在扩大内需监督检查暨公共资源交易工作座谈会上的讲话

第一篇：在扩大内需监督检查暨公共资源交易工作座谈会上的讲话

在扩大内需监督检查暨公共资源

交易工作座谈会上的讲话

在新春佳节的前夕，我们召开这次会议，充分说明了州委、州政府对扩大内需灾后重建监管工作的高度重视。今天的会议虽然只有半天时间，但是内容很多、效果很好。四个检查组组长汇报了各检查组2010年监督检查工作开展情况，州公共资源交易中心余宗琼主任汇报了中心成立以来的工作情况，同时还研究讨论了“三个办法”，总结了去年的工作，交流了好的经验和作法。李川同志就如何做好今年的监管工作讲了很好的意见。下面，就如何抓好当前我州扩大内需灾后重建监督检查工作，我再讲三点意见。

一、正视成绩，查找不足，始终保持清醒认识

2010年，在州委、州政府的坚强领导下，全州各级各部门超常奋战、超常努力，灾后重建“三年任务两年完成”如期实现，取得了决定性的胜利，扩大内需项目也是顺利推进。这些成绩的取得，凝聚着州、县检查组同志们的智慧力量和辛勤劳动，也和州公共资源交易中心卓有成效的工作密不可分。通过大家的共同努力，我州灾后重建、扩大内需项目资金使用总体是规范有序的，没有发生重大违纪违规问题。圆满完成了中央、省多批的检查任务，受到了中央第十六、十

七检查组和省纪委的充分肯定和高度评价，而且我州项目资金监管摸索的经验值得推广。之所以能够取得这么好的成绩，我感到一是领导重视。侍俊书记、泽刚州长高度重视这项工作，多次作出批示、提出明确的要求。二是措施有力。我们层层签订《责任书》，实行责任追究，严肃了工作纪律。三是工作组的同志本着对党和对人民高度负责的态度，长期深入十三个县和部门监督检查，有力、有序推动了此项工作的顺利展开。

这里，我特别要强调的是，我们州公共资源交易中心的工作。州公共资源交易中心自成立以来，履责尽职，成效显著，依托州公共资源交易中心平台，严格执行工程招投标、资源招拍挂等制度，推行电子招标，节约资金14.45亿元，项目在招投标阶段平均节省时间12天，为保障阳光重建、廉洁重建，从源头上治理腐败，推进高效、廉洁政府建设，发挥了不可替代的作用。侍俊书记、泽刚州长都给予了高度评价，充分肯定了他们的工作成绩。我们能够取得这么好的成绩，给四个工作组、交易中心和各县的努力是分不开的，在这里，我代表州委、州政府，向同志们表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们还要始终保持清醒的头脑和认识，深刻领会中央、省、州对监督检查和公共资源交易工作提出的新要求，以更加坚定的信心，更加务实的作风，进一

步增强工作的责任感、紧迫感，毫不松懈地抓紧抓实两项工作，特别是要认真总结经验，主动查找不足，进一步完善办法和制度。从去年监督检查和社会各界反映来看，在项目管理、招投标、财政投资、资金管理使用、工程建设、项目档案管理方面还存在一些需要加强和改进的问题。

比如，去年州纪委监察局组织力量对全州200万元以下政府投资比选工程建设项目进行调研，调研情况反映出来的问题也不容乐观，比选项目普遍存在中标价与比选控制价异常接近、比选报价异常接近、增量增项、压证制度执行差、资金管理不规范等问题。这些问题要做为今年监督检查的重点，下决心整改到位。

二、突出重点，力度不减，始终加大一线监督

2011年是我州灾后恢复重建全面完成的“收官之年”，因此，要毫不松懈地抓紧抓好监督检查和公共资源交易工作。要按照省、州关于监督检查和公共资源交易工作“不断创新、不断完善、不断加强”的要求，州扩建监领导小组、州招监委、州招管委、州公共资源交易监督管理委员会成员单位，要按照今天会议研究的内容和工作布置，加强协作配合，加强联系指导，加强监督检查，认真落实这次会议要求，突出工作重点，展现工作亮点，在今年让我们的监督监督检查和公共资源交易工作再上一个新台阶。

州驻县（部门）检查组要按照今天会议的安排，在今年和今后一个时期仍然要承担起监督检查任务，各检组组长在春节后要及时把检查组组织起来，迅速深入各县、州级相关部门开展工作。要突出监督检查的重点，一是要切实加强工程质量、竣工决算、结余资金、后期管理、安置房分配等方面的监督检查。对已建成的项目，要督促尽快决算审计，及时清理和规范管理结余资金，充分发挥应有的使用效益。对尚未完工的工程项目，继续加强监督检查力度，确保顺利实施；二是对去年检查中反馈的问题和新发现的问题，要督促落实。要按照“建立问题台帐、整改到位逐一销号”的要求，确保整改到位，不留死角。州公共资源交易中心要认真落实好今天会议提出的要求，进一步规范管理，进一步提高队伍的素质，进一步建章立制，把我们的工作再推向一个新的阶段。

三、履职尽责，统筹协调，始终强化责任意识

今年，监督检查和公共资源交易工作还要不断的完善、提高。今天我们开这个会议，一是总结经验，另外就是研究新情况、提出解决问题的新思路。希望我们各单位要善始善终履行好自己的职责，始终保持清醒认识，坚决防止“推诿、满足、侥幸、松懈”等麻痹思想，要始终以坚定的政治态度、扎实的工作举措，认真负责、一丝不苟地把监督检查和公共资源交易工作抓紧抓好抓到位。

当前，我州灾后恢复重建设任务即将全面完成，但是，中央实施第二轮西部大开发，藏区跨越式发展又给我们提出的新的发展机遇，到十二五末，我州经济总量要争取进入全国30个民族自治州的前五位，地区生产总值要争取达到500亿，财政一般预算收入要争取达到50亿元。要实现这样的宏伟目标，我们提出了建设“一场两园十大工程”，因此今年我们加强项目和资金的监管任务仍然十分繁重。我们要继续保持和发扬优良的作风，进一步宏扬伟大的抗震救灾精神，统筹做好监督检查和公共资源交易工作。以高度负责的精神，以认真务实的态度，以创新突破的勇气，来抓工作的推进、加强督促指导、推建章立制，努力创造新成绩。再过几天，中华民族传统新春佳节即将到来，我们几位代表州委、州政府，代表侍俊书记、泽刚州长，向参加会议的同志们，致以新年的美好祝愿！祝同志们新春愉快、家庭幸福、事业辉煌！

第二篇：扩大内需和治理监督检查总结会讲话

按照中央、省里的统一安排部署，我市组织了确保中央扩大内需、促进经济增长政策落实暨工程建设领域突出问题监督检查组，分三个小组对全市11县（区）和市直相关部门进行了监督检查。刚才，市纪委常委、市监察局副局长角星同志通报了三个小组监督检查的情况，市发改委、市财政局、市审计局、市建设局、市国土局、市教育局六个部门负责同志作了发言。下

面，我讲两点意见：

一、对前期工作的基本评价

去年以来，市、县（区）两级党委、政府高度重视，精心组织，各级各部门密切配合，扎实工作，扩大内需项目、工程建设领域专项治理工作、抗震抗旱救灾工作（以下简称“三项”工作），取得了阶段性的成效。

（一）组织领导有力。市委、市政府高度重视，把扩大内需工作作为全市经济工作的重中之重，及时成立监督检查领导组和工作组，切实加强组织领导，多次召开专题会议，全面部署促投资、扩内需、保增长等各项工作和督促检查。确定了“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察牵头，相关部门参与，项目单位配合”的领导体制和监督检查机制。市、县（区）两级政府及其相关职能部门把任务逐一分解，层层签订目标责任书，项目实施部门、监管部门迅速行动，密切配合，制订了切实可行的实施方案和措施办法，把扩内需与工程建设领导专项治理、抗震抗旱救灾工作相结合，“保增长、保民生、保稳定”政策得到全面贯彻落实。

（二）项目推进有力。截止3月底，中央下达我市扩大内需投资项目四批477个（含电力建设项目），计划总投资25.4亿元，其中中央投资10.66亿元。一是项目规划、立项坚持从实际出发，突出交通、水利为重点的基础设施项目和廉租房建设等民生项目，符合科学发展观的要求；二是各级各部门建立健全工作责任制、定期检查制、定期通报制和工程考核制等，对项目实施提出了严格的时限要求、质量要求，扩大内需477个项目全部开工，累计完成投资约21.9亿元，占总投资的87.9，完工257个，占项目总数的53.9，项目进展顺利；三是资金下拨及时，管理规范，基本做到了专户管理、专账核算、专款专用，没有发现贪污、挪用等问题。

（三）排查问题有力。全市专项治理进入排查阶段以来，进一步扩大排查规模，细化排查内容，深入查找问题，排查工作进展顺利。截止4月30日，全市共排查扩大内需项目实施和其它投资规模以上（500万元以上）682个，发现问题156个，整改问题87个；500万元以下排查项目1693个，发现问题445个，整改问题264个。通过横向、纵向和交叉对比的方法确定排查项目，确保项目摸底全覆盖，有效防止了漏报、瞒报、错报。

（四）监督查处有力。市、县（区）两级党委、政府及各级各部门，加大对扩内需和专项治理工作的组织领导，制订了一系列切实可行的监督管理办法和措施，通过细化督查项目和督查责任，落实督查时间和督查人员，保证了项目的有力、有序、有效推进。以来，市纪委监察局组织了两次扩大内需和专项治理工作检查，市财政局、市发改委、市国土局、市建设局等职能部门也进行了专项检查，市审计局抽调业务骨干组成12个跟踪审计调查组，对扩大内需项目进行全过程跟踪审计，并配合审计厅1至3批扩大内需项目进行专项审计，同时，各县区加大监督检查力度，边查边改，监督检查工作初见成效。专项治理工作开展以来，在案件查处方面，全市受理举报案件线索28件，立案查实24件，涉案金额713万元，移送司法机关处理24人，给予党政纪处分9人。由于监管查处有力，项目推进效益明显：全市经济实现了连续16个月呈现较快增长，一大批惠民生项目的实施，在百年不遇的大旱之年发挥了重要作用，受到了上级和广大人民群众的好评。

二、下步工作要求

加大对中央扩大内需项目、工程建设领域突出问题专项治理和抗震抗旱救灾资金、物资的监督检查和管理，是当前工作的重点，各级各部门务必加强领导，正视问题，突出重点，抓住关键，强化制度建设，加大监督检查力度，提高制度执行力，确保中央政策落实到位。

（一）正视问题，认识要高，确保履行职责到位。虽然前一阶段各级各部门做了大量工作，取得了一定成绩，但全市在“三项”工作方面也普遍存在一些不容忽视的问题，个别地方的问题还相当严重，必须引起高度重视。一是部分项目推进缓慢；二是部分地方建设程序不规范；三是少数项目资金配套不及时，估算投资偏低、资金缺口大，财务管理不规范；四是项目档案管理不健全；五是项目管理联动机制尚未真正形成，管理缺位问题时有发生，安全责任监管不到位，制度执行力不够等。这些问题，固然有客观原因，但主要是少数领导干部的认识不到位，制度执行力不够，法制观念不强等所致。因此，各级各部门要切实加强领导，严格执行主要领导负总责，分管领导具体负责，部门分块负责，切实履行好第一责任人的职责，务必形成齐抓共管的工作格局，严禁不履职、慢履职、乱履职现象的发生，做到认识到位、领导到位、工作到位、履职到位。

（二）突出重点，目标要明，确保监督管理到位。中央对扩大内需促进经济增长政策落实监督检查的重点主要是七个方面：即对执行中央投资在建项目情况的检查，新上项目前期工作情况的检查，关系群众切身利益的民生项目的检查，投资额大、社会关注程度高、于当地经济社会发展影响大项目的检查，工程质量和竣工验收的检查，落实地方政府的配套资金以及企业自筹、银行贷款等情况和项目建设进度情况的检查，过去发现问题整改情况的检查。目标就是包括这次在内的春、秋两季对各地区各有关部门进行2次集中检查，用2年左右的时间，着力解决工程建设领域存在的突出问题，建立规范的工程建设市场体系，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，促进科学发展，保持社会和谐稳定。

监督管理要达到的目的是“不让资金跑偏，不让干部越轨，不让工程出岔”，因此监督检查工作要到位，跟踪管理要到位。一方面纪检监察等部门要加大对六个方面的监督检查：要督查项目资金投向，确保符合政策；要督查项目进度，确保按期形成实物工作量；要督查工作程序，确保规范操作；要督查资金使用，确保规范透明；要督查工程质量，确保安全合格；要督查廉洁从政，确保不出问题。另一方面各级政府职能部门要切实履行管理职责，《市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（昭办发〔〕20号）对各部门的管理职责已作了细化分解，各职能部门对具体负责和牵头的工作，要履行第一责任人的职责，协调相关部门完成落实各项工作任务。要用好管好扩大内需资金、政府投资资金、救灾资金，严禁挪用、严禁暗用、严禁乱用。要进一步加强项目工作中的党风廉政建设，主动预防和从严治理腐败，切实加强项目建设各个环节的监督和管理，确保项目安全、资金安全、干部安全。

（三）抓住关键，作风要实，确保整改落实到位。根据全市两次专项监督检查和工程建设领域突出问题专项治理排查情况，下步工作要紧紧围绕全市工程建设领域突出问题专项治理工作要点，以治理项目决策未批先建、违规审批，招标投标活动中规避招标、围标串标，治理土地、矿产资源管理中未批即用、违法审批，城乡规划管理中违规调整容积率，工程建设实施中质量低劣，推进工程建设信息公开和诚信体系建设，加大查办案件工作力度等八个方面的关键问题以及这次检查发现的工程推进速度缓慢、建设程序不规范、安全质量监管不到位、整改落实不及时、痕迹档案不健全等问题进行整改落实。市专项治理领导小组办公室要按照中央和省的要求，创新工作方式，建立项目底数、发现问题、整改纠正、案件线索等工作台账，要加大信息的收集上报工作，严格审核把关，扩大宣传。各县区专项治理办、各级各部门要把排查问题一一跟踪归类，及时增强力量，确保整改落实问题事事有人抓、件件有人管，层层细化目标责任，真正做到每一个项目都定人员、定整改时限、定考核奖惩，确保排查整改问题100有交代。各级各部门要切实做到“三不放过”：即基本建设程序相关手续不完备的项目不放过，资金专账管理、专账核算不规范的项目不放过，存在问题整改落实不到位的项目不放过，以高度的政治责任感、严谨务实的作风，确保整改落实到位。

（四）查纠结合，执纪要严，确保建章立制到位。要坚持查纠结合，以查促纠，边排查、边纠正、边规范，严格实行领导负责制、限时办结制、工作奖惩制、责任追究制，对失职渎职、整改不力、影响投资项目争取或重大工作失误的直接责任人和有关领导严肃问责。各级纪检监察机关要牢固树立有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念，会同有关部门深入治理领导干部违规插手干预工程建设，在工程建设招标投标中围标串标、房地产开发中违规变更规划、调整容积率以及对中央扩大内需资金截留克扣、挪用挤占等问题，对违法违规案件发现一起坚决查处一起，绝不姑息迁就。

加快建立健全政府投资项目监管长效机制，建章立制是关键，增强制度的权威性、提高制度执行力是核心。历时半年多的专项治理工作开展以来，中央、省已经相继出台了一系列制度和办法，全市上下应结合实际，拟定本地本部门的实施办法，着力开展制度创新、管理创新、机制创新，深入查找政府投资项目实施过程中的廉政风险点，抓紧完善项目决策立项，资金拨付和竣工验收等方面的法规制度，建立健全重大工程监督机制，要学习借鉴外地好的经验和做法，在“立”上下功夫，建立完善规章制度，在“破”上下决心，冲破现有的落后的框框套套，制订完善相关配套制度，形成一套行之有效的制度管理监督制约机制，从源头上保障工程建设领域突出问题专项治理工作取得突破，保障中央扩大内需促进经济增长政策的落实到位，保障救灾资金、物资的合理使用。

同志们，当前“三项”工作的实施推进面临着不少新情况、新特点和新问题，建立完善监督制约机制的任务更加艰巨繁重，我们必须认真贯彻落实好中央和省、市的各项政策措施，认真履职，严肃执纪，确保政令畅通，确保专项治理不留死角、不走过场，努力把每一个建设工程打造成廉洁、优质、安全、高效的群众满意的阳光工程。

第三篇：在干部监督工作座谈会上的讲话

同志们：今年年初，中央颁发了《中国共产党党内监督条例》，这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑，意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡，对于从根本上提高党内监督工作水平，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为切实增强干部监督工作合力，更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息，组织部近期专门就加强干部监督信息工作进行专门安排部署。今天召开这个座谈会,就是为了研究各干部监督联系部门如何发挥各自职能进一步加强今后的干部监督联系，做好干部监督工作,特别是研究如何做好干部监督信息传递工作。下面，我就做好干部监督工作讲几点意见：

一、进一步提高思想认识干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。加强干部监督工作，既是深化干部体制改革的重要内容，也是对干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助，是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。党的十六大关于加强党的建设的论述，把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。中央一再强调，对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。近几年来，我们制定出台了一系列加大干部监督方面的措施，如建立了新提拔干部廉政鉴定制度、新提拔干部公示制度、干部监督员制度等，对加强干部思想工作作风建设起到了很好作用，收到了明显成效。总体上看，我县的干部队伍特别是领导干部是能够严格要求，以身作则，勤政务实，廉洁自律的，经受住了各种诱惑的考验。但是，也还存在一些问题，党不管党、治党不严，重使用、轻管理等问题在一些党组织中不同程度的存在。我们要站在政治和全局的高度，深刻认识加强干部监督工作的重要性、紧迫性，采取有效措施，加强全方位全过程的监督，进一步提高我县干部工作水平，确保干部队伍健康成长。干部监督工作是一项系统工程，其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础，是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要，是建立健全科学的干部管理监督机制，形成干部监督合力的内在要求。胡锦涛同志指出：“要建立干部监督工作的信息网络，进一步拓宽信息渠道，扩大信息来源，使干部监督机构耳聪目明，监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任，不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督，政法机关主要进行执法监督，审计机关主要进行财经纪律监督，新闻单位主要是开展～监督，信访部门是群众监督的重要渠道，组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督，职能上各有侧重，作用上相互衔接和补充，目标都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的体现，也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各相关部门和单位只有根据各自的业务特点，各负其责，加强联系沟通，相互配合，协同运作，齐抓共管，做到分工不分家，全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息，才会使各方面的监督有机结合起来，形成卓有成效的干部监督合力，增强工作的针对性和主动性，不断提～部选拔任用工作质量，推动高素质领导干部队伍建设。因此，各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义，增强工作的积极性和自觉性，以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情，共同搞好干部监督信息交流工作。

二、突出监督工作重点抓重点是一个重要的工作方法，可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点：

1、突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点，加强对执法、执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企事业单位负责人、科级后备干部和即将退居二线的领导干部的监督，特别要加强对各级党政一把手的监督，切实提高监督工作的针对性和实效性。各级党政一把手，在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，直接影响领导班子的凝聚力和战斗力，影响干部队伍的面貌。一个地方、一个部门、一个单位的一把手职权行使得好，作用发挥得好，就能领导好班子，抓好工作，带好风气。如果一把手自我放纵，滥用权力，违法乱纪，就可能带坏一个班子，毁掉一批干部，甚至败坏党风、民风和社会风气。这些年来，在对党政一把手的监督上我们尽管作了许多探索，采取了一些措施，也取得了一些成效，但力度仍显不够，办法不是很多，效果不尽如意。因此，认真研究并着力加强对党政一把手的监督仍然是一个重要课题和艰巨任务。

2、把握重点内容。干部监督工作的重点内容主要有两个：一是要切实加强对领导干部运用权力的各个方面和环节的监督，围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”，加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力被滥用，尽量避免国家、集体利益遭受损失。比如从报道的许多事例看，有一些工程项目在实施过程中，如果对干部没有进行有效监督，就可能出现“项目建起来、干部倒下去”的问题；二是要切实加强对干部选拔任用工作的监督，其主要依据就是《条例》，要看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准，是否严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律，不断创新好思路，探索新措施，把人选准用好，树立正确的用人导向。

3、注重关键时期。关键时期就是领导干部在婚丧嫁娶、职务变动、工作调动、退居二线或退休前夕、逢年过节、生病住院等等，可能有一些人借联络感情之名、行行贿受贿之实，进行权钱交易等时期。对处于这些时期的领导干部，都要加强监督。同时，要探索加强对领导干部“8小时之外”的监督，全方位覆盖其任职行为、生活行为和社交行为，促使各级领导干部时刻警醒自己，不但在工作圈内公正合理用权，在生活圈、社交圈中也洁身自好，做社会的楷模。

三、切实加强信息联系及时交流干部监督工作信息，使组织部门及时、全面、深入、准确地了解和掌握干部的表现情况，及时准确的掌握干部队伍中存在的苗头性、倾向性的问题，尽可能避免选人不准、用人失误。切实抓好各项干部监督联系制度的落实，不仅是工作方法问题，也是工作作风问题。我县自1998年开展干部监督联系工作以来，坚持通过建章立制，规范工作程序，提高工作水平，取得了明显成效，各联系单位要继续坚持这些制度，在抓落实上再下功夫。

1、认真落实文件精神。县委组织部根据市委组织部的有关文件和市干部监督培训会精神，综合归纳了近几年来各地开展干部监督联系工作好的经验和做法，针对存在问题，制定下发了《建立干部监督联系通报制度》和《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》，明确了干部监督联系单位报送干部监督信息的职责、内容，对加强干部监督信息网络建设进行了专门安排部署，要求各乡镇、各有关职能部门要组成横向到边、纵向到底的信息网络，并完善信息报送制度，保证信息的全面收集和及时传递。大家一定要深刻理解文件精神，切实采取有效措施，真正担负起加强干部监督、及时进行信息通报的职责。

2、增强协作意识。加强干部监督联系工作，需要各联系单位的协同配合。大家只有彼此加强沟通，搞好交流，实现信息共享，才能形成干部监督的整体合力，增强工作的针对性和主动性。要按照组织部下发的《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》文件要求，落实干部监督信息月报制度，各干部监督联系单位要按要求将各自了解掌握的干部问题性信息及时报送县委组织部，每季度通报一次情况，每半年报送1次综合性信息或加强干部监督联系工作的意见和建议，重要情况随时报送。县委组织部要发挥好牵头抓总的作用，认真执行干部监督函询制度，主动加强与各联系单位的信息交流，对在干部考察中了解到的某些方面的问题，也要及时向有关职能部门反馈。

3、加强领导，落实责任。各联系单位要确定干部监督信息的分管领导、责任股室和责任人，要落实信息报送工作责任追究制度，对谎报、漏报、瞒报干部监督信息导致用人失察失误的，要追究有关人员的责任。县委组织部要把干部监督信息工作作为对全县党建工作考核和领导干部个人考核的一项指标进行安排部署，要实行每年一次的干部监督信息工作通报制度，表彰先进，激励后进，以推进干部监督信息工作的发展。

四、以创新精神推动工作创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是新形势下推进我们工作进一步发展的根本保证。随着我国社会主义市场经济的深入发展，社会生活的复杂化和思想的多元化必然会影响到我们的干部队伍，干部监督工作会出现各种新情况、新问题、新矛盾，这就要求我们必须始终坚持与时俱进的思想，进一步增强创新意识，在实践中不断提高创新能力。

1、要积极改进传统的干部监督方法。在高度集中的计划经济体制下，对干部的监督往往是通过“人治”的方法来进行的，但这种监督有着明显的弊端，那就是对党员、干部不是主动地、自觉地监督，而是上级推一推，下面才动一动，监督的效果很不理想。目前，随着改革开放的不断推进，所有制结构、社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日益多样化，干部的思想和行为模式日趋复杂，客观上要求干部监督工作必须更多地依靠“法治”，即用党内法规和国家法律来规范和约束干部的行为。近年来，在大家的共同努力下，我们陆续制定实行了许多行之有效的干部监督制度，干部监督工作良性运行的制度和机制正在逐步建立，对领导干部的任前、任内和离任全过程的监督得到明显加强。现在我们面临的任务是，要在继续加强干部教育的同时，抓紧建立一套系统完善、操作性强的干部监督制度体系，防止领导干部滥用权力和腐化堕落，力争走出一条依靠制度和法治加强干部监督工作的新路子。

2、要努力创新干部监督的手段。信息是干部监督工作的生命，不掌握干部监督信息，干部监督工作就难以取得实效。现在，科技发展突飞猛进，社会变革日新月异，如何利用现代化的技术、手段，全面、及时地收集和掌握各种监督信息，尽快建立一套对领导干部信息进行收集的网络，为管理干部提供有效的参考依据，是我们面临的崭新课题。要解决好这个问题，我们必须努力更新监督观念，创新监督方式，丰富监督手段，认真按照有关文件精神，突出重点，落实责任，抓好本地区、本部门的监督信息网络建设，配合县委组织部尽快建立起一个覆盖面广、渠道畅通、统一归口管理的干部监督网络，从根本上扭转干部监督信息来源窄、途径少、管理分散、利用不力、监督滞后的被动局面，真正发挥干部监督信息工作基础性作用。

3、要不断扩大干部监督的范围。江泽民同志曾经指出，干部监督工作要“努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织和监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意”。大量事实也表明，不少领导干部往往不是在工作时间出问题，而是在“八小时”之外的“社交圈”、“生活圈”中犯错误。目前，由于各种原因，在干部监督中还存在不少“真空地带”和“盲区”，还有许多监督触角难以达到的地方。要解决这些问题，就要求我们的干部监督工作既要从大处着眼，搞好对干部的全程监督，又要从小处入手，及时了解领导干部“八小时”之外的“社交圈”、“生活圈”的情况，及时进行有效监督管理，促使干部不犯或少犯错误。在具体工作中，组织部门与各职能部门之间要进一步加强协作配合，在各自职责范围内充分发挥监督作用，在干部监督实现优势互补，共同探索对领导干部实施有效监督的方法和途径，不断拓宽监督的渠道和范围，努力实现对领导干部全方位监督的目标。同志们，干部监督是干部工作的重要环节，是党的建设的重要组成部分，做好新形势下的干部监督工作，任务艰巨，责任重大。希望各联系单位切实负起责任，共同做好干部监督工作，为建设一支高素质的干部队伍，全面推进党的建设新的伟大工程作出新的贡献。

第四篇：在全市干部监督工作座谈会上的讲话

同志们：

经部长办公会研究同意，今天在ＸＸ市召开全市干部监督工作座谈会。这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省组织部长会议精神以及全省干部监督工作座谈会议精神，总结交流近几年来我市干部监督工作取得的成绩和经验，安排部署今年和今后一个时期的干部监督工作。市委常委、组织部长熊承家同志对这次会议非常重视，亲自到会并将作重要讲话。下面，我先就进一步加强新形势下全市组织部门干部监督工作，讲几点意见：

一、总结经验，明确要求，进一步增强做好新形势下干部监督工作的责任感

2005年，在各级党委的高度重视和领导下，全市组织系统的干部监督工作全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及全省全市组织部长会议和干部监督工作会议精神，大胆探索，勇于实践，扎实工作，全市干部监督工作不断得到加强，并取得了明显成效。

1、严格检查，着力整治，加大了贯彻执行《干部任用条例》监督落实力度。去年市委组织部统一组织了较大规模的贯彻执行《干部任用条例》、选拔任用干部工作情况检查。共抽调28名干部，由市委组织部副部长和干部监督工作督查员带队，组成9个检查组，对全市14个县市区、市直74个部委办局2003学习贯彻《干部任用条例》和干部选拔任用工作的情况进行了全面检查。在检查的基础上，对全市2003贯彻执行《干部任用条例》的情况进行了通报，针对存在的问题督促整改。各县市区也普遍开展了检查和自查，纠正了一些违反《干部任用条例》的问题。

2、建立制度，完善措施，加大了对领导干部监督力度。各地各部门认真贯彻执行领导干部谈话、诫勉、述职述廉、党风廉政建设责任制等制度，加强了对领导干部的监督管理。市、县组织部门注意发挥经济责任审计对领导干部特别是“一把手”的监督作用，市委组织部出台了《宜昌市领导干部经济责任审计成果运用办法》，加强了对审计结果的运用，较好地发挥了经济责任审计对领导干部的监督作用。2005年全市完成经济责任审计项目115个，审计经济责任人121人，其中，审计县级领导干部10人，科级领导干部106人，查出违规资金29814万元，管理不规范和损失浪费资金7323万元，其中，领导干部应负主管责任13330万元，应负直接责任537万元。责成被审计单位调帐处理和自行纠正28188万元。经济责任审计工作在完善干部选拔任用制度和源头治腐等方面发挥了积极作用。各级党委和组织部门参考审计结果和其他考核情况，对审计过的干部晋升16人，平调使用71人，降职1人，免职19人，移送纪检和司法机关2人。秭归县委组织部在审计工作中，探索的乡镇党政正职经济责任审计“一三三三”工作套路，得到了省纪委、省委组织部、省审计厅的充分肯定，并在全国经济责任审计工作会议上介绍了经验。当阳市委组织部被省委组织部确定为联系点,积极探索规范“一把手”的用权行为，较好地发挥了对“一把手”的监督作用。市、县组织部门还加大了群众举报查核力度，对领导干部起到了较好的教育和监督作用。

3、畅通渠道，整合资源，加大了干部监督信息工作力度。按照中组部和省委组织部的要求，顺利开通了宜昌市委组织部12380举报电话，各县市区也都设立了举报电话，市委组织部和部分县市区委组织部还设立了电子举报信箱，进一步畅通了群众举报的渠道。我们转发了省委组织部《关于加强组织部门实名举报工作的试行意见》，规范了实名举报的受理、查核、反馈工作。2005年仅市委组织部就受理群众来信来访153件次，其中来访32人次，来信121件次，都按有关规定和要求进行了认真办理。西陵区委组织部积极探索干部监督进社区、建立信息网络，加强了对领导干部“八小时”以外的监督。宜都市委组织部通过建立四种《反映干部问题台帐》，畅通干部监督信息渠道。各县市区委组织部进一步加强了与执纪执法等部门的联系，加强了与执纪执法等部门干部监督信息的沟通。点军区委组织部坚持与纪检监察部门联合受理群众举报、联合分析和调查核实群众反映的问题，联合开展勤政廉政谈话，形成了良好的工作机制。

4、总结经验，推广典型，加大了干部监督工作总结宣传力度。近几年来，在各级党委和组织部门的高度重视和领导下，我市干部监督工作得到了省委组织部的肯定，其中，我市《抓好〈干部任用条例〉检查，规范干部选拔任用工作》的经验，在全省干部监督工作会议上进行了交流。《切实加强举报工作，努力提高监督实效》的经验材料，在全省干部监督科长座谈会上进行了交流。ＸＸ市委组织部《认真抓好实名举报，切实增强组织部门干部监督工作实效》的经验，在全省干部监督工作会议上作了大会发言。在省委组织部开展“‘一把手’谈监督”专题活动中，市委书记李佑才同志《加强对民主集中制执行情况的监督》一文，被《湖北日报》刊用。2005年，在开展《干部任用条例》检查的基础上，在新闻媒体集中宣传了6个县市区的先进经验。同时，评选表彰了宜都市、ＸＸ市、当阳市、秭归县、长阳县委组织部等11个单位为2003全市干部监督工作先进单位。去年省委组织部《组工信息》采用全市干部监督工作的稿件4篇。所有这些，都形成了一种良好的舆论氛围，既扩大了影响，又促进了工作。

2005年，全市干部监督工作取得的成绩和进展，是市委组织部领导的高度重视，同时也是全市各级党委及组织人事部门的重视和从事干部监督工作的同志开拓创新、勤奋工作的结果。在总结成绩和经验的同时，也要看到干部监督工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题：一是少数地方和部门对干部监督工作的重要性认识还不足，重干部选拔任用，轻干部监督管理的现象仍然存在；有些领导干部自觉接受监督和加强监督工作的意识还不强。二是干部监督的一些重点、难点问题还没有得到有效解决，对领导干部的监督特别是对“一把手”的监督办法还不多，措施还不到位，用人上的不正之风和腐败现象还时有发生。三是监督管理机制还不健全，制度还不配套，对现有的制度抓落实也不够。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

当前，全党上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设。干部监督工作正面临前所未有的大好形势。特别是去年以来，中央先后颁发了《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出了加强干部监督工作的一系列重大措施，进一步明确了干部监督工作的前进方向。做好今年和今后一个时期的干部监督工作，必须牢牢把握全国、全省、全市重大部署和形势对干部监督工作提出的新要求，做到与时俱进，开拓创新，不断开创全市干部监督工作的新局面。一是要把握加强党的执政能力建设对干部监督工作提出的新要求。加强党的执政能力建设，关键是建设高素质的干部队伍。监督是加强干部队伍建设的一个重要手段，要把监督贯穿干部的教育、培养、选拔、管理的各个环节，通过加强监督，保障选贤任能和解决干部队伍中的突出问题，为建设一支高素质的干部队伍服务。二是要把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系对干部监督工作提出的新要求。干部人事上的腐败是腐败的重要方面，整治用人上的不正之风和腐败现象是干部监督工作的重要任务。《实施纲要》提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和一系列加强监督的措施和办法，为我们开展干部监督工作，加强体制、机制、制度建设指明了方向。三是要把握建设和谐社会，对干部监督工作提出的新要求。和谐社会就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设和谐社会要求干部监督工作坚决维护社会的公平正义和稳定发展，这就给加强对领导干部的监督、严厉整治用人上的不正之风和腐败现象、处理群众举报和历史遗留问题的审理等工作提出了新的要求。干部监督工作必须围绕建设和谐社会的目标，不断完善工作内容，改进工作方法，增强工作实效。

总之，干部监督工作不断得到加强和改进，同时也面临着新的形势和任务。我们要充分认识加强干部监督工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，在过去工作的基础上，努力把干部监督工作推向前进。

二、采取有力措施，加大工作力度，有效预防和严厉整治用人上的不正之风和腐败现象

在去年底召开的全国组织部长会议上，中央组织部把贯彻全国干部监督工作会议精神，加强干部选拔任用工作监督，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象作为2006年组织工作的九项重点任务之一做出了安排部署。贺国强同志强调，当前要把查处违反《干部任用条例》行为，尤其是查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题作为一项重点任务来抓，并在严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”方面，提出了五条措施；在坚决防止和杜绝“带病上岗”和“带病提职”方面，提出了六条措施。这11条措施抓住了干部选拔任用和监督工作的关键问题，是当前和今后一个时期干部监督工作的重中之重，具有很强的针对性和可操作性。省委组织部在全省干部监督工作座谈会上，就如何有效预防和严厉整治“跑官要官”和“买官卖官”等用人上的不正之风，提出了做到“七个严禁”、“七个必须”的要求。

“七个严禁”是：

1、严禁“跑官要官”。对采取非组织行为和不正常的手段拉关系、走门子，为自己谋取职位，或者向上级伸手要职位要待遇的，一经查实，要给予批评教育，在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要给予组织处理或纪律处分。对为“跑官要官”者说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，要根据情节轻重，给予组织处理或纪律处分。

2、严禁“买官卖官”。领导干部、组织人事干部在干部选拔任用工作中利用职务之便受贿索贿的，要按有关规定严肃查处；对用行贿的方式谋取职位或职级待遇的，要按照规定严肃处理，已经提拔的，一律先免去职务，再按规定处理。

3、严禁拉票贿选。对在民主推荐或选举等工作中采取打招呼、请客送礼、行贿或者采取其它非组织活动方式为自己和他人拉取推荐票和选举票的，一经查实，取消其考察对象或候选人资格，已经提拔的，要从领导岗位上撤下来，已经当选的要按照规定程序罢免或者撤销其职务，并视情节轻重给予相应的组织处理和纪律处分。涉嫌违法的，移送司法机关依法处理。

4、严禁封官许愿。领导干部、组织人事干部在干部选拔任用工作中违背组织原则，个人为他人的提拔调整进行许愿、承诺的，要给予批评教育，组织人事干部要调离组织人事工作岗位，情节严重的要给予组织处理或纪律处分。

5、严禁任人唯亲。领导干部违反规定提拔本人配偶、子女、亲属或指令、指使提拔秘书等身边工作人员的，要给予批评教育或者通报批评，已经提拔的，要从领导岗位上撤下来，对情节严重的，要给予组织处理和纪律处分。

6、严禁跑风漏气。领导干部和组织人事干部违规泄漏民主推荐及考察的有关情况和党委（党组）酝酿讨论干部任免情况的，要给予批评教育，情节严重的，要给予组织处理或纪律处分。

7、严禁有案不查。对本地本部门违规选人用人的问题有案不查或者查处不力的，要批评教育，导致本地本部门用人上的不正之风严重，干部群众反映强烈的，要追究党委（党组）主要领导成员、分管领导成员及组织人事部门负责人的责任。

“七个必须”是：

1、必须坚持德才兼备的干部任用标准。要严格按照《干部任用条例》规定的干部任用标准选人用人，按照科学发展观和正确政绩观的要求，全面客观地评价干部，公道正派地使用干部。对工作不实，作风不正的干部，不仅不能提拔重用，而且要严肃批评，情节严重的还要进行组织处理。

2、必须经过民主推荐提出考察对象。没有经过民主推荐的，呈报单位不得上报，没有民主推荐情况的，组织人事部门不能受理，不是多数群众拥护的，一般不能列为考察对象。

3、必须经过严格细致地考察。干部考察工作中，要全面考察了解其德能勤绩廉等各方面的情况。坚持干部考察预告制，广泛深入地听取干部、群众对被考察者的意见，考察中不仅要了解干部政治思想和工作中的表现，还要了解在生活中的表现，不仅要了解“八小时”以内的表现，而且要了解“八小时”以外的表现，力求全面、准确地反映被考察人的真实情况。要改进考察方式，在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的，要进行深入调查核实，在没有查清之前，不应急于做出任用决定，讨论决定任用干部前，要事先征求纪检监察机关的意见。

4、必须坚持集体讨论决定干部任免。要严格按照《干部任用条例》规定，在党委（党组）讨论干部任免事项时，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见；对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决，不得临时动议决定干部任免。

5、必须坚持干部任职谈话制度。对决定任用的干部，党委（党组）要指定专人同本人谈话。谈话时要对干部提出严格要求，尤其是在廉洁自律、反对和抵制不正之风方面提出明确的要求。

6、必须坚持干部经常性的考察和日常监督管理。干部任用后，要进行跟踪考察，发现有重要来信、举报或本人行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；对在重要岗位工作，发现有严重问题线索，不宜继续从事现岗位工作的，要先从岗位上撤下来，安排其它适宜的工作，同时，进一步调查核实。

7、必须严格实行选人用人责任追究制度。对“带病上岗”和“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实在选人用人上存在问题的，要追究有关责任人的责任。

我们一定要采取有力措施，加大工作力度，把中组部严厉整治用人上的不正之风和腐败现象的11条措施和省委组织部的 “七个严禁”、“七个必须”的要求落到实处，并切实抓出成效。特别要注意抓好以下五个方面工作：

第一，要加强调查研究，深入分析产生用人上不正之风和腐败现象的根源，有针对性地解决问题。多年来，各级党组织及组织人事部门在防止用人上的不正之风方面做了大量工作，查处了一些违法违纪的案件，但用人上的不正之风和腐败现象仍然存在，群众意见较大。对此，要加强调查研究，深入分析产生用人上不正之风和腐败现象的根源，找准问题的症结，对症下药。今年，我们将结合《干部任用条例》检查，对干部选拔任用工作进行调研，总结经验，查找突出问题，听取对加强和改进干部选拔任用和监督管理工作的意见和建议，同时对严格执行《干部任用条例》好的单位的经验进行总结推广。各地各单位也要加强这方面的调查研究，摸清现状，分析原因，剖析案例，提出对策，建立有效预防和严厉整治用人上的不正之风和腐败现象的长效机制。

第二，要加强思想教育，真正从思想上筑牢防止用人上的不正之风和腐败现象的防线。在干部选拔任用工作中存在的不正之风和腐败现象，尽管原因是多方面的，但最根本的是少数领导干部理想信念动摇，没有真正树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要通过先进性教育、党校培训、任职资格考试等有效的学习、教育活动，使各级领导干部和组织人事干部，特别是主要负责人真正从党的事业和人民的利益出发，切实做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，公道正派地用人，用公道正派的人。要抓好正反典型教育，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。各地各单位要继续加强《干部任用条例》的学习宣传工作，特别是要抓好各级“一把手”、组织部门负责人和新提拔的领导干部的学习培训。目前，我市正在按照中央和省、市委的部署，在全市开展保持共产党员先进性教育活动，各地各单位要把严厉整治用人上的不正之风和腐败现象作为重要内容，贯穿于教育活动之中。要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，并抓好督办落实，用整改的实际效果取信于民。

第三，要加强干部选拔任用监督，有效规范干部选拔任用行为。对干部选拔任用的监督要以贯彻执行《干部任用条例》和《监督检查办法》为主线，以事前防范为重点，关口前移，全程监督。在这方面，主要采取四项措施：一是在全市逐步推行干部选拔任用工作全程记实制度，对执行选人用人程序和选任工作中的重要情况进行记录，一方面对干部选拔任用过程进行全程监督，另一方面为实施用人失察失误责任追究提供依据。省委组织部将要下发专门文件。二是进一步研究规范和监督党委（党组）主要领导的用人行为。重点研究规范首次提名、落实领导干部署名推荐干部制度，积极推行差额推荐、差额考察、差额上会和讨论决定干部票决制。同时，协助抓好省委组织部干部监督处规范县市委书记用人行为和初始提名的两个联系点。当阳市、ＸＸ市作为联系点工作要出成绩，出经验。三是不断改进干部任前监督。干部考察过程中要注意听取干部监督部门的意见，提交党委（党组）讨论决定前要按规定征求纪检监察机关的意见。要进一步改进公示方法，注意发挥干部监督部门在收集公示意见和调查核实中的作用。四是建立干部选拔任用重大事项报告制度和上级组织部门派人参加下级党委（党组）研究决定干部会议制度。各地要积极探索，取得经验。

第四，要加强《干部任用条例》的检查，切实纠正选人用人中的违规违纪行为。今年是《干部任用条例》颁布实施的第三年，《干部任用条例》颁布以来，我们每年都要开展一次检查。从这几年检查的情况看，绝大多数单位都认真贯彻执行《干部任用条例》，但也还存在不少薄弱环节。《干部任用条例》的检查工作不能放松。今年市委组织部已经下发了通知，初步安排7月份组织检查组对各县市区和市直单位贯彻执行《干部任用条例》的情况进行检查。这次检查除了贯彻执行《干部任用条例》的情况，还要把落实中组部关于严厉整治用人上的不正之风和腐败现象的情况作为检查的重要内容，认真进行检查。各地各单位要引起高度重视，按照通知要求，认真开展自查自纠工作，并向市委组织部写出专题报告。各地也要认真开展《干部任用条例》检查，检查中一要改进方法，提高检查质量。要不断扩大检查工作中的民主和群众参与程度，在深入细致、了解掌握真实情况上下功夫，善于发现表面走程序、背后搞不正之风等深层次的问题。要把程序监督与条件监督统一起来，既要看是否严格执行了干部选拔任用工作的规定程序，又要看任用的干部是否优秀，是否得到干部群众的广泛认可。要把集中检查和平时抽查结合起来，使检查工作经常化、制度化。二要狠抓整改，增强实效。对检查中发现的问题，要严肃认真地抓好整改，对整改不力的要提出批评，确保检查整改工作到位，取得实效。

第五、要加强对违规用人问题的查处，严肃组织人事工作纪律。严厉整治用人上的不正之风和腐败现象，必须加大查处力度，切实纠正选人用人方面存在的突出问题。要按照“执纪必严”、“违纪必究”的要求，对违反《干部任用条例》，“跑官要官”、“买官卖官”、用人失察失误等问题一查到底，严肃处理。为了加强选人用人责任追究工作，省委组织部正在研究制定《党政领导干部选拔任用工作责任追究暂行办法》，办法出台后，我们要认真贯彻，狠抓落实。各地也要研究制定相关制度，加强用人失察失误责任追究工作。要采取措施不断推进举报电话、网上举报和来信来访举报的接听、办理、查核、反馈的规范化、制度化，切实发挥群众举报的监督作用。市委组织部将制定下发《加强组织部门举报工作的意见》，进一步规范举报查核工作。查核工作要按照干部管理权限进行，属于本级管理的干部，由本级负责查核，尽量减少层层下转。对批转的查核件要加强督办，切实提高查核质量。组织部门要把重点放在选人用人问题的查核上。各地各单位对省、市委组织部批转的要求报结果的查核件，原则上要直接查核，要把问题查清楚，把责任划清楚，并且要提出明确的处理意见，及时上报有关情况。

三、坚持预防为主，标本兼治，扎实推进干部监督机制和制度体系建设

加强干部监督工作，制度建设至关重要。党的十六大及中央在颁布《干部任用条例》时都提出，要建立干部选拔任用机制和监督管理机制。近几年，市、县两级组织部门在深化干部人事制度改革中，以《干部任用条例》为基本规章，加强各项配套制度建设，干部选拔任用机制正在逐步建立和完善。在干部监督制度建设方面虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但干部监督管理机制建设相对滞后，在制度建设上整体规划不够，缺乏系统性，有些重点、难点问题没有突破，直接影响了干部监督工作的深入开展。要把制度建设摆在十分重要的位置，根据干部监督工作面临的新的形势和任务，坚持预防为主，标本兼治，大力推进干部监督机制和制度体系建设。

一是加强干部监督制度建设的指导。建立健全干部监督机制，要明确目标要求，制定工作规范，加强具体指导，有计划有步骤地推进，逐步形成干部监督机制和制度体系。贺国强同志在全国组织部长会议上指出，要建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。在制度建设上，要始终贯彻这一总体目标和思路。强化预防，就是要坚持把预防作为监督工作的出发点和落脚点，采取有效的监督防范措施，防患于未然。这是组织部门干部监督工作的根本方针，也是检验组织部门干部监督工作成效的一条主要标准。及时发现，就是要努力拓宽监督渠道，建立反应灵敏的工作机制，及早发现领导干部和干部选拔任用工作中的突出问题，这是做好干部监督工作的基础。严肃纠正，就是要坚持从严治党的方针，切实解决领导干部和干部选拔任用工作中的突出问题，维护党的干部工作的严肃性。加强干部监督机制和制度体系建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党内的法律法规为准绳，紧紧围绕加强党的执政能力建设，促进领导干部树立和落实科学发展观和正确政绩观；要坚持从严治党、从严治干的方针，对干部严格要求、严格管理、严格监督，促进领导干部勤政为民、廉洁奉公；要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，使事前、事中、事后监督相结合，强化干部监督机制和制度体系的整体功能和综合效果；要坚持于法周严，于事简便，增强制度的可操作性。

二是抓紧建立完善干部监督工作机制。在干部监督机制建设上，今年将重点建立完善“四个”工作机制：

1、建立完善干部监督信息工作机制。重点是畅通举报工作渠道，建立受理、查核、反馈的工作制度；加强与执纪执法部门等干部监督工作联席会议单位的联系，促进干部监督信息沟通交流的经常化、制度化；拓宽组织系统信息报送反馈和与新闻单位联系沟通的有效渠道，最终建立覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络。

2、建立完善干部选拔任用全程监督工作机制。要抓住推荐提名、考察考核、酝酿决定等关键环节和“一把手”监督这个重点，对干部选拔任用全过程进行规范和监督，切实提高选人用人质量。

3、建立完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制，明确工作职责、运作方式和监督形式，努力形成科学分工、合理制约、高效运行的工作机制，不断提高选人用人质量和干部工作水平。

4、建立完善调查核实和组织处理工作机制。重点是规范组织处理的原则、标准、查核、承办等工作程序和要求，切实加大组织处理力度。上述四个机制，各地已经有了一些制度和办法，对此要进行梳理，根据运行情况和工作需要，该完善的要完善，该补充的要补充，该建立的要抓紧建立。今年，省委组织部将研究制定《党政领导干部选拔任用工作责任追究暂行办法》、《党政领导干部选拔任用工作记录办法》、《关于上级组织部门派人参加下级党委（党组）讨论决定干部会议的意见》、《关于建立干部选拔任用重大事项报告制度的意见》、《关于加强干部平职调整管理监督的意见》和《关于建立领导干部谈话制度的试行意见》等文件。这些文件下发后，各地各部门要认真贯彻执行。同时，要根据本地、本部门的实际情况，建立和完善干部监督管理的有关制度。

三是着力推进干部监督制度和方法的创新。当前，干部监督工作面临的新情况、新问题很多，需要我们通过制度和方法的创新，找到解决问题的办法，不断提高干部监督工作水平。要坚持解放思想、与时俱进、改革创新，在实践中逐步规范，在改革中逐步完善，在继承中不断发展。各地要重点在以下三个方面研究措施，创新方法。第一，要研究完善加强和改进对领导干部特别是“一把手”日常监督管理的办法和措施，研究探索加强领导干部“八小时”以外监督的有效办法，建立重大问题集体议事和决策规则。第二，要研究建立干部选拔任用工作评价体系，不断提高选人用人质量。第三，要不断改进任前监督办法，提高监督质量。各地要从实际情况出发，确定工作重点，不断丰富干部监督工作的实践，推动工作向新的更高层次迈进。

同志们：新的形势和新的任务给干部监督工作提出了新的更高的要求，同时也给从事干部监督工作的同志在综合素质和工作能力方面提出了新的更高的要求，要完成今年和今后一个时期的工作任务，推动干部监督工作深入开展，必须加强干部监督工作队伍建设。一要加强理论学习，不断提高思想政治素质。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力学习党内法规、条例、政策和干部监督工作业务知识，打牢思想基础和工作基础。二要加强实践锻炼，不断提高工作能力。重点要按照贺国强同志在全国组织部长会上提出的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变五个方面的能力和水平要求，赵洪祝同志在全国干部监督培训班上提出的特别要在提高服务大局、政策运用、调查研究、开拓创新、拒腐防变几个方面下功夫的要求，认真抓好落实。三要加强作风建设，不断提高工作质量和水平。关键是树立坚持原则、秉公办事的理念，树立求真务实、公道正派的形象，发扬开拓进取、克难奋进的精神，推动干部监督工作向前发展。

做好新形势下的干部监督工作，意义重要、任务艰巨、责任重大，各县市区委和市直各部门要切实加强领导，重视和支持干部监督工作。我们从事干部监督工作的同志，要胸怀全局，开拓创新，克难奋进，扎实工作，不断推动全市干部监督工作深入开展。

第五篇：在全市组织部门干部监督工作座谈会上的讲话

在全市组织部门干部监督工作

座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市组织部门干部监督工作座谈会，主要任务是，学习贯彻落实全省组织部门干部监督工作座谈会精神，总结工作，交流经验，明确任务。刚才，各县区作了发言，重点介绍了严肃换届纪律工作的做法，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴。

自去年年底党委换届工作启动以来，各地组织部门紧紧围绕中央、省委和市委的换届工作部署要求，不折不扣贯彻执行严肃换届纪律各项规定，采取有力措施保障换届风清气正，全市县乡党委换届圆满完成，换届风气测评“很好”和“好”得票率达 %，四项严肃换届纪律工作入选中组部严肃换届纪律亮点实物展览，中央和省简报多次介绍我市做法，这为市委换届开了一个好头，打下了良好的基础。这些成绩的取得，凝聚着各地组织部门、干部监督战线和今天与会同志的辛勤付出。借此机会，我代表市委组织部向大家表示衷心的感谢。

下面，我着重强调一下当前及今后一段时期干部监督工作的两项重点任务。

一是紧绷纪律弦不放松，继续加大对严肃换届纪律的宣传

卡、发送提醒告诫短信等，教育警示每一位党员干部、参加选举人员和代表严格遵守换届纪律规定。目前各县区的市级党代表已经选举产生，各地要把其作为重点，加大警示教育力度，切实增强组织纪律和换届纪律观念。

三是坚持预防在先。要开好民主生活会，把对严肃换届纪律的学习贯彻情况以及组织工作满意度民调情况作为讨论和剖析的重要内容，组织党员干部深入剖析存在问题，认真分析原因，制定整改措施，从思想上筑牢严肃换届纪律“防火墙”，从措施上保证纪律深入人心，做到每个领导干部和工作人员应知应会。深入开展谈心谈话活动，做好思想政治工作，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排。

二是咬住满意度不放弃，继续推进组织工作满意度稳步上升

2008年，李源潮部长首次提出：“以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗，争取用3至5年时间，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高，对整治用人上不正之风工作的满意度明显提高，努力实现党的十七大提出的提高选人用人公信度的目标”。这是一项非常艰巨而又必须坚决完成的任务，是对组织部门提出的硬要求、硬任务、硬指标，不容动摇、不能懈怠。从我市的民调结果看，广大干部群众对整治用人上

果；确定考察对象有时未开部务会；研究干部会议记录不齐全不完整等等。各地要按照《干部任用条例》等干部选任工作规定，进一步梳理自身存在的问题，切实规范选人用人程序，提高干部工作质量和水平。

三要进一步落实干部监督措施。要严格执行干部选拔任用工作事前报告审查、事中列席督查、事后评议检查和违规责任追究的“三查一究”制度，积极推行“一报告两评议”、三责联审等工作，创新干部监督方式，扩大群众参与监督的范围，切实把严格监督、严格纪律贯穿于选人用人的始终。

四要进一步深化干部人事制度改革。认真学习干部人事制度改革规划纲要，结合集中换届，加大干部选拔任用创新力度，进一步提高选人用人质量。要积极探索干部初始提名方式，规范干部提名权力。加大竞争性选拔干部工作力度，逐年扩大竞争性干部选拔的比例，积极推行差额选拔干部。要进一步扩大干部工作中的民主，增强干部选拔任用过程的透明度，逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围。改进完善公示方式，扩大公示对象范围，丰富公示内容，探索将拟提拔干部廉政承诺与其基本情况一并公示方式，主动接受群众监督，以透明度提高公信度。

五要进一步加大干部监督工作宣传力度。要善于通过主流媒体和现代网络媒体，深入宣传干部制度改革的创新举措，及时发布干部工作的准确信息，正面引导社会舆情，从而使干部