旦场镇年度完成目标状况

第一篇：旦场镇年度完成目标状况

关于2011年度目标完成情况的报告

2011年，在县委、县政府的正确领导下，镇领导班子精诚团结、克难攻坚，紧紧围绕经济建设这个中心，加强目标管理，加快产业发展步伐，加大招商引资工作力度，狠抓基础设施建设，开发建设和社会各项事业取得了长足进展，较好完成了县政府下达的2011年度类项工作目标任务，现将具体完成情况报告如下：

一、经济发展和经济效益目标

二、人民生活和社会保障目标

15.农民人均纯收入增长6%。

已完成年度目标。农民人均纯收入绝对数预计为元，同比增长%。

17.做好城、乡居民最低生活保障工作，确保动态管理下的应保尽保，确保低保资金按月足额发放，城市低保人均月补差不低于145元，农村低保人均月补差不低于60元；落实农村五保供养政策，集中供养标准由2010年1600元提高到2000元，分散供养标准由2010年1100元提高到1200元；继续加强乡镇敬老院建设，新建敬老院1所；五保集中供养率达到45%。

已完成年度目标。2011年，继续将符合条件的困难群众及时

纳入农村范围，实现动态管理下的应保尽保，全区纳入最低生活保障对象987人，农村低保生活保障资金提高到每人每月60元，做到低保资金按月足额发放；认真落实农村五保供养政策，集中供养标准由2010年1600元提高到2000元，分散供养标准由2010年1100元提高到1200元；全区在册五保供养对象83人，其中分散供养44人，集中供养39人，集中供养率达到47%；新筹建养老院1所。

18.做好低收入家庭住房保障工作。

做好大伞岭及金村的扶贫双到工作，目前完成贫困户的房屋改造。

四、科技进步和可持续发展目标。

19.人口出生率控制在12.6‰以内。

已完成年度目标。辖区人口出生率为11.08‰。

23.万元GDP能耗下降4.56%。

已完成年度目标。2011年，万元GDP能耗完成1.10吨标准煤/万元，较2010年降低4.7%。

五、和谐社会建设和社会稳定目标

24．切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。

已完成年度目标。工业城始终高度重视廉政建设，强化措施，高压管理，确保了辖区全年无重大违法违纪案件发生。（1）召开了全区党风廉政建设工作会议，安排和部署2011年党风廉政建设和反腐败工作。分解细化党风廉政责任，明确牵

头单位和工作任务，强化“谁主管、谁负责”的责任机制。

（2）认真开展反腐倡廉的警示教育。组织全区党员领导干部到市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。（3）加强农村基层党风廉政建设工作。制定出台了加强农村基层党风廉政建设的具体实施方案，完善了各项规章制度，建立了农村基层党风廉政建设责任体系。（4）大力宣传《廉政准则》。为每位科级领导干部征订了《廉政准则》单行本，要求撰写学习心得。通过转发短信、电子屏幕播出等方式，不定期播发《廉政准则》。组织召开全区领导干部警示教育大会，观看《领导干部廉洁从政过四关》电视教育片。组织参加全市《廉政准则》知识竞赛活动，获得组织奖。

24.顺利完成镇、村两级的换届工作。

换届选举中，认真落实贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”的有关规定，确保了换届纪律的风清气正。

25．认真落实社会治安综合治理各项措施，确保本地社会大局稳定。

已完成年度目标。信访案件按期办结率达到100%、息诉罢访率达到94%，进京集体上访量、到省集体上访量、赴京非正常上访量分别较上年下降20%。未发生因决策失误或处置不当引发的恶性案件、群体性事件。“两抢一盗”犯罪案件较去年下降15%，黑恶势力犯罪案件明显减少;公安部和省、市公安机关挂牌督办刑事案件破案率达到100%;

26．完成与县政府签订的《信访目标责任书》确定的目标任务。

已完成年度目标。

28．认真落实消防安全责任制和责任追究制，无特大火灾事故发生。

已完成年度目标。认真落实消防安全责任制和责任追究制，2011年全区消防安全形势稳定，未发生重特大火灾事故。

六、政府追加的责任目标

33.积极开展国防教育，抓好民兵工作，落实有关政策法规。已完成年度目标。较好的开展了国防教育和民兵工作，积极落实有关政策法规。按照突出重点、提高质量的要求，围绕进一步优化组织结构，改进编组办法，夯实基层建设，抓好民兵组织建设。组建成一支民兵步兵连及20人的应急分队﹙其中人员装备已全部到位﹚。

34．完成“城乡清洁工程”工作涉及的目标任务。

已完成年度目标。抓好镇圩创卫工作，较好地完成了环卫办布置各项工作任务。并引导圩镇居民、商铺开展“门前五包”整治活动，优化城区环境，加强卫生健康教育、餐饮食品从业人员管理等，较好完成指挥部下达的各项目标任务。

35．落实《中华人民共和国政府信息公开条列》，做好政府信息公开工作。

已完成年度目标。（1）加强组织建设。高度重视政府信息公

开工作，在成立政府信息公开工作领导小组和日常办事机构的基础上，进一步完善信息公开的运行体制。建立了信息员报送信息机制。（2）完善平台建设。推进制度落实。认真制定政府信息公开实施方案，明确指导思想、内容、形式、要求、监督保障措施等。

第二篇：环境状况和环境保护目标完成情况调查报告

2018环境状况和环境保护目标完成情况调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

建设生态文明，关乎人民福祉、民族未来，是民意所在、民心所向。2015年起实施的新环保法第二十七条规定，县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。为落实新环保法要求，全面掌握我市环境状况和环境保护目标完成情况，根据市人大常委会2019年工作要点，2-3月份，我们环资城建工委在人大常委会主要领导和分管领导的带领下，实地察看了部分污水设施建设、畜禽养殖场、粪污沟治理现场，组织召开了发改委、环保局、住建局、城管局、农委、水务局、公安局等多部门参加的座谈会，广泛听取各方面意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

2018年，市政府全面落实上级决策部署，以国家环境保护督查活动为契机，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，较好完成了各项环保目标任务，全市环境保护和生态文明建设工作得到进一步提升，环境状况总体保持稳定。

（一）环境综合治理各项工作扎实推进。针对大气、水、土壤三大主要目标开展综合治理，严格落实中央环保督察要求，深入开展环保执法专项行动。继续以燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代、危险废物集中处置、建筑工地和堆场扬尘控制、农村秸秆禁烧巡查等为重点实施大气污染防治工作，空气质量优良率保持南通领先。积极开展“三河三行业”整治，推进“河长制”管理；

深化实施农村河道长效管护，探索河坡、河面一体化管护模式；

建立水政执法联动机制、涉水事务协调会商机制、水工用地管理机制，巩固扩大水环境整治成果。继续开展畜禽粪污治理，开展禁养区关停“回头看”工作，确保无回潮现象。加快长江岸线生态修复工程，实行“五位一体”长效管护，有效推进海洋生态保护。

（二）突出环境问题整治成效显著。市政府组织相关部门和单位对当前全市突出问题进行认真梳理和深入剖析，累计梳理突出环境问题32项，涉及水污染方面9个，大气污染方面9个，群众反映强烈的环境问题6个，基础设施和能力建设方面8个。截至目前，2018突出环境问题整治效果基本达到预定目标。在水污染防治方面：6个省考断面中，有5个断面水质达标，达标率达83.3％，彻底消除劣Ⅴ类考核断面。在大气污染防治方面：2018年全市pm2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，aqi（空气质量指数）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群众反映强烈的环境问题整治方面：加强环境执法司法联动，处理群众投诉的环境问题达3000余起，立案查处环境违法案件141件，有效遏制了企业的违法排污行为。在基础设施和能力建设方面：市区镇生活污水管网建设有序进行，新增污水管网9.23公里；

东海镇畜禽养殖粪污处理中心和病死动物无害化处理中心投入运行；

国信热电搬迁工程建设投运。

（三）环境保护监管水平不断提高。制定重点区域、流域强制减排方案，开展近岸海域污染防治，编制海洋环境保护规划等，将生态文明建设向深度拓展。严格落实中央环保督察要求，建立健全生态环境保护行政执法与刑事司法联动机制，推行环境监管网格化管理。持续开展环保执法专项行动，采取明查与暗访、昼查与夜查相结合，节假日、风雨天气突击检查等方式，对重点地区、重点行业多次开展突击夜查，加大对违法案件的查办公开和曝光力度，执法频次和执法力度明显增强。此外，完善环境风险防范应急，开展区域环境风险评估，全面摸清全市范围内环境风险布局和特点。落实环境风险防范制度，完成生产、储存、运输、使用危险化学品和危险废物等应急预案备案，并加强环境应急值守，妥善处置突发环境事件应急处置任务，切实有效改善了环境质量。

二、存在问题

当前，我市在完成环境保护责任目标工作方面做了大量工作，环境质量总体保持较好，生态文明建设取得一定成效，但仍然存在许多困难和问题。

（一）水环境污染问题依然存在。一是黑臭水体仍未消除。受污水直排、随意倾倒垃圾等面源污染影响，水环境状况仍然堪忧。农村766条黑臭水体，目前已整治完成的不到总数的40%，全市还有一定数量的10多年甚至20多年以上没有疏浚的沟河。吕四港镇数十条的甲路河大多已经20年、30年没有疏浚，许多泯沟均有村民私设坝头坝埂、违建违搭侵占河面的情况，导致水面不畅，恶性水草丛生，河道浅塞淤积严重。二是城镇污水处理能力严重不足。城区污水管网建设仍然滞后，尚有较大范围的“盲区”，导致污水无处可排，收纳不及时；

老旧小区基础建设陈旧，雨污水不分流，在排水、纳污方面存在的缺陷一时难以补全，给河道及水环境整治带来极大阻碍。部分区镇污水处理厂进水量过少，达不到运行负荷，不能正常运行和达标排放，导致污水处理厂几乎闲置，成为典型的“晒太阳”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散乱污”企业整治进程缓慢，仍有一些企业违规将废水废物排入河道。城区不少居民区域的排水管道未纳入城市污水管网，较多车库居民私接排污管，排放入河，导致城区水体恶化严重。城乡河道沿线的一些工业污染源、餐饮、洗车等行业污染治理和监管不到位，缺少源头治理措施。

（二）扬尘控制效果不理想。扬尘是城市空气污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞开的料堆和裸露地面等等都是扬尘的主要来源。建筑工地内部及周边脏乱差问题比较突出。工地内部道路未按照要求硬化；

道路冲洗不及时、不彻底，泥泞严重；

场内裸露土地覆盖不完整；

工地现场管理混乱，垃圾、物料乱堆乱放，毫无遮挡等。吾悦广场等许多工地进出口冲洗台未正常使用，致使周边环境脏乱不堪，道路泥土满地，扬尘四起。沙石码头整改不彻底。沙石码头整治工作已经接近尾声，但调研发现存在部分“回潮”现象。近海镇新塘芦港多家码头扬尘污染严重，没有防尘抑尘设施，成堆的沙石水泥块裸露无覆盖，渣土运输车辆无封闭过量运载渣土，抛洒滴漏、车轮带泥等路面污染情况普遍存在。个别码头虽已配备扬尘治理设施，但现场未启用。

（三）农村面源污染仍未解决。一是畜禽养殖粪污污染依然严重。全市上下在畜禽养殖粪污治理方面做了大量工作，但一些突出问题仍未根本解决。部分养殖场建在人口密集区域，臭气熏天，周围群众怨声载道，清棚拆除仍然任重道远。投资千万的东海镇粪污处理中心建成多年还未实质性发挥作用，收储量过小，没有真正解决畜禽粪污处理问题。二是病死动物收运体系不健全。据统计，我市仅病死猪一年可达3万头，一些养殖户就近掩埋，给土壤和水造成严重污染。目前病死动物无害化处理中心已经运行，但是收运体系不健全。调研发现区镇病死动物收集点尚未全面运行，有的镇收集点还未建成，有的镇已经建设收集点，但没有实质性运作，实际运作的只有近海、东海和北新三个镇收集点。病死动物收集量过少，每日收到的病死动物仅占处理中心总处理量的20％左右，处理中心难以正常运行。三是化肥、农药滥用屡禁不止。我市土壤污染防治工作起步较晚，农药、化肥以及品种繁多的植物生长调节剂的使用频次高、用量大。农田以施化学肥料为主，农户不注重有机肥、农家肥的使用，造成化肥多施、滥施；

农药使用不规范，随意增加农药品种、次数等。我市大葱种植面积较大，大葱对肥料吸收能力较强，需肥量较大，连续多年叠地种植对土壤肥力（如氮磷钾、有机质等含量）产生极大影响。很多大面积种植大葱的农户滥用肥料和农药，甚至从外地带来禁用的肥料和农药，对土壤和水质造成严重的污染。四是农作物秸秆收购利用率不高。我市油菜种植比较零散，农村机耕路还不完善，收集运送秸秆费时费力，收储运输成本过高，综合利用企业难以负担，加上前几年政府出台的补贴政策门槛较高、补贴标准较低，导致农民和企业对秸秆利用的积极性不高。另外，目前我市秸秆综合利用企业中，大多为小规模自用型，缺少秸秆利用的龙头型、骨干型企业，暂不具备有效解决秸秆利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾处理体系存在短板。建筑垃圾处置困难。随着城市化进程不断加快，建筑垃圾产量与日俱增。由于没有从源头对弃土和弃料进行分类，经常混杂工业废料、生活垃圾和绿化垃圾，且都只是将垃圾简单堆放，未完全处理，导致建筑垃圾消纳场所及其周围蚊虫苍蝇孳生，散发臭味。区镇建筑垃圾堆放场所缺失，建筑垃圾处置时随意倾倒或堆放，基本处于无序失控状态，有的甚至直接倒入泯沟河道，严重污染河域水体。同时，我市没有建筑渣土堆放场所，各建筑工地产生的渣土自行处理，政府资源大量流失。餐厨垃圾缺少规范化处置。餐厨垃圾极易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒，专项处置刻不容缓。目前我市没有餐厨垃圾处置中心，餐厨垃圾尚未规范处置，也缺少资源化利用的有效途径，不符合餐厨垃圾长效管理的要求。

（五）环境整治的长效化机制有待完善。一是环境整治存在只堵不疏问题。目前我市废品回收站点清理整治已基本完成，但从资源合理利用和废品收集清运处置的实际需求看，需要尽快出台相关办法进行有效疏导和规范。二是农村改厕工作效果不甚理想。受补助经费、改造标准、卫生意识、推进重视程度等因素影响，前阶段农村改厕工作效果并不如人意。由于缺乏后续服务，户厕出现损坏后不能得到及时维修，影响了其长期使用，导致回潮现象严重。三是整治过程中存在忽视长效管理情况。在环境综合整治过程中，存在标准不统一、注重临时突击、忽视长效管理的问题。我市畜禽养殖污染整治过程中，对于红线以内的猪棚拆除给予不同标准的财政补助，但对红线外的猪棚拆迁缺少行之有效的处置办法，许多已经腾空的棚舍没有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治组织化不够。个别部门、单位对环境保护和生态文明建设工作的重要性认识不足，存在消极应付、行动缓慢等现象。各部门之间协同性不够，有时甚至会出现推诿扯皮的情况。

三、建议意见

“绿水青山就是金山银山”，天蓝、地绿、水净的优良环境已成为全社会共同愿望。我市在建设成为上海“北大门”的“门柱子”的过程中，必须坚持以生态文明建设为统领，优化产业结构，加强环境治理，聚集“生态优势”，努力将xx打造成为生态文明示范点，不断提升我市城市竞争力。

（一）深化组织协调，确保生态文明建设规划各项目标如期实现。“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。市政府及各职能部门要真正把生态发展转化为各级各部门的执政观、政绩观和实践观，增强合力，攻坚克难，把生态环境打造成xx经济更快发展的新优势、新杠杆和新动能。要按照生态文明建设规划（2017-2022）时限要求倒排工期，制定阶段攻克目标和举措，特别是对污水管网建设、畜禽粪污治理、垃圾分类体系建设、农村面源污染防治、绿色建筑推广等建设缓慢的重点工程，要加大协调督促力度，建立健全巡查、整改和考核机制。针对部分容易反弹的问题，坚持集中整治和日常巡查相结合，及时发现和处置出现的各种问题，并举一反三，夯实长效机制。要不断健全生态环保考核评价体系，加大考核权重，强化指标约束，实行“一票否决”，真正把环保责任清晰明了地落实下去，把环保压力及时有效传导到位。

（二）突出问题导向，坚决打好污染防治攻坚战。一是强化水环境整治。开展城区清水工程，重点结合我市排水专项规划，完善提升老小区、车库改造生活用房污水收集管网建设和河道整治方案，尽快启动第二污水处理厂建设，科学布局城区污水管网，有序开展城区河道整治工作。在各镇（区）原污水管网的基础上，继续全面推进污水管网建设，对区镇的污水处理厂实行统一规划改造，提高区镇污水处理能力。二是加强畜禽粪污治理工作。严格实施畜禽养殖禁养区及限养区划分方案，配套建设粪便污水储存、处理、利用设施，推进东海镇粪污处理中心尽快实质性运转；

对非规范的新、改、扩建养殖场坚持露头就打，有效遏制养殖反弹现象。三是健全垃圾分类处理体系。积极推进源头减量、再生利用的垃圾分类，避免前端分类、终端混合的粗放形式。推进天楹环保5号炉建设，确保年内投产。从政策上支持、鼓励并引进有终端处置能力的企业，参与到各类垃圾的处置中来，改变目前各类垃圾终端处置能力弱的现状，以满足全市日产垃圾量的处理，解决垃圾处置难问题。四是加大建筑工地扬尘整治力度。坚持严抓严管，落实扬尘整治责任，实现建筑工地扬尘控制全覆盖。加强对施工单位和建设单位扬尘控制工作的日常监管，政府投资的重点工程、市政工程等项目要带头规范操作，对扬尘治理不力的施工单位和建设单位，实施严格监管和处罚，确保扬尘问题得到有效控制。五是要多措并举减少化肥和农药使用量。积极推广肥料新品种应用，鼓励农民施用有机肥；

加强宣传科学施肥方法，推广肥料深施、氮磷钾平衡施肥等农民易掌握能用上的方法，从根本上减少肥料用量；

推广综合防治技术，提高高效低毒低残留农药和生物农药使用量；

缩减我市大葱种植面积，严厉打击大葱种植地滥施禁用农药的行为。

（三）完善长效机制，巩固突出环境问题整治成效。一是坚持疏堵结合。研究废品回收处理、砂石码头布点规划等方案，制定积极应对措施，以实现我市废品回收、砂石市场及码头健康、有序经营。对不在红线里的已清棚未拆除的养殖户，要研究制定拆除方法，防止畜禽养殖污染返潮。动员农村群众将户外厕所移至户内，鼓励其自主改厕。合理确定农村改厕建造管护方式，确保农村厕所规范建设、有效使用，提高农户改厕积极性和满意度。二是深入推进秸秆综合利用。引导和帮助农户将秸秆运送至临时堆放点，积极构建政府扶持、镇村组织为主体、农户参与、市场化运作的秸秆收储运体系；

建立秸秆综合利用技术研究和推广平台，对能源化利用、饲料化转化、基料化制作、工业原料化利用等方面进行技术攻关，开拓秸秆利用新途径。三是建立健全病死动物收运体系。尽快研究出台配套政策和措施，推动各镇病死动物收集点全面建设完成。建立健全专项检查和日常巡查机制，确保各镇病死动物收集点正常运行。加强部门联合执法，推进群防群治，严厉打击病死动物就近填埋、私自偷运现象，有效减少环境污染。四是加大对违法排污企业的打击力度。加大技防、人防和群防力度，加强环境行政执法和刑事司法联动，持续保持环境执法高压态势，对违规违法企业重拳出击、严厉打击。要根据中央、省环保督察相关要求，举一反三，切实加大环境突出问题排查整治力度，着力解决工业企业污染、小作坊违规作业等突出问题，确保整治工作经得起“回头看”、经得起百姓检验，持续推动生态环境改善。

（四）强化氛围营造，提高全社会环境保护意识。环境保护和生态文明建设是事关人民群众切身利益的实事好事，也是一项群众性的工作，必须赢得全社会的支持和共同参与。要强化各级党政干部“抓环保就是抓发展，抓环保就是抓民生”意识，强化全市上下党政同责、各负其责、失职追责的职责认同，共同把环境保护这项好事实事办好办实，办出成效。要提高企业生产经营者环境保护主体责任意识，对严重污染环境行为进行曝光和惩处，对环境保护先进典型进行表扬和奖励，宣扬环境保护正能量。要创新宣传形式和宣传手段，充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众平台等现代传播媒介，多渠道、多形式加强环保法规政策宣传和环保知识普及，加强环保工作和成效宣传，让环保意识融入广大群众生产和生活之中，动员全社会力量共同建设天蓝地绿水清景美的生态xx、美好xx。

第三篇：2018环境状况和环境保护目标完成情况调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

建设生态文明，关乎人民福祉、民族未来，是民意所在、民心所向。2015年起实施的新环保法第二十七条规定，县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。为落实新环保法要求，全面掌握我市环境状况和环境保护目标完成情况，根据市人大常委会2019年工作要点，2-3月份，我们环资城建工委在人大常委会主要领导和分管领导的带领下，实地察看了部分污水设施建设、畜禽养殖场、粪污沟治理现场，组织召开了发改委、环保局、住建局、城管局、农委、水务局、公安局等多部门参加的座谈会，广泛听取各方面意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

2018年，市政府全面落实上级决策部署，以国家环境保护督查活动为契机，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，较好完成了各项环保目标任务，全市环境保护和生态文明建设工作得到进一步提升，环境状况总体保持稳定。

（一）环境综合治理各项工作扎实推进。针对大气、水、土壤三大主要目标开展综合治理，严格落实中央环保督察要求，深入开展环保执法专项行动。继续以燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代、危险废物集中处置、建筑工地和堆场扬尘控制、农村秸秆禁烧巡查等为重点实施大气污染防治工作，空气质量优良率保持南通领先。积极开展“三河三行业”整治，推进“河长制”管理；深化实施农村河道长效管护，探索河坡、河面一体化管护模式；建立水政执法联动机制、涉水事务协调会商机制、水工用地管理机制，巩固扩大水环境整治成果。继续开展畜禽粪污治理，开展禁养区关停“回头看”工作，确保无回潮现象。加快长江岸线生态修复工程，实行“五位一体”长效管护，有效推进海洋生态保护。

（二）突出环境问题整治成效显著。市政府组织相关部门和单位对当前全市突出问题进行认真梳理和深入剖析，累计梳理突出环境问题32项，涉及水污染方面9个，大气污染方面9个，群众反映强烈的环境问题6个，基础设施和能力建设方面8个。截至目前，2018突出环境问题整治效果基本达到预定目标。在水污染防治方面：6个省考断面中，有5个断面水质达标，达标率达83.3％，彻底消除劣Ⅴ类考核断面。在大气污染防治方面：2018年全市PM2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，AQI（空气质量指数）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群众反映强烈的环境问题整治方面：加强环境执法司法联动，处理群众投诉的环境问题达3000余起，立案查处环境违法案件141件，有效遏制了企业的违法排污行为。在基础设施和能力建设方面：市区镇生活污水管网建设有序进行，新增污水管网9.23公里；东海镇畜禽养殖粪污处理中心和病死动物无害化处理中心投入运行；国信热电搬迁工程建设投运。

（三）环境保护监管水平不断提高。制定重点区域、流域强制减排方案，开展近岸海域污染防治，编制海洋环境保护规划等，将生态文明建设向深度拓展。严格落实中央环保督察要求，建立健全生态环境保护行政执法与刑事司法联动机制，推行环境监管网格化管理。持续开展环保执法专项行动，采取明查与暗访、昼查与夜查相结合，节假日、风雨天气突击检查等方式，对重点地区、重点行业多次开展突击夜查，加大对违法案件的查办公开和曝光力度，执法频次和执法力度明显增强。此外，完善环境风险防范应急，开展区域环境风险评估，全面摸清全市范围内环境风险布局和特点。落实环境风险防范制度，完成生产、储存、运输、使用危险化学品和危险废物等应急预案备案，并加强环境应急值守，妥善处置突发环境事件应急处置任务，切实有效改善了环境质量。

二、存在问题

当前，我市在完成环境保护责任目标工作方面做了大量工作，环境质量总体保持较好，生态文明建设取得一定成效，但仍然存在许多困难和问题。

（一）水环境污染问题依然存在。一是黑臭水体仍未消除。受污水直排、随意倾倒垃圾等面源污染影响，水环境状况仍然堪忧。农村766条黑臭水体，目前已整治完成的不到总数的40%，全市还有一定数量的10多年甚至20多年以上没有疏浚的沟河。吕四港镇数十条的甲路河大多已经20年、30年没有疏浚，许多泯沟均有村民私设坝头坝埂、违建违搭侵占河面的情况，导致水面不畅，恶性水草丛生，河道浅塞淤积严重。二是城镇污水处理能力严重不足。城区污水管网建设仍然滞后，尚有较大范围的“盲区”，导致污水无处可排，收纳不及时；老旧小区基础建设陈旧，雨污水不分流，在排水、纳污方面存在的缺陷一时难以补全，给河道及水环境整治带来极大阻碍。部分区镇污水处理厂进水量过少，达不到运行负荷，不能正常运行和达标排放，导致污水处理厂几乎闲置，成为典型的“晒太阳”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散乱污”企业整治进程缓慢，仍有一些企业违规将废水废物排入河道。城区不少居民区域的排水管道未纳入城市污水管网，较多车库居民私接排污管，排放入河，导致城区水体恶化严重。城乡河道沿线的一些工业污染源、餐饮、洗车等行业污染治理和监管不到位，缺少源头治理措施。

（二）扬尘控制效果不理想。扬尘是城市空气污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞开的料堆和裸露地面等等都是扬尘的主要来源。建筑工地内部及周边脏乱差问题比较突出。工地内部道路未按照要求硬化；道路冲洗不及时、不彻底，泥泞严重；场内裸露土地覆盖不完整；工地现场管理混乱，垃圾、物料乱堆乱放，毫无遮挡等。吾悦广场等许多工地进出口冲洗台未正常使用，致使周边环境脏乱不堪，道路泥土满地，扬尘四起。沙石码头整改不彻底。沙石码头整治工作已经接近尾声，但调研发现存在部分“回潮”现象。近海镇新塘芦港多家码头扬尘污染严重，没有防尘抑尘设施，成堆的沙石水泥块裸露无覆盖，渣土运输车辆无封闭过量运载渣土，抛洒滴漏、车轮带泥等路面污染情况普遍存在。个别码头虽已配备扬尘治理设施，但现场未启用。

（三）农村面源污染仍未解决。一是畜禽养殖粪污污染依然严重。全市上下在畜禽养殖粪污治理方面做了大量工作，但一些突出问题仍未根本解决。部分养殖场建在人口密集区域，臭气熏天，周围群众怨声载道，清棚拆除仍然任重道远。投资千万的东海镇粪污处理中心建成多年还未实质性发挥作用，收储量过小，没有真正解决畜禽粪污处理问题。二是病死动物收运体系不健全。据统计，我市仅病死猪一年可达3万头，一些养殖户就近掩埋，给土壤和水造成严重污染。目前病死动物无害化处理中心已经运行，但是收运体系不健全。调研发现区镇病死动物收集点尚未全面运行，有的镇收集点还未建成，有的镇已经建设收集点，但没有实质性运作，实际运作的只有近海、东海和北新三个镇收集点。病死动物收集量过少，每日收到的病死动物仅占处理中心总处理量的20％左右，处理中心难以正常运行。三是化肥、农药滥用屡禁不止。我市土壤污染防治工作起步较晚，农药、化肥以及品种繁多的植物生长调节剂的使用频次高、用量大。农田以施化学肥料为主，农户不注重有机肥、农家肥的使用，造成化肥多施、滥施；农药使用不规范，随意增加农药品种、次数等。我市大葱种植面积较大，大葱对肥料吸收能力较强，需肥量较大，连续多年叠地种植对土壤肥力（如氮磷钾、有机质等含量）产生极大影响。很多大面积种植大葱的农户滥用肥料和农药，甚至从外地带来禁用的肥料和农药，对土壤和水质造成严重的污染。四是农作物秸秆收购利用率不高。我市油菜种植比较零散，农村机耕路还不完善，收集运送秸秆费时费力，收储运输成本过高，综合利用企业难以负担，加上前几年政府出台的补贴政策门槛较高、补贴标准较低，导致农民和企业对秸秆利用的积极性不高。另外，目前我市秸秆综合利用企业中，大多为小规模自用型，缺少秸秆利用的龙头型、骨干型企业，暂不具备有效解决秸秆利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾处理体系存在短板。建筑垃圾处置困难。随着城市化进程不断加快，建筑垃圾产量与日俱增。由于没有从源头对弃土和弃料进行分类，经常混杂工业废料、生活垃圾和绿化垃圾，且都只是将垃圾简单堆放，未完全处理，导致建筑垃圾消纳场所及其周围蚊虫苍蝇孳生，散发臭味。区镇建筑垃圾堆放场所缺失，建筑垃圾处置时随意倾倒或堆放，基本处于无序失控状态，有的甚至直接倒入泯沟河道，严重污染河域水体。同时，我市没有建筑渣土堆放场所，各建筑工地产生的渣土自行处理，政府资源大量流失。餐厨垃圾缺少规范化处置。餐厨垃圾极易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒，专项处置刻不容缓。目前我市没有餐厨垃圾处置中心，餐厨垃圾尚未规范处置，也缺少资源化利用的有效途径，不符合餐厨垃圾长效管理的要求。

（五）环境整治的长效化机制有待完善。一是环境整治存在只堵不疏问题。目前我市废品回收站点清理整治已基本完成，但从资源合理利用和废品收集清运处置的实际需求看，需要尽快出台相关办法进行有效疏导和规范。二是农村改厕工作效果不甚理想。受补助经费、改造标准、卫生意识、推进重视程度等因素影响，前阶段农村改厕工作效果并不如人意。由于缺乏后续服务，户厕出现损坏后不能得到及时维修，影响了其长期使用，导致回潮现象严重。三是整治过程中存在忽视长效管理情况。在环境综合整治过程中，存在标准不统一、注重临时突击、忽视长效管理的问题。我市畜禽养殖污染整治过程中，对于红线以内的猪棚拆除给予不同标准的财政补助，但对红线外的猪棚拆迁缺少行之有效的处置办法，许多已经腾空的棚舍没有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治组织化不够。个别部门、单位对环境保护和生态文明建设工作的重要性认识不足，存在消极应付、行动缓慢等现象。各部门之间协同性不够，有时甚至会出现推诿扯皮的情况。

三、建议意见

“绿水青山就是金山银山”，天蓝、地绿、水净的优良环境已成为全社会共同愿望。我市在建设成为上海“北大门”的“门柱子”的过程中，必须坚持以生态文明建设为统领，优化产业结构，加强环境治理，聚集“生态优势”，努力将xx打造成为生态文明示范点，不断提升我市城市竞争力。

（一）深化组织协调，确保生态文明建设规划各项目标如期实现。“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。市政府及各职能部门要真正把生态发展转化为各级各部门的执政观、政绩观和实践观，增强合力，攻坚克难，把生态环境打造成xx经济更快发展的新优势、新杠杆和新动能。要按照生态文明建设规划（2017-2022）时限要求倒排工期，制定阶段攻克目标和举措，特别是对污水管网建设、畜禽粪污治理、垃圾分类体系建设、农村面源污染防治、绿色建筑推广等建设缓慢的重点工程，要加大协调督促力度，建立健全巡查、整改和考核机制。针对部分容易反弹的问题，坚持集中整治和日常巡查相结合，及时发现和处置出现的各种问题，并举一反三，夯实长效机制。要不断健全生态环保考核评价体系，加大考核权重，强化指标约束，实行“一票否决”，真正把环保责任清晰明了地落实下去，把环保压力及时有效传导到位。

（二）突出问题导向，坚决打好污染防治攻坚战。一是强化水环境整治。开展城区清水工程，重点结合我市排水专项规划，完善提升老小区、车库改造生活用房污水收集管网建设和河道整治方案，尽快启动第二污水处理厂建设，科学布局城区污水管网，有序开展城区河道整治工作。在各镇（区）原污水管网的基础上，继续全面推进污水管网建设，对区镇的污水处理厂实行统一规划改造，提高区镇污水处理能力。二是加强畜禽粪污治理工作。严格实施畜禽养殖禁养区及限养区划分方案，配套建设粪便污水储存、处理、利用设施，推进东海镇粪污处理中心尽快实质性运转；对非规范的新、改、扩建养殖场坚持露头就打，有效遏制养殖反弹现象。三是健全垃圾分类处理体系。积极推进源头减量、再生利用的垃圾分类，避免前端分类、终端混合的粗放形式。推进天楹环保5号炉建设，确保年内投产。从政策上支持、鼓励并引进有终端处置能力的企业，参与到各类垃圾的处置中来，改变目前各类垃圾终端处置能力弱的现状，以满足全市日产垃圾量的处理，解决垃圾处置难问题。四是加大建筑工地扬尘整治力度。坚持严抓严管，落实扬尘整治责任，实现建筑工地扬尘控制全覆盖。加强对施工单位和建设单位扬尘控制工作的日常监管，政府投资的重点工程、市政工程等项目要带头规范操作，对扬尘治理不力的施工单位和建设单位，实施严格监管和处罚，确保扬尘问题得到有效控制。五是要多措并举减少化肥和农药使用量。积极推广肥料新品种应用，鼓励农民施用有机肥；加强宣传科学施肥方法，推广肥料深施、氮磷钾平衡施肥等农民易掌握能用上的方法，从根本上减少肥料用量；推广综合防治技术，提高高效低毒低残留农药和生物农药使用量；缩减我市大葱种植面积，严厉打击大葱种植地滥施禁用农药的行为。

（三）完善长效机制，巩固突出环境问题整治成效。一是坚持疏堵结合。研究废品回收处理、砂石码头布点规划等方案，制定积极应对措施，以实现我市废品回收、砂石市场及码头健康、有序经营。对不在红线里的已清棚未拆除的养殖户，要研究制定拆除方法，防止畜禽养殖污染返潮。动员农村群众将户外厕所移至户内，鼓励其自主改厕。合理确定农村改厕建造管护方式，确保农村厕所规范建设、有效使用，提高农户改厕积极性和满意度。二是深入推进秸秆综合利用。引导和帮助农户将秸秆运送至临时堆放点，积极构建政府扶持、镇村组织为主体、农户参与、市场化运作的秸秆收储运体系；建立秸秆综合利用技术研究和推广平台，对能源化利用、饲料化转化、基料化制作、工业原料化利用等方面进行技术攻关，开拓秸秆利用新途径。三是建立健全病死动物收运体系。尽快研究出台配套政策和措施，推动各镇病死动物收集点全面建设完成。建立健全专项检查和日常巡查机制，确保各镇病死动物收集点正常运行。加强部门联合执法，推进群防群治，严厉打击病死动物就近填埋、私自偷运现象，有效减少环境污染。四是加大对违法排污企业的打击力度。加大技防、人防和群防力度，加强环境行政执法和刑事司法联动，持续保持环境执法高压态势，对违规违法企业重拳出击、严厉打击。要根据中央、省环保督察相关要求，举一反三，切实加大环境突出问题排查整治力度，着力解决工业企业污染、小作坊违规作业等突出问题，确保整治工作经得起“回头看”、经得起百姓检验，持续推动生态环境改善。

（四）强化氛围营造，提高全社会环境保护意识。环境保护和生态文明建设是事关人民群众切身利益的实事好事，也是一项群众性的工作，必须赢得全社会的支持和共同参与。要强化各级党政干部“抓环保就是抓发展，抓环保就是抓民生”意识，强化全市上下党政同责、各负其责、失职追责的职责认同，共同把环境保护这项好事实事办好办实，办出成效。要提高企业生产经营者环境保护主体责任意识，对严重污染环境行为进行曝光和惩处，对环境保护先进典型进行表扬和奖励，宣扬环境保护正能量。要创新宣传形式和宣传手段，充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众平台等现代传播媒介，多渠道、多形式加强环保法规政策宣传和环保知识普及，加强环保工作和成效宣传，让环保意识融入广大群众生产和生活之中，动员全社会力量共同建设天蓝地绿水清景美的生态xx、美好xx。

第四篇：XX镇XX目标完成情况自查报告

ＸＸ镇XX目标完成情况自查报告

县委、政府：

根据蓬组发[XX]38号文件精神，我镇对XX目标任务完成情况进行了自查，现汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）狠抓农业和农村经济工作，切实解决三农问题

1、狠抓粮食生产，实现了农业增产目标

我镇是农业大镇，农业和农村工作事关社会稳定大局，粮食问题关系国计民生，关系国家命脉，也是关系我镇人民生活的根本。为此，镇党委、政府一直把抓常规农业、保护粮食生产能力放在突出的位置。今年开春以后，镇党委、政府按照县委、政府的统一安排部署，召开了农业和农村经济工作会议。在农作物的点播、栽种和管理上，仍然立足一个“早”字，坚持以“早”争主动，以“早”避灾避旱，以“早”夺丰收。督促工作同志下农村组织老百姓严把季节关，适时栽播、科学培育，扩大复种、增加间种，使我镇今年粮食生产大获丰收，实现了增产增收总目标，全镇今年粮食总产量达到900万公斤，其中水稻400万公斤，小麦200万公斤，玉米180万公斤，其它杂粮140万公斤，油料总产150万公斤，其中油菜60万公斤，花生70万公斤，其它20万公斤。粮油总产超历史水平。人均增加粮食40公斤，人平达到639公斤。

2、抓农业结构的调整，促进了农民增收

农业的前景在于调整结构。统筹城乡经济发展，建立现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。为此，镇党委、政府以调整农业产业结构，促进农民增收为重点，致力于解决“三农”问题。坚持保护和提高粮食生产能力，加快农业结构调整，推进产业化进程，拓宽农民增收的领域和途径，以优化品种，提高质量，增加效益中心，大力调整农产品结构，健全农产品质量安全体系，积极发展具有区域特色和比较优势的农产品，提高农业经济效益和市场竞争力，从而达到农民增收的目的。首先是狠抓蚕桑产业化发展。我镇是受到国务院表彰的蚕桑大镇，在结构调整中，坚持发展蚕桑产业为主与多种产业兼顾发展。今年新栽桑树25.6万株，建桑园512亩，让蚕桑这个立镇产业得以壮大。全镇今年养蚕9000张，蚕茧收入300余万元。其次，引进客商来我镇指导农民大面积种植金菠兰。我们在八、九、十五等几个村组织农民种植金菠兰512亩，产值达到56万元，引来了南充高坪的茶耳、御使、会龙等乡镇参观学习，极大地调动了农民调结构、发展生产的积极性。第三，发展水产、家畜家禽业。在稳定粮食生产的同时，镇政府千方百计争取资金，跑项目，引导农民大力发展水产、养殖、畜牧业，涌现了一大批养畜、养家禽、养鱼等专重大户。全镇全年出栏生猪1.45万头，出栏家禽20万只，水产养殖面积0.3万亩，休稻养鱼420亩，总产值1600余万元。这样形成了多渠道、全方位农民增收的新格局，全镇农民人均纯收入增加了193元，完成了年初既定目标。

3、狠抓林业绿化工作，保护和治理农业生态环境 年初，县委、县政府决定，把今年作为镇绿化建设年，在全县范围内全面实施退耕还林，绿化荒坡、荒地和荒滩。为此，镇党委、政府决心一次下定，规划一步到位，栽植一次完成，带领工作同志组织老百姓上山大搞林业绿化、植树造林活动。在三村、四村、五村、十村、十一村、十二村、十三村、十五村等宜林荒山、坡地整地打窝，在春夏两季完成林业打窝2100亩。在秋冬季节植树造林，完成栽植任务2100亩，其中经济林400亩，生态林1700亩，荒山造林1100亩，圆满完成了县委、政府年初给我镇下达的林业绿化栽植任务。

4、加强农业基础设施建设，增强农业后劲

我镇是农业大镇，客观上看，农业基础十分薄弱，从而也制约了农村经济的发展。加强以整治村、社道公路、兴修水利、整治病险塘、库、堰为重点的农业基础设施建设势在必行，这也是把老百姓根本利益放在首位的具体体现。年初政府就投资8万余元对白岩沟水库、群力水库进行了综合整治，对病险塘、堰实施标本治理，并兴建了一大批石河堰、竹节堰、蓄水池等。我们鼓励、扶持业主刘建平、刘春林在金家沟村投资近50万元兴建小二型水库一座，创全市农民建小二型水库之先例。XX年农田水利基本建设评为二等奖，受到县政府的表彰。目前，我镇又掀起了秋、冬整治、修建村社道公路新高潮，维修建设路10千米，新修普光路、三廻路5千米。全镇兴修社道公路10.5公里，在金家沟村修碎石路面的社道公路1千米。所有这些，大大改善了农业生产条件，增强了农业后劲，增强了农业抵御自然灾害的能力。

（二）强化增收节支，完成财税工作目标任务

乡镇债务沉重，财税税源缺少，收入总量偏小，支出增长快，收支矛盾突出，这些已成为摆在乡镇政府面前十分突出的问题，有的地方已造成了乡镇政府难已正常运转的地步。面对这些问题，我们积极采取有效措施增加财政收入，优化支出结构，提高资金使用效率。具体做了以下工作：一是拓宽视野，强化财源培植。以加快集镇建设、扶持个体民营企业发展、拉动财税增长。二是坚持依法理财、管财，严格控制支出，杜绝不合理开支。三是实行零户统管，强化预算内外资金的管理。四是依法治税，强化税收征管。按照税法和税收征管法的有关规定，征收农业税及其他工商税收。我镇今年在全县率先实行以委托代征为主向地税机关直接征收为主转变，以手工开票为主向计算机集中征税为主转变，以上门催收为主向农民自觉申报纳税为主转变，征收效果十分明显，农业税实现100%征收入库。五是标本兼治，强化财政监督。各事业单位帐目由会计中心统一做帐，一月一结；村级财务实行“村帐镇管”。通过以上几条措施，我镇今年财税状况良好，目前已全面完成了农业税74.3053万元，完成工商税收16.15万元，国税10万元，其中生猪增值税近4万元。从而保证了我镇各项工作正常运转和干部、职工工资的按时发放。

（三）加快小集镇建设步伐，促进农村劳务输出和劳动力转移

小城镇建设是农村城镇化的重要途径。为此，我镇今年把小集镇建设作为一项大事来抓，我们的指导思想是“科技规划、统筹开发、两翼并举”。年初，我们引进业主，南充高坪李兴才来我镇开发建设街，搬掉两座小山，填平两条深沟，在政府不用一分钱的情况下，制定优惠政策营造宽松软环境，扩大了集镇规模。到目前为止，新来场镇建房经商户达28户，新增建房面积达到5600平方米，新建一条长600米的新街，新建1000平方米的龙蚕车站一个，同时完成了场镇电网改造，使我镇的小集镇建设迈上了一个新阶段，从而促进了我镇农村剩余劳动力的转移和劳务输出，全镇全年劳务输出4500人次，创收入XX万元。

（四）大兴招商引资热潮，着力发展民营经济

招商引资是推进我镇各项工作新跨越，全面建设小康社会的重要途径。为此，我们广泛宣传，营造招商氛围，以宽松的环境和优惠的政策吸引外地业主来我镇经商办企业，以促进民营经济的发展。今年，我镇引进南充会龙业主张林科来我镇苏家坡村投资60万元，建苏家桥页岩砖厂一座，目前已投产使用，今年下半年，我镇又与成都诺尔集团磋商，促成了诺尔集团来我镇投资100万元实施农村有线电视安装工程。投资大户的引进促进了我镇民营经济的发展。全镇全年社会商品零售总额1200万元，个体工商户达410户，从业人员600人，私营企业达到6户，经营者158人，企业实现总产值6000万元，实现利税135万元。

（五）狠抓社会事务，促进全面发展

1、电视、电话村通工程进展顺利。在年初经济工作会上，镇政府决定，无论资金多么紧，困难多大，也要将农村有线电视及电话村通工程进行下去。目前，我镇有线电视已与县广电局进行了县、乡光纤联网，用户可以收到38套质量好的电视节目。同时，党委、政府多次与成都诺尔集团磋商，达成一致，诺尔集团投资100万元，在我镇安装农村有线电视村通工程，在去年完成9个村光纤安装的基础上，实现全镇16个村光纤开通，入网户达到60%。与此同时，我镇与县电信局衔接，投入80万元开通了12个村的程控电话线路，农村安装程控电话700余门。这样，既把握了先进文化的前进方向，又极大丰富了群众的精神文化生活，加强了精神文明建设，便捷了科技信息的传播，为农村两个文明建设起到了巨大的推动作用。

2、计生、民政、文教、卫生事业蓬勃发展

（1）计生工作坚持“三不变”，落实“三为主”，推进“三结合”，认真开展一、四、七、十月份计划生育集中月活动，通过认真细致工作的开展，对全镇育龄妇女落实了安全、有效、适宜的节育措施，其中照环1125人次，安环95人次，外出人员寄回有关节育措施证明580张，年计生率达到95.31%，人口自然增长率控制在3‰以内，顺利通过了市县组织的计生检查，完成了目标任务。（2）民政工作稳妥开展

民政工作始终坚持“上为国家分忧，下为百姓解难”的方针，强化对敬老院五保老人及零散五保户的管理，坚持“定补”、“优抚”等按时足额发放，同时多方协调，解决好特困儿童、孤儿入学难的问题，信访工作制度健全，协调处理，一年来未出现大的问题。

（3）文教卫生工作取得了可喜的成绩

教育、教学工作正常开展，教学质量明显提高，再创佳绩。今年初中毕业汇考，我镇初中综合排位全县第一。小学教育质量也取得可喜成绩。成绩的取得，倾注了全镇教职员工的心血，在教师节之际，党委、政府对取得优异成绩的近30位教师给予了精神奖励和物质表彰。卫生工作有序开展。今年春、夏之际，在中国大地上出现了“非典”病魔，“非典”防治工作关系到社会稳定，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。为了杜绝“非典”疫病的输入，党委统一了认识，健全了组织领导机构，建立了镇、村、社、户四级联动机制，广泛宣传，真正营造了全民防非的良好氛围。建立了外出返乡人员登记薄、返乡人员健康检查登记簿以及外出人员登记簿，坚持天天报告、登记和检查，实行动态管理。坚持隔离监控，做到镇上领导包片，驻村干部包村，村干部包社，社干部和党员包返乡人员，健全制度，严明纪律，实行24小时值班制和每日上报及零报告制。由于全镇上下齐心协力，措施得力，工作扎实，我镇无一例漏报、漏查，无一例感染疫病，实现了“三无”目标，全镇上下人心稳定，工作、生产正常，社会生活秩序井然。

（六）狠抓基层党建工作，解决软弱涣散班子问题 事业的成败，关键在党，关键在人，抓党的建设就是抓经济工作，具体做了以下几方面的工作：

一是坚持农村党支部“三会一课”制度，开展党员“三带”活动。

二是积极开展党员干部“争满评星”活动，以先进促后进。三是坚持奖惩逗硬制度。对在各项事业工作中涌现出的先进党支部、优秀党员、先进干部在“七一”庆祝会上给予了表彰和奖励，对落后党员、不称职干部严格考核，并给予通报批评。

四是强化村级班子建设，增强村级组织的战斗力、凝聚力和创造力。今年对四个长期内耗、工作松散、群众信任度低的村级班子进行调整，其中十二村三个主要干部长期内耗，工作不力，进行了全部撤换；六村原支书工作不主动，绩效差，也进行了调整；四村、九村等部分干部作了适当调整。通过帮教，对班子中其他个别成员换了思想，调整后的班子“三力”增强了，责任心、事业感强了，工作主动了，能动作用发挥出来了，工作起色很大，达到了调整一部分教育一大片的目的。

二、基本经验和存在的问题

今年，我们走过了一段不平凡的道路，各项工作取得了令人满意的成效，这与县委、政府及区委、区督导办的正确领导，与全镇人民的通力合作、艰苦奋斗、顽强拼搏密不可分。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在诸多不足：如蚕茧市场的严重滑坡，茧价下跌，必须挫伤老百姓栽桑养蚕的积极性，从而影响了全镇的总收入，政府虽广泛宣传，力保立镇产业，最终还是减少了今年蚕茧的发种量；受“非典”的影响，外出务工人员减少亦影响了总收入；由于全家外出人员较多，部分田土抛荒，农业税费存在上清下不清的问题；由于工商税源减少，起征点提高，造成工商税收难以全额入库；由于资金的严重不足，导致了农村有线电视村通工程进度缓慢，影响了全年目标的实现；所有这些情况和问题有待党委、政府在来年认真研究，妥善解决。

三、来年工作重点及措施

1、统筹兼顾，坚持“两手抓，两不误”，切实抓好农业和农村经济工作，使我镇经济在今年的基础上实现新的跨越。（1）抓常规农业，做到适时点播、科学管理，确保丰收。（2）进一步推进农业产业化，促进传统农业向现代农业转化，在种植和养殖业上培养大户，增添新的亮点。一是走民企联姻之路，推进种植产业化，实现产业化经营。二是走专业化发展之路，积极鼓励和扶持种、养殖专重大户，把这项工作做大做强，培养一批种、养殖专业人才，扩宽专业化发展之路。

2、切实做好林业绿化，强化生态环境保护这篇。做到全面规划、合理布局、强化管理、狠抓落实，在今年绿化工作的基础上提高森林覆盖率，造福人类。

3、做好土地流转经营，提高土地利用率这篇。按照“自愿、有偿、依法”的原则，采取租赁、转包、入股等多种形式，加快农村土地流转，解决部分田土抛荒的难题。

4、积极引导，精心组织农村剩余劳动力有序转移和输出，以实现农民增收总体目标。

5、以招商引资为手段，强力推进我镇小集镇建设步伐，达到拉动财源、扩大集镇规模、提高城镇人口比例之目的。

6、培植税源，强化增收节支，切实增强财政实力。

7、强化基础设施建设，推进电视电话、广播村通工程，以增强农业后劲。

8、加强农村村、社道公路建设，确保交通畅通。

9、努力加强计生、民政、文教、卫生等社会事务工作，促进社会事业协调发展。

10、认真加强基层党建工作，提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

11、扎实做好安全和社会稳定工作，确保一方平安。新的形势激励我们创业，新的目标催人奋进。镇党委一班人在县委、政府及区委的领导下，深入贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，坚定信心，振奋精神，与时俱进，一门心思谋跨越，集中精力抓发展，龙蚕的明天一定会更美好。

第五篇：关于全县环境状况和环境保护目标完成

关于全县环境状况和环境保护目标完成

情况的报告

——2017年11月

日在xx县十八届人大常委会

第六次会议上 xx县环保局局长 xxx

主任、副主任、各位委员：

根据会议安排，受县政府委托，现将全县环境质量状况和环境保护目标完成情况报告如下，请予审议。

一、前十个月环境质量情况通报

截至2017年10月31日，全县空气优良天数为264天，较上年同期增加25天，优良天数比例达到86.84%；PM10平均浓度72微克/立方米，较上年同期下降12.2 % ；PM2.5平均浓度为40微克/立方米，较上年同期上升3.7 % ；空气综合质量指数为4.28，较上年同期下降6.8 %,空气环境质量总体呈向好态势。

前三季度全县水源地水质监测达标率为100%；汉江出境断面达到国家Ⅱ类标准，月河xx村监测断面水质为Ⅲ类标准；城区噪声达到功能区划要求，固体废物综合利用率和处理率达到90%，土壤污染防治工作稳步推进。

二、主要工作完成情况

1、科学规划统领环保工作。2017年，全县上下牢固树立生态文明理念，坚持环保工作党政同责、上下联动，全力推进环境保护和污染防治，深入贯彻落实市委、市政府《关于党委、2通过有效的治理措施，xx出境断面水质主要污染物化学需氧量较同期下降10%。

4、环境监管执法扎实有效。严把建设项目环评审批关，审批报告书3份，报告表14份,备案登记59份。严厉打击环境违法行为，共出动1124人次，对全县271家企、事业单位的环境行为进行日常监察。一是修订了《xx县网格化环境监管体系实施方案》，在全县构建三级网格化环境监管体系，实行了县、镇、村分级管理；其中一级网格1个，二级网格10个，三级网格144个，环境网格化管理体系已建成。二是通过对重点污染源、重大环境风险、水源保护地、畜禽养殖、医疗废弃物和页岩砖厂进行日常监察和专项整治，规范企业环境行为，消除环境隐患，2017年前10个月共下达责令改正违法行为决定书64起，实施行政处罚28起，共处罚款xx万元，征收排污费xx万元。三是全面落实环境监管职能职责，严格查处环境突出问题，制定并实施了《xx县秦岭生态环境保护整治工作方案》、《xx县水污染防治问题整治工作方案》、《xx县城镇污水、垃圾处理问题整治工作方案》、《xx县尾矿库风险防控整治工作方案》。完成全县污染物减排阶段性工作，其中化学需氧量下降1.3%，氨氮下降1.4%，二氧化硫下降1.4%，氮氧化物下降1%。查处各类环境问题167件，共受理群众投诉91件，其中“12369”电话投诉41件，信访案件12件，案件移送38件。办理91件，结案91件，做到件件有答复，事事有回声。

5、持续推进中省环保督察问题整改。全县各级各部门积极配合省委环保督察组开展环境保护工作督察，对存在的问题照单全收，认真整改，严格按照中省环保督察反馈问题整改实施方案和责任清单，拿出切实的工作措施开展问题整改，对涉及违法违规的反馈问题进行全面调查处理。对中央环保督察交办的7件和省委环保督察组交办的27件环境信访案件已全部查办，对24人（次）进行了追责处理，短期问题全部已经整改到位，相关长效机制正在建立和完善，切实落实中省环保督查提出的“问题处理到位、责任追究到位、长效机制到位”工作要求。目前全县正在按照省委环保督查反馈问题持续开展问题整改，对xx出境断面水质超标、水源保护区存在居民未搬迁等长期问题，严格按照市委对省委督察组的表态，切实做好整改工作，确保在计划时限内完成问题整改。以此为契机，全面规范全县环境管理，补齐环境保护工作存在的短板。

三、存在的主要问题

2017年，全县在各镇各部门的共同努力下，基本实现了全县环境保护工作目标要求，但在工作中也还存在一些困难和不足：一是治污降霾工作压力大。目前1-10月我县空气质量综合排名在陕南30个县依然靠后，多项指标虽比去年有好转，但距离上级要求还有一定差距，完成全年空气质量优良天数303天的目标还需加大工作力度；二是月河水污染防治工作我县虽制定了为期三年的水质达标工作方案，但缺乏有力的项目支撑，短期内月河出境断面水质无法达到Ⅱ类标准。三是面对群众日益增强的环境保护权益诉求，一些镇和部门思想准备不足，责任担当不够，工作人员配置不到位、工作推进措施不得力，一些工作开展情况还无法满足群众的要求。

四、下一步工作安排