进城务工人员工资监控制度

第一篇：进城务工人员工资监控制度

**县人事劳动和社会保障局

进城务工人员工资监控制度

为规范企业工资支付行为，消除或减少进城务工人员因劳资而产生的纠纷矛盾，特制订如下企业工资支付监控制度：

一、企业工资监控工作具体由劳动保障监察大队负责。

二、实施重点监控的企业：我县劳动密集型的私营企业、县重点规模企业。

三、实施重点监控行业：使用农民工较多的建设、商品流通和手工制造业等，尤其加强对羊绒分梳加工、汽摩配件加工行业要重视实施监控。

四、监控内容：对进城务工人员工资主要对工资构成、支付时间及形式、加班加点工资、休息休假规定以及收是否收取押金、财物等进行监控。

五、监控方式：劳动监察大队采取日常巡查、专项检查、重点检查等方式加强对用工企业工资支付方面的监督检查。并加强与公安、工商、建设、工会等部门的配合，对欠薪违法的用工单位，按各部门的职能依法从严查处，发现欠薪行为要依法立案，从速、从严、从重处理；对因欠薪造成严重后果触犯刑法的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

六、本制度自2009年3月1日起执行。

2009年3月1日

第二篇：进城务工人员工资保障制度（写写帮推荐）

进城务工人员工资保障制度

一、为预防建设领域拖欠农民工工资问题，依据《劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，结合我区实际情况，制定本制度。

二、本制度适合于在本区行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）和与之建立劳动关系的农民工。

三、建筑施工企业应当在银行建立工资保障金专用账户，专项用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障。施工总承包企业的工资保证金总造价的2%，专业承包企业和劳务分包企业不少于总造价的1%。账户内资金启用应当经建设行政主管部门和劳动保障行政部门批准，并在30日内予以补足。

四、施工总承包企业、专业承包企业应当在工程项目所在地银行建立劳务费专用账户，专项用于支付劳务分包企业劳务费。专用账户的预留资金应当能保障按月拨付劳务分包企业使用的农民工工资。

五、劳务分包企业应当在开办实名制卡业务的银行建立农民工工资专用账户，与开立农民工工资专用账户的银行营业网点签订《代发农民工工资协议书》，由劳务发包企业从劳务费专用账户中按月将农民工工资打入农民工工资专用账户中，专项用于支付农民工工资。

六、建筑施工企业应当在施工前30日内将保证金专用账户、劳务费专用账户和农民工工资专用账户的银行证明材料分别上报建设行政主管部门和劳动保障行政部门。

七、劳务分包企业应当全员实行实名制管理制度，在进入施工现场前7日内完成人员实名制备案工作，为农民工办理实名制卡，确保农民工人手一卡，并委托代发工资银行将工资通过农民工工资专用账户划入实名制卡中，确保农民工按月足额领取工资。

八、对采取危害社会公共秩序的手段和方式索要工资或以讨要工资为名索要合同价款、解决经济（民事）纠纷的，公安部门将依法对危害社会公共秩序的人员进行处理、保障正常工作秩序；劳动保障行政部门与建设行政主管部门将按照各自职能，解决农民工工资问题。

九、建筑施工企业不与农民工签订劳动合同，以包代管，无法确定工资标准的，企业负有提供工资支付凭证、考勤纪录等证据的义务。建筑施工企业拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者提供的证据予以认定，并责令建筑施工企业限期支付。

十、建筑施工企业不按本制度设立工资保证金专用账户、劳务费专用账户和农民工工资专用账户的，由建设行政主管部门记入建设行业信用信息系统，情节严重或发生拖欠农民工工资行为的，依据《内蒙古自治区劳动和保障监察条例》予以处理。

第三篇：进城务工人员现状

关于进城务工人员现状的调查报告

——来自福建省闽清县池园镇的实地调查

前言

从上世纪九十年代初起，伴随着我国社会主义市场经济发展和经济结构、产业结构的调整，以及城市化、工业化步伐的加快，大批农村剩余劳动力陆续涌入城市，进入二、三产业就业，逐步成为了一个新兴的、以工资收入为主要生活来源的劳动者阶层，并在城市建设和社会经济发展中发挥着不可替代的重要作用。为了了解进城务工人员现状，趁着过年这些务工人员基本在家，我所参加的福建农林大学林学院闽清县池园镇“三个代表”寒假实践队对此展开了以“进城务工人员现状”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法

（一）调查对象

2010年2月3日、4日、5日，实践队的3名成员组成调查小组，深入闽清县池园镇池园村、井后村，对有进城务工的家庭进行了问卷调查活动。

（二）调查方法

本次调查以书面问卷为载体，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主，街头随机调查为辅。其中，入户30家，随机调查20份，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。

二、调查结果与分析

（一）调查结果

本次调查共发出问卷50份，回收问卷50份，其中有效问卷50份，回收率100%，问卷容量为50。

经统计结果显示，进城务工人员的文化水平目前以初中居多，约占总数的46.0%，小学、高中次之，仅有2.0%的进城务工人员文化水平是大学。在接受调查的对象中，有76.0%的务工人员知道当前国家对于进城务工人员的优惠政策，并有46.0%的务工人员认为该政策促使他们的基本生活得到了保障，当然，仍有24.0%的务工人员认为该政策尚未落到实处，他们仍然受到有别于当地民众的不平等待遇。对于他们子女的就学情况，还有很大一部分（约34.0%）的受调查者的子女都没有接受义务教育，即使是有，相较于当地居民的子女，入学手续繁琐、费用高。

（二）调查问题分析

1、劳动合同签定不规范，基本条款普遍缺失，社会保险参保率低

调查显示，用人单位与进城务工人员签订劳动合同的只占被调查人数的52.0 %，对有关工资支付办法、工作时间、工伤、医疗、养老保险等主要项目都普遍没有填写，即使是

1有填写，它的履约率也较低。有的企业劳动关系双方采取议工议价，大量的企业与进城务工人员的劳动关系只是“口头协议”，有的甚至连口头协议都没有，尤其是在个体私营和服务行业中，绝大多数的的进城务工人员没有与用工单位签订劳动合同。甚至有的企业主为追求利润，不愿意增加生产成本给进城务工人员参保，有的还把商业意外伤害保险混同工伤保险。进城务工人员几乎得不到基本的社会保障。

2、工资水平偏低，工作时间普遍超时

调查显示，进城务工人员由于文化水平普遍较低，所从事大多是苦、脏、累、险的体力工作岗位，因而工资水平也普遍较低，有的不得不靠加班加点才能多挣些钱。而且在工作时间上，许多非公企业都没有周末，每天工作时间通常都不只8小时。再有，由于进城务工人员的素质参差不齐、工作流动性大，并且他们普遍存在自身法制观念淡薄、自我保护意识不强，因此进城务工人员的权益时常受到侵害，例如：工资拖欠、劳动时间随意延长、工作环境恶劣、职业病、工伤事故等。

3、子女受义务教育权没有保障

许多学校接受进城务工人员子女入学要收取名目繁多的各种费用，导致进城务工人员子女失学、辍学的较多。根据《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《教育法》第36条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《义务教育法》第4条规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”由此可见，受教育的权利是法律明确赋予每一个公民的，它的实质是平等受教育的权利。进城务工人员的子女和城市居民的孩子没有贵贱之分，他们同样享有受教育的权利，任何学校都无权对进城务工人员子女入学设置更高的门槛。我记得其中一位受调查者说：我们并无奢望，只想孩子能够平等获得与城里孩子同样的教育。但是就是这样一个简单的要求也这么难实现。现实在进城务工人员及其他们子女的心中深深烙下了自己是农村人的印记，使得他们很难在都市里找到一块生活和心灵的栖身之地。

三、意见和建议

1、建立完善包括进城务工人员在内的劳动合同制，规范签订劳动用工合同

我认为各省市政府在深入实施《劳动法》、《工会法》等有关法规的同时，还要抓紧研究并制定相应的《劳动法》实施细则，要求一切企事业单位包括个体工商户，都要与劳动者签定劳动合同，切实解决当前劳动合同签约率和履约率普遍较低的问题，调整和规范劳动关系，明确双方责任权利，保护进城务工人员的权益，用工单位要按规定与劳动者签订劳动合同，拒绝签订合同的行为应得到纠正。还要加大劳动监察执法力度，完善进城务工人员的劳动合同管理制度，落实最低工资制度，严厉查处拖欠克扣工资、随意延长工时、使用童工和劳动环境恶劣损害人身健康等问题。

同时，政府要抓紧出台《社会保险法》，进一步规范、完善进城务工人员的社会保险制度，要高度重视做好保障和维护进城务工人员合法权益工作，要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，研究解决进城务工人员问题，把保障进城务工人员的合法权益列入各级党委和政府的议事日程，建立起保障进城务工人员权益的有效机制。

2、保障进城务工人员子女享受义务教育的权利

我国《宪法》、《教育法》等法律都明确规定，我国公民有平等受教育的权利。因此，教育行政部门要将进城务工人员子女的义务教育工作纳入普及九年义务教育工作的范畴，充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用，进城务工人员子女需入学或幼儿园就读的，应以固定居住地就近入托入学为原则，在入学条件等方面与当地学生一视同仁，中小学校和幼儿园不得以任何理由拒绝，切实做到有效保障进城务工人员子女接受义务教育基本权益。

3、加大培训力度，努力提高进城务工人员的素质

进城务工人员都是刚从农村来到城市，他们的整体素质和协作精神以及在适应社会化大生产和技术含量较高的都市建设要求上有较大差距，而且他们是弱势群体，他们的文化、心理等因素决定了必须有“外力”来帮助他们，才能很好地提高自身素质。因此，从社会层面上，有关部门应制订切实可行的进城务工人员培训计划，对他们进行有针对性地培训，以增强他们的就业竞争力。还有，在进行职业技能培训的同时，应开设《劳动保护》、《职业道德》、《法律知识》、《工会基础知识》、《党的基础知识》等课程，对他们进行社会公德、职业道德、劳动保护、党的知识、法律知识和工会知识的教育，改变进城务工人员素质相对较低的现状，增强他们在市场经济条件下的自我维权意识和应变能力，增强自觉依靠工会组织和志愿加入工会组织的意识。

进城务工人员是离家的游子，他们就犹如一叶孤舟，在人潮的洪流中漂泊，遭受着城里人的不公正对待，望着鳞次栉比的高楼大厦和闪烁耀眼的霓虹灯，他们的内心一片茫然，于是对家的思念与眷恋，对家的期盼与依赖，成为慰藉他们心灵的港湾。“家”，成了他们生命的灵魂和梦牵情系的伊甸园。

如今进城务工人员的规模越来越大，每一座繁华都市里几乎每一条道路，每一栋楼房都凝结着进城务工人员的汗水，他们生活在城市的各个角落，影响改变着城里人的生活。“王侯将相宁有种乎”，没有天生的“将军”，没有天生的“士兵”，进城务工人员希冀通过自己的诚实劳动融入都市社会为何如此之难？所以，我认为各级政府应该要切实贯彻并落实国家下达的各项政策，制定相关的法律法规实施细则，维护进城务工人员的基本权

利以及进城务工人员子女的教育权利。

附录：问卷调查表及问卷结果统计

关于进城务工人员现状调查问卷

调查地点:_______________________调查日期:________________问卷编号尊敬的乡亲们:

您们好！我们是福建农林大学林学院的学生。为了了解进城务工人员现状,开展此问卷调查。我们将会对调查结果进行分析整理，形成真实反映调查情况的报告，并提交有关部门，希望有更多的政策能够帮助进城务工人员。感谢您们的配合!

1、您家中有___口人，进城务工的有___个。

2、您现在的职业是什么?

A工厂工人B公司职员

C营业员D自由职业者 E 其他

3、您的月工资大概是多少？

A <1000元B 1000-2000元C 2000-5000元D 5000元以上

4、您在外的住房情况如何？

A极差B一般C好D极好

5、您觉得当地的政府是否切实关心进城务工人员？ A很关心B一般C不关心

6、您的文化水平是？

A小学以下B小学C初中D高中E大专F大学

7、您家目前的生活情况如何？

A很好B一般C不怎么好

8、您知道现在国家对进城务工人员的一些政策吗？

A知道B不知道C知道，但是不太清楚

9、您对这些政策的看法是？

A很好，保证了进城务工人员的权利B基本生活能够有保障

C尚未落到实处，仍然存在不平等对待的现象

10、您子女的就学情况怎样？

A和当地的居民子女一样，享受平等的义务教育

B有接受义务教育，只是进校的手续很繁琐，费用很贵，用时太长 C没有接受义务教育

11、您有参保社会保险吗？A有B没有

12、您有和雇主签订劳动合同吗？A有B没有

祝您工作顺利，全家幸福安康，日子越过越红火!

关于进城务工人员现状调查的数据统计表

第四篇：进城务工人员教育制度

进城务工人员教育制度

第一条根据党的十七大“学有所教”的要求，为提高进城务工人员综合素质，帮助其尽快适应城市生活，促进经济和社会的和谐发展，结合我区实际，制定本制度。

第二条本制度所称的进城务工人员教育，是指基本的法律法规、市民文明素养、劳动安全卫生等方面的教育。

第三条进城务工人员是指由我区农村和我区行政区域外来市区各类用人单位工作的人员。

第四条进城务工人员教育时间一般为4-6个学时，教材、师资由区劳动保障局统一编印、培训。教育的主要内容：

（一）相关的法律、法规；

（二）市民行为守则；

（三）企业安全生产、劳动保护及职业危害预防常识；

（四）职业指导、求职和签订劳动合同以及参加社会保险等应注意的事项；

（五）维权的方法；

（六）城市生活知识。

第五条按照网格化工作的要求，对辖区内进城务工人员实施教育。本着方便用人单位和务工人员的原则，应根据用人单位生产安排情况，采取上门、轮流培训等方式进行。

第六条进城务工人员教育为免费培训，不得向进城务工人员和用人单位收取任何费用。

第七条根据进城务工人员教育情况，适时开展寓教于乐的文体活动，丰富教育形式。

第五篇：焦作市进城务工人员范文

焦作市进城务工人员、个体工商户、自由职业人员住房公积金缴存与使用管理实施细则 一条根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）和《焦作市住房公积金缴存和提取管理办法》）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在焦作市行政区域内的下列人员(男性未满60周岁,女性未满55周岁)均可申请缴存住房公积金。

1、被本市城镇单位聘用的进城务工人员（以下简称进城务工人员）；

2、在本市领取营业执照的城镇个体工商户（以下简称个人缴存者）;

3、在本市从业且具有执业资格证书的自由职业人员（以下简称个人缴存者）;

4、自谋职业人员。

第三条市住房公积金管理中心及其所属分支机构在各自区域范围内承办上述人员住房公积金缴存登记、个人账户设立、汇缴、核算、提取和使用业务。

第四条本办法所列缴存人员应当提供相关材料办理缴存登记和开户手续。

1、填写《焦作市进城务工人员、个体工商户、自由职业人员住房公积金缴存登记申请表》(一式两份);

2、本人身份证及复印件;

3、本地或外地《户口簿》及复印件;

4、营业执照或执业资格证书及复印件；

5、本人或家庭在本市辖区住址所在地街道居委会（社区）出具的职业身份和住址证明。

第五条已在其他单位设立住房公积金账户的缴存者，不得重复设立账户，须办理个人账户转移。

第六条进城务工人员和自谋职业人员的住房公积金月缴存基数和比例比照所在单位其他职工办理。

第七条个人缴存者月缴存基数为全市在岗职工上一月平均工资，或以上一月平均纳税收入计算。个人住房公积金月缴存额等于缴存基数乘以缴存比例。缴存比例最低为10%，最高为24%。月缴存额一经确定,一年不变,于次年申请调整。

第八条个人缴存者住房公积金由个人全额缴存,每月25日前足额缴存到住房公积金管理中心指定受委托银行专户。

第九条住房公积金管理中心对本办法所列缴存人员住房公积金帐户实行专户管理,并按国家有关规定计付利息。

第十条本办法所列缴存人员符合《焦作市住房公积金提取实施细则》有关规定的,可凭相关材料提取个人住房公积金账户余额。进城务工人员离开本市且未办理住房公积金贷款或住房公积金贷款已还清的,可持相关证明材料提取个人住房公积金账户余额。

第十一条本办法所列缴存人员在购买、建造、翻建、大修自住住房时可按《焦作市住房公积金个人贷款实施细则》有关规定申请住房公积金贷款，并提供市住房公积金管理中心认可的担保方式。

第十二条

本办法由焦作市住房公积金管理中心负责解释。