2013年区党风建设工作要点

第一篇：2013年区党风建设工作要点

2013年xxxx区党风建设工作要点

2013年全区党风建设工作总的要求是，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会和省纪委xxx届xxx次全会、xxx市纪委xxx届xxx次全会和中共xxx区第xx次代表大会的部署要求，加强组织协调，形成强大合力，推动党风建设各项工作深入开展，为xxx区全面建成小

康社会提供有力保障。具体任务是“五加强五确保”：

一、加强对党的纪律执行情况的监督检查，确保中央政令畅通

1.开展党章学习教育，加强对贯彻执行党章情况的监督检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的及时提醒，对严重违反党章规定的行为坚决纠正、严肃处理。

2.开展政治纪律教育，加强监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。

3.加强反腐倡廉教育，深刻学习、切实把握党的十八大提出的反腐倡廉建设的新要求。

二、加强党员干部作风建设，确保队伍风清气正

（一）组织开展对贯彻落实中央“八项规定”要求及省实施意见、市、区两级实施办法等情况的监督检查

4.制定监督检查具体办法，明确监督检查对象、内容、方式等，组织开展日常监督检查。改进文风会风，严格公务接待，厉行勤俭节约，制止铺张浪费，年内加强对民政、教育、卫生、城市建设管理资金的监督检查，做到防患未然。

5.会同区委督查室、区政府办公室，通过专项检查、随机抽查或暗访等形式进行督查。改进作风抓落实，深入开展治庸、治懒、治散、治奢活动，突出解决不谋事、不作为、不尽责的问题，增强党员干部的理想激情、本领能力和责任意识，着力优化发展环境。

6.严肃查处违反中央“八项规定”要求及省实施意见、市委、市政府、区委、区政府实施办法的行为。

（二）参与组织群众路线教育实践活动

7.积极参与以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

（三）坚持厉行节约，反对铺张浪费

8.认真执行中央、省及xxx市、xxx区关于厉行节约的有关规定，严格控制“三公经费”支出，严肃整治公款大吃大喝、公款旅游等问题。

9.继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，严肃查处违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品的问题。

10.继续开展公务用车专项治理，抓好违规车辆的处理处置工作，督促有关部门加强公务用车的日常管理和监督。

11.按要求督促有关部门积极做好“三公经费”公开工作。

（四）严格执行廉洁从政规定，坚决纠正以权谋私行为

12.认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处违反廉政准则规定的行为。

13.采取有效措施，严肃整治违规收送现金、有价证券、支付凭证的问题。

14.严格执行领导干部住房管理有关规定，督促推进政策性住房档案信息管理系统建设，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面违规违纪行为。

15.认真治理领导干部违反规定经商办企业，以及利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件的行为。

16.会同有关部门开展领导干部报告个人有关事项制度抽查核实工作。

三、加强基层党风廉政建设，确保维护群众利益

（一）深化农村（社区）党风廉政建设

17.继续抓好示范点建设，各镇（街道办事处）选择1-2个村（社区）确立创建主题，建成农村（社区）党风廉政建设示范点，进行检查验收、总结工作经验，以点带面进一步提升农村（社区）基层党风廉政建设工作水平和档次。

18.严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加强对农村基层干部的教育、管理和监督。要以社区廉政建设网格化管理为抓手，健全社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策制度

19.继续抓好农村集体“三资”清产核资工作，在摸清底数、建立台账的基础上，健全制度，规范管理。

20.加快推进村级财务会计委托代理服务工作，加强镇（街道办事处）“三资”服务中心建设。

21.全面推进村务监督委员会等村务监督机构建设，完善规章制度，规范村务监督机构履职行为。

22.推进农村基层权力运行公开化、规范化，完善农村基层党务公开、街道办事处政务公开、村务公开和基层站所办事公开制度。

23.完善社区事务民主管理，健全城市社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。

24.深化社区事务公开，规范公开的内容、形式等。

25.推进社区一站式服务建设，提高社区服务能力和水平。

（二）加强国有企业党风建设和反腐败工作

26.督促落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及“三重一大”决策制度。加强监督检查，督促有关部门进一步规范国有

企业领导人员职务消费、薪酬管理。

（三）加强学校党风廉政建设

27.加大学校校务、党务公开力度，强化监督检查，督促有关部门着力解决招生录取、基建工程等方面存在的突出问题。

（四）积极推进非公有制经济组织反腐倡廉建设

28.积极探索研究非公有制经济组织的纪检监察组织建设

四、加强对权力运行的监

督和制约，确保规范用权行为

29.加强基层党务公开规范化建设，做到公开内容规范，公开载体便捷，保障制度健全，不断提高基层党务公开工作制度化、规范化水平。

30.督促协调相关部门积极推进区委权力公开透明运行工作，强化对区委权力运行的监督和制约。

31.加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，规范和制约权力运行。实施“干部清廉”工程，在全区试行科级领导干部重大事项报告制度，把握领导干部行政动态，规范领导干部从政行为。

五、加强落实党风廉政建设责任制，确保任务落到实处

32.强化责任分解。把2013年反腐倡廉建设各项任务进行细化，分解落实到有关牵头单位和协办单位，明确目标要求和责任。

33.强化责任考核。把落实党风廉政建设责任制情况纳入绩效考评，开展专项检查，注重考核结果的运用。

34.强化责任追究。加大监督检查力度，把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责结合起来，对违反责任制规定的严肃追究。

35.强化组织领导。督促各级党组织切实担负起反腐倡廉的政治责任，党政主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，领导班子其他成员要按“一岗双责”的要求抓好职责范围内的反腐倡廉工作，形成强大工作合力。

36.强化分类指导。对已经基本完成或已取得阶段性成果的工作，着重总结经验、完善制度、强化监督，巩固成果；对正在推进或刚刚部署的工作，着重加大力度、纵深推进、扩大范围，深化工作；对已取得阶段性成果的工作，着重规范内容和形式，提升工作质量和水平。

第二篇：2011全区党风建设工作要点

楚廉办发„2011‟1号

关于印发《2011全区党风建设工作要点》的

通

知

各乡镇党委、纪委，区委各部委，区各委办局，区各直属单位：

根据上级统一部署，结合实际，现将《2011全区党风建设工作要点》印发给你们，希结合实际，认真贯彻实施。

淮安市楚州区廉政办 2011年4月20日

3、认真落实关于促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价规定，建立体现以人为本要求的决策机制，坚决纠正不切实际、不顾民力、不计长远的决策行为。

4、加强对作风建设情况的明查暗访，及时纠正党员干部在作风方面存在的突出问题，对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，严肃追究责任。

5、按照中纪委和中组部的要求，督促各级党组织，认真开好“坚持以人为本、执政为民，发扬密切联系群众优良作风”的专题民主生活会，切实解决党政机关和领导干部作风方面存在的突出问题。

三、加强领导干部廉洁自律工作，大力整治奢侈浪费之风

6、深化廉洁自律教育。以理想信念教育和以人为本、执政为民教育为重点，定期开展领导干部廉洁从政专题培训，组织召开民主生活会进行对照检查，不断提高各级领导干部廉洁自律意识。

7、认真贯彻落实《廉政准则》各项规定，严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，完善配套制度，认真组织实施。

8、认真开展公务用车问题专项治理。认真落实党政机

业“小金库”的力度。

14、坚决整治领导干部违规收送礼金礼券问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。加强对重点行业、重点领域、重点岗位、重点人员的监管，加强对节日期间、婚丧喜庆、党委政府换届等重点时段的检查。对领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡行为的，发现一起，查处一起，绝不姑息。

15、建立健全领导干部廉政档案工作。建立新提拔乡科级领导干部廉政档案。充实廉政档案内容，规范廉政档案管理行为，发挥廉政档案预警作用。

16、查办一批廉洁自律典型案件。进一步强化办案职能，查办一批违反《廉政准则》等规定和损害群众利益的案件，以查办案件促进党员领导干部廉洁自律。

四、加强权力运行监督，规范领导干部从政行为

17、建立健全乡科级及以上领导班子重点权力事项廉政预警机制。以规范“三重一大”为重点，探索建立健全相关工作制度和重大决策报告受理、审查评判、纠错改正和责任追究等廉政风险防控机制，推进权力公开透明和程序化运行，有效监控权力运行，超前化解腐败风险，保证权力规范运行，正确行使。

18、适时开展区委权力公开透明运行工作。按照中央

等方式进行审计。

24、以促进企业领导人员廉洁从业为重点加强企业党风建设，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善“三重一大”集体决策制度，推进企业民主管理，把党风廉政建设融入企业经营管理活动之中，坚决纠正企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风建设的途径和方法。

25、以强化重点领域和关键环节的监督为重点加强学校党风廉政建设，严把招生录取、基建项目、物资采购、内部财务管理等关键环节，切实做到关口前移、防范在先，促进教育事业健康发展。

26、以改进服务、加强管理、强化监督为重点推进城市社区党风廉政建设，加强社区作风建设和民主管理，积极探索加强对居住在社区的党员干部的监督，建立健全城市社区资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度。开展对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。注意发现基层好的做法，加强调研指导和培植，适时推广，不断提高城市社区党风廉政建设水平。

六、严格实行党风廉政建设责任制

27、认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。通过层层签订责任书等方式，进一步明确各

第三篇：区人社局2011年党风建设工作要点

区人社局2011年党风建设工作要点

为认真贯彻落实中央、市纪委全会和全区党风廉政建设工作会议精神，切实做好今年的党风建设工作，现结合我局实际，根据《 区2011年党风建设工作要点》 文件精神，特制定2011年党风建设工作要点：

2011年，区人力资源和社会保障局党风建设工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会、中纪委七次全会和省、市纪委二次全会精神，坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）和党内监督各项制度。坚持与时俱进，勇于开拓创新，弘扬求真务实精神，以创建“勤政、廉洁、务实、高效”的党政机关为目标，不断推进和加强党风廉政建设和领导干部作风建设努力塑造一支“为民、务实、清廉”的人社干部队伍。

一、切实维护党的政治纪律

今年是建党九十周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，维护党的政治纪律意义重大。我局要继续把维护党的政治纪律摆在首位，教育引导党员干部坚定理想信念，增强政治敏感性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央、市委和区委保持高度一致，严禁公开发表违背中央理论及路线方针政

2方面提供便利谋取不正当利益。

（五）继续深化“小金库”专项治理工作，解决乱收滥支等突出问题，规范财务管理。继续开展规范公务员津贴补贴工作，会同有关部门开展监督检查，纠正查处违纪违规行为。

四、深入推进党务公开

认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）》和我区《 区2011年党的基层组织党务公开工作要点》，逐步建立健全我局党内情况通报、重大决策征求意见等制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。督促落实党员旁听基层党委会议制度，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。建立健全监督检查、考核评价、激励奖惩、责任追究等配套制度，加强党务公开工作联系点建设，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。

五、认真落实党内监督各项制度

认真贯彻党内监督条例，加强对述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部民主生活会的指导。积极探索监督的方式和途径，完善权力监督制约机制，重点加强对领导干部的监督，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加强对人财物管理使用和其他关键岗位的监督，严肃查处违纪违规问题。

六、严格执行党风廉政建设责任制

深入贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，督促党政领导班子和领导干部抓好我局的反腐倡廉建设，切实担负起领导责任。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，制定实施细则或配套制度，明确工作职责，规范工作程序，完善工作机制。要围绕中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和我市实施办法，加强学习宣传、营造工作氛围，健全配套制度、细化工作要求，明确相关职责、强化责任意识，进一步坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面。

我局纪检监察组织成员要充分发挥组织协调作用，主动协助党委制定反腐倡廉建设的规划和具体方案，提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议，积极配合领导班子其他成员抓好职责范围内的反腐倡廉工作，督促各级领导干部和有关职能部门切实履行职责，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。认真做好纪检监察信访工作，做到件件有着落，事事有回音，对重要信访件及时办结，及时反馈。

认真执行责任追究案件每月垂直报告、党风廉政建设责任制执行情况报告制度，及时报送党风建设工作情况，于6月20日、10月20日前将半年（2010年11月1日至2011年6月20日）和全年（2010年11月1日至2011年10月20日）的党风建设工作总结（附工作情况统计表，另行发文）报区纪委党风廉政建设室。

第四篇：2011党风建设工作要点(征求意见稿)

2011全市党风建设工作要点

（征求意见稿）

根据中、省、市纪委六次全会部署，现提出2011年全市党风建设工作要点如下：

一、严明政治纪律，确保重大决策部署的贯彻落实

1、加强对落实党的十七届五中全会精神情况的监督检查。把贯彻党的十七届五中全会精神作为首要政治任务，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求，加强对落实党的十七届五中全会和市委二届十一次全会精神情况的监督检查，为“十二五”规划顺利实施提供有力保证。

2、切实维护党的政治纪律。各级党组织要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场在思想上、政治上、行动上自觉同中央和上级党组织保持一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律的行为依纪依法严肃处理。

二、坚持以人为本、执政为民，扎实推进作风建设

3、进一步弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。加强群众观点和群众立场教育，认真落实中 央关于加强和改进群众工作的各项要求，督促领导干部带头做好群众工作，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，督促各级领导干部认真落实中央有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风。

三、认真落实廉政准则，强化领导干部廉洁自律工作

4、认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。各级纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门要认真负责地组织好相关工作。要加强调查研究，针对普遍存在的问题，完善配套制度，强化工作措施。要认真执行纪律，注意把握政策，严肃查处违规违纪行为。

5、坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移 送司法机关处理。

6、巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，逐步推进公务卡制度。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。推进规范公务员津贴补贴工作。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。适时组织开展一次对廉政准则执行情况的专项检查。

7、认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。

四、深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象 8深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。社会团体、国有及国有控股（金融）企业要加大治理力度，努力取得成效。9深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。要严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。未经批准，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；各级领导干部未经批准不得出席此类活动。

10、认真开展公务用车问题专项治理。认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。规范党政机关所属事业单位公车管理。

五、严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行

11、加强对选人用人工作的监督。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等４项监督制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处违反组织人事纪律的行为，匡正选人用人风气。

12、加强对换届工作的监督检查。今年，地方各级党委开始集中换届。要进一步严明换届纪律，会同组织人事部门加强监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，确保地方党委换届工作风清气正、健 康顺利进行。

六、加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题

13、认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定。深入开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》宣传教育活动，通过召开专题组织生活会等形式，督促农村基层干部对落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》情况进行对照检查。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制，加大对农村基层干部任期和离任经济责任审计力度。

14、加强农村集体资金、资产、资源管理。建立健全农村集体“三资”管理制度，扎实做好村级清产核资工作，坚持全面自查与重点抽查、检查清理与规范管理相结合，做到清查彻底、登记全面、数据准确，健全完善资产台账和资源登记。认真解决农村集体“三资”管理中存在的公款私存、白条入账、私设“小金库”问题，擅自处置集体资产资源、侵占集体收益问题，代理服务机构侵占、挪用集体资金，以及村级组织私设“账外账”逃避监督等问题。

15、积极推进基层党务公开。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极探索党的地方组织党务公开工作，继续抓好县委权力公开透明运行试点工作。建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度。

16、扎实推进企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格执行国有企业领导人员经济责任审计规定。进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

七、推进制度创新和落实，着力提升党风建设工作实效

17、继续推进反腐倡廉重点制度的落实。认真贯彻实施《安康市推进和深化村民监督委员会工作实施办法（试行）》，严格民主选举，落实基础建设，完善监督流程，抓好监委会成员的报酬落实和培训提高，确保依法规范运作。深入推进党政主要领导向纪委全委会述廉制度，继续推行廉情公示、廉政质询、群众评议等做法，进一步强化述廉效果。严格党风廉政建设责任制工作报告制度，加强审查复核，强化责任追究，确保报告内容全面、真实。规范乡镇公务接待“廉政灶”制度，加强督促检查，严格接待标准，坚决纠正和查处违规接待行为。

18、推进岗位廉政承诺评议试点工作。围绕加强机关部门党员干部岗位廉政风险防范管理，进一步总结实践经验，在各县区和市直重点部门试点推行岗位廉政承诺评议监督制度，积极探索加强对机关党员干部监督的新途径。

八、认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成党风建设工作的合力

19、深入学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。以各级党政领导干部为重点，认真开展专题学习活动，广泛开展宣传教育，全面把握《规定》的基本精神和主要内容，深刻领会《规定》的新内容、新措施和新要求，切实增强各级党员领导干部履行党风廉政建设职责的使命感和紧迫感。要突出抓好对照检查、完善相关机制、考核结果运用等关键环节，切实增强贯彻落实的针对性和实效性，努力将执行党风廉政建设责任制转化为自觉行动。

20、创新完善落实党风廉政建设责任制“五书两册”制度。要结合落实党风廉政建设责任制工作，用好用活“五书两册”载体，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面。要把落实党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，进一步加大责任追究力度，切实维护责任制规定的严肃性，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

第五篇：区财政工作要点

区财政工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党

中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。

2006年全区财政收支安排为：财政总收入增长15，达到2.43亿元；一般预算收入增长12，达到1.21亿元；其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长6.7，达到3.7亿元。

围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将2006年工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式；国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放；乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作；会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支

。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措

资金，确保社会保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”；综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用；财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作；财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项目等项目建设；金融科要加快步伐建立中小企业发展基金；国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。

（四）进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革；商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作；农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付；行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为；预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间；同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务型机关形象”为手段，营造机制，加强管理，促进财政部门勤政廉政建设。一是进一步巩固党员先进性教育和行评成果。各单位要建立长效机制，将“两项活动”中的整改内容落实到制度建设上，要坚持整改到位，做到事事有着落，件件有回音，给行评代表一个圆满的交待，给群众一个满意的答复。二是人事科要进一步加大继续教育的力度，坚持政治思想、专业知识、实际工作技能的学习不放松，不断更新理财观念，强化职业道德修养，提高全员综合素质。法规税政科要积极启动“五五”普法和开展法律知识的学习培训，不断提高依法理财水平。三是局办公室要进一步健全和完善各项规章制度。在制度上查漏补缺。同时要注重定期检查、定期督办，使之发挥实效。四是局纪委监察要进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。五是继续深入开展系统文明创建工作。全系统干部职工要牢固树立为民理财、依法理财意识，在改变服务方式、提高服务质量上下功夫。认真办理人大建议、政协提案，为群众排忧解难，自觉遵守社会监督。巩固扩大“创建模范职工之家”成果，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，最大限度地调动干部职工的工作积极性。在文明创建上重点突出“软件”建设，局机关要积极争创“市级文明单位”。同时，人事科要指导和帮助乡镇财政所的文明创建工作上档次、上规模、上台阶。