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案；加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导；积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动；组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动；在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。>

四、对策和建议>留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：>1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程” 或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活（学习）教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化；开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。>2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系；通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心；每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动；开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。>3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇（街）发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。

第四篇：农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调查报告

调查内容：农村留守儿童

调查时间：2011年3月7日—13日

调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，发现问题，分析原因，为县委、县政府出台帮扶政策提供参考依据。调查地点：田幺坪村、黄柏园村 调查方法：工作驻点、走访、访谈

一、总体现状

㈠留守儿童比例大。在这次调查中，两村405名儿童中，有178名农村留守儿童，占同龄儿童的45%；就学90人，占在校生比例35%；辍学20人，占适龄入学留守儿童10%；为了增收致富，外出务工农民越来越多，随之留守儿童的数量也呈上升趋势。

㈡绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中，25%的留守儿童是父母一方在外务工，一方在家。其中20%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子。其中有70%的留守儿童是父母同时外地打工，其爷爷奶奶或外公外婆抚养，23%被托付给亲友。

㈢留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童表示父母很辛苦，约80%的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强，但是90%以上学习成绩中等或偏下，成绩优秀的较少。

㈣留守儿童行为习惯欠佳。在受调查的留守儿童中，行为习惯好的占25%，中等占45%，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于看电视、游戏、网络，抽烟等不良现象的约占30%。

二、农村留守儿童存在的主要问题及原因

在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型：

㈠无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要分布在那些生活条件差、监护人文化水平低的家庭。由于家境贫困，监护人每天忙于农活，根本就无暇顾及孩子，与孩子沟通、交流较少。至于如何教育孩子，关心学习更是无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多，这些孩子中50%以上不同程度存在生活无助、学业失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及时照顾等困难和问题。

㈡隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、过度溺爱。

㈢寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。对监护人的教育常常表现出强烈的抵触情绪，甚至有时做出过激行为逃离出走，从而使得监护人无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。

留守儿童问题出现的主要原因有：

㈠监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。二是监护责任不明确。三是监护精力跟不上。四是监护人自身素质较低，他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

㈡农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。导致在经济收入与子女教育之间取舍失衡。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。三、对策及建议

留守儿童是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守儿童，关注留守儿童问题，我们更应该站在对留守儿童负责、对社会负责的

政治高度，扎实解决好留守儿童问题，为社会培育出一代及格的接班人。有利于促进学校教育和农村社会的良性发展。

1.家庭教育方面。首先，努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长。其次，外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。第三，还要加强与代理监护人、学校的联系。

2.学校教育方面。学校方面要重点加强对留守学生的教育与管理。我们可以采取以下措施：

一、要求各农村中小学对留守学生登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性地进行教育和管理。

二、充分利用假期、召开留守学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应。

三、加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强学生的遵纪守法意识。

四、重视对留守学生心理健康教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，引导他们走过人生发展的关键时期，帮助其健康和谐发展。建立对“留守儿童”的帮扶制度，设立“留守儿童”档案，经常性地与他们沟通情感，弥补其缺失的亲情，使“留守儿童”在学习之余得到生活上温暖。

⒊政府及社会方面。留守学生教育问题是一个极其复杂的、综合的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要有关部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守学生齐抓共管的良好格局。要充分发挥职能部门的重要作用，整合资源形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、法制宣传、预防犯罪、权益保护等领域扎扎实实开展工作，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守学生教育管理体系。

①建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以县、乡（镇）政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县、乡（镇）政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为主的原则，将留守儿童工作纳入对县、乡（镇）政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

②完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

③认真履行职责，充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。各级妇联要充分发挥协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，着力加强农村留守儿童家庭教育工作。开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，加强对外出务工父母和留守儿童监护人的教育引导，真正承担起教育孩子的责任和义务。

农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物，解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐与稳定，更关系到广大农村青少年的健康成长。

第五篇：农村留守儿童调研报告

暑期留守儿童问题调研报告

作为一名“大学生村干部”，我被分配到了XXX村。作为一名大学生村官，来到立新村近一个月，对XX村有了大致的了解。立新村面积XX平方公里，村内有河塘XX个。所辖XX个居民小组，户数XX户，现有人口xx人，xx多人外出打工，xx多个留守儿童。

“留守儿童”是近年来出现的新名词。随着国家政治经济的快速发展，农村越来越多的青壮年选择走入城市去打工挣钱，随之产生了一个特殊的未成年人群体--留守儿童。我在村内对此进行了调查。

父母外出打工后，与孩子聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处，这种情况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面的出现偏差，学习受到影响。

现总结如下几点：

一、思想状况

一些留守儿童性格内向，不合群，他们封闭在自己的世界里，不主动和别人交谈、沟通，不愿意别人了解自己的想法，由于缺少父母的教导和指引，有些自认没有得到父母应有的关心与爱护，思想难免偏激。但是不能以偏概全，始终也有许多儿童思想积极健康，能够主动的与别人友好相处。

二、日常生活

父母走后一般会把孩子交由自家老人看护。留守儿童家庭隔代教

育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、过度溺爱。

三、安全问题

游泳是孩子们在暑期最喜欢的一项活动，但因游泳而造成的悲剧却频频发生。许多溺水事故常没有任何征兆，如游泳时突然抽筋、跳水时撞伤头部等。在此情形下，没有他人的帮助很容易发生溺水，因此父母必须教育孩子绝不能在没有成人的监督和陪同下私自外出游泳。据世界卫生组织统计，全世界每年有87.5万名18岁以下儿童和青少年死于意外伤害，数以千万计的儿童因意外伤害入院治疗。我国一些地区调查资料显示: 溺水儿童意外死亡排名第一。孩子了解世界，除了用眼看、用手摸，还喜欢用嘴尝，一些五颜六色的小丸子等十分吸引孩子的注意力，因此误服也是意外伤害的重要原因之一。一位医生称，从玩具零件、纽扣、笔帽、图钉，到老鼠药、农药、外用药，乃至胶水、汽油、水银、强酸、强碱等，儿童误服的东西可谓五花八门。所以，要将家中的危险物品放到孩子接触不到的地方。

留守儿童问题出现的主要原因有：

一、监护人自身因素有欠缺。

一是责任意识不强。二是监护责任不明确。三是监护精力跟不上。四是监护人自身素质较低，他们不知道 从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他 们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本 上就失去了重心。

二、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越 来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。导致在经济收入与子女教育之间取舍失衡。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。

三、对策及建议 1.家庭方面。

首先，努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一 个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长。其次，要培养孩子的安全意识。暑期孩子留在家中的时间较长，家长应对家中的安全隐患进行一次彻底的清理，把药品或化学品，如酒精、汽油、清洁剂、农药等放置在孩子不易找到的地方

2.政府方面

提高工资福利待遇，逐步将职工工资提高到与经济发达地区同工种﹑同劳动强度﹑同工作效率对接的工资水平。发展本地经济，留住

劳动力。引导外出务工人员转变就业观念，回到家乡，在家门口就业。

3.社会方面

净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

总之，留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心的工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家自发自觉的来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。