区残疾人联合会工作要点解读

第一篇：区残疾人联合会工作要点解读

区残疾人联合会工作要点

区残疾人联合会工作要点

20**年，区残联将在区委、区政府的坚强领导下，在市残联的精心指导下，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，以残疾人基本服务状况和需求专项调查为契机，以“量服”工作为抓手，以民生工程为重点，不断改善残疾人生产生活条件，努力促进残疾人“参与·共享”目标的实现，为“三力”高坪建设做出新的贡献。

一、开展残疾人基本服务状况和需求专项调查。

一是组织村（社区）残疾人工作者前往残疾人家庭，如实调查残疾人基本服务状况和需求专项情况。

二是将调查情况及时、准确录入中、省残联专门系统，区残联做好抽查和核实工作，确保在20**年3月底前通过省、市检查验收。

二、进一步深化“量服”工作。

一是结合中、省残联关于残疾人基本服务状况和需求专项调查核实工作，主动进村入户，详细核实残疾人迁入、迁出、死亡、新增等基础数据，并及时录入“量服”工作平台。

二是进一步加大对残疾人量服工作的投入，注重对症施治，讲求实效，切实根据残疾人的需求必要性以及现实可能性制定出帮扶、发展方案，并努力使之落到实处。

三是进一步加大指导督查力度。除坚持乡镇、街道残联理事长和区残联领导干部联系1—2户残疾人家庭外，搞好试点、以点带面，继续选择部分乡镇、街道的少数村（社区）建立“量服”工作示范点，对那些行动迟缓、有错不纠者予以通报批评，对做得好的典型则大张旗鼓加以表扬奖励，以此带动“量服”工作实现预期目的。

四是进一步加大对“量服”工作业务的培训。让全区量服工作人员充分认识此项工作的重要性，明确工作的流程、目标，严格按照要求及时做好情况调查、方案制定、方案落实、数据统计、网上录入等工作。

五是开展“智慧量服”试点工作，发放“量服”工作手持终端机，并指导残疾人工作者使用，将“量服”工作做得更细、更具体。

三、突出做实民生工程。

（一）城乡残疾人实施居家灵活就业。20**年，帮助3740名城乡残疾人实现居家灵活就业，积极探索居家灵活就业新模式。一是扶持种养殖大户，通过大户带动附近残疾人居家灵活就业。二是根据省残联的工作要求，对居家灵活就业的残疾人实施补助。三是联系协调区就业局，共同组织开展残疾人居家灵活就业技能培训。

（二）资助贫困家庭重度听力残疾儿童。20**年，为6名贫困家庭重度听力残疾儿童实施救助服务，将复查合格的申请对象送往相关医疗单位实施手术。

（三）残疾人家庭无障碍改造。20**年，为全区54户残疾人实施家庭无障碍改造，针对每户改造对象的不同情况，制定个性化改造方案。

（四）扶持农村贫困残疾人发展生产。20**年，扶持农村残疾人690名。一是开展农村贫困残疾人实用技术培训。加大项目资金投入，对农村贫困残疾人开展实用技术培训，根据残疾人个体需求和身体条件，开展不同类别、不同层次、不同科目的多形式实用技术培训，确保每个贫困残疾人家庭至少有1名成员掌握1至2门实用技术。二是加强农村残疾人扶贫基地建设。结合乡镇（街道）农业产业化发展规划，采取龙头企业带动、公司加农户等成熟扶贫方式，引导和带动贫困残疾人家庭发展生产，增加收入。

（五）帮助贫困残疾人适配辅助器具。20**年，帮助贫困残疾人适配辅助器具330件。

（六）贫困家庭脑瘫儿童、智障儿童、自闭症儿童康复。20**年，为38名贫困家庭脑瘫儿童实施康复救助，包括资助康复训练、康复手术和适配辅助器具；为25名智障儿童康复提供项目服务。

（七）资助重度残疾人护理补贴。做好全区重度残疾人护理补贴发放工作，按照一级残疾人80元/月、二级残疾人50元/月的标准，每年分上、下半年打卡发放。

四、进一步提升业务工作质量

（一）努力促进残疾人康复与社会参与。

一是加大康复人才培养工作力度，加强康复管理和在职人员继续教育、社区康复协调员培训等工作。

二是加大社区软硬件建设投入力度，全面开展社区康复，扩大残疾人康复服务面，提升服务质量。

三是充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动日，集中开展康复宣传活动。

四是免费对区内贫困白内障患者进行复明手术，使符合手术条件的贫困白内障患者得到及时治疗。

五是为符合条件的贫困精神残疾人提供适当的服药费补助，为部分重度贫困精神病患者住院治疗实施补助。

（二）大力推进残疾人就业工程。

一是加大就业培训实施力度，继续组织开展“就业援助月”活动，积极联合区就业局开展就业招聘活动。

二是开展残疾人就业服务机构规范化建设，进行基层残疾人就业指导员培训，加强残疾人就业信息化管理，提高服务能力。

三是通过以奖代补的形式，巩固和扩大现有残疾人扶贫基地，新建残疾人幸福创业基地，种养殖业扶贫基地，大力扶持种植、养殖大户。

四是做好按比例安置残疾人工作。积极协调企业、事业单位及相关部门，大力开发符合残疾人的就业岗位，将有劳动愿望和劳动能力的残疾人安排到合适岗位工作。

五是及时征收残疾人就业保障金，力争做到应收尽收。

（三）不断改善残疾人基本生存条件。

一是主动协调相关职能部门，将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，并逐步提高保障水平。

二是督促落实针对残疾人的专项保障和救助政策，进一步提高残疾人社会救助水平。

三是为城乡残疾人参加医保实施费用补助，切实解决残疾人吃药难、看病难问题。

四是协调相关部门，在旧城改造或新建街道上,按照无障碍建设要求，加快无障碍设施建设，并对残疾人家庭实施无障碍改造。

五是继续为农村残疾人无（危）房户新（改）建或维修部分住房。

六是在重要节假日期间，积极开展走访慰问活动。

（四）加强残疾人教育工作。

一是做好未入学适龄残疾儿童少年调查统计工作，加强入学组织动员，提高义务教育入学率。

二是认真实施扶残助学项目，使全区残疾少儿入学率保持在85%以上。

三是继续做好残疾学生及残疾人子女高考录取后的帮扶奖励工作。

（五）推动残疾人宣传文化体育建设。

一是继续开展残疾人文化进（村）社区工作，建立残疾人文化进社区工作示范点。

二是积极开展残疾人优秀体育人才的发现和培养工作，及时组织优秀体育人才参与各类残疾人体育赛事。

三是认真组织开展残疾人文化艺术活动周，将优秀残疾人文艺作品通过艺术周宣传出去，吸引更多的残疾人和健全人参与到残疾人事业中来。

四是加大政策、法律宣传力度。采取多种形式做好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人事业“十二五”发展纲要》和残疾人有关优惠政策措施的宣传，力争做到家喻户晓。

五是及时编印报送《残联工作简报》、《残联工作动态》，主动与新闻单位加强联系，积极向中、省、市新闻媒体投稿，大力宣传推进残疾人“两个体系”建设的进展和成效，宣传残疾人事业发展的新举措、新亮点、新经验，发掘残疾人自强不息的先进典型，扩大残疾人工作的社会影响。

六是组织开展扶残助残志愿活动，认真宣传扶残助残典型事迹，努力营造关心、支持残疾人事业发展的良好社会氛围。

（六）加强残疾人维权工作

一是抓好残疾人信访维稳工作。加强与乡镇、街道的联系，制定残疾人信访工作预案，落实信访工作责任制，全力促进残疾人群众的和谐稳定。

二是依托高坪区残疾人法律援助中心，积极为残疾人提供法律免费咨询、免费起草法律文书服务以及法律援助工作。

三是加强《残疾人证》的管理，主动为符合标准的残疾人办理第二代《残疾人证》。

五、强化残联自身队伍建设

（一）加强机关干部队伍建设。一是强化班子思想建设，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神武装头脑，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，进一步增强全局观念、自律观念、执行观念、担当观念，自觉践行“代表、服务、管理”职能。二是强化班子作风建设，坚持实事求是的工作作风，深入开展调查研究，密切同广大残疾人的联系。三是强化班子廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，自觉遵守党纪、国法，保持个人清正廉洁，努力做到“三个带头”、“四个管好”。四是完善岗位责任制，坚持目标管理，实行工作目标层层分解，具体任务落实到人。五是严格执行服务承诺制和限时办结制，不断提高工作效率。六是严格执行奖惩逗硬和责任追究，实行效能考核。七是不断加强党支部建设，充分发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。八是搞好领导接访，落实矛盾纠纷大调解、群众信访以及综治、维稳、防邪教、工会、妇女儿童等工作，有效化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。九是抓好机关社会主义精神文明建设、安全管理以及环境卫生综合治理等工作，进一步促进社会和谐。

（二）加强基层残联组织和人才队伍建设。一是在全区残联系统开展教育培训，全面提升队伍素质，切实增强服务能力。二是加强基层残疾人组织规范化建设，规范残疾人专职委员岗位选聘、培训、管理等工作，推进残疾人专业人才队伍建设。三是组织实施“基层党组织扶贫助残工程”和“关爱残疾人志愿服务”活动以及“志愿助残阳光行动”。四是积极探索残疾人社会组织的管理与服务，进一步发挥好盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会的作用，促进社会的和谐与稳定。

（三）做好“走基层”暨帮扶社区工作。

（四）做好区委、区政府安排的其它工作。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第二篇：区残疾人联合会改革方案

XX区残疾人联合会改革方案

残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分。按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，根据《XX省残疾人联合会改革方案》《XX市残疾人联合会改革方案》和区委关于全面深化改革的总体部署，现就区残联改革提出如下方案。

一、总体要求

统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持党的领导，坚持服务大局，坚持群众观点，坚持问题导向，以保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化为主要遵循，改革机构设置，优化管理模式，创新运行机制，壮大全覆盖的基层残疾人组织，搭建全方位的残疾人服务平台，健全全领域的社会动员机制。进一步提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平，促进残疾人平等参与、融合共享，推进新时代XX残疾人事业高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好XX作出新贡献。

二、改进领导机构的人员构成和运行机制

（一）改进代表大会人员构成。

区残联全区代表大会中残疾人及残疾人亲友的比例由原规定的50%以上提高到65%以上，充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友等各类别代表。自强模范和基层一线代表比例不低于60%，适当增加农村残疾人及亲友代表和助残社会组织、助残志愿者代表比例。

（二）改进主席团人员构成。

区残联主席团委员中残疾人及残疾人亲友的比例由原规定的50%以上提高到60%以上，自强模范和基层一线委员比例提高到35%以上，进一步充实盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的委员数量。

（三）完善议事决策制度。

完善区残联主席团审议执行理事会工作报告制度。健全区残联五个专门协会有效发挥作用的机制。健全执行理事会与专门协会联席会议制度，专门协会主要负责人列席执行理事会有关会议和活动。进一步完善“三重一大”集体决策制度和程序。重大决策广泛听取智库、专家和专门协会意见，加强风险评估和合法性审查，提升执行理事会议事决策水平。

（四）加强专门协会建设。

健全五个专门协会管理制度，选优配强协会负责人，增加兼职力量，通过购买服务等方式支持协会开展服务和活动。专门协会根据需要可依法依章程增设专业委员会，扩大联系服务本类别残疾人的覆盖面。推动乡级残联加强专门协会组织建设、能力建设和诚信自律建设。

（五）进一步完善区残联管理体制。

按照《中国残疾人联合会章程》规定，坚持区残联人民团体的机构定位，区残联机关按照同级人民团体统一管理。落实《中共中央组织部、人事部关于印发〈工会共青团妇联等人民团体和群众团体机关参照中华人民共和国公务员法管理的通知〉》（组通字〔2006〕28号）精神，区残联机关工作人员列入参照公务员法管理范围，享受同级人民团体同等待遇。区残联履行“代表、服务、管理”职能，指导乡镇（街道）残联开展工作。

三、改革干部选拔任用方式和管理制度

（一）加强专职干部队伍建设。

深入贯彻中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持把政治标准放在首位，坚持事业为上，科学选人用人，努力打造“责任残联”。加强残疾人干部培养、选拔和使用，机关残疾人干部比例不低于15%。推进残联机关干部在残联系统上下、内外交流。优化干部成长路径。

（二）增加兼职干部比例。

加大机关干部兼职力度，兼职干部的比例达到15%以上。五个专门协会各增加1名兼职副主席。科级以上兼职干部按有关规定办理，其他兼职干部由区残联提出职位需求和人员条件，相关单位推荐人选报相应组织人事部门批准。注重从基层残联、社会组织、群团组织、科研院所、高等学校、国有企业、党政机关等单位和优秀年轻干部、选调生、大学生村官、残疾人及亲友、退休干部等群体中选拔兼职干部，职务层次、级别等不与兼职所任职务挂钩。

（三）强化干部作风建设。

着力增强党性修养，提升工作能力，改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，努力打造“温馨残联”。区残联机关干部要与困难残疾人建立密切联系，领导班子成员每年下基层时间不少于30天。建立残联干部联系残疾人工作制度，加强调查研究，切实扶残助残。

（四）改进对乡级残联领导班子的协管工作。

协助乡镇（街道）党委及其组织部门，做好乡级残联领导班子的选拔、配备、教育、管理工作。区残联及时组织新任职的乡镇（街道）残联负责人培训。

四、提升服务残疾人的能力和水平

（一）强化基层残疾人组织建设。

实施“强基固本”行动，提升残联服务能力。指导乡级残联抓好乡镇（街道）依法依章程健全残联组织工作，支持村（社区）以及残疾人集中的企事业单位依法依章程成立残疾人协会或残疾人小组，将符合条件的乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员纳入基层公益性岗位。健全残疾人工作服务体系，力争达到“一个村（社区）配备一名残疾人专职委员”的要求,并将其工资纳入预算。探索在残疾人比较集中的新经济组织、社会组织、新媒体组织灵活设置残疾人组织。推动在村（社区）“两委”班子成员中明确残疾人工作的分工及职责。注重在工作中发现和培养残疾人干部。

（二）推动建立基层残疾人综合服务平台。

指导实施乡级残联服务能力提升计划，2020年底前实现乡镇（街道）“残疾人之家”、村（社区）“残疾人工作站”全覆盖。加强残疾人工作信息化建设，将残疾人大数据纳入政府智慧政务平台，推动建设残疾人服务需求采集与评估、服务资源分类与管理、服务项目提供与转介、服务效果评价与反馈等功能为一体的综合性、集约化服务平台，确保残疾人就近就便享受基本公共服务。

（三）加大困难残疾人帮扶力度。

推进实施扶持残疾人就业创业行动计划，促进广大残疾人增收致富、脱贫奔康。坚持弱有所扶原则，落实市委办公室、市政府办公室《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施方案》要求，及时准确掌握困难残疾人情况，加大残疾人的帮扶工作力度，密织残疾人社会保障兜底网络。对一户多残、老残一体、孤残重残、多重残疾等特殊困难残疾人家庭，推动建立定期访视、分类照顾、专项服务等制度，给予特别关爱。加强与区财政局、区民政局、区扶贫办、区卫生健康委等部门合作，探索建立贫困重度残疾人照护服务机制。推进“医养康”结合，实现医疗卫生与残疾人养老资源共享。

（四）加强残疾人权益保障。

实施“权益护航”行动，维护残疾人合法权益。区残联要履行区政府残工委秘书处职能，发挥残工委及其成员单位的职能作用。高度关注人大代表、政协委员对残疾人工作的建议和提案，主动协调有关部门加快落实。完善综合维权服务模式，建立健全残联与法院、检察院、公安、司法行政机关之间的沟通机制和协商渠道，进一步完善残疾人司法救助、法律援助机制，协同司法机关、信访部门完善涉残矛盾纠纷多元化解机制。发挥“12385”残疾人服务热线等载体的作用，引导残疾人办事靠法、遇事找法、维权用法。

（五）加强残疾人康复服务。

巩固残疾人“精准康复”行动成果，坚持政府主导，以残疾人基本康复需求为导向，打通残疾人健康管理和康复服务“最后一公里”。认真落实残疾儿童康复救助制度实施意见，组织实施惠残民生工程，巩固提升我区“XX省残疾人社区康复示范区”工作。加快区、乡残疾人康复托养机构体系建设，提升服务能力水平。加强残疾预防、康复服务、项目支撑和机制保障，加快实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

五、提升服务大局的能力和水平

（一）加强思想政治引领。

实施“同心筑梦”行动，残联组织履行“代表、服务、管理”职能，教育广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。结合落实各项惠残扶残政策，改善广大残疾人民生，推动新时代新思想大宣传，增强残疾人对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。推动残疾人自强和助残事迹大宣传，开展残疾人脱贫攻坚励志典型、残疾人“自强模范”等系列评选宣传活动，引导残疾人筑牢理想信念，活出精彩人生。

（二）积极服务全区大局。

围绕我区经济社会发展中心工作，推动完善和落实残疾人社会保障和基本公共服务制度。认真实施特殊教育质量提升计划，提高残疾人特殊教育水平。巩固提升残疾人就业创业行动计划，依法推进按比例安置残疾人就业，依托“互联网+”扶持残疾人多渠道就业创业，推动残疾人投身大众创业、万众创新。大力推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展，推进供给侧结构性改革。高度融入脱贫攻坚工作，实施残疾人“脱贫奔康”行动，确保“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。

（三）努力推动社会文明进步。

实施“共享阳光”行动，营造融合发展的浓厚氛围。新建一批残疾人文化活动基地，扶持残疾人文化艺术和文化产业，培养壮大残疾人文体人才队伍。高度重视残疾人教育，加大助学救助力度。摸清残疾人就业需求，加大就业培训和就业扶持，提升残疾人劳动技能水平。开展残疾人阅读等活动，着力解决精神文化需求不平衡、不充分问题。开展残疾人健身运动，提高竞技体育、群众体育和康复体育水平。挖掘残疾人的潜能，发挥残疾人在残疾人事业中的主体作用。普及无障碍理念，推进无障碍环境建设，营造文明和谐的社会环境。

（四）加强残疾人事业交流合作。

主动融入长三角一体化发展国家战略，创新合作方式，实现区域合作、工作互动、信息共享。同长三角相关区残联建立经常性的合作沟通机制，共同推动残疾人事业发展。加强与高等院校残疾人事业研究机构、助残服务机构的交流合作。多领域、多渠道、多层次开展残疾人民间对外交流。

六、创新残疾人工作的载体和方式

（一）用好残疾人事业大数据。

全面真实掌握残疾人基本服务状况和需求。完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建立动态更新长效机制。加强网上残联建设，实现与政府公共服务信息共享，打造“智慧残联”。充分利用残疾人事业大数据，以问题和需求为导向，加强和改进残疾人工作，创新和完善管理方式，实现精准服务。

（二）拓展社会化工作方式。

加快社会动员能力建设，注重运用社会化方式推动工作。健全政府购买助残服务的政策措施，重点培育示范性助残社会组织和服务机构。为广大残疾人提供康复、托养和就业服务，发展残疾人志愿服务组织和残疾人互助组织，加强与工青妇等群团组织的工作联动，在机关、学校、企事业单位发展和组织残疾人志愿者服务队伍，引导更多的社会力量为残疾人服务，积极构建扶残助残的良好格局，扶持广大残疾人成立互助组织，树立广大残疾人相互关爱、相互鼓励、相互支持的良好风尚。

（三）打造“纯洁残联”。

巩固扩大基础管理建设成果，推动信息公开，促进残联工作在阳光下运行。规范项目分配、资金使用程序。残疾人服务重大项目绩效评估结果及时向社会公开。增强残疾评定工作透明度，加强残疾人证管理，加快推广新一代智能化残疾人证。

（四）改革残联工作评价办法。

以基层组织、残疾人及亲友和第三方为评价主体，以残疾人参与率、受益率为评价重点，建立区残联工作民意调查、群众满意度测评等制度。探索建立乡镇（街道）残疾人服务情况监测评价机制，把残疾人脱贫攻坚、基层服务能力建设、推动社会力量助残、维护残疾人合法权益等列为重要监测评价内容。

七、加强党和政府对残疾人工作的领导

进一步完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。完善政府主导、社会广泛参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党委、政府要分别明确一位领导同志分管残疾人工作。党委常委会议、政府常务会议每年至少听取一次残疾人工作汇报。在事关社会发展和民生等重大工作时做到同部署、同实施、同检查、同考核。区政府残疾人工作委员会继续履行协调推进残疾人事业方针、政策、法规、规划的制定与实施，协调解决残疾人工作重大问题等职责，支持区残联履行区政府残疾人工作委员会办公室职责。落实全面从严治党主体责任，确保党的路线、方针、政策和区委决策部署得到全面贯彻执行。加强残联党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。健全完善各级残联向同级党委和政府定期汇报工作制度，残联主要负责人参加或列席同级党委和政府的有关会议。推动各级党委和政府加强残联领导班子建设，打造“活力残联”。符合条件的残联理事长可推荐为同级人大或政协常委候选人。坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合，形成多渠道、全方位的残疾人事业资金投入格局。

八、组织实施

（一）统筹安排部署。

在区委、区政府的领导下，区残工委办公室具体负责落实改革方案。方案出台后组织实施，并及时总结完善。

（二）落实工作要求。

加强思想引导，做好思想政治工作，为改革营造良好氛围。坚持依法依章程办事，加强沟通协调，稳妥有序推进改革。强化督促检查，跟踪改革措施落实情况，及时总结经验、改进不足，确保改革措施落到实处。

各地各有关部门参照本方案，结合自身实际，切实加强领导，创造有利条件，提供必要保障，积极推进各级残联改革发展。

第三篇：残疾人联合会残疾人工作计划要点

2011年是“十二五”开局之年，是我区创建“全国残疾人工作示范城市”达标检查验收关键的一年，也是推进残疾人“社会保障体系和服务体系”建设向纵深发展的重要一年。我区残疾人工作总体思路是：以十七大、十七届五中全会精神为指导，以区委一届十次全委会议精神为统领，以“创建全国残疾人工作示范城市”、“全国无障碍建设城市”和“两个体系”建

设为中心，巩固“全国残疾人社区康复示范区”和“全国白内障无障碍区”两项成果，全面贯彻落实省、市残联工作会议精神，围绕大局，突出重点，改进作风，扎实工作，提高效率，努力打造残疾人康复、教育、就业、扶贫、组织、维权工作新亮点，使广大残疾人学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，实现残疾人平等、充分地参与社会生活，共享社会物质文明成果。

一、做好残疾人事业“十二五”发展规划纲要编制工作，高点起步

依据《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要（2011-2015年）》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，改善残疾人生产生活状况，促进残疾人平等参与社会的总体要求，结合我区残疾人现状、分布、类别、残疾人事业面临的任务，科学合理编制实施《陈仓区残疾人事业第十二个五年发展规划纲要》，建立残疾人社会保障和服务体系基本框架，提高保障能力和服务水平，坚持以人为本、全面推进，政府主导，社会协同的原则；开拓创新、求真务实，制度保障，权益保护的原则；发展九项重点工程，即残疾人康复服务工程；残疾人托养工程；残疾人扶贫开发工程；残疾人住房改造工程；残疾儿童康复教育工程；残疾人教育培训工程；基层残疾人组织建设工程；残疾人信息无障碍工程；残疾人保障与服务信息管理工程，为实施残疾人事业“十二五”发展规划纲要开好局，起好步，带好头。

二、做好创建“全国残疾人工作示范城市”达标验收工作

认真贯彻落实省、市关于加快残疾人工作建设的意见精神，突出创建“全国残疾人工作示范城市”这一中心目标，认真对照创建标准，理清思路，细化分工，夯实责任，全力以赴，狠抓落实，针对薄弱环节，采取有力措施，加大投入，攻坚克难，确保创建一举达标。

三、推进残疾人社会保障和服务体系建设向纵深发展

（一）完善残疾人社会保障体系。在确保残疾人普遍纳入城乡社会保障体系的同时，积极争取相关部门的支持，按照普惠加特惠、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，落实对残疾人优先和提高标准发放最低生活保障，进一步做好残疾人参加新农保、新城保工作，鼓励残疾人参加农村合疗、城镇居民医保，加大残疾人医疗救助和就业援助，积极配合扶贫办、民政、财政等部门，全面推行“两项制度”衔接工作，使更多的残疾人享受优惠政策。

（二）健全残疾人公共服务体系。积极实施阳光家园计划，健全完善聋儿语训中心、慧心培智康复中心、社区卫生服务中心（站）康复室建设，开展重度残疾人日间照料、托养工作，通过各种措施，为残疾人提供优质服务，努力构建以生活照料、医疗康复、教育就业、文化体育、无障碍环境建设等为主要内容的残疾人服务体系。

四、坚持以人为本，加快解决残疾人面临的现实问题

结合实施民生八大工程，继续为残疾人办好十件实事，扩大受益范围，为广大残疾人带来更多更好的实惠，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距。

（一）康复

为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，着力推进残疾人康复服务和医疗救助体系建设，积极协调将残疾人康复救助纳入社会保障体系给予特殊优惠，加大对贫困残疾人康复医疗救助的力度，健全以专业性康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的康复服务体系，继续实施“贫困白内障患者复明扶贫工程”、“贫困精神病患者康复医疗救助工程”、“贫困残疾儿童康复救助工程”、“个性化适配辅助器具工程”，使800名残疾人得到各种医疗救助及康复服务，与相关部门配合开展减少残疾发生和预防残疾的调查研究，采取多种优惠措施，努力实现“人人享有康复服务”。

（二）扶贫

切实将残疾人扶贫工作纳入各级政府总体扶贫规划和新农村建设工作当中，利用康复扶贫贷款、财政无偿扶持资金等，开展多种形式的帮包带扶活动，落实最低生活保障、特困救助、五保供养等政策措施，对重度残疾人实施阳光工程，定期发放生活补贴，扶持1000名农村贫困残疾人解决温饱，脱贫致富。动员党员干部、残疾人工作者、志愿者开展对贫困残疾人进行走访救助，将城乡贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，充分发挥残疾人扶贫基地示范带动作用，免费或优惠提供猪仔、树苗、花椒苗、核桃苗等服务，带动100户特困残疾人家庭脱贫。认真实施农村残疾人危房改造项目，落实各

项优惠政策，扶持农村贫困残疾人家庭改善居住条件。

（三）教育

积极配合教育行政部门，争取政府加大对特教事业的投入，以残疾人义务教育为重点，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，巩固提高残疾少年儿童学前教育、随班就读义务教育升学率，推进特殊教育和普通教育同步发展。认真开展“扶残助学”、“彩票公益金助

学”、“春雨工程”等活动，资助残疾学生进入高等学府深造，对2011年新考入大中专院校的残疾学生给予一次性助学补助，标准为本科生3000元，大专生元，中专生1000元。

（四）就业

认真贯彻落实《残疾人就业条例》，规范和完善政策措施，整合促进残疾人就业的社会资源，巩固残疾人集中就业，稳定残疾人自主创业，争取更多公益岗位安置残疾人就业，提高残疾人就业质量，巩固残疾人就业的稳定性，开发残疾人就业渠道，扩大残疾人就业总量。坚持以市场需求为导向，举办残疾人职业技能和实用技术培训班，拓展培训范围，增加培训内容，依托市培训中心，对残疾人进行电脑、皮具护理、缝纫、手机美容、电器修理等职业技能培训，开展“长江高科技助残就业培训”，继续开展“培训到基层”活动，同区农广校合作开展花椒、核桃种植、养殖等农村实用技能培训，争取全年培训350人，力争做到培训一人，就业一人，继续加大按摩行业扶持力度，规范盲人按摩行业管理，确保行业健康、持续发展，新办盲人按摩店1所。

（五）文体宣传

丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境，坚持办好区电视台手语新闻节目，提高节目质量。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，引导特奥活动向基层和社区深入发展，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加省市重大赛事。落实各类专门协会活动专项经费，保障专门协会活动经常开展，会同工会、共青团、妇联等组织，建立稳定的志愿者队伍，开展经常性的助残活动。建一所“扶残助残志愿者示范点”，年内进行1-2次扶残助残教育，推进志愿服务活动进校园，进社区，进基层，开展好第21个“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹，继续办好《残疾人工作信息》，为各镇、街道办、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》，扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。

（六）组织建设

加快基层残疾人服务体系建设，逐步健全、完善各镇、街道、社区、村级残联组织建设，正确指导全区238个村级残协积极开展工作，加强残疾人工作者队伍建设，切实改善基层残疾人工作局面，按时兑现专职委员岗位补贴，在县功镇、新街镇开展残疾人“温馨家园”建设，使残疾人就近接受康复训练、贫困救助、就业安置、文化体育等服务。

（七）维权

配合人大、政协、司法等部门，健全完善残疾人维权机构，切实为残疾人提供法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益，加强残疾人信访工作，完善信访接待与问题处理机制，耐心细致地做好残疾人信访工作，严格规范残疾人证件管理秩序，继续换发二代残疾人证，切实维护残疾人的合法权益。

五、加强残疾人工作者队伍建设

以改革创新精神切实加强残疾人组织建设和干部队伍思想、作风和业务建设，健全残疾人组织体系，密切联系残疾人，造就高素质的干部队伍，不断改进和提高为残疾人服务的能力和水平。（1）加强机关人员管理，提高办事效率和工作质量，各业务口要协调沟通，不推诿扯皮，不敷衍塞责，不挑三拣四，强化残疾人工作者宗旨观念，密切与残疾人的血肉联系，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，切实改变工作作风，全心全意为残疾人服务。（2）进一步提高和加强基层残联工作者的政治素质和业务能力，坚持业务培训与实践锻炼相结合，采取分级就近、多层次、系统地开展业务培训，加快培养高素质残疾人事业专业技术人才，适应专业化服务的要求，适应加快发展的需求。（3）继续办好区残联网站，开展网上服务，提高信息化建设水平，加强信息报送和信息更新，促进与公共服务信息平台的融合，推动残疾人工作政务公开，发挥窗口作用，加强办公自动化应用，规范办公程序，加强残疾人事业统计和业务工作电子台账管理，做好残疾人事业各项统计工作。

在做好以上工作的同时，要统筹做好机关党风廉政、精神文明、爱国卫生、计划生育等工作。

第四篇：区残疾人联合会2019年工作总结

区残疾人联合会2019年工作总结

20xx，xx区残联在上级残联的指导下，在xx区委、xx区政府的领导下，在各街道残联的大力配合和支持下，开展创建全国白内障无障碍示范区和全区重性精神病人筛查和规范管理、治疗工作，积极为全区残疾人做好事、做实事，取得较好的成效。现将工作总结如下

一、开展创建全国白内障无障碍示范区工作

为切实做好“全国白内障无障碍区”创建工作，根据省、市残疾人康复服务“十x五”实施方案的任务要求以及xx康办[20

xx]1号文关于切实做好“全国白内障无障碍市”创建工作的通知精神要求，我区残联从20xx年xx月至xx月，共组织xx人开展白内障复明手术20xx-20xx年共完成白内障复明手术xx例，同时，在经费紧缺，人员少的情况下，积极组织人员认真对照评比标准，积极联系相关单位，紧锣密鼓地开展创建全国白内障无障碍示范区材料准备工作，20xx年xx月xx日，顺利通过了全国白内障无障碍示范区检查小组达标验收。

二、开展全区重性精神病人筛查、管治工作从20xx年5月起，区残联、区卫计局和xxx市第三人民医院联合开展全区重性精神病规范管理治疗工作，对全区十个街道和特呈办70个村社区进行了重性精神病筛查，每个村社区时间2天，到目前为止，已完成七个街道办的重性精神病人排查工作，总人口为249746人，共排查出精神病人1912人，检出率达7.7‰。

三、残疾人日常康复工作

1、在今年第二十四次“全国助残日”期间，在市残联的大力帮扶下，为我区12名肢体残疾人免费发放轮椅;为我区4名肢体残疾人免费发放拐杖。推荐参加省、市中心安装残疾儿童矫形器5人，假肢7人。

2、继续坚持开展“精防”工作。区残联坚持每月利用三天的时间作为精神病防治日简称“精防日”，为10个街道的精神病患者进行了免费的送医送药。

3、创建了一个示范性残疾人社区康复站。区残联在xx街道人民东社区建立了一个200多平方米的残疾人社区康复站，该社区康复站成为了我区示范性康复站。

4、开展了0-6岁智力残疾儿童抢救性康复工作。今年争取中央财政78万元为65名每人1.2万元0-6岁智力残疾儿童开展了抢救性康复治疗工作。

四、残疾人的教育、就业、创业和扶贫工作

1、扶残助学工作。区残联认真做好残疾考生、残疾人子女考生扶残助学统计和申报工作。今年为残疾人子女和残疾考生24人发放扶残助学金，共

56000元大专16人，本科8人。同时，做好残疾人学前教育救助工作，今年共救助6人，每人3000元，共款1800元。帮扶义务教育残疾学生共98人，发放扶残助学金，每人300元，高等教育12人，每人500元，一共35400元。

2、残疾人就业、创业工作。今年，区残联残疾人劳动就业服务所帮助失业残疾人办理求职登记36人，组织残疾人专场招聘会3场，参加人数633人，提供就业岗位312个，达成意向65人。组织4名残疾人参加市残联举办的养羊培训班和3名残疾人参加盲人按摩培训班;扶持残疾人创业基地3个，每个基地扶持金50000元，共款150000元;扶持15名残疾人自主创业，每人扶持金5000元，共款75000元;通过劳务输出介绍106位重度盲人到广州各大企业就业。

3、慰问贫困残疾人工作。在今年元旦、春节、全国助残日期间，市、区残联慰问了xx区xx印刷厂全体残疾工人、贫困残疾人、创业基地残疾人、残疾人专门协会领导成员共315人，分别为他们送上慰问金、慰问品21万元。

4、残疾人各项补贴发放工作。今年，区残联为我区148名残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，每人每年182元，共60100元;为我区十个街道和特呈办、各村社区80名残疾人专职委员发放补贴共款116400元;为我区重度残疾人和残疾人发放重度护理费、生活津贴共款1217185元。

五、残疾人信访维稳及维权等工作

今年，区残联在中央、省、市召开重要会议及创卫、城区交通整治期间，在各街道残联协助下，积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好上访残疾人的疏导和稳控工作，化解矛盾。此间，区残联会同市公安局特勤支队、区公安局国保大队、区信访局、维稳办及相关街道走访慰问经常上访残疾人76人次，慰问品、慰问金累计10.1万元。同时，协助区交警大队核查扣放残疾人三轮摩托车42辆。

六、继续做好办理“全国第二代残疾人证”等工作

区残联始终按照中残联关于制发第二代的通知和xxx市卫计局、xxx市残联xxx市第二代残疾鉴定工作实施方案的要求,在办理第二代残疾人证过程中，严把办证质量关，截止今年共办证人数3676人。开展了全国残疾人服务状况和服务需求专项调查前期准备工作。

七、存在问题

1、人员紧缺，工作任务重，涉及面广。

2、经费下达慢。xx区残联申请到的中央、省、市各项业务经费不能按时下拨，影响各项工作的有效开展。

3、区级经费少。区财政预算的残疾人事业经费骤减一半仅为4万元，大大地阻碍了区残疾人事业发展。

八、20xx年工作计划

1、按照中残联要求，从20

xx年1月1日零时起，开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查入户工作。

2、继续做好全区重性精神病筛查、规范管理和治疗工作，建立全区性精神病患者动态管理数据库。

3、协助区教育局建立一所特殊教育学校。

4、争取区级配套经费，建立我区残疾人康复中心。

5、继续做好居家康复、智力残疾儿童抢救性康复、“精防”等各项康复工作，切实改善残疾人的康复状况，争取建成残疾人“人人享有康复服务”示范区。

6、继续做好社区康园网络建设、残疾人就业、创业、职业技能培训、扶贫等工作，切实改善残疾人的生活状况。

第五篇：区残疾人联合会办公室工作总结

抓服务强管理 促创新

全力提升服务水平和保障质量

——2010办公室工作总结

一年来，我们非常荣幸，在分管领导的组织带领下，办公室人员团结协作，紧紧围绕“办事、办文、办会、理财、理人、管家”的六大工作职责，做到：“当参谋，尽心尽力;抓服务,任劳任怨;促协调,顾全大局;督落实,尽职尽责”，充分发挥办公室服务、参谋、协调、督办的作用，较好地完成了各项工作任务。在此，我也非常感谢班子领导和各部室同事对办公室工作能够给予充分的理解和支持，下面我将办公室一年来主要工作情况向大家作简要汇报。

一、尽心尽责，用心把关，力求做好领导参谋

办公室作为机关的综合协调部门，主要发挥着承上启下、出谋划策、综合把关的中枢作用。2010年，办公室紧扣全局工作大局和阶段性重点工作，及时了解各项动态，加强对各项工作运行的综合分析，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹，能及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息，并提出建设性参考意见，拿出可行性预案，以便领导决策。

积极跟进决策落实过程，对实施过程中好的做法，好的经验，及时总结推广，对存在的问题和不足及时向领导反馈，1

以便完善和修正决策。

同时，领导决策、上级要求等最主要的是体现在相关文字材料上，所以我们非常注重综合文稿的质量，牢固树立精品意识，不管是调研文章、政务信息、还是各类报告、通知、文件，在坚持迅速高效的同时，坚持“厚着脸皮”、负责到底，把好最后一关，力求体现上级精神，体现工作实际，全面、准确、系统、清晰地反映残联机关决策和工作部署。

二、规范管理，密切配合，力求工作落到实处

一是全力做好办文、办会和办事工作。办公室克服人手少、底子薄、突击任务多的困难，认真做好办会、办文、办事三大事。办文方面，我们慎重起草每一份材料，认真对照公文写作规范，横向参考高质量文件，前后斟酌每一句语言，反复修改，认真审核每一份文件，以防止出错，以勤奋、认真、努力来克服写作能力的欠缺，尽力在规定时间内，保质保量完成各类材料。全年共印发文件材料**件，编写各类计划、总结、汇报、报告等**件，较为圆满的完成了任务。办会方面，全年组织召开镇乡（街道）残联参加的综合性会议*个，组织残工委会议（活动）*次，组织党支部、工（妇、青）会（活动）*次，并做好其他业务部室的大小会务保障20余次，接待上级领导和兄弟单位来访等会议保障20余次。会务保障工作做到了周到细致高效。办事方面，主要是传达领导指示，督促检查各单位落实局党组有关决定、决议，策

划、协助单位各类重大活动。今年精心策划了“全国助残日”大型活动，协助做好了第二届残疾人联谊相亲会等一些列活动。

二是出色完成上级各类政治任务。结合我区“创先争优”活动，制定本单位的活动方案，圆满完成了上级 “创先争优”活动的各项任务要求；大力开展机关“效能建设提升年”活动，制定单位活动方案，组织开展网上效能测评活动，每月上报效能自评表，季度上报效能建设自查报告，机关工作效率、办事能力得到了进一步提升；积极准备文明机关复评验收，经过领导的精心指导，完成相关材料，整理出档案资料，顺利通过了文明机关复评验收，并受到考核组的肯定。

三是扎实抓好阶段性工作。办公室工作，有很大一部分是细琐、临时的工作，但我们以“干大事，从细节做起；做小事，从大局着眼”为目标，认真、耐心做好临时性、阶段性的大事小事。印制完成了《宁波市鄞州区残疾人工作政策选编

（二）》、《残联通讯录》，为各级残联干部、社会各界的热心人士和广大残疾人提供工作便利；圆满完成了三年来人大、政协对本机关的建议、提案回头看工作；经过查找、准备大量资料，区审计局顺利通过对原理事长梁雪琴任期内的审计工作；向创建办积极提供创建“扶残助残爱心城区”办公室相关台账资料，并按创建办要求新制作了有关门牌。

四是规范管理，分工明确。我们以“规范化管理、程序

化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，修订完善了办公室工作人员工作任务并对机关内部管理制度进行了修订完善，使各项工作有章可循，环环相扣。在健全管理制度的同时，我们严格按照制度办事，使各项规章制度得到了全面落实，由内到外，首先从办公室自我做起，自觉遵守上下班作息时间，着力抓好节能减排降低公用能耗环节，严格按照规定安排人员参加培训、学习、疗休养，严格各类请休假制度。

三、围绕大局，保障有力，力求服务上水平

我们始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率、保质量”的原则，搞好综合协调和服务保障工作，而强化服务意识则是做好这项工作的关键。我们不断改进工作方法，强化服务意识，圆满完成了各项服务保障工作。

一是积极做好管家、管财贴心服务。对于办公用品、生活用品，严格按照申购程序，及时进行购置和发放，并有专人负责、保管，保证了机关的正常运转；新大楼完工一周年后，进行了一次全面清查验收，对出现的问题进行了监督整修，对物业人员服务态度进行了打分；保障单位食堂高质量、高强度、高标准地提供中餐服务，高度重视卫生食品安全和餐饮质量，期间做过一次餐饮满意度调查，全年无出现一次因食品卫生引发的事故。

继续完善财务制度，抓好财务业务学习，提高了财务人员业务水平。全年共办理现金、银行存款收付业务**余笔，圆满完成全年的工资、奖金、各类津、补贴发放及各类保险的缴费，工作认真、细致，全年没有一笔经费出错。

二是默默无闻，做好人事和档案服务工作。

公文收发处理及时，档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中，严格按规定和规范处理流程，把好收文、发文、存档关。今年以来，共处理公文**件，发文**件。高标准、高质量整理了的各种档案件，积极推进数字档案规范化管理，全年提供档案查阅服务**次，进一步发挥了档案的重要作用。

人事工作方面，完成了领导干部岗位竞争上岗工作相关准备和测评工作；今年机关人员调动4人次，及时办理了新调入和转入干部的接收关系；认真办理了蔡一鸣副理事长的出国手续。全年人事工作基本上做到了领导和同志们的满意。

一年来，办公室工作虽然取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足，如宏观性不足、计划变数大，人员素质不高、管理漏洞多，政策理论水平低、文字基础差，协调能力弱、服务态度硬等问题。今后，我们将努力整改，不断加强自身素质修养，提高为同志们服务的能力，提高为残疾人事业服务的本领。