关注三公消费关注权力监督 1月31日（优秀范文5篇）

第一篇：关注三公消费关注权力监督 1月31日

关注三公消费关注权力监督

上海市人大代表的一句“建议公款消费不准喝茅台酒”引起多方热议，其中有支持者，也有反对者，更有人表示不应只盯住茅台酒，还要其他消费。总之，大众关注的不仅仅是三公消费问题，而是国家工作人员用权合理问题，关注的是一种权力监督。

近年来，三公消费的金额越来越大，大众对每年报道出来的数字均是吃惊不已，觉得作为国之利器、国家机关，都是老百姓主动找上门来办事，为何公费开支数额却如此大，这些钱到底用在了哪些地方，到底产生过哪些实在的经济效益，这些都是存在于老百姓心中的疑问。三公消费的不透明、不公开导致群众对国家机关公务开支开支产生了质疑，觉得政府机关打着为公众办事的幌子乱开支、多开支。俗话说得好有一疑就生百疑，这样群众就会对政府机关的诸多行为产生各种各样的质疑，这样既不利于正常工作的开展，也不利于国家长远的发展。归根结底，之所以产生这些问题，就是因为我国缺乏一套监督三公消费的监督体系，也是对权力监督存在着真空。

在对于权力监督这一块，我国确实是存在着问题，不过既然现在公众对于这样的空白有着很大的质疑，那就应该尽可能的改进，制定出一套可行的监督体制，让大众切切实实

感觉政府是在办实事，办真事。

第二篇：三公消费材料

资料1：所谓“三公”经费，是指各级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务车辆购置及运行费、公务接待费。

由于一些政府部门行政成本高，而且没有向公众交代用于公务接待、车辆使用、出国（境）等具体情况，希望公开政府部门“三公”经费的呼声日益高涨。

事实上，为提高科学执政、民主执政、依法执政能力，切实保障公民的基本权利，党中央国务院一直高度重视政务公开工作，不断部署、推动这项工作有序开展。

1998年和2000年，中共中央办公厅、国务院办公厅先后发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》、《关于在全国乡镇机关全面推行政务公开制度的通知》，要求各行政机关从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，将群众反映强烈的问题以及包括财务状况等本地经济和社会发展的重大问题，通过多种方式予以公开。

2002年，党的“十六大”报告明确提出“认真推行政务公开制度”。2005年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅又联合印发《关于进一步推行政务公开的意见》，对政务公开工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、重点内容、形式载体、制度建设等作出明确规定。

2006年1月，作为政府信息公开的一项重要举措，中央人民政府门户网站——中国政府网正式开通运行，各地方政府网站相继建设开通，有力推动了政府信息公开工作。

2008年5月，政府信息公开条例正式施行，涵盖“三公经费”的财政预算报告、决算报告被列为应重点公开的政府信息。

2010年11月，国务院发布关于全面加强法治政府建设的意见，要求坚持以公开为原则，不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

2011年“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，要加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事，并提出“三公”经费原则上零增长。

3月23日，国务院常务会议决定，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

6月30日，全国人大常委会经表决批准了2010年中央决算。之后，财政部首次公布了中央有关部门“三公”经费的总数目：2010年中央行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费支出合计94.7亿元，其中出国（境）经费17.73亿元，车辆购置及运行费61.69亿元，公务接待费15.28亿元；中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费合计887.1亿元。

7月6日，国务院常务会议再次要求，要大力推进预算决算公开，扩大公开范围，细化公开内容，特别是对“三公”经费支出等公众高度关注的内容要公开得更详细。随后，中央有关部门“三公”经费公开的步伐逐渐加快。

资料2：中央部门公开“三公”经费的第一步终于迈出。面对各部门“晒”出的从不足百万到超过21亿元的“三公”经费账单，究竟应当怎样看待？面对简单不过几行字，或洋洋数千言的情况说明，应当给予怎样的解读？

“公布‘三公’经费无疑是巨大进步，但让老百姓看得明白，满足其知情权，行使其监督权，不是公布几组数据、写一些说明那么简单。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，首先要对“三公”项目和科目给出明确定义和具体解释。比如，“公务用车购置及运行费”要细化出公车购置、维修、运行等分项经费，包括有多少车辆、多少司机、公车用途等等。再如，公务接待费包括哪些费用，哪些人可以受到公款接待等。

这方面，审计署公布得较为详细：2010年公车购置及运行费决算数为1229.65万元，其中购置支出115万元，购买了哪些车辆、花费多少都有介绍；运行维护1114.65万元，公车实有数和平均单车运行维护费也有数据，并解释了单车运行维护成本上升的原因；在公务接待费方面，公布了涉外接待费较为详细的情况，以及对内接待费的简单情况。

“公布‘三公’经费，是为了让公众能够监督政府的财政支出。然而，相当多的部门公布的‘三公经费’都没有详细解释和分项数据，只有几个总数，这些开销是否合理，让公众无从评判。”许光建说。

从已经公开的2010年“三公”经费决算数字来看，各部门数额高低不等、差距甚大。低的如国家信访局的98.25万元，高的如国家税务总局（含国税系统）的21.6亿多元，应当怎么评判“三公”经费的高低？

“看待这个问题要理性，不能单纯看绝对数字，因部门职能和性质不同。评价‘三公’高低的标准是绩效，关键是用尽可能少的钱把该办的事办好。”刘尚希说。

他认为，政府保持正常运行需要一定的成本投入，大家能够理解。例如，在全球化背景下，我国的国际交往日益增多，越来越多的部门有越来越多的涉外交往，这些相关部门的因公出国（境）费的开支较高有一定合理因素。

资料3：财政资金，取之于民，用之于民。它一头连着政府，一头连着百姓。作为政府信息公开的核心内容之一，对包括“三公”经费在内的财政预决算的公开意义重大。

“财政预算公开不仅是政府信息公开工作的一大进步，也是社会民主进步的体现，是政府与公众之间良性沟通与互动的体现，有利于公众行使政府财权监督，推动法治政府建设。”北京大学教授刘剑文说。

他认为，政府公开公众最关心的“三公”经费情况，兑现了政府重点推进财政预算等领域政府信息公开的承诺，彰显了政府推进信息公开的决心和信心。而公众关注包括“三公”经费在内的财政预算内容，了解政府花了多少钱、办了哪些事，也体现了现代公民表达其知情权、监督权、参与权的内在需求和现实举动。

“‘三公’经费公开是政府信息公开工作不断深化的必然结果。”刘尚希说，从这个意义上说，第一步的迈出值得肯定，但社会公众对知情权和监督权的表达，也为有效推进政府信息公开工作提出了新要求。

东北财经大学党委书记艾洪德建议，要充分重视这次“三公”经费公开过程中的公众意见，及时收集整理、分析研判，为进一步做好“三公”经费公开工作提供思路，同时也为进一步深化政府信息公开工作提供参考，形成从政府部门到公众再到政府部门的信息循环机制，有效提高信息公开的实际效果。

在关注操作层面工作的同时，一些业内人士也将关注点集中在如何从制度和法律层面，为这项工作提供保障。刘剑文指出：“当前，最重要的是抓紧修改预算法，确保‘三公’经费公开不流于形式，把这个来之不易的成果有成效地坚持下去。”

值得关注的是，根据全国人大常委会的工作安排，2011年将对1995年施行的预算法进行修改，修改内容将涉及增强预算编制的完整性、规范预算执行以及增强预算监督的严肃性等。

“修改时还应增加相应的处罚性条款，让不依法公开相关信息的责任人承担相应责任。同时，还要真正做到有法必依、执法必严、违法必究，确保法律的严肃性。”刘剑文建议。

根据政府信息公开条例的规定，不依法履行政府信息公开义务的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不过，这一规定的操作性还有待加强。

“此次‘三公’经费的公开，表面看是社会公众对这一热点问题的关注，实则体现出社

会公众对进一步推进法治政府、透明政府、服务型政府建设的新期待。”刘剑文说。

他认为，“三公”经费公开虽然迈出了第一步，但应充分认识到后续工作的复杂性、艰巨性。要充分利用这一难得契机，积极推动政府信息公开，推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为早日实现建设法治政府的目标作出贡献。

资料4：“我们有定点的汽车修理厂，汽车维修费发票可以高开。”北京一家政府定点采购4S店的经理刘先生说，但汽车维修费可以高开发票，购车的费用则没法高开。而如果要高开发票的话，税收费用得由政府部门承担。高开1万，按照17％的税率，对方得再付1700元的税收费用。

作为政府定点采购的4S店，刘经理与政府部门合作已是轻车熟路，高开发票也并无顾虑。而北京另一家汽车修理厂的经理李先生，则更谨慎，“也不是谁来了都给高开，我还得考察，看给这个部门高开有没有风险。”李先生说。但具体如何考察，他却不愿再透露。

公车购置及运行费用是三公消费的一个种类，也占去了不少中央部委三公消费的大头。目前各部委公布的数据大都非常粗略，仅有总数，而无细节（特别是对高消费的公车购车和运行费更需要详尽的数据和解释）。

“只有细化，才能判断政府三公消费是否合理，民众也才能监督政府。”国家行政学院教授竹立家说。

2011年两会期间，温家宝总理曾对公车改革表态：“应该管得住，必须管得住”，“我们能够做到，最根本的是两条：第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督；第二条就是民主监督。”国家发改委也曾表态，公车改革已经逐渐从各地“单打独斗的细枝末节的变革，进入到自上而下进行改革的变局”。

种种回应正符合社会公众的期待：在当前财政资金使用仍旧缺乏监督及制约的背景下，公车改革仍需通过体制调整实现实质性突破。

资料5：对于中央部门公开“三公”经费，社会上有叫好声，也有质疑声。特别是一些部门公开的数据过于简略，缺乏相应的解释与说明，不具备专业知识的普通百姓很难看得懂、看得清。人们难免会打这样的问号：“为什么这些部门不能公布得更具体、更详细些？如果连看都看不懂，怎么保证公众的知情权和监督权？”

专家认为，“三公”经费是财政预算公开中老百姓最关注的内容，对于公众的质疑，政府部门理应做出回应，说明情况。只有告诉老百姓钱究竟是怎么花的，并让老百姓参与到监督中，才能提高财政资金使用效率，确保纳税人的钱不乱花、不白花。

2011年是首次公开“三公”经费，在数据上还没有形成可以前后比较的“参照系”，只有每年定时公布“三公”经费，将公开延续下去，才能做更详细的比较。因此，要确保“三公”经费的预算公开不流于形式，很重要一点是要有制度上的保障。此外，对“三公”支出的监督和制约，还需要审计、问责等配套措施的跟进。

尽管首次公开有不少需要改进和完善的地方，但从“数里行间”仍能嗅出“三公”经费支出存在的突出问题。

财政部公布的数据显示，2010年中央单位“三公”经费支出合计94.7亿元，其中公车支出61.69亿元，公车费用占到“三公”经费的六成以上。在北京市日前公布的“三公”经费数据中，2010年“三公”经费支出合计11.3亿元，其中公务用车购置及运行维护费9.1亿元，占到“三公”经费的八成左右。公车费用庞大，已经成为中央和地方政府的一个沉重负担。

“现在每天需要车接车送的，除了上幼儿园、小学的孩子，还有单位的领导。”采访中，一些群众说，“领导出差、开会都是工作，坐公车合情合理；可一些单位只要是领导就安排专车，上下班还要公车接送。”

一辆公车，购车款要十几万元，汽油费、维修费一年要几万元，再加上司机工资、福利，花销相当大。那么，全国这样的单位有多少？配备的专车有多少？一笔笔算下来，就不难看出公车过多过滥、开支巨大、浪费惊人。

究竟有没有必要配这么多公车？减少公车数量会不会影响到政府部门正常办公？2008年北京奥运会期间以及近两年整治交通堵塞，都对公车进行封存。30％的公车被封存，政府部门的办公效率并未受到影响。

专家认为，社会呼吁公车改革已经15年之久，但至今仍是“千呼万唤不出来”，公车改革难度之大可见一斑。现在，个人收入有了大幅提高，轿车都已经进入家庭，很多普通百姓都能买得起车，领导为什么还要“蹭”公车，而不能开着自己的车上下班？从已经公布的“三公”经费构成来看，必须下大力气进行彻底的公车改革，严格限制公务员配车，才能使“三公”经费支出大幅下降。

资料6：香港“三公”公开之透明：预算细化到一张办公纸。公款吃喝和公费出国基本不可能，因为香港政府的财政预算公开透明举世皆知，政府及各部门的财政预算是完全毫无保留地向公众展示，并接受公众查询和质询。其一个部门在网上公开的财政预算情况、支出情况竟然能多达数百页，细化到了“一张公务用纸”、“一张桌椅的维修”，你想滥用公款吃喝，门儿都没有。

类似于香港特首差旅费这种信息公开，在香港人看来，早已习以为常。面对记者的咨询，香港中文大学政治与行政学系教授曹景钧表示，这种信息公开，是香港政府一个相当寻常的做法。他解释，在某种程度上，香港政府是相当乐意公开类似的信息的，“因为香港的反贪、廉洁和高效，在国际上是非常出名的，公布这一类信息，对于塑造政府形象非常有利。”

财政透明。市民普遍认为，香港的廉洁和高效首先就是体现在财政透明上。除了特首、三司司长及一众高官的薪酬福利不是秘密之外，香港政府所花的每一分钱，都需要征求市民的意见，同时要将政府各部门的详细收支记载，制作成为小册子、网页，方便市民查询。

资料7：截至2011年7月28日，已公布去年“三公”决算和今年“三公”预算的中央部委达88个，仍有一些部委尚未公布。在这些已公布的单位中，有观点质疑称，一些部门公开的数据过于简略，不具备专业知识的老百姓难以看懂。（公开信息简单笼统，甚至一些部门未公开，不便于公众监督，一方面需要扩大公布三公消费的部门，另一方面需要细化公开的信息，）目前各部门公布的情况五花八门，有的就是一张笼统的收支表，只谈收支总量；有的则除总量统计之外，还公布了具体的明细。

网友直呼：一堆数据，看的云里雾里，无标准，各部门的人员数量不同，工作职能也不同，“三公”费用规模是大还是小，支出是高还是低，很难用一个标准去评判。

太专业：特别是一些部门公开的数据过于简略，缺乏相应的解释与说明，不具备专业知识的普通百姓很难看得懂、看得清。

无对比：今年是首次公开“三公”经费，在数据上还没有形成可以前后比较的“参照系”，只有每年定时公布“三公”经费，将公开延续下去，才能做更详细的比较。因此，要确保“三公”经费的预算公开不流于形式，很重要一点是要有制度上的保障。（建立健全完备的制度）

@新闻小点评：知情是监督的前提，如果连看都看不懂，怎么保证公众的知情权和监督权。晒“三公”，别让人雾里看花，一些部门公开的数据过于简略，缺乏解释说明，普通百姓很难看得懂，公车改革应加快推进，公车费用占到“三公”经费六成以上，公车过多过滥，浪费惊人，社会呼吁公车改革已经15年之久，但至今仍是“千呼万唤不出来”。

@勿忘我895：对于中央部门公开“三公”经费，社会上有叫好声，也有质疑声。特别是一些部门公开的数据过于简略，缺乏相应的解释与说明，不具备专业知识的普通百姓很难看得懂、看得清。人们难免会打这样的问号：“为什么这些部门不能公布得更具体、更详细些？如果连看都看不懂，怎么保证公众的知情权和监督权？”

@岩林小子：廉洁就是把所有财产都能放在阳光下面晒晒。公民的监督和好的惩罚机制

是保证廉洁的基本要素（建立健全监督机制和惩罚机制）。监督的前提是信息，所以“三公”经费的公开要全要细才有用。终究会有一些上有政策下有对策的东西，但是，这种制度还是需要慢慢发展，从无到全„„

@见心鉴性：有总是好过没有，简单的数据也给我们提供了一个依据。我们对这样的事情应当给予鼓励，我们在此基础上如何更完善此系统，还是鼓励吧！

“三公”经费是财政预算公开中老百姓最关注的内容，对于公众的质疑，政府部门理应做出回应，说明情况。（政府信息要公开）只有告诉老百姓钱究竟是怎么花的，并让老百姓参与到监督中，才能提高财政资金使用效率，确保纳税人的钱不乱花、不白花。

三、作答要求

（一）根据给定资料，概括“三公消费”存在的问题。（15分）概括问题

要求：准确、简明。不超过200字。

给定材料反映的主要问题是政府部门“三公”经费消费和信息公开中存在的问题，其问题主要表现在以下几个方面：制度缺失，数据公开笼统简单，公众监督不力

（二）根据资料所体现的问题，谈谈如何解决我国政府的“三公消费”问题。

对策题：建立健全制度，晒出细化三公消费数据，加强公众监督（20分）

要求：对策合理，条理清晰。不超过300字。

（三）根据给定资料，谈谈你对我国政府公开“三公消费”的看法。（25分）

要求：全面，准确，条理。不超过300字。

（四）根据材料内容，针对政府“三公消费”问题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：思想深刻，观点明确，结构完整，表述畅达。不少于1200字。

全面推进三公，打造阳光政府

第一，要进一步深化财政预算制度改革。

要明确界定“三公”的范围，并相应调整政府收支科目，细化“三公”经费并纳入相应的科目。与此同时，要对有关制度的配套改革及时跟进，并尽快制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序。第二，要建立健全相应的监督制度。

从某种意义上说，公开“三公”经费本身就是社会各界不断呼吁、各种社会监督力量共同实施监督的结果。而要使“三公”经费公开工作真正发挥作用，不能只靠自律，还必须靠他律。中 公教育认为只有建立健全相应的监督制度，发挥社会各种监督力量的作用，特别是要注意发挥包括网络媒体在内的各种舆论监督作用，形成监督的合力，才不会使“三公”经费公开工作流于形式。

第三，要建立健全问责制度，加大行政问责力度。

只公开而不对违法违纪行为进行处罚，是难以遏制“三公”支出的。所以，除了公开预算之外，中 公观点认为还必须通过健全问责制度，将违反财政纪律、挥霍浪费国家资财的行为纳入问责范畴，对那些违反财政纪律，挥霍浪费国家资财的公职人员，要根据其性质、情节、危害程度，依法依纪追究其相应的责任。特别是要把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，真正做到有权必有责，有责必问，有错必纠，努力建立责任政府。

【一句话点评】

减少三公消费，降低工作成本在我国打造阳光政府的开始，可喜的是我们看到了中央政府已经迈开了关键一步，我们有理由相信政府公信力会随着步步公开逐渐提高

第三篇：三公经费审计应关注的内容

三公经费审计应关注的内容

2016-02-11

“三公”经费真实性审计。一是关注“三公”经费支出的预算编制标准是否合规、调整变动的审批程序是否规范。二是关注“三公”经费支出内容决算资料对“三公”经费的反映是否与实际情况相符，有无将“三公”经费通过人为分解列入项目经费，有无规避“三公”经费的开支数字过大而转移到其他科目。三是关注“其他收入”。一些单位的事业收入、非税收入等暂没有纳入“三公”经费的支出控制范围，而这些非财政拨款中，往往隐含着更大的“三公”支出空间，需要进行仔细核查。

“三公”经费合法性的审计。一是关注部门有无将出国出境、公车购置与运行以及公款吃喝费用转移至下属单位列支或摊派到企业报销。如有的单位将其他经费拨入到下属单位，或将相关经费以拨出资金的形式先拨付到下属单位，再通过下属单位列支机关职工出国、旅游等费用。二是关注政府部门是否存在“小金库”。“小金库”来源各异，形式多样，支出去向也往往与“三公”领域有关，在审计中发现部门有“三公”行为却没有“三公”经费的预算支出，很可能就是“小金库”列支或向下属单位转移、摊派支付，应亟待重视。

“三公”经费绩效性的审计。监督“三公”经费的真实、合法性尚不够，更重要的是触及“三公”经费的绩效性。一是审查支出是否为本部门业务活动所必需，其基本用途是否正当，是否产生了应有的管理效益、经济效益和社会效益。二是否有利于履行政府职能，达到履职目标，如出国(境)费用方面，预定目的是否达到，相关报告和评估反映的结果是否确实。三是审查是否超出相关标准、定额，与同期、同系统(行业)比较情况，保障公务需求情况。如公务用车运行费用定额标准执行，单车油耗、修理费用节约超支情况，以及有无闲置浪费情况。

“三公”经费并非越少越好，更加合理化，是政府和老百姓共同追求的目标。“三公”经费合理标准的确定，要以使政府更有效地履行职责为目标。“三公”经费的合理性，必须通过财政民主加以实现，加强事前控制，加大对政府预算编制的审议，使预算科学、合理、精细、贴近民意;加强事中监督，将公共财政的运行置于阳光之下，接受公众挑剔的目光。“三公”经费开支“花了多少钱”，只要我们政府部门向老百姓、向纳税人说清楚“办了多少事”“办了哪些事”，老百姓认可了、通过了，“三公”经费开支也就合理了。

第四篇：规范三公消费

规范三公消费，健全监督机制

文学院 党晓龙 2011201110052 三公消费又称三公经费，是指用财政拨款开支的仅限于因公出国（境）经费、公务车购置及运行费和公务招待费。公款吃喝、公车私用、公费出国这“三公消费”，从表面上看似乎不如贪污受贿、贪赃枉法那么危害深重，但是，“三公消费”却更普遍，无论是对干部，还是对社会、对人民，其造成的影响都很坏。败坏党风政风民风，必须引起相关部门的高度重视。

全国人大常委会2011年6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94.7亿元。尽管国务院一再要求压缩“三公”经费，但是不少部门三公经费仍然是不降反升，且各有理由。2011年7月14号，财政部公布的三公经费显示，2011年财政部财政拨款安排的“三公经费”预算为4752.54万元，比2010年实际支出增加580.53万元，增长近14%。中央部门的预算由财政部批复，但是财政部自身的三公预算就大幅增长，位居榜首。另外，交通运输部“三公”预算超过一亿元，比去年实际支出增加540余万元，文化部增加了296.08万元，民政部增加了21.13万元。

对于这些浪费现象产生的原因，公务员勤俭节约意识的缺失是表面原因，其深层次的根本原因就是缺乏官员问责制度，也就是说三公现象的产生是制度出了问题。长期以来对公务员的提拔使用及考核都没有节约这一条款，公务员缺少尊重纳税人的意识，而官场上比阔斗富之风的盛行更使很多官员无视百姓疾苦，肆意挥霍浪费。另外，甚至有的机关鼓励把当年的钱尽量花掉来向财政追要新的资金，加上责任追究制度不能有效实行，使得一些官员不负责任一再对国家和单位造成重大损失。作为权力机关的人大，对公共财政预算及使用的监督没有落到实处也是浪费现象的另一个重要原因。

一些党员干部，之所以对“三公消费”不以为耻反以为荣，对中央和上级有关禁令不以为然，一个根本的原因，就是公开不够、透明不足，没有让任何一项行政性支出都进入预算，并公开让群众知道，接受群众监督，反正别人不知道、管不着，又何乐而不为、何必要害怕呢。一旦将一切置于阳光下，将会曝出问题、晒出破绽。所以，推行权力在阳光下运行，是遏制“三公消费”等腐败行为的一把达摩利剑。

遏制三公浪费现象须使官员问责制度化、常态化。对不负责任或大搞行政浪费的官员实行问责制，体现了责任政府、服务政府、法治政府应有的责任和态度。基于此，遏制三公浪

费现象必须对官员问责要达到制度化、常态化的要求。在当前行政主导模式下，可考虑先建立健全操作性强的、统一的行政首长问责法律法规，按照循序渐进、客观、科学的原则，对行政首长的权力和责任进行限定、划分，明确问责事由标准、程序、范围等环节，在此原则上制定统一的可操作性的行政问责法。必须花大力气、下硬功夫，不断完善和充分发扬党内外民主，自觉接受来自方方面面的监督，尤其是社会监督和人民监督。

从社会的角度来看，这种行为严重损害政府形象，人民推出的公权代表人却背着他们进行三公消费，损害了民意。这样容易导致消费不公，政府行政效率低下，容易引起政府间团体分离，引发社会群体心理不平衡，最终导致社会问题。三公消费反映出我国的监督体制还需完善，党风廉政建设急需加强

从国家层面来看，利用国家财政报销削减了财政资金，影响科技、文化、卫生、教育及社会事业的资金投入。有悖社会主义和谐社会建设，有悖党风廉政建设。有悖社会主义和谐社会建设，败坏党风政风民风，严重损害了党的执政能力。

三公消费的对策有以下几点：加大公费体制改革力度，完善财政经费监管和审核制度，定期透明公开财政账务；充分发挥社会媒体的作用，定期对“三公消费”现象进行监督、举报；加强检查、审计、纪检机关的合作，严惩不合理的公费消费单位，并追究相关责任人；加强党政建设，完善公务员管理制度，制定相关法律法规约束“三公消费”现象；把反腐倡廉工作放在党建工作的首位。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风；合理引导公务人员人生观、价值观、消费观。引导全社会参与公费治理，构建齐抓共管的社会格局。三公消费事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益，事关党的事业前途命运，必须郑重对待。关键是要切实将之落到实处，才能以党风廉政建设和反腐败的新成效，服务于民、回馈于民、取信于民。

第五篇：关注食品安全 做好消费维权

关注食品安全 做好消费维权

【时政背景】不用抄

1.2010年12月17日，为了有效维护广大人民群众的健康权益，依法全面履行好食品安全与卫生监督职责，卫生部下发《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》。《意见》强调，要增强依法全面履职的意识，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的食品安全、饮用水卫生安全、职业病危害、医疗与血液安全等突出问题，切实加大卫生监督执法力度，做好执法工作。对严重危害人民健康的违法行为，要始终保持高压严打态势。

2.2011年1月6日，中国消费者协会公布了2011年年主题：消费与民生。中消协副会长兼秘书长杨红灿阐释了“消费与民生”年主题的含义。他表示，“消费与民生”有3方面含义：一是强调消费需求是保持经济增长的恒久动力，是改善民生的重要途径;二是强调改善民生是经济社会发展的根本目的，是制定消费政策的出发点和落脚点;三是强调消费维权是扩大消费需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。

3.2011年2月18日《广州日报》报道：近日，有媒体报道称在内地竟然有不法企业把皮革下脚料溶解之后制成蛋白粉混到牛奶里，以提高奶粉的蛋白含量。据悉，为了打击此种行为，农业部已经下发“2011年全国生鲜乳质量安全监测计划”，“皮革奶”被列入农业部监测“黑名单”。

4材料一：央视在3•15消费者权益日播出了一期《露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实，问题猪肉从河南出厂到抵达南京屠宰场过程中，一路凭借买来的“通行证”畅通无阻

材料二：阜阳空壳奶粉、苏丹红鸡蛋、孔雀石绿水产、三聚氰胺奶粉、瘦肉精猪肉、避孕药鳝鱼、皮革奶等恶性食品安全事件层出不穷，受害者苦不堪言，消费者痛心疾首。材料三：2002年，最高人民法院和最高人民检察院联合发布公告《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，明确规定非法生产、销售、使用“瘦肉精”属于犯罪活动，依照刑法有关规定进行量刑处罚。

5.2011年1月份以来，多地消费者举报家乐福、沃尔玛等超市价签标低价结账收高价，恶意坑害消费者，对此，国家发改委高度重视，立即部署各地价格主管部门，结合正在开展的春节期间市场价格监管工作，对部分省会城市超市价格行为进行了重点检查。

【知识链接】

1.诚信是中华民族的传统美德；对人守信，对事负责，是诚信的基本要求。失信于人就会产生信任危机，；不讲诚信的人难以在社会上立足，其结果即伤害别人，也伤害自己。

2.经济活动中的三大原则：平等、公平、诚实信用。

3.正确看待竞争，培养健康的竞争意识。道德和法律，是我们在竞争中必须遵守的基本准则。

4.我们要对自己的行为负责，对社会负责，努力做一个负责任的公民.5.损害公共利益和他人正当权益的行为都是非正义行为。

6.我国制定相关制度体现了对正义的维护。保障了人民的生命财产安全，使人民得以生存和发展，推动社会的进步。

7.我国法律规定，公民享有的生命健康权，不容他人侵犯。

生命健康权是公民最根本的人身权利。生命健康权是公民参加一切社会活动，享有一切权利的基础，生命一旦丧失，任何权利都失去了意义。珍爱生命、维护健康既是我们的权利，也

是我们对自己、对社会的义务。

8.《消费者权益保护法》要求维护消费者的安全权，知情权，自主选择权，公平交易权，依法求偿权等权利，营造放心的消费环境。

9.消费者要炼就一双慧眼，了解维权的途径（见八年级下册94——96页）

10在经济活动中，消费者难以从直观上了解商品的性能和质量，从而在选购上处于被动地位；相对于有高度组织和强大实力的经营者来说，消费者往往势单力薄，这些导致消费者处于不利地位；个别经营者见利忘义，损害消费者的合法权利。

11.保护消费者权益，有利于促进生产的发展，保证社会再生产的顺利进行，维护社会的正常秩序，让人们过上更美好的生活，促进社会和谐稳定，推动经济快速健康发展。

12.我国法律的本质：我国法律体现人民的意志和利益。

13.法律的特征：法律是由国家制定或认可的；法律靠国家强制力保障实施，具有强制性；法律对全体社会成员具有普遍约束力。

14.法律的作用;①（规范作用）法律通过规定权利和义务，规范全体社会成员的行为；②（保护作用）法律通过解决纠纷和制裁违法犯罪，维护人们的合法权益。

15.依法治国是党和国家治理国家的基本方略。依法治国就要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

16.我国是社会主义国家，人民是国家的主人，国家高度重视食品安全问题，是维护人民群众的根本利益的表现（是实践三个代表重要思想的重要体现），关注民生，体现了党坚持以人为本（是落实以人为本的科学发展观的体现），体现了立党为公，执政为民执政理念。

17.高度重视食品质量安全维护社会公平正义，有利于构建社会主义和谐社会、实现全面建设社会的奋斗目标。

【典型例题】

1、如何减少消费侵权现象的发生？

（1）国家：①政府相关部门应依法加强监管，防范于未然；②坚持依法治国，不断完善相关的法律法规，加大执法力度，严厉打击此类违法犯罪行为；③加强对公民思想道德教育，在全社会形成诚实守信的良好社会环境。④积极宣传***等方面的法律法规，提高公民维权意。

（2）社会：广泛宣传消费者权利保护知识，提高人们的维权意识，开展“产品质量万里行、百城万店无假货”活动。

（3）商家：要依法规范自己的行为，诚信经营，靠服务和质量赢得信誉。

（4）消费者：①增强自己的判断能力和选择能力，学习掌握有关的消费知识，理性消费，保持应有的警惕，防止侵权行为发生；②增强权利意识和自我保护意识，了解维权途径。当自身合法权益受到侵害时，要勇敢的拿起法律武器依法维护自己的合法权益，如与经营者协商；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。【作为消费者应怎样维护自身权益呢？】

2、我国“对严重危害人民健康的违法行为，始终保持高压严打态势”有何重要意义？ ①有利于切实保障广大人民群众的生命健康安全，维护人民的根本利益；②有利于落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家；③有利于维护社会主义市场秩序，构建诚信社会；④有利于促使人们自觉承担社会责任，促进社会和谐稳定；等等。

3、“消费与民生”这一2011年年主题的公布说明了什么？

①我国非常重视对消费者权益的保护。保护消费者的合法权益有利于促进生产的发展，保证社会再生产的顺利进行，维护社会的正常秩序，让人们过上更美好的生活。

②开展“消费与民生”年主题工作，是保护消费者的合法权益的需要，是贯彻落实科学发展

观的重要任务，是推进加快转变经济发展方式、扩大国内需求的有效途径，是积极构建社会主义和谐社会的必然要求。

4、为防止陷入“消费陷阱”，平时我们在消费时应该注意哪些问题？

明确消费者应享有哪些权利；购物时尽量到信誉好的超市、商场；不要贪图小便宜；仔细确认商品标识是否完整；索要三包信誉卡、购物发票等。